第一篇：城建檔案的異地備份工作研究

城建檔案的異地備份工作研究

[摘 要]本文從城建檔案為什么要異地備份的現實問題出發，深入探索研究這項工作的重要性和必要性，以及如何針對實際做好城建檔案異地備份工作、如何有效地管理好異地檔案的備份提出一些比較有價值的建議。

[關鍵詞]城建檔案；異地備份

[中圖分類號]G275.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）03 — 0127 — 02

異地備份重要檔案的問題，是時下檔案界的熱研課題，也是檔案部門有效應對突發事件和自然災害的舉措。2008年汶川大地震的慘痛災難，從諸多方面使我們正視損失和汲取教訓，其中城建檔案的異地備份的研究引起學術界的極大關注，因此推動了對檔案安全保管和利用方面的反思，強化了對城建檔案異地備份機制與方法的研究。科學領導，強行管護，已成為檔案部門對檔案異地備份的自覺研究與積極實踐。

城建檔案即城市各類重要工程檔案，從一個側面標志著城市管理的水平，是城市文明發展的座標注記，它可以為搶險救災、搶修市政基礎設施、房屋鑒定和災后恢復重建規劃及實施等工作提供詳實的資料和依據。從功能作用看城建檔案對于提高應急處置各種緊急突發事件的效率，減少各類災難帶來的損失，都有著極其重大的實際意義和不可或缺的作用。

一、做好城建檔案異地備份工作的主要動議及原因

動因一：為了降低危害檔案安全的各種災害風險。檔案安全，是在歷史教訓之上的，受到世界各國的普遍重視。不可抗拒的自然災害，難以預測的人為災害，甚至社會災害都是威脅檔案安全的潛在因素。遭受滅頂之災的地區，本地保存的檔案可能會遭受毀滅性的損失，而城建檔案遭到破壞后是不會再生的。因此，為了降低檔案被毀的風險，預防在災害中“獨生”資料“絕后”、“族群”資料“滅門”現象的發生，要求我們必須采取有力措施，對城建檔案進行異地備份。

動因二：科技發展，設備更新，時代進步的同時也產生新的弊端。為了應對數字時代檔案信息安全的新挑戰。在數字時代，數字信息與電子文件的安全與長久保存問題是檔案界面臨的重大挑戰，而數字化城建檔案信息和數據一旦被破壞便難以修復和再生。無疑，我們有成功的經驗可以效仿，一些發達國家或地區為避免網絡攻擊、操作失誤等帶來的數據的失真與損毀，確保檔案信息的真實性、完整性和可用性，都超前試行了城建檔案異地備份。

二、開展城建檔案異地備份工作的現狀分析及其面臨的問題

（一）城建檔案異地備份工作的現狀分析。據實而言，我國大部分城建檔案館的館藏檔案仍處于紙質化階段。少部分檔案館意識到了紙質檔案在容災力方面的不足，相繼嘗試著建立了專門的城建檔案管理系統，實現了檔案總目錄和分目錄的計算機檢索，而搭建數字化城建檔案管理平臺、著手檔案的數字化工作則剛剛起步。但從總體上講，數字化后的檔案大多存放于本館的內部服務器中，很少有城建檔案的異地備份，事實上，城建檔案事業應對各類緊急突發事件的能力較弱甚至不具備。

（二）城建檔案異地備份需要解決的問題。（1）認識問題。我國地域遼闊，大部分地區受突發性災難的頻率不高，所以很多單位對檔案的數據很保險，存有僥幸心理，預防意識不強。還有些單位擔心城建檔案異地備份后會造成本單位保密信息的泄露。（2）機構問題。城建檔案異地備份，是一項新的工作內容，需要有專（兼）部門承擔起這項將成為常規性的業務職責，需要各單位從實際出發對工作機構作出調整或增設編制。（3）投入問題。城建檔案的異地備份及其備份后的管理都需要大量的人力、物力和財力，而城建檔案館每年的經費只夠滿足本單位的日常工作，所以抽調一批職員、購置一些設備、拿出一定資金進行檔案的異地備份，對于檔案部門有一定的難度。

三、城建檔案異地備份工作的開展與實施

近些年，城建檔案信息化程度在不斷提高，一些地方城建檔案館已經陸陸續續開始了檔案異地備份工作。參鑒先進經驗，城建檔案異地備份工作應從下述幾方面著手實施。

第一，要切實增強城建檔案異地備份的意識。歷史和現實告訴我們，城建檔案安全也是具有戰略高度的工作。毀滅性自然災害是不可避免的，隨時都可能發生，而一旦發生就會對檔案造成不可挽回的毀滅性損失。各城建檔案管理部門要從汶川地震中汲取經驗和教訓，積極組織開展城建檔案異地備份工作，這既是提高應對及處置自然災害和突發事件和確保城建檔案的安全的需求，也是當前和今后一個時期各城建檔案館的一項重要任務，必須引起各級檔案部門的高度重視。通過東西結合、南北合作以及各省市之間的協作，開展本地重要城建檔案的電子化和數字化載體在異地備份的相關工作。同時還可以考慮建立健全全國城建檔案協調機制，采取業務上統管、托管方式，使得檔案的異地備份順利實現。

第二，需要對檔城建案異地備份方式進行選擇

（1）各城建檔案館之間自愿結對，互為對方建立檔案異地備份庫。國家檔案局明確要求，各城市檔案館可根據相距300公里以上，不屬于同一流域、同一地震帶的地方原則進行館際互為備份。這種備份站點構建模式的優勢是投入少，既可有效預防檔案在各種突發災害中毀滅，又可利用互為備份檔案館的信息資源，最大限度地保證檔案的安全和發揮檔案的作用。但這種同屬單位合作模式難以長期保持穩定，所以應相互間嚴謹和規范的制度，并通過簽署具有法律效能的協議來明確雙方的責任和義務。

（2）條件優越的城建檔案館自建或共建檔案異地備份數據中心。城市的城建檔案館可以在異地自建檔案備份數據中心。這種備份方式的優點是可以依據檔案館自身的實際情況去設計，適合本單位個性化的檔案異地備份數據中心，其隨機操作管理的自主度和自由度大。但缺點是異地管理不便，投入人員、設備及資金也比較大，所以在檔案異地備份數據中心建立后要重點關注運營和維護上，以便使投入成本和投資回報率相對稱。

（3）國家投資為各城建檔案館建立檔案異地備份數據中心。因城建檔案館為公共的公益性單位，所以國家可以為其進行硬件投資，在自然災害較少、社會環境較佳的地區，建立多個檔案異地備份數據中心。各地城建檔案館可將重要的館藏檔案保存于此，并由各檔案館組織相關的專職人員進行共同管理、運作與維護，同時制定有效的管理措施，以保證其可持續運行。為緩解短期內投資過大，可為災害多發地區城市建立異地備份中心，先試點，后推廣，分期分批逐漸普及。第三，需要對城建檔案異地備份保存的內容進行選擇

城建檔案異地備份的主要功能是為了應對突發事件和各種災害而設立的分離復制管理系統，選擇檔案備份保存內容，要從成本和需求出發，要從各館的數字化水平和館藏檔案的重要程度、秘密等級以及保管期限等來綜合考慮。我認為現實的要素包括：（1）城市地下管線檔案。城市地下管線工程，是城市基礎保障，是社會經脈，與人民生產和生活息息相關。災難發生時會造成停電和通信中斷，還有供水管道破裂引發污水橫流，燃氣管道泄露存在爆炸隱患，這一系列的地下管線的破壞，嚴重時會造成整個城市的癱瘓，人民生命財產受到威脅，所以這類檔案應當首選在備份之列。（2）大型物流倉庫、燃氣油庫等檔案。這些庫房場所一旦遭到外界襲擊引發爆炸后，結果不堪設想，因此這部分檔案也要列為備份首選之列。（3）人防工程和軍事工程檔案。涉及國家秘密地名和測繪檔案，以及涉及國防和軍事秘密的檔案一旦泄露或毀損，對國家安全會造成難以估量的巨大損失，此部分更列為首選備份之列。

第四，開展城建檔案異地備份工作需要的實施條件和實施方案

（1）實施條件：要進行檔案的異地備份工作，各地城建檔案館首先要對館藏檔案實施現代化、電子化管理，從而實現全文數字化，建成城建檔案信息化管理系統，再結合現代化網絡傳輸技術，構建管理平臺，確保在緊急情況下通過異地調用或者遠程恢復等措施，實現對數字化館藏檔案及時、準確和高效的利用。同時，要做好保密防護設置，防止人為竊密事件發生。

（2）實施方案：因為城建檔案異地備份系統具有高容災性的應急需求，因此要構建一個在有限資源條件下，最符合自身需求和預期效果的城建檔案異地備份系統，各城建檔案館需要綜合各個方面的因素和應急需求統籌考慮。

根據各地所處的地理位置和所受的氣候環境不同，以及時常多發的災情狀況不同，各城建檔案館之間可考慮實施同城備份和遠城備份這兩個方案。同城備份是指在同一個城市的不同區域之間進行城建檔案異地備份，主要應對系統故障、網絡故障和火災等影響范圍較小的突發事件，其優點是受遠距離網絡數據傳輸數率制約較小，異地備份可靠性高，備份速度和備份恢復速度較快。遠城備份是指相隔距離較遠，一般不是相鄰省份，可以應對多種緊急突發事件，容災效果較好，但異地備份速度和備份恢復速度相對較慢。所以應綜合考慮這兩個方案的優缺點，有選擇性地進行。有條件的城市還可以考慮實行多地備份，這樣在緊急突發事件或重大災情發生時，可以根據實際需求的緊急程度和館藏檔案的的損失程度，按照從急到緩分步進行數據還原，從而逐步滿足整體的應急需求和利用。

就檔案備份的操作管理而言，可以分為離線備份和在線備份兩種。離線備份（也叫冷備份）即在本地將檔案數據（電子文件）備份，然后將備份件送到其它地方進行保存的方法。災難發生后，只需將備份件上的數據按預定恢復即可。這種方式的優點是成本比較低，易于實現。在線備份（也叫熱備份）就是在異地建立一個備份站點，備份運行系統與主站點處于聯機狀態，主站點通過高速通信線路將檔案數據實時傳送到備份系統，保持兩個系統數據的同步。一旦發生災難，備份系統可快速接替主站點持續不間斷運行。其優點是數據完整性高，數據丟失也較少，但是資金投入較多，成本較高，平時運行管理也較復雜。

四、如何管理好存放異地重要檔案的備份

對異地備份檔案，不要完事大吉，忽視其規范管理。如何管理好存放異地重要檔案的備份，使其始終保持良好的技術狀態并保證隨時使用，是檔案管理部門面臨的一項長期而又艱巨的任務。

（一）環境符合要求。各單位需要建立一個專門的檔案備份中心，房間的設計要防震等，要有適宜的溫濕度，能防光、防塵、防水等，并配備專門的設備，比如防磁柜、恒溫設備、防盜設備等必要的設施，以最大限度地延長檔案備份件的壽命。

（二）組織專人負責。檔案部門要做到責權明晰，在進行檔案異地備份時最好有專人負責保管，以避免多頭負責引起備份時的無序和混亂。對異地備份來的檔案要隔段時間進行抽檢，如電子光盤，對其上面拷貝的數據定期進行讀取，看其可讀性怎樣等。對一些紙質等載體的珍貴檔案和縮微品要時常觀測，看有無蟲蛀和發霉等，做好記錄，發現問題及時反饋解決。

（三）注重特殊要求。（1）具有穩定性，即在進行數據備份時必須保持備份系統的穩定。（2）具有全面性，即所選用的備份系統必須能支持各種操作系統和應用系統。（3）具有安全性，要求備份系統有防毒、查毒和殺毒的功能，確保無毒備份。

（四）制度。設立異地檔案備份系統，制度保證是根本。因而要建立一整套完善的管理制度，加強綜合管理，從而確保異地備份基地檔案備份件的安全無恙。

總之，城市檔案是國家和地區的戰略資源儲備，不能因自然災害甚至戰后災難而缺失和缺憾。從這一目的出發，我們必須以高度負責精神盡快做好異地備份工作。但是由于檔案異地備份高投入的特點，開展此項工作時各地城建檔案館一定要結合本部門的實際情況，循序漸進，量力而行，要著眼長遠建設目標逐步實施。既要結合本地區的地理位置和氣候特征等，又要結合各館的館藏狀況等，選擇適當的方式進行檔案的異地備份，最大限度地確保所有城建檔案的數據安全。〔責任編輯：譚 蕊〕

第二篇：異地服務器備份解決方案

異地服務器備份解決方案

-------北京睿云翰林技術專員提供

隨著科技的不斷發展，現在我們是處在信息的時代，信息數據對我們的重要性是不言而喻的，像很多的大型企業或者公司因為丟失了數據而造成無法估量的損失，所以數據備份對于很多的企業是相當的重要的，而很多人對于服務器的備份不是很了解，導致遇到了類似的情況，不知道如何進行，下面就看看異地服務器備份時怎么進行的。

一、需求分析

用戶現有2臺服務器，其中1臺作為主營業務服務器正常運行，里面存放著關鍵數據，另1臺服務器在異地作為備份服務器，考慮到各種因素而遭到毀壞，如地震、火災、丟失等，進一步提高數據抵抗各種可能安全因素的容災能力。保障在主營服務器出現故障時，在異地的備用服務器中能有宕機服務器中的所有數據，保證業務的正常運行。

二、方案設計

根據用戶需求，主營服務器上運行的應用程序和數據十分關鍵，因此我們設計將主服務器的數據ReYun DBOS服務器異地備份軟件備份到異地的另一臺服務器中，ReYun DBOS靈活多樣的備份策略使得備份服務器中同樣有主服務器的數據，這樣就實現了即便主營服務器出現故障，用戶可以在備份服務器中找回數據，保障了業務的正常運行和數據的安全。

三、方案必要性

如果按照傳統的標準應用部署備份方式，要想保證數據不丟失，需要工作人員手動將數據導出并保存在其他硬件存儲中，而且必須在服務器不工作的情況下，通常是在凌晨或占用周末時間，給工作人員帶來極大的麻煩，作為企業，也需要投入大量人力資源完成備份工作，既耗費時間和金錢，又要冒著誤操作導致數據丟失的風險。

四、方案拓撲圖：

五、睿蕓異地備份產品介紹：

ReYun推出DBOS云備份產品，能夠實現用戶跨地區備份，可以在不同網關下實現企 業數據遷移及備份，從而真正實現信息技術領域中搭建云備份平臺的理想。

如果您還有有技術上的問題或者其他的問題可以隨時找我們的技術專員，北京睿云翰林的技術專員為您解答疑惑。

第三篇：檔案登記備份工作輔導材料

檔案登記備份工作輔導材料

海鹽縣檔案局 王惠華 2010-6-20

一、國家為什么要實施電子文件和數字檔案登記備份（以下簡稱“檔案登記備份”）制度？

（一）、從日本“養老金案”看檔案登記備份制度的重要性（背景）例子：日本社保廳“養老金案”始末。

2007年初，日本社保廳5095萬份養老保險繳納記錄表被曝與繳納人實際信息不符，1430萬份養老保險繳納記錄根本沒有錄入社保廳的電腦系統，并且曾經負責收集這些信息的數百個市政機關也早已銷毀了原始記錄。日本民眾強烈不滿，“養老金案”直接導致安倍晉三政府倒臺。

再看國內典型例子：四川大地震中檔案大量損毀、石家莊團市委原副書記王亞麗身份造假案、德國施耐德公司侵犯正泰集團專利案、湖南羅彩霞被冒名頂替上大學事件、深圳福彩中心黑客事件到廣東、遼寧、陜西等省養老、稅務個人賬戶基金與統籌基金記錄不清等情況接連發生。

日本養老金案及國內外案例的實質——檔案安全隱患日益突出

（二）、開展檔案登記備份工作是時代的必然

1、是新時期檔案事業創新發展，適應“四個變化”實現“四個轉移”的需要（年初全省檔案工作會議提出）。一是適應黨委、政府及人民群眾對檔案及檔案工作需求的新變化，把檔案工作的重點從只關注檔案館館藏的歷史檔案轉移到更多地關注發揮現實作用的現行檔案文件上來，提高檔案工作現實服務的能力；二是適應信息化時代的檔案載體形式上的新變化，把檔案工作的對象從傳統的紙質檔案轉移到新型的電子文檔上來，積極探索建立有效管控電子文檔的體制機制，提高檔案事業的可持續發展能力；三是適應檔案部門工作職能的新變化，把檔案部門履行工作職能的重心從檔案館保管轉移到檔案監管上來，對各鄉鎮、機關部門現行性的動態的檔案文檔管理情況進行監管，提高檔案部門的行政監管能力；四是適應快速發展的檔案環境和條件的新變化，把檔案工作從主要為政治、為領導服務轉移到為政治、經濟、社會、文化、黨建提供全方位服務上來，拓寬檔案工作的覆蓋面，提高檔案工作的全面發展能力。

2、開展檔案登記備份工作，有利于強化檔案的證據保全作用。這個是核心價值。

3、開展檔案登記備份工作，有利于建立新時期民生檔案安全監管體系。將檔案

工作行政監管的范圍從檔案館（室）歸檔保存的各種檔案擴展到了各部門單位正在運行的現行文件（電子文件）、電子業務數據，通過實時或定期登記備份方式，對社會保障、勞動就業、民政、教育等民生領域中形成的涉及民生及公共利益的重要檔案、法定進館單位檔案、重點建設項目、社會組織以及個人形成的對國家和社會有保存價值的電子文件和數字檔案進行有效監管，為重要民生檔案安上一把“金鎖”，最大限度地保證檔案的安全。

4、開展檔案登記備份工作，有利于實現對社會檔案資源的有效整合。通過開展檔案登記備份工作，借助信息網絡技術，通過接收、復制、備份等多種手段，把各機關部門、企事業單位、社會組織的有保存價值的電子文件和數字檔案進行集中整合，創新檔案資源整合模式，加快檔案信息資源集聚整合步伐，形成社會共享，各方共贏的檔案資源體系。

因此，檔案登記備份制度為檔案安全提供保障——是一項重要的制度創新，核心價值在于強化了檔案的證據保全作用，強化了檔案的原始證據價值，確保檔案利用出現糾紛時，檔案部門作為法定職能部門，能夠為社會提供最權威的檔案原始憑證。同時也是一項長期而艱巨的戰略任務。

創新表現在：

1、制度創新——檔案登記備份制度；

2、檔案行政監管方式創新;

3、創新檔案資源建設模式；

4、創新檔案館功能建設等等。

二、什么是檔案登記備份？如何實施檔案登記備份工作？——省“兩辦”發文及省局實施方案政策解讀

法律依據：

1、2009年底，中央辦公廳、國務院辦公廳《電子文件管理暫行辦法》。

2、《中華人民共和國檔案法》。

3、《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》。

4、國家檔案局令《電子公文歸檔暫行辦法》。

5、2009年12，省委辦公廳、省政府辦公廳發出《關于開展電子文件和數字檔案登記備份工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）。

我省未雨綢繆，在全國率先開展檔案登記備份工作。《通知》下發后，省局制定了《全省電子文件和數字檔案登記備份工作實施方案》（以下簡稱“《方案》”），工作的組織領導、目標任務、范圍形式、時間程序等具體要求，確保工作可操作性。嘉興市兩辦也下發了相應的《實施意見》，是我們開展工作的依據。

（一）、什么是檔案登記備份？

概念：由縣級以上檔案行政管理部門對本行政區域內形成的對國家和社會有重要保存價值的電子文件和數字檔案進行登記認證，并由同級國家綜合檔案館對經過認證的電子文件和數字檔案進行數據備份。

解釋概念：

1、檔案登記備份工作包括兩項內容：

一是登記認證。是由檔案行政管理部門對本地區有重要保存價值的電子文件和數字檔案進行登記，以加強檔案監管并確定移交備份范圍；在登記時借助一定技術和管理手段獲取檔案認證信息，實現檔案的“證據鎖定”，并在必要時以可信第三方身份提供可靠性認證。

二是安全備份。由設在各級國家綜合檔案館的電子文件和數字檔案登記備份中心，集中對區域內經過登記認證的電子文件和數字檔案進行備份，并在發生安全事故時提供數據恢復和證據保全服務。如：火災、地震。

2、登記備份工作是檔案行政管理部門依法實施行政管理職能的具體行政行為，體現了行政監管職能。

3、登記備份對象是——電子文件和數字檔案（全稱完整講是：電子文件和數字檔案登記備份）

4、登記備份功能定位——強化檔案憑證價值（真實性、可靠性）；重要檔案的容災（防意外事故）；檔案資源整合（衍生功能）

核心功能：證據鎖定、證據保全

5、主要作用——確保檔案可靠性，強化法律憑證價值；確保檔案安全性，提高抵御風險能力；確保檔案的憑證性。

衍生作用：強化檔案行政監管職能；有效整合檔案信息資源；帶動檔案各項事業建設。

6、容易混淆的概念：

登記和備份是同一行政行為概念（通過備份手段，實現登記行為）； 檔案和數字檔案——從檔案價值出發、而非信息化程度；

檔案和電子文件關系——主從關系（電子文件是檔案的一部分，需要檔案部門監管的對象，已有相應的法律依據）。

（二）、如何實施檔案登記備份工作？

省級目標任務：從2010年開始，力爭到“十二五”規劃期末6年時間：

1、建立檔案登記備份中心。“十二五”期間各縣市全部建成，并在館際間建立異地備份庫；

2、優先開展涉及民生的重要檔案的登記備份工作。“十二五”期間，完成重點完成涉民單位（部門）的電子業務數據庫、其他電子文件和檔案數字化成果的登記備份工作。全面開展機關單位的電子文件歸檔備份工作。

以實施民生檔案基礎信息數據庫建設工程為抓手，對勞動就業、社會保障、教育、衛生醫療等民生領域中形成的業務電子文件和數據進行登記備份。（今年省檔案登記備份中心用VPN專線（租用電信網絡專線），對省民政廳婚姻、救助、移民檔案；省人保廳社保醫保、勞動鑒定檔案和省建設廳公積金檔案、房產檔案進行登記備份）

3、抓好重點建設項目檔案登記備份工作。按分級管理原則實施。

4、加強機關、團體、企事業單位數字檔案室建設（全省60%以上機關、團體、國有企事業單位建成）；

5、積極引導，根據自愿原則，開展民營企業、其他社會組織以及個人重要電子文件和數字檔案登記備份工作。

實施原則：統一規劃、分級管理；突出重點、分部實施；安全保密、重在服務。實施要求：

1、以檔案登記備份中心建設為平臺；

2、以構建民生領域檔案安全體系為重點；

3、以數字檔案室建設為基礎；

4、以組織領導和人才隊伍等為保障。

對黨委、政府要求（建領導小組、加大督查考核力度、加大資金投入）；對檔案行政管理部門要求（規劃方案制定、業務考核、指導宣傳培訓）；對檔案館要求（基礎設施準備、備份中心平臺建設、開展登記備份工作）；及對基層單位都提出不同要求。

檔案登記備份范圍：分三個層面

1、重點對象：涉及公共利益或民生權益。如：人力資源和社會保障、城鄉住房建設、醫療衛生教育、民政、環保、質監、食品監督、安全生產監督、國土資源等重要領域形成的業務檔案和電子數據庫

2、必須登記：法定進館單位（包括機關、團體、國有企事業單位和其他組織形成并保管的尚未到移交進館年限的歸檔電子文件、數字化成果和文件目錄數據）、重點建設項目。

3、自愿登記：民營企業、其他社會組織和個人保存的電子文件和數字檔案。

移交備份的檔案數據形式：

1、電子業務數據：各專業主管單位通過專門業務信息系統形成的現行電子業務數據庫。

2、電子公文：單位公務過程中形成的電子文件；

3、檔案數字化成果：由傳統檔案數字化而來。

其他電子文件：音視頻電子文件、數碼照片、CAD等科技電子文件。工作內容、程序及要求： 主要工作內容：

機關、企事業單位：

1、做好登記備份的相關準備（調查現狀；督促指導各單位建立歸檔、備份機制；根據單位時間，制定技術方案后實施）；

2、填報材料；

3、檔案數據的歸檔備份（生成備份載體）；

4、報送、移交備份數據。

登記備份中心：受理、審核、反饋、數據維護管理和服務。

基本程序：前期處理、報送移交、受理審核、信息反饋四步。對于電子業務數據、電子公文、檔案數字化成果這三種不同的數據類型進行登記備份的基本程序是一致的，但由于各種數據形式自身的特點，對于登記備份工作有特殊要求。

如：業務數據，周以下頻率進行備份的，宜打包在線傳輸方式備份（可租用電信網絡專線）；月以上頻率的，離線脫機載體備份。

如：數字化成果，一般離線脫機備份（光盤等）。如：電子公文打包在線備份和脫機備份均可。檔案登記備份中心建設：

省將出臺《浙江省電子文件好數字檔案登記備份中心建設規范》，一般依托數字檔案館和新館建設平臺，因地制宜推進；

對機構、制度、人才、經費提出要求，建成后要上報上級檔案行政管理部門，并申請組織驗收；

軟硬件設施和平臺（《電子信息系統機房設計規范》、《信息系統災難恢復規范》）中心需要日常管理和維護；提供檔案數據恢復、檔案原始性認證服務。

三、我縣實施檔案登記備份工作的機遇和挑戰

（一）、我縣檔案信息化工作基礎。

1、目前館藏檔案登記備份工作已初步展開。目前，案卷級文件級目錄輸入已完成140多萬條，婚姻檔案全文數字化3326卷，15.1萬頁，二輪土地承包檔案703卷

10.42萬頁，館藏老照片數字化1.06萬張。并這些對館藏數字化檔案全部用光盤和硬盤進行了備份。

2、各機關單位電子文件管理情況。進行數字化掃描的單位為數不多，開展的也只有對部分業務檔案進行了掃描，如2009年，開展了工商局工商登記檔案的備份，共備份工商登記檔案5447家，51.5萬多頁，備份方式是硬盤兩處備份；縣環保局對10873余件的人事、榮譽、環保等重要檔案進行了全文掃描，縣國土資源局對從1987年以來的地籍、農民建房、建設用地等進行了掃描，現已入庫12萬余頁，縣民政局2008年以前的婚姻檔案進行了全文掃描。

（二）、今年以來檔案登記備份工作開展情況：

1、加強學習、領悟上級精神。

2、開展調研、明確工作重點。

3、加強宣傳、爭取領導重視。宣傳工作就是要讓大家知道這個事，讓領導聽了知道事情的重要性，或者說是要心動并且行動。

4、因地制宜、制定初步方案，加快海鹽檔案登記備份工作的步伐。

（三）、下一步需要把握的工作重點及值得探討的問題

1、建立縣電子文件和數字檔案登記備份中心。建設應當適當超前，同時備份中心軟硬件平臺建設和運行、維護等經費要列入同級財政預算，保障工作開展。

2、創建一批規范化數字檔案室。明確創建目標，按照文檔一體化的要求，積極開展各機關部門、企事業單位規范化數字檔案室創建活動，為開展電子文件和數字檔案登記備份工作奠定良好基礎。

3、做好進館單位相關檔案移交和備份工作。依托電子政務系統，加強電子文件和數字檔案登記備份中心與各數字檔案室的對接。對各機關部門、企事業單位等進館單位形成的電子文件和其保管的未到移交進館年限的檔案數字化成果，進行實時或定期移交登記和安全備份。

4、抓好重點領域相關檔案登記備份工作。以實施民生檔案基礎信息數據庫建設工程為重點，對民生領域中形成的業務電子文件數據和數據庫進行登記備份。積極試點、逐步推廣，加強對我縣重大建設項目檔案數字化成果的登記備份。

同時，拓展其他領域相關檔案登記備份工作。

5、建立異地備份庫。為了確保我縣重要檔案數據安全，實行電子文件和數字檔案的安全備份，建立與兄弟省的縣級國家綜合檔案館間重要檔案數據異地備份庫。

6、相對突出、值得探討的問題：

（1）、館舍建設滯后、資金投入嚴重不足，“十二五”期間，人力、物力、財力、技術的支撐問題； 人員編制問題如何解決?（2）、縣委、縣政府層面、檔案局（館）層面和涉及試點的相關單位、部門各自作用發揮，聯動機制建設問題?如何讓領導動心、真正重視？我們如何演好角色、如何借力？領導小組成員單位如何協調、如何聯動等等？

（3）、開展檔案登記備份過程中，我們如何探索，尋找突破口，創自身特色的問題？如何確保工作中數據安全問題等等。

（4）、數字檔案室推進過程中，經費的統籌安排問題等等。

（四）、檔案局（館）各科室在檔案登記備份工作中各自應承擔的工作職責。（初步設想、有待優化）

在加強業務學習、提升技術水準的的基礎上，根據海鹽自身特點，及局班子會討論結果，對各科室現提出如下初步分工設想：

1、監督指導科：開展調查摸底工作，制定實施意見、實施方案，并逐步優化；建立領導小組及工作網絡，提出考核辦法；登記備份中心建設方案的制定，根據資金安排，逐年推進平臺的搭建（前期牽頭實施）；各單位數字檔案室的分步推進； 重點民生領域（試點單位）業務數據的落實；重點建設項目（試點單位）材料登記備份的落實；做好相關業務培訓等工作。

2、信息技術科：登記備份中心建設方案的制定，根據資金安排，逐年推進平臺的搭建（前期協助實施，后期接管）；登記備份中心各項制度的建立、規范；登記備份單位材料的申報、審核、驗證、數據的存儲反饋；登記備份中心日常管理、維護；提供檔案數據恢復、檔案原始性認證服務；做好相關業務培訓；館藏數字化按計劃推進等工作。

3、保管利用科：協助信息技術科推進館藏數字化工作；備份中心未建成前，部分單位備份光盤的安全保管等等。

4、牽頭搞好檔案登記備份的宣傳工作；開展好備份中心平臺建設中設施、設備招標采購工作等等。

今年是我縣開展檔案登記備份工作的啟動之年，面對歷史性機遇，檔案登記備份工作在全省各地還處于探索之中；檔案登記備份平臺的建立需要人力、物力、財力和

技術的支撐，需要不斷實踐，還不可能一蹴而就；基層單位數字檔案室建設和檔案信息化建設的基礎還比較薄弱；全社會對這一工作開展的必要性認識還不夠深入等等。需要我們在探索、推進的過程中，以檔案館新館建設為契機，積極推進檔案登記備份中心和基層單位數字檔案室建設，確保電子文件、信息數據庫的安全，保障人民群眾的切身利益，促進我縣經濟、社會和諧健康發展。

第四篇：城建檔案法制工作推進探討

關于推進城建檔案法制工作的探討

海寧市城建檔案館沈惠利

城建檔案是城市發展的“鏡子”，它見證著城市建設的歷史變遷和文化傳承。隨著城市化進程的加快，建設規模的擴大，給城建檔案工作的發展帶來了良好的機遇，但是其地位與其它行業相比，還是存在著一定的差距。作為城建檔案工作者，我們要克服等要靠的思想，要改革創新，要用法律的手段開辟出城建檔案發展的新路子，努力使城建檔案這一冷門行業轉變為熱點行業，讓全社會各階層人們都認識到城建檔案的重要性。那么如何提高全社會的檔案意識，推進整個行業的持續發展，這就給城建檔案管理工作者提出了一個“依法治檔，依法行政”的問題。行政處罰就是對不規范行為的糾正，處罰不是目的而是一種手段，以期達到更規范社會生活的必不可少的一種手段。

海寧市是一個經濟建設較為發達的縣級市，建設總量較為可觀，在同地區縣級城市中處于領先地位，作為承載城市發展歷史見證的城建檔案工作也在這幾年有了突破性的進展，但是城建檔案法制建設發展速度還跟不上城市化的進程，還存在著這樣那樣的問題。

一、城建檔案法制工作存在的問題和現狀

1、城建檔案法制意識淡薄。有的建設單位領導對城建檔案工作不夠重視，有的檔案管理人員兼管工作多，城建檔案管理不規范。所以檔案不完整、檔案不移交甚至檔案散失等情況時有發生，造成了難以彌補的經濟損失和社會影響。

2、建設系統內各行業管理部門配合協調不夠。系統內各相關部門相互配合、共同把關做得不夠，使城建檔案管理各項措施沒有完全落實到位。例如，若建設單位建筑工程已經竣工驗收合格了，但是未準備辦理房產證，就會拖延城建檔案的歸檔，造成城建檔案歸檔率不高。

3、城建檔案接收渠道不夠暢通。一是有些行業管理部門及相關單位未能按照城建檔案管理辦法向城建檔案館移交檔案。二是城市基礎設施檔案，公路、橋梁等市政基礎設施的檔案接收難，地下管線的檔案需要定期地重新進行測定，而這又需要大筆資金的支持。同時，目前檔案館檔案接收的模式仍舊是在館內等檔案上門，這種模式導致了檔案的收集面狹隘，也為檔案接收帶來了一定的難度。

4、城建檔案工作依法行政的力度還不夠。城建檔案執法檢查工作缺乏經常化、制度化，尤其是對違法行為的查處有難度。雖然這幾年以來針對未按期移交工程檔案的相關責任單位下發了檔案催繳通知書，對于情形惡劣的單位進行了行政處罰，但是總的來說檔案移交督促整改力度還不夠。

5、城建檔案基礎設施建設亟待加強。目前我城建檔案館人員在編6人，外借1人，雖然在編人員基本都有執法證，但真正處理檔案執法工作的人員還偏少，執法資源不夠、經費短缺、檔案庫房容量等一系列的因素嚴重制約海寧城建檔案事業發展。

二、產生這些問題和現狀的原因探析

從對城建檔案執法現狀進行綜合分析，我們不難看出，影響城建

檔案行政執法工作的原因是多方面的，既有體制、機制的束縛，又有意識能力的影響，我們都需要認真研究，加以解決。

1、歷史原因

海寧市城建檔案館成立于1990年，與許多縣級城建檔案館一樣，多年來，檔案行政處罰一直未能真正開展起來，直至2008年，我局重視推行行政執法工作以來，我館才真正開展檔案執法工作，到現在已經處罰了4例案例，但是執法經驗仍顯不足，處罰能力尚待提高。

城建檔案作為一個新興行業，多年來城建檔案工作者更注重“管檔案”“用檔案”，法制觀念相對比較淡薄，行政執法未走出一條比較成熟的路子。

2、外部原因

城建檔案的法律法規從一定程度上保證了城建檔案事業的發展，但是法規建設推行遠遠落后于其它行業，城建檔案的立法工作落后于城建檔案工作發展的需要，城建檔案管理體系還未成熟。

3、內部原因

海寧市城建檔案館雖然掛了“城鄉建設檔案管理處”的牌子，有了機構的保證，但還是缺乏一定的行政執法能力，且城建檔案執法隊伍還不夠健全，城建檔案管理人員怕處罰，怕得罪人，司馬徽式的“好好先生”普遍存在。

三、需要采取的措施

1、加大城建檔案法律法規宣傳力度，進一步提高對城建檔案工作的認識

結合實際，采取多種形式，廣泛深入地開展行之有效的檔案法規宣傳教育。通過宣傳相關城建檔案法規、規章，進一步強化社會檔案意識，進一步提高對城建檔案工作的認識，增強責任意識、大局意識，自覺維護城建檔案資料的集中統一管理，使城建檔案工作水平不斷有新的提高。

2、加強領導與管理，加快城建檔案工作發展的步伐

城建檔案工作是城市規劃、建設、管理的重要基礎性工作，是建設事業全面、協調、可持續發展的重要保障環節。要按照法律、法規的規定，加強城建檔案的領導與管理，真正把城建檔案事業的發展納入建設事業的發展規劃和計劃，擺上重要議事日程，列入工作職責范圍，及時研究和解決城建檔案事業發展中的重大問題，尤其要切實解決制約城建檔案事業發展的機構編制、人員經費、館庫設備等突出問題，為城建檔案事業的發展創造必要的基礎條件。

3、加強協調配合，進一步理順城建檔案接收渠道

建設行政部門和城建檔案工作機構要結合工作實際，認真落實相關法律法規，協調配合，從規劃許可、施工許可、質量監督、竣工驗收備案等環節加強城建檔案的監管力度，進一步規范建設、施工、監理等單位的檔案收集、報送工作。認真貫徹《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令），以指導新建地下管線工程檔案的報送管理為重點，以住宅小區室外地下管線的收集為突破口，做好地下管線檔案的接收和收集工作，依法開展各項城建檔案管理工作。

4、完善法規體系，加大城建檔案執法檢查力度

加強城建檔案法規建設、完善城建檔案法規體系擺到突出的位臵上，認真貫徹執行檔案法律、法規、規章，結合實際，制定出海寧市加強城建檔案工作的政策和措施。同時，完善城建檔案行政執法機制，著力推進城建檔案工作法治化，按照有關法規和城建檔案的職能要求，加強城建檔案執法隊伍建設，強化執法監督，提高執法水平和執法能力，開展城建檔案執法大檢查，加大執法力度，提高依法管檔、依法行政的水平，建立依法收集、依法管理、依法提供利用的新機制，真正把城建檔案事業納入法制化軌道。

四、在處罰過程中需要注意的問題

1、檔案行政處罰的程序要合法、正確

城建檔案行政處罰的決定一般不適用簡易程序，一般應經立案—調查—告知—聽證—審批—送達執行，這個處罰的流程不能混亂，必須合法，正確有序，否則即使有明顯的違法事實，也會因為執法程序錯誤，而被要求撤銷處罰，從而造成難以挽回的負面影響。

2、檔案執法的兩個主體的認定要合法

海寧市規劃建設局與城建檔案館簽訂《建設行政委托書》，使城建檔案館獲得授權，行使城建檔案管理方面的行政職權。

被處罰人的真正主體必須是具有承受責任的主體，比處某辦公樓是某辦事處建的，那么辦事處就不能成為城建檔案行政處罰的對象，要找到真正的主體，可以參照《民事訴訟法》對訴訟主體的認定。

3、執法過程中細節不容忽視

對于有案件來源且有明確的當事人，違法事實清楚，有處罰依據的應予立案，對立案的案件應派不少于2人的執法人員進行調查，在調查時應事先向當事人出示執法證件，調查收集的證據應包括證詞、物證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定結論、勘查筆錄和現場筆錄等。在作出行政處罰決定之前，應告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據并告知當事人依法享有的權利，符合聽證要求的當事人要求聽證時，行政機關應當組織聽證，并對此證制作筆錄，由當事人審核無誤后簽字。調查終結，行政機關負責人對調查結果進行審查，根據不同情況作出決定。對給予行政處罰的應制作行政處罰決定書，內容應符合《行政處罰法》、《建設行政處罰暫行規定》的規定，并應在宣告后當場交付當事人，當事人不在場的應當在7日內送達當事人，并應在送達回執上簽收（受送達人），罰款繳納應在指定銀行，當事人拒不執行的應申請法院強制執行。

城建檔案是積累城市建設經驗，進行城市建設技術儲備的手段，是進行城市規劃的基礎，是城市管理工作的重要依據，對城市的維修、改建、擴建有著很大的作用，對城市建設有著不可估量的意義，目前城建檔案執法工作有著很大的難度，需要各級部門和每一位城建檔案工作者的共同努力，實現行政處罰工作穩步推進，帶動城建檔案的創新工作的開展，使這個行業充滿生機與活力，充滿積極向上的蓬勃勢態，為我們的城市留下真實的、完整的、準確的、可供后人查考的寶貴財富。

第五篇：城建檔案目錄

房屋建筑工程檔案歸檔內

容及排序表

一、工程準備階段文件（A類）A1決策立項文件 A1.1項目建議書 A1.2項目建議書的批復文件

A1.3可行性研究報告 A1.4可行性報告的批復文件

A1.5關于立項的會議紀要、領導批示 A1.6專家對項目的有關建議文件

A1.7項目評估研究資料

A2建設用地文件 A2.1征占用地的批準文件和對使用國有土地的批準意見 A2.2規劃選址意見書及附圖

A2.3建設用地規劃許可證、許可證附件及附圖

A2.4土地使用權出讓交易文件 A2.5土地使用證 A3勘察、測繪、設計

文件

A3.1工程地質勘察報告

A3.2水文地質勘察報告

A3.3建筑用地控制點通知單

A3.4驗線合格文件 A3.5規劃設計方案審查意見書及附圖 A3.6有關人防、環保、消防、交通、園林、市政、白蟻、審圖、防雷、文物、通訊、保密、河湖、教育等部門的審查意見和有關協議 A3.10施工圖審查合格證書

A4工程招投標文件及其他承包合同文件 A4.5勘察中標通知書 A4.6設計中標通知書 A4.7施工中標通知書 A4.8監理中標通知書 A4.9 勘察合同 A4.10設計合同 A4.11施工合同（含分包合同）A4.12監理合同 A5工程開工文件 A5.1建設工程規劃許

可證、附件及附圖 A5.2建設工程施工許可證

A5.3工程質量監督手續

A6.1建設單位工程項目負責人及現場管理人員名單

A6.2監理單位工程項目總監及監理人員名單

A6.3施工單位工程項目經理及質量管理人員名單

二、監理文件（B類）B1監理管理資料 B1.4監理會議紀要（工地例會、專題會議、內部）

B1.6監理工作總結 B1.7監理工程師通知單

B1.8監理工程師通知回復單

B1.9監理工程師聯系單

B1.10監理工程師備忘錄

B1.11建設單位工程師通知單

B1.12建設單位工程師聯系單

B1.13承包單位通用報審表

B2進度控制資料 B2.1工程開工報審表 B3質量控制資料 B3.2工程變更單 B3.9項目監理機構向有關主管部門質量安全通知單

B3.10質量事故報告及處理意見 B5合同管理資料 B5.2工程暫停令 B5.3工程復工報審表 B5.4延長工期報審表 B6竣工驗收資料 B6.1單位/分部工程竣工報驗單

B6.2工程質量評估報告

三、施工文件（C類）C.0.1土建部分 TJ1管理資料 TJ1.1工程概況表 TJ1.2工程項目施工管理人員名單及崗位證書

TJ1.3施工現場質量管

理檢查記錄 TJ1.4開工報告 TJ2工程質量控制資料

TJ2.1圖紙會審、設計變更、洽商記錄匯總表TJ2.1.1圖紙會審、設計變更、洽商記錄 TJ2.1.2設計交底記錄 TJ2.2工程定位測量、放線驗收記錄 TJ2.4原材料進場抽樣復驗報告

TJ2.4.1鋼材復驗報告匯總表

TJ2.4.1.1鋼筋進場復驗報告

TJ2.4.1.2預應力鋼筋進場復驗報告 TJ2.4.1.3預應力錨具、夾具及靜載錨固性能進場復驗報告 TJ2.4.1.4金屬螺旋管進場復驗報告 TJ2.4.1.5其他 TJ2.4.2水泥、摻加劑、砂、石復驗報告匯總表TJ2.4.2.1水泥進場復驗報告

TJ2.4.2.2預應力孔道灌漿水泥進場復驗報

告

TJ2.4.2.3混凝土外加劑復驗報告

TJ2.4.2.4預應力孔道灌漿用外加劑進場復驗報告

TJ2.4.2.5粉煤灰進場復驗報告

TJ2.4.2.6砂、石料進場復驗報告 TJ2.4.2.7其他 TJ2.4.3磚（砌塊）試驗報告匯總表 TJ2.4.3.1磚（砌塊）檢驗報告

TJ2.4.4防水和保溫材料及其他建筑材料復驗報告匯總表 TJ2.4.4.1防水材料和保溫材料復驗報告 TJ2.4.4.2飾面板（磚）復驗報告

TJ2.4.4.3人造木板甲醛含量復驗報告 TJ2.4.4.4玻璃產品性能檢測報告

TJ2.4.4.5室內用大理石、花崗巖、墻地磚及其他無機非金屬材料放射性檢測報告、天然花崗巖放射性復驗報

告

TJ2.4.4.6涂料產品性能檢測報告

TJ2.4.4.7裝修用粘結劑性能檢測報告 TJ2.4.4.8其他 TJ2.4.5混凝土構件結構性能檢驗報告、門窗復驗報告等匯總表 TJ2.4.5.1混凝土構件結構性能檢驗報告 TJ2.4.5.2門窗復驗報告

TJ2.5施工試驗報告及見證檢測報告 TJ2.5.1標準養護混凝土試塊試壓報告匯總表

TJ2.5.2混凝土強度評定

TJ2.5.2.1混凝土試塊試驗報告

TJ2.5.2.2用于裝配式結構拼縫、接頭處混凝土強度試驗報告 TJ2.5.2.3特種混凝土試塊試驗報告 TJ2.5.3同條件養護混凝土試塊試壓報告匯總表

TJ2.5.4結構實體混凝

土強度評定

TJ2.5.4.1同條件養護混凝土試塊試驗報告 TJ2.5.5抗滲混凝土試塊抗滲試驗報告匯總表

TJ2.5.5.1抗滲混凝土試塊抗滲試驗報告 TJ2.5.6砂漿強度匯總評定表

TJ2.5.6.1砂漿試塊試驗報告

TJ2.5.6.2預應力灌漿用水泥漿試塊試驗報告

TJ2.5.6.3特種砂漿試塊試驗報告

TJ2.5.7鋼筋連接試驗報告匯總表

TJ2.5.7.1鋼筋連接試驗報告

TJ2.5.7.2預應力鋼絲鐓頭強度試驗報告 TJ2.5.7.3后置埋件現場拉拔試驗報告 TJ2.5.8其他試驗報告匯總表

TJ2.5.8.1土壤試驗報告

TJ2.5.8.2地表土壤氡濃度檢測報告

TJ2.5.8.3外墻飾面磚樣板件粘結強度檢測報告

TJ2.5.8.4水泥土攪拌樁取芯強度試驗報告 TJ2.5.8.5砌體拉結筋拉拔試驗報告 TJ2.5.8.6地基基礎填方每層填筑厚度、含水量控制、壓實度試驗報告

TJ2.5.8.7鋼筋保護層厚度實測表

TJ2.5.8.8地基基礎工程檢測報告

TJ2.5.8.9結構實體檢測報告（無同條件養護試件或不合格時）TJ2.5.8.10其他 TJ2.6隱蔽工程驗收記錄

TJ2.6.1鋼筋工程隱蔽驗收記錄

TJ2.6.2預應力鋼筋隱蔽工程驗收記錄 TJ2.6.3地下防水轉角處、變形縫、穿墻管道、后澆帶、埋設件、施工縫等細部做法隱蔽驗收記錄

TJ2.6.4穿墻管止水環

與主管或翼環與套管隱蔽驗收記錄 TJ2.6.5地下連續墻的槽段接縫及墻體與內襯結構接縫隱蔽工程驗收記錄

TJ2.6.6屋面天溝、檐口、檐溝、水落口、泛水、變形縫和伸出屋面管道的防水構造隱蔽工程驗收記錄 TJ2.6.7抹灰工程隱蔽驗收記錄

TJ2.6.8門窗預埋件和錨固件的隱蔽工程驗收記錄

TJ2.6.9門窗隱蔽部位的防腐、填嵌處理隱蔽驗收記錄

TJ2.6.10吊頂工程隱蔽驗收記錄

TJ2.6.11輕質隔墻工程隱蔽驗收記錄 TJ2.6.12飾面板（磚）工程隱蔽驗收記錄 TJ2.6.13護欄與預埋件的連接節點、預埋件隱蔽驗收記錄 TJ2.6.14其他 TJ2.7施工記錄 TJ2.7.4工程質量事故

及事故調查處理資料 TJ2.7.5新材料、新工藝施工記錄

TJ3土建工程安全和功能檢驗資料 TJ3.2幕墻及外窗氣密性能、水密性能、抗風壓性能檢測報告（當設計對幕墻有平面位移性能要求時，應有相應平面位移性能檢測報告

TJ3.3建筑物沉降檢測報告

TJ3.4室內環境檢測報告

TJ4地基與基礎分部工程質量驗收記錄 TJ4.1土方子分部工程質量驗收記錄 TJ4.2基坑子分部工程質量驗收記錄 TJ4.3地基及基礎處理子分部工程質量驗收記錄

TJ4.4混凝土基礎子分部工程質量驗收記錄 TJ4.5砌體基礎子分部工程質量驗收記錄 TJ4.6鋼管混凝土子分部工程質量驗收記錄

TJ4.7地下防水子分部工程質量驗收記錄 TJ5主體結構分部工程質量驗收記錄混凝土結構子分部 TJ5.1混凝土結構子分部工程質量驗收記錄 TJ5.2砌體結構子分部工程質量驗收記錄 TJ5.3木結構子分部工程質量驗收記錄 TJ5.4鋼管混凝土子分部工程質量驗收記錄 TJ6裝飾分部工程質量驗收記錄

TJ6.1地面子分部工程質量驗收記錄 TJ6.1.27.1活動地板面層分項工程檢驗批質量驗收記錄

TJ6.2抹灰子分部工程質量驗收記錄 TJ6.3門窗子分部工程質量驗收記錄 TJ6.4吊頂子分部工程質量驗收記錄 TJ6.5輕質隔墻子分部工程質量驗收記錄 TJ6.6飾面板（磚）子分部工程質量驗收記錄

TJ6.7涂飾子分部工程質量驗收記錄 TJ6.8裱糊與軟包子分部工程質量驗收記錄 TJ6.9細部子分部工程質量驗收記錄 TJ7屋面分部工程質量驗收記錄

TJ7.1卷材防水屋面子分部工程質量驗收記錄

TJ7.2涂膜防水屋面子分部工程質量驗收記錄

TJ7.3剛性防水屋面子分部工程質量驗收記錄

TJ7.4瓦屋面子分部工程質量驗收記錄 TJ7.5隔熱屋面子分部工程質量驗收記錄

C.0.2樁基部分 ZJ1管理資料 ZJ1.1樁基工程概況 ZJ1.2樁基子分部工程質量驗收記錄 ZJ1.3工程項目施工管理人員名單及崗位證書

ZJ1.4施工現場質量管

理檢查記錄

ZJ1.9樁基工程開工報告

ZJ1.10樁基工程竣工報告

ZJ2質量控制資料 ZJ2.1圖紙會審、設計變更、洽商記錄 ZJ2.2工程測量、定位放線記錄

ZJ2.3樁基質量事故處理記錄

ZJ2.6鋼材、焊條（劑）、水泥、砂、石、外加劑、摻和料等復驗報告匯總表

ZJ2.6.1鋼材復驗報告 ZJ2.6.2焊條（劑）復驗報告

ZJ2.6.3水泥試驗報告 ZJ2.6.4砂、石、外加劑、摻和料復驗報告 ZJ2.6.5硫磺膠泥產品質量證明文件或抽樣送檢報告

ZJ2.6.6其他材料檢測報告

ZJ2.7混凝土試塊試壓報告匯總表

ZJ2.7.1混凝土強度評定表

ZJ2.7.2混凝土強度檢測報告

ZJ2.7.3混凝土強度非破損及其他測試報告 ZJ2.9檢驗及抽樣檢測 ZJ2.9.1鋼樁焊縫探傷檢查報告

ZJ2.9.2樁承載力檢測報告

ZJ2.9.3樁身質量檢驗報告

C.0.3鋼結構部分 GJ1管理資料 GJ1.1鋼結構工程概況 GJ1.2鋼結構子分部工程質量驗收記錄 GJ1.4工程項目施工管理人員名單及崗位證書

GJ1.6施工現場質量管理檢查記錄

GJ1.7深化設計施工圖審查合格證書 GJ2鋼結構工程質量控制資料

GL2.1圖紙會審、設計變更、洽商記錄 GJ2.3.1鋼結構見證取樣送樣復驗報告匯總表

GJ2.3.1.1鋼材復驗報告

GJ2.3.1.2焊接材料復驗報告

GJ2.3.1.3高強度螺栓連接副預拉力檢驗報告

GJ2.3.1.4高強度螺栓連接副扭矩系數檢驗報告

GJ2.3.1.5摩擦面抗滑移系數復驗報告 GJ2.3.1.6網架節點承載力試驗報告 GJ2.3.1.7焊接球焊縫超聲波探傷或檢查檢驗報告

GJ2.3.1.8螺栓球、焊接球、封板、錐頭和套筒等檢測報告

GJ2.3.1.9螺栓實物最小拉力載荷復驗報告 GJ2.3.1.10防火涂料的粘結強度、抗壓強度復驗報告

GJ2.3.1.11其他試驗報告

GJ2.4隱蔽工程檢驗項目檢查驗收記錄 GJ2.5施工記錄 GJ2.5.10不合格項的處理記錄及驗收記錄 GJ3檢驗及抽樣檢測資料

GJ3.1檢驗及抽樣檢測匯總表

GJ3.1.1*鋼結構超聲波或射線探傷檢測報告 GJ3.1.2高強度螺栓連接副施工扭矩檢驗報告

GJ3.1.5鋼屋（托）架、桁架、鋼梁、吊車梁等垂直垂直度度和側向彎曲檢測報告 GJ3.1.6鋼柱垂直度檢測報告

GJ3.1.7鋼網架安裝完成后及屋面工程完成后撓度檢測報告 GJ3.1.8單層（多層及高層）鋼結構主體結構整體垂直度檢測報告 GJ3.1.9單層（多層及高層）鋼結構主體結構整體平面彎曲檢測報告

GJ3.1.10其他

C.0.4幕墻部分 MQ1管理資料 MQ1.1工程概況

MQ1.2幕墻子分部工程質量驗收記錄表 MQ1.3工程項目施工管理人員名單、崗位證書

MQ1.4施工現場質量管理檢查記錄 MQ1.8幕墻設計資質證書、施工企業資質證書

MQ2質量控制資料 MQ2.1圖紙會審、設計變更、洽商記錄 MQ2.3施工試驗報告及見證檢測報告匯總表

MQ2.3.1幕墻工程材料、五金配件、構件和組件等材料復驗報告 MQ2.3.2鋁塑復合板的剝離強度復驗報告 MQ2.3.3石材彎曲強度復驗報告

MQ2.3.4室內花崗巖放射性復驗報告 MQ2.3.5玻璃幕墻用結構膠的邵氏硬度、標準條件拉伸粘結強度、相容性試驗的復驗報告

MQ2.3.6石材幕墻結

構密封膠的粘結強度復驗報告

MQ2.3.7石材幕墻結構密封膠的污染性復驗報告

MQ2.3.8硅酮結構密封膠、硅酮建筑密封膠相容性和剝離粘結性試驗報告 MQ2.3.9其他 MQ2.4隱蔽工程項目驗收記錄

MQ2.4.1預埋件或后置埋件或后置螺栓連接件埋設隱蔽驗收記錄

MQ2.4.2構件連接節點、構件與主體結構的連接安裝隱蔽驗收記錄

MQ2.4.3幕墻的伸縮縫、變形縫、沉降縫、防震縫及墻面轉角處的構造節點隱蔽驗收記錄

MQ2.4.4幕墻防火構造隱蔽驗收記錄 MQ2.4.5幕墻防雷裝置及防雷構造結點隱蔽驗收記錄

MQ2.4.6其他隱蔽驗

收記錄

MQ2.5.1防雷裝置測試記錄

MQ3工程安全和功能檢驗資料

MQ3.1后置埋件的現場拉拔強度檢測報告 MQ3.2幕墻的抗風壓性能、氣密性能、水密性能及平面位移性能（當設計未對平面位移性能提出要求時，不檢測）檢測報告

C.0.5建筑給排水及采暖部分

SN1.1建筑給排水及采暖工程概況 SN1.2建筑給排水及采暖分部工程質量驗收記錄

SN1.6工程項目施工人員名單及崗位證書 SN1.7建筑給排水及采暖施工現場質量管理記錄

SN2.3材料、配件進場檢（試）驗報告、系統檢測報告匯總表 SN2..3.1閥門的強度和嚴密性試驗報告

SN2.3.2給水管道消毒檢測報告

SN2.3.3太陽能熱水器系統性能檢測報告 SN2.3.4其他檢測報告 SN2.5.1管道隱蔽驗收記錄

SN4.1室內給水系統子分部工程質量驗收記錄

SN4.2室內排水系統安裝子分部工程質量驗收記錄

SN4.3室內熱水供應系統安裝子分部工程質量驗收記錄 SN4.4衛生器具安裝子分部工程質量驗收記錄

SN4.5室內采暖系統子分部工程質量驗收記錄

SN4.6室外給水管網子分部工程質量驗收記錄

SN4.7室外排水管網安裝子分部工程質量驗收記錄

SN4.8室外供熱管網子分部工程質量驗收記錄

SN4.9建筑中水系統及游泳池水系統安裝子分部工程質量驗收記錄

SN4.10供熱鍋爐及輔助設備安裝子分部工程質量驗收記錄

C.0.6建筑電氣部分 DQ1.1建筑電氣工程概況

DQ1.2建筑電器分部工程質量驗收記錄 DQ1.6工程項目施工人員名單及崗位證書 DQ1.8建筑電氣工程施工現場質量管理記錄

DQ2.2.2材料、設備進場檢（試）驗報告匯總表

DQ2.2.2.1成套燈具的絕緣電阻、內部接線性能抽樣檢測報告 DQ2.2.2.2開關電氣和機械性能現場抽樣檢測報告

DQ2.2.2.3插座電氣和機械性能現場抽樣檢測報告

DQ2.2.2.4電線、電纜

絕緣性能、導電性能和阻燃性能抽樣檢測報告

DQ2.2.2.5導管現場抽樣檢測報告

DQ2.2.2.6型鋼和電焊條抽樣檢測報告 DQ2.2.2.7鍍鋅制品和外線金具抽樣檢測報告

DQ2.5.1線槽、電導管安裝隱蔽工程驗收記錄

DQ2.5.2重復接地（防雷接地）工程隱蔽驗收記錄

DQ2.5.3防雷接地系統布置簡圖

DQ2.5.4配線敷設施工隱蔽驗收記錄 DQ4.1室外電氣安裝子分部工程質量驗收記錄

DQ4.2變配電室安裝子分部工程質量驗收記錄

DQ4.3供電干線安裝子分部工程質量驗收記錄

DQ4.4電氣動力安裝子分部工程質量驗收

記錄

DQ4.5電氣照明安裝子分部工程質量驗收記錄

DQ4.6備用和不間斷電源安裝子分部工程質量驗收記錄 DQ4.7防雷及接地安裝子分部工程質量驗收記錄

C.0.7智能建筑部分ZN1.1智能房屋建筑工程概況

ZN1.2智能建筑分部工程竣工驗收結論匯總

ZN1.3工程項目施工管理人員名單及崗位證書

ZN1.4智能房屋建筑工程施工現場質量管理檢查記錄

ZN2.2.1管道排列隱蔽驗收記錄

ZN2.2.2管道連接隱蔽工程驗收記錄 ZN2.2.3管口安放護圈標識隱蔽工程驗收記錄

ZN2.2.4接線盒及橋架

加蓋隱蔽工程驗收記錄

ZN2.2.5線纜對管道及線間絕緣電阻隱蔽工程驗收記錄

ZN2.26線纜接頭外理隱蔽工程驗收記錄 ZN3.4重大施工事故報告及處理 ZN4.1通信網絡系統子分部工程竣工驗收結論匯總表

ZN4.2信息網絡子分部工程竣工驗收結論匯總表

ZN4.3建筑設備監控系統子分部工程竣工驗收結論匯總表 ZN4.4火災報警及消防聯動系統子分部工程竣工驗收結論匯總表

ZN4.5安全防范系統子分部工程竣工驗收結論匯總表

ZN4.6系統綜合布線系統子分部工程竣工驗收結論匯總表 ZN4.7智能化系統集成子分部工程竣工驗收結論匯總表

ZN4.8電源與接地子分部工程竣工驗收結論匯總表

ZN4.9環境子分部工程竣工驗收結論匯總表

ZN4.10住宅（小區）智能化系統子分部工程竣工驗收結論匯總表

C.0.8通風與空調部分 KT1.1通風空調工程概況表

KT1.2通風與空調分部工程質量驗收記錄 KT1.6工程項目施工管理人員名單及崗位證書

KT1.8施工現場質量管理記錄

KT2.1圖紙會審記錄、設計變更及洽商記錄 KT2.3材料、設備進場檢驗（試驗）報告匯總表

KT2.3.1材料進場檢驗（試驗）報告 KT2.3.2設備進場檢驗（試驗）報告 KT3.5通風、空調系統

綜合效能檢測報告 KT4.1送、排風系統子分部工程質量驗收記錄

KT4.2防排煙系統子分部工程質量驗收記錄

KT4.3除塵系統子分部工程質量驗收記錄 KT4.4空調系統子分部工程質量驗收記錄 KT4.5凈化空調系統子分部工程質量驗收記錄

KT4.6制冷系統子分部工程質量驗收記錄 KT4.7通風與空調（空調水系統）子分部工程質量驗收記錄

C.0.9建筑節能部分 JN1.1建筑節能工程概況

JN1.2建筑節能分部工程質量驗收

JN1.4工程項目管理人員名單及崗位證書 JN1.5施工現場質量管理檢查記錄

JN2.3主要材料、設備和構件進場復驗報告、見證試驗報告匯總表 JN.2.3.1保溫板材的導熱系數、密度、抗壓強度或壓縮強度復驗報告

JN2.3.2聚苯板（EPS、XPS）等表觀密度、尺寸穩定性、抗拉強度、導熱系數復驗報告 JN2.3.3膠粘劑干燥狀態和浸水48h拉伸粘結強度（與水泥砂漿）復驗報告

JN2.3.4抹面、界面、抗裂砂漿干燥狀態和浸水48h拉伸粘結強度（與保溫層）復驗報告

JN2.3.5耐堿玻纖網格布單位面積質量、耐堿拉伸斷裂強力、斷裂強力保留率復驗報告 JN2.3.6熱鍍鋅電焊絲網網孔大小、絲徑、焊點抗拉力、熱鍍鋅質量（抗腐蝕性能）復驗報告

JN23.7復合保溫砂漿干密度、壓縮強度、吸水率、導熱系數復驗報告

JN2.3.8復合保溫砂漿保溫漿料同條件試件導熱系數、干密度和壓縮強度復驗報告 JN2.3.9硬質泡沫聚氨酯表觀密度、壓縮性能、拉拔強度、導熱系數復驗報告

JN2.3.10自保溫墻體塊材導熱系數、密度和抗壓強度復驗報告 JN2.3.11錨固件拉拔力復驗報告

JN2.3.12幕墻玻璃：可見光透射比、傳熱系數、遮陽系數、中空玻璃露點復驗報告 JN2.3.13幕墻隔熱型材：抗拉強度、抗剪強度復驗報告

JN2.3.14幕墻氣密性檢測報告

JN2.4.15嚴寒、寒冷地區：氣密性、傳熱系數和中空玻璃露點復驗報告

JN2.3.16夏熱冬冷地區：氣密性、傳熱系數、玻璃遮陽系數、可見光透射比、中空玻璃露點復驗報告

JN2.3.17散熱器的單位散熱量、金屬熱強度復驗報告

JN2.3.18采暖工程中保溫材料的導熱系數、密度、吸水率復驗報告 JN2.3.19空調風機盤管機組的供冷量、供熱量、風量、出中靜壓、噪聲及功率復驗報告 JN2.3.20絕熱材料的導熱系數、密度、吸水率復驗報告

JN2.3.21配電與照明節能工程電纜、電線截面和每芯導體電阻值復驗報告

JN2.3.22其他節能材料抽樣復驗報告 JN2.4.2.1被封閉的保溫材料厚度和保溫材料的固定隱蔽驗收記錄

JN2.4.2.2周邊與墻體的接縫處保溫材料的填充隱蔽驗收記錄 JN2.4.2.3構造縫、結構縫隱蔽驗收記錄 JN2.4.2.4隔氣層隱蔽驗收記錄

JN2.4.2.5熱橋部位、斷橋節點隱蔽驗收記錄

JN2.4.2.6單元式幕墻板塊間的接縫構造隱蔽驗收記錄

JN2.4.2.7冷凝水收集和排放構造隱蔽驗收記錄

JN2.4.2.8通風換氣裝置隱蔽驗收記錄 JN2.4.3門窗節能分項工程隱蔽驗收記錄 JN2.4.4屋面節能分項工程隱蔽驗收記錄 JN2.4.5地面節能分項工程隱蔽驗收記錄 JN2.4.6采暖節能分項工程隱蔽驗收記錄 JN2.4.7通風與空調節能分項工程隱蔽驗收記錄

JN2.4.8空調與采暖系統冷熱源及管網節能分項工程隱蔽驗收記錄

JN2.4.9配電與照明節能分項工程隱蔽驗收記錄

JN2.4.10監測與控制節能分項工程隱蔽驗收記錄

JN2.4.11建筑外遮陽節能分項工程隱蔽驗收記錄

JN2.4.12太陽能光伏系統隱蔽工程驗收記錄

JN2.4.13其他隱蔽驗收記錄

JN4太陽能熱水系統子分部工程質量驗收記錄

JN5太陽能光伏系統子分部工程質量驗收記錄

JN6地源熱泵系統子分部工程質量驗收記錄

C.0.10電梯 DT1.1電梯工程概況 DT1.2電梯分部工程質量驗收記錄 DT1.5工程項目施工管理人員名單及崗位證書

DT1.6施工現場質量管理檢查記錄 DT2.1土建布置圖紙會審、設計變更、洽商記錄

DT2.3隱蔽工程驗收

記錄

DT4.2電梯安全裝置檢驗報告

DT4.1電力驅動曵引式或強制式電梯子分部工程質量驗收記錄 DT4.1.2土建交接檢驗質量驗收記錄 DT4.2液壓電梯子分部工程質量驗收記錄 DT4.2.2土建交接檢驗質量驗收記錄 DT4.3自動扶梯、自動人行道安裝子分部工程質量驗收記錄 電梯監督檢驗報告（一梯一份）

四、竣工圖（D類）JG2.1.1建筑竣工圖 JG2.1.2結構竣工圖 JG2.1.3鋼結構竣工圖 JG2.1.4 幕墻竣工圖 JG2.1.5建筑給水、排水與采暖竣工圖 JG2.1.6通風與空調工程竣工圖

JG2.1.7建筑電氣竣工圖

JG2.1.8電梯部分竣工

圖

JG2.1.9智能建筑部分竣工圖

JG2.3.1地下部分的道路、綠化、庭院照明、噴泉噴灌等竣工圖 JG2.3.2地下部分的各種市政、電力、電信管線等竣工圖

五、工程竣工驗收及備案文件（E類）A7工程竣工驗收及備案文件

A7.1建設工程概況 A7.2工程竣工總結 A7.9由規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件

A7.11建設工程竣工驗收備案表 JG1.1工程概況 JG1.2單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄

JG1.3單位（子單位）工程質量控制資料核查記錄

JG1.4單位（子單位）工程安全功能檢驗資

料核查及主要功能抽查記錄

JG1.5單位（子單位）工程觀感質量檢查記錄

A7.3單位（子單位）工程質量驗收記錄 參建各方工程質量檢查報告 竣工驗收證明書 工程竣工驗收會議紀要、專家組竣工驗收意見

JG1.8房屋建筑工程質量保修書

JG1.9工程質量監督報告

A6商務文件 A6.5工程結、決算 JG1.7數字化檔案確認書

A8其他文件 A8.2室外地下管線覆土前測量成果 A8.3工程未開工前的原貌、竣工新貌照片 A8.4工程開工、施工、竣工的錄音錄像資料