第一篇：務川自治縣鄉村旅游創業及帶動就業情況報告

務川自治縣鄉村旅游創業帶動就業情況報告

——務川自治縣文體廣電旅游局

務川自治縣鄉村旅游雖然起步晚，旅游基礎設施較為落后，但旅游資源豐富，目標定位準，投入力度大，所以發展速度快。自2007年底以來，旅游人次、總收入等主要指標都以兩位數的速度遞增，使我縣的旅游產業整體素質和水平得到了快速提升。

一、強化資源認識，明確旅游發展目標。

務川縣境內山青水秀，生態優良，特別是位于本縣大坪鎮境內洪渡河畔的仡佬丹砂古寨，建寨近千年的歷史，積淀了豐富而獨特的仡佬文化和丹砂文化，是世界仡佬之源和丹砂文化中心。村寨布局合理、建筑風格獨特，擁有豐富的文化內涵，被專家評為“是仡佬族民居建筑中歷史最悠久”、“工藝最精湛”、“吸引漢文化最多”的一處仡佬古寨。2002年被評為全省20個重點民族保護村寨之一，2006年公布為省級文物保護單位，2009年申報為省級歷史文化名村。為科學合理地開發利用好本縣這個世界獨一無二的文化旅游資源，強勢推進鄉村旅游業的發展，著力構建世界仡佬文化和丹砂文化中心的旅游精品。近三年來，縣委、縣人民政府確立了建設“人文旅游新區、仡佬文化中心”的發展目標，緊緊圍繞“以仡佬文化為核心，以古鎮建設為依托，以文化旅游為主題”，采取“黨政引領旅游，規劃開發旅游，機制激活旅游，文化做強旅游，宣傳造勢旅游”的工作思路，出臺了《關于進一步加快以仡佬文化為重點的文化旅游發展的決定》（務黨發[2008]11號）和《務川自治縣旅游發展總體規劃》，在旅游開發中，樹立了“城鎮圍繞旅游修，交通圍繞旅游建，宣傳圍繞旅游抓，經濟圍繞旅游活”的大旅游觀念，為我縣鄉村旅游指明了方向。

二、突出地方特色，以“古”載顯文化魅力。

鄉村文化特有的古樸是游客尋求解脫的意象，這種古樸,主要表現為古老的民間藝術、古典的鄉村建筑及古淳的民風、民俗，而大坪仡佬丹砂古寨的古樸正好符合游客的心理。基于此，我縣依托大坪龍潭仡佬丹古寨厚重的“仡佬文化、丹砂文化”優勢資源，規劃用5—10年時間，著力將大坪打造成世界“仡佬文化中心”和“丹砂文化中心”的4A級旅游景區，把旅游業培育成為該鎮后續支柱產業。將“古”定為務川旅游發展的基礎色調，用3-5年的時間逐步建成米家山古街、大坪古鎮、龍潭古村、九天母 石古寨，形成古韻，支撐古縣，載顯世界仡佬文化、丹砂文化中心的神奇魅力。我縣充分利用“四在農家”建設資金，以建設“山水園林城市、人文旅游新區、仡佬文化中心”為契機，著力打造中國仡佬第一古鎮。僅2010年，就完成大坪鎮集鎮民居改造336棟，總投資1000多萬元。修復改造的現代仡佬民居融入了漢磚文化、丹砂文化與和合文化等多種文化內涵，灰色的磚塊砌成的墻身模擬出當地大量出土的漢磚的形狀，格子窗上也點綴著象征丹砂文化的丹砂紅、煉丹爐，以及象征和合文化的百合花、象征“天、地、人、和”的仡佬大貳文字等地域特色和民族文化元素，在當地形成了一條亮麗的“仡佬民居”景觀帶、示范帶。

三、打造旅游精品，不斷豐富文化內涵。

務川大坪文化底蘊深厚，鄉村文化絢麗多彩，有“仡佬之源”的美譽，是集“忠、孝、義”為一身的大明進士申佑的故里。仡佬文化、丹砂文化是我縣鄉村旅游的靈魂，仡佬丹砂古寨、九天母石寨是我縣民族文化旅游產業發展的引爆點，為強勢推進我縣鄉村旅游業的發展，我們多方籌資，全力建設，著力構建世界仡佬文化中心和世界丹砂文化中心的旅游精品。近三年來，相繼投入近2000萬資金對龍潭仡佬丹砂古寨進行了示范性規劃和保護性的文化旅游綜合綜合開發，使景區的文化內涵不斷豐富，文化傳承路徑得到進一步拓展。我們依托仡佬丹砂古寨，著力打造世界丹砂文化中心，政府投入500多萬元，捆綁發改、水利、交通等項目資金400多萬元，分三期實施了仡佬丹砂古寨旅游產品建設工作，修復建設了仡佬先賢堂、漢墓群、申佑祠、九天迴廊、葛洪煉丹遺址、九天水榭等文化載體，完成了仡佬丹砂古寨13個三合院石圍子院落、13棟磚房木結構外裝工程。依托仡佬源頭九天母石寨，著力打造世界仡佬文化中心。先后分三期投入400多萬元修復建設了寨門、鼓樓、仡佬山寨、百合臺、祭祀場、祭祀臺等，同時完成20多戶民居修復改造工作，把仡佬族祭天朝祖圣地初步建設成為集仡佬風情體驗、休閑娛樂為一體的人文旅游景區。

四、辦好節慶活動，大力營銷旅游產品。

我縣旅游的宣介口號是：“中國的務川、世界的仡佬”，“到仡佬源頭·訪千年古寨·結九天福緣·讀萬古丹砂”。為此，我們依托大坪深厚的文化底蘊，始終堅持一年一度地辦好中國·貴州（務川）仡佬文化旅游節、仡佬族吃新節、仡佬民族運動會等具有濃郁地方特色的民俗活動，充分發揮節慶和習俗作用，創新和傳承民族文化的基本元素，宣傳推介仡佬文化旅游，展現務川鄉村旅游特色，吸引八方賓客聚集務川。自2008年以來，我縣先后成 功在此舉辦了首屆“仡佬族祭天朝祖”、“仡佬族吃新節”及兩屆“中國·貴州（務川）仡佬文化旅游節”，中央電視臺、南京電視臺、貴州電視臺、新華社、《光明日報》等省內外二十多家新聞媒體參與了上述活動的宣傳報道。活動充分營銷了仡佬族的神秘，有效提升了仡佬族的文化影響力和知名度，促進了我縣旅游業的發展，得到了各級領導、社會各界的充分肯定和積極好評，“中國的務川·世界的仡佬”旅游品牌得以有效確立。同時我縣努力挖掘仡佬文化丹砂文化內涵，著力打造文化藝術精品，投入300余萬元資金精心編排了大型歌舞詩《神砂仡佬》，節目在第一屆“中國·貴州（務川）仡佬文化旅游節”首次亮相，就取得了較高的評價與廣泛認同。2009年11月，節目代表遵義市參加第四屆全省少數民族文藝會演獲三等獎，2010年4月中旬又走進中央電視臺《舞蹈世界》與全國觀眾見面。《神砂仡佬》已成為展現仡佬族獨特而博大的民族文化和民族精神的有效名片。2011年8月底，該節目將在武隆、重慶等主要旅游客源市場巡回演出。自2011年初以來，在縣電視臺又開辟了《走進仡佬文化旅游節》、《北部攻堅、務川先行》、《仡佬原記》等專題欄目，在媒體上不斷掀起一陣陣仡佬文化旅游的熱潮，鄉村旅游從業人員在2008年是219人，并且以50%往上增長，2011年鄉村旅游綜合收入16100萬元，農民人均收入為3330同比增長14%，我縣鄉村旅游發展前景越來越好。

五、黨政重視旅游，逐步形成部門合力。

近幾年，縣委、政府十分重視我縣鄉村文化旅游業的發展，對全縣的旅游資源進行了深入的調研后，采取政府主導形成動力。這一動力主要表現在人力的組織、財力的投入上，也表現在建立良好的產業體制和有效的工作機制上。一方面從全縣發展旅游的高度加強扶持、指導和規范。為了推進旅游產業的發展，縣委、政府成立了由縣委書記任組長的旅游產業發展領導小組，制訂了文化旅游開發建設、景區管理、導游管理、賓館管理、餐館管理等《管理辦法》，建立起一套系統的旅游產業發展領導、管理體制，形成了較規范的產業運行機制。另一方面充分調動全縣方方面面的力量為旅游發展提供服務，逐步形成部門合力。縣委、政府各有關部門和相關鄉鎮都積極投身到旅游業的發展中來，為全縣鄉村文化旅游業的發展營造良好氛圍，才使務川的鄉村旅游業從無到有、從小到大，迅速地發展壯大起來，并正在以大坪旅游景區這個點帶動面，推動我縣的鄉村旅游產業全面快速發展。

二○一二年五月三日

第二篇：創業帶動就業情況匯報

煙臺市創業帶動就業工作情況匯報

創業推進就業，就業關系民生。為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”，我們按照“政策扶持、創業培訓、創業服務”三位一體的工作機制，積極搭建培訓、政策、資金、服務、項目和輿論六個平臺，創業帶動就業工作取得了顯著成效。

一、我市創業政策

為全面貫徹落實國務院《關于做好促進就業的通知》（國發?2008?5號）和省政府《關于進一步做好促進就業工作的通知》（魯政發?2008?58號）文件精神，8月份，市政府出臺了《關于進一步加強就業促進工作的通知》（煙政發?2008?71號），對現行就業扶持政策進行了擴展、延續、完善和充實。

新政策按照魯政發?2008?58號文件有關規定，結合我市實際情況，在延續執行《煙臺市人民政府關于進一步做好就業工作的通知》（煙政發?2006?43號）和《煙臺市人民政府關于做好城鎮零就業家庭和農村零轉移就業貧困家庭就業援助工作的意見》（煙政發?2007?101號）的基礎上，對魯政發?2008?58號文件中有關政策規定予以細化、拓展。主要體現在三個方面：

一是突出了依法促進就業。強化政府促進就業的責任，加大目標責任考核和領導政績考核力度，建立政府主導、部門配合、社會參與的工作機制。

二是突出了優惠政策的普惠化。覆蓋到登記失業的大齡失業人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）、城鎮零就業家庭成員、撫養未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員、連續失業1年以上其他人員、農村零轉移就業貧困家庭成員以及因失去土地等原因難以實現就業的人員等八類人員。

三是突出了政策扶持就業和自主創業。對企業招用困難群體就業、困難群體靈活就業和鼓勵自主創業，在社保補貼、崗位補貼、創業補貼、稅費減免、小額擔保貸款等政策扶持方面，作出了明確規定。文件規定，城鎮登記失業人員創辦企業，首次領取營業執照并正常經營1年以上的，視情況給予1000-3000元一次性創業補貼；在領失業保險金期間的失業人員自主創業，將其尚未領取的失業保險金一次性發給本人；城鄉創業者創辦企業并吸納除就業困難群體以外的城鎮其他登記失業人員，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險的，按每吸納一名失業人員500元的標準給予一次性崗位開發補貼。文件要求，各級公共就業服務機構要做好促進創業工作，完善創業指導功能，為創業者提供項目推介、開業指導、政策咨詢、小額貸款、稅費減免、法律維權等服 務。各級要建立創業指導專家志愿團，建立政府扶持、企業與個人開發創業項目的市場評估制度，推進政府購買服務成果的工作模式，面向社會征集并推介創業項目。要充分利用城鄉各類園區、規模較大的閑臵廠房（場地）、專業化市場等適合小企業聚集創業的場所，建設小企業創業孵化基地或創業園，為缺乏經營場所的創業者免費提供經營場地，幫助其順利實現創業。

二、經驗做法

（一）抓宣傳，強化輿論引導。一是開展了創業小老板系列宣傳。通過在煙臺電視臺、《煙臺日報》等新聞媒體開辟專欄，大力宣傳失業職工、農民工、軍轉干部、大學生的創業事跡，在全市培植起了以“敢闖敢拼的韓秀娟”、“轉崗自救的梁兆前”、“科技創業的趙升樂”為代表的一大批創業典型，樹立起了創業者光榮、創業者有功的價值觀念，努力營造為順利者加油，為困難者鼓勁，為成功者喝彩，為失敗者打氣的創業環境。二是舉辦創業帶動就業競賽活動。近日，市勞動保障局、市委宣傳部、市財政局和市民營經濟發展局等部門聯合舉辦的煙臺市創業帶動就業競賽活動正式啟動。本次競賽面向全市城鄉各類創業者。大賽按照縣市區組織初賽，晉級參加市級決賽的程序，通過創業者在創業經歷、企業發展規劃、創業知識等方面的競賽，將評選出第一、第二、第三名和優勝獎，分別給予5萬元、3萬元、2萬元和2000元 創業扶持資金獎勵，來進一步營造創業氛圍，鼓勵市民自主創業，自謀職業，實現創業致富。

（二）抓培訓，提高創業本領。一是通過建立政府購買培訓成果機制，構建起了覆蓋城鄉勞動者的職業技能培訓體系。全市已建立起長期短期兼顧、高中低結合、面向各類從業人員的職業技術培訓網絡，擁有4所高等職業學校、75所中等職業學校、20所技工學校和604個社會力量辦學機構，年培訓能力23萬人以上。二是大力推進創業能力培訓。市縣兩級相關職能部門組成創業培訓工作領導小組，建立了一批創業培訓中心，培育了一支業務精湛的師資隊伍，健全了各項規章制度，嚴格按照國際勞工組織要求，標準化施教，綜合提升了創業人員的創業素質和創業能力。截至2008年10月底，全市共舉辦創業培訓班725期，培訓學員18109人，其中失業人員16025人，農民1947人，大專院校學生62人，與婦聯聯合培訓巾幗創業者75人。已有7758人成功創業，有3585人實現自謀職業，共創造就業崗位30313個，吸納失業職工11799人。

（三）抓政策，強化創業扶持。全面整合國家及省市鼓勵創業扶持政策，建立起以小額擔保貨款為重點、以稅費減免為支撐、以社會保險補貼為補充的創業扶持政策體系，培植了一批創業孵化園區，為創業者營造了寬松的創業環境。2003年以來，全市共為2.8萬名下崗失業人員減免稅7450萬 元，減免各項收費5700多萬元，提供小額擔保貸款3700萬元。

（四）抓服務，構筑五大平臺。一是專家咨詢指導平臺。通過廣告招聘、組織推薦、個人自薦等方法，按照自愿、無償的原則，面向社會公開招聘德才兼備的專家志愿者。我們對縣市區專家志愿團建設做了明確規定，要求專家志愿團規模芝罘區要達到100人以上，其他縣市區初期不少于30人，并按照學員人數及創業項目的多少，逐步發展壯大。目前全市組建專家志愿團11個，共有專家330多人。專家志愿團在指導學員制定《創辦計劃書》、選擇場地、開業指導、提供信息、咨詢服務、技術指導等方面提供了優質高效的服務。二是創業項目儲備平臺。為給學員創業提供較大的選擇空間，我們要求培訓人數相對較多的縣市區，要組織專門力量進行創業項目的開發。目前全市通過向社會征集、加盟連鎖、有償購買等形式，已儲備了400多個投資少、見效快、風險低、適合下崗失業人員經營的項目，供學員選擇，受到了創業學員的歡迎。三是創業跟蹤服務平臺。各縣市區按照市里統一要求，成立了跟蹤服務部門，并建立起一套完備的后續跟蹤服務制度，包括學員檔案管理、注冊企業、企業經營、享受優惠政策和定期回訪等五個方面，對學員的創業實行動態管理和全程服務，做到學員從創業的第一天起就有人關注，出現問題有人幫助，優惠政策有人落實。四是創業成果展示平臺。為增強失業人員的創業信心，激發創業熱情，我們要求創業培訓基地都要建立創業成果展示廳，以圖片、影 像、文字、實物等形式將創業成功學員的成果進行展示，弘揚他們的創業精神，使失業人員從中得到啟發和鼓舞。同時還利用展示廳召開“創業項目成果推介會”，吸引投資，促進企業發展。五是創業學員互助平臺。為給創業成功的學員創造一個溝通思想、交流信息、互幫互助的機會，根據創業學員的要求和創業培訓發展的需要，成立“創業者聯誼會”組織，吸收創業成功的學員為會員，定期組織活動，相互交流經驗、取長補短、加強合作。

煙臺市勞動就業辦公室

第三篇：創業帶動就業典型材料

創新創業為社會就業增添動力

——邵東縣創業新村家居城創新創業孵化基地創新創業帶動就業

典型材料

邵東縣創業新村家居城創新創業孵化基地以推進創新創業帶動就業為抓手，積極響應落實上級政策，在促進創新創業的同時，為帶動就業作出了積極貢獻，取得了良好的社會效果。

一、授人以漁，教會一項創新創業就業技能

堅持把提升創業主體能力素質作為解決就業問題，增強創業人員發展后勁，提高綜合競爭能力，適應未來發展的重要手段，充分發揮社會服務培訓中心、區委黨校、職教中心和社會職業培訓機構等培訓資源的作用，大力實施“SIYB”（創辦你的企業）培訓項目，深入推進“陽光工程”和農村勞動力技能培訓工程。通過在全區范圍開展“拉網式”摸底調查，準確掌握創業人員的類型和特點，分類施教，對文化程度較低、資金能力有限的人群，以普及實用技術為重點，開展電焊、縫紉、種植、養殖等技能培訓班，增強就業能力；對有一定資金和創業經驗的人員，開展創業能力、市場評估、資產評估、利潤分析和人員組織等內容的培訓，提高創業能力。通過采取“菜單式”點題培訓、“送學式”普及推廣、“聯絡式”實踐跟蹤、“交流式”觀摩互比等方式，進一步拓寬創業者的思路，讓創業人員掌握一技之長，有效提高了農民工、復退軍人、下崗失業人員、大中專畢業生等勞動力外出 1

務工和創業的能力水平。至目前，全區開展勞動力技能培訓1117期、培訓人員 28142人，舉辦SIYB創業培訓班11期13班次、培訓人員350人。為進一步拓展創業的理念，提高創業的能力，我們還邀請了省行政學院王瑋教授舉辦全民創業專題輔導講座，從創業理念的內涵、創業的動力、創業的條件、創業失敗的原因和成大事的九種品性等方面對創業理念及創業能力知識，結合創業成功的典型案例和成功經驗，做了深入淺出的講解，使與會人員了解了創業的基本理論，掌握了創業的實踐運用。

一、因勢利導，提供一個創新創業就業平臺

根據創業主體的不同類型，區委、區政府成立百姓創家業、企業創新業等9個創業工作組，分行業指導全民創業。各工作組整合中央和省、市、區出臺的各項扶持創業政策，通過放寬投資領域、降低登記門檻、制定稅費減免政策、以獎代補等方式，扶持創業能人做大做強，帶動更多人實現就業。稅務部門認真落實各項稅收優惠政策，區國稅局為196戶企業減免增值稅3837萬元，為276戶企業減免企業所得稅3776萬元，為864戶次個體工商戶減免增值稅16萬元，車輛購臵稅免稅46戶、205萬元，減稅2716戶、355萬元；區地稅局為26戶企業減免稅款1427萬元，為20戶殘疾人、181戶再就業人員、8戶軍轉人員減免稅款52萬元，有效保護了“初創”成活率和創業后的生命力。企業創新業工作組針對中小企業融資難的問題，與金融機構聯系溝通，聯合制定《XX區中小企業融資服務方案》，計劃至2013年 2

對全區信用等級A級以上的企業進行100%的信貸支持，預計發放貸款9.5億元。9個創業工作組共篩選適合我區創業的各類項目200多項進行重點推薦，編印《創業指南》，為創業、就業人員開展指導服務。各鄉鎮結合自身實際，制定相應的獎勵扶持政策，重點在各項優惠政策的落實上下功夫。梁家墩鎮抓住國家扶持現代農業發展和省市區重點扶持特色產業發展的政策機遇，對連片建造100畝以上的日光溫室示范點，每座補助10000元，協調銀行貸款2萬元，鎮政府承擔兩年的貸款利息；對連片建造100畝以上的鋼屋架圓型拱棚示范點，每畝補助3000元，并優先配套溫室卷簾器、覆蓋棉被、設施農業保險、節水滴灌等，從政策上扶持引導設施農業發展。甘浚鎮在祁連村一社北沙灘規劃建設養殖區50萬平方米，對進駐養殖區的養殖戶補貼5000元，鼓勵群眾利用閑臵荒灘發展養殖業。平山湖鄉克服基礎條件差等因素，充分發揮自身優勢，培植了集種植、畜牧養殖、旅游、餐飲服務為一體的合黎畜禽養殖專業合作社，至目前已投資380萬元建成標準化豬舍4棟，牛羊育肥圈舍2棟，蔬菜大棚溫室一座，商業門店2棟，蒙古包4座、種植飼草地280畝，并成立合黎畜禽養殖專業合作社黨支部；在創業者的帶動下，先后吸收農牧戶20戶、70人入駐該養殖小區，進行規模化養殖。在全民創業年活動中，全區涌現出上源蔬菜專業合作社、鴻翔種豬養殖場等創業典型，在全區范圍起到了積極的示范帶動作用，有力帶動了社會就業。

二、持之以恒，構建一條創新創業就業通道

堅持把“行政效能建設年”、學習實踐活動取得的制度成效和好經驗、好做法貫徹到全民創業中，用良好的社會環境為創業、就業人員構建一條“綠色通道”。樹立“服務是第一投資環境”的理念，大力推行首問責任制和“一條龍”服務模式，在政務大廳設立全民創業服務窗口，公開服務承諾，全面推行“三零”服務制度，做到服務“零距離”、辦事“零等待”、生產“零干擾”，為創業者提供高效服務。深入推進“平安XX”建設，組織開展“打擊發票犯罪專項行動”、“打擊假幣犯罪行動”等專項整治工作，規范市場經濟秩序。全面推行“行政處罰自由量裁標準（試行）”等制度，進一步規范執法行為，營造公平公正、和諧文明的法制環境。同時，以弘揚創業精神為主，在全區范圍先后開展全民創業“宣傳戰役”、集中宣傳日等大型活動，在全社會營造崇尚創業、尊敬創業者的輿論氛圍，激發廣大群眾的創業熱情。督查組通過采取經常性督查、專項督查、綜合督查、定期督查相結合的方式，重點對組織領導、任務落實、工作作風、優化創業環境和創新體制機制五個方面進行督查，在XX電子監察網設立督查情況反映及通報專欄，進行實時督查，及時下發督查通報，督促整改工作中存在的問題。干部創事業工作組根據企業發展需要，結合機關干部業務特長，在機關干部中開展服務企業發展“比服務、比奉獻、比創新、建功立業創一流”的“三比一創”活動，引導干部在完成重點項目、服務企業發展、推動中心工作中搞服 4

務、解難題、辦實事、作貢獻。畢業生創業工作組結合“河西學院春季招聘會”、“高校畢業生就業服務宣傳周”、普通高校“五大類”考試注冊登記等一系列活動，累計發放各類宣傳材料2.5萬余冊，進一步轉變畢業生就業思路，熟悉創業就業的流程。新墩鎮實行“三卡”（提示卡、質詢卡、問責卡）制度，開展“十先八創”主題活動，引導黨員在致富增收、科技興農、弘揚新風、脫貧治愚、優質服務、解放思想、構建和諧、育人成才、保護環境、誠實守信十個方面率先行動，并將具體內容通過黨員承諾和設崗定責納入每個黨員評議中，與建設學習型黨組織推動作風轉變、提高工作效能結合起來，動態監督和督促黨員帶頭示范，引導帶動全鎮群眾發家致富。

三、百花齊放，涌現創新創業帶動就業熱潮

“全民創業年”活動開展以來，全區各級黨政機關積極開展送資金、送政策、送信息、送技術、送崗位、落實優惠政策的“五送一落實”服務活動，依托項目建設、企業發展等渠道不斷拓寬就業等手段，不斷激勵和鼓舞創業、就業人員的信心和決心，讓他們學會創業、能夠就業，懂得創業、帶動就業，在全區上下涌現出紅紅火火的創業就業熱潮。各鄉鎮、街道、部門和各工作組緊密結合創業者的經營規模、經營效益和發展前景，以滿足生產經營發展的實際需要為原則，加強融資服務和政府支持力度，積極落實各種優惠政策，盡最大力量扶持創業，激發創業活力。軍轉人員創業工作組結合摸底調查信息，籌措資金10萬元對有創 5

業意向的軍轉人員進行扶持。下崗失業人員創業工作組共籌集小額擔保基金270萬元，為577名自主創業人員和一戶企業發放小額擔保貸款2729萬元。殘疾人創業工作組在中心廣場舉辦了“關愛貧困殘疾人，扶持殘疾人創業”主題活動，向城鎮下崗、失業、零就業殘疾人發放釘鞋機80臺、配匙機20臺，為6名新創業殘疾人發放創業補助每戶1500元，援助2名殘疾人大學生創業補助金每人2000元。明永鄉對建設高效設施農業的農戶，每戶扶持2000元；對發展規模養殖的農戶，每戶扶持1000元，扶持發展100頭以上的養牛戶30戶。安陽鄉政府列出扶持資金6萬元對創業人員給予貼息貸款支持，同時對創業人員臨時用地，隨報隨批，減免用地管理費等。止目前，全區共新注冊個體工商戶2510家，新建私營企業261家，新注冊專業經濟合作組織58個，直接扶持421人成功創業，帶動就業7634人，帶動城鎮新增就業人員6384人，下崗失業人員實現再就業2174人，就業困難人員實現再就業984人。

第四篇：創業帶動就業資料

以創業帶動就業 全面促進農村勞動力有序轉移

——天祝縣創業帶動勞動力就業轉移良好成效

就業就是民生之本，轉移就是致富之路，培訓就是增添后勁，創業就是發展事業。近年來，我縣高度重視農村勞動力的就業轉移培訓創業工作，以技能培訓為重點，勞務協作為紐帶，基地建設為基礎，品牌建設為抓手，鼓勵和支持農民工返鄉創業為突破，完善公共服務機制，引導更多的人走出去、穩下來、能致富的勞務輸轉之路。

一、基本情況

為鼓勵和支持農民工返鄉創業，縣委、縣政府不斷創新發展思路，深化體制改革，2005年以來先后制定出臺了《關于進一步加強勞務輸轉工作加快勞務經濟發展的實施意見》《天祝藏族自治縣招商引資優惠政策》《關于進一步加快非公有制經濟發展的決定》《關于進一步加快發展特色農業的決定》《關于進一步促進勞務經濟發展農牧民穩定增收的實施意見》等一系列促進農民工創業的優惠政策措施，從資金、稅收、土地等方面給予優惠。2005年以來，先后有1200多名農民工返鄉后實現了創業。其中：從事建筑行業的300多人、從事制造業的20多人、從事交通運輸業的200多人、從事商業的200多人、從事餐飲業的接近100人、從事電氣焊的100多人、從事特色種養殖等其他行業的接近100人，人均年收入可達3000元以上，這一產業正成為地方經濟發展的生力軍。

二、主要做法

（一）營造良好氛圍。充分利用縣電視臺、政府網站、各鄉鎮勞務工作站等宣傳鼓勵支持回鄉創業的相關政策，宣傳回鄉創業的典型、經驗，弘揚創業精神。同時，繼續做好回鄉創業帶頭人先進事跡評選推薦和表彰工作，對做出貢獻的回鄉創業先進人員，給予

一定獎勵。

（二）加強信息引導。充分發揮縣電視臺、政府網站和鄉鎮勞務工作站的作用多渠道收集市場信息，為回鄉創業者提供信息服務。建立創業信息發布平臺，及時傳送法律、法規、政策和各類市場信息，對農民回鄉創業進行積極引導。

（三）放寬準入條件。按照國家法律法規有特別規定，我縣對回鄉創業者創辦的企業且屬于當地重點發展的產業或行業的，適當降低注冊資本最低限額，降低工商登記門檻，對在農村合法經營的小商小販，免于工商登記。

（四）落實小額擔保貸款政策。對持有《就業失業登記證》的下崗失業人員和大中專院校畢業生、農村回鄉創業帶頭人、有創業愿望的城鄉婦女給予小額擔保貸款支持。進一步簡化貸款手續，降低反擔保門檻，不斷擴大擔保基金規模和貸款覆蓋面。

（五）開展創業培訓。近年來，我縣積極為回鄉創業者提供創業培訓、、管理咨詢等服務，提高創業者的創業能力和經營管理水平。同時，將回鄉創業者納入農村勞動力技能就業培訓計劃、陽光工程、雨露計劃等培訓項目，并按有關規定給予相應的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。

三、對策建議

一是正確處理農民工外出打工和返鄉創業之間的關系，實行鼓勵支持農民工返鄉創業的方針。

二是放寬準入條件，簡化審批程序和辦事手續，及時處理和糾正侵犯企業合法權益、干擾正常經營的違法違規行為。

三是對為城鄉低收入群體就業、再就業作出貢獻的企業，比照城市相關政策給予優惠政策。

四是健全創業輔導和培訓、服務體系。加強創業輔導、培訓、信息與技術服務，形成多方參與的中小企業與農民工返鄉創業服務網絡。

第五篇：創業帶動就業典型材料

全民創業為社會就業增添動力

——甘州區創業帶動就業典型材料

甘州區以開展“全民創業年”活動為抓手，積極落實各項優惠扶持政策，在促進全民創業的同時，為帶動就業作出了積極貢獻，取得了良好的社會效果。

授人以漁，教會一項創業就業技能。堅持把提升創業主體能力素質作為解決就業問題，增強創業人員發展后勁，提高綜合競爭能力，適應未來發展的重要手段，充分發揮社會服務培訓中心、區委黨校、職教中心和社會職業培訓機構等培訓資源的作用，大力實施“SIYB”（創辦你的企業）培訓項目，深入推進“陽光工程”和農村勞動力技能培訓工程。通過在全區范圍開展“拉網式”摸底調查，準確掌握創業人員的類型和特點，分類施教，對文化程度較低、資金能力有限的人群，以普及實用技術為重點，開展電焊、縫紉、種植、養殖等技能培訓班，增強就業能力；對有一定資金和創業經驗的人員，開展創業能力、市場評估、資產評估、利潤分析和人員組織等內容的培訓，提高創業能力。通過采取“菜單式”點題培訓、“送學式”普及推廣、“聯絡式”實踐跟蹤、“交流式”觀摩互比等方式，進一步拓寬創業者的思路，讓創業人員掌握一技之長，有效提高了農民工、復退軍人、下崗失業人員、大中專畢業生等勞動力外出務工和創業的能力水平。至目前，全 1

區開展勞動力技能培訓1117期、培訓人員 28142人，舉辦SIYB創業培訓班11期13班次、培訓人員350人。為進一步拓展創業的理念，提高創業的能力，我們還邀請了省行政學院王瑋教授舉辦全民創業專題輔導講座，從創業理念的內涵、創業的動力、創業的條件、創業失敗的原因和成大事的九種品性等方面對創業理念及創業能力知識，結合創業成功的典型案例和成功經驗，做了深入淺出的講解，使與會人員了解了創業的基本理論，掌握了創業的實踐運用。

因勢利導，提供一個創業就業平臺。根據創業主體的不同類型，區委、區政府成立百姓創家業、企業創新業等9個創業工作組，分行業指導全民創業。各工作組整合中央和省、市、區出臺的各項扶持創業政策，通過放寬投資領域、降低登記門檻、制定稅費減免政策、以獎代補等方式，扶持創業能人做大做強，帶動更多人實現就業。稅務部門認真落實各項稅收優惠政策，區國稅局為196戶企業減免增值稅3837萬元，為276戶企業減免企業所得稅3776萬元，為864戶次個體工商戶減免增值稅16萬元，車輛購臵稅免稅46戶、205萬元，減稅2716戶、355萬元；區地稅局為26戶企業減免稅款1427萬元，為20戶殘疾人、181戶再就業人員、8戶軍轉人員減免稅款52萬元，有效保護了“初創”成活率和創業后的生命力。企業創新業工作組針對中小企業融資難的問題，與金融機構聯系溝通，聯合制定《甘州區中小企業融資服務方案》，計劃至2013年對全區信用等級A級以上的企 2

業進行100%的信貸支持，預計發放貸款9.5億元。9個創業工作組共篩選適合我區創業的各類項目200多項進行重點推薦，編印《創業指南》，為創業、就業人員開展指導服務。各鄉鎮結合自身實際，制定相應的獎勵扶持政策，重點在各項優惠政策的落實上下功夫。梁家墩鎮抓住國家扶持現代農業發展和省市區重點扶持特色產業發展的政策機遇，對連片建造100畝以上的日光溫室示范點，每座補助10000元，協調銀行貸款2萬元，鎮政府承擔兩年的貸款利息；對連片建造100畝以上的鋼屋架圓型拱棚示范點，每畝補助3000元，并優先配套溫室卷簾器、覆蓋棉被、設施農業保險、節水滴灌等，從政策上扶持引導設施農業發展。甘浚鎮在祁連村一社北沙灘規劃建設養殖區50萬平方米，對進駐養殖區的養殖戶補貼5000元，鼓勵群眾利用閑臵荒灘發展養殖業。平山湖鄉克服基礎條件差等因素，充分發揮自身優勢，培植了集種植、畜牧養殖、旅游、餐飲服務為一體的合黎畜禽養殖專業合作社，至目前已投資380萬元建成標準化豬舍4棟，牛羊育肥圈舍2棟，蔬菜大棚溫室一座，商業門店2棟，蒙古包4座、種植飼草地280畝，并成立合黎畜禽養殖專業合作社黨支部；在創業者的帶動下，先后吸收農牧戶20戶、70人入駐該養殖小區，進行規模化養殖。在全民創業年活動中，全區涌現出上源蔬菜專業合作社、鴻翔種豬養殖場等創業典型，在全區范圍起到了積極的示范帶動作用，有力帶動了社會就業。

持之以恒，構建一條創業就業通道。堅持把“行政效能建設 3

年”、學習實踐活動取得的制度成效和好經驗、好做法貫徹到全民創業中，用良好的社會環境為創業、就業人員構建一條“綠色通道”。樹立“服務是第一投資環境”的理念，大力推行首問責任制和“一條龍”服務模式，在政務大廳設立全民創業服務窗口，公開服務承諾，全面推行“三零”服務制度，做到服務“零距離”、辦事“零等待”、生產“零干擾”，為創業者提供高效服務。深入推進“平安甘州”建設，組織開展“打擊發票犯罪專項行動”、“打擊假幣犯罪行動”等專項整治工作，規范市場經濟秩序。全面推行“行政處罰自由量裁標準（試行）”等制度，進一步規范執法行為，營造公平公正、和諧文明的法制環境。同時，以弘揚創業精神為主，在全區范圍先后開展全民創業“宣傳戰役”、集中宣傳日等大型活動，在全社會營造崇尚創業、尊敬創業者的輿論氛圍，激發廣大群眾的創業熱情。督查組通過采取經常性督查、專項督查、綜合督查、定期督查相結合的方式，重點對組織領導、任務落實、工作作風、優化創業環境和創新體制機制五個方面進行督查，在甘州電子監察網設立督查情況反映及通報專欄，進行實時督查，及時下發督查通報，督促整改工作中存在的問題。干部創事業工作組根據企業發展需要，結合機關干部業務特長，在機關干部中開展服務企業發展“比服務、比奉獻、比創新、建功立業創一流”的“三比一創”活動，引導干部在完成重點項目、服務企業發展、推動中心工作中搞服務、解難題、辦實事、作貢獻。畢業生創業工作組結合“河西學院春季招聘會”、“高校畢業 4

生就業服務宣傳周”、普通高校“五大類”考試注冊登記等一系列活動，累計發放各類宣傳材料2.5萬余冊，進一步轉變畢業生就業思路，熟悉創業就業的流程。新墩鎮實行“三卡”（提示卡、質詢卡、問責卡）制度，開展“十先八創”主題活動，引導黨員在致富增收、科技興農、弘揚新風、脫貧治愚、優質服務、解放思想、構建和諧、育人成才、保護環境、誠實守信十個方面率先行動，并將具體內容通過黨員承諾和設崗定責納入每個黨員評議中，與建設學習型黨組織推動作風轉變、提高工作效能結合起來，動態監督和督促黨員帶頭示范，引導帶動全鎮群眾發家致富。

百花齊放，涌現創業帶動就業熱潮。“全民創業年”活動開展以來，全區各級黨政機關積極開展送資金、送政策、送信息、送技術、送崗位、落實優惠政策的“五送一落實”服務活動，依托項目建設、企業發展等渠道不斷拓寬就業等手段，不斷激勵和鼓舞創業、就業人員的信心和決心，讓他們學會創業、能夠就業，懂得創業、帶動就業，在全區上下涌現出紅紅火火的創業就業熱潮。各鄉鎮、街道、部門和各工作組緊密結合創業者的經營規模、經營效益和發展前景，以滿足生產經營發展的實際需要為原則，加強融資服務和政府支持力度，積極落實各種優惠政策，盡最大力量扶持創業，激發創業活力。軍轉人員創業工作組結合摸底調查信息，籌措資金10萬元對有創業意向的軍轉人員進行扶持。下崗失業人員創業工作組共籌集小額擔保基金270萬元，為577 5

名自主創業人員和一戶企業發放小額擔保貸款2729萬元。殘疾人創業工作組在中心廣場舉辦了“關愛貧困殘疾人，扶持殘疾人創業”主題活動，向城鎮下崗、失業、零就業殘疾人發放釘鞋機80臺、配匙機20臺，為6名新創業殘疾人發放創業補助每戶1500元，援助2名殘疾人大學生創業補助金每人2000元。明永鄉對建設高效設施農業的農戶，每戶扶持2000元；對發展規模養殖的農戶，每戶扶持1000元，扶持發展100頭以上的養牛戶30戶。安陽鄉政府列出扶持資金6萬元對創業人員給予貼息貸款支持，同時對創業人員臨時用地，隨報隨批，減免用地管理費等。止目前，全區共新注冊個體工商戶2510家，新建私營企業261家，新注冊專業經濟合作組織58個，直接扶持421人成功創業，帶動就業7634人，帶動城鎮新增就業人員6384人，下崗失業人員實現再就業2174人，就業困難人員實現再就業984人。