第一篇：以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)調(diào)研報(bào)告

佛山市高明區(qū)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作專題調(diào)研

促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。特別是在當(dāng)前全球金融危機(jī)沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢下，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，對解決當(dāng)前就業(yè)空間壓縮、緩解長期就業(yè)壓力具有重大意義。有調(diào)查顯示：1個(gè)人創(chuàng)業(yè)一般可以帶動5個(gè)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。于是，我們對各類潛在創(chuàng)業(yè)者和成功創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行了分析。

一、基本情況：

（一）對潛在創(chuàng)業(yè)群體調(diào)查的基本情況:

1、深入到學(xué)校開展調(diào)研。抽樣在對200名的潛在創(chuàng)業(yè)人員中，選取80名當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)院和技工學(xué)校的各40名臨近畢業(yè)的在校學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。

2、隨機(jī)抽取40戶家庭成員，20名進(jìn)城務(wù)工人員和20名的農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查。

3、對求職人員進(jìn)行調(diào)研。以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，選取40名求職人員進(jìn)行調(diào)查。

（二）對成功創(chuàng)業(yè)者調(diào)查的基本情況：

隨機(jī)選取創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)者、參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)小老板進(jìn)行了調(diào)查

二、情況分析：

（一）對潛在創(chuàng)業(yè)人群的分析：

1、潛在創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)率低。希望創(chuàng)業(yè)、愿意創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例偏低。尤其是在校學(xué)生，創(chuàng)業(yè)意識最弱，由于缺乏必要的創(chuàng)業(yè)資金和市場經(jīng)驗(yàn)，即使考慮過或正在著手準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)，真正付諸實(shí)際的也占很小比例，絕大多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生選擇到企業(yè)就業(yè)。

2、資金和項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)的最大障礙。參與調(diào)查的潛在創(chuàng)業(yè)者和成功創(chuàng)業(yè)者都將資金和項(xiàng)目列為個(gè)人創(chuàng)業(yè)的最大問題。

3、賺錢謀生在創(chuàng)業(yè)者思想意識中占重要位置。在調(diào)查中，潛在創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)目的主要有：賺錢謀生、通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值、趁年輕時(shí)闖一闖，鍛煉自己積累經(jīng)驗(yàn)。

4、家庭和國家政策的影響也成為萌發(fā)創(chuàng)業(yè)的主要根源。大部分人創(chuàng)業(yè)意愿是受家庭影響或是受國家政策的影響，其次受朋友影響和受媒體導(dǎo)向影響的也有一部分。

5、批發(fā)零售業(yè)成為潛在創(chuàng)業(yè)人員的首選。在眾多行業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)成為未來創(chuàng)業(yè)人員的首選，其次是制造業(yè)，這兩大類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要受大中專畢業(yè)生青睞；食宿餐飲業(yè)和文化體育娛樂業(yè)也有許多人選擇；而農(nóng)民工則大多數(shù)選擇農(nóng)林牧副漁業(yè)與居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)。

6、人本理念日益深入人心。在選擇行業(yè)項(xiàng)目上，更多的人選擇了以個(gè)人興趣，其次是選擇市場需求、專業(yè)對口和對本行業(yè)熟悉的。

7、獨(dú)立創(chuàng)業(yè)熱情高漲。在創(chuàng)業(yè)類型上，選擇個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)的占了大多數(shù)；在企業(yè)所有制形式上，選擇個(gè)體工商戶的居多，選擇有限公司和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的也有20%左右；在運(yùn)作模式上，大部分人偏愛自主經(jīng)營實(shí)體，其次是加盟連鎖機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。

8、創(chuàng)業(yè)前教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)得到普遍認(rèn)可。大部分人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)者開始創(chuàng)業(yè)前有必要參加創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，人們普遍認(rèn)為掌握創(chuàng)業(yè)專業(yè)技能與產(chǎn)品營銷一樣重要；在創(chuàng)業(yè)前指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)前培訓(xùn)方面，被調(diào)查對象覺得重點(diǎn)應(yīng)該在企業(yè)稅費(fèi)征收和國家的政策上，還有14%的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)前培訓(xùn)應(yīng)該注重公司的規(guī)劃指導(dǎo)以及公關(guān)等方面。

9、多數(shù)人希望創(chuàng)業(yè)時(shí)得到政府的援助。多數(shù)人希望政府在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)時(shí)，應(yīng)該有具體的扶持政策。特別是稅費(fèi)減免和創(chuàng)業(yè)貸款上。

從上述情況分析中我們可以看到：年輕而且勇于挑戰(zhàn)自我，是潛在創(chuàng)業(yè)群體的一個(gè)最顯著特征。一些學(xué)生本來有機(jī)會選擇穩(wěn)定職業(yè)，但是他們更希望用激情鍛造一段充滿挑戰(zhàn)的人生價(jià)值。因此，他們在校時(shí)就明確地把創(chuàng)業(yè)當(dāng)成了首選目標(biāo)，畢業(yè)后一旦遇到機(jī)會就會果斷行動。目前，很多人在校期間就積極參加講座培訓(xùn)、進(jìn)行打工實(shí)習(xí)、參加創(chuàng)業(yè)大賽等為自己的創(chuàng)業(yè)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一些年輕的農(nóng)民工，經(jīng)過在城里打工積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也希望有機(jī)會開創(chuàng)自己的新天地。調(diào)查中我們同時(shí)發(fā)現(xiàn)，潛在創(chuàng)業(yè)群體中的多數(shù)人都認(rèn)為，光有創(chuàng)業(yè)激情肯定不夠，隨著創(chuàng)業(yè)之路愈來愈寬廣，創(chuàng)業(yè)方式日益多元化，未來的創(chuàng)業(yè)群體正日趨成熟和理性。

(二)對成功創(chuàng)業(yè)人群的分析：

1、失業(yè)人員成為創(chuàng)業(yè)成功者的主流。目前，在我區(qū)創(chuàng)業(yè)成功的群體中，失業(yè)人員占了大多數(shù)，其次是企業(yè)人員和農(nóng)民工。

2、學(xué)歷與能否創(chuàng)業(yè)成功并不起決定性因素。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，高中學(xué)歷創(chuàng)業(yè)成功的也大有人在。

3、在創(chuàng)業(yè)成功項(xiàng)目及行業(yè)中，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)為成功創(chuàng)業(yè)者之最，成功創(chuàng)業(yè)者最少的是房地產(chǎn)業(yè)，此外，居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)所占比重也較大。

4、在創(chuàng)業(yè)模式上，自主創(chuàng)業(yè)成為創(chuàng)業(yè)成功主體；在企業(yè)所有制形式上，個(gè)體工商戶占創(chuàng)業(yè)成功的大多數(shù)，其次是有限責(zé)任公司和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

5、成功創(chuàng)業(yè)者在吸納就業(yè)人員中，平均在6個(gè)人以上。其中，吸納1-3個(gè)人的創(chuàng)業(yè)公司最多，吸納4-10人的公司較為平常。

6、以賺錢謀生為主要目的，仍是創(chuàng)業(yè)成功者的首選。大部分人創(chuàng)業(yè)是為了謀生，有的人創(chuàng)業(yè)成功是以實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)，另有的人是以鍛煉自己為目的取得創(chuàng)業(yè)成功的。

7、大部分人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)前教育和創(chuàng)業(yè)前指導(dǎo)是有必要的，如果能得到專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)（如創(chuàng)業(yè)中心），那將會對他們的創(chuàng)業(yè)成功起到很大的作用，在這里，他們可以了解稅費(fèi)減免方面和創(chuàng)業(yè)貸款方面的政策，并對自己面對的困難能夠幫助解決。

通過對這一人群的調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者普遍對創(chuàng)業(yè)持樂觀態(tài)度。雖然遭遇全球金融危機(jī)，創(chuàng)業(yè)機(jī)會更少、成功率更低，但我國改革開放30年取得的輝煌經(jīng)濟(jì)成果、蘊(yùn)含的眾多商機(jī)，以及近期各級政府相繼出臺的鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)的政策文件，使創(chuàng)業(yè)者普遍對創(chuàng)業(yè)充滿信心。不過，有部分成功的創(chuàng)業(yè)人士認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)過程中心理素質(zhì)至關(guān)重要，在選擇創(chuàng)業(yè)前就應(yīng)該做好承受挫折、承受失敗、挑戰(zhàn)自我的心理準(zhǔn)備。

三、我區(qū)在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面的政策措施：

（一）在創(chuàng)業(yè)中心孵化的創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策：

1、根據(jù)企業(yè)的規(guī)模，創(chuàng)業(yè)中心提供一定面積的孵化場地，入駐企業(yè)在孵化期內(nèi)（三年）享受租金減免等相關(guān)優(yōu)惠政策；

2、經(jīng)認(rèn)定，具備上市條件的高新技術(shù)企業(yè)，可由創(chuàng)業(yè)中心優(yōu)先向有關(guān)部門推薦上市（含香港、國內(nèi)創(chuàng)業(yè)版）。

3、對入駐企業(yè)中注冊登記為有限責(zé)任公司的企業(yè)，因資金緊張難以一次性認(rèn)繳注冊資本的，可首付法定最低注冊資本限制的30％，即可辦理開工手續(xù)；其余款項(xiàng)須在一年內(nèi)分期付清。

4、根據(jù)入孵企業(yè)的規(guī)模和項(xiàng)目的科技含量，可獲得3—5萬元不等的孵化基金。

（二）團(tuán)區(qū)委制定《農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款辦法》，對具有完全民事行為能力，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，無不良信用記錄，有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的農(nóng)村青年，因創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)提出資金需求申請,經(jīng)認(rèn)可有效擔(dān)保后可發(fā)放專項(xiàng)貸款——農(nóng)村青年小額貸款，此項(xiàng)貸款可在授信額度內(nèi)采取“一次授信、隨用隨貸、循環(huán)使用”的方式發(fā)放。

四、佛山市高明滄江工業(yè)園科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心的運(yùn)作模式和主要做法：

佛山市高明滄江工業(yè)園科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心始終本著“服務(wù)為主，開發(fā)為輔，為技術(shù)創(chuàng)新提供全方位、全過程服務(wù)”的方針，為國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者提供良好的發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和科技成果盡快形成商品進(jìn)入市場，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家；培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，通過參股、風(fēng)險(xiǎn)投資、資本運(yùn)作等多種形式服務(wù)于企業(yè)。到目前，創(chuàng)業(yè)中心已發(fā)展成為具有6500平方米的綜合型高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地。

創(chuàng)業(yè)基地設(shè)有20多個(gè)面積不等的孵化單元；3間小型試驗(yàn)室和生產(chǎn)車間；1間配有多媒體演示系統(tǒng)，可作為報(bào)告廳、課室及娛樂聯(lián)誼的多功能廳；1間小型和1間中型的會議洽談室。并配套籃球場、網(wǎng)球場等運(yùn)動設(shè)施。

為入駐企業(yè)提供的服務(wù)：

（1）提供企業(yè)辦理工商注冊、稅務(wù)登記、工商年檢等多項(xiàng)服務(wù)。

（2）為企業(yè)提高科研開發(fā)、辦公、會議、洽談、產(chǎn)品展示等場地租賃服務(wù)。

（3）為企業(yè)提供政策、法律、科技、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)咨詢、投資咨詢、市場信息咨詢、企業(yè)管理、專家診斷等科技服務(wù)。

（4）為企業(yè)組織項(xiàng)目調(diào)研、新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和科技成果的申報(bào)、登記；申請各類計(jì)劃項(xiàng)目，申請創(chuàng)新基金及風(fēng)險(xiǎn)投資基金，爭取資金支持；申請認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)、申報(bào)火炬計(jì)劃，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（5）為企業(yè)提供招商引資、引智、引技、引人才等服務(wù)。組織企業(yè)參加各種科技會展，為企業(yè)搭建一個(gè)展示自我的平臺。

（6）為企業(yè)提供市場營銷、管理、外語、計(jì)算機(jī)等方面的培訓(xùn)服務(wù)，有針對性地組織到國內(nèi)外考察、培訓(xùn)和參加各類有益于企業(yè)經(jīng)營管理的研討活動，及時(shí)幫助企業(yè)了解國內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新動向及先進(jìn)管理方法與理念。

（7）幫助入駐企業(yè)建設(shè)網(wǎng)站，注冊互聯(lián)網(wǎng)域名，提供信息查詢、信息發(fā)布、因特網(wǎng)訪問接入等服務(wù)。

（8）為進(jìn)駐企業(yè)提供打字、復(fù)印、傳真、電話、報(bào)刊收發(fā)、郵政等商務(wù)服務(wù)。

（9）提供24小時(shí)保安值班，負(fù)責(zé)管理科技創(chuàng)業(yè)中心內(nèi)人員、貨物的進(jìn)出管理，防火、防盜，并處理其它突發(fā)事件；有專職人員負(fù)責(zé)科技創(chuàng)業(yè)中心內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，幫助企業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

創(chuàng)業(yè)中心的入駐對象：

本?？圃盒！⒖蒲性核?、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)組織及立志創(chuàng)業(yè)的各界人士，為轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果和高新技術(shù)項(xiàng)目而創(chuàng)辦的科技企業(yè)或研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可入駐科技創(chuàng)業(yè)中心。

五、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)：

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的重大意義，努力營造濃烈的社會氛圍，形成人人關(guān)心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、實(shí)施創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境。利用各種宣傳媒介廣泛宣傳先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全社會營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作進(jìn)行全程調(diào)度督查。勞動就業(yè)服務(wù)部門，對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實(shí)施全程監(jiān)控，對安排失業(yè)職工或困難就業(yè)群體及零就業(yè)家庭情況，每季度對工作進(jìn)行調(diào)度和督查，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作目標(biāo)。

（三）積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的相關(guān)政策。對成功創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，隨時(shí)了解創(chuàng)辦企業(yè)的規(guī)模和吸納就業(yè)的情況，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定為吸納的就業(yè)人員辦理就業(yè)登記、簽訂勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)等事宜，并按吸納人數(shù)落實(shí)創(chuàng)業(yè)崗位補(bǔ)貼。對有資金需求的創(chuàng)業(yè)者，及時(shí)為其落實(shí)創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。

（四）加強(qiáng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等服務(wù)保障體系建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、融資扶持、創(chuàng)業(yè)問題診斷等系列服務(wù)，使勞動者創(chuàng)業(yè)成功率大大提高；通過加強(qiáng)政策扶持力度，使創(chuàng)辦的小企業(yè)和項(xiàng)目得到穩(wěn)定發(fā)展，帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)大大提高。

（五）發(fā)揮團(tuán)區(qū)委服務(wù)農(nóng)村青年的作用。為給予創(chuàng)業(yè)青年充分支持，同時(shí)保障金融機(jī)構(gòu)利益，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目在確保農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年素質(zhì)的情況下，積極爭取金融機(jī)構(gòu)的支持，加快創(chuàng)業(yè)貸款受理速度，適度降低創(chuàng)業(yè)貸款門檻。團(tuán)區(qū)委與聯(lián)社協(xié)商：對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款，實(shí)行“綠色通道”：即優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款，提高業(yè)務(wù)辦理效率”，吸引和激勵(lì)更多農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)。

六、開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作面臨的主要問題及對策建議：

（一）主要問題：

盡管我區(qū)在創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)方面取得了一些成績，但也存在很多不容忽視的問題和障礙。一是勢頭不夠強(qiáng)勁，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的氛圍不濃，存在被動應(yīng)付現(xiàn)象，還沒有真正形成全民創(chuàng)業(yè)的高潮。二是創(chuàng)業(yè)前期資金緊張，稅費(fèi)壓力讓創(chuàng)業(yè)者舉步維艱。三是大量的農(nóng)村剩余勞動力和畢業(yè)學(xué)生難以就業(yè)，總體就業(yè)形勢不容樂觀。我們所做的工作與我們所承擔(dān)的任務(wù)相比，差距很大。所以，在2009年的政策有效期內(nèi)，必須提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使我區(qū)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作取得新的更大突破。

（二）對策建議：

1、充分認(rèn)識到實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程是形成全民創(chuàng)業(yè)局面的突破口和主要措施。我認(rèn)為，全民創(chuàng)業(yè)主要包括三方面內(nèi)容：就是干部創(chuàng)事業(yè)，百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)。我們將繼續(xù)深入實(shí)施的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程，是三種創(chuàng)業(yè)的結(jié)合，是全民創(chuàng)業(yè)的深化和擴(kuò)展。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，搞好服務(wù)。勞動、財(cái)政、工商等部門和各金融機(jī)構(gòu)，要本著為下崗失業(yè)人員服務(wù)的精神，針對創(chuàng)業(yè)群體的需要制定更加優(yōu)惠的政策，包括稅費(fèi)減免、小額貸款、經(jīng)營場地、開發(fā)崗位扶持等方面進(jìn)一步簡化手續(xù)、拓寬范圍、加大扶持力度，創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、發(fā)揮勞動保障局、高明科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等各服務(wù)職能部門的作用，對創(chuàng)業(yè)者給予必要的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)和政策咨詢，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。要進(jìn)一步加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)工作，靈活用好再就業(yè)培訓(xùn)基金，對那些迫切需要得到培訓(xùn)，迫切希望創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的人員，給予有效的職業(yè)技能培訓(xùn)。

4、進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)區(qū)委服務(wù)青年的作用，引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識。推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)，逐步完善青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的有效模式，形成支持青年解決創(chuàng)業(yè)資金“瓶頸”問題的長效機(jī)制。

佛山市高明區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)典型案例：

面包店老板嚴(yán)劍梅的創(chuàng)業(yè)之路

蘋果園面包店在高明基本人人皆知，因?yàn)椤疤O果園”面包連鎖店目前在高明已經(jīng)發(fā)展到6家了。企業(yè)的發(fā)展，凝聚了老板娘嚴(yán)劍梅的大量心血。

2000年，因?yàn)樗诠窘?jīng)營不善，嚴(yán)劍梅放棄了會計(jì)的工作開始了“下?！?。她看好了當(dāng)時(shí)在高明幾乎是空白的“面包店”行業(yè)，成立了第一家“蘋果園餅店”，從此走上了經(jīng)商之路。在時(shí)至今日的9年經(jīng)商歷程中，嚴(yán)劍梅碰了不少釘子，也吃了不少苦頭，但個(gè)性堅(jiān)強(qiáng)的她并沒有因此而放棄，9年來，她經(jīng)營的“蘋果園”從當(dāng)年的面包連鎖店發(fā)展成為今天的蘋果園食品有限公司，全國三星級餅店，蘋果園也成為了嚴(yán)劍梅的注冊品牌。

回憶9年的創(chuàng)業(yè)歷程，嚴(yán)劍梅說，自己確實(shí)走了不少彎路。首先是買設(shè)備就交了不少學(xué)費(fèi)。2000年1月買第一套設(shè)備，當(dāng)時(shí)是接別人的舊設(shè)備，買了之后3個(gè)月才知道原來是不用得，之后就再買多一套全新的。買一套全新的，隔了半年，又換了新的一套。

對于經(jīng)營方面，嚴(yán)劍梅說，教訓(xùn)也是深刻的。第一年月餅上市，由于自己計(jì)劃不周，中秋節(jié)當(dāng)晚全家人一起在市場賣月餅的一幕永遠(yuǎn)難忘。她說：“中秋當(dāng)晚，搞到全家人要出動，幫我在荷城市場賣月餅，賣到晚上12點(diǎn)，搞到個(gè)個(gè)都連中秋那餐飯都吃不到，當(dāng)時(shí)叫兄弟姐妹，說你們回去吃飯吧，我自己賣就行了，但是個(gè)個(gè)都不愿去，個(gè)個(gè)都想幫我，那時(shí)真是感動到哭。而且自己辛苦是不要緊的，但是連家人都一起辛苦，那種感覺好難受。”

萬事開頭難！嚴(yán)劍梅說，踏出經(jīng)商的第一步，自己根本無經(jīng)驗(yàn)，但是，在之后的經(jīng)歷中，善于總結(jié)的她就慢慢地積累了經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)營面包生意，嚴(yán)劍梅說，對于材料的選用很重要，對此，她的要求也非常高。為了出產(chǎn)好的產(chǎn)品，嚴(yán)劍梅始終堅(jiān)持自己的經(jīng)商原則。

在創(chuàng)業(yè)過程中，人才的成功挖掘是嚴(yán)劍梅最引以為豪的。在這幾年當(dāng)中，嚴(yán)劍梅從各地挖掘到了不少頂尖的人才，這個(gè)，對于蘋果園的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。嚴(yán)劍梅明白，要做大蘋果園，必須依靠更多的優(yōu)秀人才。

現(xiàn)在，嚴(yán)劍梅的蘋果面包連鎖店已經(jīng)在高明發(fā)展到6家，蘋果園也有了面積3000平方米的中央生產(chǎn)工廠，2008年3月，蘋果園順利取得全國工業(yè)食品生產(chǎn)許可證。嚴(yán)劍梅的“蘋果園”已經(jīng)從4個(gè)員工的小餅店發(fā)展到超過百名員工的規(guī)模化食品公司，她用自己的汗水結(jié)出了回報(bào)的“金蘋果”

展望未來，嚴(yán)劍梅說，她的目標(biāo)是：不斷發(fā)展壯大蘋果園，在打響蘋果園品牌的同時(shí)，還構(gòu)想開辦一間面包行業(yè)的培訓(xùn)學(xué)校。

第二篇：以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

無極縣位于河北省中部，地處環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，西距省會石家莊52公里，全縣總面積524平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，213個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬人。無極縣歷史悠久，人杰地靈，曾是戰(zhàn)國初期廉頗戍兵屯田的處所，也是漢武帝劉秀中興漢業(yè)的基地，是兩漢時(shí)期北方望族甄氏家族的發(fā)祥地，與無極歷史有關(guān)的成語“聞雞起舞”、“枕戈待旦”、“先吾著鞭”、“多難興邦”等至今廣為傳頌。無極縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村勞動力密集。近年來，無極縣緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為突破口，先后打造了七汲鎮(zhèn)無公害蔬菜基地、張段固鎮(zhèn)皮革化工、郭莊鎮(zhèn)食用菌栽培、北蘇鎮(zhèn)馬橋裝飾板材等特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，就近就地轉(zhuǎn)移率達(dá)80%以上。以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為著力點(diǎn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作、失業(yè)保險(xiǎn)工作、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、困難家庭高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)援助工作取得較好成績，無極縣就業(yè)服務(wù)局連續(xù)多年獲得“石家莊市就業(yè)服務(wù)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移17100人次，就業(yè)技能培訓(xùn)3504人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2110人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.69%，控制在全市要求的4.0%以內(nèi)，連續(xù)幾年保持零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)

堅(jiān)持以《勞動法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《河北省勞動力市場管理?xiàng)l例》為依據(jù)，不斷加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，進(jìn)一步完善“一

站式”就業(yè)服務(wù)機(jī)制，積極主動為求職者謀出路，想辦法。一是加強(qiáng)人力資源市場管理，加大打擊非法中介力度，依法對4家職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，并嚴(yán)把招工簡章審批關(guān)，未經(jīng)就業(yè)局審核，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布招工信息。二是在抓好培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，不斷完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、村勞務(wù)信息員，及時(shí)向各信息站傳遞信息2600余條，使勞務(wù)信息進(jìn)村入戶，做到家喻戶曉。三是大力開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，舉辦勞務(wù)洽談會，積極幫助農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動合同、辦理社會保險(xiǎn)，為他們營造良好的就業(yè)環(huán)境。四是協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，開發(fā)社區(qū)服務(wù)、治安員、消防員、環(huán)衛(wèi)工等80多個(gè)公益性崗位，盡最大努力為就業(yè)困難人員提供就業(yè)機(jī)會。五是扎實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，失業(yè)保險(xiǎn)工作牽涉千家萬戶，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，以《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《河北省失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》為依據(jù)，不斷加強(qiáng)和完善失業(yè)保險(xiǎn)工作，逐步將其納入良性循環(huán)軌道。加大工作力度，挖掘擴(kuò)面潛力，認(rèn)真核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，確保失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收，做好失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放工作，確保按時(shí)足額發(fā)放率100%。搞好失業(yè)人員跟蹤服務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極為下崗失業(yè)人員開展技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

二、部門聯(lián)動，大力營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的濃厚氛圍，無極縣委、縣政府高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作，將創(chuàng)業(yè)工作擺上突出位置，多次召開專題會議對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn)行動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)

和各級各部門工作職責(zé)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入調(diào)研，廣泛聽取高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)需求，多方收集社會各界意見，制定相關(guān)扶持政策。一是協(xié)調(diào)金融部門完善創(chuàng)業(yè)金融支持服務(wù)，加大小額貸款工作力度，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款在全民創(chuàng)業(yè)中的積極作用。2010年全縣發(fā)放小額擔(dān)保貸款近400多萬元。二是協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、土地等部門，實(shí)行創(chuàng)業(yè)證照、稅費(fèi)減免、場地扶持等政策。三是進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作和服務(wù)平臺建設(shè)延伸到最基層，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推廣，尤其是投資少、見效快、技術(shù)簡單、容易實(shí)施的創(chuàng)業(yè)小項(xiàng)目。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推廣國際勞工組織“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”培訓(xùn)模式。四是利用新聞媒體，做好宣傳發(fā)動工作，選樹創(chuàng)業(yè)典型，營造全民創(chuàng)業(yè)良好氛圍。就無極縣而言，過去的下崗失業(yè)人員，大都是靠政府救濟(jì)，安置就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)觀念淡薄。要使他們走上創(chuàng)業(yè)之路，首先要解放他們的思想，轉(zhuǎn)變觀念。為此，我們不斷加大宣傳力度，在縣電視臺、縣政府網(wǎng)站開辟了“如何營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”大討論專欄，開辟專欄對創(chuàng)業(yè)成功人士進(jìn)行采訪，在全縣選樹創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型31個(gè)，通過他們現(xiàn)身說法，創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)和成長歷程，讓“創(chuàng)業(yè)光榮”觀念更加深入人心，讓創(chuàng)業(yè)成功者成為人們爭相傳頌，爭相學(xué)習(xí)的楷模。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、街道社區(qū)開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)知識宣傳欄，努力消除“小富即安”、“知足常樂”等不利于創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)意識和觀念，為想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)者營造寬松和諧環(huán)境。

三、多措并舉，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“主發(fā)動機(jī)”作用

解決就業(yè)問題的關(guān)鍵之一是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)三大動力中的“主發(fā)動機(jī)”。實(shí)踐證明，一人創(chuàng)業(yè)平均可帶動3-5人就業(yè)，如能成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)辦的中小企業(yè)向大型企業(yè)轉(zhuǎn)型，其倍增效應(yīng)將會更大。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)也是一種最積極、最主動的就業(yè)形式，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵(lì)支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：：一是完善服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。2003年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)四個(gè)居委會建立了基層勞動保障平臺；2007年全縣基層勞動保障平臺實(shí)現(xiàn)了勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保障功能全覆蓋；2009年成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，完善創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)扶持、小額貸款等“一條龍”服務(wù)。今年上半年還將投入15萬元，為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)城區(qū)工作站，配足配齊辦公設(shè)備和專職人員，實(shí)現(xiàn)全部聯(lián)網(wǎng)，做到信息共享，進(jìn)一步提升基層平臺的服務(wù)功能。二是建立免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提升全民創(chuàng)業(yè)能力。將免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍從最初的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生，擴(kuò)大到包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生以及城鄉(xiāng)所有勞動者，實(shí)現(xiàn)了“全民化”的普惠制免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，緊緊圍繞皮革、化工、裝飾板材、制藥、裝備制造等5大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。目前五大行業(yè)中創(chuàng)業(yè)者高達(dá)1600余人，已形成創(chuàng)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)效應(yīng)的有231家，帶動全縣8萬多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是開展結(jié)對幫扶創(chuàng)業(yè)活動，推動重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)。積極開展“深入千家走訪、結(jié)對百人創(chuàng)業(yè)”活動，深入城鄉(xiāng)居民家中廣泛走訪調(diào)查，積極宣傳創(chuàng)業(yè)政策，了解創(chuàng)業(yè)需求，重點(diǎn)對有創(chuàng)業(yè)意向的城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、返

鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等重點(diǎn)人群開展創(chuàng)業(yè)結(jié)對幫扶，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)開辦“六大幫扶”措施。同時(shí)建立創(chuàng)業(yè)幫扶長效機(jī)制，依托基層勞動保障服務(wù)平臺，及時(shí)掌握城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)意向，對有創(chuàng)業(yè)愿望的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，支持一個(gè)，幫扶一個(gè)。

四、結(jié)合就業(yè)援助活動，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作

2010年，我們開展了多項(xiàng)就業(yè)援助活動。積極組織開展“春季勞務(wù)洽談會”、“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”等活動。通過積極協(xié)調(diào)，為失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民以及勞動密集型企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款400余萬元，為符合條件的400多名就業(yè)困難人員發(fā)放社保補(bǔ)貼136萬元。

高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，充滿活力、富于創(chuàng)造、渴望成才，是最活躍、最有潛力的創(chuàng)業(yè)群體。在具體工作中，一是積極組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生參加培訓(xùn)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)。二是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予政策扶持。符合規(guī)定條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可分別享受小額擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等扶持政策。困難家庭大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，還可享受半年的失業(yè)補(bǔ)助金。三是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢指導(dǎo)。篩選一批前景好、入門易、收效快、適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示咨詢活動，為準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供參考和指南。

此外，我們還采取以下措施，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。首先，建立農(nóng)民工檔案。召開老鄉(xiāng)聯(lián)誼會、懇談會、通報(bào)會等，-5-

及時(shí)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工取得聯(lián)系，全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工從業(yè)地點(diǎn)、行業(yè)、工種、特長、回鄉(xiāng)原因及今后打算、需求等信念。其次，在政策銜接方面，創(chuàng)新農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和工作方式，明確規(guī)定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工可按照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等扶持政策。同時(shí)在技能培訓(xùn)方面，根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿，結(jié)合我縣及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和新開工建設(shè)項(xiàng)目需求，組織相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，開展定向、訂單式和崗前培訓(xùn)。通過擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、延長培訓(xùn)期限、增加培訓(xùn)投入、提升培訓(xùn)能力，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民自立創(chuàng)業(yè)和自主擇業(yè)。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路任重而道遠(yuǎn)，我們將不斷加大工作力度，不斷創(chuàng)新舉措，推動無極縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階。（賈振杰 蘇江明）

2011年4月

第三篇：以創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè) 以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

以創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè) 以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

–––泰寧縣創(chuàng)城工作績效考評報(bào)告

泰寧地處閩西北武夷山脈南麓，居閩贛兩省三市交界處，縣域面積1540平方公里，轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)118個(gè)村(居)委會，總?cè)丝?3萬人，素有“漢唐古鎮(zhèn)、兩宋名城”之美譽(yù)。自2009年開展創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作以來，在縣委、縣政府的高度重視和市創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，從領(lǐng)導(dǎo)上重視創(chuàng)業(yè)，從輿論上引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，從政策上鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，從服務(wù)上支持創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持以 “政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財(cái)富”的理念為指導(dǎo)，緊緊圍繞“旅游興縣，創(chuàng)業(yè)富民”創(chuàng)城主題，不斷完善“建立一套體系、夯實(shí)兩方基礎(chǔ)、健全三個(gè)保障”的“123”工作模式，通過“政府搭臺，部門聯(lián)動，全民參與”的方式，認(rèn)真開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)及孵化工作，全力做好項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款和開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極落實(shí)稅費(fèi)減免，勞動密集型小企業(yè)貸款貼息、場地安排等扶持政策，至目前已初步建成了豐巖、大洋坪和朱口三個(gè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步完善了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心和金湖旅專創(chuàng)業(yè)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，深度開發(fā)了下坊旅游服務(wù)、尚書第旅游商貿(mào)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，全面建立了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)”聯(lián)動機(jī)制，基本形成了具有泰寧特色的“旅游全民創(chuàng)業(yè)”良好氛圍，呈現(xiàn)出“政府創(chuàng)新、百姓創(chuàng)業(yè)”的良好局面，走出了一條以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展之路。

一、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全力推動創(chuàng)業(yè)

全縣成立了以分管縣長為組長的創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位按職能組建了專門的創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)服務(wù)班子，充分發(fā)揮人事、勞動保障、工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門的橋梁紐帶作用；財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行等部門的服務(wù)管理職能；新聞媒體的宣傳輿論作用；職業(yè)學(xué)校的技能培訓(xùn)作用，動員各方力量，初步形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、勞動保障牽頭、相關(guān)部門配合、社會各界參與”的工作格局，建立起了輻射社會各個(gè)階層的創(chuàng)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成了推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的強(qiáng)大合力，為推進(jìn)全民自主創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、創(chuàng)新政策扶持機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

我縣將創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，將全民創(chuàng)業(yè)指標(biāo)列入政府為民辦的實(shí)事之中，進(jìn)行目標(biāo)管理?？h委、縣政府先后召開了全縣全民創(chuàng)業(yè)工作會議、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城縣動員大會和全縣就業(yè)暨農(nóng)民工工作三次大型會議，制定下發(fā)了《泰寧縣全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作意見》（泰政文?2008?78號）、《泰寧縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施意見》（泰政文?2009?78號）、《關(guān)于完善勞動密集型小企業(yè)貸款貼息工作的通知》（泰勞社?2009?57號）等相關(guān)文件，完成了《泰寧縣扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)文件選編》，縣總工會、團(tuán)縣委、工商局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門都制定下發(fā)了具體扶持創(chuàng)業(yè)的政策性文件。周密細(xì)致、完善配套的政策措施為全民創(chuàng)業(yè)提供了政策保障，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

三、建立創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)

一是加大財(cái)政投入。縣財(cái)政設(shè)立了創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，資金的投入不僅表明了黨委和政府對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的認(rèn)識、態(tài)度和決心，而且也確實(shí)為工作的全面開展起到了有力的推動作用。

二是不斷優(yōu)化創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款辦法，為全民創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。小額擔(dān)保貸款、小額貼息貸款是解決創(chuàng)業(yè)資金的最有效的途徑，我縣積極創(chuàng)建信用園區(qū)，對信用園區(qū)推薦的人員取消反擔(dān)保，千方百計(jì)降低貸款門檻。將個(gè)人貸款額度提高到8萬元，擴(kuò)大了小額擔(dān)保貸款的范圍。同時(shí)加大為吸納下崗職工占到30%以上比例的企業(yè)貸款的力度，將額度由100萬元提高到200萬元。制定資格審查、反擔(dān)保審核和銀行審貸三個(gè)環(huán)節(jié)不超過一月時(shí)間的工作要求，縮短了貸款時(shí)限。按金融部門的工作要求，不斷增加擔(dān)?；穑ε浜辖鹑诓块T的工作。

三是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，建立滿足城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，為所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者提供免費(fèi)培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)技能和水平。

四是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，面向社會征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，成立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家評估團(tuán)，對評估收入項(xiàng)目庫并被創(chuàng)業(yè)人員利用了的項(xiàng)目，按項(xiàng)目效益的大小進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五是在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中請工商、稅務(wù)部門的人員講解稅費(fèi)減免政策，縣創(chuàng)業(yè)辦公室人員全程跟蹤，全面協(xié)調(diào)落實(shí)稅費(fèi)減免和社保補(bǔ)貼政策，減輕創(chuàng)業(yè)成本，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的成功率。

六是設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍，聘請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)行開業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，由政府貼補(bǔ)場地購買或租賃資金，為創(chuàng)業(yè)人員提供全程服務(wù)。

四、建立長效機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識

全縣圍繞創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市這一主題，大力開展各種形式的宣傳活動，極大地激發(fā)了廣大群眾創(chuàng)業(yè)的激情，提高了創(chuàng)業(yè)致富的意識，了解和掌握了創(chuàng)業(yè)扶持措施和優(yōu)惠政策。通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等各類媒體，開辟專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)更多的有志創(chuàng)業(yè)人員投身到創(chuàng)業(yè)大潮中來。全方位、多層次的長效宣傳機(jī)制，為全縣上下解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)營造了一個(gè)“政府創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的良好氛圍。

五、創(chuàng)新考核督辦機(jī)制，提高工作實(shí)效

建立了“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）”三級目標(biāo)管理和創(chuàng)業(yè)效果評估考核體系，加強(qiáng)督辦檢查，將創(chuàng)業(yè)工作納入績效考核，與干部的升遷任用掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。經(jīng)考核統(tǒng)計(jì)，截至6月底，全縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款 萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的比例為 ∶。為企業(yè)發(fā)放 筆，金額 萬元，帶動 人就業(yè)，企業(yè)吸納就業(yè)的比例為 ∶。半年已培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員206人，目前報(bào)名未培訓(xùn)的接近400人，協(xié)調(diào)落實(shí)減免稅費(fèi) 萬元，落實(shí)社保補(bǔ)貼 萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)取得了明顯的成效。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，活力之源，是最積極的就業(yè)。我縣將以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，不斷學(xué)習(xí)借鑒兄弟城縣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，制定完善創(chuàng)業(yè)措施和辦法，推動全民創(chuàng)業(yè)工作不斷邁上新的臺階，爭取在今年全面完成國家級創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況匯報(bào)

煙臺市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作情況匯報(bào)

創(chuàng)業(yè)推進(jìn)就業(yè)，就業(yè)關(guān)系民生。為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，我們按照“政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”三位一體的工作機(jī)制，積極搭建培訓(xùn)、政策、資金、服務(wù)、項(xiàng)目和輿論六個(gè)平臺，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作取得了顯著成效。

一、我市創(chuàng)業(yè)政策

為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)的通知》（國發(fā)?2008?5號）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)?2008?58號）文件精神，8月份，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)工作的通知》（煙政發(fā)?2008?71號），對現(xiàn)行就業(yè)扶持政策進(jìn)行了擴(kuò)展、延續(xù)、完善和充實(shí)。

新政策按照魯政發(fā)?2008?58號文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，在延續(xù)執(zhí)行《煙臺市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》（煙政發(fā)?2006?43號）和《煙臺市人民政府關(guān)于做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)援助工作的意見》（煙政發(fā)?2007?101號）的基礎(chǔ)上，對魯政發(fā)?2008?58號文件中有關(guān)政策規(guī)定予以細(xì)化、拓展。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是突出了依法促進(jìn)就業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，加大目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)政績考核力度，建立政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的工作機(jī)制。

二是突出了優(yōu)惠政策的普惠化。覆蓋到登記失業(yè)的大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)1年以上其他人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員等八類人員。

三是突出了政策扶持就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對企業(yè)招用困難群體就業(yè)、困難群體靈活就業(yè)和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，在社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等政策扶持方面，作出了明確規(guī)定。文件規(guī)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，視情況給予1000-3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，將其尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)給本人；城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)并吸納除就業(yè)困難群體以外的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)的，按每吸納一名失業(yè)人員500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。文件要求，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作，完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費(fèi)減免、法律維權(quán)等服 務(wù)。各級要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，建立政府扶持、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場評估制度，推進(jìn)政府購買服務(wù)成果的工作模式，面向社會征集并推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。要充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑臵廠房（場地）、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏經(jīng)營場所的創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供經(jīng)營場地，幫助其順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）抓宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。一是開展了創(chuàng)業(yè)小老板系列宣傳。通過在煙臺電視臺、《煙臺日報(bào)》等新聞媒體開辟專欄，大力宣傳失業(yè)職工、農(nóng)民工、軍轉(zhuǎn)干部、大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)事跡，在全市培植起了以“敢闖敢拼的韓秀娟”、“轉(zhuǎn)崗自救的梁兆前”、“科技創(chuàng)業(yè)的趙升樂”為代表的一大批創(chuàng)業(yè)典型，樹立起了創(chuàng)業(yè)者光榮、創(chuàng)業(yè)者有功的價(jià)值觀念，努力營造為順利者加油，為困難者鼓勁，為成功者喝彩，為失敗者打氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是舉辦創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)競賽活動。近日，市勞動保障局、市委宣傳部、市財(cái)政局和市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等部門聯(lián)合舉辦的煙臺市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)競賽活動正式啟動。本次競賽面向全市城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)者。大賽按照縣市區(qū)組織初賽，晉級參加市級決賽的程序，通過創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)知識等方面的競賽，將評選出第一、第二、第三名和優(yōu)勝獎(jiǎng)，分別給予5萬元、3萬元、2萬元和2000元 創(chuàng)業(yè)扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)，來進(jìn)一步營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)市民自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。

（二）抓培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。一是通過建立政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制，構(gòu)建起了覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。全市已建立起長期短期兼顧、高中低結(jié)合、面向各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擁有4所高等職業(yè)學(xué)校、75所中等職業(yè)學(xué)校、20所技工學(xué)校和604個(gè)社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，年培訓(xùn)能力23萬人以上。二是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。市縣兩級相關(guān)職能部門組成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，培育了一支業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照國際勞工組織要求，標(biāo)準(zhǔn)化施教，綜合提升了創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。截至2008年10月底，全市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班725期，培訓(xùn)學(xué)員18109人，其中失業(yè)人員16025人，農(nóng)民1947人，大專院校學(xué)生62人，與婦聯(lián)聯(lián)合培訓(xùn)巾幗創(chuàng)業(yè)者75人。已有7758人成功創(chuàng)業(yè)，有3585人實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，共創(chuàng)造就業(yè)崗位30313個(gè)，吸納失業(yè)職工11799人。

（三）抓政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。全面整合國家及省市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立起以小額擔(dān)保貨款為重點(diǎn)、以稅費(fèi)減免為支撐、以社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼為補(bǔ)充的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，培植了一批創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者營造了寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2003年以來，全市共為2.8萬名下崗失業(yè)人員減免稅7450萬 元，減免各項(xiàng)收費(fèi)5700多萬元，提供小額擔(dān)保貸款3700萬元。

（四）抓服務(wù)，構(gòu)筑五大平臺。一是專家咨詢指導(dǎo)平臺。通過廣告招聘、組織推薦、個(gè)人自薦等方法，按照自愿、無償?shù)脑瓌t，面向社會公開招聘德才兼?zhèn)涞膶＜抑驹刚摺Ｎ覀儗h市區(qū)專家志愿團(tuán)建設(shè)做了明確規(guī)定，要求專家志愿團(tuán)規(guī)模芝罘區(qū)要達(dá)到100人以上，其他縣市區(qū)初期不少于30人，并按照學(xué)員人數(shù)及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的多少，逐步發(fā)展壯大。目前全市組建專家志愿團(tuán)11個(gè)，共有專家330多人。專家志愿團(tuán)在指導(dǎo)學(xué)員制定《創(chuàng)辦計(jì)劃書》、選擇場地、開業(yè)指導(dǎo)、提供信息、咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲備平臺。為給學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供較大的選擇空間，我們要求培訓(xùn)人數(shù)相對較多的縣市區(qū)，要組織專門力量進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)。目前全市通過向社會征集、加盟連鎖、有償購買等形式，已儲備了400多個(gè)投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)低、適合下崗失業(yè)人員經(jīng)營的項(xiàng)目，供學(xué)員選擇，受到了創(chuàng)業(yè)學(xué)員的歡迎。三是創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)平臺。各縣市區(qū)按照市里統(tǒng)一要求，成立了跟蹤服務(wù)部門，并建立起一套完備的后續(xù)跟蹤服務(wù)制度，包括學(xué)員檔案管理、注冊企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、享受優(yōu)惠政策和定期回訪等五個(gè)方面，對學(xué)員的創(chuàng)業(yè)實(shí)行動態(tài)管理和全程服務(wù)，做到學(xué)員從創(chuàng)業(yè)的第一天起就有人關(guān)注，出現(xiàn)問題有人幫助，優(yōu)惠政策有人落實(shí)。四是創(chuàng)業(yè)成果展示平臺。為增強(qiáng)失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，我們要求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地都要建立創(chuàng)業(yè)成果展示廳，以圖片、影 像、文字、實(shí)物等形式將創(chuàng)業(yè)成功學(xué)員的成果進(jìn)行展示，弘揚(yáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神，使失業(yè)人員從中得到啟發(fā)和鼓舞。同時(shí)還利用展示廳召開“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果推介會”，吸引投資，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。五是創(chuàng)業(yè)學(xué)員互助平臺。為給創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)員創(chuàng)造一個(gè)溝通思想、交流信息、互幫互助的機(jī)會，根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)員的要求和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的需要，成立“創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會”組織，吸收創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)員為會員，定期組織活動，相互交流經(jīng)驗(yàn)、取長補(bǔ)短、加強(qiáng)合作。

煙臺市勞動就業(yè)辦公室

第五篇：創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)典型材料

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為社會就業(yè)增添動力

——邵東縣創(chuàng)業(yè)新村家居城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

典型材料

邵東縣創(chuàng)業(yè)新村家居城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地以推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為抓手，積極響應(yīng)落實(shí)上級政策，在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，為帶動就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)，取得了良好的社會效果。

一、授人以漁，教會一項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能

堅(jiān)持把提升創(chuàng)業(yè)主體能力素質(zhì)作為解決就業(yè)問題，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展后勁，提高綜合競爭能力，適應(yīng)未來發(fā)展的重要手段，充分發(fā)揮社會服務(wù)培訓(xùn)中心、區(qū)委黨校、職教中心和社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)資源的作用，大力實(shí)施“SIYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)項(xiàng)目，深入推進(jìn)“陽光工程”和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程。通過在全區(qū)范圍開展“拉網(wǎng)式”摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握創(chuàng)業(yè)人員的類型和特點(diǎn)，分類施教，對文化程度較低、資金能力有限的人群，以普及實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，開展電焊、縫紉、種植、養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)班，增強(qiáng)就業(yè)能力；對有一定資金和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員，開展創(chuàng)業(yè)能力、市場評估、資產(chǎn)評估、利潤分析和人員組織等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。通過采取“菜單式”點(diǎn)題培訓(xùn)、“送學(xué)式”普及推廣、“聯(lián)絡(luò)式”實(shí)踐跟蹤、“交流式”觀摩互比等方式，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)者的思路，讓創(chuàng)業(yè)人員掌握一技之長，有效提高了農(nóng)民工、復(fù)退軍人、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等勞動力外出 1

務(wù)工和創(chuàng)業(yè)的能力水平。至目前，全區(qū)開展勞動力技能培訓(xùn)1117期、培訓(xùn)人員 28142人，舉辦SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期13班次、培訓(xùn)人員350人。為進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)的理念，提高創(chuàng)業(yè)的能力，我們還邀請了省行政學(xué)院王瑋教授舉辦全民創(chuàng)業(yè)專題輔導(dǎo)講座，從創(chuàng)業(yè)理念的內(nèi)涵、創(chuàng)業(yè)的動力、創(chuàng)業(yè)的條件、創(chuàng)業(yè)失敗的原因和成大事的九種品性等方面對創(chuàng)業(yè)理念及創(chuàng)業(yè)能力知識，結(jié)合創(chuàng)業(yè)成功的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，做了深入淺出的講解，使與會人員了解了創(chuàng)業(yè)的基本理論，掌握了創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐運(yùn)用。

一、因勢利導(dǎo)，提供一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺

根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的不同類型，區(qū)委、區(qū)政府成立百姓創(chuàng)家業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)等9個(gè)創(chuàng)業(yè)工作組，分行業(yè)指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。各工作組整合中央和省、市、區(qū)出臺的各項(xiàng)扶持創(chuàng)業(yè)政策，通過放寬投資領(lǐng)域、降低登記門檻、制定稅費(fèi)減免政策、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持創(chuàng)業(yè)能人做大做強(qiáng)，帶動更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，區(qū)國稅局為196戶企業(yè)減免增值稅3837萬元，為276戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅3776萬元，為864戶次個(gè)體工商戶減免增值稅16萬元，車輛購臵稅免稅46戶、205萬元，減稅2716戶、355萬元；區(qū)地稅局為26戶企業(yè)減免稅款1427萬元，為20戶殘疾人、181戶再就業(yè)人員、8戶軍轉(zhuǎn)人員減免稅款52萬元，有效保護(hù)了“初創(chuàng)”成活率和創(chuàng)業(yè)后的生命力。企業(yè)創(chuàng)新業(yè)工作組針對中小企業(yè)融資難的問題，與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，聯(lián)合制定《XX區(qū)中小企業(yè)融資服務(wù)方案》，計(jì)劃至2013年 2

對全區(qū)信用等級A級以上的企業(yè)進(jìn)行100%的信貸支持，預(yù)計(jì)發(fā)放貸款9.5億元。9個(gè)創(chuàng)業(yè)工作組共篩選適合我區(qū)創(chuàng)業(yè)的各類項(xiàng)目200多項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)推薦，編印《創(chuàng)業(yè)指南》，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員開展指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，重點(diǎn)在各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)上下功夫。梁家墩鎮(zhèn)抓住國家扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和省市區(qū)重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，對連片建造100畝以上的日光溫室示范點(diǎn)，每座補(bǔ)助10000元，協(xié)調(diào)銀行貸款2萬元，鎮(zhèn)政府承擔(dān)兩年的貸款利息；對連片建造100畝以上的鋼屋架圓型拱棚示范點(diǎn)，每畝補(bǔ)助3000元，并優(yōu)先配套溫室卷簾器、覆蓋棉被、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、節(jié)水滴灌等，從政策上扶持引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。甘浚鎮(zhèn)在祁連村一社北沙灘規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)50萬平方米，對進(jìn)駐養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖戶補(bǔ)貼5000元，鼓勵(lì)群眾利用閑臵荒灘發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。平山湖鄉(xiāng)克服基礎(chǔ)條件差等因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培植了集種植、畜牧養(yǎng)殖、旅游、餐飲服務(wù)為一體的合黎畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，至目前已投資380萬元建成標(biāo)準(zhǔn)化豬舍4棟，牛羊育肥圈舍2棟，蔬菜大棚溫室一座，商業(yè)門店2棟，蒙古包4座、種植飼草地280畝，并成立合黎畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨支部；在創(chuàng)業(yè)者的帶動下，先后吸收農(nóng)牧戶20戶、70人入駐該養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖。在全民創(chuàng)業(yè)年活動中，全區(qū)涌現(xiàn)出上源蔬菜專業(yè)合作社、鴻翔種豬養(yǎng)殖場等創(chuàng)業(yè)典型，在全區(qū)范圍起到了積極的示范帶動作用，有力帶動了社會就業(yè)。

二、持之以恒，構(gòu)建一條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)通道

堅(jiān)持把“行政效能建設(shè)年”、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的制度成效和好經(jīng)驗(yàn)、好做法貫徹到全民創(chuàng)業(yè)中，用良好的社會環(huán)境為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員構(gòu)建一條“綠色通道”。樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，大力推行首問責(zé)任制和“一條龍”服務(wù)模式，在政務(wù)大廳設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，公開服務(wù)承諾，全面推行“三零”服務(wù)制度，做到服務(wù)“零距離”、辦事“零等待”、生產(chǎn)“零干擾”，為創(chuàng)業(yè)者提供高效服務(wù)。深入推進(jìn)“平安XX”建設(shè)，組織開展“打擊發(fā)票犯罪專項(xiàng)行動”、“打擊假幣犯罪行動”等專項(xiàng)整治工作，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。全面推行“行政處罰自由量裁標(biāo)準(zhǔn)（試行）”等制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，營造公平公正、和諧文明的法制環(huán)境。同時(shí)，以弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神為主，在全區(qū)范圍先后開展全民創(chuàng)業(yè)“宣傳戰(zhàn)役”、集中宣傳日等大型活動，在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)、尊敬創(chuàng)業(yè)者的輿論氛圍，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。督查組通過采取經(jīng)常性督查、專項(xiàng)督查、綜合督查、定期督查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)、工作作風(fēng)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新體制機(jī)制五個(gè)方面進(jìn)行督查，在XX電子監(jiān)察網(wǎng)設(shè)立督查情況反映及通報(bào)專欄，進(jìn)行實(shí)時(shí)督查，及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，督促整改工作中存在的問題。干部創(chuàng)事業(yè)工作組根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)特長，在機(jī)關(guān)干部中開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展“比服務(wù)、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、建功立業(yè)創(chuàng)一流”的“三比一創(chuàng)”活動，引導(dǎo)干部在完成重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推動中心工作中搞服 4

務(wù)、解難題、辦實(shí)事、作貢獻(xiàn)。畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作組結(jié)合“河西學(xué)院春季招聘會”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)宣傳周”、普通高?！拔宕箢悺笨荚囎缘怯浀纫幌盗谢顒?，累計(jì)發(fā)放各類宣傳材料2.5萬余冊，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)思路，熟悉創(chuàng)業(yè)就業(yè)的流程。新墩鎮(zhèn)實(shí)行“三卡”（提示卡、質(zhì)詢卡、問責(zé)卡）制度，開展“十先八創(chuàng)”主題活動，引導(dǎo)黨員在致富增收、科技興農(nóng)、弘揚(yáng)新風(fēng)、脫貧治愚、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、解放思想、構(gòu)建和諧、育人成才、保護(hù)環(huán)境、誠實(shí)守信十個(gè)方面率先行動，并將具體內(nèi)容通過黨員承諾和設(shè)崗定責(zé)納入每個(gè)黨員評議中，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高工作效能結(jié)合起來，動態(tài)監(jiān)督和督促黨員帶頭示范，引導(dǎo)帶動全鎮(zhèn)群眾發(fā)家致富。

三、百花齊放，涌現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)熱潮

“全民創(chuàng)業(yè)年”活動開展以來，全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)積極開展送資金、送政策、送信息、送技術(shù)、送崗位、落實(shí)優(yōu)惠政策的“五送一落實(shí)”服務(wù)活動，依托項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等渠道不斷拓寬就業(yè)等手段，不斷激勵(lì)和鼓舞創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員的信心和決心，讓他們學(xué)會創(chuàng)業(yè)、能夠就業(yè)，懂得創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)，在全區(qū)上下涌現(xiàn)出紅紅火火的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和各工作組緊密結(jié)合創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益和發(fā)展前景，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際需要為原則，加強(qiáng)融資服務(wù)和政府支持力度，積極落實(shí)各種優(yōu)惠政策，盡最大力量扶持創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。軍轉(zhuǎn)人員創(chuàng)業(yè)工作組結(jié)合摸底調(diào)查信息，籌措資金10萬元對有創(chuàng) 5

業(yè)意向的軍轉(zhuǎn)人員進(jìn)行扶持。下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)工作組共籌集小額擔(dān)保基金270萬元，為577名自主創(chuàng)業(yè)人員和一戶企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2729萬元。殘疾人創(chuàng)業(yè)工作組在中心廣場舉辦了“關(guān)愛貧困殘疾人，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)”主題活動，向城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)、零就業(yè)殘疾人發(fā)放釘鞋機(jī)80臺、配匙機(jī)20臺，為6名新創(chuàng)業(yè)殘疾人發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助每戶1500元，援助2名殘疾人大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金每人2000元。明永鄉(xiāng)對建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶，每戶扶持2000元；對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的農(nóng)戶，每戶扶持1000元，扶持發(fā)展100頭以上的養(yǎng)牛戶30戶。安陽鄉(xiāng)政府列出扶持資金6萬元對創(chuàng)業(yè)人員給予貼息貸款支持，同時(shí)對創(chuàng)業(yè)人員臨時(shí)用地，隨報(bào)隨批，減免用地管理費(fèi)等。止目前，全區(qū)共新注冊個(gè)體工商戶2510家，新建私營企業(yè)261家，新注冊專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織58個(gè)，直接扶持421人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)7634人，帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6384人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2174人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)984人。