第一篇：菏澤市牡丹區(qū)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

菏澤市牡丹區(qū)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

2011-11-15 12:38:17來(lái)源：菏澤市牡丹區(qū)勞動(dòng)就業(yè)辦公室點(diǎn)擊次數(shù)：30

....................................近年來(lái)，菏澤市牡丹區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)、搞活旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，完善機(jī)制，加大投入，立足本地文化資源優(yōu)勢(shì)，在政策、資金上給予支持，大力發(fā)展動(dòng)漫、旅游等文化產(chǎn)業(yè)以拉動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，是以“創(chuàng)意”為核心，以動(dòng)漫、漫畫(huà)為表現(xiàn)形式的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與大學(xué)生的就業(yè)情況息息相關(guān)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有效帶動(dòng)動(dòng)漫、影視制作、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，其真正的市場(chǎng)盈利點(diǎn)在于其衍生產(chǎn)品，如玩具、服裝、電子游戲、圖書(shū)等。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)這些周邊產(chǎn)業(yè)有極強(qiáng)的帶動(dòng)和孵化作用，尤其動(dòng)漫衍生產(chǎn)品行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，通過(guò)其衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售可以帶動(dòng)大批的失業(yè)、無(wú)業(yè)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。26歲的王英杰是牡丹區(qū)沙土鎮(zhèn)人，大學(xué)畢業(yè)后一直在中國(guó)“動(dòng)漫之都”杭州從事動(dòng)漫工作，去年3月，已是公司高管的王英杰突然“急流勇退”，和自己的大學(xué)同學(xué)在菏澤市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦了“菏澤宇生動(dòng)漫公司”，開(kāi)始了他們的創(chuàng)業(yè)征程。“我們將主打原創(chuàng)動(dòng)漫，打造集劇情創(chuàng)意、設(shè)計(jì)制作、研發(fā)生產(chǎn)、外包培訓(xùn)為一體的動(dòng)漫作品”王英杰如是說(shuō)。依據(jù)菏澤傳統(tǒng)文化，他們將制作《孫臏與三十六計(jì)》、《牡丹仙子》等系列動(dòng)畫(huà)片，期待本土動(dòng)漫一鳴驚人，同時(shí)給社會(huì)帶來(lái)清新的動(dòng)漫新風(fēng)。

菏澤市牡丹區(qū)緊跟旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力開(kāi)展與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技能培訓(xùn)，在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，拓寬就業(yè)空間，增加農(nóng)民收入。通過(guò)落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、打響勞務(wù)品牌等方式，積極扶持農(nóng)家院、民族風(fēng)情園、旅游餐飲、土特產(chǎn)加工等旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，突出“先圣帝堯之都，國(guó)花牡丹之鄉(xiāng)”的旅游主題，大力扶持具有地域特色的旅游產(chǎn)品和農(nóng)家樂(lè)，壯大旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。牡丹區(qū)重點(diǎn)發(fā)展了以曹州牡丹園為龍頭的牡丹文化游，以中華始祖帝堯陵為基地的尋根祭祖游，以黃河生態(tài)建設(shè)為依托的休閑觀光游，以穆李村為代表的鄉(xiāng)村風(fēng)情游。目前，已有14個(gè)文化旅游項(xiàng)目建成開(kāi)放，20多個(gè)項(xiàng)目正在快速推進(jìn)；發(fā)展培育國(guó)家3A級(jí)景區(qū)1處，2A級(jí)景區(qū)2處，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1處。今年以來(lái)已累計(jì)接待游客200多萬(wàn)人次，帶動(dòng)餐飲、酒店、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等行業(yè)一大批人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第二篇：菏澤市牡丹區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議

菏澤市牡丹區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議

關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動(dòng)

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)省勞動(dòng)保障廳等部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動(dòng)的通知》（魯勞社[2009]30號(hào)）文件精神，為支持城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，經(jīng)區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室研究，決定在我區(qū)組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的重大戰(zhàn)略部署，以高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，更好地發(fā)揮政策的扶持作用，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)支持更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)為每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者推薦一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、協(xié)助落實(shí)一處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、幫助辦理一筆小額擔(dān)保貸款，鼓勵(lì)支持城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)每年新增創(chuàng)業(yè)1000人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5000人的目標(biāo)。

三、行動(dòng)總體安排

（一）行動(dòng)主題

主題：“創(chuàng)業(yè)助推營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)共同構(gòu)建和諧社會(huì)”。

（二）統(tǒng)一主題活動(dòng)

1、組織開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介月”活動(dòng)。從2009年起，每年6月份開(kāi)始，利用一個(gè)月左右的時(shí)間，集中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，確保為每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者至少推薦一個(gè)合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

2、組織開(kāi)展“10個(gè)基地孵化千人創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。2009年6月份開(kāi)始，利用兩個(gè)月左右的時(shí)間，在全區(qū)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)認(rèn)定10個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，并落實(shí)相關(guān)扶持政策。今后每年至少為1千名有創(chuàng)業(yè)意愿并經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。

3、組織開(kāi)展“小額擔(dān)保貸款助推創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。2009年6月份開(kāi)始，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作，加大對(duì)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織的小額擔(dān)保貸款支持力度，為每一個(gè)符合條件的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)幫助辦理一筆小額擔(dān)保貸款。

四、行動(dòng)要求

（一）以菏區(qū)政發(fā)（2006）52號(hào)文為明確的牡丹區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員為領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 16人的專家志愿團(tuán)為總技術(shù)顧問(wèn)開(kāi)展工作。

（二）以牡丹區(qū)高級(jí)技工學(xué)校為依托，組織有創(chuàng)業(yè)意向的大中專技校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并給推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（三）建立十個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

根據(jù)企業(yè)需要擬建立牡丹區(qū)電腦科技城孵化基地、沙土工業(yè)園食品城孵化基地等十處孵化基地。

（四）創(chuàng)新工作模式，注重工作實(shí)效

根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際深入學(xué)校、社區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中和分類相結(jié)合的方式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)。要積極組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升其創(chuàng)業(yè)能力。并在公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)要專門(mén)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，堅(jiān)持人本服務(wù)的理念，通過(guò)開(kāi)展政策、培訓(xùn)、服務(wù)“三直通”活動(dòng)，提供全程創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

（五）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮牡丹區(qū)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、牡丹晚報(bào)、牡丹區(qū)勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)站作用，加大宣傳力度。大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意義，宣傳我區(qū)的創(chuàng)業(yè)扶持政策，宣傳樂(lè)于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)的成功創(chuàng)業(yè)典型，通過(guò)宣傳，達(dá)到全民支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

附：牡丹區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地名稱

二○○九年六月一日

牡丹區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地名稱：

1、電腦科技城創(chuàng)業(yè)孵化基地

2、沙土工業(yè)園食品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

3、工業(yè)園西區(qū)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

4、吳店工業(yè)園機(jī)械加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

5、康莊服裝市場(chǎng)服裝加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

6、馬嶺崗工業(yè)園農(nóng)機(jī)配件加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

7、黃集工業(yè)園冷凍食品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

8、工業(yè)園西區(qū)印刷技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

9、小商品批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地

10、牡丹辦事處苗木花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

第三篇：菏澤市牡丹區(qū)2011年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2011年1月24日在牡丹區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

代區(qū)長(zhǎng)

張福龍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)同《牡丹區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、“十一五”工作回顧

“十一五”時(shí)期是我區(qū)歷史進(jìn)程中極不平凡的時(shí)期，也是我區(qū)發(fā)展最好最快的時(shí)期。五年來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的巨大沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)拼搏，負(fù)重奮進(jìn)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了十分可喜的成就。

（一）堅(jiān)持跨越發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。預(yù)計(jì)2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值128.5億元，是2005年的2.3倍，“十一五”期間年均增長(zhǎng)15.1%；三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化為18.4︰43.6︰38，二三產(chǎn)業(yè)比重比2005年提高10.4個(gè)百分點(diǎn)。2010年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入9.2億元，是2005年的3.8倍，年均增長(zhǎng)30.8%。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額335億元，貸款余額252億元，分別比年初增加53億元和50億元。

工業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到202家，比2005年增加103家，2010年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入234.7億元、利稅33.6億元，分別是2005年的5.6倍、10.5倍，年均分別增長(zhǎng)41.1%和60.1%，其中4家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元，54家過(guò)億元，46家利稅過(guò)千萬(wàn)元，步長(zhǎng)制藥、睿鷹制藥躍居全國(guó)制藥企業(yè)百?gòu)?qiáng)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被評(píng)為中國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。糧食連年豐收，2010年總產(chǎn)達(dá)到12.6億斤；有林地面積發(fā)展到43萬(wàn)畝，林木覆蓋率提升到32.2%；牡丹種植面積突破10萬(wàn)畝，被批準(zhǔn)為“全國(guó)牡丹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”；建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)680個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化基地發(fā)展到45萬(wàn)畝，綠色無(wú)公害認(rèn)證品牌增加到22個(gè)；組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織248家，規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到139家。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。大力實(shí)施“1+3”旅游規(guī)劃，完成曹州牡丹園升級(jí)改造；建成標(biāo)準(zhǔn)“農(nóng)家店”871處，城鄉(xiāng)各類商品交易市場(chǎng)發(fā)展到151處，商貿(mào)物流基地建設(shè)步伐加快，服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。2010年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額92.7億元，集市貿(mào)易成交額237億元，分別是2005年的2.4倍、3倍，年均分別增長(zhǎng)19%和24.3%。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。各項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，文化教育、社會(huì)保障、財(cái)稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等項(xiàng)改革逐步深化，農(nóng)業(yè)稅全面取消。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，招商引資碩果累累，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，牡丹商業(yè)廣場(chǎng)、香格里拉國(guó)際廣場(chǎng)一期、中國(guó)牡丹商貿(mào)城一二三期等建成運(yùn)營(yíng)，步長(zhǎng)制藥、華信制藥、安泰時(shí)裝、海普電器等竣工投產(chǎn)，華潤(rùn)電力菏澤電廠、華盛榮鎂合金、立海潤(rùn)生物制藥等即將建成。“十一五”累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資202億元，其中2010年完成62億元，是2005年的3.4倍。外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展到102家，比2005年增加34家，2010年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值1.5億美元，外商直接投資2235萬(wàn)美元，比上年分別增長(zhǎng)15.2%、182%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展到2314家和43836戶，比2005年分別增加836家和27428戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比重提升到90%以上。高新區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，累計(jì)入園項(xiàng)目110個(gè)，建成投產(chǎn)企業(yè)81家，完成項(xiàng)目投資150億元，被列入全省首批生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要支撐。

（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，萬(wàn)元GDP取水量降低到208立方米，萬(wàn)元GDP能耗五年累計(jì)降低22%，二氧化硫年均削減8%，COD年均削減5%，全面完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，五年累計(jì)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目64項(xiàng)，取得重要科技成果86項(xiàng)，獲得專利授權(quán)1500件，建立省市級(jí)技術(shù)中心15家。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到26家，創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)16家，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到41%，比2005年提高6個(gè)百分點(diǎn)。加快“質(zhì)量興區(qū)”步伐，涌現(xiàn)出中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)、山東著名商標(biāo)16個(gè)、中國(guó)名牌3個(gè)。認(rèn)真實(shí)施生態(tài)區(qū)規(guī)劃，五年累計(jì)新增綠地面積90萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率提升到39.3%。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。深入實(shí)施城鎮(zhèn)化三年綱要，城鎮(zhèn)化率達(dá)到39%，比2005年提高9個(gè)百分點(diǎn)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，配合市組織實(shí)施了曹州牡丹園升級(jí)改造、趙王河公園等重點(diǎn)工程，新修了長(zhǎng)江路、南外環(huán)路、長(zhǎng)城路等7條主干道路，提升改造了青年路、蘭州路、銀川路等17條城區(qū)道路，五年累計(jì)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目126個(gè)，完成投資27億元。強(qiáng)力推進(jìn)城市綜合開(kāi)發(fā)，怡海花園、奧斯卡春城、江南御景園等30個(gè)小區(qū)建成入住，時(shí)代奧城、金河灣、在水一方等20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，五年累計(jì)完成投資106億元，完成拆遷260萬(wàn)平方米，竣工商業(yè)面積102萬(wàn)平方米、住宅面積330萬(wàn)平方米。小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)開(kāi)始啟動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，疏浚中小河道和溝渠330公里，新建改造農(nóng)村公路800公里，村村通油路率達(dá)到98%，農(nóng)村自來(lái)水受益人口比重提升到45%。

（五）堅(jiān)持和諧發(fā)展，社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼5億多元；財(cái)政供養(yǎng)人員月工資比2005年增加885元、增長(zhǎng)近1倍，預(yù)計(jì)2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14320元、農(nóng)民人均純收入5748元，比2005年分別增加6978元和2613元。認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等就業(yè)再就業(yè)扶持政策，“十一五”新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.9萬(wàn)人，在外務(wù)工人數(shù)達(dá)到20.2萬(wàn)人；在全市率先啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳持續(xù)開(kāi)展，確保了社會(huì)保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放。健全完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)籌，新建城區(qū)學(xué)校5處，高考上線人數(shù)始終位居全市前列。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)加快，新農(nóng)合參合農(nóng)民94.4萬(wàn)人，參合率99.8%。積極開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)和送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個(gè)、村級(jí)文化大院300個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋260個(gè)，5項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入國(guó)家級(jí)名錄。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在6‰以內(nèi)。強(qiáng)力推進(jìn)“平安牡丹區(qū)”建設(shè)，全面強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，高度重視人民來(lái)信來(lái)訪，深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，成功創(chuàng)建5家“全國(guó)安全社區(qū)”，持續(xù)保持了安定和諧的大好局面。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，第六次全國(guó)人口普查順利實(shí)施，廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、老齡、殘疾人保障、國(guó)防后備力量建設(shè)等項(xiàng)事業(yè)均有了長(zhǎng)足發(fā)展，發(fā)改、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、史志、檔案等項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

（六）堅(jiān)持依法行政，行政效能切實(shí)提高。深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，政府職能加速轉(zhuǎn)變。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，充分發(fā)揮政協(xié)參政議政作用，廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。加快行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)、領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人電話公開(kāi)和服務(wù)承諾等項(xiàng)活動(dòng)，完善預(yù)防和處置突發(fā)事件應(yīng)急體系，行政管理體制更加透明高效。積極開(kāi)展“五五”普法教育，基層民主法制建設(shè)全面推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能全面提高。

五年來(lái)，我們的工作取得了顯著成績(jī)，得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定，相繼榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、就業(yè)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、勞務(wù)輸出示范區(qū)、愛(ài)國(guó)擁軍模范區(qū)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)和全省依法行政先進(jìn)區(qū)、文明城市創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、質(zhì)量興市先進(jìn)區(qū)、社會(huì)文化先進(jìn)區(qū)、平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)區(qū)、民政工作先進(jìn)區(qū)、就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)區(qū)、糧食生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)、“五五”普法先進(jìn)區(qū)、義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)、人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、安全生產(chǎn)雙基工作先進(jìn)區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)，以及全省雙擁模范城等榮譽(yù)稱號(hào)。

總之，過(guò)去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、綜合實(shí)力大幅提升的五年，是我區(qū)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到實(shí)惠明顯增多的五年。五年來(lái)，在國(guó)際金融危機(jī)強(qiáng)烈沖擊、各種制約因素增多、發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和各種壓力極其沉重的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)尤為不易。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是駐區(qū)各單位、區(qū)內(nèi)外友好人士積極參與、真誠(chéng)合作的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)圖強(qiáng)、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持牡丹區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以誠(chéng)摯的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有低；重大項(xiàng)目少、帶動(dòng)能力弱，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，工業(yè)化水平低；高端人才缺乏、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；資源環(huán)境壓力大、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展慢，農(nóng)民增收難度大；社會(huì)事業(yè)欠帳多，社會(huì)保障能力弱，財(cái)政壓力大；一些部門(mén)和部分工作人員的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、“十二五”奮斗目標(biāo)

“十二五”時(shí)期，是我區(qū)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)高效跨越發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活新期待，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)高效跨越發(fā)展為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，突出抓好招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能減排，著力保障和改善民生，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全力打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地核心區(qū)。

主要任務(wù)目標(biāo)是：大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力把牡丹區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)良、社會(huì)文明和諧、人民安居樂(lè)業(yè)的美好城區(qū)。確保“一年有變化、三年大變化、五年實(shí)現(xiàn)根本性變化”，到2015年全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全省第二方陣前列。

——綜合實(shí)力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近全國(guó)平均水平，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)22%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)19%。到2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到720億元以上，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為9︰50︰41。

——城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)到60萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上；城市人均住宿、人均道路、人均公共綠地面積分別達(dá)到40平方米、27.5平方米和20平方米，集中供水率、污水處理率分別達(dá)到88%和90%以上；城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到全省平均水平。

——先進(jìn)文化繁榮興盛。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，社會(huì)文明程度大幅提升，公共文化服務(wù)體系基本形成，文化產(chǎn)業(yè)增加值翻兩番，成為我區(qū)的“亮點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)。

——生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居。萬(wàn)元GDP能耗、水耗、污染物排放量等資源環(huán)境約束指標(biāo)達(dá)到省、市要求，林木覆蓋率提升到35%，生態(tài)環(huán)境顯著改善，展現(xiàn)生態(tài)牡丹區(qū)、魅力牡丹區(qū)、和諧牡丹區(qū)的新形象。

——人民生活殷實(shí)富裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)12%，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，力爭(zhēng)五年內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員工資與市直標(biāo)準(zhǔn)拉平，基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高，社會(huì)文明和諧穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，工作上將重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展方向。大力實(shí)施集團(tuán)帶動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展醫(yī)藥化工、煤電化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械電子新材料產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建以高端產(chǎn)業(yè)、終端產(chǎn)品、集約發(fā)展為主體的新型工業(yè)體系。

二是堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向。實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以城區(qū)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、基層社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化，形成城鎮(zhèn)體系完善、產(chǎn)業(yè)布局合理、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)、人口加快聚集的發(fā)展格局。

三是堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活水平為核心，大力培育發(fā)展特色加工基地，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

四是堅(jiān)持生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展方向。著力提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，強(qiáng)化污染防治，節(jié)約集約利用土地，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

五是堅(jiān)持民生優(yōu)先和諧發(fā)展方向。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，暢通聯(lián)系群眾、體察民情、為民解憂渠道，每年為群眾辦一批實(shí)事好事，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展和人民生活水平不斷提高。

各位代表，未來(lái)五年是牡丹區(qū)充滿希望的五年，也是大有作為的五年。盡管前進(jìn)道路上還會(huì)遇到一些困難和挑戰(zhàn)，只要我們振奮精神、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、鼓足干勁、奮力超越，就一定能夠圓滿完成“十二五”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，人民生活再上新水平，整體實(shí)力再上新臺(tái)階。

三、2011年主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，做好今年工作對(duì)于“十二五”開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破155億元，增長(zhǎng)17%以上；千萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資確保71億元，增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)突破83億元，增長(zhǎng)40%以上；地方財(cái)政收入確保11.05億元、增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)突破12億元、增長(zhǎng)30%以上；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入確保286億元、增長(zhǎng)22%，力爭(zhēng)突破320億元，增長(zhǎng)36%以上；規(guī)模以上工業(yè)利稅確保41億元，增長(zhǎng)22%以上；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到

16.3︰44.7︰39，二三產(chǎn)業(yè)比重提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入突破6440元、增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破16000元、增長(zhǎng)12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破110億元，增長(zhǎng)19%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著力做好以下八個(gè)方面的工作：

（一）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)高效跨越發(fā)展后勁。把大項(xiàng)目建設(shè)作為高效跨越發(fā)展的總抓手，大力開(kāi)展“深化大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的大推進(jìn)、大提升、大跨越。

抓好項(xiàng)目策劃論證。瞄準(zhǔn)行業(yè)最高水平，聘請(qǐng)知名專家、權(quán)威機(jī)構(gòu)，依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精心策劃符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、節(jié)能環(huán)保等要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保儲(chǔ)備億元以上生產(chǎn)性項(xiàng)目投資達(dá)到100億元以上，爭(zhēng)取華潤(rùn)電力菏澤電廠、華盛榮鎂合金列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。強(qiáng)化招商引資“一號(hào)工程”觀念，持續(xù)不斷掀起大招商高潮。一是實(shí)施專業(yè)招商。充分發(fā)揮招商局和各個(gè)招商團(tuán)的作用，小股出擊，重點(diǎn)突破。二是突出重點(diǎn)招商。圍繞新醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等大集團(tuán)、大企業(yè)，著力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、資源消耗低的環(huán)境友好型項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)含量高、市場(chǎng)空間廣的科技創(chuàng)新型項(xiàng)目，引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，真正把招商引資的成果體現(xiàn)在效益增加、財(cái)政增長(zhǎng)上來(lái)。三是強(qiáng)化節(jié)會(huì)招商。充分利用牡丹花會(huì)、林交會(huì)等節(jié)會(huì)，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，年內(nèi)組織開(kāi)展4次以上集中簽約活動(dòng)。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任招商。將招商引資任務(wù)一一落實(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門(mén)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，努力擴(kuò)大招商引資成果。確保全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目70個(gè)以上，其中過(guò)10億元的10個(gè)以上。

高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“在談抓簽約、簽約抓落地、落地抓建設(shè)、在建抓進(jìn)度、建成抓達(dá)產(chǎn)”的工作思路，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)部門(mén)，一套方案，一抓到底”的包保辦法，全力上大項(xiàng)目、全力建大項(xiàng)目、全力服務(wù)大項(xiàng)目，千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是推進(jìn)大落地。成立項(xiàng)目落地辦公室，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，每年第一季度、第三季度分別舉行一次集中開(kāi)工奠基活動(dòng)，促進(jìn)簽約項(xiàng)目及時(shí)落地建設(shè)，力爭(zhēng)全年新開(kāi)工過(guò)億元大項(xiàng)目50個(gè)以上，其中過(guò)10億元的8個(gè)以上。二是推進(jìn)大建設(shè)。對(duì)集中奠基新落地項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，搞好全方位服務(wù)，全力加快建設(shè)進(jìn)度。三是推進(jìn)大投產(chǎn)。對(duì)建成竣工項(xiàng)目，集中精力抓投產(chǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目早日發(fā)揮效益。確保華潤(rùn)電力菏澤電廠、立海潤(rùn)生物制藥、睿鷹先鋒棒酸等項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)，步長(zhǎng)神州擴(kuò)建、方明藥業(yè)、廣通橡塑、天寶重工等項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，全年建成投產(chǎn)過(guò)億元大項(xiàng)目30個(gè)以上。

大力提升園區(qū)承載能力。一是完善園區(qū)規(guī)劃。依托華潤(rùn)電力菏澤電廠，規(guī)劃建設(shè)煤電化工產(chǎn)業(yè)園；高新區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械電子新材料產(chǎn)業(yè)園，著力膨脹發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園中的步長(zhǎng)工業(yè)園、睿鷹工業(yè)園、醫(yī)藥物流園，加速大項(xiàng)目、好項(xiàng)目向園區(qū)聚集，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向集約化、專業(yè)化和高端化發(fā)展。二是完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。按照配套隨著項(xiàng)目走的原則，提升道路、供排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套金融、物流、信息、科技等生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，完善文教、餐飲、商貿(mào)、娛樂(lè)等生活服務(wù)設(shè)施，不斷增強(qiáng)承載力和吸引力。三是規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源、交通條件，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃一個(gè)不少于5平方公里的工業(yè)聚集區(qū)，年內(nèi)至少新引進(jìn)2個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，落地到高新區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。

（二）大力推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建高效跨越發(fā)展支撐。把新型工業(yè)化作為重中之重，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為突破口，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。突出抓好醫(yī)藥化工、機(jī)械電子、煤電化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培植新能源、新材料、新信息等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大沙土果蔬加工、都司裘皮加工、胡集林木加工、大黃集面粉加工等特色產(chǎn)業(yè)，確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均達(dá)到100億元以上，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)達(dá)到25億元以上，煤電化工產(chǎn)業(yè)達(dá)到20億元以上。

膨脹壯大企業(yè)規(guī)模。落實(shí)包保企業(yè)責(zé)任制，一企一策，優(yōu)化服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，推進(jìn)政銀企對(duì)接，抓好擔(dān)保體系建設(shè)，確保年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破300億元，新增50億元以上。按照“一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓幾個(gè)骨干企業(yè)”的發(fā)展思路，對(duì)30家骨干企業(yè)，強(qiáng)化調(diào)度，重點(diǎn)扶持，推動(dòng)深化重組、合資合作，加大投入、快速膨脹。確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家以上，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的企業(yè)10家以上，過(guò)10億元的達(dá)到5家。

加快創(chuàng)新能力建設(shè)。搭建企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)，年內(nèi)新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心3家、省級(jí)工程技術(shù)中心1家，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1家。實(shí)施質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，抓好品牌培育，新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品3個(gè)。鼓勵(lì)全社會(huì)加大科技投入，確保研發(fā)投入達(dá)到2億元以上，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120億元以上。

（三）加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，完善高效跨越發(fā)展載體。實(shí)施城鎮(zhèn)大開(kāi)發(fā)、大拆遷、大建設(shè)、大聚集，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)化、帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)財(cái)政增收、帶動(dòng)民生改善。

加快大開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持高點(diǎn)規(guī)劃、片區(qū)開(kāi)發(fā)、高層發(fā)展、精品建設(shè)的原則，精心策劃，全力推介，加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的大提升、大突破。一是打造宜居宜商城區(qū)。圍繞成片開(kāi)發(fā)、提升檔次，以不低于100畝的標(biāo)準(zhǔn)，策劃推介10個(gè)片區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)，加快打造以西安路為主軸的西部商業(yè)中心；著力加快時(shí)代奧城、金河灣、盛世牡丹新城等20個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動(dòng)將軍苑、閱城國(guó)際、城上城等12個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保新開(kāi)工300萬(wàn)平方米以上、建成交付使用200萬(wàn)平方米以上。二是提升小城鎮(zhèn)。全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)面積突破100萬(wàn)平方米。三是建設(shè)新農(nóng)村。科學(xué)編制農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃，按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少啟動(dòng)2個(gè)建設(shè)試點(diǎn)，確保新開(kāi)工農(nóng)村新型社區(qū)34個(gè)。

實(shí)施大拆遷。對(duì)摘牌落地項(xiàng)目，加快完善有關(guān)手續(xù)，爭(zhēng)取早日進(jìn)入拆遷程序；對(duì)啟動(dòng)拆遷項(xiàng)目，充實(shí)指揮部力量，完善城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)體制，形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)。重點(diǎn)抓好萬(wàn)家新城、匹克國(guó)際花園、天澤園、海潤(rùn)康城等23個(gè)項(xiàng)目的拆遷清障，確保完成拆遷100萬(wàn)平方米以上。

推進(jìn)大建設(shè)。積極爭(zhēng)取市政府支持，加大城市西部投入，升級(jí)改造西安路、八一路、牡丹路等主次干道，完成中華路、人民路等道路截污工程，打通銀川路、點(diǎn)將臺(tái)路、太原路等道路，新增道路面積35萬(wàn)平方米；加快中華西路、黃河西路、重慶路、蘭州路等主次干道景觀綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動(dòng)牡丹公園建設(shè)，新增綠地面積22萬(wàn)平方米。建立小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)融資平臺(tái)，完善資金籌措機(jī)制，保障小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)高效能管理。探索城鎮(zhèn)管理新模式，落實(shí)城鎮(zhèn)管理重心下移機(jī)制，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)用地管理，對(duì)違反規(guī)劃的亂建設(shè)、亂開(kāi)發(fā)行為，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，認(rèn)真搞好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，努力營(yíng)造一流人居環(huán)境。

（四）繁榮壯大服務(wù)業(yè)，激發(fā)高效跨越發(fā)展活力。服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)高效跨越發(fā)展的重點(diǎn)和潛力所在，加大招商力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、效益提升，確保完成服務(wù)業(yè)增加值58.5億元。

做大商貿(mào)物流業(yè)。放大商貿(mào)物流基地效應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)大型物流園區(qū)，加快推進(jìn)海王藥業(yè)、步長(zhǎng)醫(yī)藥等物流項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)新世界國(guó)際商貿(mào)中心、中國(guó)牡丹商貿(mào)城四期等重點(diǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)金霸電器、金旺超市、振興經(jīng)貿(mào)、三信實(shí)業(yè)等商貿(mào)龍頭發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，全力培育大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、構(gòu)筑大流通。推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，培植引進(jìn)第三方物流企業(yè)，大力發(fā)展綜合物流、專業(yè)物流和特色物流。確保集市貿(mào)易成交額達(dá)到285億元，增長(zhǎng)20%。

做強(qiáng)文化旅游業(yè)。放大“一城四鄉(xiāng)一生態(tài)”品牌效應(yīng)，加快“1+3”旅游規(guī)劃實(shí)施，抓好牡丹游憩區(qū)、中華祖源景區(qū)、黃河風(fēng)情游覽區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)曹州牡丹園4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。加大對(duì)景區(qū)服務(wù)設(shè)施的投入，策劃組織好旅游節(jié)慶活動(dòng)，強(qiáng)化“先圣帝堯之都·國(guó)花牡丹之鄉(xiāng)”旅游形象宣傳，提升文化旅游業(yè)發(fā)展水平。

做優(yōu)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。放大中心城區(qū)效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資金，投資文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，加大牡丹、戲曲、武術(shù)、民俗等文化資源開(kāi)發(fā)力度，加快職業(yè)院校和培訓(xùn)基地建設(shè)。大力實(shí)施“放心早餐”和“餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”工程，提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對(duì)接”、“家電、電動(dòng)車(chē)下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”等惠民工程，繁榮農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。

做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。放大四省交界區(qū)位效應(yīng)，鼓勵(lì)發(fā)展證券、保險(xiǎn)，公證、仲裁，咨詢、評(píng)估，代理、拍賣(mài)、擔(dān)保等商務(wù)服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展家政、家教、維修、護(hù)理等家庭服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘、物業(yè)等社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展廣告?zhèn)髅健⒎?wù)外包、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新型業(yè)態(tài)，滿足群眾多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)高效跨越發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為抓手，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

培育壯大龍頭企業(yè)。加大對(duì)裕魯西達(dá)、佳美食品、天邦糧油等27家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持培育力度，促進(jìn)快速膨脹發(fā)展。立足資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，新上快上一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，確保新增規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到149家；新增市級(jí)龍頭企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到32家。加快農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展2家以上，總量達(dá)到290家。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，高效經(jīng)濟(jì)作物面積突破100萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地突破50萬(wàn)畝，新造林1.5萬(wàn)畝以上，新增林下養(yǎng)殖2萬(wàn)畝，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)10個(gè)；推進(jìn)牡丹深層次開(kāi)發(fā)利用，新增牡丹種植面積5萬(wàn)畝。同時(shí)，抓好動(dòng)植物疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

努力改善生產(chǎn)條件。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，及時(shí)將各種補(bǔ)貼、配套資金兌付落實(shí)到位。建立完善質(zhì)量安全檢測(cè)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平，大力發(fā)展現(xiàn)代綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度，確保農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。加快小農(nóng)水、劉莊灌區(qū)、徐河配套等重點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)抗旱除澇能力。

（六）持續(xù)深化改革開(kāi)放，提升高效跨越發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力消除影響和制約發(fā)展的各種因素，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，提高辦事服務(wù)效率。深化教育、衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化教育資源配置，均衡基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶集中，確保完成土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝。

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)群眾采用入股、參股等方式創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)。突出抓好花卉、面粉、果蔬、木材、畜產(chǎn)品等市場(chǎng)容量大、易于千家萬(wàn)戶參與的行業(yè)，集中發(fā)展特色加工基地，努力培育一批專、精、特、優(yōu)的民營(yíng)企業(yè)群體。力爭(zhēng)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)520家、個(gè)體工商戶7600戶，完成營(yíng)業(yè)收入和上繳稅金均增長(zhǎng)20%以上。

著力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求變化的跟蹤分析，組織進(jìn)出口企業(yè)積極參加境內(nèi)外知名展會(huì)，鞏固歐美日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展東南亞、拉美、俄羅斯等新興市場(chǎng)，抓好睿鷹先鋒制藥、領(lǐng)將家具、安泰時(shí)裝等企業(yè)的出口和華潤(rùn)電力菏澤電廠、華宏制衣、宏浩服裝等利用外資項(xiàng)目的資金到位，確保進(jìn)出口總額突破1.73億美元、增長(zhǎng)15%以上，外商直接投資突破1000萬(wàn)美元。

（七）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化高效跨越發(fā)展保障。進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展理念，加快推進(jìn)節(jié)能降耗、治污減排、土地節(jié)約集約利用，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

突出抓好節(jié)能降耗。高度重視科技節(jié)能，推廣使用綠色節(jié)能照明等新產(chǎn)品，綜合推進(jìn)建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能；鼓勵(lì)企業(yè)加快高耗能設(shè)備的淘汰和更新改造，夯實(shí)節(jié)能管理基礎(chǔ)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目進(jìn)入，確保萬(wàn)元GDP能耗降低3.66%。

扎實(shí)推進(jìn)治污減排。加快推進(jìn)區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)16公里；加快企業(yè)治污再提高工程建設(shè)，提高污水收集和處理能力。深入開(kāi)展環(huán)保整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)水污染、大氣污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，確保兩條主要河流出境斷面水質(zhì)基本達(dá)到四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、空氣質(zhì)量良好率達(dá)到95%以上。

堅(jiān)持節(jié)約集約用地。強(qiáng)化用地審批，規(guī)范用地程序，嚴(yán)格落實(shí)投資強(qiáng)度、建筑容積率等控制性指標(biāo)；深入開(kāi)展土地違法違規(guī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大違法占地查處、復(fù)耕力度；充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，推進(jìn)農(nóng)村住房改造，搞好建設(shè)用地置換，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需要。

（八）著力保障改善民生，優(yōu)化高效跨越發(fā)展環(huán)境。保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，是政府工作的重大使命。為切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾共享發(fā)展成果，大力實(shí)施民生工程，集中力量做好以下十個(gè)方面的工作：⑴勞動(dòng)就業(yè)。完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)8000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人以上。⑵社會(huì)保障。新增社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面6.8萬(wàn)人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上，征繳各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)5.1億元；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月230元和每人每年1400元。⑶基礎(chǔ)教育。城區(qū)新擴(kuò)建3所中小學(xué)、5處幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處新擴(kuò)建1處中心幼兒園；投資7300萬(wàn)元，新建改造中小學(xué)校舍15.7萬(wàn)平方米；小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別由400元、600元提高到500元和700元。⑷公共文化。啟動(dòng)博物館、文化館、圖書(shū)館建設(shè)，送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)5400場(chǎng)。⑸醫(yī)療衛(wèi)生。完成牡丹人民醫(yī)院和吳店、李村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)，推行國(guó)家基本藥物制度，確保人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于20元，新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在99%以上。⑹計(jì)劃生育。投入130萬(wàn)元以上，為農(nóng)村獨(dú)生子女和合法生育雙女絕育家庭免費(fèi)辦理“新農(nóng)合”，救助計(jì)劃生育貧困家庭大學(xué)本科新生100名。⑺改善城鄉(xiāng)生活條件。實(shí)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員工資增發(fā)300元以上，縮小與市直工資差距；加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，新建改造農(nóng)村公路100公里，新增農(nóng)村安全飲水人口5萬(wàn)人。⑻食品藥品監(jiān)管。實(shí)施食品藥品放心工程和食品安全“百千萬(wàn)”示范工程，確保藥品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率95%以上，餐飲服務(wù)群眾滿意率80%以上。⑼安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建，抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.2以下。⑽社會(huì)穩(wěn)定。健全各項(xiàng)應(yīng)急救援機(jī)制，提高抗災(zāi)救災(zāi)、預(yù)防預(yù)警和處置突發(fā)事件能力；加強(qiáng)基層群防群治組織建設(shè)，完善治安防控體系，開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。

同時(shí)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平；加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，鞏固“雙擁”成果；進(jìn)一步做好民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、老齡、殘聯(lián)、婦女、兒童、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、史志、檔案等項(xiàng)工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

立足新的起點(diǎn)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效跨越，是時(shí)代賦予我們的光榮使命和歷史重任。我們將時(shí)刻保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，努力開(kāi)創(chuàng)政府各項(xiàng)工作新局面。

（一）建設(shè)為民政府。堅(jiān)持執(zhí)政為民，更加關(guān)注民生，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企、包戶制度，經(jīng)常深入群眾，認(rèn)認(rèn)真真聽(tīng)取群眾的呼聲，實(shí)實(shí)在在解決群眾關(guān)心的問(wèn)題，努力使全區(qū)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，加強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話建設(shè)，推行政務(wù)公開(kāi)，暢通聯(lián)系群眾、體察民情、為民解憂渠道，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大群眾根本利益。

（二）建設(shè)法治政府。牢固樹(shù)立法治理念，嚴(yán)格依法辦事、依法決策，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。實(shí)施政務(wù)“陽(yáng)光工程”，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢和聽(tīng)證等制度，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，完善行政復(fù)議制度，推行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，促進(jìn)政府工作法制化、制度化、規(guī)范化。

（三）建設(shè)務(wù)實(shí)政府。嚴(yán)格崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，量化到崗，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系。推行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層，調(diào)查研究，做到情況在一線了解、會(huì)議在一線召開(kāi)、問(wèn)題在一線解決、決策在一線落實(shí)、形象在一線樹(shù)立。對(duì)每一項(xiàng)工作，立說(shuō)立行，高效率、快節(jié)奏，步步抓實(shí)、事事靠實(shí)、一抓到底，確保件件有結(jié)果、事事有回音，做到一切憑實(shí)績(jī)說(shuō)話、以發(fā)展論英雄，靠清新的政風(fēng)、實(shí)干的作風(fēng)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，取得實(shí)效。

（四）建設(shè)效能政府。啟動(dòng)行政審批服務(wù)中心運(yùn)行，加快推進(jìn)“一費(fèi)制”改革。對(duì)部門(mén)服務(wù)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)提效、行政提速。以正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格按照“四高”工作標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)揚(yáng)“有名次就搶、有第一就爭(zhēng)、有先進(jìn)就奪、有紅旗就扛”的精神，健全工作承諾制，建立定期落實(shí)制，強(qiáng)化包保責(zé)任制，推行督查督辦制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制，力爭(zhēng)單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、整體工作創(chuàng)一流，確保發(fā)展進(jìn)位、高效跨越。

（五）建設(shè)廉潔政府。按照“一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞政府采購(gòu)、招投標(biāo)、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，深入開(kāi)展商業(yè)賄賂整治，加大從源頭上治理腐敗力度，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政監(jiān)督體系。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)肅查處為政不廉、用權(quán)不公等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。

各位代表，我們已踏上新的偉大征程，美好前景催人奮進(jìn)，肩負(fù)使命神圣光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，萬(wàn)眾一心，勵(lì)精圖志，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力超越，為全面開(kāi)創(chuàng)“十二五”新局面，為加快建設(shè)富裕、和諧、生態(tài)、文明的新牡丹區(qū)而努力奮斗！

第四篇：創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)資料

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 全面促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移

——天祝縣創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移良好成效

就業(yè)就是民生之本，轉(zhuǎn)移就是致富之路，培訓(xùn)就是增添后勁，創(chuàng)業(yè)就是發(fā)展事業(yè)。近年來(lái)，我縣高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)工作，以技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，勞務(wù)協(xié)作為紐帶，基地建設(shè)為基礎(chǔ)，品牌建設(shè)為抓手，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為突破，完善公共服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)更多的人走出去、穩(wěn)下來(lái)、能致富的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)之路。

一、基本情況

為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣委、縣政府不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，深化體制改革，2005年以來(lái)先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《天祝藏族自治縣招商引資優(yōu)惠政策》《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的決定》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)牧民穩(wěn)定增收的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，從資金、稅收、土地等方面給予優(yōu)惠。2005年以來(lái)，先后有1200多名農(nóng)民工返鄉(xiāng)后實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。其中：從事建筑行業(yè)的300多人、從事制造業(yè)的20多人、從事交通運(yùn)輸業(yè)的200多人、從事商業(yè)的200多人、從事餐飲業(yè)的接近100人、從事電氣焊的100多人、從事特色種養(yǎng)殖等其他行業(yè)的接近100人，人均年收入可達(dá)3000元以上，這一產(chǎn)業(yè)正成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。

二、主要做法

（一）營(yíng)造良好氛圍。充分利用縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站等宣傳鼓勵(lì)支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型、經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。同時(shí)，繼續(xù)做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人先進(jìn)事跡評(píng)選推薦和表彰工作，對(duì)做出貢獻(xiàn)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)人員，給予

一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加強(qiáng)信息引導(dǎo)。充分發(fā)揮縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站的作用多渠道收集市場(chǎng)信息，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供信息服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)傳送法律、法規(guī)、政策和各類市場(chǎng)信息，對(duì)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)。

（三）放寬準(zhǔn)入條件。按照國(guó)家法律法規(guī)有特別規(guī)定，我縣對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)且屬于當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的，適當(dāng)降低注冊(cè)資本最低限額，降低工商登記門(mén)檻，對(duì)在農(nóng)村合法經(jīng)營(yíng)的小商小販，免于工商登記。

（四）落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策。對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員和大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女給予小額擔(dān)保貸款支持。進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，降低反擔(dān)保門(mén)檻，不斷擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模和貸款覆蓋面。

（五）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。近年來(lái)，我縣積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、、管理咨詢等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者納入農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃等培訓(xùn)項(xiàng)目，并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

三、對(duì)策建議

一是正確處理農(nóng)民工外出打工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)行鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的方針。

二是放寬準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化審批程序和辦事手續(xù)，及時(shí)處理和糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益、干擾正常經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)行為。

三是對(duì)為城鄉(xiāng)低收入群體就業(yè)、再就業(yè)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)，比照城市相關(guān)政策給予優(yōu)惠政策。

四是健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)、服務(wù)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、信息與技術(shù)服務(wù)，形成多方參與的中小企業(yè)與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)情況匯報(bào)

煙臺(tái)市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作情況匯報(bào)

創(chuàng)業(yè)推進(jìn)就業(yè)，就業(yè)關(guān)系民生。為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，我們按照“政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”三位一體的工作機(jī)制，積極搭建培訓(xùn)、政策、資金、服務(wù)、項(xiàng)目和輿論六個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作取得了顯著成效。

一、我市創(chuàng)業(yè)政策

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)的通知》（國(guó)發(fā)?2008?5號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)?2008?58號(hào)）文件精神，8月份，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)工作的通知》（煙政發(fā)?2008?71號(hào)），對(duì)現(xiàn)行就業(yè)扶持政策進(jìn)行了擴(kuò)展、延續(xù)、完善和充實(shí)。

新政策按照魯政發(fā)?2008?58號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，在延續(xù)執(zhí)行《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》（煙政發(fā)?2006?43號(hào)）和《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)援助工作的意見(jiàn)》（煙政發(fā)?2007?101號(hào)）的基礎(chǔ)上，對(duì)魯政發(fā)?2008?58號(hào)文件中有關(guān)政策規(guī)定予以細(xì)化、拓展。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是突出了依法促進(jìn)就業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，加大目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核力度，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制。

二是突出了優(yōu)惠政策的普惠化。覆蓋到登記失業(yè)的大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)1年以上其他人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員等八類人員。

三是突出了政策扶持就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)企業(yè)招用困難群體就業(yè)、困難群體靈活就業(yè)和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，在社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等政策扶持方面，作出了明確規(guī)定。文件規(guī)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，視情況給予1000-3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，將其尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)給本人；城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)并吸納除就業(yè)困難群體以外的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按每吸納一名失業(yè)人員500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。文件要求，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作，完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費(fèi)減免、法律維權(quán)等服 務(wù)。各級(jí)要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，建立政府扶持、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)評(píng)估制度，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)成果的工作模式，面向社會(huì)征集并推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。要充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑臵廠房（場(chǎng)地）、專業(yè)化市場(chǎng)等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，幫助其順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）抓宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。一是開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)小老板系列宣傳。通過(guò)在煙臺(tái)電視臺(tái)、《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》等新聞媒體開(kāi)辟專欄，大力宣傳失業(yè)職工、農(nóng)民工、軍轉(zhuǎn)干部、大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)事跡，在全市培植起了以“敢闖敢拼的韓秀娟”、“轉(zhuǎn)崗自救的梁兆前”、“科技創(chuàng)業(yè)的趙升樂(lè)”為代表的一大批創(chuàng)業(yè)典型，樹(shù)立起了創(chuàng)業(yè)者光榮、創(chuàng)業(yè)者有功的價(jià)值觀念，努力營(yíng)造為順利者加油，為困難者鼓勁，為成功者喝彩，為失敗者打氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是舉辦創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。近日，市勞動(dòng)保障局、市委宣傳部、市財(cái)政局和市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等部門(mén)聯(lián)合舉辦的煙臺(tái)市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)正式啟動(dòng)。本次競(jìng)賽面向全市城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)者。大賽按照縣市區(qū)組織初賽，晉級(jí)參加市級(jí)決賽的程序，通過(guò)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)知識(shí)等方面的競(jìng)賽，將評(píng)選出第一、第二、第三名和優(yōu)勝獎(jiǎng)，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和2000元 創(chuàng)業(yè)扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)，來(lái)進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)市民自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。

（二）抓培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。一是通過(guò)建立政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果機(jī)制，構(gòu)建起了覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。全市已建立起長(zhǎng)期短期兼顧、高中低結(jié)合、面向各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擁有4所高等職業(yè)學(xué)校、75所中等職業(yè)學(xué)校、20所技工學(xué)校和604個(gè)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，年培訓(xùn)能力23萬(wàn)人以上。二是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。市縣兩級(jí)相關(guān)職能部門(mén)組成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，培育了一支業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照國(guó)際勞工組織要求，標(biāo)準(zhǔn)化施教，綜合提升了創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。截至2008年10月底，全市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班725期，培訓(xùn)學(xué)員18109人，其中失業(yè)人員16025人，農(nóng)民1947人，大專院校學(xué)生62人，與婦聯(lián)聯(lián)合培訓(xùn)巾幗創(chuàng)業(yè)者75人。已有7758人成功創(chuàng)業(yè)，有3585人實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，共創(chuàng)造就業(yè)崗位30313個(gè)，吸納失業(yè)職工11799人。

（三）抓政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。全面整合國(guó)家及省市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立起以小額擔(dān)保貨款為重點(diǎn)、以稅費(fèi)減免為支撐、以社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為補(bǔ)充的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，培植了一批創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造了寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2003年以來(lái)，全市共為2.8萬(wàn)名下崗失業(yè)人員減免稅7450萬(wàn) 元，減免各項(xiàng)收費(fèi)5700多萬(wàn)元，提供小額擔(dān)保貸款3700萬(wàn)元。

（四）抓服務(wù)，構(gòu)筑五大平臺(tái)。一是專家咨詢指導(dǎo)平臺(tái)。通過(guò)廣告招聘、組織推薦、個(gè)人自薦等方法，按照自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t，面向社會(huì)公開(kāi)招聘德才兼?zhèn)涞膶＜抑驹刚摺Ｎ覀儗?duì)縣市區(qū)專家志愿團(tuán)建設(shè)做了明確規(guī)定，要求專家志愿團(tuán)規(guī)模芝罘區(qū)要達(dá)到100人以上，其他縣市區(qū)初期不少于30人，并按照學(xué)員人數(shù)及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的多少，逐步發(fā)展壯大。目前全市組建專家志愿團(tuán)11個(gè)，共有專家330多人。專家志愿團(tuán)在指導(dǎo)學(xué)員制定《創(chuàng)辦計(jì)劃書(shū)》、選擇場(chǎng)地、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、提供信息、咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備平臺(tái)。為給學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供較大的選擇空間，我們要求培訓(xùn)人數(shù)相對(duì)較多的縣市區(qū)，要組織專門(mén)力量進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。目前全市通過(guò)向社會(huì)征集、加盟連鎖、有償購(gòu)買(mǎi)等形式，已儲(chǔ)備了400多個(gè)投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)低、適合下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，供學(xué)員選擇，受到了創(chuàng)業(yè)學(xué)員的歡迎。三是創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)平臺(tái)。各縣市區(qū)按照市里統(tǒng)一要求，成立了跟蹤服務(wù)部門(mén)，并建立起一套完備的后續(xù)跟蹤服務(wù)制度，包括學(xué)員檔案管理、注冊(cè)企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、享受優(yōu)惠政策和定期回訪等五個(gè)方面，對(duì)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和全程服務(wù)，做到學(xué)員從創(chuàng)業(yè)的第一天起就有人關(guān)注，出現(xiàn)問(wèn)題有人幫助，優(yōu)惠政策有人落實(shí)。四是創(chuàng)業(yè)成果展示平臺(tái)。為增強(qiáng)失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，我們要求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地都要建立創(chuàng)業(yè)成果展示廳，以圖片、影 像、文字、實(shí)物等形式將創(chuàng)業(yè)成功學(xué)員的成果進(jìn)行展示，弘揚(yáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神，使失業(yè)人員從中得到啟發(fā)和鼓舞。同時(shí)還利用展示廳召開(kāi)“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果推介會(huì)”，吸引投資，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。五是創(chuàng)業(yè)學(xué)員互助平臺(tái)。為給創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)員創(chuàng)造一個(gè)溝通思想、交流信息、互幫互助的機(jī)會(huì)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)員的要求和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的需要，成立“創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)”組織，吸收創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)員為會(huì)員，定期組織活動(dòng)，相互交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、加強(qiáng)合作。

煙臺(tái)市勞動(dòng)就業(yè)辦公室