第一篇：2017年國電投工作報(bào)告

2017年國家電投工作報(bào)告 王炳華

一、關(guān)于董事會(huì)和黨組的工作

2016年是集團(tuán)公司組建后的第一個(gè)完整工作年，是規(guī)范董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)的第一年，也是“十三五”彎道超車的第一年。一年來，我們充分發(fā)揮黨組的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮董事會(huì)在公司治理中的核心作用，與經(jīng)營層一道，帶領(lǐng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，并在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)上邁出了重要步伐。主要做了以下工作：

（一）打基礎(chǔ)，抓好董事會(huì)體系與機(jī)制建設(shè)。一是健全體系。董事會(huì)下設(shè)4個(gè)專門委員會(huì)，特設(shè)董事會(huì)執(zhí)委會(huì)。在國資委支持下，4位外部董事、1位職工董事全部配齊。二是建章立制。按照加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范董事會(huì)建設(shè)的要求，修訂公司章程，制定議事規(guī)則和工作規(guī)則，明確了黨組會(huì)、董事會(huì)及執(zhí)委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的權(quán)責(zé)界面和決策流程。三是規(guī)范運(yùn)作。共召開董事會(huì)會(huì)議9次、專門委員會(huì)會(huì)議6次，審議議題25項(xiàng)；召開董事會(huì)執(zhí)委會(huì)會(huì)議13次，研究決策94個(gè)事項(xiàng)。黨組會(huì)與董事會(huì)執(zhí)委會(huì)套開，有效提高了決策效率。外部董事認(rèn)真履職，全年共聽取部門和二級(jí)單位專題匯報(bào)9次、調(diào)研二級(jí)單位25家、三級(jí)單位28家。經(jīng)過一年試點(diǎn)，集團(tuán)董事會(huì)制度基本建立，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）把方向，抓好集團(tuán)改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。去年，黨組、董事會(huì)組織制定了集團(tuán)公司“十三五”及中長期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步確立了“建設(shè)創(chuàng)新型、國際化綜合能源集團(tuán)和現(xiàn)代國有企業(yè)”的戰(zhàn)略架構(gòu)，確定了以戰(zhàn)略型管控為主的集團(tuán)管控模式，提出了彎道超車的主基調(diào)和總目標(biāo)。審議通過“深化改革40條”和中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)方案，部署了未來3-5年的重點(diǎn)改革任務(wù)。集團(tuán)公司改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)基本完成，“路線圖”已經(jīng)明確。

（三）管大局，抓好集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展重大決策。黨組、董事會(huì)堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，對集團(tuán)公司章程與基礎(chǔ)制度、“十三五”規(guī)劃、預(yù)算調(diào)整方案、重大投資、非主業(yè)投資等重大事項(xiàng)進(jìn)行研究決策，起到了把握方向、總攬全局、防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。經(jīng)過全集團(tuán)的努力，2016年集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)利潤132.08億元，全面完成國資委經(jīng)營考核指標(biāo)。

（四）保落實(shí)，抓好黨建、人才和文化建設(shè)。黨組認(rèn)真落實(shí)中央和國資委黨委部署，組織開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，制定黨建工作16大類48個(gè)行動(dòng)項(xiàng)，修訂發(fā)布“5條禁令、30個(gè)不準(zhǔn)”，有效保證了黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)了從嚴(yán)治黨的要求，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)業(yè)務(wù)布局調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，選好配強(qiáng)總部部門和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子。部署實(shí)施“文化落地工程”，總結(jié)提煉“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)”的三代核電自主化精神，進(jìn)一步充實(shí)了“以奮斗者為本”的價(jià)值導(dǎo)向與“和文化”體系的內(nèi)涵。

一年來，董事會(huì)和黨組的工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)，得到了監(jiān)事會(huì)的關(guān)心和幫助，得到了廣大干部員工的理解和支持。在此，我代表董事會(huì)和黨組，向大家表示衷心的感謝！

二、關(guān)于集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略

總書記關(guān)于能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，為我國能源發(fā)展指明了方向。近期，國家陸續(xù)發(fā)布了“十三五”能源規(guī)劃、電力規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。對照來看，我們制定的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，是符合國家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃的。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，我們要保持戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖，圍繞“以清潔能源開發(fā)為主導(dǎo)、以先進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以國有資本投資公司為方向”的戰(zhàn)略思路,進(jìn)一步把握新形勢、適應(yīng)新要求，豐富完善發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

（一）深化結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，加快向現(xiàn)代綜合能源集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

世界能源格局深刻調(diào)整，環(huán)境資源約束不斷加強(qiáng)，清潔低碳化、系統(tǒng)智能化成為能源發(fā)展的大趨勢，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。國內(nèi)能源電力供需總體寬松，能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在深化，電力市場化改革正在加快。我們要順應(yīng)形勢，深化結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，加快向現(xiàn)代綜合能源集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

第一，關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是聚焦戰(zhàn)略主攻方向。二是優(yōu)化調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

第二，關(guān)于布局優(yōu)化。一是突出大區(qū)域協(xié)同發(fā)展。二是加快跨國經(jīng)營發(fā)展布局。

第三，關(guān)于新業(yè)態(tài)、新模式。一是要進(jìn)一步做好綜合智慧能源、配售電、節(jié)能環(huán)保、電站服務(wù)、合同能源管理等業(yè)務(wù)，積極關(guān)注電能替代、儲(chǔ)能、充電樁等市場新機(jī)遇。二是要對現(xiàn)有電力生產(chǎn)運(yùn)行、供應(yīng)銷售等各環(huán)節(jié)逐步進(jìn)行數(shù)字化改造，提升智能化水平。三是要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，建立集團(tuán)公司的能源云，連接生產(chǎn)、服務(wù)和終端消費(fèi)，建立開放共享、互動(dòng)共贏的能源電力生態(tài)系統(tǒng)，服務(wù)集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

（二）堅(jiān)持國有資本投資公司方向，加快現(xiàn)代國有企業(yè)建設(shè)

現(xiàn)代國有企業(yè)的基本特征主要包括：規(guī)范的公司治理體系、高效的管控模式、優(yōu)良的資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)、先進(jìn)的管理理念和管理工具。根據(jù)國企國資改革“1+N”文件精神，我們確定了以國有資本投資公司為方向，全面推進(jìn)現(xiàn)代國有企業(yè)建設(shè)。總的架構(gòu)設(shè)想是，集團(tuán)公司作為母公司，以管資本、管戰(zhàn)略為主，控股若干區(qū)域性或?qū)I(yè)化上市公司。

圍繞這個(gè)架構(gòu)，要搭建好五個(gè)支柱：一是建立健全以董事會(huì)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，有效支撐集團(tuán)從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。二是完善以戰(zhàn)略型管控為主的集團(tuán)管控模式、以價(jià)值管理為核心的戰(zhàn)略管理體系。三是完善以資產(chǎn)證券化為重點(diǎn)的資本運(yùn)作體系，提高國有資本運(yùn)營效率。四是建立以職業(yè)經(jīng)理人為主體的經(jīng)營管理隊(duì)伍，推動(dòng)形成市場化經(jīng)營機(jī)制。五是深入推進(jìn)現(xiàn)代國有企業(yè)管理創(chuàng)新工程，實(shí)現(xiàn)管理理念、管理工具和管理方式現(xiàn)代化，提升管理隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)。

要加強(qiáng)企業(yè)文化和品牌建設(shè)。集團(tuán)擁有國家電投、國家核電和中國電力、中國聯(lián)合重燃兩個(gè)以“國家”、兩個(gè)以“中國”冠名的企業(yè)品牌。我們要名副其實(shí)，在文化基因中更加突出國家使命和責(zé)任，在品牌建設(shè)中更加突出代表國家能力和國家品牌，努力成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)的標(biāo)桿。

（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，打造央企創(chuàng)新高地

一是進(jìn)一步明確科技創(chuàng)新的主攻領(lǐng)域。重中之重是完成好核電、重型燃機(jī)兩個(gè)國家重大科技專項(xiàng)，形成自主技術(shù)品牌，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。二是建立高效開放的科技創(chuàng)新體系。三是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三、關(guān)于2017年的重點(diǎn)工作 今年的工作思路是：貫徹落實(shí)十八大和十八屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，緊緊圍繞國家穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，以落實(shí)集團(tuán)公司“十三五”規(guī)劃和“深化改革40條”為主線，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破，在事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升，把優(yōu)勢做優(yōu)，把短板補(bǔ)齊，全力以赴完成年度經(jīng)營發(fā)展任務(wù)，努力推動(dòng)彎道超車取得新進(jìn)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

全年要著力抓好十大重點(diǎn)工作：

（一）核電。

（二）重型燃機(jī)。

（三）綜合智慧能源和配售電。

（四）跨國經(jīng)營發(fā)展。

（五）資產(chǎn)上市。

（六）安全生產(chǎn)。

（七）集團(tuán)管控。

（八）人才開發(fā)。

（九）薪酬改革。

（十）信息化。

四、關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求

第一，要自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的干部、國企干部。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。黨和國家把近萬億國有資產(chǎn)交給我們，把兩個(gè)重大科技專項(xiàng)任務(wù)交給我們，既是莫大的信任，也是重大的責(zé)任。要以對黨忠誠、為黨工作的使命感，以產(chǎn)業(yè)報(bào)國、為國分憂的情懷，完成好黨和人民的重托。要增強(qiáng)核心意識(shí)、看齊意識(shí)。自覺向黨中央看齊、向總書記看齊，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)黨組的決策部署上來，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。

第二，要鼓足“彎道超車”的勁頭。我們提出彎道超車，就是要表明黨組積極進(jìn)取、主動(dòng)作為的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。彎道超車是一面精神旗幟，是一個(gè)艱苦奮斗、持續(xù)努力、不斷超越的過程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有不甘落后、力爭上游的追求，要有“咬定青山不放松”的定力，要有“功成不必在我”的胸懷，找準(zhǔn)定位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擼起袖子、甩開膀子加油干，務(wù)期完成“彎道超車”的目標(biāo)，開創(chuàng)美好未來。

第三，要保持改革創(chuàng)新的銳氣。我們身處能源革命、科技革命、國有企業(yè)改革、電力體制改革的大時(shí)代，不改革就沒有出路，不創(chuàng)新就沒有活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是改革創(chuàng)新的組織者、推動(dòng)者，要拿出“敢為天下先”的魄力，拿出事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓贸龈墒聞?chuàng)業(yè)、開疆拓土的精氣神，帶頭改革創(chuàng)新、支持改革創(chuàng)新、保護(hù)改革創(chuàng)新。要發(fā)揮基層和群眾的首創(chuàng)精神，最大限度調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，成為我們改革創(chuàng)新的最大動(dòng)力和源泉。第四，要營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。干事創(chuàng)業(yè)，離不開風(fēng)清氣正的環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己首先不做。要堅(jiān)持以奮斗者為本的導(dǎo)向，把德才兼?zhèn)洹⒏墒聞?chuàng)業(yè)的好干部選出來、用起來，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的良好局面。要深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，對“四風(fēng)”問題抓常、抓細(xì)、抓長，對腐敗問題嚴(yán)肅查處、絕不姑息，始終保持高壓態(tài)勢。

總經(jīng)理、黨組副書記孟振平

一、2016年工作回顧

2016年，在黨組和董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，立足戰(zhàn)略定位，圍繞“彎道超車”，沉著應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成績，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。8月23日,總書記專程視察集團(tuán)公司在青海的新能源企業(yè),對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)并作出重要指示，極大地鼓舞了全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。日前，張高麗、汪洋、馬凱、楊晶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別作出批示，對公司推進(jìn)三代核電自主化和發(fā)展經(jīng)營取得的進(jìn)展給予充分肯定。

（一）認(rèn)真履行央企責(zé)任，經(jīng)營業(yè)績躍居上游

經(jīng)濟(jì)效益保持穩(wěn)定。克服電價(jià)下調(diào)、煤價(jià)上漲、利用小時(shí)下降、水情變化、棄風(fēng)棄光增大等不利因素影響，全年實(shí)現(xiàn)利潤132.1億元，凈利潤 87.6億元，歸屬于母公司凈利潤32.6億元，利潤與凈利潤分別位居五大發(fā)電集團(tuán)第二、第一位。如果剔除電價(jià)煤價(jià)因素，實(shí)現(xiàn)利潤比上年增長67.6%。按內(nèi)部管理報(bào)告，在煤電、水電利潤大幅度下降情況下，太陽能、核電、氣電、金融、鋁業(yè)、電站服務(wù)利潤大幅度增長，煤炭大幅度減虧，財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅度下降，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要支撐作用。全面超額完成國資委各項(xiàng)考核目標(biāo)和集團(tuán)公司年度目標(biāo)。

經(jīng)營質(zhì)量進(jìn)一步改善。年末資產(chǎn)總額8661億元，資產(chǎn)負(fù)債率比年初下降0.65個(gè)百分點(diǎn)。全年發(fā)電量3969億千瓦時(shí)，增長4.24%。供電煤耗下降2.6克，存量“兩金”占用壓降72%，資金集中度有新的提高。在落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)中，對納入“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)治理的12家企業(yè)實(shí)施清產(chǎn)核資，資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步夯實(shí)。成功發(fā)行首期12億美元國際債券，吉電股份非公開發(fā)行募集資金38.4億元，國核鋯業(yè)債轉(zhuǎn)股 20億元等，融資結(jié)構(gòu)有新的改善。國際信用獲穆迪、惠譽(yù)和標(biāo)普三大國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)A類評(píng)級(jí)，居同行業(yè)最高水平。

與此同時(shí)，安全質(zhì)量管控能力得到提升，全年實(shí)現(xiàn)“六不發(fā)生”安全目標(biāo)，沒有發(fā)生質(zhì)量事故，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)。

（二）保持戰(zhàn)略定力，加快形成創(chuàng)新型、國際化綜合能源集團(tuán)

確立新的戰(zhàn)略定位。正式確立“創(chuàng)新型、國際化綜合能源集團(tuán)和現(xiàn)代國有企業(yè)”的企業(yè)愿景。正式確立做“核電自主化發(fā)展引領(lǐng)者、能源革命推動(dòng)者、一帶一路戰(zhàn)略實(shí)踐者、國企改革先行者”的戰(zhàn)略定位。正式確立“十三五”“彎道超車”的發(fā)展主基調(diào)和總目標(biāo)，以及六大戰(zhàn)略舉措。著力培育核電、新能源、綜合智慧能源及配售電、節(jié)能環(huán)保、電站服務(wù)業(yè)、國際化和產(chǎn)業(yè)金融七大新動(dòng)能。

規(guī)劃布局穩(wěn)步推進(jìn)。完成“十三五”總體發(fā)展規(guī)劃和京津冀、珠三角、長三角、大東北等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及一系列產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、境外業(yè)務(wù)等專項(xiàng)配套規(guī)劃的編制，并付諸實(shí)施。一批沿海廠址進(jìn)入國家能源“十三五”規(guī)劃，內(nèi)陸廠址保護(hù)有序推進(jìn)。為推進(jìn)國內(nèi)、國際產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，加快了組織體系的調(diào)整。以設(shè)立海南公司為標(biāo)志，完成“省為實(shí)體”的全國覆蓋。在組建海外公司基礎(chǔ)上，調(diào)整做實(shí)伊江公司，突出國家核電、上海電力、中電國際、遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保等境外發(fā)展主體作用，設(shè)立13個(gè)境外代表處。致力于跨國經(jīng)營發(fā)展的組織格局開始形成。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。年末電力總裝機(jī)1.17億千瓦，全年新增裝機(jī)938萬千瓦。清潔能源比重達(dá)到42.9%，繼續(xù)保持五大發(fā)電集團(tuán)領(lǐng)先地位，光伏裝機(jī)容量繼續(xù)保持世界第一。全年固定資產(chǎn)投資848億元，其中大中型基建投資648億元，核電、新能源投資占總投資的65%。紅沿河核電一期工程全面建成。結(jié)合電力供需形勢和國家煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，一批煤電項(xiàng)目得到控制、推遲。共232萬千瓦風(fēng)電進(jìn)入國家年度建設(shè)規(guī)模，居五大發(fā)電集團(tuán)第二位。江蘇濱海海上風(fēng)電項(xiàng)目樹立全國造價(jià)標(biāo)桿。建成全球最大的龍羊峽水光互補(bǔ)光伏電站，全球最大的青海共和百兆瓦國家級(jí)太陽能發(fā)電實(shí)證基地。共43萬千瓦光伏項(xiàng)目獲得國家“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，居全國第一。青海德令哈光熱項(xiàng)目進(jìn)入國家示范工程。霍林河循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目獲得“中國首個(gè)煤電鋁綠色產(chǎn)業(yè)鏈”榮譽(yù)。5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國家多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程，取得4個(gè)增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)權(quán)。重慶港橋工業(yè)園項(xiàng)目正式開展配售電業(yè)務(wù)，上海前灘項(xiàng)目具備供能條件。共組建 26家售電公司。環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始從煙氣治理向水務(wù)、土壤修復(fù)、核環(huán)保、危廢處置等新興關(guān)鍵領(lǐng)域布局。錦赤鐵路全線通車，錦州港通航試運(yùn)，大東北地區(qū)“煤電鋁路港”產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)打通。財(cái)險(xiǎn)牌照即將獲得批準(zhǔn)。圍繞發(fā)展電站服務(wù)業(yè)，集團(tuán)內(nèi)部協(xié)同合作共贏效果顯著。退出一批不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、不具有發(fā)展優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)。

跨國經(jīng)營取得突破。完成對澳大利亞太平洋水電和特拉格風(fēng)電的并購。正式簽署收購巴基斯坦卡拉奇電力公司的協(xié)議。緬甸伊江項(xiàng)目配合調(diào)查工作取得積極成效。南非、土耳其、保加利亞等國核電市場開發(fā)取得積極進(jìn)展。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育和壯大核心競爭能力

核電技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。大型先進(jìn)壓水堆重大專項(xiàng)進(jìn)展順利，CAP1400反應(yīng)堆通過國際原子能機(jī)構(gòu)安全評(píng)審，多項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新的安全性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境相容性處于世界領(lǐng)先水平。NuPAC填補(bǔ)國內(nèi)空白，成為首個(gè)通過中美兩國政府核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政許可的反應(yīng)堆保護(hù)系統(tǒng)平臺(tái)，也為中國三代核電技術(shù)進(jìn)入歐美市場提供了技術(shù)準(zhǔn)入。核電關(guān)鍵設(shè)計(jì)軟件自主化技術(shù)研究課題通過國家能源局組織的驗(yàn)收。燃料定型組件研制成功，標(biāo)志著國內(nèi)自主化高性能燃料研發(fā)的又一突破性進(jìn)展。示范工程具備開工條件。與此同時(shí)，AP1000自主化依托項(xiàng)目三門、海陽核電兩個(gè)1號(hào)機(jī)組完成冷試、熱試，全球首堆進(jìn)入裝料前最后測試階段。CAP1700和小型模塊化反應(yīng)堆概念設(shè)計(jì)順利完成。先進(jìn)核電領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，在推動(dòng)我國核電技術(shù)向國產(chǎn)化、自主化邁出關(guān)鍵步伐同時(shí)，也成為增強(qiáng)公司未來核心競爭優(yōu)勢的重要?jiǎng)恿Α?/p>

擔(dān)綱重型燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)。集團(tuán)公司被正式確定為實(shí)施責(zé)任單位。完成項(xiàng)目組織管理體系頂層設(shè)計(jì)，項(xiàng)目建議書通過國家評(píng)審。重燃公司核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)初步形成，自身建設(shè)邁開實(shí)質(zhì)性步伐。集團(tuán)公司成為唯一牽頭組織實(shí)施兩個(gè)國家重大專項(xiàng)的中央企業(yè)。

有序推進(jìn)科研戰(zhàn)略性布局。海上核動(dòng)力平臺(tái)、低溫供熱堆概念設(shè)計(jì)，釷基熔鹽堆、鉛冷快堆等四代核電技術(shù)研發(fā)積極推進(jìn)。高效光伏電池技術(shù)、超臨界CO2循環(huán)發(fā)電技術(shù)、高效寬負(fù)荷超超臨界機(jī)組、大規(guī)模水光互補(bǔ)技術(shù)及應(yīng)用、煙氣多污染物協(xié)同脫除關(guān)鍵技術(shù)研究等完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。與此同時(shí)，光伏制造實(shí)現(xiàn)突破，轉(zhuǎn)換效率提高20%。霍林河循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目微電網(wǎng)技術(shù)成為國內(nèi)風(fēng)電消納的范本。山東院設(shè)計(jì)的機(jī)組效率、能耗指標(biāo)打破世界紀(jì)錄。

（四）全面深化內(nèi)部改革，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效 完成改革頂層設(shè)計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院關(guān)于深化國企國資改革的重大部署，圍繞解決制約長遠(yuǎn)發(fā)展的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，制定深化改革總體實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)內(nèi)部改革。主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立。

治理與管控不斷優(yōu)化。集團(tuán)公司董事會(huì)制度正式建立，法人治理結(jié)構(gòu)開始形成，運(yùn)作機(jī)制在實(shí)踐中不斷完善。總部權(quán)力清單A版發(fā)布實(shí)施，優(yōu)化了權(quán)責(zé)界面，推動(dòng)了總部職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)了基層活力。組建內(nèi)蒙公司、鋁電公司，理順遼寧、江蘇、廣東、河南等省區(qū)資產(chǎn)管理關(guān)系，符合國有資本投資公司特點(diǎn)的管理架構(gòu)更加牢固。專職董監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。兩級(jí)公司治理體系進(jìn)一步理順，集團(tuán)化管控體系基本形成。

關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得進(jìn)展。落實(shí)二級(jí)單位董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)正式啟動(dòng)。制定并實(shí)施三項(xiàng)制度改革方案。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員退居二線制度，加大交流任職、掛職鍛煉等力度，盤活人才隊(duì)伍。積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度、市場化分配機(jī)制、差異化薪酬體系，取得初步成效。市場化用工、員工多通道職業(yè)發(fā)展等試點(diǎn)有序推進(jìn)。

專項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。年內(nèi)化解煤炭過剩產(chǎn)能 240萬噸，處置9戶“僵尸企業(yè)”、治理4戶特困企業(yè)的任務(wù)全部完成。圍繞瘦身健體、提質(zhì)增效，退出一批非主營業(yè)務(wù)和壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)的工作，正有序開展。

與此同時(shí)，核電板塊資產(chǎn)和區(qū)域電力資產(chǎn)上市持續(xù)推進(jìn)，金元、新疆公司扭虧脫困綜合治理深入實(shí)施，完成18個(gè)新能源區(qū)域生產(chǎn)運(yùn)營中心組建，發(fā)展投資基金邁出積極步伐，以HSE管理和全面質(zhì)量管理為主的管理創(chuàng)新工作正式鋪開，財(cái)務(wù)共享試點(diǎn)成果具備推廣條件，合規(guī)體系建設(shè)有序開展，依法治企工作和審計(jì)監(jiān)督得到全面加強(qiáng)。公車改革任務(wù)全部完成。

（五）著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，黨中央各項(xiàng)決策部署在集團(tuán)公司得到強(qiáng)有力的執(zhí)行。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。扎實(shí)開展 “兩學(xué)一做”。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，從嚴(yán)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。制定和落實(shí)黨建工作48個(gè)行動(dòng)項(xiàng)。堅(jiān)持和完善“大黨建、強(qiáng)體系、聚人心、創(chuàng)價(jià)值”。修訂發(fā)布“5條禁令、30個(gè)不準(zhǔn)”。建立通報(bào)曝光機(jī)制，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真開展黨組織書記述職考核評(píng)議，夯實(shí)黨建責(zé)任。積極開展“員工四大行動(dòng)”，工會(huì)和群團(tuán)作用得到有效發(fā)揮。“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)”的三代核電自主化精神，“以奮斗者為本”的價(jià)值取向，“和文化”的體系內(nèi)涵，在全體員工中凝聚起積極投身改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。國家電投形象、國家電投聲音、國家電投方案在更大更廣范圍被外界所接受和傳播。

一年來，集團(tuán)公司取得的進(jìn)步，是黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)率領(lǐng)14萬員工努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表經(jīng)營班子，對監(jiān)事會(huì)的關(guān)心幫助、董事會(huì)的指導(dǎo)支持和全體員工的辛勤努力，表示衷心的感謝！

二、2017年工作中要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題

今年是國家實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了經(jīng)濟(jì)工作總的要求和主要任務(wù)。集團(tuán)公司黨組、董事會(huì)在綜合判斷內(nèi)外部條件基礎(chǔ)上，認(rèn)為今年也是實(shí)施彎道超車的關(guān)鍵一年，并確定為“突破提升年”。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)總書記能源發(fā)展戰(zhàn)略思想上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作的重大部署上來，統(tǒng)一到黨組和董事會(huì)確定的全年工作思路和主要目標(biāo)任務(wù)上來。重點(diǎn)把握以下幾個(gè)問題：

一是堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)全局。要加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使國家電投成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。

二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)，既要貫徹“穩(wěn)是總基調(diào)、穩(wěn)是大局”的要求，把為黨的19大勝利召開創(chuàng)造安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定環(huán)境作為首要目標(biāo)和任務(wù)，也要更加強(qiáng)調(diào)審慎穩(wěn)健經(jīng)營，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，正確處理做強(qiáng)做優(yōu)做大的關(guān)系，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量效益。進(jìn)，既要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇?lián)?zé)任，全力完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)，也要在改革發(fā)展的重要領(lǐng)域取得新進(jìn)展，在穩(wěn)中體現(xiàn)控制力。積極進(jìn)取的工作目標(biāo)必然會(huì)給企業(yè)、隊(duì)伍帶來新的希望。

三是堅(jiān)持強(qiáng)優(yōu)勢與補(bǔ)短板并重。一方面，資源配置要向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、核心能力和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，持續(xù)打造核心競爭優(yōu)勢，做能源行業(yè)的引領(lǐng)者。另一方面，要破除“木桶效應(yīng)”，抓緊補(bǔ)齊短板，形成整體持續(xù)發(fā)展能力。聚焦突破和提升，在重大專項(xiàng)、跨國經(jīng)營、綜合智慧能源與配售電、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與布局調(diào)整、黨建與文化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，在總部職能轉(zhuǎn)型、安全生產(chǎn)管理、資本運(yùn)作效率與質(zhì)量、人才開發(fā)與激勵(lì)、信息化能力與水平等方面實(shí)現(xiàn)新提升。

四是堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力。發(fā)展出題目，改革做文章。深化改革是破解發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)活力和內(nèi)生動(dòng)力的必由之路，也是引領(lǐng)清潔高效能源發(fā)展的動(dòng)力保障。要堅(jiān)決破除認(rèn)識(shí)誤區(qū)和阻力，全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司深化改革總體實(shí)施方案，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破，借改革之力，把企業(yè)發(fā)展的潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的張力，把蘊(yùn)藏在全體干部職工中的創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、2017年重點(diǎn)工作安排

（一）以高度的責(zé)任感和使命感，組織好重大專項(xiàng)實(shí)施

（二）堅(jiān)定信心，迎難而上，確保經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)得住

（三）精耕細(xì)作，鞏固優(yōu)勢，下好創(chuàng)新發(fā)展這盤棋

（四）推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目突破，拓展跨國經(jīng)營空間

（五）全面深化內(nèi)部改革，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新

（六）牢固樹立紅線意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全清潔發(fā)展

（七）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝聚發(fā)展合力

第二篇：國電公司工作報(bào)告后感

解讀國電公司工作報(bào)告后感

（一）全年工作思路更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)

張總報(bào)告中明確的**年工作總體思路是：“兩保、兩促、一提升”——保“十二五”發(fā)展目標(biāo)，保**年投產(chǎn)目標(biāo)；控規(guī)模、防風(fēng)險(xiǎn)，促發(fā)展質(zhì)量的提高，促經(jīng)濟(jì)效益的提高；深入開展“服務(wù)基層、管理提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持行政和黨群

工作，兩手抓，兩手都要硬，全面提升新疆公司的競爭實(shí)力。雖然僅有短短109個(gè)字，卻高度凝練了國電集團(tuán)“保目標(biāo)、穩(wěn)發(fā)展、控規(guī)模、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)管理、惠民生”的工作要求、公司全年工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，為我們指明了做好全年工作的方向。

（二）全年目標(biāo)任務(wù)更加科學(xué)合理

張總工作報(bào)告確定**年工作總體目標(biāo)是：略去!

完成集團(tuán)公司下達(dá)的安全、基建、經(jīng)營及黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo)。

正如“兩會(huì)”代表在分組討論談到的：各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是立足企業(yè)實(shí)際，基于對市場科學(xué)分析基礎(chǔ)上確定的，各項(xiàng)目標(biāo)通過真抓實(shí)干是能夠全面實(shí)現(xiàn)的，而且這6項(xiàng)主要目標(biāo)都具體分解到每個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)單位，真正做到了目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、壓力層層傳遞，是檢驗(yàn)我們?nèi)旯ぷ鞒尚У臉?biāo)準(zhǔn)。

（三）張總工作報(bào)告更加突出了“科學(xué)發(fā)展”這一主題

張總報(bào)告號(hào)召全體干部員工正確把握當(dāng)前國內(nèi)外尤其是自治區(qū)大力推進(jìn)跨越式發(fā)展的新形勢，緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型為主線，以“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求變，變中求效”為根本，以“保目標(biāo)、穩(wěn)發(fā)展、控規(guī)模、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)管理、惠民生”為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持發(fā)展速度與質(zhì)量相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；始終堅(jiān)持全年目標(biāo)與遠(yuǎn)期規(guī)劃相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力、盈利能力、社會(huì)影響力、員工滿意度的逐年提升；始終堅(jiān)持企業(yè)效益與民生改善相協(xié)調(diào)，構(gòu)建企業(yè)與員工共發(fā)展、同進(jìn)步的和諧勞動(dòng)關(guān)系；始終堅(jiān)持綜合實(shí)力與社會(huì)影響力相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升企業(yè)良好形象和社會(huì)影響力，切實(shí)抓好和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，未雨綢繆，科學(xué)應(yīng)對，防范風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步發(fā)展。顯然，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是我們當(dāng)前及今后一段時(shí)期的工作主線，而且，轉(zhuǎn)型要站在新起點(diǎn)上。

眾所周知，由于發(fā)電行業(yè)面臨的各種困難將長期存在，因此企業(yè)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，干部員工思想觀念轉(zhuǎn)變也需要較長的時(shí)間。與較早市場化的行業(yè)相比，發(fā)電企業(yè)進(jìn)入市場的時(shí)間較短，市場化程度不夠高，體制機(jī)制還存在不適應(yīng)，深化改革任重道遠(yuǎn)。

新疆公司近幾年發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)證明，不轉(zhuǎn)型就沒有出路，早轉(zhuǎn)型早爭得主動(dòng)。站在新的起點(diǎn)上，我們必須要做好長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備，徹底摒棄“等、靠、要”思想，突破體制機(jī)制束縛，腳踏實(shí)地埋頭苦干，堅(jiān)定不移地走加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路。

具體而言，張總工作報(bào)告八項(xiàng)重點(diǎn)工作中有三項(xiàng)體現(xiàn)了新疆公司“加快轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的思路和條具體措施，主要為：扎實(shí)推進(jìn)前期工作，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)；著實(shí)開展精細(xì)化管理，確保實(shí)現(xiàn)**年投產(chǎn)目標(biāo)；科學(xué)控制建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量的提高。

首先，對于扎實(shí)推進(jìn)前期工作，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。張總從新疆公司及所屬企業(yè)實(shí)際出發(fā)，提出緊緊圍繞新疆公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，著重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)管控，優(yōu)化發(fā)展，重點(diǎn)抓好7個(gè)方面的工作落實(shí)：一是加快水電風(fēng)電開發(fā)進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。二是加快非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是加快項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。四是加大特高壓疆電外送等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作力度。五是堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，合理安排開工規(guī)模和工程進(jìn)度。六是加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科技支撐。七是加強(qiáng)前期成果優(yōu)化，著實(shí)提升發(fā)展質(zhì)量。

其次，對于著實(shí)開展精細(xì)化管理，確保實(shí)現(xiàn)20XX年投產(chǎn)目標(biāo)。張總工作報(bào)告要求圍繞“高效、節(jié)能、環(huán)保、和諧”的綠色電廠建設(shè)理念，切實(shí)做好優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工規(guī)劃和精細(xì)化管理工作，全面提升基建管理水平。重點(diǎn)做好5個(gè)方面的工作落實(shí)：一是強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。二是加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，落實(shí)綠色電站建設(shè)措施，促進(jìn)企業(yè)與環(huán)境、企業(yè)與地方兩個(gè)和諧。三是加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)工作，提高項(xiàng)目工程質(zhì)量。四是加強(qiáng)精細(xì)化管理工作，不斷提升基建管理水平。五是加強(qiáng)項(xiàng)目施工組織管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度。這些都恰好與自治區(qū)提出的“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略契合。

再次，科學(xué)控制建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量的提高。張總工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：按照新疆公司“系統(tǒng)領(lǐng)先、行業(yè)一流”的要求，把以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的要求貫穿到公司發(fā)展的全過程，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)做好8個(gè)方面的工作：一是做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。二是重點(diǎn)保障今年投產(chǎn)項(xiàng)目的資金、人才及技術(shù)的支持。三是沒有列入今年重點(diǎn)建設(shè)的前期項(xiàng)目，努力做好前期優(yōu)化工作。四是抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)工期控制，專項(xiàng)解決制約瓶頸問題。五是抓好基建調(diào)試，確

第三篇：國電集團(tuán)2016年工作報(bào)告

全面落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略 深化推進(jìn)“雙提升”工作

努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十三五”良好開局

陳飛虎

2015年工作回顧

2015年，集團(tuán)公司堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的重大決策，全面落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“雙提升”工作，準(zhǔn)確把握形勢，有效駕馭局面，保持了安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)、經(jīng)營發(fā)展持續(xù)向好、職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年完成發(fā)電量4837億千瓦時(shí)，售熱量1.9億吉焦，裝機(jī)容量達(dá)到1.35億千瓦，資產(chǎn)總額7840億元，營業(yè)收入1934億元，全面完成國資委考核指標(biāo)和保增長任務(wù)。

（一）堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破

以“一五五”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，突出質(zhì)量效益，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，超（超）臨界機(jī)組占比49.1%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；清潔可再生能源裝機(jī)比重達(dá)29.9%，同比增加3.1個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)投資管控，投資重點(diǎn)向主業(yè)集中，電源投資占比81.2%，清潔能源占比68.4%。深化前期工作，一批重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，宿遷二期等1128萬千瓦煤電項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)。風(fēng)電核準(zhǔn)容量356萬千瓦，其中海上風(fēng)電90萬千瓦。推進(jìn)金沙江和大渡河干流水電開發(fā)，雙江口項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥“走出去”，加拿大德芙琳項(xiàng)目投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)盈利，南非德阿項(xiàng)目進(jìn)入施工階段。深入推進(jìn)基本建設(shè)“雙提升”，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，強(qiáng)化全過程管理，工程質(zhì)量和效益全面提升。嚴(yán)格開工審查，落實(shí)投資條件，優(yōu)化建設(shè)時(shí)序，邯鄲等834萬千瓦項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)開工。堅(jiān)持“四高四優(yōu)五控制”，落實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營準(zhǔn)備，簽訂“3+1”責(zé)任書，高質(zhì)量完成960萬千瓦投產(chǎn)，火電、風(fēng)電、水電均投產(chǎn)300萬千瓦以上。國家能源示范項(xiàng)目、國家科技支撐項(xiàng)目泰州二期順利投產(chǎn)，#3機(jī)組成為世界首臺(tái)百萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機(jī)組，綜合指標(biāo)世界最優(yōu)，標(biāo)志著我國火電發(fā)展技術(shù)水平達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

（二）深化“雙提升”，經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)新提升

緊緊扭住生產(chǎn)運(yùn)營這個(gè)基礎(chǔ)，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)做好設(shè)備治理和節(jié)能減排改造，設(shè)備可靠性和能效水平不斷提高。全年完成供電煤耗310.4克/千瓦時(shí)，同比降低2.4克/千瓦時(shí)，發(fā)電廠用電率4.54%，同比下降0.14個(gè)百分點(diǎn)。設(shè)備等效可用系數(shù)同比提高0.53個(gè)百分點(diǎn)，近2/3的火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)零非停。在全國火電機(jī)組可靠性評(píng)價(jià)和能效對標(biāo)競賽中，5臺(tái)機(jī)組獲可靠性金牌機(jī)組，41臺(tái)機(jī)組取得優(yōu)勝，創(chuàng)歷年最佳成績。一批重點(diǎn)治理企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理、績效指標(biāo)顯著提升。

突出抓好營銷、燃料和成本資金三條防線，強(qiáng)化關(guān)鍵要素控制，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)提升。深化“三同”對標(biāo)，煤電利用小時(shí)躍居可比企業(yè)第二，利用小時(shí)低于“三同”的單位從上年16家下降到7家，12個(gè)省份排名區(qū)域第一，達(dá)到近年最好水平。強(qiáng)化燃料管理，標(biāo)煤單價(jià)及同比降幅均穩(wěn)居行業(yè)第二，10個(gè)省區(qū)處于最低，13家電廠處于所在省區(qū)最低。加強(qiáng)成本資金管控，火電度電成本費(fèi)用水平保持先進(jìn)，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率同比提高0.13次，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率同比增加0.18次，負(fù)債總額和負(fù)債率實(shí)現(xiàn)“雙降”。

落實(shí)新機(jī)生效策略，優(yōu)化設(shè)計(jì)施工，加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，新投產(chǎn)機(jī)組增利22億元，泰州等新投項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定。落實(shí)治虧見效策略，推動(dòng)三年治虧方案落地，27戶重點(diǎn)治虧單位同比減虧9.4億元，6戶實(shí)現(xiàn)盈利。落實(shí)降本增效策略，融資成本同比下降0.53個(gè)百分點(diǎn)，成本費(fèi)用同比壓降42億元，“兩金”較年初壓降153億元，八項(xiàng)費(fèi)用同比壓降18.8%，三項(xiàng)費(fèi)用占比在營業(yè)收入下降9.4%的情況下實(shí)現(xiàn)同比下降。成功發(fā)行集團(tuán)公司債。

（三）夯實(shí)管理基礎(chǔ)，安全環(huán)保工作再上新臺(tái)階

認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，深入開展“三反四保”、應(yīng)急演練、危險(xiǎn)品和重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治等專項(xiàng)工作，企業(yè)安全基礎(chǔ)更加牢固。全系統(tǒng)未發(fā)生較大及以上人身死亡和設(shè)備事故，256家企業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上，火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)零死亡、零重傷、零重大設(shè)備事故、零供熱事故。

加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)環(huán)保治理，2126萬千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，脫硫、脫硝裝機(jī)占比均達(dá)到100%，全面完成治理目標(biāo)和“十二五”環(huán)保改造任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目管理，完成155項(xiàng)環(huán)保技改工程，平均停機(jī)時(shí)間縮短30%以上。推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，“基于熱能梯級(jí)利用原理的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱技術(shù)優(yōu)化研究與應(yīng)用”獲得中國電力科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。

（四）加強(qiáng)依法治企，體制機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展

高度重視、全力配合中央巡視，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。實(shí)施投資、財(cái)務(wù)、燃料、物資“四個(gè)集中管控”。做好國家審計(jì)署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查配合和整改工作。認(rèn)真開展內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察和巡視工作，完成內(nèi)部審計(jì)105項(xiàng)，完成32家單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)專項(xiàng)檢查，完成10家單位巡視和8家單位整改檢查，有效堵塞管理漏洞。制定實(shí)施法制工作五年規(guī)劃，開展合同審核11.6萬件，分類指導(dǎo)處理重大案件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失。

貫徹國資國企和電力體制改革部署，統(tǒng)籌“四三三”管控體制和“四個(gè)集中管控”實(shí)施，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。調(diào)整燃料、物資、科環(huán)、資本控股等公司業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。健全計(jì)劃、預(yù)算、對標(biāo)、考核“四位一體”管控體系，完善結(jié)構(gòu)化考核模式，修訂星級(jí)企業(yè)評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化對標(biāo)與先進(jìn)性考核，進(jìn)一步增強(qiáng)工作推進(jìn)力和驅(qū)動(dòng)力。落實(shí)中央巡視整改要求，完善集團(tuán)決策監(jiān)督制度體系，制定修訂42項(xiàng)制度文件。

（五）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，黨建思想政治工作取得新成效

認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。集團(tuán)公司黨建工作經(jīng)驗(yàn)在國資委全國性會(huì)議上交流。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入推進(jìn)惠民工程，走訪慰問老黨員和老干部、勞動(dòng)模范、困難職工、離退休職工5160戶。拓寬職工職業(yè)通道，實(shí)施“首席制”。4名職工榮獲全國勞動(dòng)模范稱號(hào)，12名職工被評(píng)為省級(jí)勞動(dòng)模范。加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大同二廠等4家單位入選“全國文明單位”，龍?jiān)措娏s獲“全國模范職工之家”稱號(hào)。高度重視信訪維穩(wěn)工作，“中國國電”品牌價(jià)值和影響力不斷提升。

一年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司全體干部職工同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)把握經(jīng)營局面，有效駕馭復(fù)雜形勢，“一五五”戰(zhàn)略更加深入人心，“雙提升”工作成效更加顯著，全面完成保增長各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2016年主要目標(biāo)安排

集團(tuán)公司2016年的總體目標(biāo)是：全面從嚴(yán)治黨，全力“保A創(chuàng)優(yōu)”，確保國資委考核A級(jí)，爭創(chuàng)行業(yè)優(yōu)秀。

效益方面，堅(jiān)持以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，夯實(shí)火電盈利基礎(chǔ)，提升清潔能源貢獻(xiàn)度，推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)努力實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。

發(fā)展方面，堅(jiān)持以五大理念為引領(lǐng)，立足質(zhì)量效益，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，抓好布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，加強(qiáng)優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域資產(chǎn)，培育塑造競爭新優(yōu)勢。

安全方面，堅(jiān)持“大安全”理念，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化制度執(zhí)行，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保不發(fā)生影響集團(tuán)公司形象的安全、環(huán)保、違法、廉政和穩(wěn)定事件。2016年重點(diǎn)工作

（一）全面推動(dòng)集團(tuán)戰(zhàn)略落地，提升持續(xù)發(fā)展能力

深化“一五五”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略，與五中全會(huì)精神高度契合，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源革命大趨勢，是集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律總結(jié)，是五大發(fā)展理念在國電集團(tuán)的具體實(shí)踐，是新時(shí)期指導(dǎo)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南。我們要突出時(shí)代主題，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步深化“一五五”戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，堅(jiān)定地執(zhí)行，創(chuàng)造性地實(shí)踐。堅(jiān)持以集團(tuán)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，著眼全局和長遠(yuǎn)思考本地區(qū)本單位發(fā)展，在新常態(tài)下?lián)屪バ聶C(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，把握推進(jìn)方向。堅(jiān)持以質(zhì)量效益為立足點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮市場需求、電價(jià)政策、電網(wǎng)消納、電力結(jié)構(gòu)等要素，科學(xué)研判市場和企業(yè)定位，優(yōu)化區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，把資源聚集到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢項(xiàng)目上來，培育集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。

加強(qiáng)戰(zhàn)略布局。把握國家“十三五”發(fā)展目標(biāo)和重大任務(wù)，完善集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃。突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作深度力度，抓好關(guān)系長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，提升優(yōu)質(zhì)市場占有率、清潔能源占比、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、國際化率等核心競爭力指標(biāo)。加強(qiáng)沿海負(fù)荷中心電廠和煤炭資源地區(qū)外送電源布局，加快30萬千瓦以下機(jī)組供熱改造和熱網(wǎng)建設(shè)。抓住風(fēng)電發(fā)展窗口期，加強(qiáng)資源儲(chǔ)備和項(xiàng)目布局，推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展，鞏固擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢。推進(jìn)金沙江上游、大渡河干流大型水電項(xiàng)目。把握國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動(dòng)新能源、節(jié)能環(huán)保、裝備制造等產(chǎn)業(yè)“走出去”。抓住國家支持重點(diǎn)行業(yè)削減過剩產(chǎn)能、解決“僵尸企業(yè)”的政策機(jī)遇，優(yōu)化資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)。

強(qiáng)化投資管理。嚴(yán)格控制投資規(guī)模，落實(shí)投資計(jì)劃、工程建設(shè)、資金配置三位一體控制體系，落實(shí)立項(xiàng)、投資、開工管控機(jī)制，保證發(fā)展質(zhì)量效益。堅(jiān)持“3+1”目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“四高四優(yōu)五控制”，一手抓市場一手抓現(xiàn)場，一手抓工程建設(shè)一手抓生產(chǎn)運(yùn)營準(zhǔn)備，落實(shí)投資決策方案，確保相關(guān)項(xiàng)目如期推進(jìn)。統(tǒng)籌風(fēng)電政策和項(xiàng)目實(shí)際，優(yōu)化開工時(shí)序，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

（二）全面加強(qiáng)運(yùn)營管理，提升市場競爭能力

夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營基礎(chǔ)。堅(jiān)持以“雙提升”為抓手，以星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建為載體，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為推進(jìn)手段，抓規(guī)劃、抓治理、抓問責(zé)，全面改善生產(chǎn)經(jīng)營面貌。完善星級(jí)創(chuàng)建、設(shè)備治理和安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，在全系統(tǒng)推進(jìn)“創(chuàng)星創(chuàng)優(yōu)”，緊盯主要指標(biāo)，推動(dòng)持續(xù)改善，三年左右主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)消滅區(qū)域落后，半數(shù)以上企業(yè)達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全文明生產(chǎn)治理和設(shè)備治理，加強(qiáng)一線生產(chǎn)組織建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)管理力量。加強(qiáng)水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)設(shè)備管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，深化對標(biāo)，聚焦問題，強(qiáng)化核心指標(biāo)管控，提高水能風(fēng)能光能資源利用率。對棄水棄風(fēng)棄光要運(yùn)用管控模型進(jìn)行深度解析，一家企業(yè)一家企業(yè)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)“說清楚”。認(rèn)真落實(shí)國家燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造要求，統(tǒng)籌推進(jìn)安全文明達(dá)標(biāo)、設(shè)備治理、技改檢修、配煤摻燒與節(jié)能、環(huán)保改造等工作，科學(xué)設(shè)計(jì)治理方案和技術(shù)路線，制定超低排放和節(jié)能環(huán)保改造三年規(guī)劃，超前謀劃，統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)，確保質(zhì)量，最大程度地節(jié)約投資、節(jié)省時(shí)間。

扎牢面向市場的重要防線。緊盯電力、煤炭、資金市場變化，強(qiáng)化關(guān)鍵要素控制，主動(dòng)謀劃應(yīng)對，實(shí)時(shí)跟蹤把控，及時(shí)防偏糾偏。加強(qiáng)市場營銷。順應(yīng)電力體制改革形勢，加快從協(xié)調(diào)型營銷向競爭服務(wù)型營銷轉(zhuǎn)變，完善營銷管控體系，優(yōu)化整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)之間高度貫通、高效協(xié)同。深化“三同”對標(biāo)，緊盯電量計(jì)劃覆蓋率、完成率和機(jī)組開機(jī)率，打好計(jì)劃牌、市場牌、政策牌，全場緊盯，全年緊盯，做到起跑線不輸，力爭跑動(dòng)中超越。加強(qiáng)燃料管理。堅(jiān)持“優(yōu)庫、控價(jià)、提質(zhì)”策略，密切跟蹤煤炭市場供需結(jié)構(gòu)變化，優(yōu)化采購策略，全面實(shí)施陽光采購，完成燃料智能化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化入廠入爐入賬全流程治理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效管控。科學(xué)開展精細(xì)化摻燒，實(shí)行菜單式管理、常態(tài)化運(yùn)作，深度挖掘企業(yè)創(chuàng)效空間。加強(qiáng)煤價(jià)多維對標(biāo)，與市場變化對標(biāo)看市場節(jié)奏把握得怎么樣，與區(qū)域排名對標(biāo)看工作推進(jìn)力度和效果。加強(qiáng)成本資金管控。抓好設(shè)備、人、資金三大驅(qū)動(dòng)要素，推進(jìn)成本線下移。統(tǒng)籌運(yùn)維檢修和設(shè)備治理，創(chuàng)新運(yùn)維檢修體制機(jī)制，提高生產(chǎn)性資金效率。優(yōu)化勞動(dòng)組織，嚴(yán)控內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和干部職數(shù)，完善薪酬福利和分配，清理業(yè)務(wù)和用工，加強(qiáng)人工和管理成本管控。完善成本資金管控機(jī)制，繼續(xù)深化成本費(fèi)用對標(biāo)排名和“說清楚”，加強(qiáng)負(fù)債總額與負(fù)債率雙控，突出抓好“兩金”總額壓降、帶息負(fù)債規(guī)模壓降和資金成本壓降，做好重點(diǎn)企業(yè)、虧損企業(yè)資金接續(xù)和信用風(fēng)險(xiǎn)管控，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

下大力氣推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。抓好煤炭產(chǎn)業(yè)安全、穩(wěn)產(chǎn)、控虧。加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)，強(qiáng)化量本兩條控制線，加大自產(chǎn)煤消納力度，落實(shí)煤電互保計(jì)劃，穩(wěn)定生產(chǎn)礦井經(jīng)營秩序，做好停產(chǎn)停緩建礦井工作，確保安全穩(wěn)定。加強(qiáng)金融資源整合，深化產(chǎn)融結(jié)合、融融協(xié)同，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化資金投向，穩(wěn)定提升業(yè)績，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提升可持續(xù)盈利能力。加快實(shí)施科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推進(jìn)業(yè)務(wù)整合和瘦身健體，提升市場競爭力，集中力量發(fā)展好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。物資物流產(chǎn)業(yè)抓好集團(tuán)賦予的戰(zhàn)略定位落實(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)流協(xié)同，為集團(tuán)集中管控提供支撐。充分發(fā)揮燃料公司煤炭儲(chǔ)運(yùn)通道和陽光采購、進(jìn)口煤平臺(tái)作用，充分發(fā)揮物資公司招投標(biāo)、詢價(jià)采購和集采配送平臺(tái)作用，為全系統(tǒng)提升采購效能、降低物流成本服務(wù)。科研單位圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)研結(jié)合，提升服務(wù)生產(chǎn)、建設(shè)、發(fā)展等方面的能力，提升科技資源聚合能力，突破一批關(guān)系集團(tuán)未來發(fā)展制高點(diǎn)的前瞻性科研項(xiàng)目。

（三）全面強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升安全保障能力

安全責(zé)任重于泰山，須臾不能麻痹，絲毫不能放松，時(shí)刻不能含糊。我們要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的危機(jī)感，全面深化安全工作認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持全面抓、系統(tǒng)抓、重點(diǎn)抓、配套抓、嚴(yán)實(shí)抓，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

全面地抓。牢固樹立安全發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的基礎(chǔ)性地位和全局性意義。安全是集團(tuán)公司的核心能力，安全保障能力建設(shè)是企業(yè)核心能力建設(shè)。強(qiáng)化紅線意識(shí)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，任何時(shí)候任何情況都不動(dòng)搖、不放松。牢固樹立“安全第一”理念，深刻認(rèn)識(shí)安全是第一責(zé)任、第一政績、第一紀(jì)律，始終把安全作為做好一切工作的基礎(chǔ)和前提。牢固樹立“大安全”理念，把握安全工作的本質(zhì)內(nèi)涵和規(guī)律，安全風(fēng)險(xiǎn)無處不在，安全工作要靠大家，要增強(qiáng)底線思維，立足全局和企業(yè)實(shí)際統(tǒng)籌駕馭，確保生產(chǎn)安全、環(huán)保安全、經(jīng)濟(jì)安全和政治安全。

系統(tǒng)地抓。良醫(yī)治未病，抓安全工作不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，必須立足提升安全保障能力，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，全面落實(shí)安全責(zé)任制，建立全員、全方位、全過程安全責(zé)任制體系，全面貫通管人管事管安全。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理基本方針，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理和綜合治理，提升企業(yè)管理品質(zhì)。堅(jiān)持以人為本根本宗旨，管好人這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍的因素，打造以人為本、關(guān)愛生命的安全文化，不斷增強(qiáng)全員安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，扎牢織密安全防護(hù)網(wǎng)。

重點(diǎn)地抓。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全工作。加強(qiáng)防洪度汛和供熱管理，加強(qiáng)施工作業(yè)場所和外包工程管理，加強(qiáng)煤礦瓦斯防治、防透水、防沖擊地壓管理，加強(qiáng)大壩、煤場、灰場管理，加強(qiáng)易燃易爆品和油庫、氨站、氫站、燃?xì)夤芫W(wǎng)等危險(xiǎn)源管理，加強(qiáng)煤化工企業(yè)等高溫高壓高腐生產(chǎn)管理，加強(qiáng)關(guān)停企業(yè)和停緩建項(xiàng)目管理，加強(qiáng)小企業(yè)、非電企業(yè)等邊緣地方管理，加強(qiáng)防恐防暴和安保管理。

配套地抓。加強(qiáng)安全工作保障體系建設(shè)。健全全員安全教育培訓(xùn)體系，將員工培訓(xùn)持證100%、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)100%和“五落實(shí)五到位”100%作為基礎(chǔ)條件納入企業(yè)星級(jí)評(píng)定。健全安全工作監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》，所有單位都必須建立安全監(jiān)督體系和督查機(jī)制，完善組織機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。健全安全制度標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)安全投入和技術(shù)措施，改善安全工作條件，提高安全作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，提升快速反應(yīng)和危機(jī)管理能力。強(qiáng)化安全制度執(zhí)行，全面落實(shí)安全警示日和聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系人制度，扎實(shí)推進(jìn)“三反四保”工作。

嚴(yán)實(shí)地抓。嚴(yán)管理。堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、硬考核、嚴(yán)查處”，以鐵腕反違章，以鐵律抓治理。牢固樹立“隱患就是事故、違章就是事故”的理念，把反違章和隱患排查治理作為主戰(zhàn)場，把違章和缺陷當(dāng)事故管理，堅(jiān)決以零違章、零缺陷保零事故。嚴(yán)檢查。統(tǒng)籌企業(yè)治理和達(dá)標(biāo)規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)檢查，提高檢查標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決以零容忍對待問題，真正發(fā)揮安全監(jiān)管的補(bǔ)漏托底作用。嚴(yán)考核。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將安全工作納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，企業(yè)發(fā)生人身和設(shè)備重大安全事故，在考核和星級(jí)評(píng)定中一票否決。嚴(yán)查處。嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”原則，事故調(diào)查處理實(shí)行事故原因和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任“雙查制”，發(fā)生人身和重大設(shè)備事故，必須處理所在單位領(lǐng)導(dǎo)，同一區(qū)域一年內(nèi)發(fā)生2次及以上人身和重大設(shè)備事故，必須處理分子公司領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生惡性事故必須處理企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)作風(fēng)。將安全管理“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)檢查內(nèi)容，深入查找領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全“不嚴(yán)不實(shí)”的問題。

（四）全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，筑牢依法治企制度保障

認(rèn)真落實(shí)中央巡視整改要求，抓好“四個(gè)集中管控”落地。統(tǒng)籌集團(tuán)公司三級(jí)管控體制和“四個(gè)集中管控”，完善組織體系和管理機(jī)制，落實(shí)管理和監(jiān)督責(zé)任，形成有序銜接、高效協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督制衡的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。與“四個(gè)集中管控”相配套，加快推進(jìn)專業(yè)公司業(yè)務(wù)整合，建立支撐體系，充分發(fā)揮集團(tuán)公司規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)公司專業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做專做強(qiáng)做優(yōu)。將“四個(gè)集中管控”全面納入集團(tuán)“雙提升”工作推進(jìn)通道，深度融合，全面推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，提升集團(tuán)核心管控能力。

認(rèn)真落實(shí)國資國企改革要求，完善集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、公司治理結(jié)構(gòu)和“三重一大”決策程序，建立健全權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。完善三級(jí)管控體制，厘清權(quán)責(zé)邊界，推行權(quán)力和責(zé)任清單，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，統(tǒng)籌價(jià)值管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，建立資產(chǎn)監(jiān)控體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化干部員工廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和防范，屏蔽特定利益關(guān)系人，阻斷利益輸送，清除尋租空間，防止國有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)集團(tuán)巡視、內(nèi)審、監(jiān)察、信訪、法律工作，認(rèn)真配合監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查。

認(rèn)真落實(shí)中央對國企央企工作的要求，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制。堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持重對標(biāo)、硬考核、強(qiáng)激勵(lì)、嚴(yán)約束。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核與黨建黨廉考核協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)筑從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的制度性保障。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子考核與領(lǐng)導(dǎo)干部考核協(xié)調(diào)推進(jìn)，將領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況、任務(wù)完成情況與考核激勵(lì)更加緊密地掛鉤，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬分配、履職待遇和激勵(lì)約束，提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)企能力，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。堅(jiān)持業(yè)績考核與星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)化穿透聯(lián)動(dòng)和責(zé)任追索，把完成目標(biāo)任務(wù)與改善基本面緊密結(jié)合起來，提升集團(tuán)持續(xù)盈利能力。堅(jiān)持目標(biāo)、對標(biāo)與重點(diǎn)問題關(guān)注考核協(xié)調(diào)推進(jìn)，完善結(jié)構(gòu)化考核模式，形成以推動(dòng)問題解決為中心的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮考核的牽引驅(qū)動(dòng)作用，聚合形成企業(yè)不斷追求卓越的內(nèi)生動(dòng)力。

（五）全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，筑牢從嚴(yán)治黨政治保障

堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則。全面加強(qiáng)黨建思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核，把國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力。嚴(yán)格落實(shí)中國共產(chǎn)黨黨組工作條例，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨委的政治核心作用，確保管黨治黨責(zé)任有效落地。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨建責(zé)任制考核，組織廣大黨員圍繞企業(yè)中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)黨組織對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)等組織的作用，深入細(xì)致做好職工群眾思想政治工作。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，深入實(shí)施“惠民工程”，凝心聚力打造幸福國電，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展。

牢固樹立“不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擔(dān)起來、落下去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既干好本職工作，又擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，堅(jiān)持抓早抓小、落細(xì)落小，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化紀(jì)律檢查監(jiān)督。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，遵循“五個(gè)必須”，杜絕“七個(gè)有之”。堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面推進(jìn)廉潔國電建設(shè)。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，全面提升執(zhí)企能力。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是黨的干部，要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅(jiān)定理想信念，保持政治定力，增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信，深刻認(rèn)識(shí)做好央企國企工作對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化政治意識(shí)，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，深刻認(rèn)識(shí)自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作，深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)經(jīng)營管理者，是受黨和人民委托來管理這份家業(yè)的，在反腐敗斗爭面前沒有例外。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，主動(dòng)順應(yīng)形勢變化和改革要求，駕馭全局，因勢而動(dòng)，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對矛盾敢于亮劍，面對困難勇于攻堅(jiān)，緊緊扭住核心績效，沉下心來做企業(yè)，撲下身子抓管理。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，遵守“好干部”五條標(biāo)準(zhǔn)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”回潮反彈。

（六）全面推進(jìn)“雙提升”，帶動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階

“雙提升”是集團(tuán)公司順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性部署和全局性舉措。深刻認(rèn)識(shí)“雙提升”在集團(tuán)戰(zhàn)略中的整體站位，把“雙提升”作為落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略、推進(jìn)全面工作的總抓手，作為駕馭形勢、迎接挑戰(zhàn)、克服困難的制勝法寶，作為領(lǐng)導(dǎo)干部思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法的方法論，不斷深化認(rèn)識(shí)、豐富內(nèi)涵，持續(xù)深入創(chuàng)新推進(jìn)，鍛造成為積極應(yīng)對新常態(tài)的“國電功夫”。

在思變求變上下功夫。深刻把握“變”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系，依靠觀念、機(jī)制、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)面貌的根本轉(zhuǎn)變。企業(yè)天天跟變量打交道，市場、政策、環(huán)境都在不斷變化，企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和內(nèi)涵也在不斷變化。企業(yè)工作中唯一不變的元素就是變。必須加快轉(zhuǎn)變執(zhí)企理念，思辨求變、以變應(yīng)變、以變促進(jìn)，善于順應(yīng)變化，善于駕馭變化，善于在不確定中找確定，在變化中求平衡。變是方法，變是動(dòng)力，變是紅利。變蘊(yùn)含著辯證和改革的思想，惟有改革創(chuàng)新是企業(yè)的源頭活水。要充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的突破性和先導(dǎo)性作用。用改革的辦法破瓶頸，思路決定出路，解放思想就是解放生產(chǎn)力，只要思想解放就會(huì)闖出新天地。用改革的辦法激活力，以改革的手段導(dǎo)入新理念新機(jī)制，引入新鮮空氣，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，通過頂層制度設(shè)計(jì)，激活激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。用改革的辦法解頑疾，總攬全局，推進(jìn)制度創(chuàng)新管理創(chuàng)新，重新審視和修改游戲規(guī)則，調(diào)整資源配置方式，推動(dòng)矛盾轉(zhuǎn)化和解決。

在統(tǒng)籌統(tǒng)領(lǐng)上下功夫。“雙提升”推進(jìn)成效如何，關(guān)鍵取決于是否真正用“雙提升”的思想方法執(zhí)企治企指導(dǎo)實(shí)踐，是否真正發(fā)揮“雙提升”這個(gè)總抓手的作用牽引驅(qū)動(dòng)各方面工作。抓“雙提升”要樹立系統(tǒng)論、控制論的思想方法，把“雙提升”貫穿企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全過程。每個(gè)企業(yè)都要按照“樹立一個(gè)理念、推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升”的指導(dǎo)思想，既登高望遠(yuǎn)，又腳踏實(shí)地，研究回答好“在哪兒、去哪兒、怎么去”這個(gè)基本問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)突出矛盾，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，貫通“找問題、補(bǔ)短板、破瓶頸”的實(shí)踐路徑。堅(jiān)持對標(biāo)指引，持續(xù)對標(biāo)，多維對標(biāo)，深度對標(biāo)，在動(dòng)態(tài)中看變化，在跑動(dòng)中看差距。堅(jiān)持精益管理，以對標(biāo)發(fā)現(xiàn)問題，以精益解決問題，貫通價(jià)值鏈，聚合精氣神，推動(dòng)各條戰(zhàn)線、各個(gè)環(huán)節(jié)不斷精進(jìn)。

在抓實(shí)落實(shí)上下功夫。“雙提升”工作重在抓落實(shí)，“雙提升”工作抓得怎么樣，關(guān)鍵看成效。企業(yè)管理抓來抓去有一個(gè)基本問題，就是如何真正落實(shí)責(zé)任。要把握管理工作的本質(zhì)，抓綱舉目，因勢利導(dǎo)，從根本上構(gòu)建內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自身活力，推動(dòng)責(zé)任的真正落實(shí)。企業(yè)管理的理論和實(shí)踐告訴我們，任何復(fù)雜的系統(tǒng)都可以解析為若干具體環(huán)節(jié)的簡單過程。抓企業(yè)管理要從大處著眼小處下手，要把大道理變成可以做的小事情，下力氣去抓好那些關(guān)系全局的具體事。好的企業(yè)是管出來的。把簡單的事情做到極致就是卓越。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字入手，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，聚焦企業(yè)核心目標(biāo)，建立明確的控制點(diǎn)、控制線、控制標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，將指標(biāo)分解到各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線、各個(gè)環(huán)節(jié)。要加快形成以制度、系統(tǒng)、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、程序來推進(jìn)工作的企業(yè)運(yùn)營管控體系。要進(jìn)一步硬化五星、四星級(jí)企業(yè)對標(biāo)門檻，抓緊研究制定重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)問題清單，加大領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責(zé)力度，推動(dòng)企業(yè)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變兩個(gè)提升”。

在深入深化上下功夫。集團(tuán)“雙提升”工作取得階段性成效，但各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)還不平衡，各個(gè)層面貫通還不夠，今年全系統(tǒng)要深化推進(jìn)。火電產(chǎn)業(yè)要打好穩(wěn)固業(yè)績的保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)改善提升。水電風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要加大力度提升運(yùn)營管理水平，提升水資源風(fēng)資源利用率，把棄水棄風(fēng)損失降到最低。要抓緊落實(shí)集團(tuán)公司頒發(fā)的水電風(fēng)電企業(yè)組織管理辦法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、市場營銷和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工和責(zé)任。集團(tuán)組織對這些企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行運(yùn)營管理培訓(xùn)和考試。煤炭產(chǎn)業(yè)要保持安全穩(wěn)定，穩(wěn)住產(chǎn)銷量，穩(wěn)住現(xiàn)金流，穩(wěn)住隊(duì)伍。綜合產(chǎn)業(yè)要加快轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌，盡快踏上“復(fù)興之路”。前期基建領(lǐng)域要加強(qiáng)與行業(yè)先進(jìn)水平和一流項(xiàng)目對標(biāo)，全面提升發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)“雙提升”在各層面的貫通落地。三級(jí)單位要適應(yīng)形勢變化打造“升級(jí)版”，對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，完善實(shí)施方案，加大推進(jìn)力度。二級(jí)單位要抓緊布網(wǎng)收網(wǎng)打造“網(wǎng)絡(luò)版”，深入開展區(qū)域?qū)?biāo)和綜合評(píng)估，明晰本單位優(yōu)劣勢以及競爭力，將各企業(yè)各項(xiàng)目各領(lǐng)域工作統(tǒng)籌起來，把點(diǎn)連成線，把線編成網(wǎng)，推動(dòng)綜合優(yōu)化總體提升，形成全面推進(jìn)局面。集團(tuán)公司要精雕細(xì)刻打造“推廣版”，聚焦基層企業(yè)和二級(jí)單位，深度挖掘有價(jià)值的鮮活實(shí)踐，命名一批“雙提升”創(chuàng)新實(shí)踐基地，總結(jié)提煉具有普遍性、規(guī)律性、指導(dǎo)性的管理方法，帶動(dòng)全系統(tǒng)思想觀念轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理效益的持續(xù)提升。

以五大發(fā)展理念為引領(lǐng) 深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略

努力推動(dòng)集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展

喬保平

堅(jiān)決貫徹中央決策部署，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

過去的一年，我們在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)國資委各項(xiàng)工作部署，全體干部職工團(tuán)結(jié)一致，努力奮斗，全面實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對政策市場環(huán)境變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，圓滿完成中央專項(xiàng)巡視各項(xiàng)工作，生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展和黨的建設(shè)取得顯著成效，全面實(shí)現(xiàn)“保增長”的目標(biāo)任務(wù)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

第一，積極配合中央專項(xiàng)巡視，整改工作取得明顯成效。接受中央專項(xiàng)巡視，是集團(tuán)公司2015年最大的政治任務(wù)。集團(tuán)公司黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，講政治、顧大局、守紀(jì)律，高度重視，全力配合，認(rèn)真嚴(yán)肅抓好整改。巡視期間，成立專門機(jī)構(gòu)，暢通信息渠道，認(rèn)真準(zhǔn)備材料，客觀反映問題。巡視意見反饋以后，集團(tuán)公司黨組立即部署整改工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組和7個(gè)專項(xiàng)整改工作組，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化過程管控，注重源頭整改，加強(qiáng)建章立制，嚴(yán)格督辦問責(zé)。我們聚焦重點(diǎn)問題，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)施“四個(gè)集中管控”，推進(jìn)低效無效資產(chǎn)處置，大力追討欠款，規(guī)范選人用人，認(rèn)真核查信訪舉報(bào)。通過巡視整改，加強(qiáng)了黨的建設(shè)，強(qiáng)化了內(nèi)部管控，提升了管理效益，有力促進(jìn)了改革發(fā)展。截至去年底，共制定巡視整改方案42項(xiàng)，完成整改措施100項(xiàng)，新建修訂制度文件42個(gè)，全面完成了巡視整改任務(wù)，得到了中紀(jì)委、中央巡視辦和巡視組、國資委專項(xiàng)督查組的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

第二，堅(jiān)持質(zhì)量效益導(dǎo)向，布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重要進(jìn)展。我們著力把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量效益上來，嚴(yán)格投資管控，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，優(yōu)質(zhì)資源繼續(xù)向主業(yè)集中，投資向清潔可再生能源和大型清潔高效火電機(jī)組傾斜，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。一批事關(guān)戰(zhàn)略全局的重大項(xiàng)目取得突破，風(fēng)電投產(chǎn)308萬千瓦，戰(zhàn)略優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。加大低效無效資產(chǎn)處置力度，重點(diǎn)處置項(xiàng)目積極推進(jìn)。穩(wěn)健實(shí)施“走出去”，加拿大風(fēng)電項(xiàng)目投產(chǎn)即盈利，南非項(xiàng)目開工建設(shè)，得到了國資委的充分肯定。

第三，全面深化“雙提升”工作，經(jīng)營績效創(chuàng)歷史最好水平。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、電量電價(jià)“雙降”的嚴(yán)峻形勢下，我們主動(dòng)扛起“保增長”責(zé)任，采取一系列措施，夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營基礎(chǔ)，筑牢營銷、燃料和成本資金“三條防線”，實(shí)施“新機(jī)生效、治虧見效、降本增效”經(jīng)營策略，加快綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，存量資產(chǎn)經(jīng)營水平進(jìn)一步提高，全年利潤同比增長32.1億元。資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.01個(gè)百分點(diǎn)。安全環(huán)保形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上事故，加強(qiáng)環(huán)保治理，圓滿完成環(huán)保部下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物排放總量控制目標(biāo)。

第四，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，內(nèi)部改革取得積極進(jìn)展。我們牢牢把握戰(zhàn)略型、決策型董事會(huì)定位，各位外部董事認(rèn)真履職，專業(yè)委員會(huì)作用逐步發(fā)揮，董事會(huì)在重大決策把關(guān)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范等方面發(fā)揮了重要作用。監(jiān)事會(huì)高度負(fù)責(zé)，依法履職，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指出了企業(yè)存在的突出問題，幫助我們堵塞了漏洞，提升了管理，促進(jìn)了企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。我們緊密跟蹤國資國企和電力市場化改革政策，研究制訂集團(tuán)公司深化改革的有關(guān)思路和措施，結(jié)合巡視整改，推進(jìn)內(nèi)部改革，全面實(shí)施投資、財(cái)務(wù)、燃料和物資采購招標(biāo)的集中管控，研究完善市場營銷體系，著力提升集團(tuán)公司管控能力。積極推進(jìn)干部人事制度改革，改進(jìn)組織考察程序，建立選人用人紀(jì)實(shí)辦法和倒查機(jī)制，精簡干部職級(jí)，完善制度體系，加強(qiáng)干部交流，用人滿意度考核在中央企業(yè)名列前茅。

第五，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)措施，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們制訂了黨建工作考核辦法和黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作述職評(píng)議考核制度，修訂目標(biāo)責(zé)任制考核和星級(jí)企業(yè)考評(píng)辦法，加大黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核權(quán)重，推動(dòng)主體責(zé)任有效落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)了凝聚力戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全系統(tǒng)工作作風(fēng)進(jìn)一步改善。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，扎實(shí)有效地開展巡視工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大案件查辦力度，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。加強(qiáng)精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和家園文化有效落地，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，強(qiáng)化民主管理，深化“惠民工程”，全面推行員工“首席制”，大力開展勞動(dòng)技能競賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等主題實(shí)踐活動(dòng)，努力構(gòu)建“幸福國電”。

“十二五”時(shí)期，集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，為“十三五”健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是十八大以來，我們嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻吸取教訓(xùn)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，更加突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，形成了“一五五”核心戰(zhàn)略。我們堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“保增長”的要求，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)影響，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，有效駕馭了復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，更加注重存量資產(chǎn)經(jīng)營，更加注重資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，全面開展“雙提升”工作，圓滿完成了“保增長”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局、進(jìn)入管理、發(fā)揮作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，黨的政治優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。“十二五”時(shí)期，集團(tuán)公司總裝機(jī)由9532萬千瓦增長到13500萬千瓦，新能源和可再生能源裝機(jī)占比由20%提高到29.9%，火電60萬千瓦及以上機(jī)組占比由38.3%提高到48.7%，風(fēng)電裝機(jī)由897萬千瓦提高到2303萬千瓦，成為世界第一。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅總額超過1900億元，在國資委經(jīng)營業(yè)績考核中年年榮獲A級(jí)。

深刻認(rèn)識(shí)發(fā)電企業(yè)面臨的趨勢性重大變化，牢牢把握“十三五”總體發(fā)展思路

“十三五”是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是電力行業(yè)經(jīng)營發(fā)展方式深刻變革的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八屆五中全會(huì)，對“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了全面部署，為電力工業(yè)發(fā)展指明了方向。做好“十三五”工作，必須準(zhǔn)確把握五個(gè)方面的重大趨勢性變化。

第一，宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。“十三五”時(shí)期，我國仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)體增長速度低于潛在增長率，全球大宗商品價(jià)格從泡沫化狀態(tài)回歸常態(tài)，不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大、韌性強(qiáng)、回旋余地大，新動(dòng)力正在強(qiáng)化，但長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)增多，傳統(tǒng)的“三駕馬車”疲軟，資源環(huán)境約束趨緊，人口紅利消逝，勞動(dòng)力成本上升，過去高速擴(kuò)張的發(fā)展方式已難以為繼，新常態(tài)下，將主要呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。

第二，能源電力工業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的新挑戰(zhàn)。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和能源革命深入推進(jìn)，持續(xù)十多年的重化工業(yè)階段臨近結(jié)束，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍產(chǎn)能過剩。能源消費(fèi)正在減速換擋。2000-2010年我國能源消費(fèi)年均增長9.4%，2011-2014年年均增長4.3%，2015年僅增長約1%。電力產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。目前，我國煤電裝機(jī)已達(dá)8.8億千瓦，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期發(fā)電側(cè)競爭更加激烈，利用小時(shí)將持續(xù)下滑。煤炭供大于求的局面短期內(nèi)難以改變。目前，全國煤炭消費(fèi)量40億噸左右，現(xiàn)有和在建煤礦產(chǎn)能超過50億噸，煤炭總量嚴(yán)重過剩，預(yù)計(jì)“十三五”期間煤炭市場仍然總體寬松。

第三，綠色低碳成為能源發(fā)展的新趨勢。近年來，我國頻繁發(fā)生大范圍重度霧霾污染，社會(huì)反響很大，綠色低碳發(fā)展已成為全社會(huì)的共同呼聲。我國燃煤電廠的主要污染物排放已達(dá)到世界最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，國家已經(jīng)開始全面推行燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值，分別為10、35和50毫克/立方米，現(xiàn)役機(jī)組供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)，新建機(jī)組低于300克/千瓦時(shí)，2020年要全部達(dá)標(biāo)，東、中部地區(qū)提前到2017年和2018年，集團(tuán)公司2020年要全面改造完成，實(shí)現(xiàn)超低排放，度電成本增加1.6分。未來兩年，中央將對所有省份開展環(huán)保專項(xiàng)督察，嚴(yán)肅查處環(huán)保違法事件。巴黎氣候大會(huì)達(dá)成了《巴黎協(xié)定》，碳減排將成為發(fā)電企業(yè)新的剛性約束。2020年非化石能源占比要達(dá)到15%，風(fēng)電、光伏發(fā)電分別達(dá)到2.5億和1.5億千瓦左右，未來新增裝機(jī)將主要以新能源和可再生能源為主。

第四，市場化改革對發(fā)電企業(yè)提出了新考驗(yàn)。當(dāng)前，國資國企改革和電力市場化改革加快推進(jìn)，對電力企業(yè)順應(yīng)市場環(huán)境變化提出了新的更高要求。一方面，國資國企改革以功能分類、重組調(diào)整、混合所有制改革、兩類公司為重點(diǎn)，加快實(shí)施。另一方面，電力體制改革文件已經(jīng)正式發(fā)布，改革進(jìn)入實(shí)施階段，放開發(fā)用電計(jì)劃、建立電力市場和售電側(cè)改革是新一輪電改的重點(diǎn)。

另外，政策市場環(huán)境變化影響很大。新的煤電聯(lián)動(dòng)辦法已經(jīng)出臺(tái)，聯(lián)動(dòng)周期為一年，煤電電價(jià)還存在下調(diào)可能，對火電企業(yè)控制成本、強(qiáng)化管理、提升效益提出了更嚴(yán)格的要求。2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電要取消補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，在運(yùn)新能源項(xiàng)目電價(jià)也存在下調(diào)的可能性，部分地區(qū)風(fēng)電限電比較嚴(yán)重。

第五，中央對全面從嚴(yán)治黨提出了新要求。總書記多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針，國有企業(yè)必須置身其中。我們必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)黨建作為頭等大事來抓，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

總的看，集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大深刻的變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。“十三五”時(shí)期是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要窗口期和機(jī)遇期，我們必須統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移地踐行央企的重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，堅(jiān)定不移地打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，集團(tuán)公司“十三五”工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)的工作總基調(diào)，深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“雙提升”為抓手，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化管理增效，加強(qiáng)黨建和反腐倡廉工作，全面建成一流綜合性電力集團(tuán)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

要實(shí)現(xiàn)建成一流綜合性電力集團(tuán)的目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，這也是集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性要求。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議也提出，“十三五”時(shí)期，中央企業(yè)要切實(shí)做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放合作、深化改革、提質(zhì)增效和加強(qiáng)黨建六篇大文章。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快體制創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新力度，深化管理創(chuàng)新，破除制約科學(xué)發(fā)展的障礙，構(gòu)筑未來競爭的新動(dòng)力新優(yōu)勢。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中補(bǔ)短板、拓空間、增后勁，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)、與國家能源布局的協(xié)調(diào)、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、管理和發(fā)展的協(xié)調(diào)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要按照能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的總要求，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，帶頭實(shí)施節(jié)能減排，大力發(fā)展清潔可再生能源，建設(shè)清潔高效煤電機(jī)組，提升“綠色國電”品牌。堅(jiān)持開放發(fā)展，就是要以開放的思維和視野看待發(fā)展，積極響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與全球資源配置，推進(jìn)產(chǎn)能國際合作，同時(shí)研究推進(jìn)戰(zhàn)略重組，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，開辟發(fā)展的新領(lǐng)域新境界。堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，大力弘揚(yáng)家園文化，深入實(shí)施惠民工程，推進(jìn)職工成長成才，倡導(dǎo)共享工作理念，共同把企業(yè)管理好、發(fā)展好。

要實(shí)現(xiàn)建成一流綜合性電力集團(tuán)的目標(biāo)，我們要把五大發(fā)展理念融入國電集團(tuán)的發(fā)展工作中，切實(shí)做到“六個(gè)必須”：一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。黨的十八大以來，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，追求有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書記進(jìn)一步指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。衡量發(fā)展質(zhì)量和效益，就是投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善，這才是我們要的發(fā)展。集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略的核心就是科學(xué)發(fā)展，戰(zhàn)略的導(dǎo)向就是提高質(zhì)量效益，必須毫不動(dòng)搖，長期堅(jiān)持。二是必須全面深化改革。中央對深化改革已經(jīng)做出全面部署，電力市場化改革也在加快推進(jìn)，目前，國有企業(yè)普遍存在觀念陳舊、體制僵化、投資盲目、制度執(zhí)行不規(guī)范、管理粗放、效率低下、部分企業(yè)虧損嚴(yán)重等問題，這在集團(tuán)公司也不同程度地存在，要從根本上解決這些問題，我們必須按照中央要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面深化改革。三是必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。作為中央管理的企業(yè)，從嚴(yán)治黨落實(shí)的好不好，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，更關(guān)系到建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的大局。我們必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢發(fā)揮出來，始終保持改革發(fā)展的正確方向。四是必須正視困難挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)“十三五”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對，主動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，向改革要?jiǎng)恿Γ蚬芾硪б妫_保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五是必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要用好環(huán)保政策，建設(shè)環(huán)保設(shè)施，實(shí)施超低排放；要用好國家支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策，降低企業(yè)融資成本；要堅(jiān)持效益優(yōu)先，主動(dòng)溝通，用好地方優(yōu)惠政策；要用好“走出去”政策，充分發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)國際合作。六是必須維護(hù)安全穩(wěn)定。當(dāng)前，國有企業(yè)面臨的環(huán)境正在發(fā)生重大變化。要全面加強(qiáng)安全環(huán)保工作，確保安全生產(chǎn)，杜絕環(huán)保事件。在改革發(fā)展中，要推進(jìn)企業(yè)民主管理，注重傾聽職工群眾的呼聲，維護(hù)職工權(quán)益，解決實(shí)際困難。要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)家、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀人才的作用，吸引人才、留住人才、用好人才。深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略，全力打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)

2016年是“十三五”的開局之年，也是企業(yè)深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，做好今年的工作十分重要。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，凝心聚力，振奮精神，有效推動(dòng)“一五五”戰(zhàn)略落地，確保實(shí)現(xiàn)“保A創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)，確保完成“保增長”任務(wù)，確保“十三五”開好局、起好步。

第一，推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。我們要保持清醒頭腦，保持戰(zhàn)略定力，突出質(zhì)量效益，審慎把握發(fā)展節(jié)奏和布局，科學(xué)制訂“十三五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，加強(qiáng)投資管控，嚴(yán)格投資計(jì)劃、資金和工程控制，把有限的資源集中到優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢項(xiàng)目上，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)風(fēng)電、大型高效火電和水電等清潔能源。

一要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。火電要嚴(yán)控投資規(guī)模，進(jìn)一步比選評(píng)優(yōu)，精選建設(shè)大容量高參數(shù)機(jī)組和綜合效益較好的熱電項(xiàng)目，抓好事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。新能源可再生能源要加大發(fā)展力度，保持合理投資強(qiáng)度，優(yōu)化投資布局，積極爭取優(yōu)質(zhì)資源，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，鞏固風(fēng)電領(lǐng)先優(yōu)勢，有序推進(jìn)水電開發(fā)，擇優(yōu)開發(fā)其他新能源。煤炭產(chǎn)業(yè)要加快資源整合，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，盡快處置效益差、風(fēng)險(xiǎn)高的中小煤礦。綜合產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、瘦身健體，更加突出質(zhì)量效益，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力，提升存量資產(chǎn)經(jīng)營水平。要密切關(guān)注熱網(wǎng)、配電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新模式，積極培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。基建項(xiàng)目要嚴(yán)把開工關(guān)，強(qiáng)化過程管控，同步落實(shí)好環(huán)保措施，打造精品工程、效益工程。

二要加快低效無效資產(chǎn)處置。要抓住國家推動(dòng)處置“僵尸企業(yè)”、去產(chǎn)能的時(shí)機(jī)，研究利用扶持政策，堅(jiān)決退出低效無效和不具備競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持依法合規(guī)，嚴(yán)格履行程序，創(chuàng)新處置方式，妥善安置職工，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，爭取整體處置收益最大化。

三要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科研院所創(chuàng)新平臺(tái)作用，緊密跟蹤先進(jìn)前沿技術(shù)和關(guān)鍵裝備，力爭在高效煤電、節(jié)能提效與超低排放、可再生能源、控制與信息等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)抓好首個(gè)風(fēng)電運(yùn)營商“大數(shù)據(jù)”中心建設(shè)，積極推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大激勵(lì)力度，拓展創(chuàng)新人才成長渠道，營造創(chuàng)新文化。

四要推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。積極參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略，主動(dòng)開拓海外電力市場，加強(qiáng)整體謀劃，完善國際化戰(zhàn)略，明確重點(diǎn)布局，建設(shè)“走出去”平臺(tái)，充分發(fā)揮新能源、節(jié)能環(huán)保、裝備制造等自身優(yōu)勢，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。要加強(qiáng)海外項(xiàng)目管理，加快培育國際化人才，提升海外投資專業(yè)化水平。要高度重視投資風(fēng)險(xiǎn)，積極參與國際交流合作，尋找有成功經(jīng)驗(yàn)的合作伙伴，優(yōu)勢互補(bǔ)，確保投資安全。

第二，積極穩(wěn)妥推進(jìn)深化改革工作，激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力。今年是改革年，國資國企和電力改革的方案進(jìn)入全面實(shí)施階段，我們要按照中央要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，精心制訂方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，穩(wěn)妥組織推進(jìn)，確保改革政策落地。

要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，健全完善董事會(huì)制度體系，合理劃分決策界面，充分發(fā)揮外部董事和專業(yè)委員會(huì)作用，進(jìn)一步提升議事質(zhì)量和決策水平。探索完善二級(jí)公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，改進(jìn)區(qū)域公司管理模式。進(jìn)一步完善三級(jí)管理體制，厘清職責(zé)界面，推行權(quán)力清單制度，繼續(xù)壓縮管理層級(jí)，提高管理效率。按照中央和國資委統(tǒng)一部署，把握政策界限，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革和員工持股，研究推進(jìn)整體上市。

要加快完善市場營銷管理體制。加快轉(zhuǎn)變營銷理念，建立健全三級(jí)營銷管理體制，充實(shí)各級(jí)營銷機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)化隊(duì)伍，全面提升營銷工作水平。積極發(fā)揮省公司的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織好市場交易，研究推進(jìn)售電公司組建工作，探索進(jìn)入配電業(yè)務(wù)，參與國家和地方電力市場改革試點(diǎn)。

要探索建立市場化激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)中央薪酬制度改革意見，探索實(shí)施分類管理，建立與選任方式相匹配的薪酬分配制度，收入和管理、效益硬掛鉤，在金融、科技等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣。根據(jù)崗位職責(zé)和績效貢獻(xiàn)，合理拉開分配差距，增強(qiáng)關(guān)鍵崗位和核心人才薪酬競爭力，繼續(xù)向生產(chǎn)一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)員工傾斜。

第三，切實(shí)用好巡視整改成果，全面實(shí)施“四個(gè)集中管控”。中紀(jì)委楊曉渡副書記在集團(tuán)公司調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入持久地抓好巡視整改，把整改工作同企業(yè)自身改革發(fā)展，同企業(yè)的內(nèi)在需要更加緊密地結(jié)合起來，觸及本質(zhì)，彌補(bǔ)短板，取得實(shí)實(shí)在在的成效。我們要堅(jiān)決貫徹要求，切實(shí)把巡視整改作為強(qiáng)化管理、提高效益的重大舉措，不做樣子，不走過場，以“釘釘子”精神，持之以恒地抓落實(shí)，見實(shí)效。

“四個(gè)集中管控”是中央專項(xiàng)巡視的重大成果，是落實(shí)中央巡視組要求、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治考量。目前，“四個(gè)集中管控”方案已經(jīng)集團(tuán)公司黨組審議通過，體系實(shí)現(xiàn)了正式運(yùn)轉(zhuǎn)，制度基本完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備逐步到位。在集團(tuán)公司層面，黨組的態(tài)度是堅(jiān)決的，思想認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，下一步要結(jié)合實(shí)施情況，把緊方向，調(diào)整完善，厘清權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。二三級(jí)單位要切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨組的部署上來，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不折不扣地落實(shí)到位。要加快信息化建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)支撐，為集中管控落地提供保障。今年年底，要對“四個(gè)集中管控”的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對落實(shí)不力的，進(jìn)一步督導(dǎo)推動(dòng)。

第四，全面深化“雙提升”工作，進(jìn)一步提升存量資產(chǎn)經(jīng)營水平。“雙提升”是落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略、完成保增長任務(wù)的重要抓手，要與“四個(gè)集中管控”融為一體，持續(xù)深入推進(jìn)，不斷改善企業(yè)基本面，提升核心競爭力。

一是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和環(huán)保工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，層層落實(shí)責(zé)任，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系，狠抓隱患治理，嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保安全管理可控在控。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保治理，認(rèn)真做好燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造工作，嚴(yán)格環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，嚴(yán)禁超排偷排、弄虛作假，確保經(jīng)濟(jì)清潔運(yùn)行。要按照國家碳減排的有關(guān)要求，全面加強(qiáng)碳資產(chǎn)和碳交易管理。

二是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營管理。各產(chǎn)業(yè)板塊要堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)經(jīng)營策略，主動(dòng)應(yīng)對政策和市場環(huán)境變化，突出問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵指標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)整治，強(qiáng)化協(xié)同互保，夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營基礎(chǔ)，提升可持續(xù)盈利能力。要強(qiáng)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略引領(lǐng)，深化全面預(yù)算管理，加強(qiáng)成本費(fèi)用管控，強(qiáng)化現(xiàn)金流管理，不斷提升科學(xué)理財(cái)水平。要充分發(fā)揮好考核指揮棒作用，進(jìn)一步完善各領(lǐng)域績效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立全局性考核體制機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，提高考核的權(quán)威性、科學(xué)性和實(shí)效性。

三是加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。要圍繞建設(shè)法治企業(yè)，牢固樹立依法治企意識(shí)，落實(shí)法制工作新五年規(guī)劃，健全法律管控機(jī)制，完善總法律顧問制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造兩級(jí)法務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)重大經(jīng)營活動(dòng)的法律審核把關(guān)。要建立完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，完善應(yīng)急處理方案，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。要完善審計(jì)工作體系，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化整改落實(shí)，加大問責(zé)力度，實(shí)行審計(jì)全覆蓋。要全力配合監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查，高度重視監(jiān)事會(huì)提出的問題，不折不扣抓好整改。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬”，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀。黨中央堅(jiān)定不移反腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。王岐山同志強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，要依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。

中央要求，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，向中央看齊，集團(tuán)公司基層黨組織也要向集團(tuán)黨組看齊。去年12月1日，中組部、國資委黨委召開了中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則，從嚴(yán)從實(shí)抓好中央企業(yè)黨的建設(shè)，堅(jiān)決做到講政治守紀(jì)律講規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)黨管干部原則，從嚴(yán)管理監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。這些要求，是我們加強(qiáng)黨建的基本遵循，今年，中央還將召開國有企業(yè)黨建工作會(huì)議，我們必須不折不扣地貫徹落實(shí)。

第一，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步明確黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任要求，建立剛性制度，強(qiáng)化考核問責(zé)，構(gòu)建主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的責(zé)任體系。各級(jí)黨委（黨組）書記是抓黨建的第一責(zé)任人，必須在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹從嚴(yán)治黨要求，擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)對主體責(zé)任落實(shí)情況的考核，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，抓黨建不僅是黨委書記的事，其他班子成員不能只抓業(yè)務(wù)、不抓黨建，要牢固樹立抓黨建的意識(shí)，把“一崗雙責(zé)”的擔(dān)子挑起來，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。要充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨委的政治核心作用，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，明確黨建工作總體要求，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則，確保管黨治黨責(zé)任有效落地，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，推動(dòng)黨組織成為法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范和創(chuàng)新并重，著力解決“兩張皮”的問題，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體，加強(qiáng)黨支部建設(shè)和工作考核，使基層黨建工作更加體現(xiàn)時(shí)代精神、符合企業(yè)實(shí)際、貼近黨員群眾，不斷提升基層黨建工作的質(zhì)量和實(shí)效。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度，充分運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。

第二，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。我們要堅(jiān)決貫徹中央要求，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要認(rèn)真落實(shí)黨組（黨委）的主體責(zé)任。書記作為第一責(zé)任人，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，對本單位的政治生態(tài)負(fù)好責(zé)。要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的書記，確保責(zé)任落到實(shí)處。要全面落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。要尊崇黨章，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。今年，要重點(diǎn)抓好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”專題教育，以及集團(tuán)公司黨組確定的“一名黨員一滴清水”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)問題。深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)、巡視力量，形成監(jiān)督合力。

第三，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子合格不合格的基本要求。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮班子的合力，堅(jiān)決反對“一言堂”、“家長制”，對執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要規(guī)范選人用人工作，完善選拔任用辦法，嚴(yán)格落實(shí)程序，完善考實(shí)考準(zhǔn)干部的有效措施，紀(jì)檢組長從醞釀開始就全過程參與，把好動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)和程序步驟關(guān)，建立干部選拔任用問責(zé)制度，防止干部帶病提拔、帶病上崗。要從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作，科學(xué)評(píng)價(jià)業(yè)績貢獻(xiàn)，強(qiáng)化考核成果的實(shí)際應(yīng)用，更加注重日常表現(xiàn)，對干部苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒，多做扯袖子、咬耳朵的工作，制定干部能上能下管理規(guī)定，重點(diǎn)解決不能下的問題。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“以人為本，人才強(qiáng)企”工作方針，以打造創(chuàng)新型科技人才和專家型技能人才為重點(diǎn)，開展系統(tǒng)內(nèi)技能競賽，深化員工“首席制”建設(shè)，逐步擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面，落實(shí)“首席師”工作條件和待遇保障。

第四，持之以恒推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決克服部分干部“慵、懶、散”、“不作為”的傾向，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、集團(tuán)公司24條措施和五項(xiàng)規(guī)定，全面規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理，嚴(yán)禁將公款用于個(gè)人支出，出了問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)基層調(diào)研，推動(dòng)解決職工群眾關(guān)心的突出問題，切實(shí)提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。

第五，認(rèn)真落實(shí)全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針。加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)，落實(shí)好職代會(huì)各項(xiàng)職能，深入推進(jìn)廠務(wù)公開，不斷拓寬職工參與民主管理的渠道。繼續(xù)實(shí)施好“惠民工程”，做好困難幫扶工作，落實(shí)勞模政策待遇，發(fā)揮勞模示范引領(lǐng)作用，深化“巾幗建功立業(yè)”活動(dòng)，改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，提高職工幸福指數(shù)。加強(qiáng)青年教育引導(dǎo)，支持青年崗位成才，幫助解決青年實(shí)際困難。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，深入宣貫“家園”文化，構(gòu)建起“國電以人為本，員工以企為家”的和諧局面。高度重視信訪維穩(wěn)，抓好源頭防控，做好應(yīng)急預(yù)案，確保和諧穩(wěn)定。在節(jié)能環(huán)保、依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、維護(hù)職工權(quán)益、參與社會(huì)公益事業(yè)等方面，積極履行責(zé)任，樹立良好的央企形象。

第四篇：國電集團(tuán)2015年工作報(bào)告（最終版）

落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略推進(jìn)“雙提升”工作全力以赴完成全

年目標(biāo)任務(wù)

陳飛虎在集團(tuán)公司二屆二次職工代表大會(huì)暨2015年工作會(huì)議上的報(bào)告

一、2014年工作回顧

2014年，集團(tuán)公司堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的重大決策和國資委工作部署，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司董事會(huì)各項(xiàng)決議，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)的工作總基調(diào)，以“一五五”戰(zhàn)略為指引，以“雙提升”工作為抓手，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化改革創(chuàng)新，比較好地駕馭了錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)營形勢，總體上保持安全穩(wěn)定，公司治理全面加強(qiáng)，各項(xiàng)工作有新突破，主要指標(biāo)有新提升，繼續(xù)保持了持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。集團(tuán)公司經(jīng)營績效創(chuàng)歷史最好水平，全面完成全年任務(wù)和國資委考核目標(biāo)，世界500 強(qiáng)排名第297 位。

(一)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 經(jīng)營效益邁上新臺(tái)階

火電競爭力持續(xù)提升。火電企業(yè)單位千瓦盈利能力和效益增幅處于行業(yè)先進(jìn)。深化利用小時(shí)對標(biāo)，在電力市場增速下滑的情況下，降幅遠(yuǎn)低于比全國平均，行業(yè)排名穩(wěn)步上升。強(qiáng)化燃料管理，優(yōu)化來煤和庫存結(jié)構(gòu)，推進(jìn)陽光采購和智能化管理，在煤炭市場調(diào)整震蕩中，標(biāo)煤單價(jià)同比降低。加強(qiáng)成本費(fèi)用管控，火電度電成本費(fèi)用可比企業(yè)最優(yōu)。加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營管理，供電煤耗、發(fā)電廠用電率同比下降，設(shè)備可靠性和能效水平不斷提高，11 臺(tái)機(jī)組獲得全國可靠性金牌機(jī)組稱號(hào)，37 臺(tái)機(jī)組獲全國能效對標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)等級(jí)和臺(tái)數(shù)可比企業(yè)領(lǐng)先。加大政策爭取力度，爭取了大量直供電、發(fā)電權(quán)交易、跨區(qū)外送等市場電量。

清潔能源效益穩(wěn)定。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)鞏固優(yōu)勢，優(yōu)化風(fēng)電經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，持續(xù)開展區(qū)域?qū)?biāo)，推進(jìn)風(fēng)機(jī)缺陷分析和集中治理，提高設(shè)備健康水平，風(fēng)機(jī)利用小時(shí)高于全國平均水平，棄風(fēng)限電比重同比減少。水電產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)水情預(yù)測分析，優(yōu)化水庫經(jīng)濟(jì)調(diào)度，優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式，發(fā)電水耗率下降。

綜合產(chǎn)業(yè)總體企穩(wěn)。加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯，實(shí)現(xiàn)利潤同比大幅增長。煤炭產(chǎn)業(yè)在市場深度調(diào)整的情況下，較好地穩(wěn)住了局面。煤電互保工作全面推進(jìn)。科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中扎實(shí)前進(jìn)。物資物流產(chǎn)業(yè)推進(jìn)三級(jí)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)集約化專業(yè)化管理。煤炭物流產(chǎn)業(yè)發(fā)揮現(xiàn)有港航場儲(chǔ)能力，煤炭銷售量、船舶運(yùn)輸量同比大幅增長。

(二)加快戰(zhàn)略布局調(diào)整 發(fā)展工作取得新突破

前期工作取得進(jìn)展。堅(jiān)持質(zhì)量效益發(fā)展理念，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，一批重大項(xiàng)目取得突破。風(fēng)電核準(zhǔn)600 余萬千瓦。水電開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作逐步取得突破。全面梳理前期項(xiàng)目，退出一批效益前景一般的項(xiàng)目。

工程質(zhì)量不斷提升。堅(jiān)持“四高”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，強(qiáng)化全過程管控。落實(shí)建設(shè)條件，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，五個(gè)火電和風(fēng)電項(xiàng)目獲中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。建設(shè)綠色工程，部分新投產(chǎn)項(xiàng)目供電煤耗低于300 克/千瓦時(shí)，大氣污染物排放達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。泰州二次再熱控制系統(tǒng)、煙氣余熱深度利用等國家級(jí)科技項(xiàng)目有序開展，布連電廠獲評(píng)國家煤電節(jié)能減排示范電站。

投資管控成效顯著。完善投資管控體系，嚴(yán)格履行投資決策程序，嚴(yán)把立項(xiàng)、投資和開工關(guān)，實(shí)施投資規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債率“雙控”措施，確保投資計(jì)劃、資金計(jì)劃、工程計(jì)劃“三位一體”。

結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化。火電60 萬千瓦及以上機(jī)組比重同比增加4.1 個(gè)百分點(diǎn)，清潔可再生能源裝機(jī)比重同比增加1.8 個(gè)百分點(diǎn)。以新能源投資和高科技產(chǎn)品出口為重點(diǎn)，穩(wěn)健推進(jìn)國際化布局，加拿大風(fēng)電項(xiàng)目按期投產(chǎn)，南非風(fēng)電項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完成44 項(xiàng)低效無效資產(chǎn)處置。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，獲得國家級(jí)與省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，承擔(dān)國家級(jí)科研項(xiàng)目19 個(gè)，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)增至1910 項(xiàng)，其中發(fā)明專利309項(xiàng)。

(三)牢固樹立大安全理念 安全績效實(shí)現(xiàn)新提升

安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。未發(fā)生較大及以上人身死亡和設(shè)備事故。完善安全管理機(jī)制，調(diào)整安全監(jiān)管體系，完善公司安委會(huì)組成，明確安全生產(chǎn)職責(zé)分工。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定事故警示教育、安全生產(chǎn)聯(lián)系人和聯(lián)系點(diǎn)等六項(xiàng)制度。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)“回頭看”活動(dòng)，組織完成對所有基層企業(yè)的現(xiàn)場檢查。積極應(yīng)對日益嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，有序推進(jìn)技改項(xiàng)目，脫硫、脫硝機(jī)組裝機(jī)占比分別達(dá)到99.8%、93.7%，按期完成二氧化硫、氮氧化物排放總量任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)安全有效保障。加強(qiáng)資金管理，安全接續(xù)到期債務(wù)，引入低成本資金，綜合資金成本率可比企業(yè)最優(yōu)。資金歸集率有效提高。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，應(yīng)收賬款大幅壓降。扎實(shí)推進(jìn)三年治虧，30 家重點(diǎn)治虧企業(yè)減虧。全面推廣基建財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，已在62 個(gè)項(xiàng)目中實(shí)施。

政治安全得到加強(qiáng)。加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察和巡視工作，積極支持配合監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督檢查和國家審計(jì)署開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真落實(shí)整改措施。開展內(nèi)部審計(jì)，加大案件查辦力度，圍繞“三重一大”決策、燃料、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展效能監(jiān)察和綜合評(píng)價(jià)。

(四)穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作 企業(yè)煥發(fā)新活力

深化改革工作全面啟動(dòng)。成立集團(tuán)公司全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，緊密跟蹤國家改革政策，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。建立健全董事會(huì)制度、深化財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新、完善激勵(lì)約束機(jī)制、履職待遇等15 項(xiàng)改革已經(jīng)制訂出臺(tái)方案。

公司治理改革取得重要進(jìn)展。高起點(diǎn)建設(shè)公司董事會(huì)，新一屆董事會(huì)規(guī)范高效運(yùn)行，在重大決策把關(guān)、重要風(fēng)險(xiǎn)防范等方面發(fā)揮重要作用。建立完善與董事會(huì)管理體制相銜接的決策體系、運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)制度，全面梳理規(guī)章制度603項(xiàng)，出臺(tái)規(guī)范性文件208 項(xiàng)。

體制機(jī)制改革進(jìn)一步推進(jìn)。完善三級(jí)管控體制，落實(shí)總部、分子公司、基層企業(yè)“四三三”職能定位，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合撤銷各級(jí)機(jī)構(gòu)35 家。建立計(jì)劃、預(yù)算、對標(biāo)、考核“四位一體”經(jīng)營控制體系，完善結(jié)構(gòu)化考核模式，修訂領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核、企業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)、對標(biāo)考核、EVA 考核、獎(jiǎng)勵(lì)基金、薪酬管理等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作推進(jìn)力和驅(qū)動(dòng)力。改革干部考核和評(píng)價(jià)體系，完善選人用人機(jī)制，更加注重從基層一線和艱苦崗位選拔任用干部，在中組部用人滿意度考核中名列中央企業(yè)前茅。

(五)全面加強(qiáng)黨建思想政治工作 作風(fēng)建設(shè)取得新成效

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)整改落實(shí)，得到中央巡回督導(dǎo)組的充分肯定。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和公司24 條措施，制定領(lǐng)導(dǎo)人員出差接待五項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控非生產(chǎn)和管理性支出。鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年成果，打造學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程、服務(wù)提效工程、強(qiáng)基固本工程等國電特色黨建品牌。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。深化廠務(wù)公開民主管理，高質(zhì)量完成職代會(huì)換屆工作，蟬聯(lián)“全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”稱號(hào)。深入實(shí)施惠民工程，健全困難職工幫扶體系。拓寬職工職業(yè)發(fā)展通道，建立實(shí)施“首席制”。實(shí)施品牌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)新聞宣傳推介，樹立責(zé)任央企形象，“中國國電”的品牌價(jià)值和影響力不斷提升。

一年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中組部、國資委、監(jiān)事會(huì)和有關(guān)部委的指導(dǎo)支持下，在地方政府和社會(huì)各界的關(guān)心幫助下，各部門各單位積極作為、開拓創(chuàng)新，全系統(tǒng)干部員工凝心聚力、攻堅(jiān)克難，公司改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，經(jīng)營形勢總體持續(xù)向好，鞏固了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。工作中有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：

一是牢固確立“一五五”這個(gè)指導(dǎo)集團(tuán)公司新時(shí)期工作的核心戰(zhàn)略，把貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神與公司實(shí)際緊密結(jié)合起來，規(guī)劃公司未來和行動(dòng)綱領(lǐng)，奠定了集團(tuán)未來可持續(xù)發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)，為指導(dǎo)和推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作提供了科學(xué)的行動(dòng)指南。

二是準(zhǔn)確把握“雙提升”這個(gè)推進(jìn)新形勢下集團(tuán)工作的主要抓手，以“雙提升”引領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)工作，形成工作上持續(xù)推進(jìn)力，全面落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略，提升企業(yè)可持續(xù)盈利能力和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)企能力。

三是全面推進(jìn)依法治企，高起點(diǎn)完成集團(tuán)公司董事會(huì)體系建設(shè)，在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度上邁出重要一步。

四是穩(wěn)步推進(jìn)公司內(nèi)部改革，通過強(qiáng)化考核激勵(lì)、硬化對標(biāo)措施，公司體制機(jī)制更加完善，形成了依靠制度、程序和機(jī)制驅(qū)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的良好局面。

五是成功實(shí)施積極的經(jīng)營策略，通過有效控制煤價(jià)平抑電價(jià)下調(diào)的影響，通過嚴(yán)格控制成本費(fèi)用抵消電量增速放緩的影響，比較好地駕馭了錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)營形勢，在完成保增長目標(biāo)的同時(shí)，較大力度地消化歷史積累問題，企業(yè)基本面持續(xù)向好。

六是高質(zhì)量開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得新成效，廣大干部員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，增強(qiáng)了我們奪取新勝利的勇氣和信心，形成了推進(jìn)各項(xiàng)工作的新動(dòng)力。

二、當(dāng)前形勢和2015年主要目標(biāo)安排

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年，各種不確定、不穩(wěn)定因素交織，駕馭企業(yè)難度加大。必須準(zhǔn)確把握形勢變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院做好經(jīng)濟(jì)工作和搞好國有企業(yè)的戰(zhàn)略方針，緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)定位和站位，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。

宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析國際國內(nèi)形勢，總書記全面闡述了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)催生電力新常態(tài)，電力市場進(jìn)入低增長、低利用小時(shí)的“雙低”通道，電力發(fā)展加快從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，更加注重結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，更加注重清潔高效發(fā)展。

深化改革提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前正值全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。國資國企改革將變革企業(yè)治理和運(yùn)營模式，對搞好央企國企提出更高要求。電力體制改革將加快電力市場化進(jìn)程，重構(gòu)電力企業(yè)商業(yè)模式。行政體制改革將重塑政策和監(jiān)督環(huán)境，深度影響企業(yè)競爭生態(tài)。

經(jīng)營環(huán)境出現(xiàn)新變化。宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，政策和市場環(huán)境處于深度調(diào)適期。電力市場供需總體平衡，產(chǎn)能出現(xiàn)地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性過剩，電量、利用小時(shí)增速均進(jìn)入下降通道。煤炭市場延續(xù)總體寬松態(tài)勢，國家采取一系列政策促進(jìn)煤炭企業(yè)脫困，煤價(jià)觸底反彈。資金市場供應(yīng)面未有大的變化，國家加強(qiáng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)的定向調(diào)控，錢緊錢貴問題依然存在。

總體上看，公司面臨的形勢具有較大的不確定性，經(jīng)營環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不利因素較多，穩(wěn)定業(yè)績難度很大，完成全年目標(biāo)任務(wù)充滿挑戰(zhàn)。集團(tuán)公司提出今年工作繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)的總基調(diào)，這是立足當(dāng)前電力發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好今年工作的重要方針。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭。行穩(wěn)致遠(yuǎn)，2015 年面對錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢，穩(wěn)是第一位的。要確保企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定，職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要力爭穩(wěn)中有進(jìn)。在穩(wěn)的基礎(chǔ)上力爭要有新作為、新突破，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，進(jìn)一步提升管理效益，進(jìn)一步提升依法治企水平，進(jìn)一步提升員工幸福指數(shù)，要以作風(fēng)建設(shè)的新成效促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

綜合分析經(jīng)營環(huán)境的新特征新變化，集團(tuán)公司今年的總體目標(biāo)依然是“保A 爭先”，即確保國資委考核A級(jí)，爭取行業(yè)先進(jìn)。

效益：牢固樹立價(jià)值創(chuàng)造理念，鞏固和提升可持續(xù)盈利能力。努力穩(wěn)定現(xiàn)有業(yè)績，力爭有所增長。

發(fā)展：牢固樹立戰(zhàn)略制勝理念，立足質(zhì)量效益，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

安全：牢固樹立“大安全”理念，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化制度執(zhí)行，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保不發(fā)生影響集團(tuán)形象的安全、環(huán)保、違法、廉政和穩(wěn)定事件。

三、2015年重點(diǎn)工作

(一)全面落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略 著力提升發(fā)展質(zhì)量 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)競爭力的可持續(xù)根本還是要靠發(fā)展。要全面落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，不停步。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。集團(tuán)公司提出的“一個(gè)目標(biāo)、五篇文章、五個(gè)國電”核心戰(zhàn)略思想，是主動(dòng)順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和能源革命大趨勢的戰(zhàn)略思考，是集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律總結(jié)，是科學(xué)發(fā)展觀在國電集團(tuán)的具體實(shí)踐。要切實(shí)把“一五五”戰(zhàn)略作為新時(shí)期指導(dǎo)公司發(fā)展的行動(dòng)指南，緊密結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，找準(zhǔn)工作定位，把握推進(jìn)方向。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在質(zhì)量效益上。深入研究新常態(tài)下集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，辯證地看待為和不為、進(jìn)和退、快和慢。堅(jiān)持以集團(tuán)戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、從集團(tuán)全局思考本地區(qū)本單位發(fā)展，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

加強(qiáng)戰(zhàn)略布局。加強(qiáng)集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，開展“十三五”規(guī)劃研究編制工作。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目等戰(zhàn)略布局，加大前期工作力度和深度，為集團(tuán)未來發(fā)展儲(chǔ)備優(yōu)勢資源和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

加強(qiáng)基建管理。堅(jiān)持“四高”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開工管理，認(rèn)真落實(shí)投資條件，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)時(shí)序，培育預(yù)期盈利能力。嚴(yán)格在建項(xiàng)目管理，加強(qiáng)“五控制”，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程。加快資產(chǎn)盤活。堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，堅(jiān)決退出一些不熟悉、干不了也干不好的領(lǐng)域。

加快處置一些長期扭虧無望、缺乏控制力、安全無保障的資產(chǎn)和項(xiàng)目。加快前期和停緩建項(xiàng)目清理，盡快明晰進(jìn)退策略。

(二)全面推進(jìn)“雙提升”工作 著力增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)

“雙提升”工作是貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略的主要抓手，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略性部署和全局性舉措。今年“雙提升”工作進(jìn)入全面實(shí)施的攻堅(jiān)階段，公司系統(tǒng)各個(gè)企業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)層面要協(xié)同配合、全面推進(jìn)。

深化“雙提升”工作的認(rèn)識(shí)。面對外部形勢和內(nèi)部環(huán)境的深刻變化，集團(tuán)公司要獲取長期的戰(zhàn)略優(yōu)勢，關(guān)鍵還是要提高企業(yè)的持續(xù)盈利能力，根本還是要提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)企能力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶領(lǐng)干部員工不斷適應(yīng)形勢，把握企業(yè)規(guī)律，駕馭市場變化，這是價(jià)值創(chuàng)造的源泉。集團(tuán)公司全面推進(jìn)“雙提升”工作，就是要把全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍拉練起來，讓我們的領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)駕馭企業(yè)的感覺，培育感知市場的嗅覺，為應(yīng)對未來挑戰(zhàn)做準(zhǔn)備。要以解決問題為中心，不搞活動(dòng)，不搞運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力、久久為功，不見成效不收兵。要緊緊扭住企業(yè)安全、經(jīng)營、發(fā)展等核心績效目標(biāo)，以抓指標(biāo)帶管理，全面提升企業(yè)素質(zhì)。

準(zhǔn)確把握“雙提升”工作的總體思路。要堅(jiān)持“一個(gè)理念，兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提升”的指導(dǎo)思想，突出價(jià)值創(chuàng)造，從根本上轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)企理念，加快推動(dòng)企業(yè)從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者從廠長向總經(jīng)理轉(zhuǎn)變，突出提升企業(yè)可持續(xù)盈利能力，突出提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)企能力。要深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)“雙提升”工作的“40 字”總體要求。要深入思考“在哪兒、去哪兒、怎么去”這個(gè)基本問題。要注重運(yùn)用好“求變、抓實(shí)、從嚴(yán)”這個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐方法。

抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的治理提升，鞏固火電“雙提升”工作成果，加大水電、風(fēng)電、煤炭、金融和綜合產(chǎn)業(yè)“雙提升”工作力度，治理突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加快提質(zhì)增效。加強(qiáng)重點(diǎn)單位和區(qū)域治理提升，解決頑疾，提升管理。逐個(gè)板塊、逐個(gè)區(qū)域深度研究，采取問題消缺式管理模式，落實(shí)責(zé)任，逐一解決。全面深化對標(biāo)，開展與行業(yè)先進(jìn)、市場變化和競爭伙伴多維度對標(biāo)。加強(qiáng)典型調(diào)研，研究和交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

抓好具體工作推進(jìn)。各二級(jí)單位要抓緊開展區(qū)域?qū)?biāo)和綜合評(píng)估，明晰本單位的優(yōu)劣勢以及在區(qū)域綜合競爭力排名，研究市場趨勢，明確提出三年改善提升目標(biāo)和總體方案。集團(tuán)公司各部門要抓好目標(biāo)規(guī)劃，強(qiáng)化指導(dǎo)，抓好當(dāng)前關(guān)系全局的具體事，抓緊制定三年專項(xiàng)規(guī)劃和關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理方案，明確各重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措、提升目標(biāo)。

(三)全面抓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營 著力夯實(shí)盈利基礎(chǔ)

做好今年生產(chǎn)經(jīng)營工作，關(guān)鍵要夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營這個(gè)基礎(chǔ)，突出抓好營銷、燃料和成本費(fèi)用這三條防線。

抓好市場營銷。今年電力市場計(jì)劃和市場電量雙軌制并存，要積極順應(yīng)形勢變化，統(tǒng)籌謀劃，全場緊盯，保持主動(dòng)，確保起跑線不輸，在跑動(dòng)中超越，在迅速變化的市場形勢和環(huán)境下跑贏大市。要加快轉(zhuǎn)變營銷工作理念和方式，完善營銷三級(jí)管控體系，加快建立與市場相適應(yīng)、與改革相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營指揮體系，加強(qiáng)競爭性市場的技術(shù)準(zhǔn)備。

抓好燃料管理。堅(jiān)持“優(yōu)庫、控價(jià)、提質(zhì)”原則，加強(qiáng)煤炭市場走勢研判，踩準(zhǔn)節(jié)奏，踏浪前行，適時(shí)調(diào)整燃料采購策略，優(yōu)化來煤結(jié)構(gòu)，研究用好進(jìn)口煤，保持合理庫存，增強(qiáng)保供控價(jià)能力。加大市場現(xiàn)貨采購力度，推進(jìn)陽光采購。加強(qiáng)燃料廠內(nèi)管理，嚴(yán)格入廠入爐煤管理。加快推進(jìn)燃料智能化系統(tǒng)建設(shè)，提高燃料精細(xì)化管理水平。統(tǒng)籌安全、環(huán)保、煤價(jià)、設(shè)備等各要素，科學(xué)開展精細(xì)化摻燒，提高經(jīng)濟(jì)煤種摻燒比例。

抓好成本資金控制。下力氣壓降成本費(fèi)用占比，壓降資金成本率，壓降資產(chǎn)負(fù)債率，提升母公司利潤，提升EVA，提升凈資產(chǎn)收益率。強(qiáng)化成本費(fèi)用管控。加強(qiáng)維修維護(hù)費(fèi)用管控，加強(qiáng)管理費(fèi)用管控，加強(qiáng)財(cái)務(wù)費(fèi)用管控。強(qiáng)化資金管控。嚴(yán)格控制投資規(guī)模，實(shí)施負(fù)債率和負(fù)債規(guī)模“雙控”。加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理。

夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營基礎(chǔ)。抓好新安全生產(chǎn)法貫徹落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)管理，保證人身和設(shè)備安全。落實(shí)安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度、聯(lián)系人制度，構(gòu)筑安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定完善設(shè)備治理和安全文明生產(chǎn)治理三年規(guī)劃，對安全文明生產(chǎn)和設(shè)備治理實(shí)行問責(zé)制。加強(qiáng)重點(diǎn)電廠環(huán)保治理，加強(qiáng)污染源全過程管理。下大力氣抓好水電、風(fēng)電、光電提質(zhì)增效工作。

(四)全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同 著力推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持市場化原則，落實(shí)“四優(yōu)先”要求，加強(qiáng)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)同，有效對接產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，加快瘦身健體，實(shí)現(xiàn)整體脫困，提升對集團(tuán)貢獻(xiàn)度。

抓好煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提效。突出抓好煤炭產(chǎn)銷量和成本，確保老礦穩(wěn)產(chǎn)提產(chǎn)，新礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營組織，強(qiáng)化降本增效，協(xié)調(diào)好產(chǎn)運(yùn)銷用各環(huán)節(jié)。對安全、虧損等問題突出的單位進(jìn)行重點(diǎn)治理。加強(qiáng)煤電協(xié)同。推進(jìn)煤電一體化項(xiàng)目。推進(jìn)煤炭資源整合和專業(yè)化管理。

增強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)產(chǎn)研結(jié)合，依托科研院所和研發(fā)平臺(tái)，加大科技投入力度，加大自主創(chuàng)新力度，抓緊突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。堅(jiān)持市場化原則，加快推進(jìn)科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迅速提升創(chuàng)效能力。

提升金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)盈利能力。深度整合金融資源，強(qiáng)化產(chǎn)融結(jié)合、融融結(jié)合，拓展能帶來預(yù)期收益的金融平臺(tái)，完善公司治理，深化考核對標(biāo)，推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)金融企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集團(tuán)化管理、市場化服務(wù)、協(xié)同化運(yùn)作，大力提升創(chuàng)效能力和持續(xù)盈利能力。

推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)物資公司業(yè)務(wù)整合，加強(qiáng)集團(tuán)生產(chǎn)基建與物資物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同，重點(diǎn)發(fā)揮好平臺(tái)作用，加大物資集中采購力度，擴(kuò)大集中采購范圍，強(qiáng)化物資保障和服務(wù)能力。推進(jìn)燃料公司業(yè)務(wù)整合，重點(diǎn)發(fā)揮好通道作用。

(五)全面加強(qiáng)集團(tuán)管控 著力保障戰(zhàn)略落地 全面推進(jìn)深化改革和依法治企，加快建立與新常態(tài)相適應(yīng)、與改革形勢相適應(yīng)、與依法治國要求相適應(yīng)的體制機(jī)制，完善集團(tuán)管控體系，依靠制度和機(jī)制確保集團(tuán)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)。

加強(qiáng)戰(zhàn)略管控。圍繞集團(tuán)核心戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌人、財(cái)、物、技術(shù)等支撐要素，綜合運(yùn)用各種管理手段，研究完善區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展重點(diǎn)和推進(jìn)策略，確保集團(tuán)戰(zhàn)略意圖落地。推動(dòng)區(qū)域發(fā)展差異化，確定發(fā)展方向和重點(diǎn)布局。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化，避免低水平開發(fā)和運(yùn)營。強(qiáng)化投資管控，把有限的資源投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢項(xiàng)目。強(qiáng)化資金管控，提高資金利用效率，嚴(yán)格控制負(fù)債率。

加強(qiáng)組織管控。要堅(jiān)決去行政化，按企業(yè)規(guī)律管企業(yè)，按市場規(guī)律辦企業(yè)，進(jìn)一步完善三級(jí)管控體系。集團(tuán)總部要做強(qiáng)，落實(shí)戰(zhàn)略管理中心、生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心、資本運(yùn)營中心、資源配置中心的職能。二級(jí)單位要做實(shí)，落實(shí)經(jīng)營管理中心、投資中心、利潤中心的職能。基層企業(yè)要做優(yōu)，落實(shí)安全管理中心、利潤中心和成本控制中心的職能。火電要加強(qiáng)生產(chǎn)、燃料、營銷、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等管理力量，水電、風(fēng)電要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的管理力量，煤炭企業(yè)要加強(qiáng)安全、市場和運(yùn)營方面的管理力量。

加強(qiáng)績效管控。集團(tuán)公司要“保A 爭先”，分子公司和基層企業(yè)要“爭A創(chuàng)星”，從機(jī)制上形成牽引力和驅(qū)動(dòng)力，保障集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)攀升。樹立“創(chuàng)一流”的管理理念，把“一流”作為企業(yè)績效管控的高級(jí)目標(biāo)。制定星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃，突出價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，完善考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對標(biāo)與先進(jìn)性考核，完善薪酬激勵(lì)制度。圍繞國資委考核指標(biāo)和集團(tuán)重點(diǎn)管控目標(biāo)，推動(dòng)績效改善和提升。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。要牢固樹立“大安全”理念，增強(qiáng)法治思維和底線思維，建立全方位的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立有效管用的防偏糾偏機(jī)制，全面提升安全保障能力。要抓好生產(chǎn)安全，強(qiáng)化紅線意識(shí)，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。抓好環(huán)保安全，全面強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè)。抓好經(jīng)濟(jì)安全，提升依法治企水平，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。抓好政治安全，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建設(shè)廉潔國電，保證干部職工廉潔從業(yè)。

(六)全面加強(qiáng)黨建和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 著力筑牢思想政治和組織保障 加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要正確認(rèn)識(shí)國有企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定搞好國有企業(yè)的信心和決心，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員首先是黨的干部，要在黨為黨，在黨憂黨，在黨護(hù)黨，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。企業(yè)黨組織要全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持融入中心，凝心聚力，充分發(fā)揮政治核心作用，切實(shí)把國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)企能力建設(shè)。按照總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)企能力。要提升駕馭全局的能力，提升把握方向的能力，提升市場應(yīng)變能力，提升攻堅(jiān)克難的能力。

加強(qiáng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加大巡視力度，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題，筑牢拒腐防變的思想防線和法治防線。要進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)24 條措施和五項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，以作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。

加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)遙堅(jiān)持黨的群眾路線，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，全心全意依靠職工辦企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。大力弘揚(yáng)“家園文化”，深入實(shí)施惠民工程，關(guān)心員工成長，關(guān)心員工疾苦，不斷改善員工工作和生活條件，持續(xù)提升幸福指數(shù)，繼續(xù)鞏固團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的良好局面。

2015 年是充滿挑戰(zhàn)和希望的一年，新常態(tài)蘊(yùn)育新機(jī)遇，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“雙提升”工作，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：**風(fēng)投黨風(fēng)廉政工作報(bào)告

曲江風(fēng)投黨風(fēng)廉政工作報(bào)告

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

2014年以來，我支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆二中、三中、五中全會(huì)精神，始終強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)。

1、分解落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。一是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和治理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。在去年的支部黨員學(xué)習(xí)大會(huì)上，以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”黨風(fēng)廉政建設(shè)為主旨，全體黨員集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)制度和文件精神。指出解決反腐倡廉建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，指導(dǎo)支部反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)。二是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書記認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人任務(wù)，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。支部領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制度，對經(jīng)營性工作及時(shí)安排部署，結(jié)合日常業(yè)務(wù)加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求實(shí)效。

2、加強(qiáng)廉政教育，提高干部防腐拒變能力

今年，以開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)為牽引，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，倡導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決反對和糾正“四風(fēng)”，狠抓作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，對中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，確保宣傳學(xué)習(xí)到位、執(zhí)行落實(shí)到位。二是深化正風(fēng)肅紀(jì)，繼續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定等實(shí)施辦法的落實(shí)，整治“三公經(jīng)費(fèi)”開支過大、接受會(huì)員卡、違規(guī)配備公車、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房的問題和“四風(fēng)”問題。

3、建立健全制度，不斷完善懲防體系建設(shè)

支部領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)把反對和糾正“四風(fēng)”問題有效做法固化為制度成果，推進(jìn)預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)，健全長效機(jī)制。在行政管理工作中，堅(jiān)守紀(jì)律底線、工作標(biāo)準(zhǔn)，修改并完善各項(xiàng)后勤管理、財(cái)務(wù)管理制度；規(guī)范人事管理，建立懲罰分明的工作考評(píng)和日常督促機(jī)制。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)依法行政工作

以強(qiáng)化黨組織建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作常態(tài)化，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，大力營造崇廉尚潔的工作氛圍。一是充分發(fā)揮班子成員帶頭表率作用，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，把堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路作為頭等大事來抓。二是切實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房和公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定。三是自覺執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺用《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范自身行為，帶頭講黨性、重品行、作表率。管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺接受干部群眾監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度。四是全面配合支持紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作。今年以來，我公司積極配合紀(jì)檢工作，有求必應(yīng)、有問必答，能夠及時(shí)、全面地報(bào)送檢查相關(guān)材料。

二、黨建工作制度建設(shè)情況

1、我支部現(xiàn)已具有完備的“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、報(bào)告工作制度、黨支部聯(lián)系群眾制度、黨支部保密制度、黨支部請示匯報(bào)制度等八項(xiàng)主要支部建設(shè)制度。

2、我支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，根據(jù)上級(jí)黨委工作部署，以學(xué)習(xí)文件、貫徹條例、提高效率為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，在抓好黨員干部自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

3、我支部嚴(yán)格遵照國家《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》文件精神，執(zhí)行規(guī)定中六大報(bào)告事項(xiàng)上報(bào)要求，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束意識(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)方面”作風(fēng)建設(shè)，圍繞解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，強(qiáng)管理、重落實(shí)，為公司營造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、組織建設(shè)及黨員發(fā)展情況

在集團(tuán)黨委的關(guān)心和正確指導(dǎo)下，曲江風(fēng)投黨支部高度重視黨員發(fā)展工作，逐步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)。現(xiàn)將近三年的黨員發(fā)展工作匯報(bào)如下：

1、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

公司黨支部對發(fā)展黨員工作十分重視，始終把此項(xiàng)工作列入支部工作的重要議事日程。作為國有企業(yè)，要與時(shí)俱進(jìn)，就必須始終保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，就必須不斷地把優(yōu)秀的青年知識(shí)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力。首先要加強(qiáng)支部的學(xué)習(xí)教育。5月初，支部召開黨員大會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，明確了新時(shí)期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和方針，發(fā)展黨員的原則、程序及紀(jì)律等，為支部黨員發(fā)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。其次要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，抓好對黨員的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)支部的凝聚力和吸引力，為發(fā)展黨員工作創(chuàng)造良好思想環(huán)境。

2、嚴(yán)把制度，慎重發(fā)展

能否嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作的程序，對于確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性至關(guān)重要。我支部嚴(yán)格履行發(fā)展程序，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治指標(biāo)放在首位，堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾意見，嚴(yán)格黨員入口關(guān)。

3、實(shí)抓培養(yǎng)，保證質(zhì)量

我支部把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上。重視發(fā)揮黨組織自身的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)對非黨員群眾的感召力和吸引力，抓好教育，把培養(yǎng)、推優(yōu)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。明確積極分子培養(yǎng)教育責(zé)任，對每一名入黨積極分子都制定切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃，并指定兩名正式黨員做為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，同時(shí)還建立了入黨積極分子考察寫實(shí)檔案，支部每季度對其進(jìn)行一次考評(píng)。2014年至今支部確定入黨積極分子3名、預(yù)備黨員1名、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正式黨員1名。

曲江風(fēng)投黨支部認(rèn)真開展黨員發(fā)展工作，著重做好黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子的黨性黨悟教育工作，帶領(lǐng)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、習(xí)主席系列講話、新黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等，不僅提高了支部黨員干部整體的思想政治覺悟和理論水平，也為發(fā)展黨員工作營造了堅(jiān)實(shí)的向心力。

中共西安曲江文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司黨支部

2016年7月10日