第一篇：實行三項制度,強化海洋執法監察

實行三項制度，強化海洋執法監察

我局針對個別經營單位未批先填、邊批邊填、少批多填或違章施工等違法違規問題，在全市實行了海洋執法監察岸段負責、近岸海域定期巡查、海域使用項目跟蹤監管三項制度，切實維護我市海域使用管理秩序。

一、嚴格落實海洋執法監察岸段負責制。一是科學劃分岸段，明確責任人。市縣兩級海監機構在全市海域實行劃分片區，岸線劃段、島嶼劃片管理，每個片、段確定1-2名海洋監察員，負責日常督查和近岸海域的海域使用和環境保護日常監察等工作。二是建立岸段執法監察信息檔案。以海岸段和海島片為單位，建立海域使用和環境保護監察信息檔案。將所有排海污水口和河流入海口的坐標、主要污染成分、排海流量進行登記，形成圖、表、文字、影像資料配套的信息檔案。

二、加強近岸海域定期巡查工作。結合岸段負責制，以岸線巡查為重點，圍繞檢查轄區海域內圍海、填海、養殖用海、海洋工程等用海項目是否存在違法行為（包括未批先填、少批多填、非法圍海、非法養殖、違規施工等）；陸源排污口、臨海工業區、海洋工程項目是否對海洋生態環境造成影響；海洋自然保護區和無居民海島等是否存在違法行為；是否存在非法采砂和違法傾廢等違法行為進行定期巡查，及時掌握轄區內實際用海狀況，及時發現違法違規行為，做到早發現、早介入、早制止、早查處，把違法行為消滅在萌芽狀態，以避免因違法行為造成嚴重后果。同時，在轄區重點海域安裝視頻監控系統，實現對用海活動、海洋環境的全日監視；在沿海鄉鎮和重點用海單位聘請一批海洋監察信息員，聘用部分漁船作為“海洋監視協管船”，以協助海監執法機構發現違法活動信息，及時查處海洋違法行為。

三、全面推行海域使用項目跟蹤監管制。依據“審批前介入、建設中監督、使用后檢查”的全程監管工作要求，全面建立和落實海域使用項目跟蹤監管制，搞好上門服務，保障用海單位依法、規范用海。加大監管頻率，重點對施工單位不按照規范的方式進行施工；超面積超范圍填海進行跟蹤監管，及時糾正存在問題，對拒不整改的，堅決立案查處。

第二篇：強化執法監察 嚴格依法行政

強化執法監察 嚴格依法行政

近日，山丹縣國土資源局召開執法監察工作會。局長王新文指出，要充分認識執法監察工作的重要性，以保護18億畝耕地紅線為己任，履職盡責；要增強法律法規意識，切實提高執法監察工作的能力和水平；要轉變工作方式，把服務意識貫穿整個執法過程，準確把握“盡職盡責保護國土資源，節約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益”的職責定位；要以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律深入開展執法監察工作；要加大土地執法動態巡查力度。分片包干、建立網格管理責任機制，明確巡查重點區域、路線和內容，劃分巡查責任區域,工作細化到具體的執法人員；要主動銜接及時掌握土地動態信息，從源頭上防范和減少違法用地行為的發生確保違法用地行為“發現在初始，解決在萌芽”。要建立違法用地舉報案件管理制度，負責舉報線索的統一登記，對群眾舉報案件實行集中管理，做到違法占地發現一起，查處一起，對土地、礦產變化圖斑，群眾舉報、上級交辦和領導批示的重點案件和發現的土地違法違規問題等積極展開調查。做到防范在先，切實加土地執法監察工作，多措并舉保障良好的土地管理秩序。

第三篇：總結經驗教訓 強化執法監察

總結經驗教訓

強化執法監察

——湯浦工商所人情辦案問題的后續工作情況匯報

2011年10月中旬，我局紀檢監察室接到紹興市局信訪舉報轉辦函一件，主要內容是：根據群眾舉報，我局所屬的湯浦工商所所長等人在經檢辦案中，存在人情執法問題。

接到紹興市局這一信訪專辦函后，我們立即向局黨委作了匯報，引起局黨委、紀委領導的高度重視。10月17日，局黨委、紀委就此問題作了專題研究，決定對涉及該所所長在組織相關人員違紀辦理經檢案件的情況予以立案調查，并專門成立了由局紀委領導牽頭、局紀檢監察室主任、信訪工作負責人組成的辦案小組，開展了全面深入的調查了解。期間，紹興市局、上虞市紀委領導也十分重視，在聽取我們的匯報后，就調查程序、調查方法等方面提出了不少具有很強針對性和可操作性的辦案指導意見，為我們的調查工作不走或少走彎路提供了切實的保證。在歷時三個多月的工作中，辦案小組的同志主動放棄雙休日休息時間，加班加點，連軸運轉，堅持公平公正原則，查閱了與案件相關的所有原始資料，對涉案的經營戶或執法的當事人進行了個別談話、取證、核對，甚至逐個上門走訪，終于查明證實了群眾舉報中的所有問題。并鑒于該所所長在若干經檢案件辦理中接受人情請托、指使工作人員避重就輕、修改原始案卷材料，其行為構成了違法實施行政處罰的錯誤，因此，根據《行政機關公務員處分條例》二十一條第三項的規定，我們向局黨委提出了給予記過處分的建議，局黨委經過討論，同意了我們的處理意見。

湯浦案件的發生和查處，一度在全系統上下引起了很大的反響，它從一個側面折射出了我們個別干部在工作作風、辦事紀律方面確實還存在一定的問題，也為我們如何真情履職、如何擴大監督面，杜絕類似問題再度發生敲響了警鐘。同志們普遍認為，湯浦工商所出現的問題雖僅是個別現象，且發生在個別干部身上，不代表我們秉公執法工作的主流，但我們必須以此為戒，吸取教訓，舉一反三，扎緊籬笆，堵塞漏洞，維護紅盾形象。這次春節上班以后，在謀劃新年工作思路時，專門就這個問題進行了認真地分析討論，并已著手從以下三方面采取了措施：

（一）綜合作風紀律整頓，在全系統開展一次以“權為民謀、公正執法、為紅盾增彩”為主題的大討論。要求負有行政執法職能的相關部分、分局、工商所及窗口單位，深入對照《準則》和工商行政法法規，對近年來的行政執法案和辦證辦照情況進行一側全面清理，發現問題及時采取補救措施。同時，以此次討論的契機，建立健全兩項制度：一是“一月一法”的學習制度，二是行政處罰案件查處后的集體審查制度。

（二）對行政案件辦理，加強事前、事中、事后的全過程跟蹤監察，以確保依法行政的嚴肅性和準確性。其要點：

一是重視履職過程監察。每季組織人員回訪一些辦照過、辦案過、或在工商辦事過企業、個體戶、群眾，聽取他們對工商工作人員在行政許可、行政執法等過程中的意見建議和要求，改變過去往往只重視工作結果及取得成績，而轉向注重工作過程規范，要查找在檔案、案卷、總結上不能反映出的問題。

二是及時發布監察信息。對監察中發現在行政行為方面出現帶有普遍性或傾向性的問題。及時利用局域網發布監察通報，以期引起注意；對個別出現的苗頭性問題，則向行為人及其單位發出監察告知書，予以提醒，令其立即糾正。

三是紀檢監察員直接參與辦案。凡涉及重大民生相關案件的辦理，要求必須由當地派駐紀檢監察員共同參與，對辦理過程實行全過程直接監督。并將辦案情況上報紀檢監察部門。

四是啟用電子政務監察系統進行業務監察。為防止行政行為出現異常情況，影響效能，該局繼續實行一周一提醒、一月一自查、一季一督查、一年一考核的政務監察機制，促進履職水平進一步的提升。

（三）建立健全案件查處工作請示匯報制度。對行政執法中發現的重大經濟案件或群眾性的經濟案件，屬地分局、工商所主要負責人必須將初查情況、工作難點、處理打算等向市局紀檢監察部門溝通聯系并向分管局長請示匯報；案件辦結后，局紀檢監察部門要選擇有代表性的組織案件相關人員搞好核查工作，以確保無誤。

第四篇：監察局執法監察制度

監察局執法監察制度

為了確保我市紀檢監察機關執法監察工作的嚴肅性，明確執法人員職責，規范執法人員行為，加強對執法監察工作人員責任追究力度，形成執法監察工作人員的自我約束機制，防止執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。特制定本規定：

一、執法監察責任追究的對象

區紀委、監察局執法監察分管領導及工作人員，各鎮、街辦紀委、紀工委，區屬各部門（單位）紀檢組（監察室）工作人員。

二、執法監察責任追究的范圍

(一)執法監察工作人員在執行公務中有下列情形之一的，應予以追究。

1、不貫徹黨和國家的方針政策，不認真解決職責范圍內出現的有關問題的；

2、利用職權私自制作法律文書或虛假證明、鑒定報告，擅自更改有關記錄材料，不如實記載調查筆錄的；

3、隨意泄漏機密，為違紀人員或單位通風報信的，暗示和支持違紀人員掩蓋事實、弄虛作假的；

4、收受賄賂、貪贓枉法，袒護和包庇違紀人員的；

5、違反辦事程序，適用黨紀條規和相關法律法規出現過錯；

6、不依法執行公務，導致發生其它行政過錯的。

(二)有下列情形之一的，追究承辦人、負責人的責任。

1、因承辦人員弄虛作假，造成領導判斷和決策失誤的；

2、因失職瀆職出現過錯的或因工作不負責任，玩忽職守，拖延推諉，導致工作失誤的3、因領導干預導致失誤的追究領導責任。

(三)有下列情形之一的從輕、減輕或免于追究。

1、主動承認錯誤，并及時糾正的；

2、錯誤行為沒有造成不良影響的。

(四)有下列情形之一的從重追究。

1、因索賄受賄、敲詐勒索、以權謀私、貪贓枉法等原因出現過錯的；

2、執法犯法不按程序辦案的；

3、全年發生兩次責任追究的。

三、執法監察責任追究辦法

1、年內受到一次責任追究的，寫出書面檢查；受到二次責任追究的，寫出書面檢查，在全區進行通報，年終考核不得評為稱職；受到三次責任追究的，建議受到相應的黨政紀處分，并要求被追究人調離執法崗位。

2、因領導決策失誤造成的錯誤，不追究分管領導以下人員的責任；因社會因素造成的錯誤，不追究領導、分管領導及以下工作人員的責任；因集體研究失誤造成的錯誤，由參加討論的人員共同承擔，但發表正確意見未被采納的人員不承擔責任。

四、執法監察責任追究程序

1、受理群眾舉報、上級轉來或監督檢查中發現的問題。

2、抽調人員組成調查組，調查取證。

3、調查結束后，將全部材料報分管領導、委領導，經領導批示或會議研究作出處理。

4、當事人對處理不服的，可提出申訴理由，如無疑議的必須執行。

第五篇：無為實行機關效能建設三項制度

無為實行機關效能建設三項制度

機關效能建設規章制度

為進一步創新機關效能建設服務機制，不斷推進機關效能建設的規范化、制度化和程序化，努力形成科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制，無為縣在全縣各機關單位實行了服務承諾制、限時辦結制和否定報備制等三項制度。

服務承諾制要求，各機關單位在尊重法律、法

規和有關規定的基礎上，必須向管理與服務對象作出服務質量和服務時限的承諾。同時，建立踐諾登記制度，做好來人來訪接待內容登記，加強踐諾監督檢查，明確并追究違諾責任。好范文版權所有

限時辦結制即各機關對其所受理行政審批事項和機關內部辦文，必須在規定時間內辦結。法律、法規、規章和規范性文件明確規定辦理時限的，嚴格按時限辦結；沒有時限要求的，按照快速、高效原則，在10個工作日內辦結。機關內部辦文實行超時默認制。凡違反限時辦結制的行為，視情節輕重，給予批評、誡勉、通報、效能告誡、調離崗位等處理。好范文版權所有

否定報備制是指機關工作人員在行政管理過程中，對管理和服務對象的要求、申請事項予以否定或不予辦理的，必須在5日內以規范化文書向分管領導報送或向上級機關報備。屬否定辦理事項的，經辦人員應當向申請人員或申請單位說明予以否定的理由和依據，并在3日內作出書面答復。機關人員對所經辦的事項必須實行否定報備而未否定報備的，按失職處理。造成不良后果的，按照有關規定追究責任。