第一篇：堅持“三三三”工作法 打造安全型班組(最終稿)

堅持“三三三”工作法 打造三基九力班組

--申報“三基九力”優秀班組材料

XXXX是該礦主要的采煤班組之一。該班組現有職工30人，文化程度均達到高中以上，35歲以下的青工21人，占到全隊職工的70%,是一支年輕化，知識化，作風優良，富有戰斗力的團隊。近年來，該班組始終緊緊圍繞安全生產中心工作，以創建“三基九力”班組為重點，深入開展班組標準化建設活動，取得連續兩年超額完成原煤生產任務(累計生產原煤70萬噸，超產18.19萬噸)，連續1080天安全生產無事故的好成績。2013年度先后被海石灣煤礦和窯街煤電集團評為“優秀班組”。

一、強化三種教育，切實提高職工安全意識

XXXX始終把安全教育工作作為創建“三基九力”班組的重要抓手，切實提高了職工的安全意識。

一是強化班前教育防事故。生產二班把開好班前會作為班組日常安全管理的重點，認真落實XX“222024”班前會模式“五步驟”（即： 2分鐘點名時間與職工互動； 2分鐘時間掌握職工思想動態利用；20分鐘時間交待安全注意事項；利用2分鐘時間進行全員安全宣誓；利用4分鐘時間，全員記寫“每日一題”），較好實現了超前預防的目標。2013年至今，生產二班杜絕了輕傷以上人身事故。二是強化班中動態教育防事故。為消除人的不安全因素和物的不安全狀態，教育職工牢記安全事項、注意自身薄弱環節，XXX堅持開展安全狀況抽查和安全生產“六不放過”，全力守護班組安全生產底線。通過強化安全動態教育，職工安全意識和設備“開機率”顯著提升，各類安全隱患明顯降低。

三是抓實日常素質教育防事故。XXX積極開展“四個一（每日一題，每周一課，每月一考，每季一評”、“一崗三述”（崗位描述、手指口述、危險源辨識防控敘述）安全思想教育和崗位練兵、導師帶徒等安全技能提升活動，切實提高全班組職工安全技能。今年以來，該班組累計開展崗位練兵10余次，各類安全知識問答20余次，每月一考班組成員考試通過率達100%。持有1個工種以上操作證的職工有6人，持有3個工種操作證的職工有5人，持有4個工種操作證的職工有2人，持有5個工種操作證的職工有1人。

二、突出三項重點，確保安全高效

三基九力班組建設工作的出發點和落腳點在于有效促進班組安全生產，提升班組管理水平和經濟效益。

一是勞動競賽增活力。作為海礦的主力采煤班組，綜采一隊二班注重發揮優秀班組的先鋒模范作用，扎實推進“比安全、比產量、比質量、比成本、比塊煤”的“五比”競賽活動，按照安全情況、勞動紀律、產量任務、生產成本、工 作質量、機電設備、文明生產七個方面進行打分考核，并和工資考核掛鉤，在全班形成了人人身上有指標、人人肩上挑重擔的良好局面。特別是面對煤炭行業和集團公司嚴峻的經營形勢，綜采一隊二班積極采取措施，正面引導職工樹立過緊日子的思想，推行作業現場精細化管理，堅持深挖內潛、修舊利廢、節支降耗、嚴細管控。該班組2014年、2015年累計超額生產原煤18.19萬噸，為全礦完成原煤生產任務作出了突出貢獻。今年以來，該班組修舊利廢節約創造價值約3.6萬元，比去年同期多節余約1.4萬元。

二是現場管理對標準。生產二班嚴格落實窯煤集團公司“十二項一步到位法”的同時，建立健全了井下各崗位工種的工作標準，對每道工序、每個工藝的安全操作步驟進行細化、量化，杜絕了“自選動作”，有效控制了職工的盲干、蠻干行為。同時，強化現場安全質量管理，按照“誰施工誰負責”的原則，組織職工按照作業規程進行施工，施工過程中若出現質量問題，班長和專職驗收員總會第一時間在現場督促整改，直到完全符合質量標準為止。生產二班回采的6113工作面被礦評為精品工作面。

三是評比表彰鼓斗志。為進一步提升職工安全技能素質，打造安全高效團隊，結合生產實際，生產二班將“星級優秀員工”評選與勞動競賽活動結合起來，對照每位職工的出勤、工序操作熟練程度、工程質量等標準評選“星級優秀 員工”，參評職工如能月出勤24個以上、無“三違”并在最短的時間內保質保量完成規定工序，則推薦為區隊當月“星級優秀員工”，由區隊統一上報礦上審批，然后給予一定獎勵。同時，獲得“星級優秀員工”稱號的職工推薦參加年底全隊勞動競賽評比表彰活動，進一步激發職工的榮譽感。調動了職工比、爭、趕、幫、超學習安全生產技能的熱情，全班工作質效和工程質量明顯提升。

三、落實三項舉措，鞏固安全成果

在創建鞏固活動中，生產二班結合實際，注重強化安全文化建設，不斷凝聚發展合力，調動了職工搞好安全生產工作的主動性和積極性，進一步鞏固了安全成果。

一是安全理念引導人。班組安全文化建設對提高職工安全意識、增強安全技能具有非常重要的作用。生產二班將班組文化理念以生動、具體的方式展現出來，從內容篩選到整體規劃，班組成員全體參與。通過在班組活動室開辟安全宣傳專欄、懸掛安全決心書、張貼安全警句等方式時刻警示職工要牢記安全, 努力營造濃郁的安全文化氛圍。

二是民主管理凝聚人。生產二班堅持把班務公開與加強班組內部管理、促進安全生產、文明施工、工程質量等結合起來，把班組管理工作中的熱點、難點，作為搞好安全生產和班務公開的重點和突破口，不留“空檔”和“死角”，形成“任務公開大家干、成本公開大家管、考核公開大家看、工資獎金公開大家算、評先公開大家選”的良性機制，營造了班組民主管理的良好氛圍。

三是團結友愛感化人。生產二班把安全管理變為安全服務，把“柔性”關懷、“剛性”管理引入安全管理之中，采取結對幫教入人心、親情幫教入家庭等親情化教育方式，班組長與困難職工“點對點”聯系，“一對一”幫教，著力解決職工的思想認識問題和特困職工的實際困難。通過開展安全競賽、生日祝福、逢年過節集體慶賀等活動，使每個職工都感受到了組織的關懷和同志間的深情。今年，該班組累計開展家訪4次，幫助解決困職工困難2件。通過人文關懷，凝聚了人心，職工出勤率始終保持在95%以上。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。綜采一隊生產二班通過扎實開展創建“三基九力”班組活動,全面提升了職工的安全素質和業務能力,實現了安全和效益的雙豐收。面對當前嚴峻的煤炭形勢，我們堅信，他們會繼續發揚“自力更生辦礦、奉獻精神育人”的企業精神，堅定信心、立足崗位、永爭一流，以實際行動適應煤炭經濟發展的新常態，在推動企業可持續發展中奉獻青春。

第二篇：堅持以人為本原則 全力打造本質安全型礦井(定稿)

堅持以人為本 全力打造本安型礦井

——2010年安全工作總結及2011年安全工作計劃

安全副總經理（簽字）：

司馬煤業有限公司 二〇一〇年十一月十一日 堅持以人為本 全力打造本安型礦井

——2010年安全工作總結及2011年安全工作計劃

2010年司馬煤業公司在集團公司黨政的正確領導下，在公司全體干部員工的共同努力下，緊緊圍繞潞礦司安字1號文件要求“六深化、四加強”的重點工作內容，全面展開工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，不斷完善各項安全管理制度，嚴格落實各級崗位安全生產責任制，堅持從班組抓起，嚴格現場管理，大力加強隱患排查治理及“三違”人員的治理，不斷規范崗位標準化作業，逐步增強輔助救護隊員救災能力，為公司十一五規劃的完成奠定了基礎，使礦井實現安全生產。

一、2010年安全工作總結 1、2010年安全生產指標控制及安全責任制落實情況

截至10月底司馬煤業公司已完成全年生產任務，本質安全型礦井建設達到本安型一級，安全質量標準化達到集團精品一級，9月份通過國家煤炭工業協會驗收被評為“全國煤炭行業特級安全高效礦井”，截至2010年11月10日實現安全生產1860天。

年初公司領導與各單位負責人簽訂《安全目標管理責任書》，隊與班組、班組與成員層層簽定《安全目標責任書》，職工人人寫安全保證書，井下施工單位也實行了內部責任承包制，實現了縱向到底，橫向到邊的安全責任網絡化管理。公司下發了《司馬煤業公司紅線管理規定》，對不認真落實安全責任的單位及個人，嚴格進行責任追究。安全生產責任方面做到了分工合作、責任明確。

下發《關于加強我公司整合礦井管理的決定》（潞礦司辦字【2009】142號）文件，明確了主體礦井和各整合礦井及其經理層的管理職責、管理依據，制定 出各整合礦井發展戰略，對各整合礦井技術改造、安全生產及其它工作做了安排。

制定《加強整合煤礦安全管理的實施辦法》（潞礦司安字【2009】158號），明確司馬礦井各生產業務部室和各整合礦井經理層安全職責。

2、上級明令文件的貫徹落實情況

《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）下發以來，公司要求各單位組織學習文件精神，安監處加大了隱患排查力度，組織了各專業系統內的專項排查，并就排查問題進行了跟蹤落實。

公司接到山西省人民政府印發《關于切實加強當前煤礦安全生產工作若干規定》的通知（晉政發電〔2010〕5號）后，公司領導班子成員集體組織學習文件，參加了集團公司組織的國家、省及集團重要文件的考試并取得優異成績。要求下級單位認真對照文件，全面逐條整改，確保全面達到要求。

《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》（國家安全生產監督管理總局令第33號）、山西省煤炭工業廳關于印發《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定實施細則》的通知（晉煤安發【2010】1134號）、關于下發《潞安集團公司煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》的通知（潞礦安調字〔2010〕647號）逐級下發以來，我公司根據要求立即制定《司馬煤業公司領導帶班下井制度》，現司馬公司領導帶班下井嚴格執行八項制度，與工人同上、同下，做到現場交接班。

根據《關于在全省井工煤礦開展重大危險源辨識評估和監控管理工作的通知》（晉煤執發【2009】272號）文件和《關于進一步推進和規范全省井工煤礦重大危險源辨識評估和監控管理工作的通知》【2010】（晉煤執發844號）文件 要求，我公司委托山西省煤炭工業廳認定有資質的公司，對我公司危險源進行辨識評估，目前該項工作已進入招標階段，年底完成。

3、安全生產專項治理情況 瓦斯治理情況

公司高度重視司馬礦井及整合煤礦的瓦斯治理工作，8月份召開了瓦斯治理技術研討會，司馬礦井下二采區安裝了三臺ZWY-85/110-G型移動式瓦斯抽放泵，井下采掘工作面全部實現“三專兩閉鎖”和雙風機雙電源，全部實現風機自動切換，風機由專人管理，責任到人。杜絕了電器設備失爆現象。各整合煤礦也建立了瓦斯抽放系統。編制了《人人都是通風員》和《煤與瓦斯突出防治知識手冊》，下發到全公司所有生產單位人員，并組織了考試，提高了職工的瓦斯知識水平和瓦斯事故防范意識。

防滅火治理情況

根據集團公司《關于強化CO監測的管理規定》，井下各皮帶機頭增設了CO傳感器，提升了礦井CO監控水平。井下所有作業現場配齊了防滅火消防設施，公司還組織專業技術人員深入隊組，普及自救器使用方法，協助隊組進行職工防滅火知識技能培訓工作，使職工熟悉各自工作地點防滅火器材存放地點及避災路線。加強了對于消防管路、器材等設施的檢查工作，在各消防用水地點安裝了水壓和水量測定裝置，確保井下消防器材使用正常，不留盲區。

防治水工作情況

針對二采區1210工作面頂板砂巖水患，為有效預防頂板砂巖水害事故的發生，在1210工作面開采前，有針對性的對距煤層100m左右的頂板K砂巖含水層和K8、K10砂巖以及K10至煤層頂板各含水層富水區域頂板砂巖水進行打鉆 疏放，放水約38000米3。保證了1210工作面開采安全生產。掘進工作面實行“有掘必探”，始終保證不小于規定的安全距離，凡是有可能發生水害的地點均安裝完善了排水系統，有效的增加了礦井抗水害的能力。

為有效防治二采區水害事故，技術部門在采區標高最低點設計了2號水倉，目前該水倉已安裝投入使用，其容量能滿足采區最大涌水量要求，二采區排水系統得到了完善，進一步提高了礦井抗災能力。

綜合防塵情況

為有效提高防塵效果及改善職工防護用品，公司安監處通過精心研究，推出了多功能防塵帽，該產品在井下一線、二線職工使用，受到良好效果。公司推廣使用了一系列綜合防塵新技術和新產品，在采掘面回風流增設了防塵簾，加裝了旋轉式噴霧，提高了回風流煤塵凈化效果。從根源入手，加強對產塵作業環節的控制，在采煤工作面安裝使用了新型架間噴霧裝置，加強了對煤層注水效果和采掘機械內、外噴霧的檢查考核力度，大大降低了礦井總產塵量。

“雨季三防“工作完成情況

雨季三防工作由公司“三防”辦牽頭，成立了領導小組，下發了《關于2010雨季‘三防’工作安排的通知》，確立了各成員單位的職責范圍。主要工作為公司礦區所有建筑物臨時性屋面、小區屋面漏水處理；辦公樓、煤倉、調度機房、主副井等重要地點建筑防雷電設施安全檢測；主排水泵及主排水系統安全檢驗測試；主井、副井、風井井口堆放60米3防洪沙袋；井下中央水倉、一采區3#、4#水倉；二采區1#水倉清淤，井下水溝清挖；礦區排水溝修繕及水溝改造、礦區建筑物落水管更換及煤場防洪工程，總投資85萬元。

4、整合礦井安全生產情況 司馬煤業公司在左權整合的三個煤礦分別為佳瑞煤業公司、五里堠煤業公司和阜生煤業公司。目前基本情況為：

（一）佳瑞煤業公司整合礦井關閉、復工復產及技改項目建設情況 興瑞礦已于2009年12月17日按照省六條標準徹底關閉。

根據潞礦司安字【2010】9號《關于山西潞安集團左權佳瑞煤業有限公司復產請示的批復》，同意佳瑞煤業公司四月十八日復工。

基本建設情況：截止10月底副立井掘進295.7米，回風立井掘進279米，風、副井貫通聯絡巷施工33.31米，等候室施工105米，主斜井累計施工638.891米；完成了1#、2#深水井施工和井下臨時水倉以及排水系統；副井井底車場累計施工299.8米；計劃于2010年底完成電機車修理間施工，以改善井下通風系統；+977水平軌道大巷掘進157米，預計到12月底可掘進280米，+977水平回風大巷掘進304米，預計到12月底可掘進400米，集中膠帶下山掘進45米，預計到12月底可掘進120米。

（二）五里堠煤業公司整合礦井關閉、復工復產及技改項目建設情況 根據晉煤重組辦發【2009】74號文件，五里堠屬單獨保留礦井，不存在關閉礦井情況；

根據潞礦安字【2010】532號《關于對五里堠煤業公司復產請示的批復》，同意五里堠于8月17日復產；

技改項目進展情況：目前已經辦理了環保、初設、地質報告、安全專篇的批復工作，已完成礦井施工的招標工作，正在辦理開工報告。

（三）阜生煤業公司整合礦井關閉、復工復產及技改項目建設情況 過渡礦井關閉情況：根據【2009】74號文件規定山西潞安集團左權阜生煤 業有限公司兼并重組的原山西左權鑫森煤業有限公司為過渡整合關閉礦井，目前阜生公司已制定了關閉進度表報左權縣煤監局。根據關閉方案9月25日—11月底，拆除主皮帶雙電機，拆除主絞車鋼絲繩，嚴禁任何采掘作業；12月1日—12月底，拆除風井主通風機及相關設備、設施和充填井筒；12月10日—12月底，對于原鑫森煤業有限公司的有關人員，除2010年1月16日,進行企業兼并重組時,收編的原有公司人員保留安置以外,其余員工全部解除勞動合同,清算工資并發放，清退、遣散人員；對于原鑫森煤業有限公司的施工單位,自動清退施工隊伍，遣散所有人員。

復工復產情況：阜生公司于6月8日通過了集團公司組織的復工驗收，根據《潞安集團公司被整合煤礦復產驗收標準》制定了系統化整改方案并逐條進行了整改落實，瓦斯抽放泵站于11月5日通過了集團公司組織的驗收。

基本建設情況：（1）舊井改造方面：對原有生產系統進行全面分析、診斷的基礎上，對主運輸、輔助運輸、監測監控、通迅系統、供電系統、通風系統各種管路、失修巷道及地面相關設施進行了全面改造。現已對主斜井提升絞車及主運輸皮帶進行了更換，并完善了各種保護；將原來18kg/m軌道全部更換為30kg/m軌道；更換了兩臺主要通風機；完善了井下壓風、靜壓水及排水系統；對井上、下供電線路進行了全面改造；將原有的炮掘工藝改為了綜掘工藝；對井下巷道進行了全面修復；10KV箱變土建工程已投入使用；利用2個半月時間，從掘切眼、維修巷道，到大件設備的運輸、安裝完成了首個綜采工作面，待集團公司復產驗收后即可生產。（2）新井建設方面：確定了三立井一斜井單水平開拓方案。目前，礦井技改項目方案設計已通過集團公司審查；副井井檢孔、三維地震勘探、瞬變電磁勘探及工業廣場巖土工程勘探已完成； 35kV供電系統，已組織采購了三臺主要通風機及配套的電控設備；瓦斯抽放泵站設備正在安裝階段；風井井筒瓦斯抽放、注漿、注氮管路及梯子間安裝已完成，；主井井筒裝載硐室已完成，正在施工井底車場；副井永久井架樹立完成，1#水源井、2#水源井已施工完成，辦公樓框架預計年底完工，礦區外主道路已委托設計。

5、安全投入、重點工程完成情況

2010年公司繼續加大安全投入，對四大件進行改造，壓風機加風包超溫排氣保護，副井安全門傳動裝置由傳動管改造為高壓管，主扇安裝了鋼架結構房。井下安裝了三臺ZWY-85/110-G型移動式瓦斯抽放泵，目前在1210工作面使用良好。在采煤工作面兩巷、掘進工作面各安裝一組壓風自救裝置，目前井下所有采掘工作面都配齊了該裝置。為井下人員配備便攜式co報警儀300臺。二采區軌道巷安裝了ZL200-80-900D/S型齒軌卡軌車，共鋪設齒軌卡軌車軌道3200米、道岔14套，安裝機車2臺，現已正常使用。為減輕工人勞動強度，二采區猴車巷安裝了架空乘人裝置（猴車），預計12月15日完成安裝調試工作。雙回路改造工程，對35KV雙回路改造全線長6.8公里，共組立鐵塔27基，該工程已投產送電，實現了35KV變電站倒回路時不需要大面積停電。年底將完成城南站35KV412線路接入公司變電站內做保安備供，形成礦區三回路供電方式，為公司安全生產提供保障。

6、安全基礎工作

（一）重大事故預防及應急救援

編制了災防計劃并要求各單位貫徹學習，由職教部組織培訓班學習、全員參加考試。

公司4月份召開了重大事故預防及應急救援專題會議，重點部署了今年重 大事故預防工作。各專業編制了重大事故預防應急預案，公司下發了《重大事故預防及應急救援管理補充規定》，進一步完善了應急救援體系。

組織礦井救災演習、雨季三防演習及全礦井反風演習、各單位進入新作業地點的避災演習。

（二）深化危險源辨識

進一步規范了規程措施中重大危險源及有害因素辨識格式；要求各單位根據作業現場具體情況，以作業活動為主線展開危險源辨識，并就不同危險源可能導致的事故，制定出控制措施。

嚴格按照措施中危險源控制措施加強危險源的現場控制；對每一項工程開工前進行安全評估，對存在沒有加以控制的危險源，嚴禁開工，必須做到能有效控制才允許開工。

根據《關于在全省井工煤礦開展重大危險源辨識評估和監控管理工作的通知》（晉煤執發【2009】272號）文件和《關于進一步推進和規范全省井工煤礦重大危險源辨識評估和監控管理工作的通知》【2010】（晉煤執發844號）文件要求，我公司委托山西省煤炭工業廳認定的有資質的公司，對我公司危險源進行辨識評估，目前該項工作已進入招標階段，年底完成。

（三）安全質量標準化建設

安全質量標準化工作是煤礦安全集約高效生產的基礎，是建設本質安全型礦井的重要途徑，公司緊緊圍繞“13331”（即“深化一個理念，推行三項制度，抓好三個關口，突出三種提升、打造一座精品礦井”）安全質量標準化管理模式展開工作。每旬召開安全質量標準化驗收會，上旬會上由各專業對各個地點存在的安全隱患及質量問題進行通報，中旬會議由基層隊組向各業務部室提出需 要解決的問題及本單位安全質量存在的問題，下旬會上公司對各單位進行總評。每旬會議都要評出最優、最差專業，對最優隊組除給予獎勵外還要頒發流動紅旗，對問題多、評為最差的單位按規定進行處罰、通過調度會（顯示大屏）通報，并對責任部室連帶考核；做到了月初有計劃，月中有檢查、有落實，月末有總結、有考核。對隱患單位，以“三定表”形式要求隊組限期整改，對檢查出的安全隱患及質量問題實行閉合管理。

為充分發揮基層隊組的積極性，在驗收會上，我們規定基層隊組可自由提出隊組當前面臨的問題和自己無法解決的問題，由公司領導組織各專業部室現場討論，給予解決，避免了一些管理科室互相推諉或不作為的現象發生，有力地促進質量標準化工作的開展。

圍繞大量質量標準化建設工作，先后建立健全了《安全生產獎懲條例》、《大超前管理制度》、《集約高效礦井建設實施辦法》等制度，修訂了《安全質量標準化驗收標準及考核辦法》，逐步形成了完備的制度管理體系。

今年以來，積極開展安全質量標準化創新工作。改造了乳化液遠程供液系統，實現了乳化液濃度的自動配比；針對雙風機雙電源存在掉電后不易察覺現象，安裝了風機斷電顯示裝置，采用燈箱大型漢字顯示屏，直觀顯示雙電源運行情況，及時發現掉電情況，提高了局扇運行的連續性和安全性；在皮帶機頭應用皮帶軟啟動開關，提高了電網的運行質量，減少了機械沖擊；在高壓連接器上包裹防水布，有效防范了高壓連接器進水斷電事故發生；井下采用了新型LED燈，減少了日常維護量，節省了耗電量，改善了勞動工作環境，提高了工作效率。

（四）崗位標準化作業 建立和完善了崗位標準化作業閉合管理機制，要求員工人人懂標、遵標作業，“崗標”不合格嚴禁上崗；嚴格現場規范化操作，切實加大了現場作業人員，特別是零散作業人員、單崗作業人員及新工人現場操作的檢查力度，操作不規范的停崗強訓。另外，各業務部室和基層單位在規范員工操作技能的基礎上，積極組織開展了崗位練兵、技術比武、樹示范崗等活動，推進了崗位標準化作業整體水平的全面提升，實現了員工個體作業行為的本質安全化。全年共修訂12個不同工種崗標，使其更符合公司的實際情況。積極推廣“手指口述法”，通過6月安全生產月活動，下發“手指口述法”教育讀本，在采掘隊組推行“手指口述法”管理，全面提升職工隊伍實際操作能力。對未按照崗標作業人員，采取教育為主、處罰為輔的原則，先采取說服教育、親情感染，然后責令其參加“三違”班強訓，并對嚴重“三違”人員，要求其佩戴黃馬褂，既警戒自己，又教育別人，最后采取重罰手段，直至杜絕“三違”現象。

（五）加強現場隱患治理

安全管理的重點工作是現場重大隱患的治理，公司堅持以隱患治理為主線，認真抓好現場安全管理。除每旬一次的安全驗收工作外，每班由采掘安全員跟班嚴格把好現場施工安全，對非常規作業地點由巡回安全員跟班把關，每日堅持公司安全管理人員的安全檢查，每次日常例行檢查和動態檢查出的問題，均由安監處對責任單位進行“五定”。截止10月份組織安全質量標準化驗收30余次，查出隱患四千多條。

公司安全小分隊隊員24小時待命,經常采取零點行動，加強安全查崗次數，加大對單崗作業、零散作業人員、無人作業區域的安全檢查，針對綜采隊1210工作面瓦斯增高的嚴峻形勢，公司安監處積極組織骨干進行跟班，并做到與工 人“同下同上”，不僅杜絕了重大隱患，而且促進了隊組工作順利進行。對1210瓦排巷實行通行管制，凡是在此施工或檢查人員，一律攜帶公司安監處下發的通行證，否則按三違處理。全年加強了對工作面回撤設備、安裝綜采設備、貫通、過風橋等特殊作業地點及非常規作業地點的跟班作業。

（六）深化“以礦管礦 以隊帶隊”工作

司馬煤業公司于2007年整合佳瑞、2009年又成功整合阜生和五里堠以來，嚴格執行省及集團公司對整合煤礦的相關文件，按照“礦管礦”“隊帶隊”的管理模式對整合煤礦進行安全監管。具體做法如下：

1、對左權三礦整合后，迅速配齊并派駐各級安全生產管理人員和部分技術工種。下發《關于加強我公司整合礦井管理的決定》（潞礦司辦字【2009】142號）文件，明確了主體礦井和各整合礦井及其經理層的管理職責，制定出各整合礦井發展戰略，并對各整合礦井技術改造、安全生產工作做了安排。根據《關于加強我公司整合礦井管理的決定》，制定《加強整合煤礦安全管理的實施辦法》（潞礦司安字【2009】158號），明確司馬礦井各生產業務部室和各整合礦井經理層安全職責。成立安全管理巡視組（潞礦司安字【2009】159號），確定巡視組職責及工作要求。下發《對整合礦井隊包隊管理的實施辦法》（潞礦司安字【2010】27號）和《加強公司與整合礦井以隊帶隊管理實施辦法》（潞礦司安字【2010】73號），主體礦井生產隊組和整合礦井各生產隊組配對幫帶，并簽訂了《幫帶協議書》。針對專家技術會診問題，公司總經理多次組織各整合礦井總經理和總工程師召開會議協調解決，并與各整合礦井總經理簽訂“五定表”，限期整改。

2、每月下旬，公司安監處帶隊組織各生產業務部室到左權各整合礦井安全 檢查。查現場，查制度，查管理，對查出的問題進行五定，并就各類問題積極與各整合礦井各級管理人員討論整改方案，協助解決。每次整合礦井發生事故，主體礦井立即到整合礦井進行調查分析。整合礦井進行不確定因素較大的生產作業活動時，主體礦井必派人跟班到現場監管，協助解決。如佳瑞煤業公司副井和風井揭煤，阜生煤業公司在掘進切眼時頂板不好及井下CO突然增大，五里堠煤業公司安裝綜掘機等特殊條件、大型設備安裝工程，總工程師親自帶隊，安監處派技術骨干到現場跟班指揮；手把手教，直到教會，現場問題解決為止。

3、把整合礦井的每一項工作納入大超前管理，每次大超前會議三分之二內容是整合礦井的安全生產工作。調度室對整合礦井執行生產日報制，要求整合礦井每日匯報生產情況，以便隨時掌握整合礦井情況，及時給公司領導提供現場一手資料。各業務部室分定期和不定期專題檢查和幫助，尤其是加強了機電“四大件”、“雨季三防”、“一通三防”、輔助運輸等專項工作的幫帶。無論是業務部室還是幫帶隊組，雙方保持日常聯系，及時通過各種通訊方式互通，能電話辦的就電話辦，能當日辦的絕不過夜，司馬本部做到隨叫隨到，整合礦井做到有疑必問，雙方共同圍繞安全開展一切工作。司馬安監處每月對整合礦井安全工作做總體評價，對做的不好的提前預防，堅持獎罰分明原則，鼓勵整合礦井及早走向正規。

4、關心整合礦井技術管理工作，會審各整合礦井重大災害預防及處理計劃，各整合礦井技改工程的各種設計及重要工程施工作業規程和措施。

5、幫助各整合礦井培訓各類專業人員和一般工種培訓及時解決現場難題。為整合礦井提供安全生產急用的各種設備、儀器和材料。公司各隊每月要對被幫帶隊做一次安全評價并出具評價報告。對發現的現場或管理上的重大問題，要拿出整改方案，隊里存檔備查。定期委派生產骨干、專業技術人員到整合礦井的幫帶隊進行安全監督、技術指導。認真安排好被幫帶隊派往司馬進行井下現場實習人員的幫帶工作。贈送給各整合煤礦安全生產和管理制度方面的書籍。

6、為認真落實主體礦井對各整合礦井安全責任，公司領導、業務部室及隊帶隊主要負責人實行經濟收入與整合礦井安全掛鉤機制，有效地實現了對整合礦井的安全管理。

（七）加強人員培訓 努力提高職工業務素質

公司職教部按照全年培訓計劃，按時足額選派井上下特種作業人員參加集團公司安培中心組織的各類安全資格培訓，同時，在公司內部加強一般工種的安全技術培訓，及時換發各種資格證件，保證全員持證上崗。2010年共完成各級各類培訓174期，達8039人次。其中：公司培訓83期，達7305人次；集團公司培訓84期，達717人次；集團公司以上培訓7期，達17人次，公司全員培訓率達100%，參考率達100%，考試合格率達100%，持證上崗率達100%。按照《礦山救護規程》規定及集團公司文件要求，先后組織三批救護隊員到集團公司救護大隊進行了培訓。

（八）進一步完善安全管理制度 提高執行力

按照集團本質安全型礦井創建實施細則要求，進一步完善了各種安全管理制度，起草并下發了安全紅線管理制度，整合礦井隊帶隊制度，領導干部帶班下井制度，完善了安全生產獎懲條例，編制了災防計劃，并組織公司貫徹學習及救災演練。制定了輔助救護隊初步運行方案，并上報領導，確定了輔助救護隊最低限度裝備配置。

成立輔助救護隊以來，人員流動較大，5月份公司重新下發文件，確定了具 體隊員名單，制定了適合輔助救護隊管理的各項制度及崗位人員責任制。主要制度有：值班工作制度、交接班制度、技術裝備維護保養制度、學習和訓練制度、戰后總結評比制度及下井預防檢查制度等12項制度。使輔助救護隊工作進一步完善，工作更加順暢。

公司執行外來人員下井審批制度，必須有外來人員入井審批單，公司安全信息中心才允許其下井。每班信息中心調度員嚴格按照入井人員管理制度，控制酒后下井、情緒低落人員下井，以及帶卡人員的下井，真正點清了入井人數。公司安監處對安全信息中心入井通道設置了人臉識別系統，該系統今年經廠家升級改造。

（九）加強班組建設 提高基層隊伍素質

班組長作為公司各項制度和措施的直接執行者，對“現場管理、安全保障、任務落實”起著舉足輕重的作用。為此，在安全管理過程中，安監處以打造“四無”班組為切入點，做到“四嚴”（即嚴堵管理漏洞，嚴查安全隱患，嚴懲‘三違’行為，嚴把安全生產關），努力創造安全生產的良好環境。在現場管理中，嚴格執行“四位一體”開工制，堅持“四不生產”原則，嚴格執行互聯保制度和班評估制度，“四位一體”人員與各生產作業崗位人員在作業現場對各個環節、各個作業地點進行班前、班中、班后安全評估，讓大家都來管安全，落實責任，實現了全員、全方位、全過程的安全控制；在安全培訓中，采用班組自培和公司綜合培訓相結合的辦法，以各級工程技術人員為主要師資力量，同時采取“走出去，請進來”的方式，使理論和實踐充分結合起來，極大地提高了培訓的質量和效果；在新工人的管理上，制定和出臺了《新工人管理辦法》，簽訂了《師徒合同書》，做到了“培訓不合格不得上崗，安保措施不到位不得上崗，師徒關 系不明確不得上崗”，從而從源頭上增強了新工人管理力度。同時，開辦“三違”強訓班，對查出的“三違”人員，按規定進行處罰。

（十）公司3.0Mt/a礦井及選煤廠產能釋放項目工作進展情況

公司委托太原設計院編制《山西潞安集團司馬煤業有限公司3.0Mt/a礦井及選煤廠產能釋放項目可行性研究報告》、《山西潞安集團司馬煤業有限公司3.0Mt/a礦井及選煤廠產能釋放項目立項申請書》、《山西潞安集團司馬煤業有限公司3.0Mt/a礦井及選煤廠產能釋放項目環境評價報告書》、《山西潞安集團司馬煤業有限公司3.0Mt/a礦井及選煤廠產能釋放項目初步設計》和《山西潞安集團司馬煤業有限公司3.0Mt/a礦井產能釋放項目安全專篇》，目前，國家環保部已組織專家對我公司進行現場論證，近期可通過評審，12月份項目立項申請可得到批復，初步設計已編制完成，正在向山西省煤炭工業廳上報；安全專篇已編制完成，公司已組織評審，待項目立項申請和初步設計批復后，立即向省局上報審查。

7、安全文化建設情況

6月份公司開展安全生產月活動，安監處到隊組進行安全知識問答活動，各生產業務部室技術骨干在辦公樓前進行專業知識咨詢；在公開場所開展安全漫畫及事故案例展示，工會、女工部赴基層開展各種安全知識及案例的演講。通過廣播電視宣傳安全先進人物，曝光不規范行為、“三違”行為。公司各部門在每周至少召開一次安全教育會議，對員工進行安全教育，并要求做好筆記。為建立安全舒適的社區環境，公司在生活小區大門設立門崗，嚴格控制陌生人、外來人的出入，有效的保證了社區的安全。公司員工對在司馬工作感到有了安全感。為深入貫徹落實科學發展觀，公司黨政堅持“以人為本”的核心管理理念，以“關心職工、愛護職工”為落腳點，開展由公司總經理、黨委書記為井下職工慶祝生日活動。安全信息中心在下井員工生日的當天為其送去節日的祝福，井口大屏幕上有公司領導送去的生日祝福話語，信息中心領取精美的生日蛋糕賀卡和紀念品一份。該活動切切實實為井下員工帶來了企業的溫馨，激發了廣大員工的熱情和干勁兒，增強了員工對企業的歸屬感，實現了企業的和諧。

公司在生產一線隊組中開展了“安全親情欄”溫馨展板活動。各隊組選送安全生產模范先進人物到安監處,審核通過后女工部負責進行“全家福”照片拍攝，并加上一句妻子或孩子對爸爸的安全寄語，最后制作出“安全親情欄”掛于各隊組。此活動再次鞏固了廣大職工的安全意識，用妻子和孩子真摯的話語、親人的關愛，促使廣大員工自覺營造“關注安全，平安是福”的良好安全氛圍，有效推動礦井安全生產的和諧發展。

8、強化業務保安、群防群治工作情況

公司在強化業務保安、群防群治方面，堅持黨政工團齊抓共管，充分利用群眾的監督作用，做到有章可依、違章必究，狠反“三違”。具體做法是：在安全獎懲條例中制定了群眾監督的舉報獎勵辦法，對舉報現象一經落實情況屬實，將對監督舉報“三違”現象的人員進行獎勵。工會群監機構組織群監員進行日常安全檢查，發現問題及時整改，把隱患消滅在萌芽狀態。通過完善制度、日常管理監督、獎勵舉報等工作的開展，黨政工團齊抓共管在業務保安方面起到了一定的作用。為公司安全生產做出了應有的貢獻。

9、今年工作不足之處

在制度建設上，還有待完善，應逐漸形成完整的安全管理體系；現場管理 上還存在隱患死角，不能有效的做到井下場所全面控制；員工中還存在不規范行為，特別是有些員工對安全管理人員有抵觸情緒；安全理念還未深入人心等等。

二、2011年安全工作計劃

2011年公司將繼續堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，緊緊圍繞公司十二五規劃，力爭開好頭，進一步完善安全生產責任制，嚴格落實各級領導干部安全責任制度，把各項安全工作做到實處，以人為本，大張旗鼓抓安全；與時俱進，建設“五型”企業，確保2011年安全效益雙豐收。具體工作如下：

1、以建設五型企業為目標，從業務保安上，超前創造安全生產條件和環境，深化本安型礦井建設，持續打造精品標準化礦井。

2、完善各項安全生產管理制度，從安全管理上，細化隊伍建設，強化隊級、班組、業務部室及管理人員責任落實。

3、加大安全裝備投入，堅持小改小革，上一流裝備，完善九大系統可靠性，實現礦井數字化、自動化和智能化。

4、走出教室采取各種形式加強培訓，力爭提高員工安全意識、崗位技能、自覺遵守安全規范等綜合素質。

5、深化重大危險源辨識工作，并做好嚴格控制。

6、繼續深化“以礦管礦 以隊帶隊”工作，把好的經驗傳承下去。

7、從嚴現場管理，尤其加強礦井“一通三防”、防治水、采掘工作面頂板管理，嚴格控制“掘探一體化”安全距離。加大安全檢查力度，繼續完善每旬安全驗收制度及動態和靜態結合的現場巡查制度。

8、繼續加強全員安全意識培訓，進一步規范員工行為，繼續鞏固對非常規作業的管理經驗，尤其控制好工作面回撤安裝期間安全，加強斜巷運輸隱患排查力度。

9、加大隱患排查力度，對現場存在的隱患繼續實行閉環管理；堅持隱患排查持續化、制度化、實效化，深化“三查五定一評價”制度。

10、全年確保杜絕重傷以上事故，質量標準化達精品一級，地面生產單位杜絕輕傷以上人員傷亡事故的發生。

11、堅持“以人為本 本質安全”，實現系統上的安全、裝備設備上的安全、工器具使用上的安全、現場安全措施落實上的安全、員工綜合素質提升上的安全、安全制度執行上的安全。

12、做好安全理念的灌輸滲透工作，做好員工行為規范工作。

13、繼續推進礦井本質安全型建設工作，確保集團公司季度安全檢查達到本安型一級標準。

14、加強整合礦井的重大事故預防，尤其是瓦斯煤塵事故及煤與瓦斯突出事故。

第三篇：打造本質安全型企業

設備 管理 培訓齊抓共管構建平安礦井

——新源煤礦打造本質安全型企業之二

新源煤礦以建設“本質安全型”礦井為目標，從設備、管理、培訓抓起，全方位嚴抓安全管理工作。經過歷年的技術改造與努力，全礦基本實現了“本質安全化”目標，確保了安全生產。現任礦長李治國自上任以來就確立了“立足新起點;責任至上，管理精細化要有新思想。瞄準新目標；效益為先，質量標準化要有新思維。闊步新征程；技術領跑，本質安全化要有新思路。”的工作思路。狠抓安全管理工作，從設備、管理、培訓齊抓共管走出了一條安全發展，和諧發展的新路子。

該礦主要從“設備設施、安全管理和員工素質”三個安全要素的提升抓起，建立健全適合新源煤礦安全生產實際的“人機互補、人機制約”的安全系統。其經驗概括為：一是突出人的本質安全，不斷強化安全培訓教育，提高職工安全技能；二是突出物的本質安全，依托先進技術，提高生產機械化水平和強化生產集約化程度，優化簡化系統，減少環節，減少井下用工人數，強化現場管理，落實各級安全生產責任，減少和消除事故隱患，加大安全投入，依靠先進的技術裝備、提高礦井防災抗災能力；三是突出系統的本質安全，依靠科學的管理體系，建立有效的運行機制，對生產的各個系統、各個環節都能做到安全可控；四是建立健全安全生產各項制度，實現由人治到法治、由 1 被動防范向源頭管理、由集中專項整治向規范經常化、由事后查處向強化基礎管理、由控制傷亡事故向本質安全轉變。

一、強化職工教育培訓力度，不斷提高全員安全技術素質

人的本質安全是實現礦井本質安全的重要環節，相對于其它要素，具有基礎性作用。司馬煤業公司首先從強化職工安全教育培訓入手，不斷提高全員素質，使職工在任何作業環境下，都能按章操作，減少“三違”，實現個體安全。具體做法主要有：

1、堅持開展多種形式的安全教育活動。按照“教以所缺、學為所用”的要求，采取“教考分離”辦法，嚴把培訓質量關。教考分離，就是由職工培訓中心組織培訓，安全科和辦公室負責組織考試，對通用工種，實行“內部”培訓，以本礦管理技術骨干為師資力量進行現場培訓；對特殊工種，則實行“走出去，請進來”的辦法，聘請有實踐經驗的技師和廠家技術人員來本礦講課，保證了培訓的效果和質量。

2、推行師徒“傳幫帶”制度。組織工人技師與普通職工結對子、傳技藝。要求新工人上崗前必須簽訂“師徒協議”，由師傅帶領上崗，并且，通過“發放師傅津貼”的辦法，提高傳授技藝的效果。

3、強化學歷教育。制定了經濟補貼制度，鼓勵職工通過自學、函授、脫產或半脫產等方式提升學歷層次，增強理論知識，并要求員工在學習教育中，努力做到“精一門、會兩門、懂多門”，提高綜合素質。

4、堅持環境育人。從提高員工作業環境入手，在井下修建了臨時廁所，既優化了作業環境，又促進了職業衛生；井下永久硐室和巷道進行亮化、硬化，徹底改變了煤礦“黑、暗、臟、亂、差”的形象，使員工一升井就能吃到新鮮可口的飯菜。好的工作環境使職工心情愉悅，激發了員工自覺遵章守法的安全意識。

通過強化職工的素質教育培訓，員工的安全意識有了明顯提高，實現了“要我安全”向“我要安全”的轉變，錘煉出一支愛崗敬業、多才多能的員工隊伍，為企業的長遠發展提供了強有力的人力資源保障。

二、采取先進的安全裝備，增強生產系統的可靠性

新源煤礦堅持把安全管理工作放在企業發展的重要位置，在資金投入上，始終做到安全優先，先后引進并使用了一大批先進的安全保障設施，使公司的安全管理水平得到了明顯提高。

1、增加“一通三防”設施：井下風門全部安裝了閉鎖裝置，避免了風流短路；局部通風機全部安設了雙風機雙電源自動切換裝置和瓦斯電、風電閉鎖，并實現了瓦斯電、風電閉鎖的經常性試驗和維護，大大降低了局部通風機的無計劃停電、停風現象。建立了礦井瓦斯預警系統，形成了瓦斯預警網絡，任何地點發生瓦斯預警，其它地點都能發出預警信號，增強了瓦斯災害預防。

2、增強檢測監控設施：引進安裝了KJ95型安全生產監測監控系統，可以對井下瓦斯濃度變化和設備開停狀況進行實時監測，并能上傳到局域網，實現了數據共用、資源共享；引進安裝了井下人員跟蹤 定位系統，可以實現井下人員分布情況的實時監控，真正做到了井下人員監控無盲區，有效地保證了緊急情況下順利組織實施撤離、救援；自主研發并投入使用了井下工作面對講語音實時通訊系統，大大改善了傳統的井下通訊困難的局面，提高了安全協調管理的可靠性；另外，還自主研制使用了井下無極繩絞車信號閉鎖智能化安全管理系統，實現了在長距離巷道內運輸時的區段控制能力。

3、增加輔助運輸安全設施：在坡度較大的巷道安裝了先進的智能型防跑車裝置，有效地預防了跑車事故的發生；自主創新使用了風門啟閉氣動遠程控制裝置、遠距離啟閉氣動阻車裝置等一批先進的安全設施，保障了員工的作業安全。

通過采用先進的安全保障設備，新源煤礦初步形成了“人機互補、人機制約”的機制，提高了“物”和“系統”的安全保障能力，促進了礦井安全生產的持續、穩定、健康發展。

三、創新管理機制，強化責任落實

管理是“本安三要素”的核心，只有抓好安全管理，才能有效保證人、機、系統的和諧統一，實現持久安全。新源煤礦非常重視安全管理制度的建設，根據礦井安全生產的實際，建立完善了安全生產崗位責任制314種、各類安全操作規程和作業規程155種，各種安全制度129種。初步構筑了完善的安全制度保障體系。為了保證這些制度的順利執行，新源煤礦采取了一系列的有效措施：

1、強化責任落實。分層次建立了安全責任目標體系，從礦長到一線工人，全部實行安全承諾，管理人員層層簽訂安全責任書，并將 干部職工工資與安全狀況掛鉤考核，通過經濟處罰與行政處罰相結合的辦法，促進了安全制度的有效落實。

2、推動管理創新。堅持每年制定一次安全管理動態達標規劃，每季度開展一次創新項目評比，每月選樹一批創新亮點，每旬進行一次檢查考核，并設立了安全管理創新獎，鼓勵員工立足崗位，創新管理。

3、建立獎懲機制。建立了安全基金提取制度，每年提取安全基金、安全質量標準化基金、通風專項基金等用于安全管理獎勵，制定了嚴格的獎懲辦法，對在安全生產工作中做出突出貢獻的員工進行獎勵，同時，對發生“三違”的人員進行考核處罰，利用經濟杠桿作用，推動安全管理的順利實施。

4、依靠科技管理。新源煤礦與中國礦大合作開創了“沿空留巷”技術。同汾西集團合作建立了首個大傾角綜采工作面，該系統在全集團屬于首創，新源煤礦基本實現了數字化安全隱患閉合管理，降低了勞動強度，提高了隱患整改的效率。

四、建設本質安全型礦井創建工作的幾點體會

創建本質安全型礦井是煤炭企業一項長期的戰略性基礎工作，體現了安全思想的新境界、安全管理的高層次、安全目標的高定位，也體現了企業的價值追求。新源煤礦本質安全型礦井建設中，體會最深的就是，只有突出抓好“設備設施、安全管理、員工素質”三個安全要素并共同提升，才能確保本安礦井創建工作取得明顯成效。

1、提高職工安全素質是創建本質安全型礦井的重要前提。人是生產實踐的主體，人的行為對安全生產具有先決性。就煤礦安全生產而言，人的行為不確定性是安全生產中的一個極大變數。實現本質安全型礦井的關鍵在于人。

2、提高礦井的安全生產裝備水平是建設本質安全型礦井的有效途徑。多年來的安全管理證明，單憑“高壓”與“嚴管”換不來安全，提高機械化水平、推廣使用本質安全型設備，為職工創造寬松、舒適的作業環境是實現本質安全的最有效途徑。新源煤礦始終把提高礦井的安全生產裝備水平作為本質安全創建的重點，使職工從繁重的體力勞動中解放出來，從容易出現危險因素的環境中解脫出來，有效地提高了生產現場的安全可控程度，降低了事故發生的機率。

3、安全與生產的和諧發展是促進本質安全創建的重要保證。安全與生產是車之兩輪，鳥之兩翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的強調生產而忽視安全，離開生產談安全只能是空談；片面強調安全，不管生產就是教條。在實際工作中要把本質安全創建融入到日常生產組織的過程中，通過發展生產來提升本質安全創建層次，通過本質安全創建來提高生產水平，實現二者協調發展，才能保證本質安全創建的順利開展。

4、整體規劃、分步實施、重點突破、穩步推進，是創建本質安全型礦井的有效形式。創建本質安全型企業，是安全工作由治標向治本的飛躍，是安全狀況從被動性向長期穩定性的飛躍，在創建過程中必會受到安全理念、安全技能、行為習慣、物質保障等綜合因素的影 響，不能指望通過一兩次會戰、突擊就能解決問題，不能一蹴而就；必須持之以恒，一步一個腳印往前推進。在具體創建工作中，要結合自身能力，堅持整體規劃、分步實施、重點突破、穩步推進，做到邊實施、邊鞏固，成熟一項、實施一項，以此推進本質安全創建工作不斷向前發展。

（新源煤礦楊秀云）

第四篇：經驗材料：縣委編辦堅持“五破五立”打造“五型編辦”

經驗材料：縣委編辦堅持“五破五立”打造“五型編辦”

為切實推動全體黨員干部轉作風、強能力、抓落實、促發展，全面促進機構編制工作提質增效，縣委編辦圍繞“提境界、強擔當、抓落實、創一流”作風能力大提升專項行動，結合xx市委編辦“1341工程”，堅持“五破五立”打造“五型編辦”。

一、破除境界堅冰，樹立發展為要意識，打造“爭先型”編辦

“欲窮千里目，更上一層樓。”編辦堅持提升自我，主動與最優者“對標”、與最強者“比拼”，摒棄慣性思維，破境界堅冰，著力打造“爭先型”編辦。一是堅持縣委、縣政府工作安排部署到哪里、經濟社會發展難點在哪里、群眾急難愁盼堵點在哪里，機構編制工作就跟進、服務、保障到哪里。根據市直部門職責調整情況和工作實際，印發了《關于調整公園廣場、園林綠化等市政設施改擴建和提升等相關職責的通知》，進一步理順了城區公園廣場、園林綠化等城市建設方面改擴建、提升以及管理維護等職責，為助力城市品質活力攻堅突破，加快建設品質宜居公園城市提供了理論支撐和制度保障；二是建機制、創亮點。建立健全會商研判工作機制、協同配合工作機制、創新攻堅工作機制，不斷提升整體工作能力，全力打造一支政治堅定、業務精湛、作風優良的機構編制干部隊伍。樹立品牌意識，探索工作亮點，傾力打造一批“叫得響”的亮點工作。

二、破除理念堅冰，樹立爭創一流意識，打造“創新型”編辦

“不期修古，不法常可。”面對新形勢新任務，xx縣委編辦自覺確立高標桿，堅持守正創新與業務提升兩手抓，主動作為，破理念堅冰，推行

“三三工作法”，打造“創新型”編辦。一是突出“政治”“制度”“服務”三項建設，把牢黨管機構編制基本盤；二是圍繞“控制總量”“優化編制及職能配置”“堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化”三個環節，不斷優化機構編制職能體系架構；三是聚焦“保障重點領域需求”“實施品質民生攻堅突破”“優化社會治理”三個重點，服務經濟社會發展大局。

三、破除態度堅冰，樹立擔當實干意識，打造“實干型”編辦

“實干是最好的擔當。”編辦以“勇擔重任、服務大局”為導向，破態度堅冰，多措并舉打造“實干型”編辦。一是學習內容“實”。準確把握新時代機構編制工作的新要求，始終把學習《中國共產黨機構編制工作條例》擺在重要位置，將其作為指導工作、謀劃工作、解決問題的行動指南；二是強化宣傳“實”。推行“人人都是宣傳員”，號召黨員干部齊上陣、人人寫，認真梳理總結提煉全縣機構編制工作中的特色亮點做法；三是工作機制“實”。充分運用機構編制管理系統，聚焦機構編制工作主題主線，督促跟進領會機構編制工作新知識新政策，努力練就機構編制新技能新本領，提高機構編制專業思維、專業素養、專業精神。

四、破除能力堅冰，樹立專業專長意識，打造“工匠型”編辦

機構編制工作政策性、專業性強，做好機構編制工作要求具備“工匠”的責任、堅守和情懷。編辦從破能力堅冰入手，著力增強業務本領，爭做新時代“工匠型”機關。一是承擔“工匠師”責任，對照新時代機構編制工作的新要求，配套完善相關規范性、制度性文件，對動議、論證、審議決定、組織實施四個機構編制工作的關鍵環節進行規范，不斷深化機構編制日常管理；二是樹立

“設計師”理念，既搞好“規劃設計”也做精“室內裝修”，既從全縣機構編制工作大局出發，又結合部門實際合理配置資源。

五、破除效能堅冰，樹立大抓落實意識，打造“高效型”編辦

編辦全面貫徹“11710”工作制度，即“一事一臺賬、一日一清查、一周一小結、一月一盤點、一年一歸零”，破效能堅冰，打造新時代“高效型”編辦。一是梳理匯總上半年工作總結和下半年工作計劃，強化督辦落實，堅持“查缺補漏、掛圖作戰”，各項工作定目標、定時限，以“坐不住的責任感、等不起的急迫感、慢不得的危機感”雷厲風行抓實戰；二是實施銷號管理，確保年底之前逐一清零，迅速形成“建立臺賬—督辦落實—定期報告—跟蹤問效”的閉環式運行和全流程管理。

第五篇：以安全文化打造本質安全型職工

以安全文化打造本質安全型職工

打造特色安全文化，創建本質安全型企業是一項理論化、系統化的工程，是貫穿于安全生產的一條主線，是企業和職工利益的保障體系。尋求安全文化管理的內在規律，發揮安全文化的強大優勢，是我們搞好安全生產的重要任務。

一、堅持正向引導教育，唱響生命無價主旋律。傳統的安全管理模式是自上而下，職工被動接受而不是主動參與，沒有切實解決好內在動力問題。某礦在對傳統安全管理進行剖析、反思的基礎上，從堅持“以人為本，文化領先”的角度入手，突出“以我為中心”的安全管理理念，注重引導、培植廣大職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識，教育職工在從事各種安全生產時，都會帶著這樣一種思維：這樣做是否違章?是否威脅我的生命安全與身體健康?從而使看似狹義、實則廣義的 “我”的安全與礦井安全緊密結合在一起，并及時把這一安全新理運用在安全教育工作中去，創新實施“正向引導教育”。運用這一全新安全教育形式，教育職工時刻關心“自我”，圍繞“本質安全、珍愛生命”這個主題，開展了一系列極具“人情味”的教育命題，比如：“我要維護我的身體健康和生命安全”、“我不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”、“不珍惜自己的生命是對家人的犯罪”、“本質安全才是真正的愛”等。在對職工進行正向引導教育過程中，突出五個特點：一是教育活動自下而上進行，從工人到班組、區隊逐級進行座談，充分談思想、談認識，讓每一個職工都來關心“自我”并成為每個人的自

覺行為。二是輔之以必要的教育形式，先后開展了“親情規勸”座談、“安全系萬家”和“我對安全負什么責任”、“我不違章是不是會少出炭，少進尺”大討論等活動，通過系統追問不斷強化職工對生命價值極端重要性的認識，進一步明確“我”在安全工作中的權力和義務。三是正向引導教育與各專業、區隊、班組及每個職工的本職工作相結合，從每一個崗位、每一道工序、每個生產環節上對照規程和標準，進行深入細致的分析，因人而異、因崗而異地采取相應的措施，切實讓正向引導教育產生作用。四是正向引導教育與抓好職工安全培訓相結合，堅持標本兼治，分階段、分層次制定實施了培訓計劃，同時，抓好職工對《安全生產法》、新版《煤礦安全規程》和安全業務技能知識的學習并嚴格考試考核，有效地提高了員工的綜合素質。五是正向引導教育與嚴格獎懲相結合，不斷加大對“三違”人員和事故責任者的懲罰力度，先后推行了“三違”治理每旬履職督導談話制度等，誰完不成“三違”治理指標就是履職不到位，誰就要丟面子、丟票子，嚴重地還會丟位子。自去年8月份集團公司開展 “三違”治理活動以來，全礦已有5名科區級領導干部因“三違”治理不力、安全效果不明顯被解聘或免職。正向引導教育開啟了職工固有的安全需求思維，改善職工安全心智模式，引導職工將其本能性的安全要求固化在生產實際操作之中，使“自己的安全自己管”成為每個職工的迫切愿望和需求，實現了安全管理的無為而治，它是親情管理，也是“本質化”管理，更是安全“文化”的體現。

二、堅持“4TS”管理，精細化引領新思路。近年來，某某礦全面推行以“思想標準化、語言標準化、行為標準化、操作標準化”為主要內容的“4TS”管理，建立標準分析、標準制度、標準學習、標準執行工作流程，實現了標準閉環、定位到人，創造了全新的安全、生產、人文、生活環境。在標準化管理的基礎上，為實現企業精細化管理，在全礦范圍內推行“精細化”作業、創建“精品工程”，大力倡樹做標準人、上標準崗、做標準事、干標準活，考核從嚴從細，工程精益求精。今年以來，某某礦還堅持因勢利導，組織廣大干部職工系統學習《細節決定成敗》等管理書籍，注重安全生產管理細節，做到“時時、處處、人人、事事”有標準、有考核，使標準化管理向精細化管理延伸，在全礦推行了952工作面、2601溜子道現場觀摩考評等活動，抓好創建試點，推動創建工作的整體推進。我們根據基層單位的現狀，選出采煤五區、采煤七區、掘進六區等單位作為創建安全學習型區隊的試點單位，努力培育成為管理理念先進、學習力、創新力強、組織結構科學合理，具有一定推廣價值的示范樣板，積累經驗，全面推進。采煤七區在創建過程中，從建立安全學習制度、完善激勵機制、形成愿景體系等方面，精心構建 “1041”體系及“六個一”活動，“1041”體系即“10項安全學習制度、4項工作載體、1套愿景體系；“六個一”學習活動即：一月一考試、一月一座談、一月個人一小結、一日一題、一人一筆記本、一季一人一建議，都是很好的做法，進一步推動了全礦創建工作向縱深發展。近兩年來，我們還大力推行準軍事化管理，先后舉辦了3期基層干部品行習練集訓班，6期職工品行習練集訓班，全部請部隊現役官兵當教官，受訓干部職工總人數達1099 名，通過品行習練規范行為，養成良好習慣，使干部職工在“標準化”、“精細化”、“規范化”的氛圍中文明操作、文明行事、文明做人，以高品質人品出產品精品，打造本質化安全礦井的目的。

三、堅持“以案說法”，奏響警示教育最強音。防止事故的發生，人是第一要素，要實現持續的安全生產，必須解決人對“事故”的了解、認識和掌握問題。事故也是一種蘊含著大量信息的有待挖掘的寶貴“資源”，通過對這一“資源”的學習和利用，客觀地總結導致事故發生的因素和規律，對安全生產大有裨益。為此，我們礦把向事故學習列入安全學習的重要議事日程。一是結合事故案例學習，將建礦40年以來所發生的工亡事故案例進行認真整理，編寫印發了事故案例匯編材料，為廣大職工提供一本向事故學習的好教材。二是借助各種活動學習，充分利用周五安全學習日、每月一次的安全電視大課、每季度一次的“不忘昔日教訓，把握今日安全”事故案例展，還利用安全知識競賽、安全宣傳站等形式向事故學習。三是利用宣傳陣地學習，利用“一臺、一站、一刊、一欄”等宣傳教育、輿論工具，介紹本礦發生的重大事故，起到“每日一提醒、天天學事故”的作用。四是結合安全工作中出現的各類問題及違章實例，開展大討論，舉一反三，吸取教訓。我們先后開展了“沒有壓力是最大危機”、“不違章能不能干好工作、多出炭”“對違章人員執行鐵的紀律是愛還是害”專題大討論，自己的問題自己討論，自己的錯誤自我糾正。五是在對職工進行安全技術培訓的過程中，增設了“事故案例專題課”，根據不同工種、不同崗位、不同人員，選用不同的事故案例進行培訓學習。通過學習起到警戒和防范的作用，讓員工遠離事故。目前，我們礦廣大職工已經感受到安全管理工作的溫暖感和親情感，逐步營造出心態、行為、景觀、物態等多層次、全方位的安全文化，突出體現了人的主觀能動性在安全生產過程中的作用，用知識和文化的力量整合人的思想，規范操作行為，塑造安全生產環境，為打造“本質安全型”企業奠定了堅實基礎。