第一篇：神華集團依靠四堅持實施四強化創建本質安全型企業

依靠“四堅持”、實施“四強化”

努力創建本質安全型企業

神華集團有限責任公司是一個以煤炭為基礎,煤、電、路、港、油為主業的綜合性能源企業，現有7大礦區14個煤炭企業54個生產煤礦，總長1512公里的自營鐵路、年吞吐能力7000萬噸的港口和總裝機容量1051萬千瓦的投運電廠。

長期以來，神華集團堅持走新型工業化道路，始終致力于高起點、高標準建設本質安全型企業，著力以“四堅持”、“四強化”為根本，不斷創新安全管理水平，逐步形成了具有神華特色的安全管理模式。

一、緊緊依靠“四堅持”，牢牢把握實現安全生產的“根”。“四堅持”從實踐的意義來看是構建本質安全的“根”。“四堅持”立足于實踐，應用于實踐，并且特別注重從傳統的、經驗的管理模式到現代的、本質的安全管理的轉變，多角度、多方位來解決安全管理基礎問題。

（一）堅持走新型工業化道路，全力推進高產高效礦井建設，不斷提升系統安全水平。這是實現本質安全的根本出路。神華集團在新型工業化道路的探索和實踐中，瞄準世界先進水平，不斷引進新技術、新工藝、新成果，結合自身生產特點，注重配套設備的應用和工藝布局的合理，持續優化生產系統，極大地改善安全生產條件，建設了規模化、集約化、高產高效的生產模式。煤炭的高產和煤礦的高安全性是可以兼得的。神華集團下屬國內第一個億噸級煤炭生產基地的神東礦區，從開建之初就大膽突破傳統觀念，堅持以高起點、高技術、高質量、高效益、高效率的“五高”方針引領礦井的建設布局，著力從生產規模化、技術裝備現代化、管理手段信息化、隊伍專業化等方面進行超前創新，創建了“一井一面”、“一綜兩連”300人年產千萬噸的高產高效模式，建成大柳塔等7個千萬噸礦井（群）、補連塔等3個千萬噸綜采工作面、榆家梁等3個自動化工作面和上灣5個300米加長工作面（目前工作面最長達360米），走出了一條具有神華特色的安全高效發展模式。不僅提高了生產效率，而且大大降低了事故發生率，為本質安全生產創造了優越的條件。1998年至2005年，神東礦區原煤產量從713萬噸增加到1億多噸，7年增長了14倍；全員工效由9.65噸／工增長到119.6噸／工，7年增幅超過12倍，是國有重點煤礦平均水平的30倍以上，世界最先進的采煤國——美國2004年的全員工效為55.2噸／工；煤炭生產百萬噸死亡率由0.164降低到0.0098，是全國平均水平的1／287，國有重點煤礦的1／95。

自然條件好壞并不是決定是否能夠做到安全生產的唯一標準。當初處于極度困境的“西三局”，近幾年通過資源整合，技術改造，合理集中生產布局，優化采煤工藝，簡化生產系統，不僅提高了生產能力，還大大提升了安全生產水平。與1998年相比，目前礦井采煤工作面由30個減少到20個、掘進面由53個減少到33個、綜采工作面由2個增加到12個，原煤產量卻從 612萬噸提高到1669萬噸，百萬噸死亡率從3.43降低至0。

目前，神華集團正在按照神東建設模式，大刀闊斧地對其它煤炭生產基地的資源進行整合，大力實施礦井技術改造，除去年新收購的寧煤、新疆和寶日希勒三個納新企業外，其他單位到2006年底將全部淘汰落后的房柱式開采，實行集約化、大規模生產，采煤機械化程度將達到100%，掘進機械化程度達到80%。

神華集團正是由于堅持走新型工業化道路，全力建設高產高效礦井，最大限度簡化生產系統，使安全水平逐年得到闊步提升。在原煤生產實現連續6年千萬噸以上增長的同時，杜絕了3人以上重大人身傷亡事故，6年累計產煤5.41億噸，原煤生產百萬噸死亡率平均為0.116。特別是2005年，生產原煤1.5億噸僅死亡3人，死亡人數僅占全國死亡人數的0.05%，而煤炭產量約占全國7.1%，百萬噸死亡率僅為0.02，大大低于國有重點煤礦的0.931的平均水平，也超過美國0.03的平均水平，達到世界先進水平。

（二）堅持安全質量標準化建設，大力實施NOSA安健環綜合管理，不斷提升安全基礎管理水平。在現代的企業安全生產管理中，安全質量標準化是從基礎的層面來提升安全管理水平。神華集團在長期的安全實踐中，深刻感受到抓好安全質量標準化工作對提升安全管理水平的重要作用，并作為一個“法寶”自上而下始終緊抓不放，不懈推進。從2000年開始開展安全質量標準化以來，以煤礦為重點，四次修改考核標準，創造性地制定鐵路、港口、電廠安全質量標準化標準和考核體系，逐步摸索形成一整 套覆蓋礦、電、路、港的標準化建設模式。使得一系列安全規章制度具有鮮明的神華特色，也具有更強的針對性和可操作性。員工從“要我安全”到“我要安全”的轉變，深深打上了標準化的烙印。在此基礎上，國華、神東、黃驊港等公司還大膽引進和推廣NOSA安健環管理，建立和實施風險預控管理體系。以風險管理為基礎，通過強化安全隱患排查與風險評估、危險源辨識監測及預警、控制與治理、個體防護、應急救援等環節，突出動態檢查和達標，全方位、全過程掌握安全生產動態，致力源頭防范、閉環管理，不斷將安全質量標準化工作貫穿于生產全過程，延伸到生產末端，具體到每個崗位、每個環節。使安全管理逐步由“被動式、后知后覺式”向“主動式、先知先覺式”轉變，不斷提升了安全質量標準化水平。從而使安全質量標準化工作實現了“由靜態達標向動態持續達標，由局部達標向全方位、全過程達標，由單項達標向全面達標，由日常工作達標向制度化、規范化達標，由形象達標到本質達標”的轉變，不僅夯實了安全基礎，同時也確保了動態生產中的安全生產。

（三）堅持科技創新與進步，不斷提升科技興安水平。神華集團始終把大力提高自動化、信息化水平，立足超前預防、提升防御災害能力，作為企業實現本質安全必要手段。首先用裝備保安全。大膽引進、吸收國際先進的綜合機械化采煤裝備和采煤工藝。采煤機以電牽引取代液壓牽引，液壓支架用電液控制系統取代手動操作，工作面電氣設備采用高電壓、大容量的組合式自動調節控制開關，裝備有功能齊全的工況參數監控系統等，為煤礦 安全生產搭起先進裝備和技術平臺，從而極大地提高生產、供電等系統的安全可靠性。其次用信息化保安全。建成了國內先進的綜合信息網絡，形成公司總部、煤炭公司、煤礦三級監測監控體系，極大地提高了礦井安全信息化管理水平。神東礦區堅持“無人則安”原則，通過技術進步和創新，建成了具有國際領先水平的特大型礦井群綜合信息通訊自動化系統，實現了煤礦監測監控和綜合信息管理網絡化、膠帶運輸和輔助生產系統自動化，做到了生產全過程自動化監測，井下固定崗位無人值守。總調度室一人可監控全公司14000多個點的生產運行狀況，使礦井定員減少了36％，改善了安全環境，提高了礦井安全系數。神東整個礦區年產一億多噸煤，若按過去傳統煤礦至少需要二三十萬人，而目前實際只有6000人左右；礦井下360米寬、6000米長的一個工作面只有7個人。第三用科技保安全。實施“科技興安”戰略，將技術創新滲透到安全生產管理的各個環節。建立了以科技和制度為核心的本安型生產體系和科技創新基地，成立了以中國科學院與中國工程院院士為首的專家咨詢委員會。采用產學研相結合，圍繞瓦斯防治、粉塵治理、引進設備的國產化、橋梁晃動、航道泥沙淤積、電廠俄制機組空預器中心筒裂紋等安全生產技術難題集中進行科研攻關，較好地解決了存在的安全隱患或問題。

（四）堅持安全高投入，增強安全發展后勁，不斷提升安全保障水平。本質安全水平的提高需要高水平的安全投入來支持。神華集團本著“舍得一切，不舍安全”的管理理念，確保對安全的投入。近7年，累計投入上百億元資金用于煤礦、鐵路、電廠、港口安全專項治理。更新改造了礦井瓦斯監測監控、通風系統、瓦斯抽放、防塵、防滅火、防治水等各大系統和消防救護裝備等，極大地提高了安全保障能力。在煤炭市場近年需求旺盛、頂著三億多元的經濟損失和兩千多名職工待崗的巨大壓力，去年對瓦斯涌出異常的河灘溝礦、白狐溝平硐采區果斷實施永久性報停。對于安全技措的提取，神華集團按照國家規定的高標準進行提取，最高提取額達31元/噸。僅此一項，每年全集團提取總額達10億元以上。

二、大力實施“四強化”，緊緊抓住實現安全生產的“本”。如果“四堅持”是構建本質安全的“根”，那么“四強化”就是構建本質安全的“本”。通過全員、全過程、全方位的引導、制約作用，有針對性地強化由零散的到系統的、隨意的到規范的、暫時的到恒久的轉變，才能逐步趨近本質安全的目標。

（一）強化安全生產責任制的落實，不斷提升執行力水平。首先自上而下堅持“一把手”親自抓安全。集團公司董事長、總經理等高層領導基本做到逢會必講安全，各子（分）公司主要領導布臵工作優先安排安全工作，各礦（段、廠）長親自抓安全、管安全，工作重心必須放在現場。其次，堅持管理理念創新。在全集團提升“煤礦只要管理到位，就能夠做到不死人”和“煤礦生產過程中，能夠做到瓦斯不超限，超限就是事故”兩個理念，并把這兩個理念提升是否到位，作為檢驗礦（廠、段）長執企能力的重要標準。第三，突出依法治企，強化責任制落實。健立和完善了安全生產責任和目標管理體系、安全管理績效量化考核及 獎懲等體系，突出重管理、重現場、重班組，將壓力和責任層層分解、級級傳遞。實行領導干部深入現場信息卡填寫和下井跟班等制度，閉環管理，著力提高下井質量。推動領導干部將工作重心下移、深入一線、靠前指揮，強化責任制的落實。據統計，今年1-6月份，各子（分）公司分管安全副總經理平均每月下現場14次，14個煤炭生產企業總經理平均每月下井7.5次，礦長18次，安全副礦長21次，達到或超過國家規定次數的兩倍。對員工，大力推行了安全結構工資制和工作票等制度，把利益機制、競爭機制、激勵機制有機結合起來，利用經濟杠桿作用來激發全體員工抓安全、管安全的積極性。目前集團基層各單位職工安全工資比例達到了30％左右，班組長達到50％左右，最高達60%。第四，實行“一票否決”，加大對事故的處罰力度。安全就是干部職工的政治生命。如今年3月16日寶日希勒公司寶雁礦發生放炮事故，造成兩人死亡。共有21人受到處分、112人受處罰、局礦兩級共罰款320萬元，其中寶雁礦礦長被撤職，副礦長、總工程師被降職；寶日希勒公司的總工程師、分管安全和生產的副總經理分別嚴重警告處分，董事長、總經理、黨委書記分別罰款4.6萬元、4.2萬元和4.2萬元。

（二）強化安全教育培訓，不斷提升員工安全綜合水平。不斷遞進的更高質量的教育培訓、提升職工個人安全水平，是建設本質安全型企業漸進漸強的不竭動力。神華集團始終把提高員工安全素質作為預防事故的根本措施，采取多種形式，大力開展安全技能培訓。構建了自上而下的安全宣傳教育及輿論體系、適時 的安全教育體系、業余幫教體系、安全知識培訓體系、安全警示體系和干部作風考核體系等六大體系。建立了38個培訓基地和相應的配套培訓裝備。按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，分類組織開展培訓，做到培訓計劃、費用、教材、人員、考核、效果六落實，并在區隊大力推廣每日一題問答，每月一考核，確保了培訓的針對性和實效性。通過強化校企交流合作，不斷拓寬教育培訓渠道，與中國礦業大學等高校聯合組織各類培訓班，多方位提高職工安全綜合素質和技能。同時大力推廣風險預控管理，超前防范，不斷增強員工自保互保和自我防范意識，在作業前自覺進行風險評估，工作之前想到五個問題。即：本人做此項工作有哪些風險？不知道不去做；本人是否具備做此項工作的技能?不具備不去做；做本項工作所處的環境是否安全?不安全不去做；做本項工作是否有適當的工具？不恰當不去做；做本項工作是否已配戴了合適的個人防護用品？不合適不去做。

（三）強化安全隱患查治，不斷提升安全防范水平。安全隱患特別是重大安全隱患一日不除，礦則一日無寧日。神華集團就是把這樣的理念貫穿于經常性的安全隱患專項排查與整治之中，力求做到為之于未有，治之于未現，防患于未然。2005年，僅從神華集團總部就組織各類安全檢查32次，累計查出各類安全隱患兩千多條，神華集團下屬各單位自檢隱患1.3萬多條。一年來，集團先后對8個采煤工作面、10個掘進頭實行停產整頓。神華集團高層領導對安全隱患高度重視，視“隱患為事故”，對查出的瓦斯等重大隱患，多次召開總經理常務會議、安全現場座 談會，從資金、措施、責任人、整改期限一項一項加以落實，確保了隱患整改真正落到實處。特別是去年年底，集團公司董事長、總經理兩次主持召開，由集團總部主要領導、相關部門和各子（分）公司一把手參加的安全座談會，共梳理出95條重大安全隱患，并以安全隱患總經理令和總裁令下達到各單位，督促按照定整改項目、定整改措施、定整改資金、定整改時間和定整改責任人的“五定”原則進行落實。并于今年3月份開始每周召開一次全集團安全電視電話會，及時通報隱患整改情況、部署下一周安全重點工作，收到了較好效果。今年6月份集團公司還派駐由集團公司領導和股份公司高管為組長的6個安全工作小組，深入基層，督促子（分）公司加大隱患整改力度，幫助解決安全難題。

（四）強化黨政工團齊抓共管，不斷提升安全文化水平。創建本質安全型企業決不是某個部門、某個個體的事情，而是一項全員性的工程，需要黨政工團齊抓共管。神華集團通過長期的實踐，全面構建了黨委抓督察宣教、行政（董事長、總經理）抓全面管理、分管領導抓監督檢查、總工程師抓技術管理、工會抓群網、團委抓青崗、紀檢抓效能監察、婦聯抓家屬協管、員工互相監督的“九位一體”管理體系，并且建立了安全管理的群防群治平臺，形成了點點相連、連點成線、連線成面的全員、全方位、全過程抓安全的強大合力。在此基礎上，強化了安全文化建設，著力通過安全文化來提升企業的安全管理水平。廣泛開展“向事故告別月”、“向不安全行為告別”、“百日安全”、“安康杯” 9 競賽等活動，創建以安全為主題的文化氛圍，形成人人關愛安全、人人關注健康、人人關心環保的意識。

“四堅持”、“四強化”是神華集團長期安全生產實踐的重大結晶。盡管目前神華企業還沒有能夠全面實現本質安全的目標，“四堅持”、“四強化”的實施，極大地促進了神華集團建設本質安全型企業的進程。神華的實踐證明，“四堅持”、“四強化”是創建本質安全的“根”和“本”，抓住了根，抓住了本，有根有本，才能逐步實現本質安全。

第二篇：創建本質安全型企業

創建本質安全型企業

多少年來，安全工作者總想找到一些辦法，能夠事先預測到事故發生的可能性，掌握事故發生的規律，作出定性和定量的評價，以便能在設計、施工、運行、管理中對發生事故的危險源加以辯識，并且能夠根據對危險性的評價結果，提出相應的安全措施，達到控制事故的發生與發展，提高安全水平的目的。

一、本質安全的相關概念

1、本質安全

“本質安全”一詞來源于20世紀60年代的電氣設備的防爆構造。由于有了這種構造，電器設備在正常狀態下或發生事故時，所發生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構造不是從外部采取附加的安全裝置和設施，而是依靠自身的安全設計，進行本質方面的改善，使設備或系統在發生故障或誤操作做的情況下，也能保證安全。

擴展之后的本質安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設備、系統仍能自動地保證安全。當設備、系統發生故障時，它能自動排除，確保人身和設備安全。為了使設備、系統處于或達到本質安全而進行的研究、設計、改造和加強管理的過程，稱為本質安全化。

2、本質安全型企業

本質安全型企業有四個特征：

⑴人的安全可靠性。不論在何種作業環境和條件下，都能按規程操作，1杜絕三違，實現個體安全。

⑵物的安全可靠性。不論在動態還是靜態過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態。

⑶系統的安全可靠性。在日常安全生產中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統。

⑷制度規范，管理科學。杜絕管理失誤，實現企業生產中的零缺陷，零事故，從而基本形成無災可救，無險可搶，無事故發生的格局。

3、本質安全型職工

可通俗的解司釋為：想安全，會安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環境系統保障之下，具有安全結果的生產管理者和作業者。

二、本質安全的基礎理論

1、本質安全“剃須刀”定義分析法

內容：傳統剃須刀需要有具備一定經驗的理發師操作，但不免對人的皮膚造成傷害。后改進為在刀片兩邊放上夾具，操作變得簡單了，對人的傷害程度受到限制，但稍不注意依然可能劃傷臉部。繼續改進為現在的電動剃須刀式樣，刀片外加有結實細致的安全網，此種狀態下，使刀片和皮膚不在親密接觸，在不專門有意破壞的前提下，即想刮破皮膚也難以做到。結論：企業本質安全就是職工想安全（不想受到傷害——人的安全意識），會安全（改進工具和設備——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系統的安全），使不安全成為不可能。

2、系統可靠性理論

內容1：假設一條生產線由100個崗位串聯而成，每個崗位的可靠率都達到了99%，看起來似乎都很好了，但系統的可靠性理論認為：整條生產線的可靠性應等于各個環節可靠率的連乘。100個99%連乘是多少？36.67%，這就是系統的可靠性。

內容2：蝴蝶效應。蝴蝶在巴西扇動翅膀而產生的微弱氣息，經過逐步演變，最終可能在美國的德克薩斯州形成一場颶風，造成巨大的災難。

結論：安全問題無小事，很小的事情經過系統會放大到驚人的地步。因而，在系統分析安全問題時，不要只看到自身，而要考慮自身對整個系統和整個系統對自身的影響。

3、系統追問內容：不斷追問解決安全事件的本質問題。假設某生產線發生了一次安全事故，下面是對此事故的分析：

為什么會發生？是不知道還是明知不可為而為？為什么不知道？哪個環節出現了問題？知道了為什么還會發生？負責人違章指揮，負責人為什么這樣做？為了省事省力趕進度？

結論：不斷追問，不斷接近本質，既是不斷實現企業本質安全的過程，也是不斷提升職工本質安全素質的過程。

4、青蛙現象

內容：把一只青蛙扔進很燙的水中，它會立刻意識到危險并馬上跳出。而把它放進冷水中慢慢加熱，最初它會感到很舒服，但當溫度繼續升高，它意識到危險時，已因身體虛弱而無法逃脫。

結論：在安全生產中，不僅要挑戰環境的劇烈變化，更要警惕緩慢、漸進的變化，從量變看質變，從漸變看巨變，“平靜”中保持危機意識，“靜態”中完善預警機制。

5、事故法則內容：事故法則即事故的統計規律，又稱1：29：300法則。即，在330次事故中，會造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，無傷事故300次。結論：要消除一次死亡事故，以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無傷事故。也就是說，防止災害的關鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上防止事故。所以，安全工作必須從基礎抓起，如果基礎安全工作做的不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發生。

三、本質安全的相關措施

實現本質安全的核心就是杜絕各類事故，特別是重大事故的發生，而控制事故也應采用本質安全化方法，從而確保系統本質安全化。一旦系統或設備發生故障時，能自動排除、切換或安全地停止運行；當人為操作失誤時，設備、系統能夠自動保證人機安全。做到系統的本質安全，應采取以下綜合措施：

1、提高設備的可靠性，消除物的不安全狀態。

⑴提高元件的可靠性

⑵增加備用系統

⑶改進設備的防護措施

⑷加強預防性維修

2、加強職工安全教育，消除人的不安全行為。

本質安全教育的內容非常廣泛，主要包括安全意識、安全技能、安全系統觀等三個方面。

3、安全意識教育。

⑴安全意識教育，旨在解決“要安全”的問題，使人們牢固樹立： ①珍愛生命意識。生命具有一性，不可復得，不可修補，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金錢。

②安全責任意識。職工在生產行為中的行為要對社會、企業、車間、同事、家庭、親人及自己負責。

③安全法律意識。明確企業安全管理的法律內涵，自覺接受其強制性要求，理解其剛性原則。

④在一定程度上講，違章就是犯罪，就要依法追究相應的法律責任。⑵安全技術能力培訓。

安全技能的培訓包括對崗位安全技能、基礎安全技能、即時安全技能的培訓，旨在解決“會安全”的問題。

①崗位安全技能。職工具備符合安全生產需要的崗位操作能力，即崗位對安全的要求，使職工具備在安全狀態下完成本崗位工作的能力。②基礎安全技能。作業規程等所要求的應知應會能力。

③即時性安全技能。新的工作崗位、新的設備所需要的相關安全能力。⑶安全系統觀教育。安全狀態是生產系統中各種因素綜合作用的結果。

要教育職工學會系統地看待、分析、解決安全問題，認識到系統諸要素和諧統一的重要性，要著力從系統入手來為個體、局部的安全提供

保障，旨在解決“能安全”的問題。

①致力于形成“系統思考、本質追問、對癥下藥、不斷深入”的良好思維習慣，即“系統追問”。

②每個職工、崗位都是整個企業安全生產系統中的基本要素，生產系統的任何安全問題我都有責任。

③系統的不安全是最大的不安全，本質安全就是系統安全。

④本質安全“四問法”，強調“我”的作用，避免歸咎于外。主要內容：

我在安全生產中，扮演了哪些角色？每個角色要承擔哪些責任和義務？

哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？

我怎樣做才能更好地履行職責和義務？

分析事故“刨根法”。強調系統思考、避免就事論事和以罰代管，從根本上解決同類事故發生的問題。事故為什么發生？原因何在？主觀原因、客觀原因、個人原因、系統原因、職工原因、領導原因、監管原因等等，是什么因素導致了這些原因的所在？這些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控？按此要求，刨根問底，逐步趨近本質。

第三篇：創建本質安全型企業

創建本質安全型企業

安全是企業生產活動永恒的主題，企業的安定團結，員工的家庭幸福，無一不來自安全的饋贈。我們泰山建能公司堅持以安全文化為安全生產“導航掌舵”。用易于接受的安全理念、全方位的教育、人性化的管理打造企業共同的安全價值觀，用安全人文環境和長效機制筑牢安全防線，使安全管理逐步走上了良性發展軌道。

“安全好不好，關鍵在領導”、“安全是企業最大的效益和福利”。這是我們公司將“安全第一”方針細化后，不斷向干部職工宣傳和灌輸的安全理念。從公司領導到基層干部，從班組長到每一名工人都把安全放在心上，相互檢查、相互監督、相互趕超，形成了全員重視安全的濃厚氛圍。安全是“天字號”的大事，成了全公司上下共同的價值觀。

我們泰山建能公司把安全宣傳教育作為安全管理必不可少的組成部分，大力培育安全文化。成立了安全宣傳教育領導小組，負責研究制訂《安全宣傳教育規劃》和各項工作的組織實施，使安全宣傳教育與企業生產經營同時規劃、同時部署、同步推進，實現了安全宣傳教育的制度化、經常化、互動化，構建了一個全員參與、齊抓共管的安全宣傳教育體系。實現了六個“突出”：一是突出了“多樣性”，教育方法結合實際，因地制宜，形式多樣；二是突出了“現實性”，安全教育既突出重點，還不斷創新，以典型案例和身邊的事實進行教育，增強了員工的自保能力；三是突出了“針對性”，對個案“三違”進行剖析，就事論事，談危害講安全，在教育中根據不同的人，不同的情況，采用不同的內容和方法；四是突出了“對比性”，對生產中涌現出的安全生產好、質量標準高、無“三違”的班組和個人，大張旗鼓的宣傳表彰，對存在各種安全問題較多的班組和個人，重點幫教，結合經濟手段促其增強安全意識，徹底杜絕隱患，最終達到安全生產的目的；五是突出了“趣味性”，把典型案例、小常識、小經驗等用生動的語言和員工喜聞樂見的形式進行宣傳，起到寓教于樂的目的；六是突出了“超前性”，充分發揮安全宣傳教育的預防和警示作用，各項工作提前組織、提前安排、落實有力，做到了每日有活動，月月有安排，全年不斷線。促進了安全生產工作的持續、穩定、健康發展。

我們泰山建能公司堅持“以人為本”的安全管理，從親情關愛入手，大力營造尊重人、關心人、體貼人、愛護人的濃厚氛圍，致力于打造具有人情味的安全文化。安全宣傳教育在空間上做到了無空白，生產區、生活區安裝了以安全為內容的燈箱、櫥窗、宣傳欄，各基層單位因地制宜設置了各種安全宣傳園地，建立了自己的安全走廊，內有員工全家福照片和親人的安全親情忠告以及企業文化、安全誓言、經營理念等內容，共同以豐富多彩的內容和良好的視覺效果引導、教育著干部職工關愛生命、關注安全；在時間上做到不斷線，年初工作一上手，公司黨委就制訂了安全宣傳教育規劃，落實不同部門、單位開展各類安全宣傳教育活動，在利用黑板報、標語等形式宣傳安全理念的同時，還在廣播電視上開辦安全教育專題節目，播放安全教育片，技術培訓錄像；在員工中開展安全生產問卷調查、安全警句征集、親人安全親情忠告征集；舉辦“警鐘常鳴”安全事故展、職業病防治知識展、安全演講、千人安全簽名等活動，使廣大員工在活動中受到教育，增長知識，筑牢了安全思想防線。宣傳部門發揮廣播、電視的優勢，開設《安全知識問答》、《安全為天》等專題欄目。現在員工在家中有電視臺播出的親情提示，在單位有安全親情宣誓，在工作現場有親情安全警示。全方位、立體式的安全宣傳教育做到了不留縫隙、不留斷層，時時、處處說安全、見安全，打造了強勢安全輿論氛圍，在潛移默化中強化了干部員工的安全觀念，提高了安全意識。

我們泰山建能公司積極推行準軍事化管理，全力打造執行力文化。倡樹企業是軍隊、員工是軍人的理念，以軍事化管理塑造員工昂揚向上的精神風貌、干練高效的行為風格、令行禁止的紀律觀念，培育一支誠信、勤奮、敬業，團結協作、紀律嚴明的團隊，形成管理順暢、工作高效的新機制，提高企業的競爭能力。結合實際，實行整建制輪流軍訓，對全體員工進行了為期2個月的脫產輪訓，共舉辦軍事訓練班十一期，參訓員工1060人。其中包括企業文化的學習、學唱《新礦之歌》、學習安全誓詞等。通過軍訓，提高了廣大干部員工的軍事素質，增強了團隊精神和紀律意識，為進一步加強準軍事化管理工作奠定了堅實的基礎。同時制定《準軍事化管理考核細則》、《員工語言、行為規范及考核辦法》等規范化管理制度。全公司形成了集體列隊上下班制度，養成了在辦公區、生產區行走，兩人成行、三人成隊、集體成列的行為習慣。

我們泰山建能公司狠抓安全管理，強化制度的落實，用強有力的措施影響和約束員工的不安全行為。他們以“雙基”建設為主線，深入抓好“兩化”(安全質量標準化和崗位作業標準化)建設，全面開展了安全質量標準化達標驗收工作。制定完善了各類人員崗位責任制、危險源識別及防范管理規定、定置化管理制度、程序化操作規程、消防管理規定、各類事故預案等40多種安全管理制度。同時，積極探索和創新安全管理的新路子、新方法，建立健全了安全時空閉合管理機制。全面實施了“安全質量標準化旬檢查、月驗收制度”，由公司組織人員對各基層單位安全基礎工作落實情況、員工安全教育培訓、車間班組的安全例會制度等方面進行檢查，評出最好和最差單位在全公司通報，重獎重罰，從而有效調動了各單位搞好安全工作的積極性，促進了員工安全意識的提高，使全公司員工形成了上標準崗、干標準活的良好習慣。以“工廠是花園、車間是舞臺”為目標，以機加工分廠為試點，以點帶面，全面推行了精細化管理工作，對車間內外生產環境進行了全面整治，實施了硬化、綠化、美化、亮化“四化”工程，各項工作做到統一規劃、分步實施、全員參與。以崗位作業標準化為載體，規范員工操作行為，在對員工實行ABC卡考核的基礎上，實行了甲、乙、丙“三工”動態轉換管理，實現了人人、時時、處處、事事都有標準和考核辦法。員工正規操作、按章作業蔚然成風，各類安全隱患和“三違”現象明顯減少，安全管理由此變的輕松、省心。

第四篇：創建本質安全型企業工作方案

一、目的

根據公司創建本質安全型企業規劃，實現第二步創本工作任務，結合公司開展的安全標準化建設，使企業安全生產從本質上提高預防事故、防御災害、應急處理的能力，使人、機、環境、管理等方面不安全因素始終處于有效控制狀態。

二、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以保障員工生命和企業財產安全為宗旨，以創建本質安全型企業為核心，積極開展安全生產專項整治，著力推行安全生產質量標準化，以安全生產標準化為基礎逐步實現本質安全型企業。

三、創建本質安全型企業工作目標

根據公司創建本質安全型企業工作實際情況，制定2011年創本工作目標：

——零死亡事故；

——重傷事故下降70%；

——安全標準化達到三級；

——全員培訓率、特種作業持證上崗率達到100%；

——重大安全隱患整改率達到100%；

四、創建實施方案

為使創建本質安全型企業工作更具體化、更操作化，繼續實行礦井標準化達標工作，在安全質量標準化的基礎上進一步實現企業本質安全化。根據公司安全生產實際情況，結合市、縣創建本質安全型企業通知的要求，制定本公司2011年創本工作實施方案。

（一）創本領導機構

組 長：xxx

副組長：

成 員：

領導組下設辦公室、規劃組、宣傳教育組創建指導組四個工作組。

（二）工作職責

1、創本領導組要根據市、縣通知精神，結合公司安全生產實際情況，對創本工作的具體規劃、部署實施、指導協調、宣傳教育等工作進行檢查督促，并每季度組織工作組對檢查出現的問題進行研究、分析，作出改進意見及工作建議。

2、創本辦公室負責整理領導組所作出的改進意見及工作建議，傳達給各組負責人。創本辦公室并對各工作組的工作進行督促、協調。

3、規劃組每半年組織相關人員對礦井通風系統；礦房標準化作業、作業簽證情況；吊罐實行情況；線路、管道安裝架設執行情況；井下電氣保護裝置；特種設備維護、保養、檢測，安全裝置使用自動化；工程質量標準化；防排水管理到位情況；消防設備設施安裝到位情況等進行檢查，對檢查時所存在的問題，按照相關要求制訂出有效、可行的整改方案，使安全生產工作真正地達到本質型安全。

4、宣傳教育組要利用報紙刊物、宣傳版面、網絡、班前班后會等多種形式進行宣傳本質安全內容。負責組織安全管理人員、特種作業人員、從業人員接受相關部門的專業培訓考核。定期公布創本工作情況，形成濃厚的本質安全氛圍。

5、創建指導組負責安全工作的現場指導，對創本領導組所提出的改進意見及工作建議，依照規劃組制訂的整改方案，將所存在的問題進行落實整改。

（三）工作任務及措施

根據創本總體規劃，為了更好地實現企業創本目標，完成企業創本工作第二步，2011年創本工作任務及措施：

工作任務：

1、完善規章制度，建立、健全責任體系。

2、推行安全標準化體系建設，3月份通過安全標準化評價，5月份完成達標驗收。

3、加強安全教育培訓，從業人員安全培訓率達到100%，特種作業人員培訓、復訓318人。認真組織開展安全培訓，落實培訓工作計劃，明確培訓責任，強化培訓效果，提高全員安全素質。

4、強化帶班長作業簽證管理，明確現場監督檢查，提高現場本質安全管理。

5、搞好6月份安全月活動，辦好礦山安全報，努力營造濃厚的安全文化氛圍。

6、完善應急管理體系，組織應急演習，提升事故應急處置能力。

7、完成安全生產事故應急預案備案和重大危險源評估備案工作。

工作措施：

1、完善規章制度，建立、健全責任體系

根據國家法律法規、政策及標準化要求，進一步完善公司的各項規章制度，對現有的安全生產規章制度進行梳理、補充完善安全管理規章制度。逐步健全公司安全生產制度體系、安全生產責任制體系、安全操作規程體系，為公司制度化建設夯實基礎。

2、加強安全標準化體系建設

對照國家發布的《金屬非金屬地下礦山和尾礦庫安全標準化規范》及相關要求，系統梳理礦山、尾礦庫安全標準化自評、外部考評發現的問題，制定有針對性的整改和預防控制措施，推進安全標準化達到國家三級標準，爭取3月底前提交驗收申請報告，5月份前通過省級相關部門驗收。

3、加強安全教育培訓

做好安全教育培訓工作，按照國家規定制定安全培訓大綱，按大綱計劃、要求落實日常安全培訓、全員安全培訓、特種作業人員培訓、復訓、安全生產管理人員復訓、主要負責人復訓及新工藝、新設備、新崗位、新工人的安全教育培訓工作，全面提高職工安全風險及防范能力。

4、加強監督檢查、強化現場管理

為了規范、明確安全檢查工作，各級檢查人員能夠按照標準化所規定的頻率、內容、要求進行安全檢查，檢查內容嚴格按照標準化要求制定巡回、例行、綜合安全檢查表，落實隱患整改責任單位和責任人，并建立安全檢查登記臺帳、安全隱患整改臺帳，實行閉環管理。強化現場安全隱患整改，督促指導帶班長現場安全管理，消除作業過程中存在的人、機、環不安全因素。

5、搞好安全月活動、安全文化建設

6月份根據縣安監局“安全月”活動的安排部署，公司制定“安全月”活動方案。以“安全月”活動為主題，印發安全宣傳單、舉行安全知識競賽、舉辦各種安全文化宣傳活動。充分利用礦山安全報、宣傳欄、板報、班前會等形式，進行安全文化、安全知識、事故案例等內容的宣傳、教育。通過廣泛宣傳，逐步提高全員安全意識，增強員工的安全責任感，努力營造濃厚的安全文化氛圍，為公司安全生產工作創造和諧、安全、健康的工作環境。

6、完善應急體系 強化應急演習

建立以公司安全指揮中心為安全信息平臺，以各重點崗位視

頻監控和井下人員定位系統為手段和措施，以應急隊伍和應急設備為基礎，逐步完善應急管理體系。

3月份在更換滅火器粉前，各分公司要組織一次消防滅火演習。6月份由安全部組織各分公司進行 “安全生產事故應急救援預案”演習。各分公司組織職工對應急預案進行學習、熟悉、掌握，以各分公司為單位，開展事故預警、故障處理、應急響應演練等工作，公司根據實際情況確定預案演習項目，應急演習項目礦山以 “CO中毒窒息事故”；選礦車間以“尾礦庫垮壩事故”，按照標準化要求，對演練全過程進行記錄備檔。

7、完成應急預案備案、重大危險源評估備案

安全生產事故應急預案備案工作，安全部室積極組織各分公司相關人員做好備案所需的資料，要求在2月30日前完成備案工作。重大危險源評估備案工作事項，要求在3月份前完成備案工作。

各單位要高度重視創本工作，提高認識，大力宣傳教育，扎實推進，借機提高安全生產管理水平。從源頭上，從根本上搞好安全工作，為公司的安全生產開創新局面，保障安全生產無隱患，杜絕和減少安全生產事故，實現本質型安全。

第五篇：創建本質安全型企業報告

突出三大重點 構建本質安全堡壘

――華能海門電廠運行一值“本質安全型”管理的實踐

針對現代化電廠安全管理上存在的深層次問題和不足，僅僅依靠對安全薄弱環節進行整改已不能解決問題。海門電廠運行一值以“強管理、抓培訓、查設備”作為安全工作重點，從從組織結構和機制流程上，安全責任和理想信念上，從腳踏實地的逐步深化和鍥而不舍的持續改進上，加強安全管理力度，全面推動“本質安全型”管理向制度化、規范化、經常化的軌道發展，將“本質安全型企業”作為一種終極目標和永恒追求，實現電廠安全生產的本質提高和長治久安。

一、健全安全管理體系，夯實安全管理基礎

一值在值內全面樹立了安全出效益的管理理念，建立健全了安全閉環管理模式，進一步完善了三級安全網絡，明確每個崗位的安全職責，以制度促管理，努力實現依靠內部機制保證長效安全生產。一值構建了以《運行部一值安全生產管理細則》為框架，以“培訓教育”為途徑，以“獎懲考核”為保證的本質安全管理體系，使本質安全管理水平不斷提高。在日常的生產工作中，一值人員把安全生產內化于心、外化于行，簽訂了《值內安全責任保證書》和《反違章承諾書》，始終貫徹“四不傷害”要求，嚴格執行工作票制度，作業現場堅決制止違章作業，共同關心施工作業安全，保證各項生產工作安全有序地開展。

二、強化培訓，從“我要安全”到“我會安全”

為滿足海門電廠快速發展需要，海門電廠兩年內招聘新員工近百名，對新員工的安全技能培訓任務繁重。一值十分重視對新員工的培訓，以培養安全意識強、安全技能水平高的工程師隊伍為目標，要求所有新員工認真學習《安規》、《運規》，深入現場熟悉工藝流程，從對設備的感觀認識，到對測點、性能的細化研究，一步一個腳印，扎實推進；從正常的巡視檢查，到異常情況的緊急處理，逐日積累，不斷成熟，使新員工快速掌握生產技能，避免了因為缺乏經驗而導致的操作失誤。一值利用白班下班后的時間，開展安全責任意識和安全形勢任務教育，宣貫本質安全理念，增強員工投身安全學習實踐的主動性和緊迫感，在員工中牢筑了“安全第一”的思想意識；由富有操作經驗的工程師講課，努力提升值內全體人員的安全技能水平，實現從“我要安全”到“我會安全”的轉變，為機組的調試和生產需要解決了燃眉之急。

三、保障設備安全，爭當本質安全衛士

2011年，一值在值內營造出爭當“設備安全衛士”的濃厚氛圍，實現“思想有觸動、作風有改變、能力有提高、現場有變化”。值內人員高標準地完成安全審核工作，認真分析生產中存在的問題。201１年４月，一值人員發現脫硫段5臺400V開關無機械閉鎖的設計隱患，該問題的存在極易引發帶負荷拉刀閘的惡性事故。是一值人員對安全問題的“零容忍”，保障了電氣人員的人身安全。一值各崗位人員恪盡職守，在設備巡視、盤上監視中認真負責，發現了3號機引風機冷卻風機位置錯誤等重大設計缺陷，及時處理了1號機廠高變套管漏油等安全事故，為機組設備的安全、穩定運行提供了強有力的保障。同時，一值的技術骨干們通過深入開展機組性能優化試驗，不斷摸索百萬機組的安全運行性能，著力配合電廠“創本”工作，制定了多部反事故技術措施和事故應急預案，使機組在最佳工況下安全運行。

四、以人為本，升華安全理念

本質安全企業包含四方面內容，即管理、人員、設備和環境的本質安全，其中安全文化是其核心和靈魂。在值長林堅輝和安全員楊博的帶領下，運行一值以集團公司“本質安全”活動為載體，以“反違章”為重要抓手，立足崗位本身，努力發展安全文化，結合生產實際，開展了“我為安全獻一計”、“習慣性違章自查自糾”等活動，編制了本質安全管理體系文件，提高員工的安全生產技能；通過對其他電廠發生的事故案例進行深入學習，讓員工對安全工作有了更清醒的認識，切實做到警鐘長鳴。一系列的安全活動，使值內員工參與日常安全生產管理，激勵并引導他們強化安全生產意識，打造了一支安全意識、安全水平過硬的隊伍。

總結

“創建本質安全型企業”是電廠安全生產工作的一個新的起點，也是對電廠現有的安全管理體系的全面梳理、科學補充和及時提升。一值把“管理、培訓、設備”作為“本質安全”管理的三大基石，從體系建設、培訓教育和設備整改入手，建立健全了一整套安全管理實施方案，真正實現“安全意識有新增強、安全技能有新提升、安全工作有新措施、安全生產有新佳績”。自機組投產以來，一值當班過程中機組安全、穩定發電，沒有出現過任何人為重大誤操作，沒有發生任何安全事故，安全成績極為喜人，以實際行動詮釋著海電人的責任感、使命感，為企業實現安全生產目標保駕護航。