第一篇：企業建立完善創建本質安全型企業工作責任制度

黎城太行鋼鐵有限公司

企業建立完善創建本質安全型企業工作責任制度

一、目的根據公司創建本質安全型企業規劃，實現第二步創本工作任務，結合公司開展的安全標準化建設，使企業安全生產從本質上提高預防事故、防御災害、應急處理的能力，使人、機、環境、管理等方面不安全因素始終處于有效控制狀態。

二、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以保障員工生命和企業財產安全為宗旨，以創建本質安全型企業為核心，積極開展安全生產專項整治，著力推行安全生產質量標準化，以安全生產標準化為基礎逐步實現本質安全型企業。

三、創建本質安全型企業工作目標

根據公司創建本質安全型企業工作實際情況，制定2012年創本工作目標：——零死亡事故；

——安全標準化達到三級；

——全員培訓率、特種作業持證上崗率達到100%；

——重大安全隱患整改率達到100%；

四、創建實施方案

為使創建本質安全型企業工作更具體化、更操作化，繼續實行冶煉標準化達標工作，在安全質量標準化的基礎上進一步實現企業本質安全化。根據公司安全生產實際情況，結合市、縣創建本質安全型企業通知的要求，制定本公司2012年創本工作實施方案。

（一）創本領導機構

組 長：

副組長：

成 員：

領導組下設辦公室、規劃組、宣傳教育組、創建指導組四個工作組。

（二）工作職責

1、創本領導組要根據市、縣通知精神，結合公司安全生產實際情況，對創本工作的具體規劃、部署實施、指導協調、宣傳教育等工作進行檢查督促，并每季度組織工作組對檢查出現的問題進行研究、分析，作出改進意見及工作建議。

2、創本辦公室負責整理領導組所作出的改進意見及工作建議，傳達給各組負責人。創本辦公室并對各工作組的工作進行督促、協調。

3、規劃組每半年組織相關人員對公司生產系統、安全標準化作業、危險作業簽證情況；線路、管道安裝架設執行情況；安全聯鎖裝置、特種設備維護、保

養、檢測，安全裝置使用自動化；工程質量標準化；防排水管理到位情況；消防設備設施安裝到位情況等進行檢查，對檢查時所存在的問題，按照相關要求制訂出有效、可行的整改方案，使安全生產工作真正地達到本質型安全。

4、宣傳教育組要利用報紙刊物、宣傳版面、網絡、班前班后會等多種形式進行宣傳本質安全內容。負責組織安全管理人員、特種作業人員、從業人員接受相關部門的專業培訓考核。定期公布創本工作情況，形成濃厚的本質安全氛圍。

5、創建指導組負責安全工作的現場指導，對創本領導組所提出的改進意見及工作建議，依照規劃組制訂的整改方案，將所存在的問題進行落實整改。

（三）工作任務及措施

根據創本總體規劃，為了更好地實現企業創本目標，完成企業創本工作第二步，2012年創本工作任務及措施：

工作任務：

1、完善規章制度，建立、健全責任體系。

2、推行安全標準化體系建設，通過安全標準化評價完成達標驗收。

3、加強安全教育培訓，從業人員安全培訓率達到100%，全面開展特種作業人員培訓。認真組織開展安全培訓，落實培訓工作計劃，明確培訓責任，強化培訓效果，提高全員安全素質。

4、強化帶班長作業簽證管理，明確現場監督檢查，提高現場本質安全管理。

5、搞好安全月活動，辦好警示牌，努力營造濃厚的安全文化氛圍。

6、完善應急管理體系，組織應急演習，提升事故應急處置能力。

7、完成安全生產事故應急預案備案和重大危險源評估備案工作。工作措施：

1、完善規章制度，建立、健全責任體系

根據國家法律法規、政策及標準化要求，進一步完善公司的各項規章制度，對現有的安全生產規章制度進行梳理、補充完善安全管理規章制度。逐步健全公司安全生產制度體系、安全生產責任制體系、安全操作規程體系，為公司制度化建設夯實基礎。

2、加強安全教育培訓

做好安全教育培訓工作，按照國家規定制定年度安全培訓大綱，按大綱計劃、要求落實日常安全培訓、全員安全培訓、特種作業人員培訓、復訓、安全生產管理人員復訓、主要負責人復訓及新工藝、新設備、新崗位、新工人的安全教育培訓工作，全面提高職工安全風險及防范能力。

3、加強監督檢查、強化現場管理

為了規范、明確安全檢查工作，各級檢查人員能夠按照標準化所規定的頻率、內容、要求進行安全檢查，檢查內容嚴格按照標準化要求制定巡回、例行、綜合安全檢查表，落實隱患整改責任單位和責任人，并建立安全檢查登記臺帳、安全隱患整改臺帳。強化現場安全隱患整改，督促指導帶班長現場安全管理，消除作

業過程中存在的人、設備的不安全因素。

4、搞好安全月活動、安全文化建設

5、根據縣安監局“安全月”活動的安排部署，公司制定“安全月”活動方案。以“安全月”活動為主題，印發安全宣傳單、舉行安全知識競賽、舉辦各種安全文化宣傳活動。充分利用宣傳欄、板報、班前會等形式，進行安全文化、安全知識、事故案例等內容的宣傳、教育。通過廣泛宣傳，逐步提高全員安全意識，增強員工的安全責任感，努力營造濃厚的安全文化氛圍，為公司安全生產工作創造和諧、安全、健康的工作環境。

6、完善應急體系 強化應急演習

建立以公司安全指揮中心為安全信息平臺，以各重點崗位為應急演練重要對象，制定詳細全面的應急預案、演練步驟，按計劃進行應急演練。全程記錄，登記歸檔并作出演練評估。

附：創建本質安全領導組組織機構圖

第二篇：創建本質安全型企業

創建本質安全型企業

多少年來，安全工作者總想找到一些辦法，能夠事先預測到事故發生的可能性，掌握事故發生的規律，作出定性和定量的評價，以便能在設計、施工、運行、管理中對發生事故的危險源加以辯識，并且能夠根據對危險性的評價結果，提出相應的安全措施，達到控制事故的發生與發展，提高安全水平的目的。

一、本質安全的相關概念

1、本質安全

“本質安全”一詞來源于20世紀60年代的電氣設備的防爆構造。由于有了這種構造，電器設備在正常狀態下或發生事故時，所發生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構造不是從外部采取附加的安全裝置和設施，而是依靠自身的安全設計，進行本質方面的改善，使設備或系統在發生故障或誤操作做的情況下，也能保證安全。

擴展之后的本質安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設備、系統仍能自動地保證安全。當設備、系統發生故障時，它能自動排除，確保人身和設備安全。為了使設備、系統處于或達到本質安全而進行的研究、設計、改造和加強管理的過程，稱為本質安全化。

2、本質安全型企業

本質安全型企業有四個特征：

⑴人的安全可靠性。不論在何種作業環境和條件下，都能按規程操作，1杜絕三違，實現個體安全。

⑵物的安全可靠性。不論在動態還是靜態過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態。

⑶系統的安全可靠性。在日常安全生產中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統。

⑷制度規范，管理科學。杜絕管理失誤，實現企業生產中的零缺陷，零事故，從而基本形成無災可救，無險可搶，無事故發生的格局。

3、本質安全型職工

可通俗的解司釋為：想安全，會安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環境系統保障之下，具有安全結果的生產管理者和作業者。

二、本質安全的基礎理論

1、本質安全“剃須刀”定義分析法

內容：傳統剃須刀需要有具備一定經驗的理發師操作，但不免對人的皮膚造成傷害。后改進為在刀片兩邊放上夾具，操作變得簡單了，對人的傷害程度受到限制，但稍不注意依然可能劃傷臉部。繼續改進為現在的電動剃須刀式樣，刀片外加有結實細致的安全網，此種狀態下，使刀片和皮膚不在親密接觸，在不專門有意破壞的前提下，即想刮破皮膚也難以做到。結論：企業本質安全就是職工想安全（不想受到傷害——人的安全意識），會安全（改進工具和設備——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系統的安全），使不安全成為不可能。

2、系統可靠性理論

內容1：假設一條生產線由100個崗位串聯而成，每個崗位的可靠率都達到了99%，看起來似乎都很好了，但系統的可靠性理論認為：整條生產線的可靠性應等于各個環節可靠率的連乘。100個99%連乘是多少？36.67%，這就是系統的可靠性。

內容2：蝴蝶效應。蝴蝶在巴西扇動翅膀而產生的微弱氣息，經過逐步演變，最終可能在美國的德克薩斯州形成一場颶風，造成巨大的災難。

結論：安全問題無小事，很小的事情經過系統會放大到驚人的地步。因而，在系統分析安全問題時，不要只看到自身，而要考慮自身對整個系統和整個系統對自身的影響。

3、系統追問內容：不斷追問解決安全事件的本質問題。假設某生產線發生了一次安全事故，下面是對此事故的分析：

為什么會發生？是不知道還是明知不可為而為？為什么不知道？哪個環節出現了問題？知道了為什么還會發生？負責人違章指揮，負責人為什么這樣做？為了省事省力趕進度？

結論：不斷追問，不斷接近本質，既是不斷實現企業本質安全的過程，也是不斷提升職工本質安全素質的過程。

4、青蛙現象

內容：把一只青蛙扔進很燙的水中，它會立刻意識到危險并馬上跳出。而把它放進冷水中慢慢加熱，最初它會感到很舒服，但當溫度繼續升高，它意識到危險時，已因身體虛弱而無法逃脫。

結論：在安全生產中，不僅要挑戰環境的劇烈變化，更要警惕緩慢、漸進的變化，從量變看質變，從漸變看巨變，“平靜”中保持危機意識，“靜態”中完善預警機制。

5、事故法則內容：事故法則即事故的統計規律，又稱1：29：300法則。即，在330次事故中，會造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，無傷事故300次。結論：要消除一次死亡事故，以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無傷事故。也就是說，防止災害的關鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上防止事故。所以，安全工作必須從基礎抓起，如果基礎安全工作做的不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發生。

三、本質安全的相關措施

實現本質安全的核心就是杜絕各類事故，特別是重大事故的發生，而控制事故也應采用本質安全化方法，從而確保系統本質安全化。一旦系統或設備發生故障時，能自動排除、切換或安全地停止運行；當人為操作失誤時，設備、系統能夠自動保證人機安全。做到系統的本質安全，應采取以下綜合措施：

1、提高設備的可靠性，消除物的不安全狀態。

⑴提高元件的可靠性

⑵增加備用系統

⑶改進設備的防護措施

⑷加強預防性維修

2、加強職工安全教育，消除人的不安全行為。

本質安全教育的內容非常廣泛，主要包括安全意識、安全技能、安全系統觀等三個方面。

3、安全意識教育。

⑴安全意識教育，旨在解決“要安全”的問題，使人們牢固樹立： ①珍愛生命意識。生命具有一性，不可復得，不可修補，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金錢。

②安全責任意識。職工在生產行為中的行為要對社會、企業、車間、同事、家庭、親人及自己負責。

③安全法律意識。明確企業安全管理的法律內涵，自覺接受其強制性要求，理解其剛性原則。

④在一定程度上講，違章就是犯罪，就要依法追究相應的法律責任。⑵安全技術能力培訓。

安全技能的培訓包括對崗位安全技能、基礎安全技能、即時安全技能的培訓，旨在解決“會安全”的問題。

①崗位安全技能。職工具備符合安全生產需要的崗位操作能力，即崗位對安全的要求，使職工具備在安全狀態下完成本崗位工作的能力。②基礎安全技能。作業規程等所要求的應知應會能力。

③即時性安全技能。新的工作崗位、新的設備所需要的相關安全能力。⑶安全系統觀教育。安全狀態是生產系統中各種因素綜合作用的結果。

要教育職工學會系統地看待、分析、解決安全問題，認識到系統諸要素和諧統一的重要性，要著力從系統入手來為個體、局部的安全提供

保障，旨在解決“能安全”的問題。

①致力于形成“系統思考、本質追問、對癥下藥、不斷深入”的良好思維習慣，即“系統追問”。

②每個職工、崗位都是整個企業安全生產系統中的基本要素，生產系統的任何安全問題我都有責任。

③系統的不安全是最大的不安全，本質安全就是系統安全。

④本質安全“四問法”，強調“我”的作用，避免歸咎于外。主要內容：

我在安全生產中，扮演了哪些角色？每個角色要承擔哪些責任和義務？

哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？

我怎樣做才能更好地履行職責和義務？

分析事故“刨根法”。強調系統思考、避免就事論事和以罰代管，從根本上解決同類事故發生的問題。事故為什么發生？原因何在？主觀原因、客觀原因、個人原因、系統原因、職工原因、領導原因、監管原因等等，是什么因素導致了這些原因的所在？這些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控？按此要求，刨根問底，逐步趨近本質。

第三篇：創建本質安全型企業

創建本質安全型企業

安全是企業生產活動永恒的主題，企業的安定團結，員工的家庭幸福，無一不來自安全的饋贈。我們泰山建能公司堅持以安全文化為安全生產“導航掌舵”。用易于接受的安全理念、全方位的教育、人性化的管理打造企業共同的安全價值觀，用安全人文環境和長效機制筑牢安全防線，使安全管理逐步走上了良性發展軌道。

“安全好不好，關鍵在領導”、“安全是企業最大的效益和福利”。這是我們公司將“安全第一”方針細化后，不斷向干部職工宣傳和灌輸的安全理念。從公司領導到基層干部，從班組長到每一名工人都把安全放在心上，相互檢查、相互監督、相互趕超，形成了全員重視安全的濃厚氛圍。安全是“天字號”的大事，成了全公司上下共同的價值觀。

我們泰山建能公司把安全宣傳教育作為安全管理必不可少的組成部分，大力培育安全文化。成立了安全宣傳教育領導小組，負責研究制訂《安全宣傳教育規劃》和各項工作的組織實施，使安全宣傳教育與企業生產經營同時規劃、同時部署、同步推進，實現了安全宣傳教育的制度化、經常化、互動化，構建了一個全員參與、齊抓共管的安全宣傳教育體系。實現了六個“突出”：一是突出了“多樣性”，教育方法結合實際，因地制宜，形式多樣；二是突出了“現實性”，安全教育既突出重點，還不斷創新，以典型案例和身邊的事實進行教育，增強了員工的自保能力；三是突出了“針對性”，對個案“三違”進行剖析，就事論事，談危害講安全，在教育中根據不同的人，不同的情況，采用不同的內容和方法；四是突出了“對比性”，對生產中涌現出的安全生產好、質量標準高、無“三違”的班組和個人，大張旗鼓的宣傳表彰，對存在各種安全問題較多的班組和個人，重點幫教，結合經濟手段促其增強安全意識，徹底杜絕隱患，最終達到安全生產的目的；五是突出了“趣味性”，把典型案例、小常識、小經驗等用生動的語言和員工喜聞樂見的形式進行宣傳，起到寓教于樂的目的；六是突出了“超前性”，充分發揮安全宣傳教育的預防和警示作用，各項工作提前組織、提前安排、落實有力，做到了每日有活動，月月有安排，全年不斷線。促進了安全生產工作的持續、穩定、健康發展。

我們泰山建能公司堅持“以人為本”的安全管理，從親情關愛入手，大力營造尊重人、關心人、體貼人、愛護人的濃厚氛圍，致力于打造具有人情味的安全文化。安全宣傳教育在空間上做到了無空白，生產區、生活區安裝了以安全為內容的燈箱、櫥窗、宣傳欄，各基層單位因地制宜設置了各種安全宣傳園地，建立了自己的安全走廊，內有員工全家福照片和親人的安全親情忠告以及企業文化、安全誓言、經營理念等內容，共同以豐富多彩的內容和良好的視覺效果引導、教育著干部職工關愛生命、關注安全；在時間上做到不斷線，年初工作一上手，公司黨委就制訂了安全宣傳教育規劃，落實不同部門、單位開展各類安全宣傳教育活動，在利用黑板報、標語等形式宣傳安全理念的同時，還在廣播電視上開辦安全教育專題節目，播放安全教育片，技術培訓錄像；在員工中開展安全生產問卷調查、安全警句征集、親人安全親情忠告征集；舉辦“警鐘常鳴”安全事故展、職業病防治知識展、安全演講、千人安全簽名等活動，使廣大員工在活動中受到教育，增長知識，筑牢了安全思想防線。宣傳部門發揮廣播、電視的優勢，開設《安全知識問答》、《安全為天》等專題欄目。現在員工在家中有電視臺播出的親情提示，在單位有安全親情宣誓，在工作現場有親情安全警示。全方位、立體式的安全宣傳教育做到了不留縫隙、不留斷層，時時、處處說安全、見安全，打造了強勢安全輿論氛圍，在潛移默化中強化了干部員工的安全觀念，提高了安全意識。

我們泰山建能公司積極推行準軍事化管理，全力打造執行力文化。倡樹企業是軍隊、員工是軍人的理念，以軍事化管理塑造員工昂揚向上的精神風貌、干練高效的行為風格、令行禁止的紀律觀念，培育一支誠信、勤奮、敬業，團結協作、紀律嚴明的團隊，形成管理順暢、工作高效的新機制，提高企業的競爭能力。結合實際，實行整建制輪流軍訓，對全體員工進行了為期2個月的脫產輪訓，共舉辦軍事訓練班十一期，參訓員工1060人。其中包括企業文化的學習、學唱《新礦之歌》、學習安全誓詞等。通過軍訓，提高了廣大干部員工的軍事素質，增強了團隊精神和紀律意識，為進一步加強準軍事化管理工作奠定了堅實的基礎。同時制定《準軍事化管理考核細則》、《員工語言、行為規范及考核辦法》等規范化管理制度。全公司形成了集體列隊上下班制度，養成了在辦公區、生產區行走，兩人成行、三人成隊、集體成列的行為習慣。

我們泰山建能公司狠抓安全管理，強化制度的落實，用強有力的措施影響和約束員工的不安全行為。他們以“雙基”建設為主線，深入抓好“兩化”(安全質量標準化和崗位作業標準化)建設，全面開展了安全質量標準化達標驗收工作。制定完善了各類人員崗位責任制、危險源識別及防范管理規定、定置化管理制度、程序化操作規程、消防管理規定、各類事故預案等40多種安全管理制度。同時，積極探索和創新安全管理的新路子、新方法，建立健全了安全時空閉合管理機制。全面實施了“安全質量標準化旬檢查、月驗收制度”，由公司組織人員對各基層單位安全基礎工作落實情況、員工安全教育培訓、車間班組的安全例會制度等方面進行檢查，評出最好和最差單位在全公司通報，重獎重罰，從而有效調動了各單位搞好安全工作的積極性，促進了員工安全意識的提高，使全公司員工形成了上標準崗、干標準活的良好習慣。以“工廠是花園、車間是舞臺”為目標，以機加工分廠為試點，以點帶面，全面推行了精細化管理工作，對車間內外生產環境進行了全面整治，實施了硬化、綠化、美化、亮化“四化”工程，各項工作做到統一規劃、分步實施、全員參與。以崗位作業標準化為載體，規范員工操作行為，在對員工實行ABC卡考核的基礎上，實行了甲、乙、丙“三工”動態轉換管理，實現了人人、時時、處處、事事都有標準和考核辦法。員工正規操作、按章作業蔚然成風，各類安全隱患和“三違”現象明顯減少，安全管理由此變的輕松、省心。

第四篇：創建本質安全型企業工作管理辦法

介休市晨陽耐火材料有限公司 本質安全型企業創建工作管理辦法

第一章 總則

第一條 創建本質安全型企業是公司實現安全發展的客觀要求。為進

一步規范公司系統本質安全型企業的創建工作，使創建工作規范化、制度化、常態化，制定本辦法。

第二條 創建本質安全型企業要以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“標本兼治、重在治本”，堅持創新體制機制，不斷強化安全生產管理。

第三條 本質安全是企業安全生產追求的最高境界，是一項復雜的系

統工程，不能一蹴而就，要循序漸進，持續改進。

第四條 本質安全型企業的創建工作就是要不斷完善安全生產管理體

系，通過規范化、標準化的管理、技術裝備的進步、安全文化的建設，將生產過程中的安全風險穩定的控制在可接受的范圍內，實現安全生產的長治久安。

第五條 本辦法適用于介休市晨陽耐火材料有限公司的整個生產區。

第二章

第六條 總經理辦公室職責

（一）貫徹落實上級單位有關要求，結合公司實際，組織各部門

開展本質安全型企業創建工作； 工作職責

（二）協助安管部開展創建本質安全型企業的宣傳教育活動，完

善各項安全管理制度和建立健全安全生產責任制；

（三）總結、推廣各部門開展本質安全型企業創建工作的先進經

驗，總結管理體系建立的經驗和存在的問題，做到持續改

進。

第七條 安管部職責

（一）組織開展創建本質安全型企業宣傳教育；

（二）建立完善內部“三級”安全培訓機制，開展企業安全生產

教育培訓；

（三）建立健全安全生產責任制，完善企業安全生產規章制度和

操作規程；

（四）健全和完善應急救援體系；

（五）建立健全職業衛生工作體制機制。

第八條 生產部職責

（一）積極開展企業標準化達標建設；

（二）層層落實安全生產責任制；

（三）及時排查治理安全隱患；

（四）加強作業現場安全管理。

第九條 財務部職責

（一）制定安全投入計劃；

（二）建立安全生產投入臺帳，實現對企業安全專項資金的提取、使用和管理。

第三章 工作目標

第十條 公司對本質安全型企業的創建工作實施分級管理、分階段推

進。現階段，公司以“人員無傷害、設備無缺陷、系統無故障、管理無漏洞、人機環和諧統一”，作為創建本質安全型企業的目標，分三個階段推進。

（一）第一階段，以正在做的事情為中心，把公司現有安全生產

管理的制度、標準和要求落到實處；以標準化管理為核心，以安全風險管控為重點，建立科學、嚴密、完整、有序的本質安全管理體系，確保體系有效運行，做到管理無漏洞，風險可控制；員工安全意識得到有效提高，現場作業行為

規范，“三違”現象得到有效控制；安全設施標準化工作得

到落實，文明生產水平得到有效提升。

（二）在第一階段主要任務完成的基礎上，實現本質安全管理體

系正常運行，對安全工作做到可控、在控；企業安全文化

體系基本形成，“三違”現象得到杜絕，本質安全工作持續

改進。

（三）在完成第二階段任務的基礎上，努力提高員工的綜合素質，生產管理、現場作業的良好行為成為習慣，實現“我要安

全”的自主管理。

第四章 主要任務

第十一條 本質安全型企業的創建工作要圍繞源頭管理、過程控制、應急處置、持續改進四個環節，針對人員、設備、環境、管理四個要

素，從全員安全生產理念的培養、制度的建設、管理的嚴密、設備的健康、系統的完善、技術的支持、人員的保障、環境的和諧等同步開展工作。

（一）建立本質安全型企業管理體系，實現管理無漏洞。按照《企業安全標準化基本規范》的要求，建立公司本質安全型管理體系，通過規范化、標準化管理，使安全生產各項工作達到“目標明確、標準完善、流程清晰、持續改進”的要求，實現管理無漏洞的目標。

（二）建立技術和人才支撐體系，為創建工作提供保障。公司要大力推進專業化管理，完善技術管理。同時，要不斷充實專業技術人員力量，規范專業技術管理，進一步加強安全生產專業技術、技能人才的培養。

（三）深入開展安全教育培訓活動，實現人員無傷害。以安全教育活動為載體，從強化員工安全意識、提高崗位技能培訓入手，規范員工的作業行為，提高員工的綜合素質，推動企業安全文化的落地生根，實現人員無傷害。

（四）深入開展“設備降缺陷”活動，實現設備無缺陷、系統無故障。從設備、系統的設計、選型開始，切實提高系統、設備的完整性、協調性、可靠性；進一步深化點檢定修、標準化檢修、定期維護，把設備降缺陷活動落到實處。實施科技興企，不斷提高技術監控水平，為實現設備無缺陷、系統無故障奠定基礎。

（五）深入開展“文明生產上水平”活動，實現“人機環境和諧統一”。通過體系的正常運行，不斷提高管理的規范化、標準化水平，進一步落實安全設施標準化，不斷改善勞動作業環境，消除現場影響人身安全與健康的因素，為員工創造安全、舒適的工作環境，實現人機環境的和諧統一。

（六）推動安全文化建設，為本質安全型企業創建工作提供精神動力。圍繞公司“生命至上、安全第一”的安全文化理念，大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，以“規范化管理、標準化作業”作為推動安全文化建設的切入點，為本質安全型企業的創建工作提供思想保障和精神動力。

第五章 附則

第十二條 本規定由公司安管部負責解釋。

第十三條 本規定自發布之日起執行。

第五篇：創建本質安全型企業工作方案

一、目的

根據公司創建本質安全型企業規劃，實現第二步創本工作任務，結合公司開展的安全標準化建設，使企業安全生產從本質上提高預防事故、防御災害、應急處理的能力，使人、機、環境、管理等方面不安全因素始終處于有效控制狀態。

二、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以保障員工生命和企業財產安全為宗旨，以創建本質安全型企業為核心，積極開展安全生產專項整治，著力推行安全生產質量標準化，以安全生產標準化為基礎逐步實現本質安全型企業。

三、創建本質安全型企業工作目標

根據公司創建本質安全型企業工作實際情況，制定2011年創本工作目標：

——零死亡事故；

——重傷事故下降70%；

——安全標準化達到三級；

——全員培訓率、特種作業持證上崗率達到100%；

——重大安全隱患整改率達到100%；

四、創建實施方案

為使創建本質安全型企業工作更具體化、更操作化，繼續實行礦井標準化達標工作，在安全質量標準化的基礎上進一步實現企業本質安全化。根據公司安全生產實際情況，結合市、縣創建本質安全型企業通知的要求，制定本公司2011年創本工作實施方案。

（一）創本領導機構

組 長：xxx

副組長：

成 員：

領導組下設辦公室、規劃組、宣傳教育組創建指導組四個工作組。

（二）工作職責

1、創本領導組要根據市、縣通知精神，結合公司安全生產實際情況，對創本工作的具體規劃、部署實施、指導協調、宣傳教育等工作進行檢查督促，并每季度組織工作組對檢查出現的問題進行研究、分析，作出改進意見及工作建議。

2、創本辦公室負責整理領導組所作出的改進意見及工作建議，傳達給各組負責人。創本辦公室并對各工作組的工作進行督促、協調。

3、規劃組每半年組織相關人員對礦井通風系統；礦房標準化作業、作業簽證情況；吊罐實行情況；線路、管道安裝架設執行情況；井下電氣保護裝置；特種設備維護、保養、檢測，安全裝置使用自動化；工程質量標準化；防排水管理到位情況；消防設備設施安裝到位情況等進行檢查，對檢查時所存在的問題，按照相關要求制訂出有效、可行的整改方案，使安全生產工作真正地達到本質型安全。

4、宣傳教育組要利用報紙刊物、宣傳版面、網絡、班前班后會等多種形式進行宣傳本質安全內容。負責組織安全管理人員、特種作業人員、從業人員接受相關部門的專業培訓考核。定期公布創本工作情況，形成濃厚的本質安全氛圍。

5、創建指導組負責安全工作的現場指導，對創本領導組所提出的改進意見及工作建議，依照規劃組制訂的整改方案，將所存在的問題進行落實整改。

（三）工作任務及措施

根據創本總體規劃，為了更好地實現企業創本目標，完成企業創本工作第二步，2011年創本工作任務及措施：

工作任務：

1、完善規章制度，建立、健全責任體系。

2、推行安全標準化體系建設，3月份通過安全標準化評價，5月份完成達標驗收。

3、加強安全教育培訓，從業人員安全培訓率達到100%，特種作業人員培訓、復訓318人。認真組織開展安全培訓，落實培訓工作計劃，明確培訓責任，強化培訓效果，提高全員安全素質。

4、強化帶班長作業簽證管理，明確現場監督檢查，提高現場本質安全管理。

5、搞好6月份安全月活動，辦好礦山安全報，努力營造濃厚的安全文化氛圍。

6、完善應急管理體系，組織應急演習，提升事故應急處置能力。

7、完成安全生產事故應急預案備案和重大危險源評估備案工作。

工作措施：

1、完善規章制度，建立、健全責任體系

根據國家法律法規、政策及標準化要求，進一步完善公司的各項規章制度，對現有的安全生產規章制度進行梳理、補充完善安全管理規章制度。逐步健全公司安全生產制度體系、安全生產責任制體系、安全操作規程體系，為公司制度化建設夯實基礎。

2、加強安全標準化體系建設

對照國家發布的《金屬非金屬地下礦山和尾礦庫安全標準化規范》及相關要求，系統梳理礦山、尾礦庫安全標準化自評、外部考評發現的問題，制定有針對性的整改和預防控制措施，推進安全標準化達到國家三級標準，爭取3月底前提交驗收申請報告，5月份前通過省級相關部門驗收。

3、加強安全教育培訓

做好安全教育培訓工作，按照國家規定制定安全培訓大綱，按大綱計劃、要求落實日常安全培訓、全員安全培訓、特種作業人員培訓、復訓、安全生產管理人員復訓、主要負責人復訓及新工藝、新設備、新崗位、新工人的安全教育培訓工作，全面提高職工安全風險及防范能力。

4、加強監督檢查、強化現場管理

為了規范、明確安全檢查工作，各級檢查人員能夠按照標準化所規定的頻率、內容、要求進行安全檢查，檢查內容嚴格按照標準化要求制定巡回、例行、綜合安全檢查表，落實隱患整改責任單位和責任人，并建立安全檢查登記臺帳、安全隱患整改臺帳，實行閉環管理。強化現場安全隱患整改，督促指導帶班長現場安全管理，消除作業過程中存在的人、機、環不安全因素。

5、搞好安全月活動、安全文化建設

6月份根據縣安監局“安全月”活動的安排部署，公司制定“安全月”活動方案。以“安全月”活動為主題，印發安全宣傳單、舉行安全知識競賽、舉辦各種安全文化宣傳活動。充分利用礦山安全報、宣傳欄、板報、班前會等形式，進行安全文化、安全知識、事故案例等內容的宣傳、教育。通過廣泛宣傳，逐步提高全員安全意識，增強員工的安全責任感，努力營造濃厚的安全文化氛圍，為公司安全生產工作創造和諧、安全、健康的工作環境。

6、完善應急體系 強化應急演習

建立以公司安全指揮中心為安全信息平臺，以各重點崗位視

頻監控和井下人員定位系統為手段和措施，以應急隊伍和應急設備為基礎，逐步完善應急管理體系。

3月份在更換滅火器粉前，各分公司要組織一次消防滅火演習。6月份由安全部組織各分公司進行 “安全生產事故應急救援預案”演習。各分公司組織職工對應急預案進行學習、熟悉、掌握，以各分公司為單位，開展事故預警、故障處理、應急響應演練等工作，公司根據實際情況確定預案演習項目，應急演習項目礦山以 “CO中毒窒息事故”；選礦車間以“尾礦庫垮壩事故”，按照標準化要求，對演練全過程進行記錄備檔。

7、完成應急預案備案、重大危險源評估備案

安全生產事故應急預案備案工作，安全部室積極組織各分公司相關人員做好備案所需的資料，要求在2月30日前完成備案工作。重大危險源評估備案工作事項，要求在3月份前完成備案工作。

各單位要高度重視創本工作，提高認識，大力宣傳教育，扎實推進，借機提高安全生產管理水平。從源頭上，從根本上搞好安全工作，為公司的安全生產開創新局面，保障安全生產無隱患，杜絕和減少安全生產事故，實現本質型安全。