第一篇：創建“本質廉潔型”企業實施方案

創建“本質廉潔型”企業實施方案

為深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中紀委十七屆四次會議精神，全面落實科學發展觀，切實加強和改進公司黨風建設和反腐倡廉建設，根據《黨委創建“本質廉潔型”企業實施方案》，結合中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》和公司實際情況，現制定以下實施方案。

一、重要意義

（一）建設“本質廉潔型”企業是貫徹落實科學發展觀的重要體現

建設“本質廉潔型”企業，就是將企業黨風建設和反腐倡廉工作貫穿于企業生產經營管理、體制機制建設、思想文化建設、員工隊伍建設各個領域，創造一個有利于企業持續健康發展的環境，為公司發展實現“好”和“快”創造必要的條件和保障。通過開展創建活動，逐漸形成一種風清氣正、干事創業、依法經營、誠實守信的良好企業風尚，并最終轉化為公司科學發展的制度優勢、管理優勢、效益優勢和競爭優勢，推動公司又好又快發展。

（二）建設“本質廉潔型”企業是加強黨風廉政建設的有效形式

黨的十七屆四中全會指出，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務，必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。建設“本質廉潔型”企業是貫徹黨的十七屆四中全會、加強黨風建設和反腐倡廉建設的有效實踐形式，是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度的有效舉措。通過深入開展以“本質廉潔型”企業為目標的黨風建設和反腐倡廉建設，構筑牢固的思想防范體系、先進的文化引領體系、規范的制度保障體系、科學的監督防控體系，將會更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效，促進公司健康發展、和諧發展。

（三）建設“本質廉潔型”企業是深化懲防體系建設的內在要求

以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，是我們黨為做好新形勢下反腐倡廉工作做出的重大戰略決策，是推進黨風建設和反腐敗斗爭必須抓好的重大政治任務。“本質廉潔型”企業建設是對公司懲防體系建設的進一步深化，是推進公司黨風建設和反腐倡廉工作所追求的一個方向，是一個根本目標。“本質廉潔型”企業建設，立足全員，注重預防，強化源頭治理，貫穿了治標和治本、預防和懲治、自律和他律、內控和外管“兩手抓，兩手都要硬”的思想，通過徹底清除人的思想行為、企業管理全過程可能產生腐敗的根源，正本清源，全方位構建具有全員性、根本性、系統性、科學性的反腐倡廉建設體系。

二、基本內涵和特征

“本質廉潔型”企業，就是通過建立全員認同的廉潔理念、健全的廉潔制度、明晰的從業規范、有效的監控手段、嚴格的監管機制，促使公司形成健康、文明、和諧的工作環境，促使員工形成自覺、自律、自控的行為規范和崇廉、倡廉、諾廉、保廉、促廉的廉潔氛圍，從而最大限度地避免各

類違法違紀違規現象的發生，確保實現企業及員工廉潔從業零風險目標，保證公司鞏固*鏈式產業的堅強核心目標的實現。

“本質廉潔型”企業是以懲防體系建設和廉潔文化建設為基礎的系統工程，它包涵了“人、制度、文化、環境”四個基本要素。

三、工作目標

創建“本質廉潔型”企業先進單位，年度綜合考評得分90分以上。

四、組織機構

為加強對創建“本質廉潔型”企業工作的組織領導，公司成立創建“本質廉潔型”企業工作領導小組，全面負責公司系統創建“本質廉潔型”企業工作的組織領導工作。

組長：黨委書記

成員：公司各部門負責人

領導小組下設辦公室，在領導小組的領導下，負責創建“本質廉潔型”企業工作的組織、協調、指導、檢查工作。

五、基本方法和途徑

（一）堅持以人為本，構筑牢固的思想防范體系，塑造“本質廉潔型”員工隊伍

黨的十七屆四中全會強調，執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。建設“本質廉潔型”企業，教育是基礎。“本質廉潔型”企業更加注重從人的思想上查找和鏟除腐敗產生的根源。堅持把加強黨員干部作風建設和拒腐防變教育作為反腐倡廉教育永恒的主題，不斷創新教育的內容、形式和手段，通過實施全員性的、全方位的、全過程的、全領域的持之以恒的廉潔教育，凈化人的思想，提升人的品質，規范人的行為，構筑多渠道的廉潔思想防范體系，形成全員的廉潔從業的自律機制。

（二）堅持文化領先，構筑先進的文化引領體系，營造“本質廉潔型”文化氛圍

充分發揮廉潔文化在“本質廉潔型”企業建設中的基礎性和關鍵性作用，發揮文化對員工的激勵、約束、導向和引領作用，逐步形成和“兢兢業業，干干凈凈”相統一的廉潔文化理念和行為規范，創造有利于公司和員工共同健康、協調發展的廉潔從業環境和科學發展環境。

（三）堅持科學管理，構筑規范的制度保障體系，建立“本質廉潔型”管理機制

黨的十七大指出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防止腐敗工作領域。黨的十七屆四中全會進一步明確指出，推進反腐倡廉制度創新，堅持用制度管權、管事、管人，深化重要領域和關鍵環節改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。更加注重制度建設，是構建懲防體系的關鍵，也是建設“本質廉潔型”企業的關鍵。

（四）堅持綜合治理，構筑科學的監督防控體系，打造“本質廉潔型”工作環境

（一）加強領導，落實責任

各級黨組織是反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任，也擔負著“本質廉潔型”企業建設的政治責任。要切實加強領導，把建設“本

質廉潔型”企業列入企業重要議事日程，同企業生產經營和黨建工作一起部署、一起落實、一起檢查。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，書記負總責，領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的工作，紀檢監察要協助黨組織抓好各項任務的分解和落實，制定實施方案，做出具體安排，健全工作機構，組織有關部門抓好工作落實。

（二）完善措施，細化任務

結合公司《<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃>實施細則》要求，對《創建“本質廉潔型”企業實施方案》內容要求進行進一步的細化分解，制定有效的工作措施，抓住創建中的重點難點問題，集中力量取得突破，推動創建工作全面展開。要加強調查研究，不斷發現創建工作中的新情況新問題，提出新思路新舉措，探索新途徑新方法，提高工作水平，務求取得明顯成效。

（三）強化考核，深入推進

創建“本質廉潔型”企業是公司今后一段時間內加強黨風建設和反腐倡廉建設重要舉措。各部門要按照公司要求，深入扎實做好推進工作。工作落實情況將列入公司黨風廉政建設責任制考核。紀檢監察組織要切實加強督促檢查，實施分類指導，確保創建工作各項任務落到實處。

第二篇：創建本質廉潔型企業呼喚全員參與

文章標題：創建本質廉潔型企業呼喚全員參與

創建本質廉潔型企業呼喚全員參與

目前，社會上存在著一種偏見：認為腐敗只是當官者的事情，搞廉政建設也只局限于效益突出的政府機關黨員干部群體，與普通百姓無關。隨著徐礦集團“創建本廉徐礦，打造和諧礦區”活動的越來越走進百姓生產、學習和生活中，有相當一部分職工群眾和家屬，對廉潔

企業創建持困惑、觀望態度。反腐倡廉工作究竟是否關乎職工群眾？它在企業發展中起著何種作用？應通過哪些方法和途徑引導、調動職工參與企業廉潔創建的積極性和主動性？本文試從以下兩個方面談點拙見：

一、腐敗產生的根源與企業發展和職工群眾的關系

腐敗是一種歷史現象，也是世界上每個國家都為之困擾的痼疾。腐敗行為的產生固然與當時的經濟社會背景、個人的貪念等有著密切的關系，然而整個社會風氣、民眾的道德價值觀念也是左右腐敗的一個重要因素。民風、社會風氣與黨風、政風是緊密聯系在一起的，它們互相影響、互為作用，共同決定著反腐敗斗爭的走勢。如果說黨風、政風是關鍵，那么民風、社會風氣則是基礎。端正了黨風、政風，可以直接減少腐敗現象的發生；而端正了民風、社會風氣，就能鏟除滋生腐敗的土壤和社會根基。當社會目睹違法行為麻木不仁，甚至不以為恥反以為榮，這些違法行為就會逐漸變成社會潛規則，甚至進一步變成顯規則，結果必然是有法不依、黑白不分、公平正義蕩然無存。無論是一個國家，還是一個政黨、一個企業、一個社區，如果沒有一個廉潔的組織，一種廉潔的文化理念，那是無法統領和管理好的。企業領導人不是生活在真空中，如果社會風氣以腐為能，必然會促使大量的領導干部涉足腐敗行為，相反，如果社會崇尚正義、公平、廉潔，情況就會大有改觀。本質廉潔企業創建的重點是教育干部，主體卻是引導職工群眾，職工群眾是企業廉潔文化建設的“主力軍”，是廉潔文化的創造者和執行者，因此，本質廉潔型企業建設在面向黨員領導干部的同時，也必須面向礦區各級群眾，即通過在全礦區形成尊廉從潔的價值判斷和社會風尚，來推動黨員干部廉潔從業。這是做好反腐倡廉工作的一條規律性要求。

同時，本廉企業創建的立足點和最終目標是提升企業的經濟效益和企業的發展壯大。它是通過創建形式、過程而日漸形成一種新的風氣、新的面貌，使廉潔理念內化于心、固化于制、外化于行，從而融化到企業管理中，升華為從業人員共同的價值觀和行為準則，并轉化為企業制度優勢、管理優勢、效益優勢和市場優勢，以正氣樹形象、贏威信、聚合力。歸根到底，就是通過廉潔企業的創建形式，營造依法經營、廉潔從業、誠實守信的社會風尚，激發職工精神動力，強化企業民主氛圍；促進黨組織的思想政治核心作用和黨員先鋒模范作用的發揮，保證黨的路線方針政策和國家法律、法規在企業的貫徹執行。因此，無論是從企業發展角度還是從社會風氣、民風扭轉的角度來看，廣大黨員干部、職工群眾都是廉潔文化建設的主體，是廉潔文化不斷豐富發展的源泉。本廉企業創建只有面向群眾，拓寬陣地，根植于廣大干部職工群眾之中，才有生命力，才能讓廉政理念滲透到社會和礦區各個角度，達到教育無死角、制度無漏洞、監督無盲點的目的，從而實現真正意義上的全民參與。

二、創建本廉企業的主要方法和途徑

本廉企業的創建是靠廉潔文化來體現的。文化在創建本廉企業中起著深層推動的作用。中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗實施綱要》中向全黨發出了“大力加強廉政文化建設”的號召，其中蘊涵的深意，表明黨風建設和反腐倡廉工作已經深入到了文化層面。因此，創建本廉企業需要廉潔文化的傳遞和轉化，需要通過理念的有效植入，達到以德塑人、以情感人、以嚴愛人、激發員工內心深處的文化自覺，從而堅定理想信念，提高綜合素質，升華人格人品的作用。

通過不斷實踐和總結，我們義安礦結合實際，具體通過整合“部門、社會、家庭、媒體、文化”五種資源的方法和途徑來傳遞和培植職工廉潔文化理念。

一是開展“本廉文化企業進組織”活動，傳遞“為民、務實、清廉”文化理念。各級領導干部是廉潔文化的倡導者和實踐者，是嚴以律已、清正廉明的帶路人。我們把爭創“五好、三強黨支部”活動評選和爭做“十佳勤廉兼優干部”活動結合起來，抓住領導班子這個重點，因人施教。即著重通過中心組學習、理論研討、專題討論、愛心促廉、讀文思廉、測評考廉以及鑒定“一崗雙責責任書”、專題民主生活會等形式，抓了正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀教育，強化各級領導干部擺正自己的位置，處理好各方面關系的意識，顧大局，識整體，講原則，講團結。在工作上互相理解信任、尊重支持，求大同、存小異，不內耗，共進取，堅持做到重大問題集體研究、集體決策、集體拍板，上下通氣、相互溝通，不搞“一言堂”，取消“一支筆”，努力營造良好的共事氛圍，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，形成企業堅強有力的領導核

心。

二是開展“本廉文化進機關”活動，傳遞“高效廉潔服務”文化理念。機關是面向基層直接服務的“窗口”。機關作風是否扎實，直接關系到企業黨組織的凝聚力和向心力。我們通過“千人評議機關”、機關作風紀律整頓、發放廉政監督卡、廉政臺歷、舉辦廉政承諾宣誓、定期發送廉政短信以及開展“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”大討論和理論學習等形式，促使機關工作人員在履行職責和創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，進一步提高工作標準，不吃拿卡要，不出現“中梗阻”，努力打造“學習型、創新型、干事型、服務型、廉潔型”機關形象，形成“以實為首、以和為本、以干為樂、以廉為榮、以績為準”的良好風尚，更好地服務發展、服務基層。

三是開展“本廉文化進區隊、進崗位”活動，傳遞“誠實守信、依法經營”、“崗位廉潔樹形象”文化理念。區隊是廉潔文化建設的前沿，而崗位則是廉潔文化的落腳點。我們通過及時傳達上級有關廉政精神、組織收看警示片、黨員大課、專題報告會、政治學習、黨紀法規教育、重點部門、要害崗位人員廉潔從業知識培訓、舉辦廉政從業規范應知應會知識考試及在顯要位置懸掛張貼與崗位相關的廉潔從業道德規范格言警句等，培養和促進區隊、班組黨員領導干部樹立正確的價值觀，廉潔奉公，愛崗敬業，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義，營造“崗位保廉、從廉如流”的濃厚氛圍。

四是開展“本廉文化進家庭”活動，傳遞“樹清廉家風”文化理念。家庭作為社會的細胞，是社會融合、保留和傳遞價值觀的首要媒介，也是發揚和傳承民族美德的基本鏈條。不論我們承認不承認，正視不正視，家庭成員不論是否擔當公職，只要其從事某種工作，就或多或少掌握一定的資源和利益，就會面臨公共利益和個人私利之間的矛盾。每一次有意無意的放縱，每一次得過且過的收禮，每一次自欺欺人的遮掩，都可能導致嚴重后果。因此，構建廉潔企業是每一個家庭全體成員的共同職責。我們通過在干部職工家屬中開展“廉政公約鑒定”、“老少牽手倡勤廉”、“美德進萬家”、發放《致干部配偶的一封信》、征集“囑廉家書”、“治家格言”、以及開展“五好文明家庭”、“廉內助”評選等活動，引導和促進家庭成員互幫互助、互勉互勵，看好“自家門”、管好“自家人”，不參政、不攀比、不收禮，不搞特殊化，不給配偶出難題，共同構筑家庭拒腐防變的“籬笆墻”。

五是開展“本廉文化進社區”活動，傳遞“創清廉家園”文化理念。以突出“民本性”為基準，堅持“以民為本”和“以人為本”思想，把文化娛樂與社區建設相結合，寓廉于樂，打造富有時代特色的社區廉潔文化。充分發揮工團、婦聯作用，與街道辦聯合搭建平臺，在社區發放廉政宣傳讀本、懸掛張貼橫幅、標語、制作愛國守法道德格言警句等廉政牌板、出動宣傳車廣泛宣傳“明禮誠信”、“八榮八恥”及《公民道德實施綱要》等內容，同時利用身邊人身邊事，自編自演文藝節目，送電影進社區；適時根據節日特點開展“廉政燈謎鬧元霄”、贈送廉政春聯等群眾喜聞樂見的文體活動，促使職工家屬在潛移默化中得到熏陶，并踐之于行，自覺帶頭弘揚社會主義道德風尚，勇于同各種消極腐敗現象和不正之風做斗爭。

六是開展“本廉文化進校園”活動，傳遞“敬廉崇潔”文化理念。2005年1月，中紀委頒布實施了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確提出要把反腐倡廉教育與家庭美德教育和青少年思想道德教育結合起來。我們嘗試通過在校園中舉辦“童心系廉潔、小手牽大手、廉政不放手”書畫漫畫展和《給父母的一封信》、聘請參加過抗日戰爭的老革命作專題報告會、主題班會、國旗下的講話以及在家長教師中開展“為國教子、以德育人”等活動形式，把培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人作為根本目標，把理想信念教育、家庭美德教育和社會公德教育融入其中，形成學校、家庭、社區以及更大范圍人員的互動，為青少年幼小的心靈播下高尚的種子，提早增強他們走向社會的免疫力，“不帶病”成長。

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第三篇：創建本質安全型企業

創建本質安全型企業

多少年來，安全工作者總想找到一些辦法，能夠事先預測到事故發生的可能性，掌握事故發生的規律，作出定性和定量的評價，以便能在設計、施工、運行、管理中對發生事故的危險源加以辯識，并且能夠根據對危險性的評價結果，提出相應的安全措施，達到控制事故的發生與發展，提高安全水平的目的。

一、本質安全的相關概念

1、本質安全

“本質安全”一詞來源于20世紀60年代的電氣設備的防爆構造。由于有了這種構造，電器設備在正常狀態下或發生事故時，所發生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構造不是從外部采取附加的安全裝置和設施，而是依靠自身的安全設計，進行本質方面的改善，使設備或系統在發生故障或誤操作做的情況下，也能保證安全。

擴展之后的本質安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設備、系統仍能自動地保證安全。當設備、系統發生故障時，它能自動排除，確保人身和設備安全。為了使設備、系統處于或達到本質安全而進行的研究、設計、改造和加強管理的過程，稱為本質安全化。

2、本質安全型企業

本質安全型企業有四個特征：

⑴人的安全可靠性。不論在何種作業環境和條件下，都能按規程操作，1杜絕三違，實現個體安全。

⑵物的安全可靠性。不論在動態還是靜態過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態。

⑶系統的安全可靠性。在日常安全生產中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統。

⑷制度規范，管理科學。杜絕管理失誤，實現企業生產中的零缺陷，零事故，從而基本形成無災可救，無險可搶，無事故發生的格局。

3、本質安全型職工

可通俗的解司釋為：想安全，會安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環境系統保障之下，具有安全結果的生產管理者和作業者。

二、本質安全的基礎理論

1、本質安全“剃須刀”定義分析法

內容：傳統剃須刀需要有具備一定經驗的理發師操作，但不免對人的皮膚造成傷害。后改進為在刀片兩邊放上夾具，操作變得簡單了，對人的傷害程度受到限制，但稍不注意依然可能劃傷臉部。繼續改進為現在的電動剃須刀式樣，刀片外加有結實細致的安全網，此種狀態下，使刀片和皮膚不在親密接觸，在不專門有意破壞的前提下，即想刮破皮膚也難以做到。結論：企業本質安全就是職工想安全（不想受到傷害——人的安全意識），會安全（改進工具和設備——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系統的安全），使不安全成為不可能。

2、系統可靠性理論

內容1：假設一條生產線由100個崗位串聯而成，每個崗位的可靠率都達到了99%，看起來似乎都很好了，但系統的可靠性理論認為：整條生產線的可靠性應等于各個環節可靠率的連乘。100個99%連乘是多少？36.67%，這就是系統的可靠性。

內容2：蝴蝶效應。蝴蝶在巴西扇動翅膀而產生的微弱氣息，經過逐步演變，最終可能在美國的德克薩斯州形成一場颶風，造成巨大的災難。

結論：安全問題無小事，很小的事情經過系統會放大到驚人的地步。因而，在系統分析安全問題時，不要只看到自身，而要考慮自身對整個系統和整個系統對自身的影響。

3、系統追問內容：不斷追問解決安全事件的本質問題。假設某生產線發生了一次安全事故，下面是對此事故的分析：

為什么會發生？是不知道還是明知不可為而為？為什么不知道？哪個環節出現了問題？知道了為什么還會發生？負責人違章指揮，負責人為什么這樣做？為了省事省力趕進度？

結論：不斷追問，不斷接近本質，既是不斷實現企業本質安全的過程，也是不斷提升職工本質安全素質的過程。

4、青蛙現象

內容：把一只青蛙扔進很燙的水中，它會立刻意識到危險并馬上跳出。而把它放進冷水中慢慢加熱，最初它會感到很舒服，但當溫度繼續升高，它意識到危險時，已因身體虛弱而無法逃脫。

結論：在安全生產中，不僅要挑戰環境的劇烈變化，更要警惕緩慢、漸進的變化，從量變看質變，從漸變看巨變，“平靜”中保持危機意識，“靜態”中完善預警機制。

5、事故法則內容：事故法則即事故的統計規律，又稱1：29：300法則。即，在330次事故中，會造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，無傷事故300次。結論：要消除一次死亡事故，以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無傷事故。也就是說，防止災害的關鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上防止事故。所以，安全工作必須從基礎抓起，如果基礎安全工作做的不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發生。

三、本質安全的相關措施

實現本質安全的核心就是杜絕各類事故，特別是重大事故的發生，而控制事故也應采用本質安全化方法，從而確保系統本質安全化。一旦系統或設備發生故障時，能自動排除、切換或安全地停止運行；當人為操作失誤時，設備、系統能夠自動保證人機安全。做到系統的本質安全，應采取以下綜合措施：

1、提高設備的可靠性，消除物的不安全狀態。

⑴提高元件的可靠性

⑵增加備用系統

⑶改進設備的防護措施

⑷加強預防性維修

2、加強職工安全教育，消除人的不安全行為。

本質安全教育的內容非常廣泛，主要包括安全意識、安全技能、安全系統觀等三個方面。

3、安全意識教育。

⑴安全意識教育，旨在解決“要安全”的問題，使人們牢固樹立： ①珍愛生命意識。生命具有一性，不可復得，不可修補，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金錢。

②安全責任意識。職工在生產行為中的行為要對社會、企業、車間、同事、家庭、親人及自己負責。

③安全法律意識。明確企業安全管理的法律內涵，自覺接受其強制性要求，理解其剛性原則。

④在一定程度上講，違章就是犯罪，就要依法追究相應的法律責任。⑵安全技術能力培訓。

安全技能的培訓包括對崗位安全技能、基礎安全技能、即時安全技能的培訓，旨在解決“會安全”的問題。

①崗位安全技能。職工具備符合安全生產需要的崗位操作能力，即崗位對安全的要求，使職工具備在安全狀態下完成本崗位工作的能力。②基礎安全技能。作業規程等所要求的應知應會能力。

③即時性安全技能。新的工作崗位、新的設備所需要的相關安全能力。⑶安全系統觀教育。安全狀態是生產系統中各種因素綜合作用的結果。

要教育職工學會系統地看待、分析、解決安全問題，認識到系統諸要素和諧統一的重要性，要著力從系統入手來為個體、局部的安全提供

保障，旨在解決“能安全”的問題。

①致力于形成“系統思考、本質追問、對癥下藥、不斷深入”的良好思維習慣，即“系統追問”。

②每個職工、崗位都是整個企業安全生產系統中的基本要素，生產系統的任何安全問題我都有責任。

③系統的不安全是最大的不安全，本質安全就是系統安全。

④本質安全“四問法”，強調“我”的作用，避免歸咎于外。主要內容：

我在安全生產中，扮演了哪些角色？每個角色要承擔哪些責任和義務？

哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？

我怎樣做才能更好地履行職責和義務？

分析事故“刨根法”。強調系統思考、避免就事論事和以罰代管，從根本上解決同類事故發生的問題。事故為什么發生？原因何在？主觀原因、客觀原因、個人原因、系統原因、職工原因、領導原因、監管原因等等，是什么因素導致了這些原因的所在？這些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控？按此要求，刨根問底，逐步趨近本質。

第四篇：創建本質安全型企業

創建本質安全型企業

安全是企業生產活動永恒的主題，企業的安定團結，員工的家庭幸福，無一不來自安全的饋贈。我們泰山建能公司堅持以安全文化為安全生產“導航掌舵”。用易于接受的安全理念、全方位的教育、人性化的管理打造企業共同的安全價值觀，用安全人文環境和長效機制筑牢安全防線，使安全管理逐步走上了良性發展軌道。

“安全好不好，關鍵在領導”、“安全是企業最大的效益和福利”。這是我們公司將“安全第一”方針細化后，不斷向干部職工宣傳和灌輸的安全理念。從公司領導到基層干部，從班組長到每一名工人都把安全放在心上，相互檢查、相互監督、相互趕超，形成了全員重視安全的濃厚氛圍。安全是“天字號”的大事，成了全公司上下共同的價值觀。

我們泰山建能公司把安全宣傳教育作為安全管理必不可少的組成部分，大力培育安全文化。成立了安全宣傳教育領導小組，負責研究制訂《安全宣傳教育規劃》和各項工作的組織實施，使安全宣傳教育與企業生產經營同時規劃、同時部署、同步推進，實現了安全宣傳教育的制度化、經常化、互動化，構建了一個全員參與、齊抓共管的安全宣傳教育體系。實現了六個“突出”：一是突出了“多樣性”，教育方法結合實際，因地制宜，形式多樣；二是突出了“現實性”，安全教育既突出重點，還不斷創新，以典型案例和身邊的事實進行教育，增強了員工的自保能力；三是突出了“針對性”，對個案“三違”進行剖析，就事論事，談危害講安全，在教育中根據不同的人，不同的情況，采用不同的內容和方法；四是突出了“對比性”，對生產中涌現出的安全生產好、質量標準高、無“三違”的班組和個人，大張旗鼓的宣傳表彰，對存在各種安全問題較多的班組和個人，重點幫教，結合經濟手段促其增強安全意識，徹底杜絕隱患，最終達到安全生產的目的；五是突出了“趣味性”，把典型案例、小常識、小經驗等用生動的語言和員工喜聞樂見的形式進行宣傳，起到寓教于樂的目的；六是突出了“超前性”，充分發揮安全宣傳教育的預防和警示作用，各項工作提前組織、提前安排、落實有力，做到了每日有活動，月月有安排，全年不斷線。促進了安全生產工作的持續、穩定、健康發展。

我們泰山建能公司堅持“以人為本”的安全管理，從親情關愛入手，大力營造尊重人、關心人、體貼人、愛護人的濃厚氛圍，致力于打造具有人情味的安全文化。安全宣傳教育在空間上做到了無空白，生產區、生活區安裝了以安全為內容的燈箱、櫥窗、宣傳欄，各基層單位因地制宜設置了各種安全宣傳園地，建立了自己的安全走廊，內有員工全家福照片和親人的安全親情忠告以及企業文化、安全誓言、經營理念等內容，共同以豐富多彩的內容和良好的視覺效果引導、教育著干部職工關愛生命、關注安全；在時間上做到不斷線，年初工作一上手，公司黨委就制訂了安全宣傳教育規劃，落實不同部門、單位開展各類安全宣傳教育活動，在利用黑板報、標語等形式宣傳安全理念的同時，還在廣播電視上開辦安全教育專題節目，播放安全教育片，技術培訓錄像；在員工中開展安全生產問卷調查、安全警句征集、親人安全親情忠告征集；舉辦“警鐘常鳴”安全事故展、職業病防治知識展、安全演講、千人安全簽名等活動，使廣大員工在活動中受到教育，增長知識，筑牢了安全思想防線。宣傳部門發揮廣播、電視的優勢，開設《安全知識問答》、《安全為天》等專題欄目。現在員工在家中有電視臺播出的親情提示，在單位有安全親情宣誓，在工作現場有親情安全警示。全方位、立體式的安全宣傳教育做到了不留縫隙、不留斷層，時時、處處說安全、見安全，打造了強勢安全輿論氛圍，在潛移默化中強化了干部員工的安全觀念，提高了安全意識。

我們泰山建能公司積極推行準軍事化管理，全力打造執行力文化。倡樹企業是軍隊、員工是軍人的理念，以軍事化管理塑造員工昂揚向上的精神風貌、干練高效的行為風格、令行禁止的紀律觀念，培育一支誠信、勤奮、敬業，團結協作、紀律嚴明的團隊，形成管理順暢、工作高效的新機制，提高企業的競爭能力。結合實際，實行整建制輪流軍訓，對全體員工進行了為期2個月的脫產輪訓，共舉辦軍事訓練班十一期，參訓員工1060人。其中包括企業文化的學習、學唱《新礦之歌》、學習安全誓詞等。通過軍訓，提高了廣大干部員工的軍事素質，增強了團隊精神和紀律意識，為進一步加強準軍事化管理工作奠定了堅實的基礎。同時制定《準軍事化管理考核細則》、《員工語言、行為規范及考核辦法》等規范化管理制度。全公司形成了集體列隊上下班制度，養成了在辦公區、生產區行走，兩人成行、三人成隊、集體成列的行為習慣。

我們泰山建能公司狠抓安全管理，強化制度的落實，用強有力的措施影響和約束員工的不安全行為。他們以“雙基”建設為主線，深入抓好“兩化”(安全質量標準化和崗位作業標準化)建設，全面開展了安全質量標準化達標驗收工作。制定完善了各類人員崗位責任制、危險源識別及防范管理規定、定置化管理制度、程序化操作規程、消防管理規定、各類事故預案等40多種安全管理制度。同時，積極探索和創新安全管理的新路子、新方法，建立健全了安全時空閉合管理機制。全面實施了“安全質量標準化旬檢查、月驗收制度”，由公司組織人員對各基層單位安全基礎工作落實情況、員工安全教育培訓、車間班組的安全例會制度等方面進行檢查，評出最好和最差單位在全公司通報，重獎重罰，從而有效調動了各單位搞好安全工作的積極性，促進了員工安全意識的提高，使全公司員工形成了上標準崗、干標準活的良好習慣。以“工廠是花園、車間是舞臺”為目標，以機加工分廠為試點，以點帶面，全面推行了精細化管理工作，對車間內外生產環境進行了全面整治，實施了硬化、綠化、美化、亮化“四化”工程，各項工作做到統一規劃、分步實施、全員參與。以崗位作業標準化為載體，規范員工操作行為，在對員工實行ABC卡考核的基礎上，實行了甲、乙、丙“三工”動態轉換管理，實現了人人、時時、處處、事事都有標準和考核辦法。員工正規操作、按章作業蔚然成風，各類安全隱患和“三違”現象明顯減少，安全管理由此變的輕松、省心。

第五篇：創建本質安全型單位實施方案

后勤中心創建本質安全型

單位實施方案

為認真貫徹礦九屆三次職代會精神，進一步創新加強安全管理，不斷提升安全發展水平，根據潞礦常煤安字[2012]1號、3號文件，為全礦職工打造平安、和諧、幸福工作生活環境，進一步強化后勤中心安全管理工作，加快我礦建設潞安第一品牌礦的步伐，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅決貫徹“安全第一、預防為主”方針，強化提升“科學發展、安全發展”理念，不斷增強抓好安全的自覺性，以從源頭杜絕重大事故為重點，以自主安全、本質安全為目標，狠抓行為安全和環境安全，進一步創新安全工作理念，加快本質安全、幸福常村建設步伐。

二、安全工作目標

1、堅決杜絕輕傷以上事故，力爭實現輕傷事故為零。

2、確保全礦飲用水24小時安全供給。

3、確保鍋爐安全運行。

4、堅決杜絕食物中毒事故。

5、杜絕因水溫過高、通風不良，造成職工洗浴暈塘、燙傷事故發生。

6、杜絕化學藥品、毒品的責任事故。

7、杜絕液化氣爆炸事故。

8、確保機電設備完好率在98%以上。

三、成立領導組

組 長：辛志清李建山

副組長：楊俊德李先蘭姚曉華吳利文許敏紅

姚建軍李金虎倪麗萍

成員：李榮剛馬曉寧孫紅飛趙永峰王雙雙陳天順王 彤胡艷琴

四、職責范圍

組 長：全面負責后勤保障工作的組織、協調、落實和考核。副組長：對分管范圍內的各項工作，做好組織、動態巡查、考核和管理事宜。

成 員：具體實施好本部門、本單位的各項工作。

五、責任劃分

1、供水隊確保井下、井上生產用水的正常供應，確保全礦飲用水的安全供給。符合國家衛生標準，每季進行一次水質化驗。（主體責任人：馬曉寧；監管責任人：李先蘭）。

2、供暖隊負責保證礦區、生活區的安全供暖工作，保證主、副井冬季生產的正常運行；確保20噸鍋爐監測系統的安全運行，保質保量完成工人村交換站設備、全礦供暖管網及供暖設施的安全運行及檢修任務。（主體責任人：李榮剛；監管責任人：李先蘭）。

3、職工澡塘要保證井下一、二線和生產連隊職工的正常洗浴，保證吊籃的安全使用，水溫正常供應，浴池標準注水等。（主體責任

人：姚曉華；監管責任人：姚曉華）。

4、餐飲中心和食堂隊保證對原材料購進、驗收、制作的嚴格管理，堅決杜絕三無產品，對進貨商每半年進行一次招標，每月召開一次進貨商專題會，保障飯菜質量，確保不發生食物中毒事故，認真做好為全礦職工的安全飲食服務工作。（主體責任人：王雙雙、趙永峰；監管責任人：吳利文）。

5、公寓隊要加強職工宿舍的管理，對外來人員實行有效證件登記制度，并做好各項工作有關記錄，保證為職工創造一個安全舒適的住宿環境。（主體責任人：孫紅飛；監管責任人：楊俊德）。

6、環衛隊做好礦區衛生的保潔工作，加強對環衛人員的安全教育，保證環衛工在工作時間穿工作服，確保人員人身安全。（主體責任人：陳天順；監管責任人：楊俊德）。

7、液化氣站負責全礦石油液化氣的安全供應工作，確保不發生安全事故，保證每日庫檢漏氣、通風，三年一次進行鋼瓶檢驗。（主體責任人：王彤；監管責任人：楊俊德）。

8、各辦公室負責本部門安全管理工作，并制定本部門安全措施。（主體責任人：許敏紅、姚建軍、李金虎、倪麗萍、胡艷琴）

9、后勤中心負責后勤基層隊組的全面檢查、監督和管理工作。（主體責任人：后勤中心主任、書記、各副主任、督察員）。

六、實施步驟

根據潞礦常煤安字[2012]3號文件精神，后勤中心創建本質安全型單位共分為三個階段：

第一階段：創建試點階段（2012年1月--2013年6月底）

圍繞我礦2015年建成本質安全型礦井的總體目標，結合后勤中心工作實際，制定本實施方案，要在各隊組中積極廣泛、深入開展創建本質安全型礦井宣傳、發動工作，力爭達到本質安全型建設示范單位標準。

第二階段：全面推進階段（2013年6月--2014年底）

采取現場觀摩、互動學習、選樹典范、鞭策后進等手段，營造建示范、樹標桿、找差距、共促進、齊爭先的良好氛圍。

第三階段：整體達標階段（2014年初--2015年底）

2015年底建成本質安全、幸福常村。真正做到“人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞、安全無事故”，實現“安全作業、健康工作、幸福生活”，實現本質安全的目標。

七、主要任務

（一）全面加快源頭安全體系建設

1、在大型機電設備的維護，特別是特種設備的管理，如鍋爐、交換器、電梯、液化氣瓶等設施要與相關科室（機電科）密切配合，確保招標安裝運行，高技術、高質量的安全監督工作要執行到位。

2、后勤保障系統每周一對重要運行設備進行檢查，指定隊組設備包維護、包檢查、包落實，隊組實行周六設備巡回檢查維護，確保設備安全完好運行。

3、嚴格各種材料采購質量性能管理。在采購時貨比三家，從源頭上控制成本；貨比三家對市場價格進行調研查訪，對采購成本進

行核算，杜絕采購中的暗箱操作現象；在制作過程中加強管理，降低經營成本；明確規定食堂為福利型經營；另外，成立食品和環境衛生綜合檢查組，每天對各食堂的環境衛生、飯菜質量、飯菜價格、服務態度等進行檢查、評比；要求食堂一天兩消毒，在倉庫加設防鼠臺，在成品上加蓋防蠅罩；每月進行一次問卷調查，征求職工對食堂工作的意見，并不斷改進。

4、嚴格各種技術設計管理。各隊組及技術組要堅持“本質安全與經濟可行”相統一的設計原則，經一步加強現場調研、工程設計、措施貫徹等技術管理，確保各種設計、措施標準先進、安全可靠、可行有效、執行到位，不斷增強技術管理的指導性、針對性、有效性。

5、提高人員準入門檻，嚴把人員準入關。特別是餐飲中心、環衛隊等臨時工較多的崗位及場所，對新招人員實行嚴格準入管理，確保從業人員健康水平、綜合素質，從源頭保證安全。

（二）全面加快行為控制體系建設

進一步規范職工作業行為。緊緊抓住安全意識強化、安全行為規范、安全習慣養成三個重要環節，堅持開展理念教育、行為規范與習慣養成，構建規范化、常態化、持續化的工作格局，不斷提升職工安全素質。

加強質量標準化建設，創建本質安全的作業環境。特別是兩塘（堂）一舍星級標準化建設，使各項工作都能達到星級化標準要求。

（三）全面加快安全文化體系建設

充分利用一切條件營造安全文化氛圍，盡可能地幫助職工解決后顧之憂，讓員工輕裝上陣，在生產中保持旺盛的精神狀態，減少生產過程中的誤判斷和誤操作，從而降低安全事故的發生率。比如將員工創作的安全書畫展示在公寓大廳內，讓員工時刻牢記安全。同時，在服務人員中開展“微笑服務大使”競賽活動，用“溫情”感化井下員工，進一步增強了員工的安全自覺性。

（四）全面加快應急救援體系建設

為了保證后勤中心各科隊在為我礦的生產、生活服務中，不發生突發安全事故，提高緊急情況下處置事故的快速反應能力和相互間的協作能力，使事故的危害降到最低，損失最小，依據有關的法律、法規和礦上的相關規定，結合后勤中心各科隊工作的實際情況，應及時修訂各隊組《應急預案》。用于指導、預防、處置在常村礦工業區、生活區發生的，設及后勤中心各隊組（供暖、供水、兩塘(堂)一舍）突發的公共性事件，當事件一旦發生，領導組應立即啟動，同時相應事件單位的應急預案啟動。

八、激勵約束機制

在后勤各隊組中加大創建的激勵力度，對開展積極的隊組、班組積極上報礦安監部門爭取早日掛牌，并予以適當獎勵。

后勤中心

二O一二年二月