第一篇：維護患者合法權益(2016年總結)

某某醫院

2016年度保護患者合法權益整改效果總結

2016年每季度醫務科、質控科對各臨床、門急診等科室保護患者合法權益持續改進質量進行了專項檢查。并下發了督查通報及整改通知，各科室科主任及護士長組織科內人員認真學習了該通報，針對督查發現的問題進行總結、分析、整改，并以書面形式提交了整改措施，綜合其整改措施，醫院又下發了整改督辦通知書，各科室認真執行整改措施，上交了整改效果。2017年1月5-6日由某某副院長帶隊，組織醫務科、質控科相關人員對各臨床科室、門急診科室等進行了復查，整改后效果比較滿意。具體如下：

一、臨床各科室、醫技、門診、后勤等相關科室能熟知并尊重患者的合法權益，尊重患者的知情選擇權，對患者或其近親屬、授權委托人進行病情、診斷、醫療措施和醫療風險告知的同時，能提供不同的診療方案。患者或近親屬、授權委托人對醫務人員的告知情況能充分理解，醫務人員能將患者知情同意情況記錄在病例中。

二、臨床醫務人員在診療活動中能主動向患者或其近親屬、授權委托人說明病情和醫療措施。對于有多種診療方案的、多種材料選擇，醫務人員能主動告知替代醫療方案、替代材料選擇等情況。需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的，醫務人員及時向患者說明醫療風險等情況，并簽訂知情同意書。

三、臨床醫務人員能掌握熟練的告知技巧，采用患者易懂的方式進行醫患溝通。對實施手術、麻醉、高危診療操作、特殊診療（如化療）或輸血、使用血液制品、貴重藥品、耗材等時已履行書面知情同意手續，知情同意書在病歷中保存完整。

四、醫院已制定關于保護患者隱私及尊重民族習慣、宗教信仰相關制度，建立保護患者合法權益的協調處置機制。醫院門急診注射輸液室及住院部病房專門安裝了圍簾，保護患者隱私，男醫生檢查女性病人時，有護士在場。醫院食堂已建立不同民族飲食菜譜，并要求臨床醫生盡量滿足患者合理要求，臨床醫務人員了解不同民族、種族、國籍以及不同宗教患者的不同習慣。醫務人員自覺保護患者隱私，除法律規定外未經本人同意不得向他人泄露患者情況。

重慶市某某人民醫院醫務科 2017年1月

第二篇：維護患者合法權益,知情同意以及告知的培訓

維護患者合法權益，知情同意以及告知的培訓

一、病人最基本的權利是有權獲得適宜的醫療診治

（一）享受平等醫療權。凡患者不分性別、國籍、民族、信仰、社會地位和病情輕重，都有權受到禮貌周到、耐心 細致、合理連貫的診治服務；維護患者合法權益

（二）享受安全有效的診治。有權在安全的醫療環境下接受診療照護。凡病情需要，有改善健康狀況的診斷方法、治療措施、護理條件，都有權獲得；

二、有拒絕治療的權利

（1）病人在法律允許的范圍內(精神病、傳染病患者的 某些情況屬不允許范圍)可拒絕治療，也有權拒絕某 些實驗性治療。但醫生應說明拒絕治療的危害。（2）在不違反法律規定的范圍內，有權自動出院，但 必須向醫院和醫生做出對其出院及后果不負任何責 任的聲明與簽字。

三、有要求保密的權利

（1）病人在醫療過程中，對由于醫療需要而提供的個 人的各種秘密或隱私，有要求保密的權利；（2）病人有權對接受檢查的環境要求具有合理的聲音、形象方面的隱蔽性。由異性醫務人員進行某些部位 的體檢治療時，有權要求第三者在場；（3）在進行涉及床邊會診、討論時，可要求不讓不涉 及其醫療的人參加；有權要求其病案只能由直接涉 及其治療或監督病案質量的人閱讀。老年病人在接 受治療的過程中，對施治科室或個人各個環節的： 工作有權做出客觀、恰如其分的評價，無論由誰支 付醫療費用，病人有權審查其支付的帳單，并有權 要求解釋各項支出的用途。

（4）病人在享有平等的醫療權，在病人的醫療權利受 到侵犯時，病人有權直接提出疑問及提出批評，求 有關醫療單位或人員改正錯誤，求得醫療。（5）醫院要確定那些高危的、易出問題的或其它有創 傷操作和治療．對這些操作和治療必須取得知情同 意。醫院要列出這些操作和治療的目錄，并教育員 工確保得知情同意的程序是一致的。（6）醫院為維護與尊重病人權益，制定服務規范文件 與具體措施，對員工進行維護與尊重病人權益的教 育與培訓，措施具體，責任到人。

尊重和維護患者

權益實施細則（試行）

為深入開展“三好一滿意”（服務好、質量好、醫 德好、患者滿意）活動，切實維護和尊重患者合法 權益，提升我院醫療服務質量水平，為患者提供全 面、安全、有效和具有人性化、專業化及規范化的 診療服務，構建和諧平安醫院，根據醫德規范和醫 學倫理原則以及執業醫師法、護士管理條例等，制 定尊重和維護患者權益實施細則（試行）》。

醫生和病人的權利與義務：

在醫療服務中，醫患雙方應按照一定的道德原則和規范來約束、調整自身的行為，尊重和履行彼此的權利及義務。

醫師的權利

1、診斷權：在注冊的職業范圍內，醫師可以根據患者的病情表現，下達為了明確診斷而必須實施的各種醫學檢查、操作的醫囑。

2、疾病調查權：醫師有權向患者詢問病史，包括主訴、現病史、既 往史、個人史、家族史。

3、醫學處臵權：醫師在明確患者診斷后，可根據病情選擇、建議相 應的治療措施和處臵方式（診療方案選擇權和處方權）。

4、醫學研究權：包括病史資料使用 1

權。醫師為了研究某種疾病或某 種病理、生理現象而需要大量臨床第一手資料的，患者應予以配合。

5、強制締約權：醫師在面對危、急、重或傳染病人時，有權對其實 行強制性的醫療服務，且患者不能以自身沒有要求為由而拒絕付款。醫師的義務

1、遵守法律法規、遵守技術操作規范；

2、盡職盡責，包括告知的義務；

3、關心、愛護、尊重患者；

4、鉆研業務、提高專業技術水平；

5、進行衛生保健宣教。

患者的權利

1、生命權：即患者有權要求醫方維護其人體生命活動能夠 延續，并防止人為地將其終止。

2、人身權：即患者在接受醫療服務過程中，對其肢體、組 織、器官、容貌等擁有支配權，不經患者或其近親屬同意，醫院一般不得隨意處臵。

3、姓名權：即醫務人員不得盜用或假冒患者姓名謀取個人 利益。

4、肖像權：即未經患者本人同意，不得以營利為目的的使 用患者的肖像。但作為病例資料、論文插圖等則不屬于侵權，但應注意保護患者的隱私權。

5、平等醫療權： A 質量保障：患者在接受醫療服務時，應得到與其所付費用相 對應的醫療質量。B 價格合理：患者付出的價格是符合國家、省市、自治區統一 制定的價格。C 計量正確：醫院在為患者提供醫療服務時，必須執行國家法 定計量單位，醫用計量器具必須準確。

6、名譽權：醫方應尊重患者人格和民族風俗習慣等，不得因 患者身體缺陷而嘲諷、污辱或歧視。

7、監督權：患者對醫院的醫療、護理、管理、保障、醫德醫 風等各方面進行監督。

8、醫療文件查閱

權：患者有權查閱自己的病歷資料，包括復 印、復制病歷資料的權利。

9、求償權：如患者因醫方過失造成身體損害，有權要求獲得 賠償。

10、疾病認知權：患者對自身所患疾病的性質、嚴重程度、治療情況、醫療風險及預后、醫療費用有知悉的權利。

11、知情同意權：醫生在實施手術、特殊檢查和特殊治療時 必須取得患者同意，并讓患者家屬或關系人簽字。

12、服務選擇權：患者有比較、鑒別和選擇醫院、就診方式、檢查項目、治療方案、藥品及醫師的權利。

13、隱私權：患者享有私人生活安寧與私人信息依法受 到法律保護，不被他人非法侵擾、知悉、搜集、獲取、利用和公開的權利。

14、請求回避權。

（二）患者的義務：病人在享有正當權利的同時，要履行 相應的義務，對自身健康和社會負責。

1、自覺遵守醫院規章制度的義務，包括：保持醫院的安 靜與清潔；自覺維護醫院秩序；不損壞醫院的公共設施 不和醫院財產；自覺交納醫療費用；正常出院；配合尸 體常規處臵的義務。

2、積極配合醫療護理的義務。要與醫務人員合作，共同治療疾病，恢復健康。如對病史不隱瞞、在同 意治療方案后，要遵循醫囑等。有責任選擇合理的 生活方式，養成良好的生活習慣，保持和促進健康。

3、尊重醫務人員的義務：包括對醫務人員的人格、人身、職業行為、勞動結果的尊重。

維護患者享有人格尊重權與平等醫療權的服務規范

1、病人的人格尊重權是指

病人在接受醫療服務時，不能因年齡、病種、社會地位、經濟狀況等因素受 到歧視或不公正待遇，病人享有受到尊重的權利。

2、平等醫療權是指任何病人診治時都有權得到與 就診院等級相適應的醫療和護理服務，得到醫療照 顧和繼續生存的權利。任何醫護人員及醫院都不得 拒絕病人的求醫要求。醫護人員應平等地對待每一 個病人，自覺維護一切病人的權利。

3、我院對所有患者應提供與三級醫院相適應的醫 療服務。除特殊情況外（如確診傳染病患者）。

4、患者有權利獲得連續性的醫療服務。醫生應告 訴患者有關其出院后或治療結束后的注意事項，必 要時應告訴患者復診、復查的具體時間。

5、病人享有人性化醫療（醫療尊嚴）的權利。醫 務人員應著裝整潔、儀表端莊、語言文明，熱情禮 貌接待每一位病人。做到病人來有迎聲，走有送聲； 醫務人員在為病人進行治療操作和護理時，動作要 輕柔，態度要和藹，操作前要向病人解釋或說明，操作中要使用安慰或鼓勵性的語言，操作后要感謝 病人的配合。

6、醫務人員要恪守醫德，在病人的診療中應合理 檢查、合理

治療、合理用藥，切忌增加病人負擔。

維護患者隱私權、尊重民族習慣和宗教信仰的制度與服務規范

1、病人的隱私權是指病人享有不公開自己病情、家族 史、接觸史、身體隱蔽部位、異常生理特征等個人生活 秘密和自由的權利。病人有權要求對其醫療計劃，包括 病例討論、會診、檢查和治療都應審慎處理，不允許未 經同意而泄露，不允許任意將病人姓名、身體狀況、私 人事務公開，更不能與其他不相關的人員討論別的病人 的病情和治療，以免侵害公民名譽權。醫院以及醫護人員有依法承擔為病人病情、隱私進行保 密的法定義務。患者的私人信息必須被看作是機密性的，除法律另有規定的之外，醫師在執業活動中必須履行保 護患者隱私的義務，醫院及其工作人員不得非法泄露。如病人“一覽表”、床頭卡的設臵應注意病人病情診斷等 隱私的保護與尊重。

2、患者有權對接受檢查或治療的環境具有合理的聲音、形象方面的隱蔽性的要求，醫務人員應盡量滿足患者的 要求。如進行必要的屏風遮掩等。醫務人員接觸異性病 人或患者在進行某些部位（私秘部位）的診療時，應態 度和藹有度，保持高度自愛，以及安排有兩名醫護人員 或家屬在場。

3、醫師應關心、愛護和尊重患者，保護患者隱私。查 房時除觀察患者病情變化外，在病史及診斷上如有疑點，涉及病人隱私方面的，如未婚先孕或有婚外性伴侶者，要注意避開其他患者甚至其家屬，單獨問詢；對性病患 者，盡量安排一人一室，以免他人恐慌及歧視，對患者 造成心理上的傷害，引起不必要的醫療投訴及糾紛。在 進行涉及床邊會診、討論時，患者可以要求不讓不涉及 其醫療的人員參加。

4、嚴格執行病歷管理的有關規定，醫院對患者的病情資料 與記錄，應如同隱私權一樣保守秘密。不得讓病人或其家屬 隨意翻閱，以免患者之間互相猜疑。未經患者同意，患者的 病歷資料不得交予其他人或法人閱讀、復印。不得偽造、篡 改病歷。患者有權要求其病案只能由直接涉及其治療或監督 病案質量的人員閱讀；但是如用于醫學上的討論、教學、論 文、科研和經驗總結等方面，在不暴露患者真實身份的前提 下，不受此限。

5、拍攝臨床醫學攝影資料應充分征求患者同意，尊重保護 患者肖像權，不得隨意拍攝可暴露患者身份或特征的資料； 禁止將可能暴露患者身份或特征的醫學影像資料作為藝術攝 影作品對外公開。

6、實習醫師進行學習、檢查、治療須征得病人同意，并在 上級老師指導下進

行；醫務人員必須尊重病人的隱私權利，替病人保密，病人不愿陳述的內容不要追問，要以減少病人 的精神壓力為原則。

7、醫生非經患者同意不得泄露患者的診療信息。不得 在電梯、走廊、大廳等公共場所公開談論患者的病情或 向與病人診療無關的其他醫務人員泄露病人隱私；在涉 及公安部門、尤其是社會媒體詢問或采訪時，非經患者 同意，不得隨意公開、泄露病人病情和隱私。

8、患者的個人信仰及意愿，在不損害其他患者及醫務 人員的權利下，應獲得尊重。如果住院患者是少數民族，應詳細詢問患者的風俗習慣，有無忌諱，尊重患者的民 族風俗和宗教信仰。由于宗教信仰和生活習慣各有不同，尤其要尊重伊斯蘭教、佛教等患者在飲食方面的習慣。

患者知情同意告知制度

1、患者知情同意即是患者對病情、診療(手術)方案、風險益處、費用開支、臨床試驗 等真實情況有了解與被告知的權利，患者在知情的情況下有選擇、接受與拒絕的 權利。

2、履行患者知情同意可根據操作難易程度、可能發生并發癥的風險與后果等情況，決定是口頭告知或是同時履行書面同意手續。

3、由患者本人或其監護人、委托代理人行使知情同意權，對不能完全具備自主行為 能力的患者，應由符合相關法律規定的人代為行使知情同意權。

4、醫院需要列出對患者執行書面“知情同意”的目錄，并對臨床醫師進行相關培訓由 主管醫師用以患者易懂的方式和語言充分告知患者，履行簽字同意手續。

5、對急診、危重患者，需實施搶救性手術、有創診療、輸血、血液制品、麻醉時，在患者無法履行知情同意手續又無法與家屬聯系或無法在短時間內到達，病情可 能危及患者生命安全時，應緊急請示報告科主任、醫務處，院總值班批準。

6、臨床醫師在對病人初步診斷后要向病人進行告知疾病特點及檢 查、治療方法、治療的后果、可能出現的不良反應等，對手特殊檢 查、特殊治療應在取得病人的理解同意后，方可實施。

7、如果病人對檢查、治療有疑慮，拒絕接受醫囑或處理，主管醫 師應在病程錄中作詳細記錄，向病人做出進一步的解釋，病人仍拒 絕接受處理等情況，也應在病程記錄中說明，并向上級醫師或科主 任報告。

8、如果病人執意不同意接受應該施行的檢查或治療，則不可 行．但應告知可能產生的后果，由病人或委托人在知情同意書上簽 字。

9、手術、麻醉前必須簽署手術、麻醉知情同意書。主管醫師應告 知病人擬施手術、麻醉的相關情況，由病人或家屬簽署同意手術、麻醉的意見。

10、進行臨床試驗、藥品試驗、醫療器械試驗、輸血以 及其他特殊檢查或治療前必須簽署特殊檢查、特殊治療 知情同意書。主管醫師應向病人及家屬告知特殊檢查、特殊治療的相關情況，由病人及家屬簽署同意檢查、治 療的意見。

11、施行器官移植手術必須遵循國家法律法規及衛生行 政部門的規定執行。

12、死亡病人進行尸體解剖病理檢查前，必須有病人直 系親屬的簽字同意；國家有法規規定需行尸檢(如傳染病)及因司法工作需要進行尸檢者除外。

第三篇：淺談維護農民工合法權益

淺談維護農民工合法權益

淺談維護農民工合法權益2007-12-14 22:43:14第1文秘網第1公文網淺談維護農民工合法權益淺談維護農民工合法權益(2)

農民工泛指具有農村戶籍身份，但已經完全或部分脫離農業生產經營活動，主要在城鎮務工的勞動者。他們在城市建設、經濟發展、社會進步等方面做出了重要成果，已經成為和諧社會建設的生力軍。農民工作為新興的以工資收入為主要來源的勞動者，已經成為企業職工隊伍的新成員和重要組成部分，他們的合法權益理應得到社會的尊重和維護。但目前在現實社會中，農民工的合法權益往往得不到合法保障，用人單位不與民工簽訂勞動合同，有意拖欠、克扣工資，不為他們辦理社會保險，勞動安全得不到保障等現

象時有發生。

一、當前農民工的合法權益存在的主要問題：

一是職介陷阱多。近年來，求職陷阱越來越多，越來越復雜，一些營利性職介，特別是一些非法職介機構以職業介紹為名，利用農民工初來乍到、人生地不熟以及對城里有關行情又不了解，對他們施以欺騙，甚至設陷阱以套騙其錢財。這些黑職介無證經營或超范圍經營，巧立名目，多收費，亂收費，千方百計騙取農民工的血汗錢，造成有的農民工交了錢找不到工作。二是用工不規范，不簽訂勞動合同。有些用人單位私招亂雇，不與民工簽訂規范的勞動合同，不辦理錄用備案手續。有的在試用期上做文章，隨意延長試用期，在試用期內壓低薪酬，甚至不執行最低工資標準，而且在試用期即將結束時無故辭退農民工的現象時有發生。三是個別用工不規范的單位亂收費、亂押證。有的用人單位為了控制農民工，特別是一些熟練的操作工、技術工，防止他們隨便辭職、跳槽，采取亂收費、亂押證件的辦法來控制人員，如：進廠費、培訓費、服裝費、工具管理費、保證金、抵押金以及身份證、畢業證、資格證等等。

四是用人單位拖欠農民工的工資現象較為嚴重。一些用人單位特別是手工密集的用人單位，如服裝廠、鞋廠、玩具廠等，不執行《勞動法》，隨意拖欠、克扣農民工的工資，有的每月只發給生活費用，將剩余的工資承諾到年底兌付，然而到了年底兌付時再以種種借口扣發部分工資，扣壓部分工資說到來年來人上班再發，就這樣一而再、再而三拖欠克扣工資。

五是農民工的社會保障、休息權利不落實。有些用人單位大量使用農民工，其目的是為了降低其成本，謀求利益的最大化。他們雇用農民工只發給工資，不為農民工辦理社會保險登記或不繳納社會保險費。有的用人單位通過延長勞動

時間或占用休假休息時間，來獲取高額利潤。據日常巡視檢查情況看，很多農民工的每天勞動時間在１０小時以上。六是農民工的勞動安全得不到保護。農民工相當一部分是從事臟、累、苦、險、有毒、有害的工種，而且沒有相應勞動安全保護和衛生設施。一旦生病或發生工傷事故，用人單位往往采取不聞不問，或者私下了結，嚴重侵犯了農民工的合法權益。

二、維護農民工合法權益的對策

目前我國已有數以億計的農村剩余勞動力轉移進城務工，為我國的城市化發展做出了不可替代的貢獻。如何把農民工穩定在城鎮中，讓他們真正變成享有平等待遇的城鎮人，已經成為城鎮化道路上的一個重要問題。為此，政府提出的以人為本的執政理念，強調人人都是公民，都應享有公民平等的權利。農民工的問題受到了社會廣泛的關注。如何引導好、組織好、服務好這些人，不僅關系到農民工的切身利益，而且關系到

我國產業競爭力的提高和社會穩定。所以，筆者認為切實維護好農民工的合法權益問題時不我待，當前應從以下幾個方面抓緊、抓好：

一是建立健全農民工保護的法律法規體系。首先從法律上進一步明確農民工合法權益，依法管理。其次，要建立和完善農民工保護體系。即勞動爭議仲裁部門、司法援助部門、民工救助部門等，在收費標準上能少則少、能免則免，在手續上能少則少、能簡則簡等。這樣，才能有效地解決農民工合法權益的問題。

二是查處非法職介，鏟除求職陷阱。勞動保障監察部門要從源頭入手，根據日常巡查、舉報專查、專項檢查相結合等辦法加大對社會營利性職業介紹機構檢查力度，對那些非法經營的以職業介紹為名騙取農民工錢財的“黑中介”，堅決打擊并取締，必要時在新聞媒體上予以曝光，防止他們“打一槍換一個地方”，死灰復燃再繼續行騙。

三是支持社會職介的規范經營。當前政府成立非營利性職業介紹機構遠遠不能滿足市場的需求。一些不法人員瞄準這個市場進行無證無照，非法經營，騙取錢財。為此，政府要調動社會力量并降低和簡化辦證辦照門檻和手續，積極鼓勵支持社會上有能力、有資格、想經營的，特別要鼓勵和扶持下崗、失業人員從事這項工作來彌補職介市場的不足。勞動保障監察部門必須加強監督管理，促使他們做到文明經商，規范經營，合理收費。

四是加強《勞動法》宣傳力度。通過廣播、電視、報刊等進行社會性的勞動保障法律法規等政策宣傳，營造全社會濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，切實解決用人單位和從業人員認識上的不足和觀念上的誤區。強化用人單位和勞動者的勞動法律意識，對那些拒不遵守勞動法律、法規的用人單位要進

淺談維護農民工合法權益

第四篇：維護老年人合法權益

維護老年人合法權益，營造社區尊老敬老氛圍

黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務,中央領導同志又提出了“建設和諧社區”的要求,體現了我們黨“以人為本”的宗旨。構建社會主義和諧社會,加強社區建設是基礎。

近年來，在社區建設中，古城街道堅持貫徹落實科學發展觀，以不斷滿足社區居民的物質、文化、生活需要為出發點，大力推進和諧社區建設，積極整合社區資源，健全服務網絡，創新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能。尤其在基層老年維權工作、提高為老年人服務水平方面進行了積極的探索，2005年4月29日，在市、區老齡部門指導和街道辦事處的領導下，西路南社區創建了全區第一個社區老年維權工作站。

老年維權站成立兩年多來，堅持以普法宣傳為先導，以切實幫助老年人解憂煩為宗旨，以加強精神文明建設、構建和諧社區為目標，先后成功解決涉老侵權案例6起。這項工作的開展，搭建了司法、公安和律師部門參與社區老年維權工作的平臺，加大了社區老年維權工作力度，提高了居民群眾依法維護老年人合法權益的意識，營造了社區尊老敬老氛圍，促進了地區法制化建設，受到老年人的好評和有關部門領導的肯定。

一、以構建和諧社會為目標，把老年維權工作納入社區工作重要日程

維護老年人權益是社區老齡工作的內容之一，也是工作的難點之一，在黨和國家大力加強老齡工作，積極倡導尊老、敬老、愛老、養老社會風尚的情況下，廣大老年人在家庭的照顧和社會的關懷下，生活快樂幸福。

古城街道西路南社區有居民964戶，1918人，其中60歲以上的老人323人，占社區總人口的17%。在社區里，一些老人因喪偶、子女下崗等原因，日常生活困難；一些老人遇到了只圖老人財產不盡贍養義務的不孝之子，晚年生活凄慘；還有的老人碰上了不懂禮貌的鄰居，爭吵糾紛不斷。隨著社區老年人日益增多，面對侵害老年人利益情況時有發生而老年人又普遍缺乏維權意識的情況，社區居委會感到維護老年權益是社區的責任，但又苦于居委會人員少，法律知識也不足，對于一般涉老糾紛只能是以和為貴，對雙方加以勸解，遇到混不講理的，還常常挨罵，因此，老年維權工作力度薄弱。2003年，市老年維權中心組織有關部門來到西路南社區開展送法進社區活動，專業司法人員通俗易懂的講解，打開了老年人郁悶的心扉，也給了居委會干部極大的啟發，就是請司法部門協助，消除社區不和諧不穩定因素，提高社區維護老年人合法權益工作水平，滿足老年人維權服務需求。

二、積極爭取司法部門參與，努力構建社區老年維權服

務體系

加強社區老年維權工作說起來容易做起來難，究竟要采取什么形式？制定哪些制度？怎樣開展活動？在沒有任何現成經驗做法可借鑒的情況下，西路南社區經過認真籌劃準備，確定建立“社區老年維權工作站”。

1、求真務實，構建切實可行的工作模式。老年維權站在社區黨委和居委會的領導下，實行以社區老齡干部主管，社區老年人協會參與，北京王玉梅律師事務所、街道司法所、派出所參加的社區老年維權工作模式。明確了各單位的工作任務和責任，老年維權站下設老年維權監督隊、涉老糾紛調解隊、法律咨詢服務隊、法律援助服務隊四支隊伍。老年維權監督隊由社區法律維權志愿者擔任，負責了解掌握社區維權工作信息，以便早發現早處理。涉老糾紛調解隊由社區民調委員和社區老年協會組成，負責調解涉老糾紛，使老年人的事情及時有人管。法律咨詢服務隊以王玉梅律師事務所為主，根據老年人的具體事由，義務提供法律咨詢服務。法律援助服務隊由街道司法所、古城派出所承擔，負責對有困難的老人提供法律援助和維護老年人人身財產安全。

2、建立工作制度。老年維權站制定了六項工作制度：

1、老年人來信來訪和基本情況登記制度；

2、利用社區板報、櫥窗，開展經常性老年法律知識宣傳制度；

3、組織尊老互助活動制度；

4、協助司法部門為老年人提供法律援助制度；

5、與空巢老人親屬的聯系和陪伴服務制度；

6、特困老人生活救助制度。

3、公開工作承諾。老年維權站首先開設了一條社區老年維權服務熱線電話，做到老年人有問必答，態度熱情；其次，為每位老人制作一個法律愛心聯系卡，公開老年維權站的服務內容和聯系方法，并請老年人和社區群眾監督；第三，對空巢、孤寡、低保、行動不便的老人實行專人負責、定期上門服務。

三、以開展法律宣傳為基礎，增強老年人自我維權意識，促進社區居民學法、知法、懂法、守法

1、廣泛開展法律學習和咨詢服務活動。維權站定期開設法律課堂，開展法律知識講座咨詢活動，宣傳老年法律法規。如：請社區志愿者、首都師范大學法律專業學生為社區的老年人講解《老年人權益保障法》中的贍養與撫養，財產繼承等問題；請北京市高級人民法院離休干部劉敬之以現實生活中的案例，結合法律知識，指導老年人要學會用法律保護自己的權益。同時，先后兩次邀請北京王玉梅律師事務所的專業律師，在社區內舉辦了法律咨詢服務活動，律師面對面與社區老年人座談，解答老年人提出的侵權問題，并發放法律宣傳資料180多份。社區居民積極參與，到會人數200余人，咨詢案例30多件。通過這些活動，使居民們學到了法律知識，提高了維權意識。

2、加強老年法律法規宣傳教育。為做好老年維權站工作，在社區內建立了3個固定宣傳櫥窗，每個樓門都設有宣傳欄，利用這些宣傳陣地定期張貼宣傳材料，為老年人和社區居民學習法律知識創造方便條件。同時還舉辦形式多樣的學習宣傳活動，比如每季度組織一次維權站工作人員法律知識培訓，提高大家做好維權工作的能力。舉辦社區老年法律知識競賽，活躍老年人生活并營造社區學法氛圍。邀請區消協、區工商局的同志到社區舉辦“消費者談維權”活動，講解如何辨別假冒偽劣商品，為老人免費測試食鹽的質量等項目。這些活動不僅提高了老年人學習法律知識的興趣，同時也提高了社區老年維權站的信譽。

3、積極開展“睦鄰友好工程”和評選敬老先進家庭活動。在廣泛開展老年法律宣傳的基礎上，在社區大力提倡“睦鄰友好工程”。即由社區干部包樓、樓門組長包樓門，社區黨員、志愿服務人員包戶，讓困難老人和“空巢”家庭老人戶戶有人管，事事有人幫。通過這些工作，居委會能夠及時了解和掌握老年人的維權需求和生活情況，讓老年人切實感受到社區的關心和溫暖。同時，在社區居民中開展“尊老敬老好兒女、好兒媳”評比活動，經樓門組長推薦，社區居民代表會審議，對評選出的“尊老敬老好兒女、好兒媳”進行表揚鼓勵，給他們戴紅花、照光榮照，并在社區宣傳欄展示，在社區樹立尊老敬老為榮的理念。

四、以切實幫助老年人解決問題為重點，不斷提高社區老年維權服務水平

西路南老年維權站以“居民利益無小事，老年人的事情爭朝夕”為座右銘，不辭辛苦，不怕麻煩，千方百計幫助老年人解決問題。2005年5月，社區的李大媽反映樓前的洗浴中心每天凌晨常從煙囪里冒出黑煙，氣味難聞，老人無法開窗通風。老年維權站的工作人員得知后立刻找到洗浴中心，并在城管部門的監督下加高了煙囪，可是還是沒有解決根本問題，維權站又反映到區環保局，在區環保局的干預下，使問題得到了妥善解決。事后，李大媽再次來到維權站，高興地說“現在有替我們做主的地方了”。

財產繼承問題是老年維權案例中最多的問題。社區76歲的劉大媽和劉大爺14年前再婚，老兩口多年來相依為命。2004年8月劉大爺去世后不久，劉大爺的兒子找上門來將劉大媽的東西從屋內扔出并和老人發生爭執，老人只得另租房安身。無奈之下，劉大媽找到社區老年維權站，訴說自己的遭遇，希望得到幫助。維權站的同志通過調查走訪，得知劉大爺和劉大媽再婚后一直居住在此，劉大爺的兒女既不在身邊又沒有盡贍養和慰籍的義務。于是維權站的工作人員向她講解《老年人權益保障法》，并告訴她：“老年人有依法繼承配偶的遺產和接受遺贈的權力。老年人承租的房屋，子女或者其他親屬不得擠占，不得擅自改變租賃關系。贍養人應當妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人遷居條件低劣的房屋”。通過工作人員的講解，劉大媽的心里有了底。后來，社區民警和調解員又多次上門做工作，可劉大爺的兒子不僅不聽勸誡反而變本加厲，氣得劉大媽經常有家不能回，獨自一人在外一坐就是一整天。為了保護老年人的合法權益，老年維權站工作人員幫助劉大媽向法院提起訴訟，2005年6月法院判老人勝訴。劉大媽重新搬回居住了十多年的住處后，激動地說：“是社區老年維權站給我指明了路，為我撐了腰。”維權站成立以后解決了類似侵犯老年人合法權益的典型案例6起，各種糾紛20多件，分別在北京晚報、石景山周刊、新城區等報紙刊登。其他社區的老年人聞訊也前來咨詢，老年維權站都熱情接待并給與了積極的幫助。

“空巢”老人郭文英身體不好，因病致貧，生活拮據，老年維權站感到按照國家《老年法》的規定，郭文英老人需要得到社會的保障和幫助，便把她的情況反映給居委會。居委會又及時向街道民政部門匯報，為老年人報銷藥費1286元。老人住院期間，維權站的工作人員也經常前去看望，老人拉著大家的手，熱淚盈眶地說：“你們不是親人勝似親人”。

古城街道西路南社區老年維權站成立兩年多以來，爭取了司法、公安、律師部門的支持，探索了社區老年維權工作社會化、網絡化發展的途徑，改變了過去社區老年維權工作人員少、力度小的狀況，增強了社區干部做好老年維權工作的信心。同時，社區老年維權站用誠心、愛心和熱心維護了老年人的合法權益，用真情溫暖了社區老人和居民群眾的心，用實際行動為老年人解除了憂煩，也為促進社區的和諧發展和法制化建設，做出了積極貢獻。

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第五篇：維護農民工合法權益

2012年國家公務員考試已經落下帷幕，緊接著到來的是2012年浙江省公務員考試，廣大的2012公務員考生萬分渴望有一個科學、合理、高效準備申論的計劃和統籌。“急考生之所急、想考生之所想”，本著對社會負責、對國家負責、對考生負責的宗旨和原則，以深厚的專業水準為保障，國家公務員考試網的專家們在這關鍵時刻，為廣大考生提供公務員考試申論范文指導。

【背景材料】

2011年12月5日，在貴州省遵義市打工的4名農民工因急于趕往火車站返家，無奈接受遵義10路公交車司乘人員開出的“議價”車票:原本1元坐全程的票價，因為他們提了四個大旅行包，車票變成了30塊錢。此事被微博網友稱為“史上最貴公交車”，并引來多位遵義市民自發代為討要說法。

2011年底，關于農民工討薪問題呈現了兩個畫面：一是某縣一個工地，3名男子討薪未果爬上塔吊準備跳樓，最終被消防員救下;二是在一家民營企業打工的田紹清等21名農民工被欠薪6.9萬元久拖不結，河南省高院院長一經過問，欠款者立時兌現。

【題目】

請以“維護農民工合法權益”為主題寫一篇文章。

【范文】

農民工的合法權益最根本的就是公民的基本權利，即公民權。在我國，公民權主要包括：經濟性權益，有報酬權、收益權、同工同酬權、就業機會均等權、社會保障權、社會福利權等;社會性權益，有自由擇業權、勞動安全保護權、子女平等受教育權、職業技能培訓權、勞動爭議處理權、休息權、休假權等;政治性權益，有人格權、人身自由權、參與社會管理權等。

農民工勞動權益屢遭侵害：第一表現就是就業受限制。長期以來的城鄉二元體制使城市勞動力市場被人為地分割為正式市場和非正式市場。絕大多數進城務工的農民只能在非正式市場尋找就業機會，從事的是城市人不愿干的“臟、累、粗、險”的工作。隨著近年來城市下崗工人的增多，城市就業壓力加大，對原來不愿意做的一些工作，現在城市人也開始加入競爭的行列中來，一些城市又從保護本地人就業的角度出臺了禁止和限制外來人口；第二表現在于取得合理勞動報酬的權利遭到侵害。表現在一是同工不同酬，農民工雖然從事的與城市人同樣的工作，卻拿著不一樣的報酬，二是加班不給加班費或少給加班費，三是拖欠甚至拒付工資；第三表現是社會保險和福利待遇、文化生活沒有保障。在現實生活中，農民工的社會保險和福利待遇普遍沒有保障。這些不公平的遭遇都源于城鄉二元體制下社保政策不夠完善。而看電視、打撲克是農民工的主要休閑方式，城市一些文體設施門檻較高，未能向他們免費開放；第四表現是工作生活環境惡劣，缺乏勞動保護。有的用人單位為了降低生產成本，不注意改善工作環境，不給農民工配發必要的勞動保護用品，導致農民工工作的安全隱患多，職業病發病率較高。因此產生的工傷、職業病都是農民工權利遭侵害的頻發環節，也是維護農民工權益的難點。

農民工政治權益難以實現：第一政治權利不能實現。由于長年在外，有的地方村委會選舉有60%以上的農民工沒有回鄉參加過選舉。第二是人格及人身自由受到侵害。每當遇到勞務糾紛時，農民工成為被侮辱的對象，辱罵、搜身、挨打的現象時有發生。有的用工單位為了防止農民工中途辭職、偷拿東西，隨意扣押身份證及工資，限制離開廠區及經營場所。農民工社會權益得不到尊重：一來農民工子女得不到良好的教育。由于城市里公辦學校

需要繳納高額的借讀費，農民工很難承擔；二來休息休假的權利往往得不到保證，農民工普遍反映勞動超時現象嚴重，不少個體、私營及涉外企業經常讓員工加班加點，即使國家法定節假日也不放過，法律規定的加班時限及報酬對這些企業來說形同虛設。

近年來，國務院、人力資源和社會保障部、國務院農民工工作聯席會議以及各地政府采取了多種措施保障農民工權益，農民工的各項保障也得到了改善。雖然如此，地方上一些企業、工地包工頭仍然冒天下之大不韙，屢屢侵犯農民工權益，農民工的其他各項公民權利也沒有得到充分的重視。

農民工權益得不到保障和農民工缺乏法律知識和維權意識淡薄有直接的關系。農民工在進城務工時不知道自己有哪些權利，也沒有主動維權的意識，當權益遭到侵犯時，往往選擇息事寧人。有的農民工想維權，但不知道怎么去維護。

農民工的權益得不到有效保障和市場及社會因素有關。從勞動力市場看，我國勞動力供大于求的狀況決定了農民工在勞動力市場上的廉價地位。從社會因素看，勞動力市場上農民工是處于不利地位的。加上有些農民工因為自己是農民，在心理上已經默認自己的工資比城市工人低，對住房、醫療、子女受教育等待遇便不做過多奢望。

農民工權益得不到和制度不完善也有關系。一方面現行的勞動法在保護農民工權益方面仍然存在盲點;另一方面一些地方政府在處理企業與農民工的關系時，過于遷就企業的利益。同時有些地方有關執法人員對農民工表現出執法不公、執法不嚴的現象。

農民工權益得不到維護還和社會保障體系不完善有關。隨著社會保障制度的逐漸確立，城市市民已基本實現了社會保險，而農民工往往不在保險對象之列。農民工不僅隨時可能面臨失業的危險，而且由于沒有社會救助系統的支持，農民工一旦失業只有選擇回老家。記者了解到，城市里的各種保障，包括失業、培訓、養老等基本上都不包括外來務工人員。農民工維權，當務之急一方面司法機構需要盡快健全這方面的法律法規，加大加強對拖欠工資的企業和個人的懲罰力度;另一方面職能部門也需要執行得力，要嚴格按照法律法規執行使命，絕不手軟，以示懲戒。只有切實落實這些措施，才能釜底抽薪解決根本。具體來講，要從以下幾方面入手：

首先，我們必須更新陳舊的觀念，對農民工有一個新的認識。我們在政治和法律上，要給予農民工公正待遇，打破沿襲多年的“城鄉分割”的觀念與傳統。對一些貢獻突出的農民工，要創造條件提高他們的政治地位，讓更多的農民工成為各級人大代表、政協代表、工會代表。其次，要在現有的基礎上完善相關法律和制度。可以對涉及到農民工權益的法規和制度進行一次全面的修改和完善，以適應更好更快地保障農民工權益的需要。例如，在農民工權益保障法規方面，我們要改革戶籍管理制度、勞動就業制度、社會保障制度、教育培訓制度，使農民工有和城市工人享有同樣的權利。

再次，地方政府要提高依法執政的水平，提高服務水平。一方面，勞動部門和行業主管部門要相互配合，共同構筑一個農民工權益保障的法制環境。加強對農民工權益受損問題突出的民營企業和重點行業如建筑、服務行業的勞動執法力度。另一方面，政府職能部門要對外出務工的農民進行跟蹤服務，加強與輸入地有關政府部門的聯系，積極做好農民工的維權服務。

最后，建立工會組織，形成相應的制約機制。農民工權益得不到及時有效保障的一個重要原因是由于企業和農民工之間缺乏一個進行有效溝通平臺。農民工權益易受侵害一個重要因素是農民工作為個體太分散，缺乏自己的維權組織。成立企業工會并加強對企業工會的管理、引導，則可以更好地發揮企業工會在維護農民工權益方面的作用。這個平臺主要是政府、工會對企業的監督、協調、制約。