第一篇：維護青少年合法權益情況調查報告

貴港市青少年維權情況調查報告

摘要：青少年維權一直是社會各界普遍關注的焦點。近年來，隨著經濟社會的快速發展，我國青少年合法權益受侵犯的現象越來越嚴重，并且我國未成年人犯罪呈不斷上升趨勢。為了解我市青少年對維護自己的合法權益的認識和維權現狀，加深我市廣大青少年對自己的合法權益認識和提高青少年維護合法權益意識，特此調查。

關鍵詞：貴港市青少年合法權益維權調查

調查名稱：廣西貴港市青少年維權情況調查

調查對象：貴港市青少年（主要是在校學生和社會閑散青少年）

調查方式：問卷調查，隨機抽樣調查

調查地點：貴港市達開高級中學，江南中學等學校和市區街道及本人家鄉

調查時間：2012年8月14日

調查目的：本次調查主要目的是了解我市青少年對維護自己的合法權益的認識和維權現狀，加深我市廣大青少年對自己的合法權益認識和提高青少年維護合法權益意識，以便對有關研究部門提供一些有效的意見。

第一部分

青少年維權現狀和背景

目前，我們國家的總人口是13億，而未成年人約3.67億，其中青少年占未成年人的大部分。據有關統計數據表明：近年來，隨著經濟社會的快速發展，我國青少年合法權益受侵犯的現象越來越嚴重，并且我國未成年人犯罪呈不斷上升趨勢。因此，青少年維權一直是社會各界普遍關注的焦點。加強青少年對自己合法權益的維權意識和擴大青少年對其合法權益的知識面，需要社會各界貢獻自己一份微薄的力量。

第二部分

調查研究方法

一、問卷設計

本次青少年維權情況調查問卷結合之前一些青少年維權調查問卷和本市青少年維權預期情況編制而成的，在經過貴港市教育網資源的資料整合和自己的分析之后，我決定將問卷內容分為：（1）青少年對維權知識的了解度（2）青少年對自身維權的態度

（3）青少年對社會維權的期望

本次調查問卷的內容大部分為選擇題，題目選用單選和多選的混合題型。另外在問卷的最后設置兩道客觀題，此題基于為青少年提供最為直接的反饋和充分發揮青少年的自主思考能力，讓他們更好地根據日常生活中的案例來拓寬青少年維權知識面，從而釋放他們內心的想法和壓力。

二、問卷的發放及回收情況

此次問卷調查的對象是貴港市青少年，因為我市青少年數量大，分布散及本次調查時間處于放假時間，所以我根據實際情況出發，選擇在高中生和初中生回的時間里，選取了貴港市達開高級中學，江南中學，木格高級中學，木松嶺學校和市區街道，網吧等青少年聚集地，以及本人家鄉作為調查地點。其中，達開高中和江南中學是我市的重點高中，木格高中則是木各鎮唯一一所綜合性高中，集高中和初中于一體，而木松嶺學校則是我市區一所較好的初中學校。本次調查采用隨機調查，為保證數據的有效性和代表性，我實施了配額發放，對發放對象進行一定程度上的控制。具體情況如下表:

青少年維權情況調查問卷發放配額表

注釋：社會指的是市區街道，網吧等青少年聚集地，以及本人家鄉

三、數據處理方法

對于問卷的數據處理，我采用了人工和計算機處理的有機結合的處理方式。首先，我按照自己的處理要求和預期結果進行人工處理，歸納，整理，形成有效數據。其次，采用了計算機處理數據，將其輸入電腦經過計算機處理形成新的數據統計表格。調查數據顯示情況:

注釋：

第三部分 調查結果分析

一、青少年維權的社會現狀

根據本次調查數據分析顯示：被調查的青少年對青少年維權意識和知識的綜合認識和具備的素質依照較好、一般、較差的程度來劃分，依次為22.86%，45.71%，31.42%。由此可見，我市青少年維權現狀不容樂觀，大多數青少年對維權知識的認識和維權意識有待加強。其分布地點不均，青少年維權現狀表現較好注意集中于貴港市的重點高中，鄉鎮高中次之，其次初級中學和社會青少年的維權現狀較為令人擔憂，其大多數人維權知識和意識較差。

從上述結果可得出以下結論：

1、學校能夠正確引導在校學生拓寬青少年維權知識面和增強青少年維權意識，在很大程度上教育在這方面起到了關鍵性作用。

2、城市和農村的教育資源分配不均導致了城鄉青少年維權現狀的差距拉大。

3、在校青少年和社會青少年維權現狀相比得出，家庭和社會對青少年維權教育力度有待加強。

二、青少年對自身合法權益知識的了解度

1、抽樣調查“青少年對自身權益知識了解多少”得出的結果是：2.86%的青少年選擇了非常了解，90%的青少年選擇了了解一些，7.14%的青少年選擇了一點也不了解。大多數青少年是通過看電視了解權益知識，也有一部分是通過看報紙，聽講座的途徑了解權益知識的。

2、抽樣調查“關于未成年人保護法的內容和侵犯青少年權益的行為”得出的結果是：22.86%的青少年對此認識較好，45.71%的青少年對此認識較為一般，31.42%的青少年對此認識較差。

較好=優秀+良好 一般=良+中等 較差=合格+差

3、抽樣調查“關于青少年在日常生活中看到自身權益被侵犯的行為和造成青少年合法權益侵犯的原因”的客觀題得出的結果：較少人填寫這兩道客觀題，一般是維權意識較好的青少年回答了這兩道題。其中，大部分青少年認為：

1、受到家長和老師的打罵，在社會上受壞人欺負

2、家長和學校勸退學生，使其受教育權被侵犯

3、某些商家向他們銷售違禁商品，雇傭童工

4、從初中到高中開始一直補課，交資料費，他們的學習壓力劇增，使其身心健康受損

5、某些廠商不但雇傭童工，而且不同程度上剝削他們

綜上所述：我市青少年對自身合法權益知識較缺乏了解。

三、青少年對自身維權的態度

1、抽樣調查“如果發現有社會上有人以侵犯青少年為代價從而換取利益，是否會向有關部

門舉報”得出的結果是：64.29%的青少年選擇了“會”，35.71%的青少年選擇了“不會”。

2、抽樣調查“作為青少年在社會上自己的合法權益受到侵犯是怎么樣解決的”得出的結果是：28.57%的青少年選擇了“放棄維權，算了，吃虧是福”，14.29%的青少年選擇了“私下解決”，54.29%的青少年選擇了“依法維權”，2.86%的青少年選擇了“無論怎么樣都要進行報復”。

3、抽樣調查“經過這次問卷調查后是否會關注青少年合法權益知識”顯示的結果：95。71%的青少年選擇了“會”，4.29%的青少年則選擇了“不會”。

綜上所述：我市青少年對自身維權態度是比較中肯認真的，其中青少年的性格和心理缺陷是影響他們維權態度的重要原因，這需要家庭，學校和社會共創一個美好環境讓青少年健康成長。

四、青少年對社會維權的期望

大多數青少年希望我國政府要加強青少年合法權益法的立法度和執行力，有關執行部門要切實做到為青少年立法維權，認真做到向廣大青少年宣傳青少年合法權益法內容，讓廣大青少年知法，懂法，用法，嚴厲打擊侵犯青少年合法權益行為。最后，希望社會各界能夠提供青少年一個安全穩定的生活環境。

第四部分

青少年維權調查結果的思考與對策

思考

一、青少年維權沒有走向社會化。青少年合法權益維權作為社會各界關注的一個重要問題，雖然有眾多維權執行部門，但是卻缺乏強有力的執行力。有一部分相關工作人員“只掛牌，不出征”的行為嚴重阻礙了青少年維權工作的開展。

二、青少年維權工作與預防青少年違法犯罪工作脫節。一味地追求打擊青少年違法犯罪的行為，卻忽視了對青少年的法制教育的重要性，教育機構應該加強青少年的法制觀念，培養知法，懂法，用法的意識。

三、良好的家庭，學校和社會是青少年健康成長的因素。

1、家庭作為青少年健康成長的基地，需要提供一個和諧的，健康的家。家長不應一味地強迫青少年去做一些他們所不想做的事情，比如：有的家長勸自己的孩子退學打工，有的家長崇尚家庭暴力。而是應該好好教育和培養青少年良好的思想素質。

2、學校作為青少年成人成才的機構，就應該好好地教育學生，使他們擁有一個良好的學習環境，而不是一味地追求學校的升學率，就逼迫學生拼命地看書學習，導致學生學習壓力加大。比如:我市的重點高中從今年開始實施從高一到高三都要補課，收取雜七雜八的補課費和資料費。這種行為已嚴重違反了國家有關規定。

3、社會是青少年健康成長的大氣保護層。只有社會各界共同努力創造一個良好的社會氛圍，認真對青少年的健康成長負責，加強青少年的維權意識。可以通過各種活動形式，如利用媒體宣傳青少年維權知識和案例解析，上街，或到校開展講座等形式，才能使青少年健康成長。

對策

一、家庭要創建一個良好的家庭生活環境。從小加強孩子的思想教育，培養孩子的法律意識，關注孩子的生理心理動態，以便他們更好地健康成長。

二、學校要切實履行其教育的義務。從小學開始設立青少年合法權益知識的課程，定期開展一些有關青少年合法權益維權的知識，比如：開展講座。這樣才能真正使他們樹立良好的法律意識和維權意識，從而形成知法，懂法，用法的習慣。

三、社會需要提供一個良好的社會氣氛。立法機關要加強青少年合法權益法的立法力度，執行部門要切實加強執法，維權的執行力，宣傳部門要在社會上向廣大人民群眾宣傳法律，使他們提高自己的法律知識和維權意識。

第二篇：維護青少年合法權益保護青少年健康成長

維護青少年合法權益保護青少年健康成長

一、背景材料

材料一：2006年10月28日全國人大常委會正在進行第二次審議的未成年人保護法修訂草案，更加突出地體現了“保護未成年人優先”的原則。法律委員會經同內務司法委員會研究，建議增加以下規定：

——父母或者其他監護人應當創造良好、和睦的家庭環境，依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。

——全社會應當樹立尊重、保護、教育未成年人的良好風尚，關心、愛護未成年人。

——禁止拐賣、綁架、虐待未成年人，禁止對未成年人實施性侵害。

——公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門，應當依法履行職責，在司法活動中保護未成年人的合法權益。

同時，修訂草案還規定，未成年人的合法權益受到侵害，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當依法及時審理，并考慮未成年人生理、心理特點和健康成長的需要，保障未成年人的合法權益。

材料二：集中打擊侵害學生人身財產安全犯罪行為、整治學校周邊安全隱患、提升學校內部安全防范工作水平??公安部表示，為進一步加強中小學校園安全，今年年底前將重點抓好以上三項工作：

一、組織開展集中打擊侵害學生人身財產安全犯罪的專項行動；

二、組織開展學校及周邊安全隱患排查整治行動；

三、大力提升學校內部安全防范工作水平。

材料三：2006年12月11日，國務委員陳至立在進一步加強網吧及網絡游戲管理會議上強調，各地區、各有關部門要統一思想，提高認識，嚴格執法，標本兼治，進一步加強網吧和網絡游戲管理，努力營造有利于未成年人健康成長的良好環境。

材料四：2006年3月4日，胡錦濤總書記在看望出席全國政協十屆四次會議民盟、民進聯組會委員，精辟闡述以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀時，強調要引導廣大干部群眾，特別是青少年樹立社會主義榮辱觀。

二、考點鏈接

1、青少年健康成長關系到國家的前途和命運，需要國家給予特殊關注，需要法律給予特殊保護。

2、青少年的重要性：代表著祖國的未來、民族的希望，是社會主義現代化的建設者和接班人，21世紀振興中華的主力軍。

3、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》是專門保護未成年健康成長的法律。

4、法律保護未成年人的基本原則：（1）保障未成年人的合法權益；（2）尊重未成年人的人格尊嚴；（3）適應未成年人身心發展的特點；（4）教育與保護相結合。

5、保護未成年人是國家和社會的共同責任，我國《未成年人保護法》對未成年的法律保護包括家庭、學校、社會、司法四個方面的保護。

6、未成年人要增強自我保護意識、提高自我保護能力，要依法自律，要學會運用法律武器維護自己的合法權益。

三、命題預測

維護青少年合法權益，保護青少年健康成長，是歷年來中考政治的重點，也必然是2007年中考命題的焦點、熱點之一。可能會從胡錦濤總書記所提出的“加強青少年的社會主義榮辱觀教育”；青少年迷戀網絡游戲，走向犯罪道路；未成年人的思想道德建設等方面上下功夫，復習時應側重以下幾個問題：青少年的健康成長為什么離不開法律？青少年健康成長的重要性？青少年走向犯罪道路的原因？家庭、學校、社會、司法在保護青少年健康成長方面的職責分別是什么？青少年自身應該怎樣做

四、專題訓練

（一）、單項選擇題1、2006年10月全國人大常委會正在進行第二次審議的未成年人保護法修訂草案，更加突出地體現了“保護未成年人優先”的原則。那么，保護未成年人工作首先應遵循的原則是（），也是保護未成年人工作的目的。

A．教育與保護相結合B．尊重未成年人的人格尊嚴

C．保障未成年人的合法權益D．適應未成年人身心發展的特點

2、中共中央、國務院下發《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。中明確要求嚴格落實不準在學校200米內設網吧、不準未成年人進入營業性網吧；近來，中華人民共和國文化部、文物局聯合宣布，全國文化、文物系統博物館、紀念館、美術館等免費接待未成年人集體參觀。這些舉措表明（）①青少年成長的環境必須優化②法律約束青少年的行為③保護未成年人健康成長是國家和全社會的共同責任④只要有良好的社會環境，未成年人就能健康成長

A．①②③B．①②④C．①③D．②③

3、中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》中指出：積極探索建立健全校外活動（如參觀博物館、紀念館等）與學校教育有效銜接的工作機制。這體現了我國對未成年的（）

A．家庭保護和學校保護B．社會保護和學校保護

C．社會保護和家庭保護D．司法保護和社會保護

4、中國目前已經建立了2400多個專門審判未成年人刑事案件的“少年法庭”，少年審判法官有7200多名。中國基本做到所有的未成年人刑事案件由“少年法庭”審理。這說明（）

A．未成年人犯罪率太高B．司法保護是未成年人合法權益的重要保障

C．未成年人是祖國的未來、民族的希望

D．司法保護是未成年人保護的基礎

5、胡錦濤書記特別強調要在青少年中開展“八榮八恥”的教育，是因為（）①青少年辨別是非能力差，易受不良思想影響 ②青少年違法犯罪現象普遍 ③青少年健康成長關系著祖國的未來、民族的希望 ④青少年需要法律特殊保護

A．①③B．①②C．②③D．③④

（二）、簡答題

6．2006年3月4日，胡錦濤總書記在看望出席全國政協十屆四次會議民盟、民進聯組會委員，精辟闡述以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀時，強調要引導廣大干部群眾，特別是青少年樹立社會主義榮辱觀。樹立社會主義榮辱觀對當代青少年具有特別重要的意義。這進一步為當前深入發展、扎實推進的加強和改進未成年人思想道德建設工作明確了方向，充實了內容，提出了要求。

（1）黨和國家為什么高度重視青少年的思想道德建設？

（2）青少年在道德方面存在哪些問題？

（3）怎樣加強和引導青少年的思想道德建設？

（三）材料解析題

7、材料一：2006年12月11日，國務委員陳至立在進一步加強網吧及網絡游戲管理會議上指出：目前一些網吧違規經營、黑網吧屢禁不止。近年來，一些青少年沉溺網吧和網絡游戲的現象比較嚴重，社會各界十分關注，家長反映強烈。是的，在現實生活中有些初中學生，因沉溺于上網、打游戲，經常逃學，徹夜不歸，為了籌措上網經費，甚至拉幫結伙，從搶奪小學生錢財、小偷小摸，最后發展到盜竊財物、持刀搶劫，走上犯罪道路。

材料二：初二學生趙某在其父母離異后，父母把他扔給了年邁的爺爺，失去家庭溫暖他成績開始一落千丈，在老師的多次體罰下，便產生了厭學情緒，從此，學校里留下了一張空蕩蕩的桌子，游戲廳、網吧多了一個光顧者，馬路邊多了一個打仗鬧事的小伙子。最后，趙某因搶劫被判處有期徒刑3年。

（1）給據材料一，請回答：

①上述中學生的行為違反了哪些法律法規？其行為演變說明了什么？

②結合材料談談你對上網的認識？

③為凈化網絡環境提供幾條合理的建議？

④青少年應如何上網？

（2）根據材料二，請回答：

①評析趙某父母、老師、網吧經營者的行為。

②分析趙某走向犯罪道路的原因是什么？

（3）結合材料

一、材料二，請回答：

①兩則材料說明了什么？或體現了教材的哪些知識點？

②你從中得到了什么啟示？

《維護青少年合法權益保護青少年健康成長》專題訓練參考答案

1．C2．C3．B4．B5．A

6．（1）青少年是祖國的未來、民族的希望，是社會主義現代化的建設者和接班人，21世紀振興中華的主力軍，能否健康成長關系到國家興亡、民族興衰，關系到社會主義事業能否后繼有人；是保護未成年人健康成長的需要；是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現；是全面建設小康社會、構建和諧社會的需要；是社會主義精神文明建設的重要內容，是貫徹“以德治國”思想的重大舉措，有利于形成良好的社會風氣。

（2）存在的問題：以自我為中心，自私自利、貪圖享受、比闊氣，拜金主義、極端個人主義、利己主義嚴重；沉湎于“網絡”游戲，荒廢學業，無視社會公德；自私、懶惰，缺乏吃苦耐勞和艱苦奮斗精神；法律觀念淡薄，法律意識不強，違法犯罪率升高；辨別是非能力不強，沒有樹立正確的人生觀等等。

（3）在青少年中弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神；樹立社會主義榮辱觀；大力普及以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范；學校推進素質教育，把德育工作擺在素質教育的首位；重視家庭教育，充分發揮家庭保護的作用；積極營造有利于未成年人思想道德建設的社會氛圍。

7．（1）①違反了《憲法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《治安管理處罰法》、《刑法》。一般違法和犯罪之間沒有不可逾越的鴻溝。

②利：有利于查找資料、獲取信息，開闊視野，拓展知識面等；弊：沉迷網絡游戲，荒廢學業，損害身心健康，誘發刑事犯罪。

③宣傳沉迷網絡游戲的危害；加強對網吧經營者的法制和職業道德教育；加大執法力度，依法取締違法違規網吧；學校和家長正確引導學生上網；加強技術研究，關閉不健康網站。

④青少年應增強自我保護意識，提高自我保護能力。充分利用網絡資源，幫助學習；科學合理的安排上網時間；依法自律，自覺抵制不健康的東西；在家長和學校的正確引導下來上網

（2）①父母未對趙某履行撫養和監護義務，這違背了《未成年保護法》中的家庭保護，同時也違背了《義務教育法》中的家庭職責；老師對趙某的體罰，違背了《未成年保護法》中的學校保護，同時也違背了《義務教育法》中的學校職責，不得對未成年人實施體罰和變相體罰；網吧經營者違背了《未成年保護法》中的社會保護，同時也違背了《義務教育法》中的社會職責，網吧不得對未成年人開放。

②趙某之所以會走向犯罪道路是因為：家庭未對其履行監護和扶養的義務；學校的體罰，使其產生了厭學情緒；社會管理不嚴；趙某自身法律意識淡薄，缺乏自我保護的意識和能力。

（3）①青少年的健康成長需要法律保護；保護未成年人是國家、社會、家庭、學校的共同責任；一般違法和犯罪都是違法行為、都具有社會危害性、二者之間沒有不可逾越的鴻溝；我們青少年要防微杜漸，做遵紀守法的好公民。

②我們青少年要增強自我保護意識，提高自我保護能力，學會運用法律武器維護自己的合法權益；要珍惜受教育的權利，履行受教育的義務；要防微杜漸，做遵紀守法的好公民。

第三篇：關于維護老年人合法權益的調查報告

關于維護老年人合法權益的調查報告

為做好全國老齡辦《關于認真做好老年人權益保障和執法監督工作的通知》及省、市老齡辦關于《老年法》執法檢查的通知精神，了解我縣保障老年人合法權益的基本狀況，研究如何做好老年人切身利益的重點、難點問題，我縣民政局高度重視此項工作，由副局長***帶領社救股的工作人員突擊抓好此項工作，首先是以去年8月份大規模調查的數據為基礎，再深入到各鄉鎮做全面系統的調查研究，現將有關情況匯報如下：

一、我縣老年人的基本情況：

我縣60歲以上的老年人有84704人，占全縣總人口的9.5，其中城鎮17652人,農村67052人；80歲以上的老年人有10909人，占老年人口總數的12.9；60歲以上的特困老人有2795人，占老年人總人口的3.2，城鎮特困老人233人，占特困老年人總數的8.3，農村特困老人2562人，占特困老年人總數的91.7；無脫困希望，需長期救助的老年人有2712人，占特困老年人97。從以上數據可以看出特困老年人的問題還較為嚴重，且居住在農村的特困老年人數偏大，較難以幫助其解困，但是經過去年以來民政部門的努力，通過低保和臨時救助等方法，目前大部分特困老年人基本解決了吃、穿、住等基本生活問題。

（一）各項老年人權益保障制度和政策的落實情況。近年來，我縣認真抓好《老年法》的貫徹落實。各機關、企事業單位離退休職工的基本養老金和基本醫療保險、符合條件老年人的最低生活保障制度、五保供養制度和貧困老年人的社會救助等方面均能認真按照有關制度和政策的要求抓好落實，較好地保障了老年人的合法權益。

（二）農村老年人的家庭贍養狀況。農村老年人主要是由子女進行贍養；普遍都能達到老有所養和老有所樂。但是一些孤老、中老年時期喪失子女及雖然結婚但無子女的老年人，因年老體弱或常年有病在身無法進行勞動生產，造成生活狀況越來越困難；還有一些老年人原本生活不錯，有子女供養，但是由于子女不供養或無法供養成了特困老人，主要原因是有子女生活特別困難，又不孝順，不愿供養老人；有的子女因違法犯罪被抓坐牢，導致老人無人供養。

（三）老年人人身、財產、婚姻等權利受侵犯狀況。老年人人身受侵犯的狀況主要存在于兒女不供養老人，甚至驅趕老人、不給老人飯吃的現象仍偶有發生；財產方面主要是老人在子女成家立業初期把所有的積蓄都花在了子女身上，有的還建好了房子，但是子女不供養還把老人趕出老人建的房子；婚姻方面由于幾千年的封建殘留意識，普遍的老年人在喪偶后均未再婚，主要是子女反對及農村人普遍還不接受；還有的老人在兒子分家時，就兩個老人分開居住，一人一家，造成老了反而無伴的現象較為嚴重。

（四）老年人優待政策的落實情況。老年人優待政策主要是《五保供養條例》的貫徹落實，我縣認真按照《五保供養條例》抓好五保老人的供養，全縣有276名五保戶由光榮院、福利院、敬老院集體供養，1300多人分散供養，基本能解決其吃、穿、住、醫等基本生活問題。

（五）老年人的法律服務、法律援助和司法保護情況。在老年人的法律服務、法律援助和司法保護方面，我縣司法機構雖然有幫助老年人維護合法權益，但是尚無專門機構負責此項工作。

（六）老年維權機構和維權網絡建設狀況。目前我縣設有老齡辦門專負責老齡工作，各鄉鎮也由社會事務辦抓好老齡工作，但是整個維權網絡尚不完善。

二、幾點建議意見

隨著老齡人口的不斷增加，關心老年人，維護老年人合法權益顯得尤為重要，我們認為應該采取如下幾個方面的措施，使老年人老有所養，老有所樂：

（一）加強宣傳教育力度，提高敬老愛老的認識。各級黨政要廣泛開展宣傳教育，大力弘揚中華民族的傳統美德，大造輿論，營造全社會敬老愛老的良好氛圍。要充分利用民間的傳統節日開展敬老愛老活動，尤其是在“九.九重陽節”期間，通過開展敬老愛老活動促使全社會都來參與敬老愛老。

（二）積極動員和爭取社會力量，完善老年人社會保障體系。要廣泛吸納社會的投入，發動單位、個人開展一幫一的敬老助養工程，鼓勵和支持機關企事業單位、社會團體、慈善機構對特困老人進行扶貧幫困活動；認真抓好城鄉老年人福利機構、慈善機構、老年人活動中心的建設和完善，真正解決五保老人和特困老人的供養問題；有條件的要設立老年人救助基金，制訂相應的救助計劃和方案，完善老年人救助體系。

（三）各級政府的司法部門要專門為老年人設立老年人法律服務、法律援助救助中心和救助點，指定專人負責。保障老年人維護合法權益，使《老年法》真正落到實處。

（四）出臺老年人就醫方面的優惠政策。有條件的地方可以設立特困老年人醫療救助機構，或由政府撥出專款解決特困老年人的醫療問題；要積極與衛生部門聯系對老年人的醫療問題，要盡快制訂相應的優惠政策，按特困老人及老人的年齡劃分等級給予適當的優惠政策，幫助老年人解決醫療問題。

第四篇：鄉農民工合法權益維護情況調查報告

鄉農民工合法權益維護情況調查報

告

鄉農民工合法權益維護情況調查報告

為全面掌握鄉農民工的生產生活狀況特別是權益保護狀況，準確建立農民工基本狀況名錄庫，進一步分析維護農民工合法權益面臨的新情況、新問題，筑牢“組織起來、切實維權”，按照縣總工會的要求，積極到有關部門、農民工當中深入了解情況，通過走訪、發放問卷、召開座談會等形式進行調研。現將調查結果報告如下：[那一世范文網.文章-http://.找文章,到那一世范文網.]

一、基本情況

全鄉農民工輸出情況

4月，全鄉外出務工人員共3689

人，約占全鄉農民人數的10％，約占農村勞動力總數的18％，約占農村剩余勞動力總數的40％。輸入到鄉外省內占75％,省外占25％；男性占65％，女性占35％；16—25歲的占70%，25歲以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中專以上文化程度的占15％。輸出務工地點主要集中在昆明、下關、景洪等地。

全鄉轉移農民工情況

4月,全鄉共吸納、就地轉移農民工94人。從事的行業主要集中在事業單位、非公有制企業、商業服務業等。轉移的農民工月工資收入200元以下的約占％，200—500元的占％，500元以上的占％。

勞務輸出收入情況

據不完全統計，我鄉外出、就地轉移務工農民年均凈收入3000—7000元不等，如按4000元計算，年均創收萬元。

二、主要做法

黨委、政府重視，工會主動工作、源頭參與

為了維護農民工的合法權益，鄉基層聯合工會積極探索吸收農民工加入工會，通過工會組織維護其合法權益。近年來，隨著農民工隊伍的不斷壯大和侵犯農民工合法權益現象的增多，鄉基層聯合工會組織進行了專項調查，并及時向鄉黨委匯報，鄉黨委、政府從政策上積極為務工的農民創造寬松的務工環境，確保了其合法權益不受侵犯。8月全國總工會《關于切實做好維護進城務工人員合法權益工作的通知》出臺后，鄉基層聯合工會始終把組織農民工加入工會，維護其合法權益作為重點工作。

工會竭盡全力，想方設法維護農民工權益

1、通過兩條途徑組織農民工加入工會

一是依托事業單位工會組織。林業、水利、農科等單位，在成立基層工會之時，就把在本單位務工的農民工直接組織到工會中來。已建立有工會組織的事業單位在招工時，堅持做到同時招

工，同時吸收農民工加入工會組織；二是在私營企業成立工會。在縣、鄉兩級工會的指導下，林產品開發有限責任公司成立了工會，把在廠內務工的農民及時組織到工會中來。拿到工會會員證的他們高興地說：“想不到俺農民也能加入工會！以后有工會撐腰，心里就踏實多了”。

在對兩條途徑吸收農民工加入工會的基礎上，提倡多途徑、靈活多樣、點面結合、宜單則單、宜聯則聯、因勢利導、別具一格的建會形式，以最大限度地把農民工組織到工會中來。

為適應農民工流動性大的特點，在工會會員管理中推行流動會籍管理制度。農民工憑縣總工會統一核發的《中華全國總工會會員證》到勞動關系所在地工會辦理會員接轉手續，實現農民工工作關系到哪里會員組織關系到哪里，以便為農民工維權和服務提供組織保證。

2、通過多種途徑不斷提高農民工

維護自身權益的能力

通過簽訂勞動合同和集體合同維護農民工的合法權益。通過職工代表大會、職工民主大會等多種形式的民主管理制度，維護職工的民主權利。林產品開發有限責任公司工會十分重視職工的生產條件和人身安全，建立健全勞動安全衛生制度，最大限度地減少生產環境對人體的危害；農民工志愿加入工會后，工會組織通過開展勞動競賽、提合理化建議等，吸收采納農民工提出的合理建議，尊重農民工的人格。林業、水利、農科等單位把德才素質優秀的農民工放到領導崗位，在評優表先評模中，農民工和其他工人一樣進行同等條件評比；堅持實施幫扶救助機制，通過幫扶解決農民工的實際困難。通過開展多種形式的文體活動，活躍其業余文化生活，讓其充分感受到工會大家庭的溫暖；企事業單位經常組織農民工外出學習，培訓專業技術人員和業務骨干，提高農民工的綜合素質和業務技能。

通過對工會會員實行優惠待遇吸收農民工加入工會，吸引更多的職工尤其是農民工加入工會組織,其目的是增強工會的吸引力和凝聚力，進一步擴大工會的影響，讓會員得到更多的實惠。

政府有關部門在維護農民工合法權益中配合聯動

鄉勞動力管理站強化勞動保障監察，依法行使行政職能。一是對農民工進行技能素質培訓，去年共培訓農民700多人；二是加大涉及農民工社會保障政策的宣傳及落實力度。

三、存在的問題及原因

對農民工的“身份”限制依然存在

由于歷史的原因，用工單位不同程度出現了對農民工實行限制性現象：一是限制就業。某些企事業單位存在限制使用農民工的崗位；二是半開放限制。采取“先本地、后外地，先城鎮、后農村”的限制性做法，減少了農民就業的機會。

社會維權機制還不完善，對農民工的權益侵害比較嚴重

勞動管理部門及維權組織網絡和職能還沒有完全覆蓋和拓展到農民工和個體私營企業中，多數非公有制企業主不愿建立工會組織，認為成立工會組織是給自己設了門檻；部分農民工對加入工會認識不到位，再加上農民工維權的能力低、手段少，工會在維權中沒有手段，顯得力不從心，使得損害農民工正當權益的行為時有發生。主要表現為：一是勞動安全、生存條件差。個別企業及雇主對從事苦險工作的農民工缺乏應有的勞動保障措施，致使工傷事件發生時農民工得不到應有的醫療保障和工傷賠償；二是勞動強度大，收入無保證。個別雇主隨意延長農民工勞動時間，增大勞動強度，拖欠、減發、扣罰其工資。大部分農民工工作時間每天都在10小時以上，沒有節假日、星期天，卻很少得到超時補助、加班補助、假日補助。本次被調查的94名農民工中，94人沒有雙休日，占被調查人數的100%；有20人工資被拖欠、克扣，占被調查人數的%。

從勞動保障部門的投訴看，拖欠農民工工資的現象仍較普遍，主要集中在個體私營企業；三是勞動合同簽訂率低。此次調查中有20人沒有簽定勞動合同，占被調查人數的%。部分企業，特別是第三產業的企業及商戶與農民工的勞動關系只是“口頭協議”或“一邊倒合同”。農民工只有單方面的義務，沒有相應的權益；四是個別雇主制定的勞動管理規章制度，只體現企業單方面的意志，存在違規現象。

社會保障機制還不健全

國家對用人單位招用農民工，無論是合同工、臨時工、小時工都有實行基本社會養老保險制度的要求，除少部分企業為農民工繳納養老保險金和工傷保險金外，大部分企業未給農民工繳納養老保險金和工傷保險金，醫療保險還處在宣傳啟動時期。企業不愿繳納“三金”，主要原因是為了降低成本，減少開支。外部原因是部門強制力度不夠，社會輿論壓力不足。

農民經商手續多、收費多、成本高、負擔重

一是收費項目多。農民經營餐飲等服務業，除工商、稅務外，還要到衛生、消防、公安、環保等部門辦理許可證，繳納相關費用，少則幾十元、多則上千元；二是搭車收費多。如辦理流動人口婚育證明，除工本費外，還要繳培訓費，辦意外傷害保險和婦科病保險；三是變相收費多。主要反映在用工單位在招工時收取押金、工裝費、進廠費等。過多過亂的手續和收費，加重了農民工經濟負擔，挫傷了其進城就業的積極性。

農民外出務工有組織的少、受培訓的少，工作穩定性差、就業競爭力弱

以前我鄉輸出的絕大多數農民工都是通過血緣、地緣、人緣關系自發、結伴外出打工，其中有固定崗位人員僅占總輸出人員的15％，大部分農民工在不同城市不同企業間頻繁流動。農民工自發輸出、短暫輸出帶來了勞務輸出的無序性、盲目性、不穩定性和不連續性，造成外出打工的農民成本高、收益小、風險大、規模小。其主要原因：一是我鄉尚未形成健全的勞務輸出信息網絡和完善的勞務輸出服務體系；二是我鄉勞務輸出組織數量少、實力弱。

部門對農民工的服務管理各自為政、各自為戰

工商、公安、建設、教育、計生、勞動等部門圍繞農民工服務管理都從部門角度制訂出臺了不少具有積極意義的意見和措施，并取得了一些好的成效，但也存在一些突出問題。主要是部門間各自為政、各自為戰，影響了對農民工服務管理的質量和效率。如工商部門強調繁榮市場，主張多辦快辦營業許可證；計生部門把查驗計生有關證明作為前置條件；公安部門為維持治安秩序；稅務部門為征繳房屋租賃稅費開展出租房屋登記等，由于部門之間相互不通氣，導致重復登記或登記遺漏。增加了農民工維權成本，導致這些問題的主要原因是黨委、政府協調不到位，一些部門過分

強調各自部門利益。

四、對策與建議

統一思想，提高認識，切實把維護農民工合法權益擺上重要位置，列入重要議程

只有解放農民、轉移農民、減少農民，才能富裕農民、強化農業、穩定農村，才能加快工業化、城鎮化、現代化進程。只有平等友好地善待農民工，加強農民工權益維護，才能真正實現經濟社會全面發展，才能實現全面建設小康社會和建設社會主義新農村的目標。

立足全局，著眼長遠，圍繞農民工權益維護進行制度創新

積極出臺對農民工公平友好對待的政策和措施。一是向農民工提供制度化保證。把農民工的權益維護、輸出和輸入納入計劃，按照中央的要求，將涉及農民工的治安管理、培訓、計劃生育等有關經費，納入正常的財政預算支出范圍，為農民工權益維護工作的正常開展提供保障。在制定具體政策時，按照減化手續、降低收費的原則，以利于農民經商；二是對進城農民工實施社會化管理。積極將農民工納入社會管理與服務范疇，充分發揮群團組織的作用，對農民工進行規范管理；三是對農民工輸出及就業實行市場化運作。在組織農民工輸出時要遵循市場規則，減少行政干預，體現公平交易、公平競爭、自主擇業、自由流動、有償服務原則；在吸收農民工就業時，要一視同仁，為農民工創造人盡其才、才盡其用、同工同酬、公平競爭的環境。

建立黨政掛帥，相關部門組織參與的農民工權益維護聯動機制

建立“黨政重視、部門配合、社會齊抓共管”的農民工聯動式社會化權益維護新機制。在具體操作中，要盡快建立各級農民工維權工作聯席會議制度，聯席會議以黨委、政府有關領導為召1 2 下一頁

第五篇：鄉農民工合法權益維護情況調查報告

為全面掌握XX鄉農民工的生產生活狀況特別是權益保護狀況，準確建立農民工基本狀況名錄庫，進一步分析維護農民工合法權益面臨的新情況、新問題，筑牢“組織起來、切實維權”，按照縣總工會的要求，積極到有關部門、農民工當中深入了解情況，通過走訪、發放問卷、召開座談會等形式進行調研。現將調查結果報告如下：[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找

文章,到xiexiebang.com]

一、基本情況

(一)全鄉農民工輸出情況

2006年4月，全鄉外出務工人員共3689人，約占全鄉農民人數的10％，約占農村勞動力總數的18％，約占農村剩余勞動力總數的40％。輸入到鄉外省內占75％,省外占25％；男性占65％，女性占35％；16—25歲的占70，25歲以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中專以上文化程度的占15％。輸出務工地點主要集中在昆明、下關、景洪等地。

(二)全鄉轉移農民工情況

2006年4月,全鄉共吸納、就地轉移農民工94人。從事的行業主要集中在事業單位、非公有制企業、商業服務業等。轉移的農民工月工資收入200元以下(含200元)的約占13.8％，200—500元的占84.1％，500元以上的占2.1％。

（三）勞務輸出收入情況

據不完全統計，我鄉外出、就地轉移務工農民年均凈收入3000—7000元不等，如按4000元計算，年均創收1475.6萬元。

二、主要做法

（一）黨委、政府重視，工會主動工作、源頭參與

為了維護農民工的合法權益，鄉基層聯合工會積極探索吸收農民工加入工會，通過工會組織維護其合法權益。近年來，隨著農民工隊伍的不斷壯大和侵犯農民工合法權益現象的增多，鄉基層聯合工會組織進行了專項調查，并及時向鄉黨委匯報，鄉黨委、政府從政策上積極為務工的農民創造寬松的務工環境，確保了其合法權益不受侵犯。2003年8月全國總工會《關于切實做好維護進城務工人員合法權益工作的通知》出臺后，鄉基層聯合工會始終把組織農民工加入工會，維護其合法權益作為重點工作。

（二）工會竭盡全力，想方設法維護農民工權益

1、通過兩條途徑組織農民工加入工會

一是依托事業單位工會組織。林業、水利、農科等單位，在成立基層工會之時，就把在本單位務工的農民工直接組織到工會中來。已建立有工會組織的事業單位在招工時，堅持做到同時招工，同時吸收農民工加入工會組織；二是在私營企業成立工會。在縣、鄉兩級工會的指導下，XX林產品開發有限責任公司成立了工會，把在廠內務工的農民及時組織到工會中來。拿到工會會員證的他們高興地說：“想不到俺農民也能加入工會！以后有工會撐腰，心里就踏實多了”。

在對兩條途徑吸收農民工加入工會的基礎上，提倡多途徑、靈活多樣、點面結合、宜單則單、宜聯則聯、因勢利導、別具一格的建會形式，以最大限度地把農民工組織到工會中來。

為適應農民工流動性大的特點，在工會會員管理中推行流動會籍管理制度。農民工憑縣總工會統一核發的《中華全國總工會會員證》到勞動關系所在地工會辦理會員接轉手續，實現農民工工作關系到哪里會員組織關系到哪里，以便為農民工維權和服務提供組織保證。

2、通過多種途徑不斷提高農民工維護自身權益的能力

通過簽訂勞動合同和集體合同維護農民工的合法權益。通過職工代表大會、職工民主大會等多種形式的民主管理制度，維護職工的民主權利。XX林產品開發有限責任公司工會十分重視職工的生產條件和人身安全，建立健全勞動安全衛生制度，最大限度地減少生產環境對人體的危害；農民工志愿加入工會后，工會組織通過開展勞動競賽、提合理化建議等，吸收采納農民工提出的合理建議，尊重農民工的人格。林業、水利、農科等單位把德才素質優秀的農民工放到領導崗位，在評優表先評模中，農民工和其他工人一樣進行同等條件評比；堅持實施幫扶救助機制，通過幫扶解決農民工的實際困難。通過開展多種形式的文體活動，活躍其業余文化生活，讓其充分感受到工會大家庭的溫暖；企事業單位經常組織農民工外出學習，培訓專業技術人員和業務骨干，提高農民工的綜合素質和業務技能。

通過對工會會員實行優惠待遇吸收農民工加入工會，吸引更多的職工尤其是農民工加入工會組織,其目的是增強工會的吸引力和凝聚力，進一步擴大工會的影響，讓會員得到更多的實惠。

（三）政府有關部門在維護農民工合法權益中配合聯動

鄉勞動力管理站強化勞動保障監察，依法行使行政職能。一是對農民工進行技能素質培訓，