第一篇：黃河鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況總結(jié)

黃河鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況總結(jié)

2005年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，按照市委“追求高水平，實現(xiàn)新跨越”的工作要求和十屆六次全委會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合黃河實際，堅持發(fā)展與穩(wěn)定齊抓，建設(shè)與調(diào)整并舉，緊緊圍繞“富裕、文明、和諧的生態(tài)綠色黃河”的奮斗目標(biāo)，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，激情創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，各項工作呈現(xiàn)出了健康快速發(fā)展的良好勢頭。

主要指標(biāo)完成情況：完成稅收總額592萬元，比去年增長62.6%，占全年計劃的131.6%，其中：個體私營經(jīng)濟稅收210萬元，比去年增長61.5%；完成地方財政收入252萬元，比去年增長51.8%，占全年計劃的126.6%，引進引辦實際完成投資8430萬元,占全年任務(wù)的105%。完成出口創(chuàng)匯35萬元，占年計劃的100%。完成全社會固定資產(chǎn)投資2.41億元，比去年增長71.4%，占年計劃的131.7%；其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成8700萬元，占年計劃的167.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)銷售收入19636萬元，比去年58%，占年計劃的109%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7010萬元，比去年增長58%，占年計劃的117%；規(guī)模以上工業(yè)利稅2826萬元，比去年增長65%，占年計劃的123%；規(guī)模以上工業(yè)利潤1843萬元，比去年增長78%，占年計劃的123%；第一產(chǎn)業(yè)增加值23482萬元，比去年增長13.6%，占年計劃的109%；社會消費品零售總額19067萬元，比去年增長40%，占年計劃的122.6%；糧食總產(chǎn)量44309噸，比去年增長5%，占年計劃的109%；棉花產(chǎn)量1500噸，比去年增長10%，占年計劃的105%；農(nóng)民人均純收入4570 元，比去年增長14.8%，占年計劃105.5%。

（一）突出特色、高效，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、增效益

按照“特色、高效”都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位和“產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展的工作思路，我們在農(nóng)業(yè)工作中強化措施，狠抓落實，取得了可喜的成果。

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民收入“雙增雙贏”。工作中我們主要從三個層次著手：一是努力推進產(chǎn)業(yè)層次上的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)我鄉(xiāng)的區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢以及現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定林業(yè)、蔬菜、畜牧、淡水養(yǎng)殖、瓜果產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是努力推進產(chǎn)品層次上的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。選擇適應(yīng)本地，優(yōu)質(zhì)高效、刊登市場的主導(dǎo)產(chǎn)品，逐步形成一村一品；推進多樣化、多層次發(fā)展，提高整體效應(yīng)；依靠科技，生產(chǎn)無污染、無公害的產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品；實施名牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)品的品質(zhì)與市場需求相一致。“黃河鄉(xiāng)”牌西瓜、大米、冬棗的暢銷就成功說明了我們發(fā)展思路的正確。三是努力推進種（養(yǎng)）植模式層次上的優(yōu)化。鄉(xiāng)黨委從省農(nóng)科院等單位聘請了五位農(nóng)業(yè)科技顧問，常年活躍在我鄉(xiāng)的田間地頭，大力推廣“上果下魚”立體種植、“上鴨下魚”立體養(yǎng)殖和瓜棉間作套種等多作多收面積達到6萬多畝，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、品質(zhì)改善、價格上漲和直補政策，帶動農(nóng)民人均增收245元左右。

2、農(nóng)產(chǎn)品基地與園區(qū)建設(shè)相得益彰，呈現(xiàn)規(guī)模效益。按照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增效潛力得到進一步挖掘，形成了林木、蔬菜、淡水養(yǎng)殖、畜牧、瓜果五大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和18000畝的大沙溜萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)“一區(qū)六園”的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，區(qū)域布局日趨合理，內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，高效種植比例提 升。如今，黃河鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)項目規(guī)模、科技、品牌三大特色日益彰顯，全鄉(xiāng)林網(wǎng)面積達到了4萬畝，各類瓜菜種植面積達到了2萬畝，淡水養(yǎng)殖面積達到了3200畝，果樹面積達到了2000畝，奶牛存欄量4000頭，肉牛存欄量6萬頭，建立各類養(yǎng)殖場20處，形成各類養(yǎng)殖專業(yè)村10個，養(yǎng)殖專業(yè)戶1000多戶。

3、大力引進和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們高度重視，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一抓手，狠抓農(nóng)業(yè)招商引資，新上了一批投資規(guī)模較大并具有較強帶動能力的龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增添了后勁。目前，濟南金諾棉紡有限公司正在積極進行二期擴建，青島正大養(yǎng)殖基地正在緊張建設(shè)，濟南農(nóng)產(chǎn)品加工項目也在磋商洽談中，今年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已完成實際投資3300萬元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟加速崛起，呈現(xiàn)強鄉(xiāng)富民、大跨越的強勁發(fā)展勢頭

1、借助外力擴大投資，引進引辦成果顯著。我們在抓好引進引辦工作方面，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，專門成立了引進引辦辦公室，著力唱好以商引商、親情招商、專業(yè)招商“三步曲”，使招商引資成功率不斷地提高。今年，新引進并開工建設(shè)的項目有青島正大養(yǎng)殖基地和濟章龍園浮橋，續(xù)建項目有濟南金諾棉紡有限公司二期擴建工程和山東北方模具有限公司。在談項目有浙江鋼化有機玻璃、萊蕪冷軋板項目、濟南農(nóng)產(chǎn)品深加工項目等9個，預(yù)計總投資額10億元以上。目前引進引辦完成合同投資額1.27億元，實際完成投資8430萬元，分別占全年計劃的106%和105%，引進引辦企業(yè)實現(xiàn)稅收368萬元，占已完成稅收總額的71%。

2、放手發(fā)展民營經(jīng)濟，舞活民營工業(yè)龍頭。我們在擴大經(jīng)濟規(guī)模的同時，重點扶持有高新技術(shù)發(fā)展方向、科技效益型、市場前景看好的民營企業(yè)，促其上規(guī)模、上檔次，盡快發(fā)展壯大。今年我鄉(xiāng)有4家投資額200萬元以上的民營企業(yè)（昌盛煤炭有限公司、昌華經(jīng)貿(mào)有限公司、盛隆化工有限公司、章丘鍛打有限公司）脫穎而出，1—11月份實現(xiàn)稅收193萬元，同比增長82％。

三、社會事業(yè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

1、扎實開展精神文明建設(shè)，努力提升群眾文明素質(zhì)。工作中，我們以為民服務(wù)和提高全民文化素質(zhì)為著力點，全面實施社會文明化戰(zhàn)略，深入開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，重點加強了文化基礎(chǔ)建設(shè)、普法教育和陣地建設(shè)，提高了全鄉(xiāng)的文化建設(shè)、科技普及和環(huán)境衛(wèi)生水平，提升了群眾的思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，全鄉(xiāng)有52個村被授予了鄉(xiāng)級文明村稱號，4個村被評為了市級精神文明先進村，72個行政村都建起了遠程教育陣地，完善了圖書室、科普墻、閱報欄，村“兩委”成員定期接受培訓(xùn)指導(dǎo)。今年我們聘請市委黨校、市檢察院和司法局的領(lǐng)導(dǎo)為村干部授課達到了10多次，取得了良好效果。

2、全面加強依法治理，全心全意服務(wù)群眾，打造平安、和諧黃河。我們按照“以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展抓穩(wěn)定”的工作思路，通過強班子、抓調(diào)處、謀發(fā)展，狠抓社會穩(wěn)定工作，對全鄉(xiāng)7２個行政村進行了全面摸底排隊，列出后進班子進行重點整頓，配齊配強村“兩委”班子，健全治保、調(diào)處、普法、幫教、巡邏“五位一體”的群防群治隊伍，建立一月一排查的矛盾糾紛調(diào)處機制，并根據(jù)情況安排專人跟蹤調(diào)處解決。今年截止目前，已對調(diào)查統(tǒng)計的160多條不安定因素全部成功調(diào)處，有效的避免了集體上訪和越級上訪等事件的發(fā)生。同時，我們 不斷深化為民服務(wù)工作，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容。工作中，我們深入宣傳發(fā)動，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范為民服務(wù)代理工作的項目、操作程序和規(guī)章制度，認(rèn)真抓好監(jiān)督考核。截止目前，我鄉(xiāng)為民服務(wù)中心共受理代理事項8000余件，并全部辦結(jié)，代理事項回訪滿意率達到100%。另外，在先進性教育活動中，我們組織百名黨員干部進村入戶，為群眾做好事、解難事、辦實事，結(jié)對幫扶困難群眾246名；高度關(guān)注弱勢群體，完善社會保障體系，救助貧困學(xué)生66名，安排殘疾人就業(yè)20人，在社會上取得了良好的反響。

3、加快基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平。目前，全鄉(xiāng)境內(nèi)“五橫四縱”100余公里的鄉(xiāng)級路網(wǎng)為群眾致富鋪平了道路；投資70萬元，全長2.6公里的高標(biāo)準(zhǔn)路燈提升了小城鎮(zhèn)檔次，新開通的全長6公里的兩條商業(yè)街拉開了城鎮(zhèn)建設(shè)的新框架；投資90萬元，整修生產(chǎn)路12公里、橋涵閘6座，干支溝清淤19公里，確保了“旱能澆、澇能排”；實施了六個村全長16公里的中心大街的硬化工程，解決了群眾行路難問題。

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進科教文衛(wèi)共同發(fā)展。我們始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施教育升級改造工程，目前，投資300萬元的黃河中學(xué)教學(xué)樓即將竣工，并對三處小學(xué)和一處幼兒園進行了改造；進一步完善醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推廣工作，大力實施了衛(wèi)生機構(gòu)改貌工作，提高了全鄉(xiāng)的醫(yī)療水平，今年我鄉(xiāng)新建和改造村級衛(wèi)生室五處，明顯改善了群眾的醫(yī)療救助條件；強化計劃生育工作措施，狠抓基層基礎(chǔ)工作，選好配強計生專職干部隊伍，廣泛開展了 “四上門”服務(wù)活動，切實穩(wěn)定了低生育水平，完成了人口控制目標(biāo)，計劃生育工作實現(xiàn)了新的提高；廣播電視事業(yè)方面，有線電視通村率達到了90%，灘區(qū)外有線電視入戶率達到了90%，廣大群眾的文化生活水平得到了進一步提升。

第二篇：2010經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)述職報告

XX鄉(xiāng)2011經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)述職報告

中共XX鄉(xiāng)黨委XX鄉(xiāng)人民政府

(2011年12月6日)

尊敬的各位考評組領(lǐng)導(dǎo)：

按照安排，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向各位領(lǐng)導(dǎo)就我鄉(xiāng)2011經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況作簡要匯報：

(一)農(nóng)業(yè)工作。一是全年完成糧食播種面積17840畝，其中馬鈴薯10340畝。積極創(chuàng)建高產(chǎn)高效和節(jié)本增產(chǎn)增收技術(shù)相統(tǒng)一的示范片，完成各種作物豐產(chǎn)片8460畝。二是全年完成糧食總產(chǎn)量19915噸，同比增加796噸、增長率4%，超縣政府任務(wù)260噸，其中馬鈴薯鮮薯產(chǎn)量18095噸，同比增長720噸，增長率達到4%。三是種植業(yè)總產(chǎn)值3004萬元，其中馬鈴薯產(chǎn)值達到2533萬元，同比增加800萬元，增長率9%。按農(nóng)產(chǎn)品商品率60％計算，僅種植業(yè)通過銷售就可使農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到3060元左右。

(二)畜牧工作。全鄉(xiāng)實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值568萬元，完成任務(wù)數(shù)100%；農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達到1050元。口蹄疫等重大動物疫病免疫密度達100%、免抗體合格率達到90%，免疫標(biāo)識佩戴率達100%。四大畜牧出欄達到6200、雞出欄26000只。認(rèn)真抓好喜德山地烏骨(閹)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展無公害烏骨(閹)雞產(chǎn)業(yè)作為-1-

發(fā)展我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，今年全年出欄烏骨(閹)雞7100只，銷售收入達到83萬元。

(三)林業(yè)工作。一是加強森林防火工作。落實了專職機構(gòu)及人員，在工作中加大防火宣傳力度，堅持24小時防火值班制度，落實巡山員、了望員、林業(yè)員、看山員，組建了村組義務(wù)撲火隊，制定撲火預(yù)案，今年五森林火災(zāi)、火警發(fā)生。二是認(rèn)真開展森林有害生物防治工作，多年來防治率達到100%，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。三是開展多種形式的植樹活動，零星植樹21000株，成片造林310畝。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。2011年林業(yè)產(chǎn)值達到210萬元，其中花椒產(chǎn)值70萬元，白楊產(chǎn)值5萬元，核桃100萬元，林副產(chǎn)品35萬元。

(四)水利工作。一是針對今年初干早少雨天氣，積極發(fā)展群眾抗災(zāi)自救，將災(zāi)害損失降到最低；二是抓好汛期防汛工作，落實機構(gòu)，責(zé)任到人，確保汛期24小時有人值班,2011年無地質(zhì)災(zāi)害人身傷亡事件。三是加強農(nóng)電安全生產(chǎn)工作，全年無安全責(zé)任事故發(fā)生；四是積極發(fā)動群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)，修筑防洪提，提高河道的防洪抗洪能力。五事投資15萬元解決呷子村人畜飲水問題。

(五)教育工作。一是繼續(xù)做好“兩基”成果的鞏固提高工作

嚴(yán)格貫徹相關(guān)文件精神，力保控輟保學(xué)政策措施到位；二是繼續(xù)執(zhí)行控輟保學(xué)動態(tài)管理制度，進一步完善責(zé)任追究制度，強化了“鄉(xiāng)一把手負(fù)主責(zé)、包點干部包村、村包組、組包戶和校長包班主任、班主任包學(xué)生”的責(zé)任體系。今年全鄉(xiāng)小學(xué)在校學(xué)生達757人，小學(xué)“四率”均達到100%。三是繼續(xù)鞏固掃盲成果，加強實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。全年開展馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)種植技術(shù)等各類培訓(xùn)12期，培訓(xùn)面達到35%以上；四是加強寄宿制“566+3”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升寄宿制管理水平；五是多渠道籌措資金5萬元改變辦學(xué)條件；六是新修學(xué)生宿舍800㎡；七是完成職教、高中學(xué)生入學(xué)人數(shù)。

(六)衛(wèi)生工作。一是積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療，全鄉(xiāng)參加新農(nóng)合農(nóng)業(yè)人口4891人，參合率達89%，高出全縣平均參合率2個百分點；二是全面建立健全公共衛(wèi)生防疫體系，加大法定傳染病宣傳、防治工作力度，全年舉辦健康宣傳培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人數(shù)達到170人次，全年無傳染病疫情發(fā)生。

(七)交通工作。一是多渠道爭取資金改善通村公路路面，新修依加

五、XX兩村通村公路共20.6公里，維修鄉(xiāng)道6公里；二是加強通村公路的養(yǎng)護，做到路面平整，邊溝暢通；三是自湊資金8萬元解決尼波至XX鄉(xiāng)道維修；四是落實專項資金，專人負(fù)責(zé)XX

農(nóng)貿(mào)市場交通秩序。

(八)扶貧工作。根據(jù)相關(guān)要求，對我鄉(xiāng)農(nóng)戶的居住環(huán)境進行了入戶調(diào)查，經(jīng)核實需要進行“三房”改造的農(nóng)戶有237戶，完成了建卡等基礎(chǔ)工作。投資15萬元，完成了四呷布村通組公路的修建工作。

(九)民政工作。一是加強救災(zāi)款物的監(jiān)督使用。做好全鄉(xiāng)農(nóng)村特困戶救助調(diào)查及春荒救助工作，認(rèn)真開展了扶貧濟困送溫暖活動，發(fā)放各類衣被230件，自然災(zāi)害救濟款4.5萬元，解決了750人的生活困難。二是認(rèn)真開展絕對貧困、低收入戶調(diào)查，并將全部絕對貧困戶306戶，1013人納入農(nóng)村低保。三是完成了農(nóng)村醫(yī)療救助、申請孤兒工作。

(十)國土資源工作。切實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了全面的清查，針對清查出的12處隱患點落實了24小時值班人員；重點地段設(shè)立黨員監(jiān)督崗，發(fā)放口哨、鑼鼓等應(yīng)急通知工具。并制定了應(yīng)急預(yù)案，在重點地帶四呷布村來久組開展了地質(zhì)災(zāi)害避險演練；做到防災(zāi)預(yù)案、避險明白卡戶戶皆知，人人明白。

(十一)文化工作。一是加強文化工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真抓好我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)，準(zhǔn)備休假綜合文化站。二是群眾文化工

作異彩紛呈。今年我鄉(xiāng)參加了“七一”建黨歌詠比賽。三是新建呷子、XX村農(nóng)家書屋。

（十二）廣播電視體育工作。高度重視廣播電視體育工作，提高群眾開展體育活動的積極性；結(jié)合開展彝區(qū)健康文明新生活運動，在我鄉(xiāng)經(jīng)費困難的情況下，籌措資金2萬元，舉辦了XX鄉(xiāng)籃球運動會。

(十三)群團工作。一是開展群團活動，在三八婦女節(jié)、五一節(jié)、五四節(jié)等節(jié)日，組織婦女、團員參與活動；二是認(rèn)真落實殘疾人相關(guān)政策，積極與縣殘聯(lián)合作對殘疾人開展培訓(xùn)，協(xié)調(diào)搞好殘疾人辦證工作。

(十四)黨管武裝工作。做到高度重視武裝工作，落實黨管武裝工作會議制度、述職制度。2010，因我鄉(xiāng)武裝工作突出被縣委、縣政府、縣武裝部通報表彰為武裝工作先進單位。

(十五)計生工作。一是加大宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實《計劃生育法》；二是嚴(yán)格落實計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，同各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到獎懲分明；三是全年積極開展“三查”工作2次，順利完成了縣上下達任務(wù)；四是加強對流動人口的管理。2011年我鄉(xiāng)計劃生育出生94；人口自然增長率控制在8‰以下。

(十六)食品藥品安全。一是狠抓食品安全制度建設(shè)。制定了

《食品安全工作制度》、《農(nóng)村聚餐管理制度》和《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，有效的促進了工作的開展。二是狠抓農(nóng)村家宴食品安全管理。成立了食品安全協(xié)調(diào)工作機構(gòu)，5桌以上家宴監(jiān)管率達到90%以上。

(十七)勞務(wù)輸出。一是全年外出務(wù)工人員960名，超計劃數(shù)的10%；二是加強培訓(xùn)。今年共組織外出務(wù)工人員培訓(xùn)2次，共830人次。三是抓好農(nóng)民工品牌建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，2011年是我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)縣級部門的大力支持下，正確處理農(nóng)產(chǎn)品價格上漲、勞務(wù)輸出難度加大、民生需求更加強烈、穩(wěn)定任務(wù)和壓力更加突出等困難和問題，扎實推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年。今后，我們將繼續(xù)保持艱苦奮斗、苦干實干的精神，繼續(xù)保持求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地落實縣委、縣政府的各項決策部署，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，扎實工作、求實奮進，全力推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

謝謝大家

第三篇：社會事業(yè)發(fā)展資料

“河南省擴大社會事業(yè)開放問題”

研討會

一，河南社會事業(yè)建設(shè)的成就與經(jīng)驗

安陽市把充分就業(yè)作為最大的民生工程來抓，通過以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極開展就業(yè)服務(wù)活動來推行積極的就業(yè)政策。截止到13年10月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6.7萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)177萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)2.5萬人,就業(yè)困難人員就業(yè)7563人,再就業(yè)培訓(xùn)2.3萬人，全市共發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.91億元。

同時在推進醫(yī)療城鄉(xiāng)一體化的過程中，通過調(diào)整醫(yī)療保險起付線和一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)，增強了醫(yī)療保險基金的統(tǒng)籌保障能力，并積極擴增新建直屬醫(yī)療機構(gòu)，形成了15分鐘就醫(yī)圈。并通過實施中小學(xué)校舍安全工程、“溫暖工程”、運動場改造工程和義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造工程等項目，來平衡教育資源分配，推行“導(dǎo)學(xué)案”制度，切實加強中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為。

南陽市堅持以投入引領(lǐng)促進社會民生均衡發(fā)展，擴大社會事業(yè)發(fā)展。2013年，南陽市在教育方面，總投資1.4億元，包括農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、農(nóng)村學(xué)前教育推進、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等工程；衛(wèi)生和計生方面，總投資1.62億元，其中包括區(qū)級“120”急救體系建設(shè)項目、、縣區(qū)級疾控體系建設(shè)項目、村級衛(wèi)生室建設(shè)項目；并投資3200萬元用以建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系相關(guān)項目。

信陽市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，提高對于五保家庭的補助標(biāo)準(zhǔn)。并通過開展“信陽慈善日”活動，募集善款，建立和完善流浪乞討人員聯(lián)動救助管理機制，同時開展殘疾人幫扶工作，建成了市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心和市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地。從抓好住房公積金擴面工作入手，推動歸集額快速增長，服務(wù)居民購房需求。

商丘市在近幾年間，堅持以人為本、持續(xù)加大對民生領(lǐng)域的財政投入，教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)面貌等各項社會事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展。推進職業(yè)教育辦學(xué)體制和模式改革，被國務(wù)院定為“開展地方政府促進高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點”城市，基本建立了覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險體系。按照“一核兩翼組團發(fā)展、四位一體統(tǒng)籌推進”的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，啟動新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

同時開封市積極創(chuàng)新方式，整合資源，加大對少數(shù)民族經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的支持力度。建立了省、市兩級少數(shù)民族發(fā)展資金項目庫，多方爭取資金，支持貧困民族聚居地區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村小額貸款，支持民族村調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，增加群眾收入；開展送科技下鄉(xiāng)活動，在民族村推廣農(nóng)村實用技術(shù)。

2014年5月，河南省發(fā)改委宣布，為進一步鼓勵和引導(dǎo)河南省基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)，將向民資開放400個重大項目，其中，城市道路、供熱、供水、污水處理、生態(tài)建設(shè)、保障性住房等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目180個，總投資1614億元；教育、醫(yī)療、文化、旅游、養(yǎng)老服務(wù)等社會事業(yè)項目170個，總投資1386億元；交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目50個，總投資848億元。

二、國內(nèi)外建設(shè)經(jīng)驗

從國外經(jīng)驗來看，日本在20世20到30年代就開始確立城市規(guī)劃制度，城市規(guī)劃各項制度逐步確立并不斷完善，其中有關(guān)居民住宅，就業(yè)，醫(yī)療救濟等社會事業(yè)開始開展起來。以當(dāng)時處于工業(yè)轉(zhuǎn)型的琦玉市為例，利用城市公共團體直接參與建設(shè)運營社會事業(yè)，利用民間資金與力量建立起涵蓋社會福利保障、救護事業(yè)、兒童保護事業(yè)、市營社會事業(yè)的成體系的社會事業(yè)服務(wù)體系。

美國自二十世紀(jì)八十年代起，逐步推行以市場化、放松管制和分權(quán)化為取向的行政改革，公共服務(wù)市場化，推進社會事業(yè)走向市場便是其主要內(nèi)容之一。美國公共服務(wù)市場化采用了許多方式，其中最主要的是簽約外包和公私合作。從道路修建到監(jiān)獄管理，從圖書館運營到治安消防，都可能成為簽約外包的標(biāo)的。

在英國，自20世紀(jì)70年代末以來，提出了公共服務(wù)改革的新理論與新觀念，實踐了公共服務(wù)改革的新模式，積累了公共服務(wù)改革的新經(jīng)驗。通過合理界定中央政府與地方政府的公共服務(wù)職能，公共服務(wù)部門實行大部門體制，促進公共服務(wù)主體多元化，推進社會事業(yè)不斷變革與擴大。

從國外社會事業(yè)，公共服務(wù)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型帶來的啟示來看，我國社會事業(yè)與公共服務(wù)未來的發(fā)展方向是，第一，要根據(jù)不斷增長的公共服務(wù)需求，及時完善公共服務(wù)體系。第二，要建立適合本國國情與地期情況的公共服務(wù)體系。第三，要形成全面覆蓋、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的公共服務(wù)體系。第四，要不斷完善公共服務(wù)的體制機制。第五，要創(chuàng)新公共服務(wù)方式，形成多元化的公共服務(wù)供給主體。

回歸國內(nèi)，云南省從改革開放以來堅持將群眾利益放在首位，以經(jīng)濟發(fā)展帶動科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)不斷向前發(fā)展。并通過對于邊疆少數(shù)民族進行特殊扶持，為邊疆地區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

黑龍江地區(qū)強化“以人為本”的執(zhí)政理念建設(shè)服務(wù)型政府，加大在民生建設(shè)上的財政支出，提升民生保障能力；大力扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進就業(yè)狀況的改善；做好“菜籃子”工程。確保物價穩(wěn)定；加快公益性文化事業(yè)建設(shè)推動文化大發(fā)展大繁榮等幾方面出發(fā)解決民生問題，促進社會事業(yè)發(fā)展。

寧波地區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，推進教育資源的更加普惠；通過深化醫(yī)保給付制度改革，公立醫(yī)院改革，推動醫(yī)改工作順利進行；建立了公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加強了文化遺產(chǎn)保護工作，健全了社會養(yǎng)老政策與法規(guī)。

山東萊蕪地區(qū)，通過深化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動了經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)教育事業(yè)取得長足進步，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展勢頭強勁，文化服務(wù)體系初步形成。

三、問題與改進意見

理念上的共識是促進社會事業(yè)良性運行、推進改善民生有序開展的重要保障。一定意義上，理念不僅決定了社會事業(yè)的發(fā)展方向、價值取向，而且也影響社會事業(yè)的整體發(fā)展、頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃。“以人為本”的價值意蘊和實踐指向使其能夠成為我們發(fā)展社會事業(yè)的基本理念。所以我們必須堅持

（1）用以人為本的基本理念推動社會事業(yè)的理論創(chuàng)新（2）用以人為本的基本理念推動社會事業(yè)的制度創(chuàng)新（3）用以人為本的基本理念推動社會事業(yè)的實踐創(chuàng)新

總體水平低，公共服務(wù)供給不足，發(fā)展不平衡，公平性差，質(zhì)量不高，改革滯后是當(dāng)前我國社會事業(yè)發(fā)展存在的突出問題。加強社會事業(yè)發(fā)展，必須著力發(fā)展基本公共服務(wù)，切實改善民生；大力發(fā)展科技事業(yè)，提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率；統(tǒng)籌推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；深化社會事業(yè)體制改革，完善社會事業(yè)發(fā)展的制度體制機制，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。

綜合分析當(dāng)前國內(nèi)外社會事業(yè)改革的趨勢以及實踐探索，其中以下幾方面值得借鑒：第一，按照社會事業(yè)服務(wù)性質(zhì)，實現(xiàn)政府與市場職能的合理分工，實施分類組織和分類改革應(yīng)該是今后社會事業(yè)發(fā)展的主要方向；

第二，涉及公眾基本利益的社會事業(yè)，必須由政府負(fù)責(zé)舉辦，但是舉辦的方式和過程應(yīng)該進行優(yōu)化和完善；

第三，根據(jù)社會事業(yè)的非公益性特點，社會事業(yè)服務(wù)的社會化改革應(yīng)進一步加快步伐；

第四，鼓勵民間力量參與社會事業(yè)的發(fā)展必須得到有力的政策保證

（1）二元結(jié)構(gòu)對社會也發(fā)展的限制及其社會事業(yè)發(fā)展的均衡化

城市二元結(jié)構(gòu)對城市社會事業(yè)發(fā)展有各種危害，包括：加大了城市的管理難度；導(dǎo)致教育、醫(yī)療、科技文化、勞動就業(yè)及社會保障等社會事業(yè)發(fā)展的不平衡，極易引發(fā)一些社會矛盾等。如何治理？

1、建立健全促進城市化健康發(fā)展尤其是促進城市社會事業(yè)平衡發(fā)展的相關(guān)政策及法律法規(guī)；

2、盡快加大戶籍制度改革力度；

3、要切實加強教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)社會事業(yè)的發(fā)展以增強其公益性和公平性；

4、健全和完善各項社會保障制度，創(chuàng)新社會管理等方面。

社會事業(yè)發(fā)展均等化是一個有機系統(tǒng)。這個系統(tǒng)可分為內(nèi)外均等兩個部分，包含三個層次，即:均等化一，社會事業(yè)內(nèi)部各項內(nèi)容之間的均等;均等化二，社會事業(yè)與社會公眾之間的均等;均等化三，社會事業(yè)與社會大系統(tǒng)的外均等 這個系統(tǒng)具有平等性聚力性層次性消費性政治性的特點 只有把這三個層次的均等問題聯(lián)系在一起進行均等化研究，才能真正理清社會事業(yè)發(fā)展均等化的頭緒，才能比較科學(xué)有效地解析社會事業(yè)均等化，并為解析社會事業(yè)均等化奠定比較完善的認(rèn)識基礎(chǔ)，提出切實可行的政策原則和建議。

社會事業(yè)發(fā)展均等化的具體政策建議：

（1）成立社會事業(yè)發(fā)展均等化實施方案的研發(fā)中心，論證具體的實施方案（2）政府職能復(fù)位

（3）進一步探索我國財稅體制的構(gòu)成方式，處理好中央與地方的財稅關(guān)系

（4）保持公共服務(wù)項目價格的相對穩(wěn)定

（5）制定好間接政策用以解決社會事業(yè)發(fā)展外均等化的問題

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求, 依據(jù)城鄉(xiāng)一體化的本質(zhì)和核心等相關(guān)理論, 城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化發(fā)展的基本內(nèi)涵:包括（1）合理配置公共資源, 改進社會事業(yè)要素資源配置效率, 使優(yōu)質(zhì)的社會事業(yè)資源向農(nóng)村傾斜, 引導(dǎo)城市先進生產(chǎn)力和先進文化向農(nóng)村輻射, 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸, 以促進社會事業(yè)資源在城鄉(xiāng)間的均衡化布局;（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障, 縮小城鄉(xiāng)社會保障間的巨大差距, 賦予農(nóng)村居民公平的國民待遇,保障農(nóng)村居民的平等社會保障權(quán), 以逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會保障的一元化;（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會公共服務(wù), 促進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)制度的一體化, 促使農(nóng)村居民享有社會公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、機會、過程基本均等, 以逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)均等化。

目前我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)：

（1）農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展投資力度加大, 但公共財政用于城鄉(xiāng)社會事業(yè)的支出仍顯失衡；

（2）農(nóng)村教育資源布局優(yōu)化調(diào)整不斷推進, 但城鄉(xiāng)教育資源配置失衡仍然明顯

（3）農(nóng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)得到加強, 但城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置失衡依然突出

（4）農(nóng)村公共文體服務(wù)體系不斷完善, 但城鄉(xiāng)文化、體育設(shè)施缺口問題仍然存在

（5）農(nóng)村社會保障覆蓋面日益擴大, 但城鄉(xiāng)社會保障水平差距仍然較大（6）)農(nóng)村社會公共服務(wù)明顯進步, 但城鄉(xiāng)差距仍然較大 制約一體化發(fā)展原因：

1，城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展設(shè)計存在偏差。

2，城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展認(rèn)識存在偏差。

3，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)機制缺乏。

4，城鄉(xiāng)社會事業(yè)內(nèi)部體系條塊分割嚴(yán)重。

5，城鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付的力度存在較大差異。

6，推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化發(fā)展的政策措施不配套、不穩(wěn)定、不銜接。

（2）鼓勵民間力量參與社會事業(yè)建設(shè)

民間資金進入社會事業(yè)，可以吸納民間資本，提高供給能力；引入競爭機制，提高服務(wù)能力；開拓投資渠道，提高投資回報；

民間資本進入社會事業(yè)的困境：

1，民間資本進入社會事業(yè)的積極性不夠

2，政策準(zhǔn)入限制民間資本進入社會事業(yè)

民間資金進入社會事業(yè)的對策與建議：

1，推進事業(yè)單位改革，營造公平競爭環(huán)境

2，打破體制機制障礙，暢通民間資金進入社會事業(yè)渠道。

3，推進人事制度改革，引導(dǎo)員工有序流動

民辦非企業(yè)單位是社會組織的重要組成部分，在提供社會服務(wù)、滿足公眾需求、促進社會和諧等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，為社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻，十八大精神為民辦非企業(yè)單位和民辦社會事業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間。因此，我們要圍繞大局，發(fā)揮民辦非企業(yè)單位在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧中的作用；

正視困難，全面分析民辦非企業(yè)管理中面臨的體制和機制問題； 全面合作，共同推動民辦非企業(yè)單位管理工作；

搭建平臺，推進民辦非企業(yè)單位塑造品牌、服務(wù)社會。

社會力量或者民間力量參與社會事業(yè)，包含三層含義：1，社會事業(yè)與公共服務(wù)供給主體多元化；2，社會力量要參與社會事業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定；3，社會力量要參與社會事業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與評估；

社會力量介入社會事業(yè)的內(nèi)容：

1，制定基本公共服務(wù)采購計劃

2，深化事業(yè)單位改革

3，規(guī)范基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

4，完善監(jiān)督體系

事實社會力量介入的具體路徑：

1，以社會事業(yè)體制改革為先導(dǎo)

2，以培育社會力量為依托

3，健全社會事業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

4，全方位監(jiān)督為保障

（3）組織改革與制度建設(shè)

社會事業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是指對社會事業(yè)發(fā)展的基本理念、管理體制和運行機制進行調(diào)整與變革，以適應(yīng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。轉(zhuǎn)變社會事業(yè)發(fā)展方式具有階段性、動態(tài)性等特征，從而在時機選擇、動力機制、目標(biāo)確定、實施路 徑等方面存在特殊要求。

社會事業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本思路： 1，社會事業(yè)必須擺在更加突出的位置

2，社會事業(yè)發(fā)展必須堅持基本公共服務(wù)均等化 3，社會事業(yè)發(fā)展的參與主體多元化 4，社會公共服務(wù)水平的多層次化

5，社會事業(yè)發(fā)展要兼顧總體一致性和部門特殊性 社會事業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策建議： 1，建立社會事業(yè)發(fā)展投入的穩(wěn)定增長機制 2，完善社會事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系 3，制定基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)體系 4，優(yōu)化社會事業(yè)發(fā)展的資源配置 5，深化社會事業(yè)管理體制改革

發(fā)展城市基層社會事業(yè)直接關(guān)系廣大社區(qū)居民生活品質(zhì)的改善與提升，是政府改善民生履行社會管理與公共服務(wù)職能的體現(xiàn)。然而當(dāng)前城市基層社會事業(yè)發(fā)展中存在著1，前期資金投入巨大，建成后運行效率低

2，偏重信息化應(yīng)用，配套制度建設(shè)待加強 3，基層社會事業(yè)發(fā)展水平的量化測定存在障礙

4，資源整合與項目協(xié)同推進力度有待提升的等等問題。因此我們可以采取的建議與方法有

（一）加強頂層設(shè)計，增強社區(qū)科技項目的系統(tǒng)性

（二）加強科普工作，提升居民的科學(xué)素養(yǎng)與管理能力

（三）加強制度建設(shè)，強化信息化項目的制度保障能力

（四）加強基礎(chǔ)研究，加快推進理論探索與統(tǒng)計項目更新

（五）加強信息互通，完善不同層級間的協(xié)同合作網(wǎng)絡(luò)

第四篇：--鄉(xiāng)勞動保障等社會事業(yè)發(fā)展情況匯報

**鄉(xiāng)勞動保障等社會事業(yè)發(fā)展情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

**鄉(xiāng)勞動保障、衛(wèi)生、計生、文化、廣電事業(yè)的工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣大干部群眾的共同努力，工作順利開展，并取得了一定的成績。

一、勞動和社會保障工作

1、勞務(wù)輸出工作開展基本情況

（1）抓熱點、難點問題。著力宣傳與廣大勞動者切身利益相關(guān)的勞動保障政策和法規(guī)、就業(yè)再就業(yè)的實際事例，著力宣傳改善進城農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境、解決富余勞動力就業(yè)等社會保障問題的做法，著力推廣幫助困難群體解決生產(chǎn)生活問題的好經(jīng)驗。

（2）營造環(huán)境。要形成氛圍，鼓勵外出務(wù)工，大張旗鼓地宣傳外出務(wù)工人員艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的先進事跡，表彰獎勵發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟取得突出成績的單位和能人，形成“尊重務(wù)工人員、爭當(dāng)務(wù)工能人，保護務(wù)工成果”的良好氛圍。

（3）改進宣傳方法，增強宣傳亮點。堅持把宣傳工作和勞動保障事業(yè)工作有機結(jié)合起來，緊緊圍繞勞動保障中心工作和階段工作重點，充分運用上級的扶持政策抓好農(nóng)村新生勞動力的勞務(wù)培訓(xùn)，集中資金投入，增強宣傳計劃性和針對性，提高勞動保障宣傳工作的力度，打造亮點。

（4）努力完成各項指標(biāo)任務(wù)。XX年，我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出任務(wù)是1200人，現(xiàn)已輸出1427人，占任務(wù)的118.92%，其中有組織輸出200人，已輸出288人，占任務(wù)的144%。XX年，全鄉(xiāng)外出打工實現(xiàn)經(jīng)濟收入達960萬元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入的18.23%。

2、存在的問題

一是由于勞保所屬新建立機構(gòu)，勞務(wù)輸出人員沒有正確認(rèn)識勞務(wù)機構(gòu)的目的和勞務(wù)用工的意識。

二是人少工作量大，加之中心工作多，有時宣傳力度不到位，形成工作被動。

三是有部分務(wù)工人員雖得到了宣傳，但始終是怕開介紹費等開支、不能主動到鄉(xiāng)勞保所咨詢相關(guān)信息。

四是有部分務(wù)工人員自愿與親朋好友聯(lián)系，通過自發(fā)、幫帶等輸出，不善于與鄉(xiāng)勞保機構(gòu)聯(lián)系，勞保所沒能全部掌握勞務(wù)輸出情況，形成信息被動。

二、衛(wèi)生工作

1、主要工作開展情況

XX年1—9月完成業(yè)務(wù)總收入33萬余元，醫(yī)療收入完成11萬余元，接待門診人次8037人；發(fā)現(xiàn)106例傳染病，冷鏈運轉(zhuǎn)6次；開展滅鼠活動1次，滅蠅滅蚊活動2次；住院分娩33人，高危產(chǎn)婦住院38人；進行兒童體檢1299名；做好783平方米業(yè)務(wù)綜合樓的建設(shè)工作，新建石堯村委會衛(wèi)生室1個，完成壩莊、者嘎兩個村衛(wèi)生室的建設(shè)工作；加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳力度，提高參合率，參合率達80.73%，到10月底，共補償了9295人次97641.52元。建立完善新的艾滋病監(jiān)測體系。

2、存在的問題和困難

一是現(xiàn)有人員過少，技術(shù)力量薄弱。我鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有17人，其中臨時工3人，因人員過少，導(dǎo)致各項工作得不到正常開展。

二是醫(yī)療設(shè)備缺乏，辦公用房緊張，嚴(yán)重制約著我鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的正常開展。

三是流動資金少，醫(yī)院運轉(zhuǎn)壓力大，農(nóng)村新型合作醫(yī)療無辦公室、無辦公設(shè)備、無工作經(jīng)費，導(dǎo)致合作醫(yī)療工作難以開展。

三、人口與計劃生育工作

1、主要工作情況

（1）明確職責(zé)，狠抓落實。根據(jù)年初簽定的目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真制定了XX年人口與計劃生育目標(biāo)考核辦法，實行計生站人員分工明確和多孩控制責(zé)任追究制，并與村委會,計生宣傳員簽定目標(biāo)責(zé)任書,做到工作布置及任務(wù)落實的緊密結(jié)合，確保了我鄉(xiāng)各項任務(wù)的順利完成。XX年全鄉(xiāng)出生423人，死亡人數(shù)133人,人口自然增長率為9.04‰；“三術(shù)”完成680例，采取“三術(shù)”節(jié)育措施5152人，“三術(shù)”節(jié)育率為82.4%；進一步鞏固“三為主”工作，“三結(jié)合”工作不斷得到落實，全鄉(xiāng)有重點戶350戶，已幫扶320戶，幫扶率為91%,一般戶1223戶,已幫扶794戶,幫扶率達64.3%,“三為主”鞏固率為95%；一孩戶有575戶，現(xiàn)領(lǐng)獨生子女父母光榮證386戶，獨生子女領(lǐng)證率為67.1%。

（2）加強隊伍的政治理論學(xué)習(xí)和法制教育，不斷提高隊伍的綜合素質(zhì)。認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，充分利用月例會組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，省《條例》，獨生子女獎勵規(guī)定，學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，使隊伍整體素質(zhì)和法制意識進一步得到增強和提高，讓計生隊伍做到依法行政、文明執(zhí)法。

（3）加大宣傳力度，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口夫婦領(lǐng)《獨生子女》父母光榮證。利用廣播、黑板報、出動宣傳車、發(fā)放獎優(yōu)免補有關(guān)宣傳資料，在廣大群眾中深入細(xì)致地做思想工作，宣傳辦獨生子女的好處，獎勵政策，法律法規(guī)，通過深入細(xì)致的思想工作，有106戶領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證，通過宣傳活動把獎、優(yōu)、免、補政策，計劃生育法律法規(guī)，科學(xué)進步的生育觀留在群眾的意念中，建立了一定的新型生育文化。

（4）管好用好臺帳，做好“三結(jié)合”幫扶工作。對臺帳的管理一邊運行一邊查缺補漏，不斷完善，做到帳冊相符、底子清，方便了計生工作的管理，認(rèn)真按照“扶貧到那里、計劃生育三結(jié)合就推行到那里”的思路開展工作。認(rèn)真做好計生戶的登記工作，幫助自覺執(zhí)行計劃生育的農(nóng)戶發(fā)展家庭經(jīng)濟，增加他們的收入，讓他們感到執(zhí)行政策的實惠，從而影響和帶動更多的群眾自覺地執(zhí)行計劃生育政策，早日走向少生快富的道路。

2、存在的問題和困難

一是由于我鄉(xiāng)少數(shù)民族比重大，群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女的的封建思想在群眾中還有一定的位置，不少群眾的生育意愿與現(xiàn)行的計劃育政策還有一定的差距，越生越窮的事實比較突出，生后又難以收取社會撫養(yǎng)費，致使計劃生育法律法規(guī)難以執(zhí)行。

二是經(jīng)濟發(fā)展緩慢，大部分農(nóng)村群眾只是解決了溫飽問題，與小康水平相差很遠，加之社會保障機制不夠健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至唯一的方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念仍然存在，致使農(nóng)村計劃生育工作難做。

三是執(zhí)法力度不到位，現(xiàn)行的計劃生育政策不管是做任何一項工作要以宣傳教育為主，服務(wù)為主，在違反計劃生育政策處理時又必須按法律程序處理，所以在征收社會撫養(yǎng)費時就帶來很大的難處，經(jīng)費不足申請執(zhí)行也很困難。

四是隨著人口流動性不斷的增多，尤其是從農(nóng)村流向城市、流向異地的人口越來越多，部分群眾為了躲生，在異地間不斷流動，給控制生育管理帶來很大難處。

五是經(jīng)費投入不足，影響計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由于缺乏經(jīng)費的投入，計劃生育服務(wù)所的配置簡陋，難以滿足育齡人群的需要，最簡單的Ｂ超配置目前都還沒有，使計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)學(xué)監(jiān)護難以實現(xiàn)。

四、文化工作

1、主要工作開展情況

（1）創(chuàng)新機制，讓農(nóng)民的業(yè)余文化生活得到滿足和提升。群眾文化發(fā)展與農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，農(nóng)民生活富裕、知識更新對群眾文化活動、形式等提出了更高的要求。隨著文化激勵機制的形成，文化站變過去的被動送文化下村為現(xiàn)今的主動送文化與種文化同步結(jié)合下村。今年與鄉(xiāng)團委、婦聯(lián)、教育等單位在“元旦”“三月三”“三八婦女節(jié)”“五四青年節(jié)”“六一兒童節(jié)”“九九重陽節(jié)”等節(jié)日，組織開展豐富多彩的文藝活動，豐富了群眾的文化生活。

（2）抓協(xié)作、促發(fā)展，努力提高群眾文化活動質(zhì)量。今年以來，底圩鄉(xiāng)建設(shè)了4個整村推進村，把文化生活送到最基層的群眾生活中。在10月份，文化站工作人員親自下到同剪村委會的江那、那崩、南領(lǐng)、岜安4個村小組，白天同群眾一同抓項目建設(shè)，同群眾交心談心；晚上組織群眾進行文化活動。教青年唱團歌，教群眾唱有關(guān)歌頌共產(chǎn)黨和社會主義的進步歌曲。通過努力，在4個小康示范村成立了4支文藝隊，開展了4次較大規(guī)模的群眾文化活動，促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)的開展。

（3）依法行政，規(guī)范社會文化市場。底圩集鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，群眾文化生活比較單一，目前只有1家卡拉ok廳，4家臺球室。為進一步規(guī)范市場，更好地服務(wù)群眾，今年來匯同司法、公安等部門對該5家文化活動點進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)都沒有辦理文化娛樂經(jīng)營許可證。經(jīng)過講解相關(guān)的政策和法規(guī)，這5家文化活動點主動提出書面申請，到縣局機關(guān)辦理相關(guān)證件。

2、存在的主要困難和問題

一是文化基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，沒有固定辦公地點，辦公環(huán)境差；二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，文化市場疲軟，開展文化活動資金匱乏，使得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，特別是底圩傳統(tǒng)的沙戲，由于多年以來沒有專人組織，已經(jīng)瀕臨流失；三是文化站的圖書由于年代較久，加之辦公室較為潮濕，圖書已經(jīng)全部不能使用，沒有新的、先進的書籍來充實，群眾的文化品味很難提升。

五、廣播電視工作

一、廣播電視事業(yè)發(fā)展情況

隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)民群眾對精神文化生活的需求越來越強烈。我鄉(xiāng)在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府及全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真組織廣大干部群眾，廣泛宣傳和學(xué)習(xí)《廣播電視設(shè)施保護條例》、《廣播電視管理條例》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《云南省廣播電視管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，使全鄉(xiāng)廣大干部群眾充分認(rèn)識廣播電視事業(yè)發(fā)展的緊迫性和重要性，從而轉(zhuǎn)化為全鄉(xiāng)廣大干部群眾的自覺行動。XX年在底圩村委會安裝中頻分配網(wǎng)48戶；在壩莊村委會安裝中頻分配網(wǎng)12戶；在叮當(dāng)村委會安裝中頻分配網(wǎng)6戶；在普龍村委會安裝中頻分配網(wǎng)81戶；在普盆村委會安裝中頻分配網(wǎng)16戶；在同剪村委會安裝中頻分配網(wǎng)142戶；在底圩集鎮(zhèn)發(fā)展有線電視用戶20戶。

二、存在的問題

一是部分群眾的生活還比較困難，無能力安裝廣播電視，致使廣播電視覆蓋率偏低；

二是宣傳力度不夠，部分群眾對安裝廣播電視認(rèn)識不到位，還有私拉亂接“小鍋蓋”現(xiàn)象。

三是通電率低，廣播電視村村通工程的實施建設(shè)進度遠遠跟不上其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)的勞動保障、衛(wèi)生、計生、文化、廣電事業(yè)的工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在取得一定成績的同時也還存在著許多不足之處。相信在縣委、政府的關(guān)心和支持下，我們一定會一如繼往的努力抓好各項工作，確保**社會經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。

第五篇：鄉(xiāng)勞動保障等社會事業(yè)發(fā)展情況匯報

鄉(xiāng)勞動保障等社會事業(yè)發(fā)展情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

**鄉(xiāng)勞動保障、衛(wèi)生、計生、文化、廣電事業(yè)的工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣大干部群眾的共同努力，工作順利開展，并取得了一定的成績。

一、勞動和社會保障工作

1、勞務(wù)輸出工作開展基本情況

(1)抓熱點、難點問題。著力宣傳與廣大勞動者切身利益相關(guān)的勞動保障政策和法規(guī)、就業(yè)再就業(yè)的實際事例，著力宣傳改善進城農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境、解決富余勞動力就業(yè)等社會保障問題的做法，著力推廣幫助困難群體解決生產(chǎn)生活問題的好經(jīng)驗。

(2)營造環(huán)境。要形成氛圍，鼓勵外出務(wù)工，大張旗鼓地宣傳外出務(wù)工人員艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的先進事跡，表彰獎勵發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟取得突出成績的單位和能人，形成“尊重務(wù)工人員、爭當(dāng)務(wù)工能人，保護務(wù)工成果”的良好氛圍。

(3)改進宣傳方法，增強宣傳亮點。堅持把宣傳工作和勞動保障事業(yè)工作有機結(jié)合起來，緊緊圍繞勞動保障中心工作和階段工作重點，充分運用上級的扶持政策抓好農(nóng)村新生勞動力的勞務(wù)培訓(xùn)，集中資金投入，增強宣傳計劃性和針對性，提高勞動保障宣傳工作的力度，打造亮點。

(4)努力完成各項指標(biāo)任務(wù)。xx年，我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出任務(wù)是1200人，現(xiàn)已輸出1427人，占任務(wù)的118.92%，其中有組織輸出200人，已輸出288人，占任務(wù)的144%。xx年，全鄉(xiāng)外出打工實現(xiàn)經(jīng)濟收入達960萬元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入的18.23%。

2、存在的問題

一是由于勞保所屬新建立機構(gòu)，勞務(wù)輸出人員沒有正確認(rèn)識勞務(wù)機構(gòu)的目的和勞務(wù)用工的意識。

二是人少工作量大，加之中心工作多，有時宣傳力度不到位，形成工作被動。

三是有部分務(wù)工人員雖得到了宣傳，但始終是怕開介紹費等開支、不能主動到鄉(xiāng)勞保所咨詢相關(guān)信息。

四是有部分務(wù)工人員自愿與親朋好友聯(lián)系，通過自發(fā)、幫帶等輸出，不善于與鄉(xiāng)勞保機構(gòu)聯(lián)系，勞保所沒能全部掌握勞務(wù)輸出情況，形成信息被動。

二、衛(wèi)生工作

1、主要工作開展情況

xx年1—9月完成業(yè)務(wù)總收入33萬余元，醫(yī)療收入完成11萬余元，接待門診人次8037人;發(fā)現(xiàn)106例傳染病，冷鏈運轉(zhuǎn)6次;開展滅鼠活動1次，滅蠅滅蚊活動2次;住院分娩33人，高危產(chǎn)婦住院38人;進行兒童體檢1299名;做好783平方米業(yè)務(wù)綜合樓的建設(shè)工作，新建石堯村委會衛(wèi)生室1個，完成壩莊、者嘎兩個村衛(wèi)生室的建設(shè)工作;加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳力度，提高參合率，參合率達80.73 %，到10月底，共補償了9295人次97641.52元。建立完善新的艾滋病監(jiān)測體系。

2、存在的問題和困難

一是現(xiàn)有人員過少，技術(shù)力量薄弱。我鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有17人，其中臨時工3人，因人員過少，導(dǎo)致各項工作得不到正常開展。

二是醫(yī)療設(shè)備缺乏，辦公用房緊張，嚴(yán)重制約著我鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的正常開展。

三是流動資金少，醫(yī)院運轉(zhuǎn)壓力大，農(nóng)村新型合作醫(yī)療無辦公室、無辦公設(shè)備、無工作經(jīng)費，導(dǎo)致合作醫(yī)療工作難以開展。

三、人口與計劃生育工作

1、主要工作情況

(1)明確職責(zé)，狠抓落實。根據(jù)年初簽定的目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真制定了xx年人口與計劃生育目標(biāo)考核辦法，實行計生站人員分工明確和多孩控制責(zé)任追究制，并與村委會,計生宣傳員簽 定目標(biāo)責(zé)任書,做到工作布置及任務(wù)落實的緊密結(jié)合，確保了我鄉(xiāng)各項任務(wù)的順利完成。xx年全鄉(xiāng)出生423人，死亡人數(shù)

133人,人口自然增長率為9.04‰;“三術(shù)”完成

680例，采取“三術(shù)”節(jié)育措施5152人，“三術(shù)”節(jié)育率為82.4%;進一步鞏固“三為主”工作，“三結(jié)合”工作不斷得到落實，全鄉(xiāng)有重點戶350戶，已幫扶320戶，幫扶率為91%,一般戶1223戶,已幫扶

794戶,幫扶率達64.3%,“三為主”鞏固

率為

95%;一孩戶有575戶，現(xiàn)領(lǐng)獨生子女父母光榮證386戶，獨生子女領(lǐng)證率為67.1%。

(2)加強隊伍的政治理論學(xué)習(xí)和法制教育，不斷提高隊伍的綜合素質(zhì)。認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，充分利用月例會組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，省《條例》，獨生子女獎勵規(guī)定，學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，使隊伍整體素質(zhì)和法制意識進一步得到增強和提高，讓計生隊伍做到依法行政、文明執(zhí)法。

(3)加大宣傳力度，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口夫婦領(lǐng)《獨生子女》父母光榮證。利用廣播、黑板報、出動宣傳車、發(fā)放獎優(yōu)免補有關(guān)宣傳資料，在廣大群眾中深入細(xì)致地做思想工作，宣傳辦獨生子女的好處，獎勵政策，法律法規(guī)，通過深入細(xì)致的思想工作，有106戶領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證，通過宣傳活動把獎、優(yōu)、免、補政策，計劃生育法律法規(guī)，科學(xué)進步的生育觀留在群眾的意念中，建立了一定的新型生育文化。

(4)管好用好臺帳，做好“三結(jié)合”幫扶工作。對臺帳的管理一邊運行一邊查缺補漏，不斷完善，做到帳冊相符、底子清，方便了計生工作的管理，認(rèn)真按照“扶貧到那里、計劃生育三結(jié)合就推行到那里”的思路開展工作。認(rèn)真做好計生戶的登記工作，幫助自覺執(zhí)行計劃生育的農(nóng)戶發(fā)展家庭經(jīng)濟，增加他們的收入，讓他們感到執(zhí)行政策的實惠，從而影響和帶動更多的群眾自覺地執(zhí)行計劃生育政策，早日走向少生快富的道路。

2、存在的問題和困難

一是由于我鄉(xiāng)少數(shù)民族比重大，群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女的的封建思想在群眾中還有一定的位置，不少群眾的生育意愿與現(xiàn)行的計劃育政策還有一定的差距，越生越窮的事實比較突出，生后又難以收取社會撫養(yǎng)費，致使計劃生育法律法規(guī)難以執(zhí)行。

二是經(jīng)濟發(fā)展緩慢，大部分農(nóng)村群眾只是解決了溫飽問題，與小康水平相差很遠，加之社會保障機制不夠健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至唯一的方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念仍然存在，致使農(nóng)村計劃生育工作難做。

9、中小企業(yè)生產(chǎn)計劃：完成營業(yè)收入76533萬元，占任務(wù)73028萬元的104.8%；完成增加值19270萬元，占任務(wù)17761萬元的108.5%；完成利潤總額3519萬元，占任務(wù)2831萬元的124.3%。

10、社會消費品零售總額：完成8780萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)6900的127.2%。

11、農(nóng)民人均純收入：完成7880元，展目標(biāo)任務(wù)6860元的114.9%。

12、培訓(xùn)富余勞動力1532人，占全年目標(biāo)任務(wù)1100人的139%；組織勞動力輸出5092人，分別占全年目標(biāo)任務(wù)3200人的159%。

（二）主要工作情況

1、狠抓經(jīng)濟建設(shè)中心不放松，經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展勢頭。（1）狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施“一村一品”戰(zhàn)略。圍繞“發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)楊莊”的工作思路，通過全鄉(xiāng)各村努力，初步形成了生態(tài)漁業(yè)、豆腐加工、手套加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了魏家?guī)X生豬肉牛養(yǎng)殖、小廟干花種植等6個“一村一品”專業(yè)村。全年新增養(yǎng)魚面積120余畝，完成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂規(guī)劃設(shè)計15戶，實現(xiàn)漁家樂提標(biāo)3戶；新增干花種植54畝，其中新品種30畝，全鄉(xiāng)干花面積達150畝；新發(fā)展肉豬養(yǎng)殖大戶5戶，新增肉豬存欄1480頭，新增葡萄、軟籽石榴等雜果種植50畝。

（2）特色農(nóng)家樂發(fā)展勢頭良好。致力于打造具有關(guān)中民居風(fēng)情的大寨村“水鄉(xiāng)農(nóng)家”專業(yè)村，聘請北京紫色土旅游規(guī)劃與管理咨詢中心和聚彩堂陜西規(guī)劃設(shè)計公司進行高標(biāo)準(zhǔn)、特色化設(shè)計。目前，“水

鄉(xiāng)農(nóng)家”前期設(shè)計工作已順利完成，大寨村15戶農(nóng)家樂住房立面改造、大寨村西觀景渠改造以及大寨村至二號水庫260米道路硬化綠化工程等正在進行之中，預(yù)計明年3月初即可全面完工并正常營業(yè)。全年全鄉(xiāng)共新發(fā)展農(nóng)家樂16戶，其中新增高品質(zhì)農(nóng)家樂15戶。

（3）招商引資和項目建設(shè)取得新突破。截止十二月底，全鄉(xiāng)共引進太興山特種養(yǎng)殖、軟木加工廠等農(nóng)業(yè)企業(yè)5個，啟動太興山特種養(yǎng)殖等前期項目建設(shè)3個，完成軟木加工廠、秀水山莊、中蜂養(yǎng)殖基地等項目投產(chǎn)3個，招商引資資金履約率和項目資金到位率進展良好，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，群眾生產(chǎn)生活條件日漸改善。（1）鄉(xiāng)村道路設(shè)施不斷發(fā)展。積極實施超

齡鄉(xiāng)道改造以及通村路、村內(nèi)路、生產(chǎn)路硬化工作，一年來，共完成西十路硬化一期工程路基處理5公里，完成楊莊、南佛溝等村村道硬化改造工程5.3公里，完成扯袍峪至汪莊生產(chǎn)路沙石硬化3公里，新筑庫峪口跨河橋1座。與此同時，堅持認(rèn)真落實鄉(xiāng)村道路養(yǎng)管制度，對所有環(huán)鄉(xiāng)道路肩、路邊坡堅持定期進行整理，清除路邊雜物，修補坑槽1000多平方，刷白行道樹

木1400余株。

（2）安全飲水工程取得新進展。一年來，共啟動人畜飲水工程建設(shè)8處，目前扯袍峪、北佛溝、西木斯等3個村的人畜飲水工程已竣工完成，石佛莊、小廟、高山廟、陳家?guī)r等5村的人畜飲水機井已建成，入戶水管道鋪設(shè)等后續(xù)工作已接近尾聲。屆時，1800余戶、近6400余人的飲水問題將得到逐步改善。

（3）村級活動場所建設(shè)進展順利。鄉(xiāng)文化健身廣場工程以及南佛、大寨、侯官寨、高山廟、李家山等村的群眾文化健身廣場已全面建成并投入使用。上堡子、陳家?guī)r、庫峪口、井家灣、十里廟等18個村的 共投入資金近40萬元，修建、改建公廁2座，修筑公路沿線垃圾臺3處，添置清運車輛10臺，雇用峪口專職保潔員10名，村級保潔員30名，并加強了環(huán)境衛(wèi)生整治檢查評比工作，健全完善了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，落實了“以獎代罰”等激勵措施，真正實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工作長效化、管理規(guī)范化，保持了政府駐地和公路沿線“亮、綠、凈、美”，有效地樹立了楊莊的良好對外形象。

（3）生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成效。“三夏”、“三秋”期間，全鄉(xiāng)無一處著火點和冒煙點，秸稈綜合利用率達85%以上，受到了市、區(qū)的表彰獎勵。全年共創(chuàng)建南佛溝、李家山市級生態(tài)村2個，上堡子區(qū)級生態(tài)村1個。

4、統(tǒng)籌兼顧，社會各項事業(yè)取得豐碩成果。

重視教育工作，教育工作再創(chuàng)新佳績。“雙高普九”工作順利通過上級驗收；楊莊中學(xué)、庫峪口小學(xué)等危房改造全面完成，辦學(xué)條件得到明顯改善，九年義務(wù)教育率達100%；楊莊中學(xué)中考成績連續(xù)六年名列全區(qū)前茅；蛋奶工程實現(xiàn)全覆蓋，更好地惠及了廣大師生，促進了師生身體健康。

XX，全鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療參合達4300多戶、17466人，占全鄉(xiāng)應(yīng)參加合療人數(shù)的93.4%以上；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作已經(jīng)啟動，新參合人數(shù)達230人，占計劃的100%；新農(nóng)保工作進展迅速，全鄉(xiāng)適齡農(nóng)戶參保率達93%以上，名列全區(qū)鄉(xiāng)街前列。

積極轉(zhuǎn)變工作方式，完善利益導(dǎo)向機制，計劃生育工作質(zhì)量指數(shù)不斷提升。今年來，全鄉(xiāng)共出生122人，其中計劃內(nèi)一孩91人，計內(nèi)二孩31人，符合政策生育率達100%，出生率為6.3‰，嚴(yán)格控制

在12.6‰的計劃目標(biāo)內(nèi)。尤其是在上半年的全區(qū)計生集中清理清查中，全鄉(xiāng)共征收社會撫養(yǎng)費51800元，落實女扎、上環(huán)等節(jié)育手術(shù)97例，節(jié)育措施落實率達到95.5%以上，受到了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)計生局的高度肯定和好評。

高度關(guān)注民生，弱勢群體獲得較大收益。一年來，全鄉(xiāng)共完成226戶、247人的低保及22戶五保戶復(fù)審工作，新增低保戶15戶、23人，新增五保戶4戶；為全鄉(xiāng)12戶因病致貧群眾爭取醫(yī)療救助1.1萬元；發(fā)放各類社會救助資金360人次，完成低保戶安居工程建房18戶，完成貧困戶房屋修繕12戶，確保了弱勢群體生活有靠，安居樂業(yè)。

以創(chuàng)建信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，深入開展矛盾糾紛大排查、大化解活動，有效解決了一批信訪突出問題，全面完成“一控制、兩下降”任務(wù)。一年來，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來信52件，來訪32人次。全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛43起，已解決各類矛盾糾紛43起，成功率達100%，較好地確保了全國兩會期間社會穩(wěn)定和楊莊鄉(xiāng)社會秩序平安。

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展建筑工地、旅游景區(qū)、公眾聚集場所以及非煤礦山等安全生產(chǎn)專項整治，全年無重大安全責(zé)任事故發(fā)生，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

廣泛開展平安創(chuàng)建活動，扎實推進群防群治，依法打擊各類違法犯罪活動，社會治安綜合治理成效顯著，區(qū)域社會和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感普遍增強！一年來，以“平安西安”創(chuàng)建活動為主題，全鄉(xiāng)共制作平安公益廣告牌4塊，刷寫綜合治理固定標(biāo)語25條、小標(biāo)語3680條，制作跨街橫幅34條，印發(fā)《致全鄉(xiāng)人民一封信》、平安

知識溫馨宣傳單以及“良率一度”知識問卷15000張，設(shè)立固定電話平安知識溫馨提示2200部，做到了平安創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知。與此同時，堅持認(rèn)真抓好“平安系列”專項整治活動，打防并舉，全面確保了轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定，社會和諧。一年來，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起惡性刑事或治安案件，人民群眾對社會治安的滿意率、對平安西安創(chuàng)建工作的知曉率均達90%以上，對政法隊伍的滿意度達85%以上。

此外，人大、武裝、工會、婦聯(lián)、共青團、關(guān)心下一代協(xié)會、老年協(xié)會等各項工作也都取得了良好的成績。

5、堅持兩手抓，黨建和精神文明建設(shè)實現(xiàn)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。精神文明建設(shè)煥發(fā)活力。一年來，全鄉(xiāng)共共開展各類文化活動6場次，申報創(chuàng)建市級文明單位（村）1個，區(qū)級文明單位（村）3個，區(qū)級文明校園5個。

黨建工作成績斐然。積極鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，全年共創(chuàng)建區(qū)級學(xué)習(xí)型示范黨組織2個，鄉(xiāng)級學(xué)習(xí)型示范黨組織5個。與此同時，堅持深入開展“科學(xué)發(fā)展、升級晉檔”活動，基層組織建設(shè)整體水平不斷提升。至年底，全鄉(xiāng)共完成北佛、營溝、虎峪后進黨支部整建3個。24個農(nóng)村黨支部中，升級晉檔一類黨支部達5個，二類黨支部達9個，三類黨支部達7個，四類黨支部3個。全年全鄉(xiāng)共培訓(xùn)入黨積極分子30名，接收預(yù)備黨員25名，黨員轉(zhuǎn)正20名，同時南佛溝村、侯官寨村、李家山村基層黨組織分別獲市、區(qū)先進集體榮譽稱號。

黨風(fēng)廉政和反腐敗工作扎實有效。認(rèn)真貫徹《實施綱要》，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，健全反腐倡廉“大

宣教”工作格局，全面推行反腐倡廉“五項制度”，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對村級組織和窗口單位的滿意度不斷提升。

6、銳意創(chuàng)新，真抓實干，特色工作成績顯著。

1、成功舉辦美在長安·首屆賞花節(jié)·菜花山水風(fēng)光游活動。活動期間，前來我鄉(xiāng)旅游觀光、踏青賞花的垂釣愛好者、攝影愛好者、登山愛好者以及游客達數(shù)萬人次以上，使楊莊的特色產(chǎn)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)得到了很好的宣傳和推介，為推動楊莊生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和招商引資工作快速健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、“市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展實踐基地”花落楊莊，結(jié)出初步成果。市文史館開展了以“拍楊莊、畫楊莊、寫楊莊”為主題的宣傳活動，為“基地”建設(shè)營造良好輿論氛圍。經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位和鄉(xiāng)、村的共同努力，已爭取到兩個海聯(lián)村級衛(wèi)生室建設(shè)項目落戶楊莊，共籌集資金10萬元；長安區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委謝明代表西安長興會計事務(wù)所捐贈5萬元用于楊莊鄉(xiāng)村內(nèi)道路建設(shè)；市九三學(xué)社為高山小學(xué)捐贈價值近1萬元的圖書及教學(xué)體育用品；市致公黨為石佛莊小學(xué)和庫峪口小學(xué)捐贈價值4萬元的圖書；市工商聯(lián)扶助侯官寨、南佛溝安裝有線電視戶戶通工程正在緊張施工中。此外，“統(tǒng)戰(zhàn)大道”和“三合水庫生態(tài)園”建設(shè)項目已完成項目論證和規(guī)劃設(shè)計工作，并已上報相關(guān)部門進行立項。

3、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。以魏家?guī)X、扯袍峪、汪莊等沿山村為重點，成立了養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，并舉辦了養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)班5期，新發(fā)展養(yǎng)蜂戶201戶，全年中蜂養(yǎng)殖基地年產(chǎn)值達380萬元，帶

動農(nóng)民人均增收近200元。以營溝、上堡子為重點，舉辦種植技術(shù)培訓(xùn)班4期，新增櫻桃、葡萄種植面積200畝。此外，十里廟大鯢、鱘魚養(yǎng)殖，扯袍峪烏雞養(yǎng)殖等特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已相繼落戶。屆時，一個以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以休閑旅游觀光為發(fā)展藍圖的生態(tài)旅游之鄉(xiāng)將逐漸顯現(xiàn)。

（三）存在的問題和不足

總之，一年來我鄉(xiāng)各項工作都取得了顯著的成績，廣大干部群眾付出了辛勤的努力。但是由于受地區(qū)環(huán)境等條件的制約，工作中仍還存在著不可忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一，經(jīng)濟總量相對偏小，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益還不夠理想。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意識不強、進程偏慢，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，影響農(nóng)民持續(xù)增收。尤其是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件相對薄弱，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較差，影響民生保障能力；

3、鄉(xiāng)村干部招商引資意識不強，項目開發(fā)和招商引資難度仍比較大，特別是能形成產(chǎn)業(yè)鏈和具有品牌優(yōu)勢的龍頭項目更加缺乏，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固；企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，有的仍處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，影響經(jīng)濟持續(xù)增長；

4、財政收入結(jié)構(gòu)比較單一，財政持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢、后勁貧乏，社會事業(yè)投入嚴(yán)重不足；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，進展不平衡，新農(nóng)村建設(shè)還面臨著資金不足等重重困難；

5、構(gòu)建和諧社會任務(wù)艱巨。勞動力素質(zhì)不高，文化素質(zhì)和科技素質(zhì)低下，缺乏致富手段和就業(yè)空間，勞動力就業(yè)壓力大，保障體系

不夠健全，保障任務(wù)艱巨。

6、全鄉(xiāng)上下的思想還不夠解放，思路眼界尚不夠?qū)挘l(fā)展意識不夠濃。部分干部思想觀念不適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，按部就班、求穩(wěn)怕亂、小富即安等思想作風(fēng)普遍存在，工作責(zé)任感、緊迫感不夠強，工作能動性差，抓發(fā)展、抓落實的方法不夠活，措施不夠多。

以上這些困難和問題都會嚴(yán)重制約和影響著鄉(xiāng)域經(jīng)濟的發(fā)展，必須引起黨委、政府的高度重視。我們決心抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有力的措施，扎實解決這些問題，決不辜負(fù)黨和人民對政府的殷切期望。

二、XX工作設(shè)想和工作計劃

XX年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年和起步之年，也是孕育機遇、充滿挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。做好XX年的各項工作，對于承上啟下、確保十二五順利開局意義十分重大。

XX年我鄉(xiāng)的工作指導(dǎo)思想和工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省市區(qū)委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大決策部署，堅持以人為本，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，以進一步解放思想為動力，以“建設(shè)生態(tài)休閑旅游之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，以實現(xiàn)又快又好發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高效益為主線，按照鄉(xiāng)黨代會確定的經(jīng)濟發(fā)展思路，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和實施新村鎮(zhèn)建設(shè)為重點，以招商引資和項目落實為突破口，加大招商引資力度，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化資源節(jié)約和環(huán)境保護，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建

設(shè)與和諧社會構(gòu)建，為推動楊莊的經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，全力打造生態(tài)休閑旅游之鄉(xiāng)宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

XX年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長14%；固定資產(chǎn)投資增長30%；地方財政收入增長20%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%，工業(yè)增加值增長20%，社會消費品零售總額增長16.5%；農(nóng)民人均純收入增長9.5%，達7560元；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

（一）工作重點

圍繞上述思路和目標(biāo)，XX年我鄉(xiāng)計劃著重抓好以下以下幾方面 工作：

1、加快“六大”基地建設(shè)，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，依托我鄉(xiāng)轄區(qū)獨特的自然資源優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的有利條件，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進我鄉(xiāng)糧食、無公害漁產(chǎn)品、綠色林果、畜產(chǎn)品、特色干花、休閑垂釣農(nóng)家樂等“六大基地”建設(shè)。

著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地。以國家糧食直補收購優(yōu)惠政策為依托，堅持糧食發(fā)展不動搖，通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，加大良種統(tǒng)供和配方施肥推廣力度，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，力爭全鄉(xiāng)小麥和玉米面積穩(wěn)定在1.萬畝和1.萬畝，提高糧食生產(chǎn)效益，確保糧食安全。

鞏固發(fā)展無公害漁產(chǎn)品生產(chǎn)基地。根據(jù)市場的需求，以休閑漁業(yè)為紐帶，以創(chuàng)建無公害漁產(chǎn)品基地和休閑垂釣基地為重點，以優(yōu)化漁業(yè)品種結(jié)構(gòu)、提升庫塘養(yǎng)殖設(shè)施等為主要手段，在以傳統(tǒng)的鰱、鯉、草、鯽“四大家魚”為主要飼喂品種的基礎(chǔ)上，不斷擴大鱒魚、鱘魚、大鯢等珍稀漁產(chǎn)品的飼養(yǎng)規(guī)模，努力把楊莊打造成為長安東部的無公害漁產(chǎn)品生產(chǎn)基地和珍稀水產(chǎn)品基地。計劃抓好大寨、石佛、侯官寨等村的中、小型塘庫的提標(biāo)改造工作，新增養(yǎng)魚水面100畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化庫塘10個。扶持鱘魚、鱒魚以及大鯢養(yǎng)殖基地等項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭其早日投產(chǎn)。到XX年底，全鄉(xiāng)漁產(chǎn)品產(chǎn)量達到280噸。

著力建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地。堅定發(fā)展林果業(yè)的信心，加快特色林果業(yè)發(fā)展。要通過抓好林果面積的落實，年內(nèi)新增核桃、板栗、櫻桃、葡萄、石榴等小雜果450畝，使全鄉(xiāng)的小雜果面積達到2300畝，成為真正成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富的又一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

著力建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品基地。嚴(yán)格落實畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以肉牛、肉羊、生豬、肉雞（土雞）等發(fā)展重點，大力推廣良種冷配良繁技術(shù)和其它養(yǎng)殖實用技術(shù)，扶持壯大一批養(yǎng)殖大戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。抓好高山廟養(yǎng)豬專業(yè)村以及寨、營溝、侯官寨、楊莊等肉豬養(yǎng)殖大戶建設(shè)，力爭新發(fā)展上規(guī)模的養(yǎng)豬大戶3戶，建設(shè)微生態(tài)養(yǎng)豬示范點5個，新增出欄生豬1頭；抓好魏家?guī)X村、庫峪口、鳳翔溝、虎峪、扯袍峪等沿山村肉牛羊養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，新增肉牛出欄200頭，肉羊頭；抓好侯官寨、南佛溝、營溝、楊莊等村蛋雞養(yǎng)殖以及扯袍峪等沿山村烏雞、土雞養(yǎng)殖，年新增蛋雞3000羽，土雞6000羽。到XX年底，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到25％以上。

著力建設(shè)特色干花基地。繼續(xù)抓好干花產(chǎn)業(yè)，不斷引進新品種，擴大良種繁育力度，實現(xiàn)干花新品種繁育和種植規(guī)模新突破。計劃新

增干花種植面積380畝，其中新增新品種260畝，使全鄉(xiāng)干花種植面積穩(wěn)定在1000畝左右。

著力建設(shè)特色農(nóng)家樂和休閑垂釣基地。繼續(xù)抓好大寨村“水鄉(xiāng)農(nóng)家”建設(shè)，抓好南佛溝村農(nóng)家樂休閑農(nóng)莊以及石佛莊、侯官寨等重點庫塘沿線的休閑垂釣漁家樂建設(shè)，努力建造一批以農(nóng)耕文化、民間工藝、鄉(xiāng)村民俗為特色的農(nóng)家樂聚集經(jīng)營區(qū)和農(nóng)家樂、漁家樂示范點。年計劃新增高檔次示范農(nóng)家樂15戶，高標(biāo)準(zhǔn)示范垂釣農(nóng)家樂8戶，吸引更多的游客和城市人前來我鄉(xiāng)休閑度假、垂釣餐飲、旅游觀光，進一步拉長特色產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入。

2、深化農(nóng)村體制創(chuàng)新，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展根基。

認(rèn)真貫徹落實各項農(nóng)村經(jīng)濟政策，在穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)濟為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制前提下，深化農(nóng)用地產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和承包制度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用率和規(guī)模效益。在此基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)業(yè)服務(wù)組織創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，有效解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)、供、銷瓶頸，增加農(nóng)戶收益。

3、加大招商引資力度，增強鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展實力。

一是搶抓機遇謀發(fā)展。繼續(xù)加大太興山、人頭山生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)，推動休閑度假、采風(fēng)觀光、田園采摘、農(nóng)家餐飲等生態(tài)旅游的發(fā)展，打造“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生”的旅游品牌。二是依托資源抓招商。要依托太興山、人頭山景區(qū)、三合水庫、東溝水庫以及庫峪河等資源，強化招商項目宣傳推介，精心策劃包裝項目，加大招商引資力度，吸引客商進行獨資開發(fā)或合資開發(fā)。年內(nèi)計劃完成東方龍池、三合水庫

生態(tài)園等項目的立項審批工作。三是集中力量求突破。繼續(xù)加快鳳翔溝農(nóng)業(yè)生態(tài)園、太興山特種養(yǎng)殖苑、李家山中蜂養(yǎng)殖基地、十里廟鱘魚養(yǎng)殖場、東方龍池等投資項目建設(shè)，努力實現(xiàn)招商引資和固定資產(chǎn)投入新突破。

4、整合資源配置，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)進程。

堅持“規(guī)劃高起點，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平”的原則，按照“農(nóng)村城市化，城市現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化”的方針，以楊莊撤鄉(xiāng)設(shè)街為契機，加快楊莊政府駐地的小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能和城鎮(zhèn)綜合承載能力，把楊莊政府駐地建設(shè)成為集聚經(jīng)濟、人口和提供公共服務(wù)的中心。

堅持高起點規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能，從城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和資源環(huán)境容量出發(fā)，考慮小城鎮(zhèn)建設(shè)的資源配置，合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，構(gòu)建布局合理、各具特色、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)體系。要從實際出發(fā)，做好鄉(xiāng)總體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)土地建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、招商引資規(guī)劃和其他配套項目規(guī)劃，分階段有序?qū)嵤幧习肽晖瓿舌l(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，年底完成其他配套項目的規(guī)劃。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。通過改善城鎮(zhèn)交通條件，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，通過高標(biāo)準(zhǔn)打造商業(yè)、飲食、文化娛樂一條街，建設(shè)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、郵政多功能服務(wù)區(qū)；完善水、電、路以及街道綠化、污水垃圾處理等工程建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和集貿(mào)設(shè)施，強化服務(wù)功能。力爭在年底以前，完成環(huán)山路至楊莊街道的主街拓寬工程，修建人行道、排水溝，安裝路燈，培植綠化帶，使政府駐地的街容市貌發(fā)生根本性變化，小城鎮(zhèn)雛形基本形成。

抓好高水平管理。做好小城鎮(zhèn)建設(shè)的管理籌備工作，建立專門的管理機構(gòu)，配備專門人員，完善相應(yīng)的管理機制，通過引入市場競爭手段，規(guī)范管理秩序，使小城鎮(zhèn)建設(shè)的土地、環(huán)境、交通等資源得到合理配置，充分發(fā)揮其作用，為加快招商步伐，營造良好的投資環(huán)境提供支持。

5、夯實農(nóng)村社會基礎(chǔ)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) 繼續(xù)堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在繼續(xù)抓好XX新農(nóng)村重點村后續(xù)建設(shè)的同時，重點抓好陳家?guī)r、楊莊等、石佛莊、營溝村等四個村的XX年新農(nóng)村重點村建設(shè)，努力打造一批新農(nóng)村建設(shè)示范村。

要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，加強農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和管理，優(yōu)化村莊布局，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，做好空莊空園、搬遷舊村的恢復(fù)利用工作以及村莊街道整治工作，有效節(jié)約土地資源，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。

加強農(nóng)戶教育與管理，積極引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高新農(nóng)村文明程度。

6、抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。

一是繼續(xù)高度重視生態(tài)建設(shè)，進一步加大環(huán)山路綠色生態(tài)走廊、道路綠化林網(wǎng)、天保工程林、塬坡綠化、雜果經(jīng)濟林等綠化建設(shè)力度，積極開展大植綠活動，年新增核桃、櫻桃、葡萄等經(jīng)濟林280畝，新增綠化造林300畝。二是緊緊圍繞生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建規(guī)劃，繼續(xù)抓好綠色生態(tài)村建設(shè)，積極爭創(chuàng)市級生態(tài)示范鄉(xiāng)，打響“終南山下最美麗的鄉(xiāng)村”這張“生態(tài)品牌”。計劃在“五一”前夕，繼續(xù)爭取區(qū)委、區(qū)政

府的支持，聯(lián)合區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)旅游局、區(qū)文聯(lián)等部門，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“美在楊莊” 施對城鄉(xiāng)困難群眾的最低生活保障，保證“貧有所濟”。四是對困難家庭實行臨時幫扶，并關(guān)注殘疾人生活，確保“困有所幫”。五是繼續(xù)做好合療籌資工作，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。力爭通過城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、社會救濟、安居工程等工作，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保困難群眾衣食無憂、生活有靠、安居樂業(yè)。

加大投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，建設(shè)現(xiàn)代教育設(shè)施，提高教學(xué)能力，改善教學(xué)條件。大力發(fā)展社會主義新型農(nóng)民培訓(xùn)教育事業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平。計劃在年內(nèi)完成楊莊鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)的選址和施工前期準(zhǔn)備工作，完成24個村的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)電化教育工程建設(shè)。

發(fā)揮文化宣傳主陣地作用，發(fā)展和普及農(nóng)村文體廣電事業(yè)。落實“三貼近”要求，進一步加強和改善鄉(xiāng)村兩級文化陣地建設(shè)，加強思想教育宣傳工作，深入開展各類農(nóng)民文體活動。加快實施廣播、有線電視、通訊、電子信息村村通工程，提高農(nóng)村廣播、電視、電話的普及率，擴大農(nóng)村文化教育和信息交流面。

整合衛(wèi)生資源，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。立足方便群眾看病就醫(yī)的宗旨，進一步加強農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，完善農(nóng)村醫(yī)療保險機制和疾病預(yù)防體系建設(shè)，切實解決村民看病就醫(yī)難問題，不斷提高全民健康水平。年內(nèi)計劃抓好山區(qū)及沿山村的甲級衛(wèi)生室建設(shè)，實現(xiàn)村級衛(wèi)生室全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，加大農(nóng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)師的選派和調(diào)配力度，確保農(nóng)戶隨時隨地能就醫(yī)，各類小病不出村。

貫徹基本國策，加強人口與計劃生育工作。繼續(xù)貫徹國家人口與計劃生育政策，全面落實計劃生育獎勵扶助等優(yōu)惠政策，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，嚴(yán)格控制人口增長，提高人口素質(zhì)。以計生服務(wù)站為依托，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，維護老年人以及婦女兒童的生殖健康保健權(quán)益。

加快科技工作和農(nóng)村人才開發(fā)，培育新型農(nóng)民。深入實施“科教興農(nóng)”、“科教富民”戰(zhàn)略，進一步加強農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮科普服務(wù)功能，不斷加強科技知識培訓(xùn)，提升全民科技文化素質(zhì)，推動科技知識在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用。堅持把培育新型農(nóng)民作為開發(fā)農(nóng)村人才資源，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一條重要措施抓緊抓實，制定社會主義新型農(nóng)民培訓(xùn)計劃和實施方案，落實培訓(xùn)措施，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校、人才培訓(xùn)基地、科普示范基地，大力實施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)業(yè)遠程培訓(xùn)工程，大力培育新型種養(yǎng)能手、能工巧匠以及農(nóng)產(chǎn)品流通、企業(yè)經(jīng)營管理人員，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。繼續(xù)以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，大力培育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新型農(nóng)民，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為有文化、講道德、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強農(nóng)民在市場競爭條件下，依靠自身良好素質(zhì)增加收入的本領(lǐng)。年內(nèi)計劃舉辦種養(yǎng)殖等培訓(xùn)班10期，實用技術(shù)培訓(xùn)5期，培訓(xùn)人數(shù)3200人次，培訓(xùn)進城務(wù)工人員1200人次，轉(zhuǎn)移勞動力6400人次，促進農(nóng)民依靠勞務(wù)輸出脫貧致富。

創(chuàng)新載體，深入開展文明創(chuàng)建活動。以“文明村”、“雙文明

戶”、“致富帶頭人”等創(chuàng)建活動為契機，大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實創(chuàng)建要求，使創(chuàng)建活動成為農(nóng)民自我教育、提高文明素質(zhì)、推進農(nóng)村精神文明建設(shè)的“基石”。

8、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強黨的建設(shè)。

重視加強黨委班子自身建設(shè)。實施“十二五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，任務(wù)重、任務(wù)艱巨，沒有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是不行的。要按照創(chuàng)建“五個好”基層班子和“雙帶雙培”的要求，努力加強黨委班子建設(shè)，切實改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力，從而更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。

著力加強基層組織建設(shè)。一是加強村級班子建設(shè)，配強村兩委班子，特別是“一把手”。通過后進班子整建、兩委會換屆、選派大學(xué)生村官到村任職等手段，配齊配強村級班子，使一批年輕有為、德才兼?zhèn)涞牡膬?yōu)秀青年干部進入村“兩委”班子，不斷改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。二是加強黨員干部培訓(xùn)。繼續(xù)注重抓好村黨支部書記黨務(wù)知識、管理知識培訓(xùn)，村委會主任財經(jīng)知識、法制知識培訓(xùn)，村后備干部、入黨積極分子黨的知識、科技知識培訓(xùn)，鄉(xiāng)機關(guān)、站所干部業(yè)務(wù)知識、實用技能培訓(xùn)。通過多層次、廣角度的培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村干部的工作素質(zhì)和能力。三是抓好村級陣地建設(shè)。對已完成村級活動場所建設(shè)的村，抓緊做好公共配套設(shè)施建設(shè)，使村級活動陣地發(fā)揮應(yīng)有作用，成為黨在農(nóng)村工作的重要陣地。四是繼續(xù)抓好“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“升級進檔”等黨建載體活動，不斷提

升基層組織建設(shè)水平。

全面加強廉政建設(shè)。著眼“八個堅持、八個反對”的要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動廉政文化建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律建設(shè)，堅決查辦各類違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)，維護廣大群眾的根本利益，樹立黨和干部在農(nóng)村的光輝形象。

9、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。

繼續(xù)堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強化維穩(wěn)責(zé)任意識，加強社會治安綜合治理，深入開展“平安長安”創(chuàng)建活動，加大對重點人員要進行幫助轉(zhuǎn)化教育，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，防治重大刑事案件的發(fā)生，努力構(gòu)建平安和諧的社會環(huán)境。

加快各類應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全群體性事件應(yīng)急機制，不斷提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力；

加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪責(zé)任制度，完善信訪處置機制，排查調(diào)處社會矛盾，妥善處理信訪案件，切實解決信訪問題，全面實現(xiàn)“一加強四下降”目標(biāo)，確保社會大局穩(wěn)定。

加強安全生產(chǎn)工作，積極開展道路交通、建筑施工、煙花爆竹等安全專項治理，完善安全設(shè)施，確保良好的安全生產(chǎn)形勢，切實把人民群眾生命財產(chǎn)損失減少到最低程度。

三、具體工作措施

為了確保上述工作任務(wù)和工作目標(biāo)圓滿實現(xiàn)并取得良好的工作成績，我們將采取以下有力措施給予保障：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)。一是加強鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子

建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)議事和決策基本制度，加強班子內(nèi)部團結(jié)統(tǒng)一，實現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子既有分工，又有協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，扎扎實實工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。二是加強以村級班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)。加強對村級干部特別是主要干部的管理和考核，實現(xiàn)黨員干部隊伍教育管理工作經(jīng)常化，黨員活動日活動制度化，確保基層班子真正發(fā)揮“領(lǐng)頭羊“的作用。

2、加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。通過開展“走進課堂、強化學(xué)習(xí)意識；走進基層，強化形象意識；走進群眾，強化宗旨意識；走進矛盾，強化責(zé)任意識；走進個案，強化廉政意識”的“五進五強”活動，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)意識。

3、嚴(yán)格獎懲，強化考核監(jiān)督。通過建立督查制度、周務(wù)工作例會制度，工作考核制度等，實行競爭上崗、末位淘汰，進一步增強干部的進取意識和競爭意識，在機關(guān)形成凝心聚力干實事的良好工作氛圍。

4、加強與區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級部門的溝通和協(xié)作，積極爭取上級各項政策、資金扶持。與此同時，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，精心包裝、策劃一批重點招商項目和休閑旅游活動，以此來打造長安招商新熱土和旅游新亮點，促進和推動楊莊鄉(xiāng)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

突出工作重點，狠抓工作落實，各項工作都取得了較好的成績。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值28400萬元，比去年增長31.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

分別為4731萬元、17829萬元、5840萬元，同比分別增長31.6%、8.1%和67.3%；完成財政收入2842.8萬元；完成固定資產(chǎn)投資XX0萬元，其中引進外資4000萬元，同比增長30.2%和33.3%；農(nóng)民人均純收入達到9680元，人均增收190元。特別是煤炭生產(chǎn)方面，我鄉(xiāng)在全年大部分時間煤礦處于停產(chǎn)整頓的情況下,仍然完成了煤炭產(chǎn)量57.1萬噸，為調(diào)整后任務(wù)的102%。

一、XX年工作回顧

（一）抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升經(jīng)濟發(fā)展水平

XX年，我鄉(xiāng)克服了全球金融危機和煤礦長期停產(chǎn)整頓帶來的不利影響，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢。

1、支柱產(chǎn)業(yè)不斷鞏固。作為××*縣的重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，復(fù)和鄉(xiāng)黨委、政府歷來重視煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。XX年，全鄉(xiāng)共投入安全生產(chǎn)資金XX余萬元，完成了煤礦企業(yè)的井巷技改工程和各類生產(chǎn)系統(tǒng)的改造工程，進一步提升了各煤礦企業(yè)的安全辦礦條件。此外，投資5000余萬元完成了高二煤礦與馬田鎮(zhèn)寨下五礦、新一煤礦與高1-2煤礦、高三煤礦與塘門口振興煤礦的整合工作，進一步鞏固了我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。長期以來，××鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟發(fā)展過分依賴煤炭產(chǎn)業(yè)這一狀況，已日益成為復(fù)和經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的瓶頸。為改變這一狀況，鄉(xiāng)黨委、政府加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

一是大力發(fā)展了種養(yǎng)殖業(yè)，XX年共投入資金1000余萬元，新建了包括“奧運養(yǎng)豬場”、李家養(yǎng)豬場在內(nèi)的5家規(guī)模以上的養(yǎng)殖場。同時，新栽植優(yōu)質(zhì)竹木林165畝，用材林116畝，冰糖橙近1000畝。二是投資100多萬元擴建改造了宏發(fā)煙花爆竹有限責(zé)任公司的生產(chǎn)廠房，使其安全、規(guī)范生產(chǎn)。三是大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，全年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3560人次，勞務(wù)創(chuàng)收16200萬元，有力的推動了我鄉(xiāng)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

（二）抓教育管理，促隱患整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)

安全生產(chǎn)一直是我鄉(xiāng)工作的重中之重。一年來，我們采取成立班子、技能培訓(xùn)、加大投入、隱患整改、嚴(yán)厲打擊等措施，綜合治理了我鄉(xiāng)的各類安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)。

1、煤礦安全生產(chǎn)方面：一是加強領(lǐng)導(dǎo)促落實。XX年，我們加大了對安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了“安全生產(chǎn)工作例會制度”、“安全生產(chǎn)專題會議制度”、“干部駐礦制度”等各項規(guī)章制度，定期分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，研究和解決安全生產(chǎn)的重大問題，組織和監(jiān)督落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和工作部署。全年共召開各類安全生產(chǎn)會議60余次，以鄉(xiāng)黨委、政府下發(fā)安全生產(chǎn)專題文件6份，切實加強了對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，有效地督促了各項安全生產(chǎn)措施的落實。二是清除隱患保安全。今年來，我們組織開展了10次地毯式的煤礦安全生產(chǎn)大檢查，共查出各類事故隱患2380條，下達各類安全監(jiān)察執(zhí)法文書120份。對排查出的隱患，督促煤礦制定整改措施，逐一整改落實到位，確保了煤礦的安全生產(chǎn)。三是加大投入抓技改。全鄉(xiāng)共投入安全生產(chǎn)資金XX余萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)炸藥庫

9座，并添置、更新了各類機電、排水及瓦斯跟蹤監(jiān)控設(shè)備。不斷完善了全鄉(xiāng)各煤礦企業(yè)的通風(fēng)、供電、運輸、排水等四大系統(tǒng)的建設(shè)，使各煤礦企業(yè)的安全辦礦條件得到了進一步提升，有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生。四是注重教育強管理。今年共舉辦6期培訓(xùn)班，參培人員1460人次，不斷加強對礦主和礦工的培訓(xùn)，全面提高了煤礦從業(yè)人員的安全意識。

2、打擊非法生產(chǎn)方面：一是重拳出擊，嚴(yán)防非法煤礦反彈。年初以來，我鄉(xiāng)專門抽調(diào)14名鄉(xiāng)干部、職工組織成立了礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪窝膊榻M，采取巡查整治和嚴(yán)厲打擊的手段，加大了對非法煤礦的整治力度。全年共抓捕非法礦主14人,刑拘9人，有力確保了復(fù)和鄉(xiāng)礦業(yè)秩序的長治久安。二是加大力度，嚴(yán)打非法煙花爆竹生產(chǎn)。一年來，我們建立健全了各項巡查和獎勵制度，加大了對境內(nèi)非法煙花爆竹生產(chǎn)的查處和打擊力度。全年共查處煙花爆竹小作訪6處，繳獲非法生產(chǎn)的爆竹30萬響，刑拘2人，真正做到了非法煙花爆竹生產(chǎn)在我鄉(xiāng)無立足之地。

（三）抓重點難點，促打防成效，確保社會大局穩(wěn)定

XX年我鄉(xiāng)存在的主要群體性矛盾隱患有：梓木村9-12組房屋開裂問題；新

四、華僑兩礦的關(guān)閉問題；金華村部分組房屋開裂問題；巷口村部分組房屋開裂問題；原財源煤礦股權(quán)系列糾紛；黃開響、黃騰龍股權(quán)糾紛；新一煤礦與高1-2煤

年初制定的“抓安全、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、求和諧、促發(fā)展”工作思路，突出工作重點，狠抓工作落實，各項工作都取得了較好的成績。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值28400萬元，比去年增長31.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分

別為4731萬元、17829萬元、5840萬元，同比分別增長31.6%、8.1%和67.3%；完成財政收入2842.8萬元；完成固定資產(chǎn)投資XX0萬元，其中引進外資4000萬元，同比增長30.2%和33.3%；農(nóng)民人均純收入達到9680元，人均增收190元。特別是煤炭生產(chǎn)方面，我鄉(xiāng)在全年大部分時間煤礦處于停產(chǎn)整頓的情況下,仍然完成了煤炭產(chǎn)量57.1萬噸，為調(diào)整后任務(wù)的102%。

一、XX年工作回顧

（一）抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升經(jīng)濟發(fā)展水平

XX年，我鄉(xiāng)克服了全球金融危機和煤礦長期停產(chǎn)整頓帶來的不利影響，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢。

1、支柱產(chǎn)業(yè)不斷鞏固。作為***縣的重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，復(fù)和鄉(xiāng)黨委、政府歷來重視煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。XX年，全鄉(xiāng)共投入安全生產(chǎn)資金XX余萬元，完成了煤礦企業(yè)的井巷技改工程和各類生產(chǎn)系統(tǒng)的改造工程，進一步提升了各煤礦企業(yè)的安全辦礦條件。此外，投資5000余萬元完成了高二煤礦與馬田鎮(zhèn)寨下五礦、新一煤礦與高1-2煤礦、高三煤礦與塘門口振興煤礦的整合工作，進一步鞏固了我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。長期以來，**鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟發(fā)展過分依賴煤炭產(chǎn)業(yè)這一狀況，已日益成為復(fù)和經(jīng)濟快速、健康發(fā)展

的瓶頸。為改變這一狀況，鄉(xiāng)黨委、政府加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是大力發(fā)展了種養(yǎng)殖業(yè)，XX年共投入資金1000余萬元，新建了包括“奧運養(yǎng)豬場”、李家養(yǎng)豬場在內(nèi)的5家規(guī)模以上的養(yǎng)殖場。同時，新栽植優(yōu)質(zhì)竹木林165畝，用材林116畝，冰糖橙近1000畝。二是投資100多萬元擴建改造了宏發(fā)煙花爆竹有限責(zé)任公司的生產(chǎn)廠房，使其安全、規(guī)范生產(chǎn)。三是大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，全年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3560人次，勞務(wù)創(chuàng)收16200萬元，有力的推動了我鄉(xiāng)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

（二）抓教育管理，促隱患整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)

安全生產(chǎn)一直是我鄉(xiāng)工作的重中之重。一年來，我們采取成立班子、技能培訓(xùn)、加大投入、隱患整改、嚴(yán)厲打擊等措施，綜合治理了我鄉(xiāng)的各類安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)。

1、煤礦安全生產(chǎn)方面：一是加強領(lǐng)導(dǎo)促落實。XX年，我們加大了對安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了“安全生產(chǎn)工作例會制度”、“安全生產(chǎn)專題會議制度”、“干部駐礦制度”等各項規(guī)章制度，定期分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，研究和解決安全生產(chǎn)的重大問題，組織和監(jiān)督落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和工作部署。全年共召開各類安全生產(chǎn)會議60余次，以鄉(xiāng)黨委、政府下發(fā)安全生產(chǎn)專題文件6份，切實加強了對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，有效地督促了各項安全生產(chǎn)措施的落實。二是清除隱患保安全。今年來，我們組織開展了10次地毯式的煤礦安全生產(chǎn)大檢查，共查出各類事故隱患2380條，下達各類安全監(jiān)察執(zhí)法文書120份。對排查出的隱患，督促煤礦制定整改措施，逐一整改落實到位，確保了煤礦的安全生產(chǎn)。三是加大投

入抓技改。全鄉(xiāng)共投入安全生產(chǎn)資金XX余萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)炸藥庫9座，并添置、更新了各類機電、排水及瓦斯跟蹤監(jiān)控設(shè)備。不斷完善了全鄉(xiāng)各煤礦企業(yè)的通風(fēng)、供電、運輸、排水等四大系統(tǒng)的建設(shè)，使各煤礦企業(yè)的安全辦礦條件得到了進一步提升，有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生。四是注重教育強管理。今年共舉辦6期培訓(xùn)班，參培人員1460人次，不斷加強對礦主和礦工的培訓(xùn)，全面提高了煤礦從業(yè)人員的安全意識。

2、打擊非法生產(chǎn)方面：一是重拳出擊，嚴(yán)防非法煤礦反彈。年初以來，我鄉(xiāng)專門抽調(diào)14名鄉(xiāng)干部、職工組織成立了礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪窝膊榻M，采取巡查整治和嚴(yán)厲打擊的手段，加大了對非法煤礦的整治力度。全年共抓捕非法礦主14人,刑拘9人，有力確保了復(fù)和鄉(xiāng)礦業(yè)秩序的長治久安。二是加大力度，嚴(yán)打非法煙花爆竹生產(chǎn)。一年來，我們建立健全了各項巡查和獎勵制度，加大了對境內(nèi)非法煙花爆竹生產(chǎn)的查處和打擊力度。全年共查處煙花爆竹小作訪6處，繳獲非法生產(chǎn)的爆竹30萬響，刑拘2人，真正做到了非法煙花爆竹生產(chǎn)在我鄉(xiāng)無立足之地。

（三）抓重點難點，促打防成效，確保社會大局穩(wěn)定

XX年我鄉(xiāng)存在的主要群體性矛盾隱患有：梓木村9-12組房屋開裂問題；新

四、華僑兩礦的關(guān)閉問題；金華村部分組房屋開裂問題；巷口村部分組房屋開裂問題

；原財源煤礦股權(quán)系列糾紛；黃開響、黃騰龍股權(quán)糾紛；新一煤礦與高1-2煤礦整合問題；高二煤礦與馬田寨下五礦整合問題；沉陷區(qū)群眾生產(chǎn)生活缺水問題等等。這些矛盾糾紛給我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作

帶來了巨大的壓力。為確保社會大局穩(wěn)定，鄉(xiāng)黨委、政府切實加強信訪維穩(wěn)工作。

一是制定方案，努力解決重點難點問題。我們對每一個突出矛盾都制定了

工作方案并成立了專門化解工作組，切實加大了矛盾的化解力度。通過我們的不懈努力，解決了一批如梓木村9-12組房屋開裂；黃開響、黃騰龍股權(quán)糾紛；新一煤礦與高1-2煤礦整合；高二煤礦與馬田寨下五礦整合；沉陷區(qū)群眾生產(chǎn)生活缺水等在內(nèi)的重大信訪問題。另外，原財源煤礦股權(quán)系列糾紛的化解工作已經(jīng)取得了階段性的成果，其他矛盾隱患也在穩(wěn)控解決當(dāng)中。

二是發(fā)揮作用，不斷化解各類矛盾糾紛。我們充分發(fā)揮了各級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的作用，加大了對各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因數(shù)的排查、調(diào)處力度，切實做到了排查及時，調(diào)處到位。今年來，全鄉(xiāng)共調(diào)處各類矛盾糾紛61起（以村為主調(diào)解31起，鄉(xiāng)綜治辦、司法所主持調(diào)處30起），其中防止“民轉(zhuǎn)刑”3起，調(diào)處成功率100%；

三是明確職責(zé)，切實穩(wěn)控信訪重點人員。我們認(rèn)真汲取“3.9”進京集訪事件的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行了“人盯人、五包一”的工作職責(zé)，切實落實了各項防控措施，進一步加強了對復(fù)退伍軍人及各類涉煤、涉訴等重點上訪人員的穩(wěn)控力度，有效地防止了非正常上訪事件的再次發(fā)生。

四是嚴(yán)厲打擊，深入開展嚴(yán)打整治行動。今年來，我們深入開展了各項嚴(yán)打整治專項行動，共抓獲各類違法犯罪人員54名（含批捕在逃人員2名），其中刑拘28人、治安拘留23人、治安處罰29人，有力打擊了各類違法犯罪分子的囂張氣焰，確保了我鄉(xiāng)政治大局穩(wěn)定。

（四）抓基礎(chǔ)設(shè)施，促項目建設(shè)，解決群眾實際問題

XX，我鄉(xiāng)借全縣大力實施“百億投資計劃”的東風(fēng)，大力開展了項目建設(shè)工作。一方面，我們抽調(diào)了精干力量專門成立了項目建設(shè)辦公室，切實加強了項目建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和管理。另一方面，我們采取了從上級爭資、自愿捐贈、群眾自籌、財政安排、招商引資等方式，有效的解決了我鄉(xiāng)項目建設(shè)中的資金問題。一年來，由于各項措施到位，我鄉(xiāng)的項目建設(shè)工作取得了豐碩的成果，有效地解決了廣大群眾的許多實際問題。在自來水建設(shè)方面：投資360萬元全面完成了中央新增投資項目--復(fù)和鄉(xiāng)自來水一期工程，解決了復(fù)和鄉(xiāng)上源、下源、巷口、金華、梓木、居委會等6個村（居）5000多名群眾的用水難問題。在公路建設(shè)方面：一是投資220萬元，完成了雷復(fù)公路維修改造工程；二是投資80萬元硬化通村公路里程3公里；三是采取“以獎代投”的方式鼓勵宋家、金華、梓木、甘棠、巷口、大坡等村組投資近400萬元興修通村、通組水泥公路里程15公里，極大地方便了人民群眾的生產(chǎn)生活。在沉陷區(qū)治理方面：多方籌資620萬元，徹底解決了梓木村9-12組村民因煤炭開采造成的房屋開裂問題。在農(nóng)網(wǎng)改造方面：自籌資金36萬元，完成了梓木、金華、巷口、上源、下源、下澤、李家、曹家等8個村的農(nóng)網(wǎng)改造工程。在新農(nóng)村建設(shè)方面：一是多方籌資300多萬元，抓好了市新農(nóng)村建設(shè)示范點巷口村和縣新農(nóng)村建設(shè)示范點金華村的新農(nóng)村建設(shè)工作，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的高度肯定。二是投資10萬元建成農(nóng)村生活用沼氣池20口，超額

完成了全年的建設(shè)任務(wù)。

（五）抓學(xué)習(xí)創(chuàng)建，促整改落實，夯實基層黨建工作

XX年來，鄉(xiāng)黨委以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，按照創(chuàng)建“六好”基層黨委、“五好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極開展了各項爭優(yōu)創(chuàng)先活動，全面加強了基層黨建工作。

一是開展學(xué)習(xí)教育，不斷提升隊伍的戰(zhàn)斗力。一年來，我們采取開展黨委中心組集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織全鄉(xiāng)干部、職工及各基層黨支部重點學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀及十七屆四中全會精神。同時圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動召開了專題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和各支部的組織生活會，并抓好了整改落實。通過學(xué)教活動，使我們的干部隊伍進一步牢固樹立了機遇意識、憂患意識、創(chuàng)新意識和實干意識，進一步改進了工作作風(fēng)，提高了工作效率。

二是堅持民主集中，不斷提升隊伍的凝聚力。堅持民主集中制是加強隊伍凝聚力的一項重要舉措，我們在對待鄉(xiāng)里的重大事項和大額經(jīng)費開支等方面始終堅持按縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會的議事規(guī)則及財務(wù)制度進行辦理，真正做到了民主集中的原則。同時，鄉(xiāng)黨委還采取召開座談會、個別約談等方式，在班子成員內(nèi)，班子成員和鄉(xiāng)村干部之間，廣泛開展了談話交心活動，真正做到了工作多商量、思想常溝通、矛盾勤化解，有效促進了班子成員之間、班子成員與干部之間的良好溝通，不斷加強了班子和“兩支隊伍”的凝聚力。

三是加強基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升隊伍整體素質(zhì)。XX年，我們從大力扶持黃沙村村級組織活動場所建設(shè)及全面建設(shè)村級遠程教育陣地

等方面著手，不斷加強了我鄉(xiāng)黨建工作。到目前為止，黃沙村的村級組織活動場所及所有村的遠程教育設(shè)備，已經(jīng)通過上級驗收并投入使用，為提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。同時，一年來，我鄉(xiāng)培養(yǎng)入黨積極分子148人，發(fā)展新黨員20人，進一步提高和改善了黨員隊伍的整體素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)。

（六）抓基層基礎(chǔ)，促全面進步，推動社會事業(yè)發(fā)展

今年來，鄉(xiāng)黨委、政府以改善和保障民生工作為重點，以開展為民辦實事工作為主線，狠抓落實，不斷促進了全鄉(xiāng)社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在計劃生育方面：一是有效落實了各項計生服務(wù)措施。XX年出生220人，其中計劃內(nèi)出生196人,計劃生育率達89.09%；共落實節(jié)育措施362例，結(jié)扎116例、上環(huán)204例、引流產(chǎn)42例，征收社會撫養(yǎng)費41萬元；共落實“三查一治”16135人次，查病3472人次，治病368例，各項任務(wù)指標(biāo)完成情況均位居全縣前列。二是完善了利益導(dǎo)向機制。及時發(fā)放了獨生子女優(yōu)待金，并協(xié)助上級計生主管部門做好了助學(xué)金、獎勵扶助優(yōu)待金的發(fā)放工作。三是積極開展了計生宣教活動。今年的“6.1”兒童節(jié)，我鄉(xiāng)在復(fù)和鄉(xiāng)中學(xué)舉辦了一次“救助貧困母親，關(guān)愛女孩”文藝匯演活動。在活動現(xiàn)場發(fā)放給20名計劃生育困難家庭現(xiàn)金8000元，不斷加大了對計劃生育家庭的扶助力度。在醫(yī)療衛(wèi)生方面：重點建立和完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險服務(wù)體系，落實了各項醫(yī)療保障政策，新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補償率達到了41.5%。在社會保障方面：一是全年共發(fā)放五保戶、低保戶、特困戶救濟金336105元；二是完成安居工程4戶；三是完善了復(fù)和敬老院的建設(shè)，安排入住孤寡老人35人。在文化教育方面：一是加大了對學(xué)校周邊

環(huán)境的整治力度，為教育事業(yè)提供了一個安全、舒適的教學(xué)環(huán)境；二是投資40萬元對復(fù)和鄉(xiāng)中學(xué)進行了新農(nóng)村衛(wèi)生新校園改造，美化了中學(xué)環(huán)境；三是投資20萬元對復(fù)和鄉(xiāng)中學(xué)、下澤小學(xué)的通校公路進行硬化，方便了廣大師生的出行；四是投資10萬元，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的曹家“農(nóng)家書屋”工程。另外，科技、國土、環(huán)保等各項社會事業(yè)均取得了較快的發(fā)展。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是一些黨員干部的思想還不夠解放，新農(nóng)村建設(shè)的步伐緩慢；二是高效農(nóng)業(yè)規(guī)模需要進一步擴大，農(nóng)民增收的渠道不多；三是各類社會矛盾仍然突出，社會不安定因素依然存在；四是煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作難度大，安全生產(chǎn)工作壓力大等等。

二、XX年工作計劃

XX年，是國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃及全縣實施“百億投資計劃”的最后一年，也是***鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“全面小康社會”的關(guān)鍵一年。今年，我鄉(xiāng)工作的總體指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)按照“抓安全、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、求和諧、促發(fā)展”的工作思路，突出穩(wěn)定和安全兩大主題，團結(jié)拼搏、攻堅克難，積極構(gòu)筑經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定的和諧局面，努力開創(chuàng)復(fù)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推動經(jīng)濟健康發(fā)展。要進一步理順經(jīng)濟發(fā)展思路，突出工作重點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓措施落實，努力推動

經(jīng)濟健康發(fā)展。要在繼續(xù)發(fā)展壯大我鄉(xiāng)的煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。要充分發(fā)揮煤炭協(xié)會的紐帶作用，采取“以工哺農(nóng)”的方式積極尋求煤礦企業(yè)創(chuàng)建、扶持其他非煤企業(yè)的發(fā)展新辦法。要積極制定和爭取上級的優(yōu)惠政策，大力扶持林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐漸改變我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)民增收渠道不多的落后面貌。XX年，我鄉(xiāng)要力爭實現(xiàn)種植開發(fā)優(yōu)質(zhì)茶油樹和冰糖橙樹山林3000畝，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶30戶。

二是落實安全責(zé)任，不斷夯實安全生產(chǎn)工作。始終把安全生產(chǎn)擺在工作首位，堅持經(jīng)濟利益讓位于安全生產(chǎn)，繼續(xù)以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以堅決杜絕較大以上事故和非法生產(chǎn)事故為目標(biāo)，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，突出抓好煤炭、煙花爆竹等重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的安全生產(chǎn)。煤炭安全生產(chǎn)要切實加強瓦斯和水患治理，改進和加強煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)，進一步提高全員的安全意識和煤礦的安全生產(chǎn)系數(shù)；要進一步加強礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪瘟Χ龋袑嵓哟筘?zé)任追究力度，用鐵的手腕和措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為，確保復(fù)和礦業(yè)秩序的長治久安；要加快煤礦整合工作力度，積極協(xié)助上級部門搞好煤礦整合工作，做大做強我鄉(xiāng)煤炭這一支柱產(chǎn)業(yè)。煙花爆竹安全生產(chǎn)要加大對全鄉(xiāng)境內(nèi)非法生產(chǎn)作坊的巡查和打擊力度，使非法煙花爆竹生產(chǎn)在我鄉(xiāng)無立足之地。

三是加強信訪維穩(wěn)，堅決維護社會大局穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是確保經(jīng)濟和社會各項工作順利開展的基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，就沒有安定的生活秩序和良好的經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境。我們必須繃緊“穩(wěn)定壓倒一

切，責(zé)任重于泰山”這根弦，要完善信訪維穩(wěn)工作的長效機制，建立情報信息研判機制，妥善解決群眾反映的問題，特別要爭取解決原財源煤礦系列股權(quán)糾紛和煤礦沉陷治理等一批熱點、難點問題，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益。要加大矛盾糾紛排查化解力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要夯實基層基礎(chǔ)工作，健全社會治安和公共安全防控體系。要深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)(好 ：)厲打擊各類涉煤的違法犯罪和嚴(yán)重刑事犯罪行為，切實增強人民群眾的安全感。要加強應(yīng)急管理，健全應(yīng)急管理組織體系、預(yù)案體系、指揮系統(tǒng)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。

四是加大投入力度，扎實推進為民辦實事工程。我們要以為民辦實事工作為契機，切實做到把好事辦好，實事辦實。要加大扶貧投入，幫助弱勢群體，逐步完善社會保障體制，全面貫徹落實農(nóng)村低保和醫(yī)療保險等支農(nóng)惠農(nóng)政策。要進一步改善敬老院條件，提高集中供養(yǎng)水平。要不斷推進文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。要始終堅持以人為本，把人民群眾迫切要求解決的問題作為我們工作的重點，帶著對人民群眾濃厚的感情，深入開展為民辦實事工作，多為群眾辦實事、謀福利。具體來講，XX年我們一是要力爭將我鄉(xiāng)自來水二期工程建設(shè)好，確保年底全鄉(xiāng)自來水覆蓋率達80%以上。二是爭取中學(xué)、中心小學(xué)立項改造。要積極向上級爭取項目資金，改善師生的教學(xué)環(huán)境，努力使復(fù)和鄉(xiāng)中學(xué)創(chuàng)建“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園”，并不斷改變復(fù)和鄉(xiāng)中心小學(xué)的落后面貌。三是完善全鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè)，加強對病險水庫的除險保安和水利設(shè)施的維護整修工作，確保農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和汛期安全。特別是要投資200萬元，重

點實施上源水庫的標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)。四是采取“以獎代投”的方式，鼓勵和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)上下積極投入到興修通組公路和新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中來。力爭用3年時間實現(xiàn)全鄉(xiāng)組組通水泥公路，努力構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村。

五是加強財源建設(shè)，努力完成財稅征收任務(wù)。一要積極努力培植財源，做到既要培植和加大現(xiàn)有財源，又要開辟一批新興財源和骨干財源，提升財政收入增長能力。二要認(rèn)真做好資產(chǎn)、資源的盤活文章，通過項目建設(shè)，積極向上級爭取資金。三要加大征收力度，全面清理欠稅，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收，確保超額完成全年財稅征收任務(wù)。四要加強村級財務(wù)管理，進一步規(guī)范村級財務(wù)、有效遏制村級帳務(wù)出現(xiàn)混亂的局面。五要在保證政府運轉(zhuǎn)、項目建設(shè)等財政投入的同時，增加支農(nóng)投入、科教文衛(wèi)投入、社會保障投入等，加大資金向困難群體傾斜的力度。

六是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動為契機，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力提高全鄉(xiāng)干部職工的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識，加強政府自身建設(shè)，切實發(fā)揮服務(wù)職能。一是要堅持科學(xué)發(fā)展，堅定不移地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到作風(fēng)正、措施實、效率高，把該做的事情做好，經(jīng)得起群眾的檢驗。三是要堅持依法行政，積極主動聽取和采納人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，主動接受社會和人民群眾的監(jiān)督。四是要注重廉政建設(shè)，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

xx年上半年ｘｘ鄉(xiāng)政府工作總結(jié)

今年上半年，全鄉(xiāng)上下堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊扣“抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧、務(wù)實進取，真抓實干”為主題，大力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌改善，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全力維護社會穩(wěn)定，積極發(fā)展社會各項事業(yè)，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展的良好局面。

一、以“三農(nóng)”工作為核心，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。切實抓好春耕備耕工作，實現(xiàn)稻田滿栽滿插，完成水稻種植650畝，種植馬鈴薯1500畝，其中脫毒馬鈴薯1200畝，豐收在望；種植玉米1450畝；全鄉(xiāng) 600畝油菜喜獲豐收，總產(chǎn)量5xx公斤。

2.林業(yè)方面。組建林業(yè)工作組，對全鄉(xiāng)退耕還林進行逐戶逐塊實地核查，對卡、表、合同是否相符進行全面核對并及時查漏補缺；多管齊下狠抓森林防火工作，建立橫到邊、縱到底的防范格局；林改工作已全面結(jié)束，正等待驗收。

3.水利方面。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，共修繕堰渠3條，總長2500米，改善灌溉面積235畝。

4.春防工作。完成對豬1250頭、牛350 頭、家禽3500 只、犬只158只的防疫任務(wù)，有效防控動物疫情發(fā)生傳播。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。一是繼續(xù)抓好板栗、核桃等干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)加強銀花、杜仲、萼貝等中藥材種植。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建成年出欄土雞 1500只的養(yǎng)雞場1個，年出欄肉牛15頭、生豬30頭養(yǎng)殖戶3戶。截止目前，全鄉(xiāng)頭牛存欄450頭，出欄43頭；

生豬存欄1450頭，出欄65頭；禽類存欄3500只，出欄753 只。四是抓好勞務(wù)輸出工作，勞務(wù)輸出力度進一步加大。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員達600人，匯入的資金達217萬元，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我鄉(xiāng)增加群眾收入最有效、最快捷的增收渠道。

6.全面落實對種糧農(nóng)戶的糧食直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、水稻良種推廣補貼和家電下鄉(xiāng)補貼政策，退耕還林資金落實到戶，充分體現(xiàn)了黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，密切了黨群干群關(guān)系。

二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)、生活、辦公條件 上半年完成二村和三村3公里村道公路的維修，新建便民橋2 座；全鄉(xiāng)新建、維修水窖15口，新增太陽能用戶3 戶；鄉(xiāng)派出所即將竣工投入使用，文化站建設(shè)正在規(guī)劃中；鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已投入使用，設(shè)施、制度、管理三到位，為群眾開通了便捷、高效的辦事“綠色通道”，受到群眾一致好評；場鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)起步，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，已邀請規(guī)劃單位進行場鎮(zhèn)總體規(guī)劃，各居民點的規(guī)劃也已提上日程。

三、加強旅游開發(fā)，帶動經(jīng)濟發(fā)展

年初，鄉(xiāng)黨委政府將發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的一大重點。黨委政府專題報告市委、市政府，規(guī)劃建設(shè)我鄉(xiāng)各旅游景點，并得到了相關(guān)單位的大力支持。擬對打鑼洞、羊跳巖、燕子洞、**石、白花大堰、筍子梁等景點進行打造，依托國家級自然保護區(qū)大力發(fā)展“生態(tài)旅游”和“紅色旅游”。在黨委政府的引導(dǎo)下，花萼 一是加強綠化工作，植樹節(jié)前后，黨委政府發(fā)動全體機關(guān)干部在場鎮(zhèn)公路沿線植樹100余棵。二是繼續(xù)加大對政府周邊及公路沿線的保潔力度，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果。三是以開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”專項活動為契機，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進村社活動，營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明、健康、進步的生活習(xí)慣。

圓滿完成了我鄉(xiāng)78戶永久性農(nóng)房重建和4879戶住房維修加固任務(wù)。

（二）切實抓好災(zāi)后重建項目的建設(shè)。我鄉(xiāng)敬老院重建工程項目于XX年3月11日經(jīng)市政府基本建設(shè)聯(lián)席會

二、堅持發(fā)展是

（二）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實解決“三農(nóng)”問題。認(rèn)真貫徹中央、省、市相關(guān)精神，全面落實糧食直補，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶發(fā)展良好，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強，農(nóng)村

勞動力轉(zhuǎn)移力度加大，農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，農(nóng)民收入大幅度增加。農(nóng)民人均純收入達6385元、同比增加15%。

1、農(nóng)業(yè)增加值目標(biāo)數(shù)6821萬元，全年完成6821萬元，完成目標(biāo)的100%，其中：畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54.5%，農(nóng)民人均純收入目標(biāo)數(shù)5952元，完成5952元，完成目標(biāo)數(shù)的100%。全年糧食播種面積21660畝，實現(xiàn)糧總產(chǎn)982萬公斤。

2、無公害生產(chǎn)投入品合格率目標(biāo)數(shù)100%，完成數(shù)100%；蔬菜送檢合格率目標(biāo)數(shù)97%，完成數(shù)100%；訂單農(nóng)業(yè)目標(biāo)數(shù)10400畝，完成10400畝，完成目標(biāo)的100%；產(chǎn)業(yè)化帶動（戶）目標(biāo)數(shù)3900戶，完成3900戶，完成目標(biāo)的100%。

3、在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，加強春秋兩季動物的防疫工作，全年動物防疫率達到100%，實現(xiàn)生豬出欄1.8萬頭，小家禽出欄134萬只。

4、大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械補貼政策和加強農(nóng)機田間作業(yè)安全工作，全年新增農(nóng)機具38臺（套），享受國家、省補貼68.4萬元。

5、積極探索農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)新機制，成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，各村設(shè)置了一名兼職的土地信息流轉(zhuǎn)宣傳聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，有土地流轉(zhuǎn)中心與有意愿的農(nóng)戶進行商談，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。目前，全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地358畝。

6、加強水利基層設(shè)施建設(shè)，積極開展斗龍毛渠的掏挖、硬化工

作，全年共硬化斗毛渠3000米，7、我鄉(xiāng)農(nóng)民工工會為農(nóng)民工追討回拖欠工資近萬元，切實維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。我鄉(xiāng)農(nóng)村人才服務(wù)站組織舉辦農(nóng)民工技能培訓(xùn)目標(biāo)數(shù)200人，完成200人，完成數(shù)100%；新增輸出轉(zhuǎn)移目標(biāo)數(shù)150人，向市外、省外輸出勞務(wù)150人，完成數(shù)100%；提供就業(yè)信息40余條，推薦工作崗位60余個。

8、鄉(xiāng)村不良債務(wù)逐步化解。在財力十分有限的情況下，我們合理利用資金，采取有力措施節(jié)約經(jīng)費，凡是不該開支的錢堅決不開支，可用不可用的錢盡量不用，將有限的資金用于急需建設(shè)和化解債務(wù)之中。化解不良債務(wù)目標(biāo)數(shù)300萬元，完成數(shù)311萬元，完成目標(biāo)數(shù)的104%。

（三）狠抓重點項目建設(shè)，穩(wěn)步推進征地拆遷工作。我鄉(xiāng)的征地拆遷工作涉及企業(yè)技改征地、廣漢職業(yè)中學(xué)改擴建征地、村級組織活動場所陣地建設(shè)征地、城際列車征地等。共涉及金谷、獅堰、金山和楠林四個村，工作時間緊、任務(wù)重、難度大，由于征地涉及人員多、人員素質(zhì)參差不齊、意見難統(tǒng)一，如果處理不好，極易引發(fā)上訪、群訪、越級上訪、甚至沖突事件。為此，鄉(xiāng)黨委政府采取有利措施，保證征地拆遷任務(wù)的順利開展。成立征地拆遷工作小組，制定工作實施方案；積極聽取村民的意見，特別是村民代表的意見；認(rèn)真做好特定人員的思想工作；充分發(fā)揮各村顧問律師的作用，及時給被征地村民普及相關(guān)法律法規(guī)和補償政策；關(guān)愛失地農(nóng)民，積極探索失地農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)新途徑等。在征地拆遷工作中沒有發(fā)生一例非正常上訪。

目前，完成了獅堰村1、2社，金山村2、5社，楠林村8社總面

積1117.43畝，791人的征地拆遷工作；獅堰村4、5社總面積299.73畝349人的征地拆遷工作已基本完成；涉及金谷1、2、7、9、10社的征地拆遷工作正在進行中。

三、堅持執(zhí)政為民，努力改善人民生活

（一）民政工作。認(rèn)真落實了民政優(yōu)撫救濟各項政策，以結(jié)對幫扶、提供信息、技術(shù)服務(wù)、多方籌資方式，解決好群眾五難問題。加大了對貧困人口和災(zāi)后困難人員的調(diào)查、走訪、救濟，認(rèn)真兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保金、傷殘金、五保補助費、三屬補助費、復(fù)員定補金、軍屬慰問費，切實抓好救濟糧食發(fā)放，確保了傷殘人員、五保人員、弱智等農(nóng)村特困群體的生存權(quán)利。認(rèn)真落實了民政優(yōu)撫救濟各項政策，以結(jié)對子幫扶，提供信息、技術(shù)服務(wù)、多方籌資方式，解決好群眾的五難問題。今年凡是符合低保條件的全部納入低保范圍，目前全鄉(xiāng)農(nóng)村低保139戶、309人，城市低保4戶、5人。全年發(fā)放低保金25萬元；醫(yī)療救助6.8萬元；發(fā)放春荒、臨時救濟、寒衣救濟等資金70000元，幫扶40戶共110人。

（二）社會勞動保障事業(yè)。充分發(fā)揮勞動保障部門的相關(guān)職能作用，對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)履行用人單位義務(wù)、遵守勞動法律法規(guī)的情況進行調(diào)查摸底，調(diào)解勞動爭議，切實維護勞動者的合法權(quán)益。全年，職業(yè)培訓(xùn)60人，全鄉(xiāng)完成對外輸出勞動力200人，其中:像市外輸出100人；辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險1200余份、失業(yè)證60個、進城務(wù)工求職登記證明160余份；發(fā)放各種宣傳資料600余份，組織企業(yè)獻崗位120人次，使下崗失業(yè)人員有再次就業(yè)的機會。

（三）人口與計劃生育工作。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎

勵政策，認(rèn)真開展計生“三結(jié)合”工作，對確定的36戶計生戶進行信息、技術(shù)、物資、資金等方面的扶持，通過幫扶，使被幫扶戶人均年收入增長500元以上。進一步加大流動人口計劃生育管理工作，對流入人口實行規(guī)范化管理，建立了育齡婦女信息卡，并錄入了微機，做到了管理微機化。全年共出生98人，符合政策生育率95%，完成率100%，執(zhí)行農(nóng)村獎勵政策誤差率為0，基本實現(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。認(rèn)真落實關(guān)于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，我鄉(xiāng)參合率達95%。加強了群眾的食品衛(wèi)生安全。加強了重大疾病的預(yù)防和控制工作，地震發(fā)生后，按照上級要求加強災(zāi)后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。

（五）教育事業(yè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過多渠道籌集資金，優(yōu)化教學(xué)硬件，整合教育資源。全年，小學(xué)入學(xué)率、初中升學(xué)率均達到100%。

（六）精神文明和民主法制建設(shè)。全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，扎實推進未成年人思想道德教育。廣泛開展“市級文明創(chuàng)建”活動。我鄉(xiāng)被市委、市政府命名為“市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全鄉(xiāng)被評為市級文明村的有3個、德陽市級文明村1個、省級文明村1個，今年1月，獅堰村被評為全國文明村。繼續(xù)堅持抓好三戶評選活動為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下基礎(chǔ)。通過努力，科學(xué)、文明、健康的生活方式成為人們自覺追求的生活方式，講文明樹新風(fēng)成為人們的共識，立體型、多層次的文明格局逐漸形成。同時我們按照加強社會主義民