第一篇：房產開發(fā)建設違法整治工作匯報

房產開發(fā)建設違法整治工作匯報

一、充分發(fā)揮職能，謀劃儲備重點項目。充分發(fā)揮部門協(xié)調服務的職能，超前謀劃，及早動手，積極做好重點項目儲備工作。一是我局圍繞工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、基礎設施等方面，積極篩選上報市級重點項目。二是謀劃政府投資項目，項目篩選確定劃分為提報、篩選、實地調研、征求意見、項目前期準備及計劃下達6個階段。三是儲備重點項目。加強與各項目單位和企業(yè)聯(lián)系，及時跟蹤項目手續(xù)辦理情況，為今年向上爭取工作打下基礎，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進、因地制宜、整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調、重點傾斜的原則，進一步強化項目謀劃與儲備，儲備項目不少于500個。

二、加強招商力度，營造良好招商環(huán)境。年初以來，我局成立專門組織，在機關內部營造人人抓招商、人人為發(fā)展的積極氛圍，努力培養(yǎng)新的經濟增長點，全力支持我縣經濟的快速、健康發(fā)展。一是注重效率，增強投資者的信任感是招商引資成功的關鍵，在招商引資工作中，營造良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的良好效應，用真誠的態(tài)度打動投資者，用科學的分析吸引投資者。二是在招商引資工作中，加強交流，增進了解是經濟合作的前提，只有在彼此了解并對與投資相關的各種條件以及合作者認同的情況下，才能合資合作。三是加強網絡建設，互聯(lián)網正成為招商引資的重要平臺和手段，要豐富網站的內容和形式，在網絡上實現(xiàn)招商的互動。

三、提升自身素質，服務投資發(fā)展大局。要進一步強化干部職工優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的學習和教育，引導和教育干部職工樹立“人人代表發(fā)改形象，事事關系發(fā)展環(huán)境”的意識，集全局之智抓環(huán)境，舉全局之力創(chuàng)環(huán)境，形成全局優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的合力和效應。始終把項目建設的需要、企業(yè)發(fā)展的難點、群眾關注的熱點作為工作的重點，全面落實服務承諾、限時辦結、服務代辦等制度，努力做到行政服務“零距離”、項目建設“零障礙”。

四、創(chuàng)新工作思路，推進重點項目建設。抓重點，我局積極跑辦，向省、市推介我縣項目，力爭更多的項目能夠擠入省市重點項目建設計劃，獲得上級的資金、土地等支持，重點推一批項目，從重點項目建設計劃中篩選出一批項目予以重點推進，實施領導分包、幫辦小組幫辦的模式，幫助項目解決跑辦、開工、建設中遇到的難題。破難點，積極采取措施破解項目建設土地指標難落實、用地緊張的問題。創(chuàng)新點，創(chuàng)新工作機制，建立一位領導、一套班子、一抓到底的工作機制，切實推動項目快推進、快建設、快見效。創(chuàng)新謀劃思維，更加注重生態(tài)環(huán)保類項目的謀劃。創(chuàng)新工作推進機制，實行項目倒查機制，找出癥結，督促落實。以續(xù)建項目促竣工，開工項目保進度，前期項目抓落地為重點，加快項目建設進度。圍繞新能源項目建設，特別是英利、三峽、科瑞60兆瓦的光伏發(fā)電項目要建成投產，加快華能、華潤等4個風電場和大唐、中電投等7個光伏電站完善前期手續(xù)，全年新開工項目總裝機達到100兆瓦；力促航天動力實驗基地項目開工建設，切實加強省市重點項目爭列工作。

第二篇：違法建設工作匯報

××鎮(zhèn)今年以來違法建設防治工作

情 況 匯 報

今年以來，××鎮(zhèn)違法建設防治工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)“防違辦”的精心指導之下，認真貫徹落實市區(qū)防違控違建設工作會議精神，建立健全防違工作領導小組和工作網絡，著力營造嚴管、嚴控工作態(tài)勢，防違工作取得了一定成效。到10月底，全鎮(zhèn)范圍內共查處違法建設30例，依法拆除12例，處理3例，拆除違法建筑529.6平方米。其中接處區(qū)、市長信箱、行風熱線交辦督辦件15起，違法建設拆除率100%，交辦件處理回復率100%，到目前為止已全部結案。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、工作措施

一是強化宣傳發(fā)動，營造防控氛圍。為全面增強全鎮(zhèn)上下的防違意識，我們通過召開專題會議，組織鎮(zhèn)、村干部集中學習，傳達落實省、市、區(qū)違法建設防治文件會議精神。運用宣傳車、標語、橫幅、廣播等形式，大力宣傳農房建設報批程序、《規(guī)劃法》、《國土法》及新農村建設標準要求。讓廣大黨員、鎮(zhèn)村干部、群眾逐步形成自覺防范和制止違法建設的意識，為防違控違工作打下了良好的基礎。

二是建立三級網絡，形成整體活力。按照區(qū)的規(guī)定要求建立了三級責任網絡：鎮(zhèn)城管隊員分工到片，各村按規(guī)模落實巡查人數(shù)，實行村支書、村巡查員包村到組體系，制止本轄區(qū)內違法建設。鎮(zhèn)城管中隊牽頭，組織力量，對本區(qū)域內在建項目開展全面清理排查，對查出的各類違法建設立即發(fā)出通知，規(guī)定期限要求自行拆除。堅持事前防范為主，預防和查處相結合，鎮(zhèn)國土所、村建站、基層巡查員加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告、及時拆除，對較大的違法建設，由分管負責人組織實施強制拆除，從而確保了全鎮(zhèn)防違、拆違工作的順利進行。

三是落實工作責任，嚴格考核獎懲。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長、分管負責人任副組長、相關職能部門負責人參與的違法建設整治工作領導小組。以鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊、規(guī)劃建設中心、國土資源所為主要執(zhí)法力量，不斷把防違工作引向深入。各村、單位也相應成立工作班子。鎮(zhèn)與各村簽訂目標責任書，明確各村（社區(qū)）居黨（總）支部書記為本轄區(qū)內防違拆違第一責任人，嚴格控制農房建設審批程序，并將此項工作納入年終目標考核內容。考核結果與村巡查員工資報酬掛鉤，09、10年區(qū)共下?lián)芪益?zhèn)防治違法建設資金40.91萬元，鎮(zhèn)專項考核發(fā)放。具體工作中，以國土所、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃服務中心、城管執(zhí)法中隊為主體加強巡邏檢查，重點打擊屢禁不止的違法搶建行為。同時建立了以鎮(zhèn)主要領導、分管負責人、紀委為主體的違法建設清理整治督查機制，在全鎮(zhèn)范圍內開展督查，真正在鎮(zhèn)、村上下形成聯(lián)動工作機制。

二、存在問題

雖然今年以來，我鎮(zhèn)在防治違法建設方面做了大量工作，但與上級的要求有一點差距：

一是認識不夠到位，部分群眾對違法建設認識不清，總認為，我們是農村，不可能缺少輔助用房，因此違建車庫、無證搭建輔房現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是行動不夠迅速。少數(shù)群眾在搶建時主要利用凌晨、中午、深夜以及節(jié)假日時間搶建。由于少數(shù)巡查人員發(fā)現(xiàn)不及時，加至個別干部對防違工作存在厭戰(zhàn)情緒，不能及時處置，有時往

往會失去第一時間打擊違法建設的有利時機，人為地增加了拆違成本。

三、今后打算

一是進一步加大宣傳發(fā)動力度，充分整合各類宣傳資源，鎮(zhèn)、村、部門加強聯(lián)動，認真抓好相關法律、法規(guī)的學習宣傳，營造良好的防違控違工作氛圍，全面增強全民的防違控違意識。

二是進一步強化巡查督查，切實建立健全預防違法搶建的工作機制和舉報、出動、拆除的快速反應機制，完善職責分工制度，定人、定時、分片區(qū)負責巡查報告，有記錄、有報表，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、報告一起、查處一起。

三是進一步落實工作責任，堅持以人為本，突出責任落實。進一步建立健全預防違法建設的責任機制，下一步，鎮(zhèn)黨委、政府將組織對各村、單位簽訂防違責任狀落實情況進行督查，對履行責任狀不到位的立即整改，確保防違控違目標任務的完成。

××鎮(zhèn)人民政府

2011年10月24日

第三篇：違法建筑整治工作匯報稿

梁平縣違法建筑整治工作領導小組 關于違法建筑整治工作開展情況的報告

自今年4月27日全縣開展違法建筑專項整治行動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級相關部門高度重視、積極行動，迅速采取有效措施，營造輿論氛圍，形成工作合力，深入細致地開展了一系列相關工作，取得了明顯成效。

一、全縣違法建筑基本情況

全縣各級各部門歷時2個多月，共進行了三次清理，初步摸清全縣違法建筑的基本情況。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第三次違法建筑清理上報數(shù)據(jù)匯總，全縣違法建筑共4109戶，總占地面積129.57公頃，總建筑面積313.32萬平方米，已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取部分城市建設配套費、規(guī)劃綜合費、人防易地建設費等費用共計2171萬元。因縣城城市建設用地范圍內違法建筑情況復雜，整治工作組還會對上報數(shù)據(jù)進行進一步核實。

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內違法建筑情況。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內違法建筑共3411戶，其中有543戶辦理了部分規(guī)劃國土建設手續(xù)，有2868戶未辦理任何許可手續(xù)。違法建筑總占地面積58.49公頃，其中國有土地上違法面積約13.64公頃﹑集體土地上違法面積約為25.60公頃﹑另有19.25公頃土地性質不詳。違法建筑總建筑面積196.05萬平方米，建設規(guī)模在500-1500平方米的有242戶﹑建設規(guī)模在1500平方米以上的有198戶。已收取部分城市建設配套費、規(guī)劃綜合費、人防易地建設費等費用1747.89萬元。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外新農村及單位建房違法建筑情況。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外新農村及單位建房違法建筑共698戶，其中辦理了部分規(guī)劃 建設手續(xù)的有267戶，未辦理任何許可手續(xù)的有431戶。違法建筑總占地面積71.08公頃，總建筑面積117.27萬平方米，已收取城市建設配套費等費用422.81萬元。其中，建設規(guī)模在500-1500平方米的有34戶﹑建設規(guī)模在1500平方米以上的有39戶。

二、工作開展情況

（一）加強組織領導，周密部署違法建筑整治工作。全縣違法建筑整治工作啟動后，縣違法建筑整治工作領導小組多次召集規(guī)劃、國土等部門召開專題會議，對各階段具體工作步驟及工作措施進行研究、部署。建立了違法建筑整治工作周例會制度，對前期工作進行總結，研究工作中遇到的困難和問題，并對下一步工作進行部署。按照縣政府關于全縣違法建筑整治工作的意見，及時細化，擬定了實施方案，對違法建筑整治工作步驟、工作措施及工作要求進行了明確。為保障整治工作有效推進，在領導小組下設綜合組、整治組、維穩(wěn)組、宣傳組、督導組；抽調了9名工作人員在縣規(guī)劃局集中辦公，負責綜合組及整治組日常工作，做到了“任務、機構、人員、制度”四到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級相關部門也迅速成立違法建筑整治工作領導小組及辦公室，層層召開動員大會、群眾大會，對違法建筑整治工作進行動員部署，制定本轄區(qū)內違法建筑整治工作實施方案，明確工作任務和工作責任。全縣違法建筑整治工作形成“領導小組統(tǒng)一指揮，各級各部門各工作組各司其職、齊抓共管、形成合力”的工作格局。

（二）做好宣傳發(fā)動，掀起違法建筑整治工作熱潮。全縣動員大會后，各級各部門采取發(fā)放宣傳單、出動宣傳車等多種方式，對違法建筑整治工作進行宣傳動員，掀起了違法建筑整治工作的熱潮。2 和林鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開多次違法建筑整治工作專題會議、違法建筑業(yè)主會議，對整治工作進行宣傳部署。縣規(guī)劃局共出動150人次、58車次赴縣城和20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)劃法律法規(guī)及違法建設整治工作宣傳，共發(fā)放50000份宣傳資料，接受咨詢2000余人次。在梁平電視臺、《梁平報》、《梁平手機報》開設“違法建筑整治”專欄，共播出電視新聞報道13條次，刊登文字稿件21篇、圖片稿件8 幅。及時編寫違法建筑整治工作簡報，對整治工作進行全方位、全過程報道，已發(fā)出工作簡報26期。做到了電視有畫面、報紙有文章、宣傳有圖片、廣播有聲音，使集中整治活動家喻戶曉，深入民心，形成了強大的輿論氛圍。

（三）開展調查摸底，摸清全縣違法建筑基本情況。4月底至6月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照全縣違法建筑整治工作的部署，落實專門人員，開展了轄區(qū)內違法建筑清理登記工作。縣城違法建筑調查摸底和核實工作采用雙管齊下、齊頭并進的方式，由梁山街道辦事處、雙桂街道辦事處、合興鎮(zhèn)主要領導牽頭，抽調縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設、市政園林（綜合執(zhí)法）等部門工作人員88名，成立三個調查組，按照“分片包干”的原則，對新城區(qū)、老城區(qū)和火車北站片區(qū)三個片區(qū)的違法建筑進行全方位摸底排查和核實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑調查摸底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑整治工作領導小組牽頭，成立專門調查組具體抓落實。為摸清全縣違法建筑的真實情況，縣違法建筑整治工作領導小組辦公室共發(fā)出三次違法建筑清理工作通知，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）如實上報數(shù)據(jù)。針對前兩次上報數(shù)據(jù)存在漏報、瞞報的現(xiàn)象，第三次清理登記工作采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人簽署承諾書的方式，對如實上報數(shù)據(jù)進行承諾，提高了 3 上報數(shù)據(jù)的真實性。第一次全縣違法建筑清理登記工作匯總數(shù)據(jù)為違法建筑總建筑面積213萬平方米，第二次匯總數(shù)據(jù)為建筑面積266萬平方米，第三次清理匯總數(shù)據(jù)為建筑面積313萬平方米。

（四）有力開展巡查，遏制新增違法建筑。全縣違法建筑整治工作啟動后，按照“嚴控增量、消化存量”的整治工作原則，為遏制新增違法建筑，在領導小組的指揮下，縣紀委（監(jiān)察局）、縣規(guī)劃局、縣國土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣綜合執(zhí)法局五個部門抽調精兵強將，組成違法建筑聯(lián)合巡查組，實行縣城街道普遍查、重點區(qū)域經常查、重點時段及時查的“三查”機制。自5月30日到7月4日，巡查組對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）違法建筑停工情況進行了巡查，發(fā)現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有在建違法建筑施工情況，累計在建違法建筑面積41萬平方米。巡查組及時對在建違法建筑下達停工通知，并責令其立即停止建設。同時，建立了違法建筑巡查通報制度，采取正面表揚和反面曝光的方式，對轄區(qū)內違法建筑停工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表揚，對違法建筑頂風建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了通報。為有效停止違法建筑施工，縣違法建筑整治工作領導小組辦公室發(fā)出《關于對在建違法建筑停止施工用電的函》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，由電力部門落實停電措施，對在建違法建筑停止施工用電。通過一系列舉措，有效遏制了新的違法建筑的產生。

（五）落實屬地管理，加大違法建筑強制拆除工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）積極落實屬地管理責任，加大違法建筑整治及拆除工作力度。聚奎鎮(zhèn)政府組織對規(guī)劃區(qū)內建筑面積270平方米的違法建筑進行了拆除。屏錦鎮(zhèn)政府牽頭組織，規(guī)劃局、國土房管局、綜合執(zhí)法局積極配合，共出動100余人對屏錦鎮(zhèn)2處違法 4 建筑進行了強制拆除，共拆除違法建筑565平方米。通過強拆行動，對周邊群眾起到了“拆除一片、震懾一片”的效果，有效遏制了違法建筑的蔓延。

（六）擬定處置辦法，推進違法建筑整治工作有序進行。按照縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設、市政園林（綜合執(zhí)法）等縣級相關部門提出的違法建筑的處臵意見，初步擬定全縣違法建筑處理辦法，并在周例會上進行了三次討論。該辦法對全縣違法建筑進行了界定和分類，對嚴重性質的違法建筑及一般性質的違法建筑提出了不同的處理意見，對在建違法建筑、竣工違法建筑、臨時違法建筑提出了具體處臵原則和辦法，明確了違法建筑的處罰標準、稅費追收標準以及規(guī)劃、國土、建設施工手續(xù)補辦辦法等內容，為全縣違法建筑的處臵提供了依據(jù)，實現(xiàn)了違法建筑整治從初步階段向縱深化的轉變。

三、下一步工作重點

違法建筑整治行動與打非治違、土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法、文明縣城創(chuàng)建工作密切相關，應該是殊途同歸，都是為了把我們的縣城建設得更加美麗。我們不是孤軍奮戰(zhàn)，而是相互配合，共同推進。按照違法建筑整治工作的總體安排，下一步將由縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建委、市政園林（綜合執(zhí)法）開展違法建筑核實、查證和認定工作，按照全縣違法建筑處理辦法，分門別類對違法建筑進行逐一處理。針對違法建筑核實及處理的復雜性，擬按照“試點示范，以點帶面、全面推進”的方式，選取一個鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)，派出工作組入駐該鎮(zhèn)，開展違法建筑核實、查證、認定和處理工作，發(fā)現(xiàn)具體問題，積累工作經驗，推進整體工作。

四、存在的問題

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)違法建筑頂風建設問題突出。自5月30日到7月4日，巡查組對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行了巡查，發(fā)現(xiàn)有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有在建違法建筑施工現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經多次通報，仍頂風建設，對整治工作開展造成嚴重阻力。

（二）執(zhí)法力量不夠。按照全縣違法建筑整治工作總體部署，在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑調查摸底工作后，將由縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設、市政園林（綜合執(zhí)法）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑逐一進行核實、查證和認定工作。這四個部門的執(zhí)法隊員大多數(shù)抽調到了縣城調查摸底及核實工作小組，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑核實工作人員嚴重不足，不利于下步工作的推進。

（三）整治工作缺乏經費保障。縣規(guī)劃局、國土房管局等相關縣級部門共抽調了9名工作人員到違法建筑整治工作綜合組及整治組工作。為保障基本辦公，配備了辦公電腦、攝像機、照相機等基本辦公用品，至今都沒有資金支付。違法建筑的調查摸底、巡查、核實、查證和認定工作任務重、時間緊、涉及面廣，也需要給予必要的經費保障，才有利于整體工作的推進。

五、工作建議

（一）開展違法建筑整治行動，首先是要停止違法建設行為。此次整治的目的明確，就是規(guī)范規(guī)劃區(qū)內的房地產開發(fā)行為。縣城內的違法建筑一樣也納入清理和處理范圍，因為現(xiàn)在不清理和處理，將來征地拆遷一樣要做這個工作，現(xiàn)在做，可以遏制新的違法建筑產生。因此建議對違法建設屢叫不停的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），及時啟動黨政領導干部問責制度，進行督查督辦，以便實現(xiàn)“在建違法建設先停 6 下來”的目標。

（二）建議成立違法建筑整治聯(lián)合執(zhí)法大隊，抽調縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建委、市政園林（綜合執(zhí)法）、交通、水務等部門的執(zhí)法隊員成立聯(lián)合執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑整治工作進行指導，對縣城違法建筑進行聯(lián)合執(zhí)法。

（三）建議縣財政建立全縣違法建筑整治專戶，所追收的違法建筑罰款和稅費全部繳入違法建筑整治專戶，專戶的資金按照財政的相關規(guī)定使用。由縣財政撥付資金到違法建筑整治工作領導小組辦公室，保障必要的整治工作經費。

二〇一二年七月九日

第四篇：六大整治-違法建設整治

2013年城市環(huán)境“六大整治”行動

違法建設專項整治方案

為進一步加大違法建設整治拆除力度，有效落實防違控違工作機制，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，根據(jù)市城管委總體部署，制定“違法建設”專項整治方案如下：

一、目標任務

（一）“控增量”：營造防違控違高壓態(tài)勢，堅決杜絕各類新建違法建設。

（二）“減存量”：通過“拆除一批、整改一批、規(guī)范一批”，逐步消除現(xiàn)存各類違法建設。

（三）“管源頭”：建立健全違法建設長效管控機制。建立違法建設信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，健全鎮(zhèn)、村、社區(qū)防違控違網絡，完善違法建設快速聯(lián)動處置機制，突出政策導向，切實加強源頭管理。

二、組織領導

為進一步明確責任、落實分工，切實抓好違法建設專項整治工作，在張浦鎮(zhèn)城市環(huán)境六大整治行動指揮部統(tǒng)一領導下，成立“違法建設”專項整治工作辦公室，綜合執(zhí)法局、建設與管理局、國土分局、財政和資產管理局、工商分局、紀檢監(jiān)察室、派出所及各村、社區(qū)為成員單位。辦公室設在綜合執(zhí)法局，夏春旺兼任“違法建設”專項整治工作辦公室主任。各村、社區(qū)也要建立相應的違法建設專項整治領導小組，由各村、社區(qū)落實轄區(qū)內違法建設專項整治。主要領導任組長，細化整治任務，在專項整治中發(fā)揮基層組織作用，帶頭開展違法建設整治工作。職責分工如下：

綜合執(zhí)法局：負責牽頭協(xié)調“兩臺一報”加強專項整治的宣傳，積極配合做好宣傳報道；負責整治辦公室日常事務；執(zhí)行整治辦公室工作部署，協(xié)調各相關部門共同開展專項整治工作；負責全鎮(zhèn)查處違法建設工作方面的組織、協(xié)調和指導工作；加強與新聞媒體的協(xié)調，做好輿論宣傳引導。

建設與管理:負責違法建設的認定，對實施違法建設甚至抗拒執(zhí)法的施工隊伍要依法處理，并給強制拆除工作提供必要的拆除裝備和技術指導，對綜合執(zhí)法局通報的違法建設部分不予辦理產權登記、房屋租賃手續(xù)，按照《水法》《防洪法》等規(guī)定負責對相關違法建設的查處。

國土分局：按照《土地管理法》的規(guī)定，負責對集體土地上違法建設的查處；對綜合執(zhí)法局、建設與管理局通報的違法建設不予辦理土地使用權手續(xù)，并及時收回頒發(fā)的有關證照。

紀檢監(jiān)察室：負責整治行動期間的監(jiān)督檢查。各村、社區(qū)：具體落實轄區(qū)內違法建設的專項整治工作。建立違法建設行政責任追究制度，加強對違法建設行政責任追究制度落實情況的監(jiān)督檢查和考核評價。組織動員物業(yè)服務企業(yè)等社會力量，利用電子監(jiān)控、網格化管理等技術手段，開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并從源頭上遏制違法建設行為。協(xié)助行政執(zhí)法部門做好法律文書送達工作。做好強制拆除的善后工作。

財政和資產管理局、工商分局、派出所、以及供水電氣等部門根據(jù)各自職能積極配合參與違法建設的查處工作。

三、整治重點

對下述幾類不符合規(guī)劃要求的違法建設、街景立面和戶外廣告予以重點拆除和整治。

1．在建、新建的；

2．影響重點工程和實事項目建設的；

3．危害公共安全的（包括堵塞消防通道、占壓燃氣管道、擅自占用橋孔或影響橋梁安全等）；

4．用于生產、經營、出租等各類體量較大的； 5．主要道路、重點地區(qū)嚴重影響市容環(huán)境的； 6．群眾反復投訴的。

四、整治措施

（一）強化輿論宣傳監(jiān)督。堅持輿論先行，大力宣傳相關法律法規(guī)、整治工作重要意義、目標任務和標準要求等，公布違法建設舉報電話和監(jiān)督電話，引導廣大群眾參與、支持整治工作，營造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，通過開辟專欄、專刊等形式，對重點的違法建設予以曝光，實現(xiàn)輿論與管理互動，教育引導違法建設當事人自覺糾正違法行為，主動配合專項整治。

（二）落實拆違控違責任。與村、社區(qū)、物業(yè)部門逐一簽訂《拆違控違責任書》，確保簽訂率達100%，建立起“人人有責，層層落實”的拆違控違機制；各村、社區(qū)、物業(yè)部門要深入開展宣傳動員，向違法當事人講清形勢、講透政策、講明危害，引導主動糾正違法行為；各部門要根據(jù)各自職能積極配合參與違法建設的查處工作。

（三）加大拆違整治力度。要組織開展對違法建設的普查摸底，建立相關信息數(shù)據(jù)庫，加強分析、梳理和研究。在此基礎上，按照先主要道路、窗口地區(qū)后街巷、居住小區(qū)，先黨政機關后社會單位，先集體后個人，先黨員干部后普通群眾，先生產經營性后其他類別，先新搭建違建后歷史形成的違建的順序，進行分類處置。要突出重點，組合出拳，采取切實可行的措施，督促違法建設當事人自行拆除、規(guī)范或整改；對拒不自行拆除的，在媒體上公開曝光，跟蹤督查，發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用；對確定的行政拆除、司法強制執(zhí)行對象，在做好預案的基礎上，一戶一策，依法強制執(zhí)行；通過集中精力、集中力量、集中資源，分類處置、典型引路、攻堅克難，做到“拆除一批、規(guī)范一批、整改一批”，有效推進整治工作，形成強有力的工作聲勢。

（四）提高綜合施策效能。堅持依法整治和綜合施策相結合。在嚴格依法整治的前提下，綜合運用行政、輿論、司法等手段，加大推進力度。一要落實主管部門的管理責任。各村、社區(qū)、物業(yè)部門要切實履行防違控違的相關責任，按照“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則，加大對違法建設的預防與管控，對苗頭性問題做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間喊停、第一時間處置；對不聽勸阻的，及時上報職能部門依法進行查處，堅決將違法建設扼制于萌芽狀態(tài)。二要發(fā)揮各部門的職能作用。綜合執(zhí)法局、建設與管理局當場作出責令停止建設決定的，通過各種信息平臺同時抄告工商分局、國土分局、派出所、消防中隊以及供電、供水、供氣、電信等部門。對于綜合執(zhí)法局通報的違法建設部分，建設與管理局不予辦理產權登記、房屋租賃手續(xù)；國土分局不予辦理土地使用權手續(xù)；工商分局不予辦理生產或者經營的登記、許可手續(xù)；供電、供水、供氣部門不受理為違法建設工程項目接電、接水、接氣手續(xù)。對于擅自將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的，工商分局等有關部門不予核發(fā)相關證件。三要建立快速聯(lián)動處置機制。情況緊急時，應當場采取強制措施。同時要建立信息反饋機制和限時督辦制度，由綜合執(zhí)法局對群眾投訴、民聲110轉交、領導交辦及規(guī)劃移交的各類違法建設及時反饋屬地村、社區(qū)，并以督辦單的形式督促各村、社區(qū)牽頭限時予以處置，確保實現(xiàn)違法建設“零增長”。

五、實施步驟

專項整治將從2013年1月起至12月，分以下四個步驟進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年1月）

組織召開專項整治動員大會，印發(fā)整治通告，部署整治工作任務；開展多種形式、持續(xù)不間斷的輿論宣傳，營造強有力的整治聲勢，使廣大市民知曉整治的目標和意義，支持整治工作；對確定的行政拆除、司法強制執(zhí)行對象，開展調查取證等相關工作。同時，各地、各部門要排出首批整治對象，做好相關拆違準備。

（二）重點整治階段（2013年2月至2013年6月）相關責任部門按照法定程序，針對不同情況，分別提出處理意見，下達處理決定，督促違法建設當事人自覺履行；對當事人同意拆除但在規(guī)定期限內未能自行拆除或自行拆除確有困難的，由綜合執(zhí)法局負責協(xié)調組織有關部門幫助實施拆除；對拒不履行拆除決定的，報“違法建設”專項整治工作辦公室批準后，依法實施強制拆除措施；確保對在建新建違法建設及時查處率達98%，對影響重點工程、危害公共安全、群眾反復投訴等其他重大違法建設及時查處率達90%。

（三）長效鞏固階段（2013年7月至10月）

對部分未完成的整治任務開展掃尾工作；對整治工作實施督查和考核，嚴格獎懲問責；加強政策研究，完善制度機制，注重科技運用，構建防控網絡，強化常態(tài)管理，確保整治工作常態(tài)化、效果持續(xù)化。

（四）檢查考核階段（2013年11月至12月）

由整治工作辦公室牽頭，對各成員單位的違法建設專項整治工作進度與成效進行檢查考核，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題以督辦單的形式下發(fā)各責任單位限期整改落實，同時依據(jù)各成員單位考核得分情況進行綜合排名，對工作成效突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力、措施不實、效果不佳的，按規(guī)定追究相關單位責任。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展違法建設專項整治是貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府城市管理工作部署的重要舉措，是更高水平推進新江南城市建設的內在要求。各單位要充分認識開展專項整治工作的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，努力為經濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）加強領導，形成合力。在鎮(zhèn)城市環(huán)境六大整治行動指揮部的領導下，各村、社區(qū)違法建設專項整治工作辦公室要切實承擔起違法建設專項整治工作職責。各單位要根據(jù)職責分工，全力以赴、主動參與，互相協(xié)同、密切配合，主動幫助各村、社區(qū)解決困難和問題。村、社區(qū)要發(fā)揮主力軍作用，切實擔負屬地管理職責，明確分工，細化方案，落實責任，確保整治工作順利推進。村、社區(qū)要在專項整治中發(fā)揮基層組織作用，帶頭開展違法建設整治，形成工作合力。

（三）堅持原則，齊抓共管。一是條塊結合、屬地共管的原則。建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮的控違機制與管理工作網絡。鎮(zhèn)違法建設專項整治工作辦公室負責全鎮(zhèn)違法建設整治工作，各村、社區(qū)按照整治工作的部署要求，落實其行政區(qū)域內違法建設的整治治與管控責任。二是齊抓共管、密切協(xié)同的原則。健全鎮(zhèn)村聯(lián)動、部門協(xié)作，橫向到邊、縱向到底的違法建設整治工作機制。三是教育引導、依法整治的原則。堅持輿論先行，大力營造專項整治的強大聲勢，引導違法建設當事人在規(guī)定期限內自行拆除；堅持依法整治，對拒不自行拆除的依法強制拆除。四是突出重點、分類處置的原則。在調查摸底的基礎上，對各類違法建設進行分類、梳理，突出重點、綜合施策、分類處置。五是標本兼治、注重長效的原則。既要堅持重拳治頑疾，又要注重機制創(chuàng)新、政策完善和科技運用，加強源頭管控，構建長效管理機制。

（四）穩(wěn)妥推進，注重長效。堅持強勢推進和確保穩(wěn)定相結合，既要圍繞整治目標，克服一切阻力，確保全面整治到位，又要高度重視并妥善解決整治過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。要完善整治工作預案，著力化解不和諧因素，穩(wěn)妥推進專項整治，實現(xiàn)維護群眾根本利益、維護社會和諧穩(wěn)定與城市管理的有機統(tǒng)一。要建立健全違法建設長效管控機制，一是要研發(fā)違法建設信息數(shù)據(jù)管理平臺，全面摸清違法對象當事人信息，并配套出臺剛性保障措施，實現(xiàn)對違法建設的動態(tài)管控；二是要建立鎮(zhèn)、村、社區(qū)防違控違網絡，推行網格化管理；三是要完善違法建設快速聯(lián)動處置機制，探索違法建設相對集中處罰權工作，切實加強源頭管理。

（五）加強保障，嚴格問責。鎮(zhèn)財政和資產管理局和各村（社區(qū)）要加強違法建設專項整治工作經費和人員保障，安排必要的工作經費，組建專業(yè)的工作隊伍。鎮(zhèn)違法建設專項整治工作辦公室對各階段工作任務的落實情況進行分析、督辦和考核，定期檢查，及時通報。要嚴格獎懲問責，對提前和超額完成整治任務的單位和個人給予表揚，對阻撓拆違的黨員領導干部堅決予以查處，對失職瀆職、行動遲緩、工作不力，不能按時按標準完成工作任務的單位進行通報批評，并追究責任。

（六）掌控信息，及時報送。各單位要注意收集、及時總結整治工作情況，嚴格執(zhí)行新建違法建設“零報告”制度，于每月25日前報送反饋本月整治進度、新建違法建設情況等工作信息。（聯(lián)系人：陸文彬 聯(lián)系電話：36997059）

張浦綜合執(zhí)法局

2013年2月20日

第五篇：集中整治違法建設

XX鎮(zhèn)人民政府

關于集中整治違法建設和違法用地行為

實 施 方 案

為進一步規(guī)范XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和土地管理秩序，有效打擊違法建設、違法用地行為，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以事實為依據(jù)、法律為準繩，依法整治違法建設和違法用地行為，切實維護社會公共利益，保障經濟社會健康發(fā)展。

二、工作目標

通過本次集中整治，徹底清查全鎮(zhèn)違法建設、違法用地案件，依法從嚴查處違法行為，迅速遏制違法建設、違法用地行為勢頭，增強廣大群眾依法建設和依法用地的意識；建立制止和查處違法建設、違法用地行為長效管理機制，有效維護全區(qū)規(guī)劃建設和土地管理秩序。

三、組織領導

為確保集中整治實效，決定成立全區(qū)集中整治違法建設和違法用地行為工作領導小組。

組長：（XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

副組長：（XX鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）

成員：（XX鎮(zhèn)規(guī)建辦主任）

（XX鎮(zhèn)國土所所長）

四、整治范圍

XX鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及周邊、公路干道沿線的違法建設和違法用地行為。

五、整治內容

未依法取得《建設工程選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》、《建設用地批準書》，或未按建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容和建設用地批準書確定的范圍進行建設的建（構）筑物，以及逾期未拆除的臨時建（構）筑物。

六、實施步驟

集中整治活動從 20XX 年 X 月 X日至 X 月 XX 日，分宣傳教育、調查摸底、集中整治和追蹤問效四個階段。

（一）宣傳教育階段（20XX年 XX月 X日—X月XX日）。由各村（社區(qū)）負責，規(guī)建辦、國土所配合，充分利用標語、宣傳欄、宣傳車、宣傳單等方式，大規(guī)模、全方位、多層次宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理法律法規(guī)，進家入戶宣傳集中專項整治違法建設、違法用地行為的目的意義、法律依據(jù)、政策規(guī)定，大造輿論聲勢，擴大社會影響，做到家喻戶曉、人人皆知，督促違法建設、違法用地行為人自覺接受相關執(zhí)法部門的調查處理。

（二）調查摸底階段（20XX年 X月 XX日—X 月XX 日）。由各村（社區(qū)）牽頭，規(guī)建辦、國土所負責，對違法建設和違法用地行為進行調查摸底，實行分類定性，登記造冊，建立臺帳，全面摸清轄區(qū)內違法建設和違法用地情況。

（三）集中整治階段（20XX年X 月XX日—X 月XX日）

1、對已確認的違法建設、違法用地行為，報區(qū)住建局、通川國土資源分局提出初步處理（處罰）意見，經區(qū)兩違整治辦初審，報領導小組審定后依法執(zhí)行。

2、對正在進行的違法建設和違法用地行為，由規(guī)建辦、國土所負責，立即發(fā)出責令停止違法行為通知書或限期拆除通知書。對接到責令停止違法行為通知書或限期拆除通知書仍繼續(xù)建設或逾期未自行拆除違法建（構）筑物的，依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

3、全力配合區(qū)地稅局依法追繳違法建設和違法用地行為的相關稅費。

4、全力配合區(qū)監(jiān)察局深入調查國家工作人員或村（社區(qū)）、組干部參與違法建設、違法用地行為相關情況，并按規(guī)定實施問責。

5、全力配合區(qū)兩違整治辦、區(qū)住建局、通川國土資源分局依法查封施工現(xiàn)場、強制拆除違法建（構）筑物、限期恢復土地原狀及限期退還土地等執(zhí)法活動。

（四）追蹤問效（20XX年X月 XX日—X月XXX 日）

1、對重大問題處理和大要案處理不徹底的，責令限期改正；對糾正和查處違法建設和違法用地行為不力的，要按規(guī)定嚴肅問責；對違法建設和違法用地行為問題多發(fā)、高發(fā)的村（社區(qū)），對其行政主要負責人和分管負責人要嚴肅問責。

2、各村（社區(qū)）負責，規(guī)建辦、國土所要認真分析問題產生的原因，制定整改措施，切實抓好整改；建立規(guī)劃建設和土地管理長效工作機制，有效遏制新的違法建設和違法用地行為發(fā)生。

七、工作要求

（一）提高思想認識。各村（社區(qū)）和相關部門要深刻認識集中整治違法建設和違法用地行為工作的必要性和緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到安排部署上來，把此項工作作為一項重要任務抓緊抓實。

（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法。各村（社區(qū)）和相關部門在工作中要重實際、重證據(jù)、重程序，堅持依法辦事，嚴守工作紀律，做到秉公執(zhí)法。對違法建設和違法用地行為的處理，要嚴格按標準執(zhí)行，做到一視同仁、不講情面。對有意漏查、少報及徇私舞弊、濫用職權的，將嚴肅追究有關人員責任。

（三）加強協(xié)作配合。各村（社區(qū)）和相關部門要加強溝通，密切配合，做到顧大局、講協(xié)作，形成工作合力。規(guī)建辦、國土所要發(fā)揮“主力軍”作用，確保集中整治工作順

利進行。

（四）強化工作保障。各村（社區(qū)）和相關部門要成立相應的兩違整治工作機構，明確工作責任，制定具體方案，采取有力措施，確保整治行動落到實處。財政所要保障整治活動必要的工作經費，確保此項工作順利開展。二〇XX年X月XX日