第一篇：2018年全面深化改革總目標 各項改革如何推進

2018年全面深化改革總目標 各項改

革如何推進

《2018年全面深化改革總目標 各項改革如何推進》是一篇好的范文，感覺寫的不錯，希望對您有幫助，希望大家能有所收獲。

如果說夯基壘臺、立柱架梁的3年更多是打基礎、利長遠的工作，那么將來的改革將會在主體框架的基礎上更加精細化、具體化，而改革能力就體現在前后接續、持之以恒中

全面深化改革走過3個年頭，馬不停蹄駛上新的征程，各項改革應該如何推進?在日前召開的中央深改組會議上，總書記強調，總結謀劃好改革工作，對做好明年和今后改革工作具有重要意義;明年改革工作要抓緊謀劃，配合

好黨的十九大召開這個大局。在繼往開來的時間節點，改革藍圖向未來不斷延伸。

過去3年，中央深改組30次會議保持“每月一會”的基本頻率，共審議通過198個文件……這些數字，記錄著全面深化改革矢志不移的方向、蹄疾步穩的節奏和踏石留印的力度。既有總體謀劃，也有具體舉措，既能直面問題，也要落實責任，全面深化改革正勢不可擋又扎實有序地抵達既定目標。

按照總體安排，全面深化改革已經行至中期，而3年來的堅實足跡，也匯聚成一幅清晰的改革路線圖。以供給側結構性改革引領經濟新常態，抓住經濟體制改革的“牛鼻子”;以司法體制改革等為突破口，推動全面依法治國不斷取得新成效;以紀檢監察體制改革為著力點，撬動重大政治改革的大格局;以精準扶貧、精準脫貧為抓手，讓人民群眾擁有更多“獲得感”……3年來，一系列重大改革舉措陸續出臺，展示出動真碰硬的決

心、統籌兼顧的智慧，有力回應了外界對改革的質疑，進一步堅定億萬人民的期待和信心，深化改革成為推動中國現代化的最強勁動力，成為這個時代最鮮明的精神圖騰。

從聶樹斌案改判展示的司法正義，到全面從嚴治黨重新塑造的政治生態，再到居民收入增速連續兩年“跑贏”gdp增速所彰顯的發展轉型，全面深化改革3年來的成效有目共睹。而在這些具體績效之外，全面深化改革的更大成就，在于逐步完成“頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年”這一戰略任務。圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，各領域標志性、支柱性改革任務基本上已經推出，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，可以說，全面深化改革的主體框架正在逐步確立。這就好比用3年時間搭建起改革的“操作系統”，為具體的改革軟件運行提供了整體性平臺。而主體框架和頂層設計的完善，也將提升改革的整體性與協同性，個人簡歷降

低改革阻力和成本，為今后的改革奠定堅實基礎。

如果說夯基壘臺、立柱架梁的3年更多是打基礎、利長遠的工作，那么將來的改革將會在主體框架的基礎上更加精細化、具體化，而改革能力就體現在前后接續、持之以恒中。這也是為什么2017年的改革如此值得期待。面對“黑天鵝”滿天飛的國際形勢，面對經濟增速下行的壓力，唯有在主體框架內繼續推進全面深化改革，才能有效應對各種挑戰。這就要按照總書記的要求，“多推有利于增添經濟發展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革”，既兼顧全面又突出重點，既整體推進又有優先順序，在各個領域取得改革新成效。

改革是一場革命，改的是體制機制，動的是既得利益，不真刀真槍干是不行的。正因此，這次深改組會議再次

強調，“要投入更多力量狠抓落實，健全各部門各地區改革督察機制”。最全面的范文參考寫作網站這就需要堅持改革推進到哪里，落實主體責任就要推進到哪里，堅決防止“改革空轉”。而這次深改組會議召開之時，恰逢萬里同志誕辰100周年，這位改革先鋒的一句話至今仍然振聾發聵：“準許改革不成功，但不準許不改革”。正如總書記所說，我們紀念萬里同志，就是要學習他銳意改革、攻堅克難的政治擔當。今天的改革者，也應該有這樣敢闖敢試的決心和勇氣。

第二篇：如何認識全面深化改革總目標

如何認識全面深化改革總目標

來源： 《求是》 期號： 2014/08 作者：

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編者按：“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，是黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。為深入學習認識這一重大戰略部署，特別是深入學習理解總書記的有關重要講話精神，本期特刊發這組研究探討性的文章，供讀者參考。

把握國家治理現代化的正確方向

■中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心副主任 夏春濤

黨的十八屆三中全會《決定》提出：“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”準確把握、深刻領會其內涵，對確保全面改革的正確方向十分緊要。

國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。在我國，國家治理體系主要指黨領導人民管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等領域體制機制及法律法規安排。國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政國防外交、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成。有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使中國特色社會主義制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理的制度化、規范化、程序化。

在“治理體系和治理能力”中，“治理”是關鍵詞。國家治理或治理國家，是我們黨不懈探索的課題。從新中國成立后號召“為建設一個偉大的社會主義國家而奮斗”，到新時期提出“四項基本原則是我們的立國治國之本”、“治國必先治黨，治黨務必從嚴”、“依法治國”等，都凸顯了黨的“治理”理念。很顯然，“治理”不是今天才提出來的，更不是受西方影響而提出來的。前一種說法低估了這么多年來黨在國家治理上所取得的成就和經驗；后一種說法容易造成誤解和認識混亂，尤其需要澄清。“完善和發展中國特色社會主義制度”是全面深化改革總目標的前一句，規定了根本方向，與后一句“推進國家治理體系和治理能力現代化”構成完整的表述。因此，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅定不移走中國特色社會主義道路，絕不能走老路或邪路。改革不是另起爐灶，不是“改向”，而是為了完善和發展中國特色社會主義制度；不是削弱或否定黨的領導，而是要加強和改善黨的領導，鞏固黨的執政地位。

“國家治理體系和治理能力現代化”，在黨的歷史上是第一次提出。這是新一屆中央領導集體基于深刻總結歷史、科學分析形勢而提出的重大戰略思想，順應了我國現代化總進程，體現了黨對改革認識的深化和系統化，將中國特色社會主義事業推向了新境界。

加強制度建設和提高治理能力是一項長期、艱巨的任務。從世界歷史角度看，以往的世界社會主義實踐，沒有很好地解決怎樣治理社會主義社會的問題。從近代以來我國社會變革的歷史過程看，辛亥革命推翻了在中國延續幾千年的君主專制制度，但沒有也無力完成民族獨立、人民解放的歷史使命。黨帶領人民浴血奮戰，建立新中國，為國家治理創造了必要前提。黨在全國執政以后，不斷探索這個問題，雖然也發生了嚴重挫折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經驗、取得了重大成果。改革開放以來的進展尤為顯著，黨帶領人民成功地走出中國特色社會主義這條新路，形成了中國特色社會主義理論體系，建立了中國特色社會主義制度，進而創造了舉世矚目的發展奇跡，迎來民族復興前所未有的光明前景。事實有力說明，我國的國家治理體系切合國情，是管用、有效的；國家治理能力是適應發展要求的。兩者都體現了我國獨特的政治優勢。中國特色社會主義道路會越走越寬廣，西方制度模式不是治理國家的惟一選擇。我們要堅定中國特色社會主義制度自信。

同時必須看到，我國現有的制度仍不夠成熟和健全。把握機遇、應對挑戰，解決好前進道路上所面臨的諸多問題，必須繼續深化改革，統籌推進各領域改革，形成改革合力和總體效應。特別是我們的治理能力亟待提高。中央一再告誡全黨要提防四大危險，其中之一便是“能力不足”的危險。相對而論，制度執行力已成為影響我國社會主義制度優勢充分發揮、黨和國家事業順利發展的重要因素，需要下更大氣力加以提高。惟有大力推進國家治理體系和治理能力現代化，才能順應我國經濟社會發展和人民群眾的要求，有效應對當今世界日趨激烈的國際競爭，更好地堅持和發展中國特色社會主義。

總書記指出，從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐已走過前半程，后半程的主要歷史任務是完善和發展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。站在后半程的起點上，我們一定要懷有強烈的歷史使命感，始終堅持改革的正確方向，以只爭朝夕精神和扎實有效舉措，努力打好這場意義深遠的改革攻堅戰。

必須解決好制度模式選擇問題

■中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心研究員 嚴

書翰

全面深化改革總目標的完整涵義，一是完善和發展中國特色社會主義制度，二是推進國家治理體系和治理能力現代化。這兩句話組成了一個嚴密整體，全面準確地回答了中國特色制度模式選擇問題。前一句話，規定了根本方向；后一句話，規定了在根本方向指引下的鮮明指向。

中國特色社會主義制度模式選擇必須解決好兩個極為重要的問題。一是根本方向即總道路，二是鮮明指向即具體路徑。這是關乎堅持和發展中國特色社會主義，實現社會主義現代化的重大問題。在我國，無論是制度模式選擇，還是全面深化改革，都是有方向、有立場、有原則的。正如總書記指出的，我們的方向就是中國特色社會主義道路。中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，基本原則、根本方向是不能改的。我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，要堅定不移走中國特色社會主義道路。

一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。總書記指出：“獨特的文化傳統、獨特的歷史命運、獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發展道路。”世界上沒有放之四海而皆準的發展模式，也沒有一成不變的發展道路。中國的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展狀況等，決定了今天我國的制度模式。如果照抄照搬別人的制度模式，不僅不能成功，而且還會導致嚴重后果。

中國特色社會主義制度模式的優勢和特點，概括地說，主要體現在三個方面。首先，體現在它的鮮明方向性上。在我國，無論是構建現代化的國家治理體系，還是進一步發展市場經濟，都要始終堅持社會主義方向。“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮”。中國特色制度模式的“本根”就是社會主義方向，即中國特色社會主義道路。其次，體現在它的獨創性上。獨立自主是毛澤東思想活的靈魂，是我們立黨立國的重要原則。這個活的靈魂和重要原則，鑄就了中國共產黨人選擇走自己道路的勇氣和定力。歷史條件的多樣性，決定了各國選擇發展道路的多樣性。獨立自主、大膽探索，決定了中國特色制度模式的獨創性。再次，體現在它的全面性上。經過新中國成立以來特別是改革開放30多年來經濟社會發展，我國已經形成一套不同于西方國家的成功制度體系。這個制度體系具有全面性，它既包括根本制度、基本制度和具體制度這三個層面的制度，又包括經濟、政治、文化、社會、生態文明等領域的制度。黨的十八屆三中全會提出的“六個緊緊圍繞”，體現了改革和完善中國特色制度體系的全面性。到2020年，我們將形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

中國特色社會主義制度模式選擇還包括改進和完善我們國家治理的路徑。這種改進和完善只能從中國國情出發，絕不能照搬西方政治制度模式。有人主張，中國國家治理的發展方向，應該實行西方的多黨輪流執政、三權鼎立、兩院制等。對此，我們要始終保持清醒頭腦，鮮明地堅持馬克思主義的政治立場。

“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。中國近代從變法維新到辛亥革命，都嘗試過西方政治制度模式，如君主立憲制、議會制、多黨制、總統制等，事實證明在中國行不通。任何一種制度安排都是一定價值取向的體現，在制度模式的背后，都有其特定的價值體系作為支撐。資本主義政治制度以體現其統治階級意志的資產階級價值體系為支撐，西方國家無論采取哪種制度模式，都改變不了資本主義國家政治統治的本質。總書記強調，推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。這從戰略高度闡明了社會主義核心價值體系和核心價值觀對于實現國家治理現代化的重要性及其兩者的相互關系，為完善和發展中國特色制度模式指明了前進方向。

國家治理體系與治理能力兩者相輔相成、缺一不可。治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。只有更加成熟、更加定型的制度，才能更好發揮制度效力、有效保障經濟社會協調發展。但是，制度需要人來執行，沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發揮作用。只有不斷提高治理能力，才能使國家治理體系發揮出更大效力。我們國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨特優勢的。但是，相比我國經濟社會發展和人民群眾的要求，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現國家長治久安，我們的國家治理體系和治理能力還有許多亟待改進的地方。因此，必須更好發揮制度效力，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。

以“國之魂”引領“國之制”不斷完善

■國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心辦公室主

任 趙周賢

總書記強調，推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。把價值體系與國家治理體系聯系起來論述，這在我們黨的歷史上還是第一次。我們要深刻把握國家治理體系與價值體系的內在聯系，把二者更好地統籌起來，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供堅實的價值支撐。

國家治理體系與價值體系有著密切的內在聯系。核心價值體系代表一個國家的“思想主權”，是“國之魂”；治理體系是國家機器有序運行的制度載體和保證，是“國之制”。“國之魂”對“國之制”具有引領和決定作用，有什么樣的“國之魂”，就有什么樣的“國之制”；“國之制”對“國之魂”具有承載、保證和弘揚作用，“國之魂”愈健，“國之制”就愈強。一個國家只有根據本國國情和歷史傳承來選擇和堅持治理體系與價值體系，并使治理體系與價值體系高度一致、相互匹配、相得益彰，才能保證國家長治久安、人民幸福安康。反之，如果治理體系與價值體系錯位，就會出現顛覆性錯誤，甚至導致天下大亂。因此，必須把推進國家治理體系和治理能力現代化與培育和弘揚社會主義核心價值體系、核心價值觀貫通起來思考，統籌起來把握。

一方面，要用社會主義核心價值體系和核心價值觀引領國家治理體系和治理能力現代化。社會主義核心價值體系和核心價值觀是我們的興國之魂，是社會主義先進文化的精髓。推進國家治理體系和治理能力現代化，必須把培育和弘揚社會主義價值體系和核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，用以指導、規范國家治理的方方面面，實現“國之制”與“國之魂”相統一，確保國家治理體系的價值取向與核心價值體系相一致，特別要堅持馬克思主義在國家治理中的指導地位，把堅持中國共產黨領導和社會主義制度作為治國理政的根本。

所有價值觀念都是具體的、歷史的。西方資產階級價值觀歷來是資本利益的意識形態表達，以追求資本利益最大化為價值目標。西方資產階級利用其主導國際政治經濟格局和國際話語權的有利地位，把西方自由、民主、人權說成放之四海而皆準的價值標尺，說成人類文明發展的“唯一選項”，在世界上竭力推銷他們的價值觀念，對他們不喜歡的國家和政府進行滲透、破壞、顛覆活動，造成一些國家政局動蕩甚至政權更迭。對西方國家宣揚的那套價值觀念，我們必須清醒認識，必須開展針鋒相對的斗爭，大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，為國家治理體系現代化鑄強價值之基，構筑起抵御西方意識形態滲透的制度屏障。我們要把黨領導人民在建設中國特色社會主義的歷史進程中形成的優秀價值理念進一步集成和升華起來，把中華民族幾千年來形成的傳統美德創造性地轉化和發展起來，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系，占據價值體系的制高點，形成超越資本主義價值體系和價值觀的強大軟實力。

另一方面，要用國家治理體系的現代化來更好地承載和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀。首先，國家治理體系的價值取向與核心價值體系的內在精神價值必須相契合相適應，這樣才能從制度上保證價值體系的確立和弘揚。否則，如果二者相矛盾，國家治理體系就會從制度層面與價值體系相沖突，民族的精神血脈就會被割斷。其次，在國家治理體系的價值取向與核心價值體系相一致的基礎上，還必須保證治理體系的科學性嚴密性。如果治理體系的設計不完備，存在漏洞和薄弱環節，不僅會銷蝕治理體系和治理能力的有效性，也必然會削弱核心價值體系的凝聚力和引領力。因此，培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，還必須高度重視國家治理體系的現代化。

新中國成立以來，我們在馬克思主義指導下，不僅走出了一條不同于西方國家的成功發展道路，而且形成了一套不同于西方國家的有效治理體系。事實證明，我們的國家治理體系總體上是與社會主義核心價值體系和核心價值觀相適應的。但也要看到，我們的國家治理體系和治理能力還有許多亟待改進的地方，有些具體制度體制機制還有弊端痼疾，還不健全不完善，有些甚至成為制約黨和國家事業發展，制約核心價值體系彰顯和弘揚的重要因素。我們要以核心價值體系為引領，推進國家治理體系現代化，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，不斷織密制度籠子、扎緊制度籬笆，為核心價值體系的確立和弘揚提供可靠的制度保障。同時，要不斷校正治理體系的價值取向，發揮國家治理體系對核心價值體系的強化培塑功能，為培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，為堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供更為堅實的制度保障。

沿著民主法治的軌道推進國家治理現代化

■中共中央編譯局副局長 俞可平

黨的十八屆三中全會將“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標，這對于中國當前和未來的政治發展，乃至對于整個中國特色社會主義現代化事業，具有重大而深遠的意義。

國家治理體系和治理能力的現代化，就是國家治理的現代化，它是社會主義現代化的應有之義。完善和發展中國特色社會主義制度，必然要求推進國家治理體系和治理能力的現代化；惟有推進國家治理的現代化，提高黨的執政能力，才能在新的歷史時期完善和發展中國特色社會主義制度。

推進國家治理的現代化，建設現代國家治理體系，增強國家治理能力，最重要的是要推進民主法治建設。民主與法治是一個硬幣的兩面，從來就不可分割。對于國家治理的現代化來說，民主和法治缺一不可。民主是一種國家制度，有諸多要素，其中法治是民主政治不可或缺的要素。民主本身就包含法治的意義，民主就像是一張桌子，必須有柱子，法治是其中的柱子之一。民主與法治相輔相成，沒有民主，不可能有法治；沒有法治，也不可能有真正的民主。

有序推動民主，是國家治理現代化的正確方向。黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統一，是中國特色社會主義民主政治的根本特征。實現國家治理的現代化，必須始終堅持中國特色社會主義政治發展的正確道路。

民主的關鍵在于制度，尤其是一系列保障人民當家作主的制度，確保“權為民所有”和“權為民所賦”，確保“權為民所謀”和“權為民所用”。發展社會主義民主政治，必須以保障人民當家作主為根本，體現人民的主體地位。沒有高度發達的民主政治，就不可能實現建設社會主義現代化強國的目標，也難圓復興中華的中國夢。

嚴格遵循法治是實現國家治理現代化的正確軌道。對于國家治理現代化而言，以下三點尤其重要。第一，任何組織和個人都必須在憲法和法律規定的框架內運行，這是憲法與黨章的基本要求。第二，要堅持依法治國，建設法治中國。科學執政、民主執政、依法執政，是我們黨治國理政的基本方略，也是推進國家治理現代化的基本方略。第三，黨在推進我國的民主法治事業中始終起著引領作用，以黨內民主帶動人民民主，是發展中國特色社會主義民主政治的現實道路。黨領導人民制定法律，各級黨組織也必須在憲法和法律的框架內活動。

以民主法治的方式推進國家治理現代化，要求進一步完善和健全民主法治的體制機制，包括進一步完善健全人民代表大會制度、政治協商制度、基層民主制度、民族區域自治制度和黨內民主制度等基本民主制度。黨的十八屆三中全會《決定》有許多關于完善人民代表大會制度、發展協商民主制度、推進司法體制改革、改善黨的領導體制的重要改革舉措，直接關系到國家治理的現代化，應當切實加以落實。

例如，《決定》指出，要“通過建立健全代表聯絡機構、網絡平臺等形式密切代表同人民群眾聯系”。這個舉措非常有針對性。人大代表、政協委員選出來后，如何讓他們更加緊密地聯系群眾，這需要一系列的制度保證。國內有些地區在探索一種制度，叫做人大代表聯絡站或工作站，由當地的政協委員、人大代表和黨代表輪流值班，當地百姓有什么問題可以通過他們有組織地向政府部門反映。我們調研時發現，這個制度很有成效，凡是建立了這樣一種人大代表聯絡站或工作站的地區，信訪數量都明顯下降。類似這樣的具體地推進民主政治的體制機制非常值得探索和推廣。《決定》還指出，要“探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正確實施”。這同樣是建設法治中國的重大舉措。

黨是推進國家治理體系和治理能力現代化的領導力量，各級黨組織和黨員領導干部要帶頭以民主法治的方式推進國家治理現代化。要牢固樹立民主法治意識，帶頭弘揚人民民主精神，帶頭維護憲法和法律的權威，這實際上就是維護黨的執政權威，增強黨執政的合法性。牢固確立在國家事務中“憲法至上”和在黨內事務中“黨章至上”的觀念，堅決破除“黨大還是法大”、“權大還是法大”的謎思。

沿著民主法治的道路，就能大力助推實現國家治理現代化的進程；而國家治理的現代化進程，不僅反映了社會主義現代化程度，也反映著我國的民主法治進程。

第三篇：深刻理解全面深化改革總目標

深刻理解全面深化改革總目標

——一論學習貫徹習近平在省部級專題研討班重要

講話

為什么十八屆三中全會要提出全面深化改革總目標？這一總目標蘊含著怎樣的歷史背景和現實根據，對中國的發展意味著什么？

在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上，總書記從世界歷史和近代以來我國社會變革過程兩個維度，深入闡明了“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”這一總目標的理論基礎和科學內涵，強調“這是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，也是實現社會主義現代化的應有之義”。高遠廣闊的視角、鞭辟入里的分析，為我們深刻理解全面深化改革總目標指明了方向、提供了遵循。

制度與治理，是決定一個國家性質和競爭力的根本問題。早在1992年，鄧小平同志就提出，用30年的時間，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。20多年過去，我們在經濟、政治、文化、社會等各個領域的制度建設和治理能力方面進行了很多創新和探索，到今天，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，形成一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系，成為擺在我們面前的一項重大歷史任務。從主觀上看，我們具備了這樣的實踐經驗基礎；從客觀上看，這是改革進程向前拓展的必然要求。將它確立為當前全面深化改革的總目標，體現了我們黨對改革認識的深化和系統化。

怎樣治理社會主義社會這一全新社會，是一項前無古人的事業，即使是馬克思、恩格斯那樣的時代巨人，也無法為我們提供現成的答案。執政60多年來的治理實踐中，中國共產黨人走過彎路，更積累了豐富經驗，開辟了新路、找到了正路。改革開放以來，我們黨開始以全新角度思考國家治理體系問題，強調領導制度、組織制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。環顧世界，看到一些國家由于這方面缺失而社會動蕩、政衰人息，我們更加深刻地感到，形成有效的國家治理體系和治理能力，不僅為了克服制約黨和國家事業發展的體制機制弊端，更是為黨和國家的長治久安奠定堅實的基礎。

國家治理現代化，是一個前后相續的過程。建立起社會主義基本制度，我國社會主義實踐的前半程已經走過；完善和發展中國特色社會主義制度，后半程正待我們這一代人發力。我們的主要歷史任務，正是要為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安，提供一整套更完善的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的、系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成。把握好這一總目標，我們就一定能在國家治理現代化上形成總體效應、取得總體效果，沿著中國特色社會主義康莊大道闊步前進。

第四篇：把握全面深化改革總目標

尊敬的黨組織：

全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。目標明確，才能定位好前進的方向;任務清晰，才能把握好奮斗的路徑。

剛剛閉幕的十八屆三中全會，再一次設定歷史航標，把“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標。這一目標深刻反映了改革發展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內的形勢和條件，回應了人民群眾的期盼和關切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向。

國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規安排，是一整套緊密相連、相互協調的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這二者是一個有機整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高;治理能力提高了，治理體系才能充分發揮效能。全會確立這一總目標，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會主義現代化的應有之義。

怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，是一項前無古人的事業，沒有先例可循。馬克思、恩格斯未能進行這方面的實踐，其他國家也沒能很好解決這個問題。從完善社會主義市場經濟體制到形成中國特色社會主義法律體系，從實行基層群眾自治到創新社會管理制度，在治理社會主義國家的探索歷程中，我們積累了豐富的經驗、取得了重大成果。當前，我國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結的局面，說明我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發展要求的。

然而，相比經濟社會發展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國際競爭，我們還有許多不足。如何通過方式的轉變，謀求全面協調可持續發展?如何處理好改革發展穩定的關系，保持現代化進程的連續性?如何在提高效率的同時，滿足人民對公平正義的需求?以國家治理體系和治理能力的現代化作為總目標、總抓手，才能增強改革系統性、整體性、協調性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

一個國家的現代化，離不開治理現代化。實現社會和諧穩定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質干部隊伍。主動適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的內容，才能使各方面制度更加科學、更加完善，實現各項事務治理制度化、規范化、程序化。增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，才能把制度優勢轉化為管理國家的效能，提高科學執政、民主執政、依法執政水平。認真貫徹落實三中全會精神，各級領導干部尤須把握好這個總目標，從各個領域推進治理體系和治理能力現代化，更好發揮中國特色社會主義制度的優越性。

1992年，鄧小平同志提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，中國站在改革開放的新起點上，從國家治理的角度提出長遠目標可謂正當其時。向著這一目標奮力前行，中國改革的航船一定能劈波斬浪，帶領13億人民邁向社會主義現代化的新航程。

匯報人：xiexiebang

第五篇：準確把握全面深化改革總目標（范文）

尊敬的黨組織：

從黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的歷史性決策以來，已經35個年頭了。在新的歷史條件下，改革該向何處去?黨的十八屆三中全會給出了明確的回答：全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這一總目標表明了改革的鮮明性質和根本任務，回應了人民群眾的呼聲和期待，為全面深化改革指明了方向。

站在新的起點上，十八屆三中全會提出，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。善于運用制度和法律治理國家，把制度優勢轉化為治理國家的效能，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，也是實現社會主義現代化的應有之義。

改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義，為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障。35年來，黨帶領人民以解放思想、實事求是的政治勇氣和摸著石頭過河的改革智慧，開辟出一條把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征相結合的道路，取得了令世界矚目的成績。但與經濟社會發展要求和人民群眾期待相比，我們還有許多不足。面對新形勢新任務，只有通過全面深化改革，才能解決前進道路上面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要改革不適應實踐發展要求的體制機制，同時不斷與時俱進構建新的內容，使各方面制度更加科學、更加完善，實現各項事務治理制度化、規范化、程序化。

全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。全面深化改革的總目標，從推進國家治理體系和治理能力現代化破題，抓住了建成社會主義現代化國家的根本問題，具有豐富的時代內涵，必須站在戰略全局的高度來認知把握。在這一總目標指導下，尤需更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明。惟有如此，才能讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。

自治區成立60多年特別是改革開放35年來，在黨中央的堅強領導下，全區經濟發展、社會繁榮、人民生活水平不斷提高，各項社會事業欣欣向榮。這是中國特色社會主義制度在內蒙古的生動實踐。今年年初，自治區提出“8337”發展思路，描繪出內蒙古科學發展的宏偉藍圖。認真學習貫徹十八屆三中全會精神，就要準確把握全面深化改革的總目標，從各個領域推進治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度優勢在內蒙古得到更好的體現。

匯報人：xiexiebang