第一篇：把握全面深化改革總目標

把握全面深化改革總目標

——論認真貫徹落實十八屆三中全會精神

全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。目標明確，才能定位好前進的方向；任務清晰，才能把握好奮斗的路徑。剛剛閉幕的十八屆三中全會，再一次設定歷史航標，把“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標。這一目標深刻反映了改革發展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內的形勢和條件，回應了人民群眾的期盼和關切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向。

國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規安排，是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這二者是一個有機整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高；治理能力提高了，治理體系才能充分發揮效能。全會確立這一總目標，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會 主義現代化的應有之義。

怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，是一項前無古人的事業，沒有先例可循。馬克思、恩格斯未能進行這方面的實踐，其他國家也沒能很好解決這個問題。從完善社會主義市場經濟體制到形成中國特色社會主義法律體系，從實行

基層群眾自治到創新社會管理制度，在治理社會主義國家的探索歷程中，我們積累了豐富的經驗、取得了重大成果。當前，我國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結的局面，說明我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發展要求的。

然而，相比經濟社會發展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國際競爭，我們還有許多不足。如何通過方式的轉變，謀求全面協調可持續發展？如何處理好改革發展穩定的關系，保持現代化進程的連續性？如何在提高效率的同時，滿足人民對公平正義的需求？以國家治理體系和治理能力的現代化作為總目標、總抓手，才能增強改革系統性、整體性、協調性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

第二篇：把握全面深化改革總目標

尊敬的黨組織：

全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。目標明確，才能定位好前進的方向;任務清晰，才能把握好奮斗的路徑。

剛剛閉幕的十八屆三中全會，再一次設定歷史航標，把“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標。這一目標深刻反映了改革發展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內的形勢和條件，回應了人民群眾的期盼和關切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向。

國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規安排，是一整套緊密相連、相互協調的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這二者是一個有機整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高;治理能力提高了，治理體系才能充分發揮效能。全會確立這一總目標，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會主義現代化的應有之義。

怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，是一項前無古人的事業，沒有先例可循。馬克思、恩格斯未能進行這方面的實踐，其他國家也沒能很好解決這個問題。從完善社會主義市場經濟體制到形成中國特色社會主義法律體系，從實行基層群眾自治到創新社會管理制度，在治理社會主義國家的探索歷程中，我們積累了豐富的經驗、取得了重大成果。當前，我國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結的局面，說明我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發展要求的。

然而，相比經濟社會發展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國際競爭，我們還有許多不足。如何通過方式的轉變，謀求全面協調可持續發展?如何處理好改革發展穩定的關系，保持現代化進程的連續性?如何在提高效率的同時，滿足人民對公平正義的需求?以國家治理體系和治理能力的現代化作為總目標、總抓手，才能增強改革系統性、整體性、協調性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

一個國家的現代化，離不開治理現代化。實現社會和諧穩定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質干部隊伍。主動適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的內容，才能使各方面制度更加科學、更加完善，實現各項事務治理制度化、規范化、程序化。增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，才能把制度優勢轉化為管理國家的效能，提高科學執政、民主執政、依法執政水平。認真貫徹落實三中全會精神，各級領導干部尤須把握好這個總目標，從各個領域推進治理體系和治理能力現代化，更好發揮中國特色社會主義制度的優越性。

1992年，鄧小平同志提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，中國站在改革開放的新起點上，從國家治理的角度提出長遠目標可謂正當其時。向著這一目標奮力前行，中國改革的航船一定能劈波斬浪，帶領13億人民邁向社會主義現代化的新航程。

匯報人：xiexiebang

第三篇：準確把握全面深化改革總目標（范文）

尊敬的黨組織：

從黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的歷史性決策以來，已經35個年頭了。在新的歷史條件下，改革該向何處去?黨的十八屆三中全會給出了明確的回答：全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這一總目標表明了改革的鮮明性質和根本任務，回應了人民群眾的呼聲和期待，為全面深化改革指明了方向。

站在新的起點上，十八屆三中全會提出，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。善于運用制度和法律治理國家，把制度優勢轉化為治理國家的效能，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，也是實現社會主義現代化的應有之義。

改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義，為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障。35年來，黨帶領人民以解放思想、實事求是的政治勇氣和摸著石頭過河的改革智慧，開辟出一條把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征相結合的道路，取得了令世界矚目的成績。但與經濟社會發展要求和人民群眾期待相比，我們還有許多不足。面對新形勢新任務，只有通過全面深化改革，才能解決前進道路上面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要改革不適應實踐發展要求的體制機制，同時不斷與時俱進構建新的內容，使各方面制度更加科學、更加完善，實現各項事務治理制度化、規范化、程序化。

全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。全面深化改革的總目標，從推進國家治理體系和治理能力現代化破題，抓住了建成社會主義現代化國家的根本問題，具有豐富的時代內涵，必須站在戰略全局的高度來認知把握。在這一總目標指導下，尤需更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明。惟有如此，才能讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。

自治區成立60多年特別是改革開放35年來，在黨中央的堅強領導下，全區經濟發展、社會繁榮、人民生活水平不斷提高，各項社會事業欣欣向榮。這是中國特色社會主義制度在內蒙古的生動實踐。今年年初，自治區提出“8337”發展思路，描繪出內蒙古科學發展的宏偉藍圖。認真學習貫徹十八屆三中全會精神，就要準確把握全面深化改革的總目標，從各個領域推進治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度優勢在內蒙古得到更好的體現。

匯報人：xiexiebang

第四篇：深刻把握全面深化改革的總目標

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會明確指出：“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化?！边@一目標深刻反映了改革發展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內的形勢和條件，回應了人民群眾的期盼和關切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了方向。

推進國家治理體系和治理能力現代化，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會主義現代化的應有之義。當前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對愈發艱巨復雜的轉型發展任務，面對人民群眾的殷切期待，我們只有全面深化改革，把制度建設擺在突出位置，堅持以實踐基礎上的理論創新推動制度創新，才能使各方面制度更加成熟定型，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。

國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括各領域的體制機制、法律法規安排，是一整套緊密相連、相互協調的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。治理體系搭建好了，治理能力才能提高;治理能力提高了，國家和社會才能和諧穩定，充滿活力。因此，全會提出的全面深化改革的總目標，既豐富了我國現代化目標體系，也抓住了建成社會主義現代化國家的根本問題，具有鮮明的時代特色、豐富的時代內涵。按照這一目標全面深化改革，必將實現各項事務治理制度化、規范化、程序化，把各方面制度優勢轉化為治理國家的效能，提高科學執政、民主執政、依法執政水平。我們一定要站在黨和國家事業發展全局的高度，以發展的眼光、聯系的觀點、系統的思維來認知把握，確保全面深化改革沿著正確道路前進。

實現總目標，必須把握好全面深化改革的路線圖。要深刻領會中央《決定》中提出的“六個緊緊圍繞”，從經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等方面，搞清楚改革的路子往哪走、怎么走。要注重改革的系統性、整體性、協同性，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

實現總目標，必須把握好全面深化改革的時間表。中央《決定》提出，到二○二○年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成《決定》提出的改革任務，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。我們的改革要按照這一時間表來謀劃和安排，制定出符合中央精神和我省實際的總體實施意見，規劃好每一步改革的目標任務，對于每年干什么、取得什么成果，都要一一進行謀劃，確保時間、進度、成果協調統一。

目標引領航向，目標凝聚共識。我們相信，只要認真貫徹落實十八屆三中全會精神，深刻把握深化改革總目標，從各個領域推進治理體系和治理能力現代化，就一定能更好發揮中國特色社會主義制度的優越性，匯聚起磅礴的力量，不斷譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章。

匯報人：xiexiebang

第五篇：牢牢把握全面深化改革的總目標

尊敬的黨組織：

35年前，以黨的十一屆三中全會為起點的中國改革開放揚帆起航。駛過浩瀚大海，歷經驚濤駭浪，閱盡世間氣象。35年后，黨的十八屆三中全會標志著中國改革開放進入新航程，駛向更加遼闊深邃的遠方。從十一屆三中全會到十八屆三中全會，全面深化改革呈現出一條清晰的軌跡，領域不斷拓展，程度不斷加深，層次不斷提升。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。牢牢把握、全面貫徹這個總目標，是深入學習領會十八屆三中全會精神的關鍵。

總目標是建成社會主義現代化國家的基本保證

我國的改革開放，是中國共產黨人順應時代潮流、依據中國國情、反映人民愿望、遵循改革規律的政治自覺、歷史自覺、實踐自覺，這一自覺突出體現在對改革目標的設計與深化上，改革目標的演進鮮明地標識出深化改革的漸進邏輯。十一屆三中全會提出多方面地改變同生產力發展不適應的生產關系和上層建筑，改變一切不適應的管理方式、活動方式和思想方式，解決經濟管理體制權力過于集中的問題;十二屆三中全會提出推動以城市為重點的整個經濟體制的改革，建立充滿生機的社會主義經濟體制;十三大提出逐步建立起有計劃商品經濟新體制的基本框架;十四大提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制;十四屆三中全會進一步提出建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度;十五大提出積極推進經濟體制和經濟增長方式的根本轉變，繼續調整和完善所有制結構;十六屆三中全會提出完善社會主義市場經濟體制，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀;十七大提出加快轉變經濟發展方式，形成有利于科學發展的宏觀調控體系;十八大提出全面深化改革開放，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系?？梢哉f，全面深化改革的總目標，凝結著我們黨領導改革開放的經驗總結、認識結晶和實踐精華。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨和億萬人民，繼續把堅持和發展中國特色社會主義這篇大文章寫下去，堅定不移推進全面深化改革開放，為實現“兩個100年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，穩健起步、扎實開局，精心謀篇、高超布局。十八屆三中全會制定的全面深化改革的總目標，以改革開放的歷史成就為基礎，以改革發展的時代要求為根據，以改革全局的整體聯系為經緯，以深化改革的內在規律為準則，為全面深化改革的順利進行和取得成功，確立了總方向、總原則、總標準，是中國特色社會主義的重大創新?？茖W統籌社會制度建設與國家治理體系和治理能力建設，是中國改革包含新的戰略目標、進入新的發展階段、達到新的歷史高度的重要標志。這一總目標抓住了建成社會主義現代化國家的根本問題。這是因為，全面建成小康社會，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，進而建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，是全方位、立體式的建設和發展。這就要求我們的改革總目標，不能僅僅是經濟領域或某個領域的改革，不能僅僅是各個領域改革具體目標之和，而是要在統領全局、把握大勢、找準樞紐的層面上，提煉出具有新的時代特征、反映當代中國發展要求的總目標。中國特色社會主義制度是中國發展進步的根本制度保障，特色鮮明、富有效率，但還不是盡善盡美、成熟定型的，需要不斷完善。國家治理體系是在各個領域行使國家權力、治國理政的方略總和，國家治理能力是國家統籌各個領域的治理，使其相互協調、共同發展的綜合能力。國家治理體系和治理能力的水平是一個國家有序運行、規范化、程序化，推進法制中國建設，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。強化權力運行制約和監督體系，推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展。建設法治中國，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。堅持用制度管權管事管人，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系。

堅持總目標，就要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革。加快完善文化管理體制和文化生產經營體制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

堅持總目標，就要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革。改革收入分配制度，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。加快社會事業改革，深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革。提高社會治理水平，改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。

堅持總目標，就要緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革。健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，建立系統完整的生態文明制度體系，健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制，用制度保護生態環境。

堅持總目標，就要緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標深化國防和軍隊改革。著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，構建中國特色現代軍事力量體系，深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

堅持總目標，就要緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。

十八屆三中全會《決定》是全面深化改革的動員令、宣言書，認真學習領會、堅決貫徹落實《決定》精神，我國改革開放必將譜寫新的輝煌篇章，中國特色社會主義必將登上新的歷史高峰。

匯報人：xiexiebang

2014年6月16日