第一篇：法制辦發(fā)展布局管理總結(jié).

法制辦發(fā)展布局管理總結(jié)

一、*年工作回顧

回顧*年，可以說是不平凡的一年。這一年里，我們在業(yè)務(wù)方面有了發(fā)展，在隊伍建設(shè)方面有了進步，當(dāng)然也存在一些需要反省的地方?？偨Y(jié)起來，我們?nèi)ツ甑墓ぷ饔腥齻€特點，或者說我們著重在三個方面做夠文章：

（一）在“重點、熱點和難點問題上”做文章，準(zhǔn)確把握了政府法制工作的切入點和著力點。

在工作布局上，我們堅持緊緊圍繞市委市政府中心工作，始終堅持立足于政府法制機構(gòu)的職能定位，把握大局，突出重點、難點和熱點問題，做到了統(tǒng)籌兼顧。貫徹執(zhí)行市委、市政府的戰(zhàn)略決策，全年重點推進了七項工作：

一是推進街道綜合執(zhí)法。按市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，創(chuàng)新基層管理體制，積極推進街道綜合執(zhí)法。我們將21項執(zhí)法職責(zé)納入綜合執(zhí)法范圍，并將執(zhí)法的重心下沉到街道，有效解決了基層基礎(chǔ)建設(shè)和城市管理中的諸多問題。在試點工作中積極主動調(diào)研、協(xié)調(diào)，推動試點工作順利進行。在六街道試點工作過程中，社會調(diào)查機構(gòu)采集3000多個樣本，通過調(diào)查，有80%以上的被調(diào)查人員對綜合執(zhí)法持肯定態(tài)度。應(yīng)該說，這是對我市行政管理體制的重大創(chuàng)新。

二是建立了居住證制度。這一制度對于*破解城市發(fā)展的難題、構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。為了落實市委、市政府的指示，我們廣泛收集和研究了國內(nèi)外的相關(guān)資料，參考了20多個省、市的居住證制度，并總結(jié)了暫住證制度的一些經(jīng)驗教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合*的實際起草了《*市居住證辦法（草案）》。該辦法先后十易其稿，歷時六個月，反復(fù)征求了市人大、市政協(xié)、市中級法院、市檢察院、30多個政府部門、6個區(qū)以及部分公安派出所、街道、社區(qū)等基層單位的意見，經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委常委會議審議原則通過。

三是開展“非行政許可審批制度”改革。去年，我們啟動了第四輪審批制度改革，召開了高規(guī)格的動員會，進行了全市范圍的清查摸底，友軍同志親自抓這件事，研究所的同志全力以赴。目前已經(jīng)清理出897項非行政許可的審批事項，*年國務(wù)院法制辦在簡報上專文介紹了我市這方面的有關(guān)情況。這項工作對加強政府執(zhí)政建設(shè)，乃至廉政建設(shè)起了非常大的作用，市委、市政府對這項改革高度重視，并對我們的工作予以充分肯定。

四是集中力量為政府工作的難點提供法律服務(wù)。比如對《*市查處無證無照經(jīng)營行為條例》進行修訂，建立了“清無”的長效機制，同時起草或?qū)彶榱梭w現(xiàn)疏導(dǎo)政策的系列文件；參與了地鐵三號線和四號線工程項目、體育新城征地拆遷、西部通道、內(nèi)伶仃島權(quán)屬爭議、華茂學(xué)校和建華學(xué)校清算、“天民系”案件處理等事項，為這些問題的處理排除了法律上的障礙。

五是針對社會關(guān)注的熱點問題做了大量的工作。如陳*系列復(fù)議案件，其與“維權(quán)網(wǎng)絡(luò)”一起針對我市一些“陽光工程”文件規(guī)定，要求市政府部分職能局和6個區(qū)政府公開涉及財務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)個人情況等資料。為此，復(fù)議處先后召開各類協(xié)調(diào)會近40次，做了大量細致的工作。最后，當(dāng)事人自己撤回了全部申請，并給法制辦寫了感謝信。

六是規(guī)范性文件審查改革出新路。為了提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量，我們對審查工作機制進行了改革，在去年底推出了一系列新的措施。在規(guī)范性文件的立項、有效期、編號、查詢等方面進行了統(tǒng)一要求，由原先的“三統(tǒng)一”增加到“六統(tǒng)一”。這個改革思路是由文件處提出來的，提得非常好，很及時，而且他們的簡報得到了宗衡同志的簽署，宗衡市長表揚說法制辦的工作積極主動，希望繼續(xù)發(fā)揚。這個文件符合宗衡市長要求壓縮15%規(guī)范性文件的要求，市委提出要壓縮20%規(guī)范性文件，我們很好配合了他們的工作。

七是相對集中政府法律事務(wù)方面得到了進一步完善。我們學(xué)習(xí)借鑒了香港政府律政司的經(jīng)驗，探索由法制辦獨立起草法規(guī)、規(guī)章草案，并準(zhǔn)備將市直機關(guān)涉及到的重大法律事務(wù)及未設(shè)法制機構(gòu)的市直機關(guān)的合同、訴訟等法律事務(wù)集中到法律顧問室辦理。為此，我們在廣泛征求相關(guān)意見的情況下，修改了法律顧問室工作規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，為相對集中法律事務(wù)提供了制度保障。工作規(guī)則第七條的修改，是一個很大的轉(zhuǎn)變，不要小看這簡單的一條，這是政府對我們的信任，也意味著我們新的一年將面臨更加繁重的任務(wù)。對此，我要表揚曹疊云同志的勇于擔(dān)當(dāng)，對于法務(wù)處一年的工作，要予以肯定。

（二）在“韌勁、耐力”方面做文章，通過不懈的努力，解決了一些對法制辦而言相當(dāng)重要的問題。

我們法制部門是弱勢部門，沒有什么資源可以滿足別人，要想成就一些事，實現(xiàn)一些目標(biāo)，可能要付出比別人更多的努力，這就需要我們要有鍥而不舍的韌勁，有持之以恒的耐力。從某種意義上講，要有把公事當(dāng)作一項事業(yè)來辦的精神。盤點去年的收成，我想有一點值得肯定，那就是我們通過不懈的努力，解決了一些對法制辦而言相當(dāng)重要的問題。比如，經(jīng)過反復(fù)爭取，我們恢復(fù)了文件審查處的建制，相應(yīng)增加了行政編制；我們又爭取到了法律顧問、法律助理編制，主動與市編辦做好協(xié)調(diào)溝通工作；還有區(qū)法制機構(gòu)獨立的問題，一有機會我就向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)反映情況，不遺余力地做工作，應(yīng)該說，現(xiàn)在這個問題也有望解決。這些也告訴了我們，做事貴在堅持，我們所說的“事在人為”，不是一時之為，是要不斷地為、反復(fù)地為，不達目標(biāo)就不罷休。在工作上，只要是我們認準(zhǔn)了的，只要是工作需要的，為了事業(yè)，為了集體，為了部下，我們就不遺余力地去爭取。

（三）在隊伍建設(shè)方面做文章，加強對干部的關(guān)懷、培養(yǎng)。

我們確定了抓隊伍建設(shè)、促業(yè)務(wù)發(fā)展的思路，著力培養(yǎng)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政能力。一年來，辦黨組十分重視在政治上關(guān)心干部，將平時培養(yǎng)和及時提拔結(jié)合起來，想方設(shè)法解決干部在政治上的進步問題。有位子就盡快推出，從來不卡人、不壓人，而且每次都是采取最有利于干部個人的方式來解決問題。去年，我們黨組先后6次共提拔了處級干部14人，科級干部8人，并交流了一些干部。我們在提拔干部方面從來都是堅持綜合考核，堅持組織程序，堅持公平、公正、公開，應(yīng)該說，選出的干部都是大家能夠接受的，各方面的反映也都比較好，黨組與群眾對干部認定是一致的。通過樹立正確的用人導(dǎo)向，提高了大家工作的積極性。

概括起來，過去的一年，我辦上下同心、團結(jié)協(xié)作，從辦領(lǐng)導(dǎo)到處（所）長，直至全體干部職工，都十分熱愛這個集體，盡心、盡力、盡責(zé)。除了在年終評優(yōu)受表揚的同志外，我們其他絕大部分同志也都是很優(yōu)秀的。我要特別表揚曾堯東、曾穗生、趙峰同志。他們在市委發(fā)出號召后，主動請求到一線去、到基層去，而且實踐證明他們做得好，基層反映也很好。大家要向他們學(xué)習(xí)。通過對一年工作的梳理和思考，我們有以下三點體會：

一是要用“大忠誠”意識指導(dǎo)我們的實踐活動。鴻忠書記反復(fù)強調(diào)要以“大忠誠”的態(tài)度開展工作，我們要按照這一要求創(chuàng)造性地開展工作。宗衡市長也多次講，我們現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型期，法律體系有待完善，法治尚未形成。如何使政府工作適應(yīng)這一形勢，是政府法制工作者的機遇和挑戰(zhàn)，而且*作為先發(fā)展地區(qū)，面臨著許多“成長中的煩惱”，比如四個“難以為繼”、緊約束等，因此*在建設(shè)和諧社會方面遇到的問題更突出。在這種情況下，政府工作面臨著許多需要用超常規(guī)方法解決的問題，如果只滿足于按部就班，用慣性思維面對棘手問題，就會無所作為，就會陷入平庸。因此，我們多數(shù)的同志都能以大忠誠的態(tài)度，立足于*實際，創(chuàng)造性地開展工作。我們對如何開展政府法制工作總結(jié)出兩句話，叫做“敢于說不，善于說行”。對于違反法律基本原則，并且存在重大法律風(fēng)險的事項，要敢于說“不”，以維護法律的尊嚴(yán)和政府的形象。今年上班第一天，宗衡市長在市政府全體會議上公開對我進行了表揚，說我能夠從政府的角度考慮問題，敢于提出不同意見。這不僅僅是對我個人的肯定，還是對我們整個法制辦的肯定。同時也說明，我們的市長、政府希望我們發(fā)揚大忠誠意識，替政府著想。同時，對于改革創(chuàng)新實踐中與現(xiàn)行法律規(guī)定不完全一致的情形，我們要開動腦筋，從特區(qū)實際出發(fā)，在法律法規(guī)所允許的最大限度內(nèi)，發(fā)揚敢闖精神，提出建設(shè)性意見，善于說“行”。

二是在工作布局上要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作。這首先是由政府法制部門的職責(zé)定位所決定的。政府法制部門是政府在法制方面的參謀、助手和顧問，因此，法制部門必須要貼近市委、市政府的中心工作，這是我們的本分。其次，這也是政府法制工作取得發(fā)展的需要。政府法制工作要有所作為，就必須準(zhǔn)確把握自己的工作定位，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作發(fā)揮職能作用，全面深入到市委、市政府的重大決策和重大改革活動中，為政府行為提供法律保障。比如前面說的綜合執(zhí)法、居住證制度、非行政許可審批制度改革等，就是市委、市政府的中心工作，圍繞這些工作來發(fā)揮我們的職能作用，才把握了我們的著力點。

三是在工作方法上要作到三多，即“多請示匯報、多溝通協(xié)調(diào)、多宣傳推介”。多請示匯報的意義在于使市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及時了解和掌握我們的工作情況，取得上級的支持，同時我們能夠從中及時領(lǐng)會上級的意圖，避免工作走彎路。我們在這方面確實還是比較注意的，有的重要文件在簽出前我們都請市領(lǐng)導(dǎo)先過目，以免正式出文后對領(lǐng)導(dǎo)決策造成不必要的干擾。反映情況、困難，臉皮厚一些，為了事業(yè)、為了機關(guān)，而非個人，就無所謂。我們不僅注意向市委、市政府匯報，而且還注意向上級法制部門匯報，比如我們的西部通道涉及到的法律問題、我們推行的街道綜合執(zhí)法等等，我們都積極主動地向國務(wù)院法制辦和省法制辦匯報，也取得了他們的支持。多溝通協(xié)調(diào)能夠充分掌握信息，了解其中的利害關(guān)系和各方的意見，使我們的各項制度更能反映實際情況和客觀規(guī)律；同時還可以使對方能夠理解我們的意圖，相互尊重，從而將爭議和矛盾化解在前面，減少決策時的阻力和難度。一年來我們擠出時間，先后跑了十幾個局、區(qū)，上門溝通，聽取意見，宣傳本職工作，取得了很好的效果。在處理立法、復(fù)議、文件審查、行政許可、法律事務(wù)、執(zhí)法協(xié)調(diào)等方面的工作時，都堅持了這一點，因此，工作總體是順利的，反映是良好的，效果是顯著的。另外，在現(xiàn)代社會，尤其是信息社會，我們要更加注重宣傳的作用。光是悶頭做事也不行，總得聽到一個響。我們常講自己是弱勢部門，越是弱勢部門越要注意改善公眾形象。我們法制干部不僅要會做，也要會說。當(dāng)然，宣傳決不是自吹自擂，而是要如實地向各個層面、向社會傳遞信息，反映我們的工作，讓大家了解我們的工作、支持我們的工作。

四是“和諧”。和諧是辦好一切事情的重要基礎(chǔ)。我深深地感到法制辦最可貴的地方，就是和諧的風(fēng)氣，和諧的班子、隊伍。各分管領(lǐng)導(dǎo)、處長相互補充、支持，顧全大局，一事當(dāng)前不是只為自己或自己范圍而是為全局著想。

在看到成績的同時，也應(yīng)該清醒地看到以下幾點不足，概括起來，就是四個不夠：

一是在主動介入市委、市政府重大決策，積極獻計獻策方面做得不夠。我們工作的作業(yè)面還是比較窄，業(yè)務(wù)觸角不夠深，對有些問題反應(yīng)不夠敏銳，在主動提出大的思路、框架改革方面做得不夠，對市委、市政府重大決策的參與程度還需要加強。因此，我們今后要加強對一些重要問題的研究思考，努力跟上領(lǐng)導(dǎo)的思路，更好地發(fā)揮參謀、助手作用。

二是在行政執(zhí)行力方面還有做得不夠的地方，行政能力還普遍有待提高。我們的工作作風(fēng)還不夠嚴(yán)謹(jǐn)、細致；辦事效率還有待提高，部分同志在貫徹執(zhí)行辦領(lǐng)導(dǎo)的指示方面缺乏積極性、主動性和自覺性，有的同志還存在辦事拖沓的現(xiàn)象。

三是干部隊伍有待充實，年輕干部成長還不夠快?，F(xiàn)在形勢發(fā)展很快，這一兩年來，法制辦的干部在政治上進步的機會很多，急需新的力量進行補充，而現(xiàn)在的情況是后備干部不足，有斷檔現(xiàn)象，有點青黃不接。尤其是從科到副處的崗位上，急需新的力量。在這方面，我們要加強對年輕同志的培養(yǎng)，對年輕人要嚴(yán)格要求，給他們大擔(dān)、重擔(dān)，爭取能多培養(yǎng)出幾個成功的處長，多培養(yǎng)出幾個業(yè)務(wù)上的精英。

四是我們在業(yè)務(wù)研討和學(xué)習(xí)方面的投入不夠。法制工作是一項需要創(chuàng)造力、需要激情的工作，同時也需要知識的補充和更新，但我們現(xiàn)在是埋頭工作，用在學(xué)習(xí)方面的時間和精力遠遠不足。這個問題我已經(jīng)講過多次，但由于工作忙，落實不夠，這也說明了我們的執(zhí)行力還不夠。

二、*年工作思路

去年12月29日，市委召開四屆五次全體（擴大）會議，鴻忠書記代表市委常委會向全會作報告，這個講話對我辦今后的工作具有很強的指導(dǎo)性。今年元月8日，宗衡市長和應(yīng)力常務(wù)副市長在百忙中來我辦調(diào)研，對我們的工作給予了充分肯定，同時宗衡市長對政府法制工作提出了五點要求，應(yīng)力常務(wù)副市長也提出了四個“在前”的要求。這些講話為我們工作指明了發(fā)展方向。我想，*年，法制辦的工作要以科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會理論為指導(dǎo)，積極貫徹市委四屆五次全會精神和鴻忠書記、宗衡市長的講話精神，繼續(xù)發(fā)揚“大忠誠”意識和創(chuàng)新精神，重點抓好四個方面工作：

（一）轉(zhuǎn)變工作方式，實現(xiàn)工作重心前移，深度介入政府事務(wù)。宗衡市長要求今后法制辦要深度介入政府重大決策和重大活動。應(yīng)力常務(wù)副市長也要求法制辦的工作要盡量“想在前，做在前，預(yù)防在前，解決在前”。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，*年，我們要切實轉(zhuǎn)變工作方式，在立法、法律顧問等方面提前、深度介入政府重大事務(wù)。一是立法工作要主動關(guān)注和參與全市的重大改革創(chuàng)新事項。通過參與這些改革工作，一方面可以為推動和促進有關(guān)改革按照法治原則進行提供保障；同時通過起草相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章草案，為鞏固改革成果、規(guī)范管理提供保障。二是法律顧問工作要積極主動地介入政府的重大法律事務(wù)。完善政府法律顧問制度，改變政府法律顧問作為政府“滅火隊”的現(xiàn)狀，全程參與政府的重大決策，嚴(yán)格進行法律審查、把關(guān)和論證。逐步推行政府法律事務(wù)適度集中處理機制，實現(xiàn)對全市政府部門重大和復(fù)雜法律事務(wù)的統(tǒng)一把關(guān)。通過主動介入政務(wù)，預(yù)防和降低政策和法律風(fēng)險。對于政府的重大決策活動，我們應(yīng)當(dāng)服務(wù)在前，參與其中，并積極善后。同時，法律事務(wù)處的工作還要進一步規(guī)范化，加強管理、定崗定位、人盡其才、才盡其用。在工作上、生活上要關(guān)心法律顧問、助理，平等對待。

（二）堅持以人為本，關(guān)注民生社情，促進和諧*建設(shè)。宗衡市長強調(diào)，政府法制機構(gòu)在構(gòu)建和諧社會，化解社會矛盾，增進社會的和諧因素等方面，擔(dān)負著非常重要的作用。他要求法制辦關(guān)注民生訴求，促進社會和諧。今年，我們要緊緊圍繞構(gòu)建“和諧*”的目標(biāo)要求，積極發(fā)揮職能作用，保障社會公平正義。一是立法工作要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。今年，我們要加緊制定對保障社會公平正義具有重大作用的制度,結(jié)合我市的實際，重點是突出促進社會事業(yè)建設(shè)、完善公共醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系等方面的法規(guī)、規(guī)章，以保障人民群眾在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)益。二是行政復(fù)議工作要突出提升化解社會矛盾的能力，改革創(chuàng)新，簡化程序。堅持“以人為本、復(fù)議為民”，不斷提高辦案質(zhì)量，努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。今年的復(fù)議工作要力爭在創(chuàng)新方式方法，暢通復(fù)議渠道等方面有新的突破。以建立行政復(fù)議簡易程序和推出各項便民、利民措施為抓手，努力提高解決行政爭議的效率。三是進一步提高政府法制工作的民主化程度。要加大公眾在行政立法中的參與力度，創(chuàng)新工作思路和工作方法，切實落實“開門立法”。擴大行政聽證在政府法制工作中的運用范圍，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)，促進社會和諧穩(wěn)定。同時還要充分發(fā)揮專家委員會作用，請秘書處抓好相關(guān)工作，避免流于形式。

（三）加強法制督察，規(guī)范政府行為，提高依法行政水平。宗衡市長強調(diào)，要進一步強化執(zhí)法督察，規(guī)范政府行為，增強公務(wù)員隊伍的法治觀念。*年，我們要重點發(fā)揮規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法督察、行政復(fù)議這三大監(jiān)督手段的整體合力，突出對抽象行政行為監(jiān)督與具體行政行為監(jiān)督并重，事前防范與事中制約、事后監(jiān)督相結(jié)合，形成對行政行為的廣覆蓋、多層次、全方位的監(jiān)督態(tài)勢。并爭取盡快解決掛牌問題。一是加強對不作為、亂作為的督察工作。要主動督察，變被動為主動，要發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，發(fā)揮我們的作用。二是加大對規(guī)范性文件的審查和糾錯力度。改進規(guī)范性文件審查工作制度，促進“紅頭”文件的規(guī)范化和法定化，要規(guī)范審查程序，真正做到“有件必審、有錯必糾”，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。要加大對區(qū)政府規(guī)范性文件的備案審查力度。此外還要建立社會公眾對規(guī)范性文件進行監(jiān)督的機制。三是要建立法律建議書制度。對于在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時發(fā)出法律建議書，這樣才能亡羊補牢。

（四）積極深化改革，推進政府轉(zhuǎn)型，強化公共服務(wù)職能。宗衡市長希望，法制辦要努力為改革降低風(fēng)險、為改革創(chuàng)造環(huán)境、為改革提供保障、對改革加以規(guī)范。今年，我們要按照市委、市政府的改革總體思路和工作部署，積極穩(wěn)妥地推進行政管理體制改革，在轉(zhuǎn)變政府職能、改進行政管理方式上有新的突破。一是通過立法科學(xué)界定政府的治理邊界。加緊制定建設(shè)服務(wù)型政府、強化社會管理和公共服務(wù)職能方面的法規(guī)、規(guī)章，減少政府對經(jīng)濟、資源的直接干預(yù)，切實將政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革，完成方案確定的目標(biāo)任務(wù)。積極開展行政許可項目的再清理工作，加快非行政許可項目的清理、登記工作，同時完善行政許可和非行政許可配套制度，確保取消、調(diào)整和保留的行政許可項目和非行政許可審批項目落實到位。三是加強法治政府課題研究工作。法治政府指標(biāo)量化應(yīng)盡一步取得成果。

三、關(guān)于加強機關(guān)隊伍作風(fēng)建設(shè)的幾點意見

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人在這方面都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，而且還保證了黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大。今年1月9日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會議上發(fā)表重要講話時強調(diào)，要全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),在工作中要大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣。鴻忠書記在市委四屆五次全會上指出，要大興“勤奮振奮、戒惰戒虛、求實務(wù)實的風(fēng)氣，艱苦奮斗、興節(jié)倡儉戒奢的風(fēng)氣，理性冷靜、清醒勿昏、謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的風(fēng)氣，讀書學(xué)習(xí)、思考鉆研的風(fēng)氣，堅持原則、敢抓敢管、盡職盡責(zé)、恥于失職、不為怯懦的風(fēng)氣，以及真誠互信、自重自正，恥于失信自貶自損”六種風(fēng)氣。宗衡市長在市政府四屆五次全會上也提出政府要加強“敢抓敢管、改革創(chuàng)新、調(diào)查研究、勤儉節(jié)約、團結(jié)協(xié)作”五個方面的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)從某種意義上說，是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動力，關(guān)乎事業(yè)成敗。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對于我們尤其有重要意義，是當(dāng)前最為緊迫的課題，是當(dāng)前必須首要抓好的重點工作，是政府法制事業(yè)謀取長遠發(fā)展的根本保障。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記和鴻忠書記、宗衡市長的講話精神，大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實提高為政府服務(wù)的水平和質(zhì)量。根據(jù)我們的實際，我也提出幾項要求，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）要加強管理，突出一個“治”字。

寬是害，嚴(yán)是愛。我們愛護干部、教育干部、保護干部，就要從嚴(yán)要求。具體到我們的工作，就要強調(diào)“五治”。

一是治“拖”。我們有些同志對于交辦的工作任務(wù)拖拖拉拉，做事不及時、不干脆、不徹底。個別部門和同志對于貫徹執(zhí)行辦黨組會和辦務(wù)會的紀(jì)要、指示缺乏主動性、自覺性、認真性。對于部門報來的件壓著不辦，今天該辦的事情拖到明天辦，自己份內(nèi)的事情推給別人干。這些現(xiàn)象是精神松懈、工作懶散、無精打采、不思進取的表現(xiàn)。我多次強調(diào)，對待工作要只爭朝夕，抓好落實，做到“嘴勤——多問、眼勤——多看、筆勤——多記、腿勤——多跑”。我們要培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，要干脆利落、說干就干、干就干好，言必行、行必果。對工作不推諉、不怠慢、不擺架子，對問題不推、不拒、不壓、不畏，只有這樣才能保持法制辦廉潔高效的形象。

二是治“粗”。細節(jié)決定成敗。看不到細節(jié)，或者不把細節(jié)當(dāng)回事，結(jié)果往往是以失敗告終。我們有些同志做事不夠精細，上報的材料有錯字、漏字，排版不規(guī)范，馬虎應(yīng)付，甚至連上市政府常務(wù)會的文件也有錯漏的，影響了法制辦的形象；辦事不夠縝密，事前缺乏系統(tǒng)、全面的考慮和謀劃，結(jié)果干起事來丟三落四。這樣的行為，說輕了是粗心，說重了則是不負責(zé)任的表現(xiàn)，這樣的人難以擔(dān)負重任。天下大事，必作于細。我們不僅要從大處著眼，也要從小處著手，做精益求精的執(zhí)行者。因為我們是學(xué)法用法的人，正如宗衡市長在我辦調(diào)研時所指出的，嚴(yán)密性是我們工作的性質(zhì)和要求，在這方面我們應(yīng)該成為全市行政機關(guān)的榜樣和模范。

三是治“散”。法制辦歷來的工作氛圍是比較寬松的，這主要是由我們的工作性質(zhì)決定的，我們的同志經(jīng)常要外出調(diào)研、改稿、出庭、辦案、開會等等，所以工作流動性很強。但這種松散的工作方式也往往容易使部分同志養(yǎng)成懶散的不良作風(fēng)。開會遲到，利用上班時間辦私事，有事不打招呼，令不行、禁不止等情況時有發(fā)生。有的同志坐不住辦公室，找不到人。請大家記住，我們還是要坐班的。對鋼性要求，要不折不扣堅決貫徹執(zhí)行。對柔性要求，要高標(biāo)準(zhǔn)落實，不能曲解上級要求，不能突破規(guī)定范圍內(nèi)的最大值。要從遵守上班時間，貫徹執(zhí)行辦務(wù)會決議等基本要求做起，讓令行禁止成為大家的自覺行為，加強行政能力、執(zhí)行力，加強內(nèi)部督察。

四是治“驕（嬌）”。一個是驕傲的“驕”，一個是嬌氣的“嬌”。俗話說“謙受益，滿招損”。法制辦事業(yè)近年來在以前的基礎(chǔ)上取得了新的發(fā)展和新的業(yè)績，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定、高度重視和信任。在成績面前，我們部分同志在思想上有所放松，主要表現(xiàn)在：思考問題因循守舊，解決問題妄自尊大。在辦里討論問題時，有些部門和同志聽不進去別人的意見，甚至有抵觸情緒。我在這里再次強調(diào)，今后討論法規(guī)、規(guī)章草案也好，討論具體個案也好，主辦部門和人員一定要虛心聽取和吸收大家的意見。討論本來就是集思廣益的好辦法，通過討論可以相互學(xué)習(xí)、相互提高。要把大家所提的意見視為幫助、愛護，是避免出現(xiàn)問題。因此，應(yīng)當(dāng)歡迎而不是排斥。上個月到浙江省法制辦參觀考察給我很大的觸動，我們一直以為*的政府法制工作在全國算是走在前列的，但是這次調(diào)研我發(fā)現(xiàn)杭州等城市在很多方面其實走在我們前面。正如鴻忠書記所說的：“前有標(biāo)兵，后有追兵”，所以我們不能滿足于現(xiàn)狀，在一點點成績面前就“翹尾巴”，要始終保持“滿弓”狀態(tài)，不能有絲毫的松懈。

還有一個“驕”的表現(xiàn)是不能正確對待批評。喜歡聽好話，而不能接受批評，這是非常不好的。正確對待批評意見，是一個人不斷進步的動力。同志們在受到批評的時候應(yīng)當(dāng)反思原因、檢討自己，以后不能重犯。

五是治“奢”。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。法制辦雖說是“清水衙門”，但是我們花的真金白銀都是納稅人的錢。我發(fā)現(xiàn)有些同志不愛惜公物，節(jié)約意識不強，比如：發(fā)文沒有經(jīng)過仔細核對就匆忙開印，往往造成不必要的浪費；印完的廢紙本來完全可以回收使用的，卻丟進了垃圾桶；復(fù)印機壞了沒有人過問，也沒有人反映，把法制辦當(dāng)成旅館，事不關(guān)己、高高掛起；還有人大手大腳講吃講喝。今年要進一步加強這方面的管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度，細化、完善制度。這種浪費的現(xiàn)象應(yīng)該引起大家的重視。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須從一點一滴做起，養(yǎng)成一種環(huán)保意識、節(jié)約意識。中央提出建設(shè)節(jié)約型社會，黨政機關(guān)要當(dāng)好節(jié)約的表率，政府法制機構(gòu)作為建設(shè)法治政府的“領(lǐng)頭羊”，更應(yīng)大力倡導(dǎo)節(jié)約，更應(yīng)當(dāng)成為勤儉節(jié)約的倡導(dǎo)者、推動者和實踐者，有責(zé)任帶頭開源節(jié)流、勤儉辦事，用好納稅人的每一分錢，從而樹立良好的政府機關(guān)形象。我們要牢記“兩個務(wù)必”，按照鴻忠書記的要求，從自己做起，從一件件事做起，從生活實際做起，大興節(jié)約之風(fēng)、節(jié)儉之風(fēng)，堅決杜絕奢侈浪費。對于出國的事要壓縮一下，正常的可以保證，但是能壓縮的適當(dāng)壓縮，出國要有成效，回來要有報告，而且個人要有提高。

（二）要加強世界觀改造，突出一個“德”字。為官一任，造福一方，是歷來從政的主流追求?！按笳煞蛴腥恍啵⒐?、立德、立言”，“修身、齊家、治國、平天下”，這些膾炙人口的經(jīng)典古訓(xùn)講的是建功立業(yè)的遠大志向。張德江書記曾提出從政“十德”，我們要謹(jǐn)記于心，作為我們從政的座右銘?！暗赖隆睘樯?，每個人都要深刻領(lǐng)會并努力實踐，古語說，“小成靠才、大成靠德”，要成就大業(yè)必須樹立培養(yǎng)崇高的道德。一是要把建功立業(yè)作為實現(xiàn)人生價值的最高追求。鴻忠書記說過：“沒有建樹，無政績，混飯吃就是庸，就是對黨和人民的信任不負責(zé)任”。綜觀書記和市長的講話，我覺得突出體現(xiàn)為兩個字——“實干”。用書記的話來概括就是要“為黨為民勇?lián)?dāng)”。市委、市政府高度重視和信任法制辦，黨和人民給了我們不薄的待遇，我們在座的每一位政府法制工作者要懷著感恩的心，面對領(lǐng)導(dǎo)的支持和信任，認真做好一件事情，那就是努力練就本領(lǐng)、真抓實干搞好工作。熱愛是最好的老師，我們要熱愛政府法制事業(yè)，積極投身于這一平凡而又崇高的事業(yè)。小舞臺演出大戲，反映出一個人的水平和能力。我們要培養(yǎng)樹立正確的人生觀、價值觀，把平凡的崗位看作是實現(xiàn)個人價值、為民建功立業(yè)的舞臺，重實績、辦實事、講實話，以實實在在的工作、實實在在的政績，贏得市委、市政府對我們的肯定和支持。二是要樹立“吃苦是榮，吃虧是福，受磨練是一種財富”的思想。鴻忠書記在中青年干部培訓(xùn)班上講話時說過：“怕吃苦就等于回避能力的鍛煉，怕吃虧就等于躲避機遇的降臨，怕受磨難就等于放棄光明的前途；沒有遇到困難的人也是沒有發(fā)展機遇的人，沒有吃過虧的人也是沒有收獲的人，沒有遭受過苦難的人就是平平常常的人?！蔽覍@段話感同身受，銘記于心。真正干事業(yè)的人就難免會得罪人，就難免會碰石頭，就難免會吃過虧，就難免會受嫉妒。能不能正確對待這些問題體現(xiàn)一個人的政治覺悟和思想境界。法制辦是為政府服務(wù)的機構(gòu)，說實在一點是清水衙門，但是“啃”的都是“硬骨頭”。在法制辦工作必須要有奉獻精神，要有犧牲精神。我們身邊不乏這樣的同志，他們多年始終如一，認真做好每件事，始終沒有回避困難，目光遠大，因此才能有今天的成就。三是要把爭創(chuàng)一流作為工作的最高標(biāo)桿。只有確立了工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才會有工作的高起點，才會有工作的新突破。對于一個集體是這樣，對于每個人也是如此。要把政府法制事業(yè)不斷推向前進，就必須牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的工作理念，時刻做到“三個不滿足”。一是不滿足于“過得去”，二是不滿足于簡單交差，三是不滿足于當(dāng)前的業(yè)績。真正做到追求高標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)高目標(biāo)，達到高效益，這才是我們每個人人生應(yīng)該追求的目標(biāo)。自從我到法制辦以后，大家普遍反映與過去相比工作量多了，工作要求嚴(yán)了，工作壓力大了。這一方面與形勢發(fā)展的趨勢有關(guān)，隨著法治社會建設(shè)的逐步推進，法治意識的增強，政府法制機構(gòu)的重要作用日益凸顯，工作任務(wù)也會越來越重，這是客觀事實；另一方面也可能跟我個人的工作作風(fēng)有關(guān)系，我這個人工作要求細，自己總感到唯兢兢業(yè)業(yè)才不辜負組織、不辜負同志們。在其位要謀其政，所以可能在工作中無形給大家增加了壓力，希望大家能夠理解。我希望大家能跟我一樣，秉持一流的理念做事，無論干什么事都追求高標(biāo)準(zhǔn)，要不就不干，要干就干好。任何事都要精益求精，精雕細琢，尤其是在一些市委、市政府交辦的大事、難事、要事上，要舍得下大力氣，花苦工夫，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）要加強對干部的培養(yǎng)，突出一個“公”字。萬事人為本，選好用好干部是做好政府法制工作的基礎(chǔ)和前提。必須把公道用人作為選任干部的基本原則，努力創(chuàng)造風(fēng)正氣順的用人環(huán)境。一是要樹立公道用人的導(dǎo)向。鴻忠書記強調(diào)：“風(fēng)氣建設(shè)的核心，用人是導(dǎo)向。只要把好了用人關(guān)，風(fēng)氣就一定會好”。能否公道用人關(guān)系人心向背，體現(xiàn)用人導(dǎo)向。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實、真抓實干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用埋頭奉獻、不事張揚的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長期默默無聞、埋頭苦干的干部，要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，讓“有為”者“有位”。真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。自去年以來，我們共選拔6批共14名處級干部，8名科級干部，群眾反映良好，沒有收到一例群眾舉報和投訴。原因就在于黨組堅持德才兼?zhèn)洹⒄兺怀觥⑷罕姽J的標(biāo)準(zhǔn)，用人唯賢。二是要創(chuàng)新公道用人的機制。要注重培養(yǎng)鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)使用干部，激發(fā)干部的活力和創(chuàng)造力。使想干事的人有機會，敢干事的人有舞臺，會干事的人有作為，干成事的人有前途。我們有一支覺悟高、素質(zhì)高、能力強的干部隊伍，但是也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的隊伍還存在優(yōu)秀人才儲備不足、中層干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、隊伍“青黃不接”等情況，年輕干部中能“挑大梁”的人才更是緊缺。解決這些問題必須堅持“兩條腿”走路。一方面是苦練“內(nèi)功”。要加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，多從政治上關(guān)心年輕同志，處（所）長在工作中要敢于給他們壓擔(dān)子，多給他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)鍛煉機會，幫助他們成長。年輕干部自身更要振奮精神、發(fā)奮圖強，切不可邊緣化。馮唐易老，李廣難封，要盡可能減少干部使用中的隱形臺階，不使年輕干部錯過干事創(chuàng)業(yè)的黃金期，使年輕干部有機會在更重要的崗位上施展才能。另一方面是爭取“外援”。積極從外單位選調(diào)優(yōu)秀高素質(zhì)的年輕干部充實到我們的隊伍中來，不拘一格降人才，為法制辦干部隊伍注入新鮮“血液”。此外還要加大內(nèi)部崗位輪換和外部干部交流力度。法制辦既要培養(yǎng)“專才”，也要培養(yǎng)“通才”，要給大家提供接觸不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的機會，提升干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時也要以寬廣的胸懷向外輸送優(yōu)秀干部，讓我們的干部到更廣闊的舞臺去施展才華。

（四）要加強行政執(zhí)行力，突出一個“責(zé)”字。務(wù)實作風(fēng)建設(shè)，重在落實責(zé)任，貴在實效。很多工作之所以沒有扎扎實實抓下去，沒有抓出成效，一個重要原因就是抓落實沒有抓到位。責(zé)任落實是一種觀念，有了這種觀念，工作就有了抓手。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成抓落實的合力。務(wù)實作風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈。各處（所）要把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，處（所）一把手要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)揮好表率和示范作用。首先，辦黨組要帶頭，我本人要帶頭，本辦工作我負總責(zé)，請同志們監(jiān)督。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。分管領(lǐng)導(dǎo)、各處（所）長各負其責(zé)，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。二是要加強制度建設(shè)，形成抓落實的長效機制。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本問題。鄧小平同志指出：“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了?！币M一步加強機關(guān)制度建設(shè)，重點建立完善崗位責(zé)任制、首辦問責(zé)制和績效考核制度，同時還要健全理論學(xué)習(xí)、人事管理、財務(wù)管理、辦公規(guī)則等方面的配套制度，用制度管人管事，用制度保障作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實地開展，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制。誰沒有盡到責(zé)任誰就要埋單。

（五）要加強培訓(xùn)和知識更新，突出一個“學(xué)”字。鴻忠書記引用古人言：“為官不學(xué)半個盜”、“讀破萬卷品自高”。學(xué)習(xí)是做好工作的基礎(chǔ)和前提，是提高自身素質(zhì)的基本途徑，也是對自身最好的投資。一是要把學(xué)習(xí)作為人生的第一要務(wù)。當(dāng)今時代知識日新月異，信息瞬息萬變，新知識、新科技、新理論層出不窮，吃老本是不行的，需要向他人學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，活到老，學(xué)到老。我們國家的發(fā)展正進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的重要時期，我們在工作中面臨的問題更加復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨。清代顧炎武說：“人之為學(xué)，不日進則日退?！边@里所說的“退”，現(xiàn)在理解就是不學(xué)習(xí)你就會失去機會，喪失機遇，就會被淘汰。有的同志老說自己進步慢，其實與其怨天尤人，不如反求諸己，在自己身上查找不足，多花一點時間給自己“充電”。要把讀書學(xué)習(xí)作為興趣、作為愛好、作為習(xí)慣，持之以恒地堅持下去，努力成為一個高尚的人、曠達的人、徹悟的人、知識淵博的人、不為名利所困的人。這既是鴻忠書記對全市黨員干部的要求，也是他自己積極踐行的座右銘。我每一次學(xué)習(xí)鴻忠書記的講話都受益匪淺，書記名言典故信手拈來，排比對仗運用自如，把自已的政見、認識、要求與詩詞曲賦有機結(jié)合，讀來朗朗上口，觀之賞心悅目，表現(xiàn)出一位領(lǐng)導(dǎo)干部的深厚文學(xué)造詣和超凡政論水準(zhǔn)。尤其原創(chuàng)的二十個“任”字，即任勞任怨、任職者任謀、任謀者任作、任事者任議、任為者任過、任績者任累、任譽者任妒、任得者任失、任人者任難、任仁者任勇，經(jīng)得起推敲、受得住錘煉，抗得住檢驗，充分映襯出鴻忠書記“讀破萬卷品自高”的人生境界。我們要向書記學(xué)習(xí)，不斷地培養(yǎng)自身的學(xué)習(xí)力，多讀書、讀好書、讀有用之書。大家要向書本學(xué)，向社會學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。處處留心皆學(xué)問，別人講話好，好在什么地方；不好，從哪個方面吸取教訓(xùn)；別人處理問題，為什么處理的好、運用的是哪一種方法，這里面學(xué)無止境。二是要堅持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。工作是最好的學(xué)習(xí)。有限的工作，無限的學(xué)問，做好分管工作是最大的學(xué)問，也是最好最實的學(xué)問。要把學(xué)習(xí)作為工作和生活必不可少的組成部分，建立經(jīng)常化、制度化的學(xué)習(xí)機制，構(gòu)建學(xué)習(xí)的載體，營造人人、時時、處處學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。我們今年要多搞一些讀書學(xué)習(xí)活動，鼓勵大家積極參與。年初開務(wù)虛會的時候，有同志提出在辦里開設(shè)“學(xué)習(xí)沙龍”，這個提議很好，我非常贊同，秘書處要積極跟進此事并予以落實。我在多次會上強調(diào)，要鼓勵年輕同志提高學(xué)歷層次，擴大知識面。機遇只留給有準(zhǔn)備的人，只有不斷加強學(xué)習(xí)，提升綜合能力，干出一番成績，才能被群眾認可，受組織重用。

（六）要大家相互關(guān)愛、理解，記住一個“情”字。帶好隊伍，互相關(guān)愛理解。大家一起共事，就是一個緣分。本人作為主要負責(zé)人，最關(guān)心的就是隊伍建設(shè)，培養(yǎng)好這支隊伍，希望將來多出幾個局長，對大家要求嚴(yán)格，總希望大家好、集體好，無非是一個“情”字。

同志們，成績只能說明過去，未來仍需開拓。推進依法行政，建設(shè)法治政府任重道遠。在新的一年里，祝愿同志們平安和諧，事業(yè)、家庭、身體、精神平安，這樣我們的工作才能做得更好，大家要多鍛煉身體，追求崇高理想。希望我們每一位法制工作者進一步增強政治敏銳性，緊跟形勢，把思想盡快統(tǒng)一到市委四屆五次全會和書記、市長的講話精神上來，按照鴻忠書記和宗衡市長的要求，樹立“大忠誠”意識和責(zé)任意識，在新的工作中繼續(xù)燃燒激情，為建設(shè)和諧*、效益*再立新功，為開創(chuàng)政府法制工作新局面再立新功！

謝謝大家！祝大家春節(jié)平安、快樂！

第二篇：2011法制辦總結(jié)(定稿)

西寧市政府法制辦公室

關(guān)于上報2010年工作總結(jié)及2011年

工作思路的報告

2010年，市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府法制辦的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持以貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以推進市縣政府依法行政為重點，在全面促進依法行政、建設(shè)法治政府進程中發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問的作用，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：

一、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，穩(wěn)步推進政府立法工作 圍繞全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持科學(xué)立法、民主立法，突出地方特色，注重結(jié)合市情、緊跟發(fā)展形勢、著力關(guān)注民生，努力提高立法工作的質(zhì)量和透明度，做到計劃縝密、程序公開，所有立法草案在網(wǎng)上公布，廣泛征求社會公眾意見，穩(wěn)步推進政府立法工作。全年共完成了《西寧市養(yǎng)犬管理條例》、《西寧市城市房地產(chǎn)交易管理條例》2件地方性法規(guī)的審查修改、調(diào)研論證工作。其中《西寧市養(yǎng)犬管理條例》于11月24日經(jīng)省第十一屆人大常委會第19次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)已向社會公布；《西寧市城市房地產(chǎn)交易管理條例》已經(jīng)市人大常委會審議通過，已提請省 1 人大常委會審議待批準(zhǔn)。完成了《西寧市城鄉(xiāng)公交客運管理辦法》、《西寧市道路交通安全設(shè)施管理辦法》、《西寧市氣瓶安全管理辦法》、《西寧市地名管理辦法》、《西寧市土地儲備管理辦法》等5件政府規(guī)章的組織起草、審查修改、調(diào)研論證工作，現(xiàn)已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，并向社會全部公布實施。根據(jù)省、市人大常委會的安排，我辦對全市26件地方性法規(guī)進行了全面清理，共清理廢止地方性法規(guī)2件，修改7件，保留17件。業(yè)經(jīng)省人大常委會審議并于2010年5月27日第十一屆第十五次會議批準(zhǔn)。根據(jù)國務(wù)院的決定和省政府的安排，我辦對全市71件政府規(guī)章進行了全面清理，經(jīng)過清理，保留政府規(guī)章51件，廢止9件，建議修改11件。

二、依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件，切實維護群眾合法權(quán)益 首先，健全完善了行政復(fù)議相關(guān)制度。8月底，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，進一步規(guī)范了行政復(fù)議的受理、審查、證據(jù)論證和重大疑難案件的處理、中止、終止、決定等環(huán)節(jié)的工作。同時，進一步明確了行政復(fù)議工作人員的責(zé)任，促使工作人員自覺主動嚴(yán)格依法辦案，保證了行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。其次，增強政府的公信力，認真履行應(yīng)訴職責(zé)。主動與市法院執(zhí)行局建立健全執(zhí)行情況溝通協(xié)調(diào)機制。受市長委托共辦理行政應(yīng)訴和涉法案件2件。第三，加強對全市行政復(fù)議工作的指導(dǎo)。通過召開座談會、舉辦培訓(xùn)班、分析探討 2 典型案件等形式，有效指導(dǎo)全市行政復(fù)議工作人員開展工作，提高了行政復(fù)議工作人員的辦案能力和水平。截止目前，共收到行政復(fù)議申請16件，受理13件，已辦結(jié)11件。其中，維持8件，撤銷1件，終止2件，不予受理3件，法定期限內(nèi)辦結(jié)率為100%。

三、進一步強化法制監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是3月初，組織開展了對西寧市行政事業(yè)性收費項目的全面清理工作，取消行政事業(yè)性收費項目28項、暫停征收行政事業(yè)性收費項目2項。二是根據(jù)中央和省、市安排，今年9月開展了對全市現(xiàn)有的235項行政許可項目和33項非行政許可項目再清理工作。三是按照有件必備，有備必審、有錯必糾的原則，對報送市政府備案的規(guī)范性文件進行了審查。共審查市政府和市政府辦公廳、各區(qū)縣政府、市政府各部門規(guī)范性文件30余件，區(qū)縣政府、市政府各部門報送備案審查的規(guī)范性文件3件。并向省政府報備規(guī)范性文件8件。四是督促全市各級行政執(zhí)法部門完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，落實行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督和法制培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班6次，累計培訓(xùn)執(zhí)法人員510余人，審驗注冊行政執(zhí)法證件1035件，辦理行政執(zhí)法證件457件。編輯《西寧政府法制》7期，為領(lǐng)導(dǎo)決策和政府法制工作人員學(xué)習(xí)、了解有關(guān)依法行政情況提供了便利條件。五是認真抓好市縣政府依法行政試點工作。2008年省政府將我市大通縣確定為全省依法行政示范縣，我辦按照省政府 3 法制辦要求，有針對性地對大通縣開展依法行政示范縣給予了指導(dǎo)和督促。

四、認真做好政務(wù)公開和政府信息公開，努力打造陽光政府 年初起草了《關(guān)于進一步做好全市政務(wù)公開工作的實施意見》，對全市政務(wù)公開工作進行了全面的安排部署。編制了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，及時下發(fā)了《西寧市政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開指南和政府信息公開目錄編制工作的通知》。進一步健全和完善了政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、信息發(fā)布協(xié)調(diào)等制度。切實推行行政權(quán)力規(guī)范、公開、透明、高效運行，強化行政監(jiān)督，提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，增強政府工作的透明度和公信力，推進我市政務(wù)公開工作深入開展。9月中旬，組織起草了西寧市人民政府《關(guān)于開展行政權(quán)力公開透明運行工作的意見》。

五、加強機關(guān)自身建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷增強為民服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力

一是加強機關(guān)黨組織建設(shè)，自9月中旬以來，按照有關(guān)程序及時成立了法制辦黨支部和選舉產(chǎn)生了工會委員會，為黨員干部職工開展組織生活奠定了組織基礎(chǔ)。二是加強作風(fēng)效能建設(shè)，按照作風(fēng)效能建設(shè)的要求,狠抓機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，制發(fā)了實施方案、學(xué)習(xí)計劃。并組織廣大黨員認真查找自身存在的問題，深刻剖析、切實整改。三是落實廉政建設(shè)責(zé)任制。開展廉潔從政教育，4 經(jīng)常組織機關(guān)黨員干部集體學(xué)習(xí)，并認真落實市委廉政建設(shè)責(zé)任分工，認真完成各項牽頭工作和協(xié)辦工作。四是加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，建立了每周一例會和周五學(xué)習(xí)制度，并積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使全體人員提高了理論素養(yǎng)，更新了觀念，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，增強了業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了工作水平。五是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，黨員干部發(fā)揮作用，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，把心思凝聚到忠誠履職上，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，講黨性、重品行、作表率。同時，我辦把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動同落實各項工作緊密結(jié)合起來，同創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市等活動結(jié)合起來，努力推進政府法制工作再上新臺階。截止目前，組織機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)10余次，編寫信息簡報13期。

六、全力完成市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作

認真辦理市領(lǐng)導(dǎo)交辦的法律事務(wù)批示件和督辦件，較好地發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問作用。全年前置審查市政府及市政府辦公廳批轉(zhuǎn)的公告、文件、協(xié)議等各類文件20余件。為各區(qū)縣政府及市政府有關(guān)部門提供法律政策咨詢40余次；辦結(jié)國務(wù)院法制辦、省人大常委會、省政府法制辦和市人大常委會轉(zhuǎn)我辦征求意見的法律、法規(guī)、規(guī)章草案21件。按照毛市長的要求，提出了西寧市高原機動車安全技術(shù)檢驗工作面臨問題的解決方案；完成了西寧路順旅游人力三輪車租賃貿(mào)易商行反映問題的調(diào)查處理工 5 作。協(xié)調(diào)處理了王絢副市長交辦的大通蘇揚中學(xué)土地拆遷補償事宜。促成蘇揚中學(xué)和大通縣教育局達成補償協(xié)議，目前蘇揚中學(xué)已順利搬遷。

一年來，我辦的工作雖然取得了一定的成績，但是，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不容忽視的問題，主要是：在推進依法行政方面，由于體制機制方面的原因?qū)鶎右婪ㄐ姓墓ぷ髦笇?dǎo)還比較薄弱，工作交流還不夠；在立法方面，立法質(zhì)量還需要進一步提高，立法工作的方式方法還需要進一步創(chuàng)新；在執(zhí)法監(jiān)督方面，監(jiān)督力度還有待進一步加強。對此，在今后的工作中，需要采取切實有效的措施，努力加以改進和克服。

二○一一年主要工作思路

2011年，我們將繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作和貫徹實施《綱要》、《決定》這條主線，緊緊抓住政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、政務(wù)公開等項工作，針對政府法制工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，加大工作力度，推進各項工作的落實，進一步提高政府法制工作水平。具體來說，重點做好以下工作：

（一）繼續(xù)加強立法工作，切實提高立法質(zhì)量。一是認真編制立法計劃，合理安排立法工作。改進立法調(diào)研工作，注重研究立法中的熱點難點問題。二是進一步擴大政府立法的民主參與度。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的政府立法，將向社 6 會公布草案，進一步暢通民眾訴求渠道，通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。三是健全專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者在立法中的作用。涉及地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政府立法項目以及專業(yè)性較強的政府立法，將向有關(guān)專家咨詢相關(guān)意見或者組織專家進行論證。

（二）強化法制監(jiān)督，著力推進依法行政工作。一是以推進市縣政府依法行政工作為重點，加強對全市依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦。繼續(xù)指導(dǎo)和督促大通縣的依法行政示范縣工作。深入推進《綱要》和《決定》的貫徹實施。二是以改善行政執(zhí)法為重點，注重推進公正文明執(zhí)法，制定并落實規(guī)范行政執(zhí)法的工作措施，健全行政自由裁量權(quán)規(guī)范制度，指導(dǎo)推動各區(qū)縣政府和市政府部門依法行政工作的開展。三是加強規(guī)范性文件備案審查工作，進一步改進備案審查工作機制，探索建立規(guī)范性文件前置審查和網(wǎng)上公布備案審查制度。

（三）加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作，努力提高辦案質(zhì)量。一是加大對基層行政復(fù)議工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，制定符合實際的行政復(fù)議規(guī)則，進一步規(guī)范行政復(fù)議程序，提高基層辦案水平。二是創(chuàng)新行政復(fù)議方式，積極運用聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，充分發(fā)揮行政復(fù)議及時化解行政爭議的功能，努力實現(xiàn)法律效果、政治效果及社會效果的統(tǒng)一。逐步完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)作機制，發(fā)揮大調(diào)解在促進社會和諧穩(wěn)定方面的獨特效能。

（四）突出工作重點，著力深化政務(wù)公開工作。一是加強對行政權(quán)力公開透明運行的指導(dǎo)，在市政府各部門推行行政權(quán)力公開透明運行流程，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行程序，提高服務(wù)質(zhì)量。二是加強各級政務(wù)大廳辦事窗口建設(shè)，強化對重大項目招投標(biāo)、公共企事業(yè)單位辦事公開、食品藥品、安全生產(chǎn)等與群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的信息公開的監(jiān)督檢查，不斷完善政務(wù)公開工作機制。三是主動加強與相關(guān)部門通力協(xié)作配合，學(xué)習(xí)借鑒外省市經(jīng)驗，大力推行“電子政務(wù)”建設(shè)。

（五）加強黨的建設(shè)和機關(guān)自身建設(shè)。一是加強機關(guān)黨組織建設(shè)，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，開展法制辦工作人員績效考核工作，營造團結(jié)協(xié)作、甘于奉獻，管理規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，務(wù)求實效、勇于創(chuàng)新的工作氛圍。二是抓班子、帶隊伍，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體工作人員以積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作；深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機關(guān)工作的執(zhí)行力和文明服務(wù)水平；加強教育培訓(xùn)工作，以提升綜合能力為切入點，有針對性地舉辦1至2期全市法制干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提升干部隊伍的綜合素質(zhì)和整體實力。

第三篇：市政府法制辦機關(guān)效能總結(jié)[范文模版]

市 處 糾 辦

關(guān)于“提高機關(guān)行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動”

工作總結(jié)

今年六月以來，我辦按照市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè)，教育干部職工樹立公仆觀念，增強服務(wù)意識，以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)為重點，以提高為人民服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)。通過健全制度，完善措施，加強督查考評，有效地推進了機關(guān)效能建設(shè)。

一、我辦效能建設(shè)活動開展情況

市委市政府機關(guān)效能工作會議召開后，我辦馬上以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為目標(biāo)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，環(huán)境是第一要務(wù)”的觀念，充分發(fā)揮積極性和主動性，落實“五個明顯”，以改革、創(chuàng)新的精神，加強機關(guān)的制度、作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格機關(guān)管理，堅持依法辦案，強化監(jiān)督機制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，推動我辦各項工作的順利開展。

一是深入宣傳，強化教育。為了開展好效能建設(shè)工作，我們首先以學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《關(guān)于及加強干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于進一 1

步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》為契機，學(xué)好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認識。根據(jù)全市效能建設(shè)動員大會的要求和部署，通過集中學(xué)習(xí)，進行認真深刻的領(lǐng)會，進一步營造機關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全辦干部提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認識，增強搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，為開展機關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范各項制度，實行依法辦案，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督打下基礎(chǔ)。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。我辦十分重視機關(guān)效能建設(shè)，把機關(guān)效能建設(shè)工作擺在重要議事日程。為加強對機關(guān)效能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我辦成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任曾憲貴同志任組長、副主任楊青藍同志任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。針對效能建設(shè)的新情況、新問題，明確提出了總體工作目標(biāo)。一要牢固樹立發(fā)展重于一切的思想，強化經(jīng)濟抓提速。效能建設(shè)的各項工作，必須服從和服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)，努力營造好的投資環(huán)境和公正執(zhí)法、依法辦案的法制環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展。二要牢固樹立為民高于一切的思想，強化服務(wù)抓提質(zhì)。按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，始終堅持群眾利益無小事，把群眾的呼聲作為第一信號，把維護群眾的利益作為第一任務(wù)，把群眾的滿意度作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把著力點放在主動為民服務(wù)，熱心承辦實事，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上。三要牢固樹立創(chuàng)新融于一切的思想，強化管理抓提高。按照效能建設(shè)的要求，整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，實現(xiàn)管理

機制的創(chuàng)新。四要牢固樹立責(zé)任大于一切的思想，強化監(jiān)督抓提效。大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神，分解目標(biāo)任務(wù)，加強檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，實行組織協(xié)調(diào)，真正把機關(guān)效能建設(shè)各項工作落到實處、見到實效。同時，我辦要求班子成員要“從我做起，敢抓、敢管，做出榜樣”。對違反機關(guān)紀(jì)律制度的現(xiàn)象堅決制止、糾正，虛心接受群眾監(jiān)督，三是建章立制，強化督查。加強制度建設(shè)是提高機關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。我辦根據(jù)機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，修訂、完善了《市處糾辦各項規(guī)章制度》，努力培養(yǎng)和造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的處糾工作隊伍。這些制度包括出勤考勤制度、請假制度、會議制度、值班制度、學(xué)習(xí)制度、首問責(zé)任制、過錯追究制等，努力做到細化、量化，增強實效性和可操作性。

四是抓住重點，強化服務(wù)。要求全體機關(guān)干部緊緊圍繞“全心全意為人民服務(wù)”宗旨，進一步樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，緊扣效能建設(shè)工作實質(zhì)，抓住重點，開展工作，努力改進機關(guān)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量。

二、存在的問題及整改措施

雖然我辦機關(guān)效能建設(shè)工作取得了一定的成效，得到群眾的好評，但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足，如制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位；開展機關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制等問題。今后我辦要：

（一）進一步推進制度建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，對影響機關(guān)效能建設(shè)的重點環(huán)節(jié)進行改革和調(diào)整，在抓好勤政制度建設(shè)的同時，加強廉政制度建設(shè),加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保制度管人、管事、管財、管物機制的形成。

（二）進一步加強黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。以求真務(wù)實的態(tài)度，通過開展群眾評議、單位自查活動，暢通渠道，多層次、多方位的把效能建設(shè)督查滲透到機關(guān)事務(wù)工作的每個環(huán)節(jié)。

（三）厲行節(jié)約，嚴(yán)格財政支出。要切實減低行政成本，制止奢侈浪費行為，堅決制止各種鋪張浪費行為。

武岡市處糾辦

2011年11月20日

第四篇：城市空間發(fā)展布局規(guī)劃

居住區(qū)規(guī)劃

居住區(qū)規(guī)劃

1.任務(wù)：是為居民創(chuàng)造一個滿足日常物質(zhì)和文化生活需要的舒適、方便、衛(wèi)生、安寧和優(yōu)美的環(huán)境。在居住區(qū)內(nèi)，除了布置住宅外，還須布置居民日常生活所需要的各類公共服務(wù)設(shè)施、綠地和活動場所、道路廣場、市政工程設(shè)施等。

居住區(qū)規(guī)劃必須根據(jù)城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)的要求，對居住區(qū)內(nèi)各項建設(shè)作出綜合的全面安排。居住區(qū)規(guī)劃還必須考慮一定時期國家經(jīng)濟發(fā)展水平和居民生活需要及習(xí)慣、物質(zhì)技術(shù)條件以及氣候、地形和現(xiàn)狀基礎(chǔ)等條件，同時應(yīng)注意遠近結(jié)合，留有發(fā)展余地。居住區(qū)規(guī)劃屬于城市詳細規(guī)劃的范疇。

一、居住區(qū)的影響因素及其歷史演變

不同歷史時期城市的居住區(qū)形態(tài)與居住環(huán)境顯示出很大的差異性，表現(xiàn)為一個漸進的歷史演變過程，從中可折射出人類社會文明進步的軌跡。影響居住活動的主要因素有：生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件、社會與家庭結(jié)構(gòu)、文化與民俗等。

二、居住區(qū)的分級、規(guī)模與特點

1.居住區(qū)

是一個城市中住房集中，并設(shè)有一定數(shù)量及相應(yīng)規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施的地區(qū)，是一個在一定地域范圍內(nèi)為居民提供居住、游憩和日常生活服務(wù)的社區(qū)。用地一般在50~100公頃。

特點：規(guī)模大、配套設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)雅、居住功能與生活服務(wù)功能并重。1個居住區(qū)可以劃分為4~5個居住小區(qū)，也可直接劃分為若干個居住組團。

2.居住小區(qū)

指由城市道路或自然界線（河流等）劃分的、具有一定規(guī)模并不為交通干道所穿越的完整地段，小區(qū)內(nèi)設(shè)有整套滿足居民日常生活需要的基層服務(wù)設(shè)施和公共綠地。用地一般為15~35公頃。

特點：規(guī)模適中、配套設(shè)施齊備、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適度、以居住職能為主以日常生活服務(wù)功能為輔。

3.居住組團

指由若干棟住宅組合而成的，并不為小區(qū)主干路穿越的地塊，內(nèi)設(shè)為居民服務(wù)的最基本的管理服務(wù)設(shè)施和庭院，它是構(gòu)成居住區(qū)或居住小區(qū)的基本單位。用地一般為4~6公頃。

特點：規(guī)模小、配套設(shè)施少、以居住功能為主輔以少量基本生活服務(wù)職能。

4.住宅街坊

是由城市道路或居住區(qū)道路劃分，用地大小不定，無固定規(guī)模的住宅建設(shè)用地。它的規(guī)模介于居住組團和居住小區(qū)之間。服務(wù)設(shè)施一般因環(huán)境條件而異。通常建有沿街商業(yè)設(shè)施，內(nèi)部建住宅和其他公共建筑。

三．居住區(qū)規(guī)劃的原則和內(nèi)容 1．居住區(qū)規(guī)劃的原則

環(huán)境育人原則、以人為本原則、量力而行原則、天人合一原則。

2居住區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容

建筑群體組合、公共空間規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、綠地規(guī)劃。3.居住區(qū)規(guī)劃的成果

具體的規(guī)劃設(shè)計圖紙成果包括現(xiàn)狀及規(guī)劃分析圖、規(guī)劃編制圖、工程規(guī)劃方案圖以及形態(tài)規(guī)劃設(shè)計意向圖等。

文字成果主要是規(guī)劃設(shè)計說明書和規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)分析。

居住區(qū)規(guī)劃的理論與實踐

一、國外居住區(qū)規(guī)劃主要理論與實踐

1．鄰里單位理論

提出者：在20世紀(jì)30年代，美國人佩里提出了“鄰里單位”作為組織居住區(qū)的基本形式和構(gòu)成城市的“細胞”，以改善居住區(qū)組織形式。“鄰里單位”規(guī)劃的基本原則：

（1）鄰里單位四周為城市道路所包圍，城市道路不穿過鄰里單位內(nèi)部；（2）鄰里單位內(nèi)部道路系統(tǒng)應(yīng)限制外部車輛穿越，一般應(yīng)采用盡端式，以保證內(nèi)部的安靜、安全和交通量少的居住氣氛；

（3）以小學(xué)的合理規(guī)模為基礎(chǔ)控制鄰里單位的人口規(guī)模，使小學(xué)生上學(xué)不必穿過城市道路，一般鄰里單位的規(guī)模約5000人左右，規(guī)模小的3000~4000人；（4）鄰里單位的中心建筑是小學(xué)校，它與其他的鄰里服務(wù)設(shè)施一起布置在中心公共廣場或者綠地上；

（5）鄰里單位占地約160英畝（合64.75公頃），每英畝10戶，保證兒童上學(xué)距離不超過半英畝（0.8公里）；（6）鄰里單位內(nèi)的小學(xué)附近設(shè)有商店、教堂、圖書館和公共活動中心。2．英國的新城建設(shè)

大規(guī)模的新城建設(shè)產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)之后，大致經(jīng)歷了三個階段。第一個階段是戰(zhàn)后初期，即1946~1950年興建的小鎮(zhèn)（以哈羅新城為代表）； 第二個階段是戰(zhàn)后發(fā)展階段，即1950~1964年，英國大城市均出現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，人口迅速增長，內(nèi)城壓力繼續(xù)增大，但內(nèi)城已經(jīng)衰退，新城建設(shè)進入高潮，建設(shè)量劇增；

第三個階段是1965年以后，新成建設(shè)進入成熟階段，主要是增加就業(yè)機會，使新城成為獨立完整的小城市而不是大城市的附屬城（代表城市就是倫敦與伯明翰之間的米爾頓·凱恩斯）。

新城的規(guī)劃思想來自于霍華德的田園城市，具有以下特點：

（1）住宅以獨立花園式住宅為主，搭配少量的公寓，居住區(qū)強調(diào)綠化和景觀；（2）新城開發(fā)中自建房屋比例較低，大部分由開發(fā)公司統(tǒng)一開發(fā)，工業(yè)化施工，成本較低，租金比較低廉；

（3）開發(fā)新城的另一重要原則就是就業(yè)，優(yōu)先考慮把新增工業(yè)、企業(yè)項目布置在新城；

（4）新城的交通體系采用完全人車分行原則，新城主干路由快速路與大城市中心聯(lián)系，市區(qū)內(nèi)部有完整的步行系統(tǒng)，可以步行穿越各社區(qū)的中心、商店、學(xué)校和公共汽車站；

（5）新城建設(shè)了充足的服務(wù)設(shè)施，如大規(guī)模的醫(yī)院、學(xué)校、購物中心等；（6）新城還預(yù)留大片未開發(fā)土地以便進一步開發(fā)娛樂、休閑等公共活動場所。3．美國的新城市主義

美國的新城市主義是由于城市中心區(qū)過于密集和環(huán)境惡化產(chǎn)生的。美國城市不僅是工業(yè)化初期遺留的問題，更多的是兩次世界大戰(zhàn)期間急劇膨脹現(xiàn)代主義城市。

挽救現(xiàn)代城市的首要措施是必須認識到城市的多樣性與傳統(tǒng)空間的混合利用之間的相互支持。

新城市主義的另一個對立面是美國在大都會衰落過程中產(chǎn)生的郊區(qū)化住宅，這些住宅都是一些低密度的獨立住宅，它們沿著樹枝狀道路蔓延開去，極其浪費土地，并且沒有公共交往空間，缺乏人情味。

新城市主義是人類對于城市的一種新夢想，其理論來源依舊是霍華德的田園城市，新城市主義的奠基人是德雷斯·杜安伊與伊莉沙白·普拉特夫婦。新城市主義最引人注目的理論就是傳統(tǒng)鄰里區(qū)開發(fā)（TND）和注重使用公交的鄰里區(qū)開發(fā)（TOP）。雖然設(shè)計中側(cè)重有所不同，但出發(fā)點是一致的，即建立公共中心形成以步行距離為尺度的居住社區(qū)。

居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局

一、居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局概述

居住區(qū)——居住小區(qū)——居住組團(三級結(jié)構(gòu))；

居住區(qū)——居住小區(qū)

(二級結(jié)構(gòu))；

居住區(qū)——居住組團

(二級結(jié)構(gòu))。

居住區(qū)的規(guī)劃布局，應(yīng)綜合考慮周邊環(huán)境、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建與住宅布局、群體組合、綠地系統(tǒng)環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個完善的、相對獨立的有機整體，并應(yīng)遵循下列原則：

方便居民生活，有利安全防衛(wèi)和物業(yè)管理;組織與居住人口規(guī)模相對應(yīng)的公共活動中心，方便經(jīng)營、使用和社會化服務(wù)；

合理組織人流、車流和車輛停放，創(chuàng)造安全、安靜、方便的居住環(huán)境；

二、居住區(qū)規(guī)劃布置形式

1．片塊式布局

2．軸線式布局

3．向心式布局 4．圍合式布局

5．集約式布局

6．隱喻式布局

三、居住區(qū)規(guī)劃布局分析

對居住區(qū)規(guī)劃布局的基本要求：①方便居民生活，利于組織管理；②合理組織人流、車流，利于安全防衛(wèi)；③公共活動中心方便使用、經(jīng)營和社會化服務(wù)；④規(guī)劃設(shè)計構(gòu)思新穎、環(huán)境協(xié)調(diào)，富有特色。居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的變化趨勢 1．小區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的多元化

2．住宅組團在向小型化，私密性和舒適性發(fā)展 3．街坊式布局形式日益被接受 4．人車分流的交通布局形式受到重視

5．設(shè)計配套公建、綠地和道路時更多關(guān)注老年人需求

城市空間發(fā)展布局規(guī)劃

一、市域城鄉(xiāng)空間的基本結(jié)構(gòu)及空間管制

市域城鄉(xiāng)空間一般可以劃分為建設(shè)空間、農(nóng)業(yè)開敞空間和生態(tài)敏感空間三大類，也可以細分為城鎮(zhèn)建設(shè)用地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地、交通用地、其他建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、生態(tài)旅游用地等。

立足于生態(tài)敏感性分析和未來區(qū)域開發(fā)態(tài)勢的判斷，通常對市域城鄉(xiāng)空間進行生態(tài)適宜性分析，分別采取不同的空間管制策略。一般來說，分為三類： 鼓勵開發(fā)區(qū) ：一般指市域發(fā)展方向上的生態(tài)敏感度低的城市發(fā)展急需的空間。該區(qū)用地一般來說基地條件良好，現(xiàn)狀已由一定開發(fā)基礎(chǔ)，適宜城市優(yōu)先發(fā)展。

控制開發(fā)區(qū) ：一般包括農(nóng)業(yè)開敞空間和未來的戰(zhàn)略儲備空間。

該區(qū)用地既要滿足城市長遠發(fā)展的空間需要，也負擔(dān)區(qū)域基本農(nóng)田保護任務(wù)，并具有一定的生態(tài)功能。建設(shè)用地的投放主要是滿足城鄉(xiāng)居民點建設(shè)的需要。

禁止開發(fā)區(qū) ：指生態(tài)敏感度高、關(guān)系區(qū)域生態(tài)安全的空間，主要是自然保護區(qū)、文化保護區(qū)、環(huán)境災(zāi)害區(qū)、水面等。

根據(jù)國家關(guān)于主體功能區(qū)的提法及目標(biāo)要求，市域城鄉(xiāng)空間又可以劃分為四類： 優(yōu)化調(diào)整區(qū) ：主要是指發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件均最為優(yōu)越，但由于發(fā)展過度或發(fā)展方式問題導(dǎo)致資源環(huán)境支撐條件相對不足的地區(qū)。未來發(fā)展的方向是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強科技發(fā)展能力，調(diào)整空間布局，提高發(fā)展的質(zhì)量與效率。

重點發(fā)展區(qū) ：主要是指發(fā)展基礎(chǔ)厚實、區(qū)位條件優(yōu)越、資源環(huán)境支撐能力較強的地區(qū)，是區(qū)域未來工業(yè)化、城市化的最適宜擴展區(qū)和人口集聚區(qū)。未來主要以加快發(fā)展、壯大規(guī)模為主，并應(yīng)合理布局產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚。

適度發(fā)展區(qū) ：要是指發(fā)展基礎(chǔ)中等，區(qū)位條件一般，資源環(huán)境支撐能力不足，工業(yè)化、城市化發(fā)展條件一般的地區(qū)；或者是雖然各方面發(fā)展條件較好，但由于受到土地開發(fā)總量的限制或出于景觀生態(tài)角度的考慮而無法列入重點發(fā)展區(qū)的地區(qū)。

控制發(fā)展區(qū) ：主要是指工業(yè)化城市化的不適宜地區(qū)，包括各類生態(tài)脆弱區(qū)、以及各方面發(fā)展?jié)摿Σ粔颍I(yè)化城市化發(fā)展條件最差的地區(qū)。這類區(qū)域的主體功能是生態(tài)環(huán)境功能，是整個區(qū)域的生態(tài)屏障。

二、市域城鎮(zhèn)空間組合的基本類型 均衡式 市域范圍內(nèi)中心城區(qū)與其他城鎮(zhèn)的分布較為均衡，沒有呈現(xiàn)明顯的聚集。

單中心集核式 ：中心城區(qū)集聚了市域范圍內(nèi)大量的資源，首位度高，其他城鎮(zhèn)的分布呈現(xiàn)圍繞中心城區(qū)、依賴中心城區(qū)的態(tài)勢，中心城區(qū)往往是市域的政治、經(jīng)濟、文化中心。

分片組團式 ：市域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)由于地形、經(jīng)濟、社會、文化等因素的影響，若干個城鎮(zhèn)聚集成組團，呈分片布局形態(tài)。

軸帶式 ：中心城區(qū)向外集中發(fā)展，形成軸帶，市域內(nèi)城鎮(zhèn)沿軸帶間隔分布。

三、城市發(fā)展與空間形態(tài)的形成

1、影響城市空間形態(tài)形成的因素

城市空間形態(tài)特征 ：一般城市的空間形態(tài)同時具有整體上絕對的動態(tài)性和階段上相對的穩(wěn)定性特征。

直接影響因素 ：既包括城市本身所在的區(qū)位、地形、地質(zhì)、水文、氣象、景觀、生態(tài)、農(nóng)林礦業(yè)資源等等地理環(huán)境自然條件，也包括城市的人口規(guī)模，用地范圍，城市性質(zhì)，在國家和地區(qū)中的地位和作用，能源、水源和對外交通，大型工業(yè)企業(yè)配置，公共建筑和居住區(qū)組織形式等社會經(jīng)濟和城市建設(shè)條件

間接影響因素 ：是城市各歷史時期的發(fā)展特征、國家政策和行政體制、規(guī)劃設(shè)計理論和建筑法規(guī)、文化傳統(tǒng)理念等人為條件。

2、城市空間形態(tài)的主要類型

集中型形態(tài) ：城市建成區(qū)主體輪廓長短軸之比小于4：1，是長期集中緊湊全方位發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其中包括若干子類型，如方形、圓形、扇形等。這種類型城鎮(zhèn)是最常見的基本形式，城市往往以同心圓式同時向四周擴延。主要城市活動中心多處于平面幾何中心附近，屬于一元化的城市格局，建筑高度變化不突出而比較平緩。市內(nèi)道路網(wǎng)為較規(guī)整的格網(wǎng)狀。這種空間形態(tài)便于集中設(shè)置市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理有效利用土地，也容易組織市內(nèi)交通系統(tǒng)。

帶型形態(tài) ：建成區(qū)主體平面形狀的長短軸之比大于4：1，并明顯呈單向或雙向發(fā)展，其子型有U型、S型等。這些城市往往受自然條件所限，或完全適應(yīng)和依賴區(qū)域主要交通干線而形成。

放射型形態(tài) ：建成區(qū)總平面的主體團塊有3個以上明確的發(fā)展方向，包括指狀、星狀、花狀等子型。這種形態(tài)的城市在一定規(guī)模時多只有一個主要中心，屬一元化結(jié)構(gòu)，而形成大城市后又往往發(fā)展出多個次級副中心又屬多元結(jié)構(gòu)。這樣易于組織多向交通流向及各種城市功能。

星座型形態(tài) ：城市總平面是由一個相當(dāng)大規(guī)模的主體團塊和三個以上較次一級的基本團塊組成的復(fù)合式形態(tài)。最通常的是一些國家首都或特大型地區(qū)中心城市，在其周圍一定距離內(nèi)建設(shè)發(fā)展若干相對獨立的新區(qū)或衛(wèi)星城鎮(zhèn)。

組團型形態(tài) ：城市建成區(qū)是由兩個以上相對獨立的主體團塊和若干個基本團塊組成，這多是由于較大河流或其他地形等自然環(huán)境條件的影響。這種形態(tài)屬于多元復(fù)合結(jié)構(gòu)。如布局合理，團組距離適當(dāng)，這種城市既可有較高效率，又可保持良好的自然生態(tài)環(huán)境。

散點型形態(tài) ：城市沒有明確的主體團塊，各個基本團塊在較大區(qū)域內(nèi)呈散點狀分布。這種形態(tài)往往是資源較分散的礦業(yè)城市。地形復(fù)雜的山地丘陵或廣闊平原都可能有此種城市。通常因交通聯(lián)系不便，難于組織較合理的城市功能和生活服務(wù)設(shè)施，每一組團需分別進行因地制宜的規(guī)劃布局

四、轉(zhuǎn)型期城市空間增長特點

? 城市空間結(jié)構(gòu)走向多元化。

? 新產(chǎn)業(yè)空間 :新產(chǎn)業(yè)空間包括開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)等。

開發(fā)區(qū)是集中體現(xiàn)我國轉(zhuǎn)型與城市發(fā)展成就的區(qū)域，開發(fā)區(qū)土地開發(fā)規(guī)模大、建設(shè)速度快，不斷吸取城市過濾出來的新要素，形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模經(jīng)濟。? 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主要依靠科技實力和工業(yè)基礎(chǔ)，利用一切可能獲得的先進科技、資金和管理手段，面向國內(nèi)外市場，創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境，最大限度地解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力，促使我國的高新技術(shù)成果盡快實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。高新區(qū)是我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要基地，如廣州的軟件園及生物島、武漢的光谷等。

? 保稅區(qū)具有進出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲商品展示等功能，實行“境內(nèi)關(guān)外”運作方式，是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域之一。

? 新型業(yè)態(tài) :轉(zhuǎn)型期以來，中國零售商業(yè)快速發(fā)展，不斷吸取國外發(fā)展成功模式，商業(yè)業(yè)態(tài)出現(xiàn)許多新的形式，并逐漸占據(jù)中國商業(yè)市場。

? 新居住空間 :城市地區(qū)商品房社區(qū)建設(shè)、城中村的產(chǎn)生成為轉(zhuǎn)型期城市居住區(qū)的兩個主要特點。

第一，住房商品化后，城市居民可根據(jù)自己的實際購買能力和偏好選擇住房，促使城市居住空間出現(xiàn)分異。房產(chǎn)商進行大規(guī)模的商品房社區(qū)建設(shè)，滿足城市中上階層的住房需要，出現(xiàn)了大型的商業(yè)樓盤、別墅、高級住宅區(qū)等。

第二，城市向郊區(qū)的擴展包圍了許多城郊結(jié)合部的村莊，導(dǎo)致城中村的產(chǎn)生。? 大學(xué)園區(qū) :大學(xué)園區(qū)促進了城市向郊區(qū)的擴展，大量城市人口的進入使邊緣區(qū)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，在大學(xué)園區(qū)內(nèi)的各種服務(wù)、娛樂、醫(yī)療、金融等設(shè)施，也形成了具有綜合服務(wù)功能的城市社區(qū)。

? 生態(tài)保護空間 :轉(zhuǎn)型期以來，城市在規(guī)劃和管理上都更加注重城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，重視城市河湖水面、綠地等開敞空間，城市通過點、線、面等的生態(tài)環(huán)境保護體系進行生態(tài)保護、生態(tài)隔離等來保證城市的生態(tài)基底不受破壞。其中，城市外圍綠帶可以阻止城市向外擴張，公園、大型綠地等開敞空間可以隔離、拉疏新城與舊城之間的空間距離，以形成多中心、適度、合理的城市發(fā)展空間格局，保持城市的有機結(jié)構(gòu)和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

? 中央商務(wù)區(qū) :CBD是在城市人流、物流、信息流、資金流最集中，交通最便捷，建筑密度最高，吸納和輻射能力最強的地區(qū)。它集中了大量金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息及中介服務(wù)機構(gòu)，擁有大量商務(wù)辦公、酒店、公寓等配套設(shè)施，具備完善的市政交通與通信條件，便于現(xiàn)代商務(wù)活動的場所。商務(wù)中心區(qū)不僅是一個國家或地區(qū)對外開放程度和經(jīng)濟實力的象征，而且是現(xiàn)代化國際大都市的一個重要標(biāo)志，? 快速交通網(wǎng) :隨著人口的增多以及城市空間結(jié)構(gòu)的拉大，交通成為制約城市發(fā)展的一大障礙，許多大城市都開始興建城市快速道路和軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

五、信息社會城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的演變發(fā)展趨勢

大分散小集中 ：技術(shù)進步既提高了生產(chǎn)率，也使空間出現(xiàn)“時空壓縮”效應(yīng)，人們對更好的、更接近自然的居住、工作環(huán)境的追求，是城市空間結(jié)構(gòu)分散化的重要原因。城市空間結(jié)構(gòu)的分散將導(dǎo)致城市的區(qū)域整體化，即城市景觀向區(qū)域的蔓延擴展。

從圈層走向網(wǎng)絡(luò) ：城市形態(tài)自內(nèi)向外擴展。進入信息社會，準(zhǔn)確、快捷的信息向網(wǎng)絡(luò)將部分取代物質(zhì)交通網(wǎng)絡(luò)的主體地位，空間區(qū)位影響力削弱。網(wǎng)絡(luò)的“同時”效應(yīng)使不同地段的空間區(qū)位差異縮小，城市各功能單位的距離約束變?nèi)?，空間出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的特征。分散化與網(wǎng)絡(luò)化的另一個影響是城市用地從相對獨立走向兼容。

新型集聚體出現(xiàn) ：雖然城市用地出現(xiàn)兼容化特點，但是由于城市外部效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟仍然存在，為了獲取更高的集聚經(jīng)濟，不同階層、不同收入水平與文化水平的城市居民可能會集聚在某個特定的地理空間，形成各種社區(qū)；功能性質(zhì)類似或聯(lián)系密切的經(jīng)濟活動，可能會根據(jù)它們的相互關(guān)系聚集成區(qū)。另外，城市結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化重構(gòu)也將出現(xiàn)多功能新社區(qū)。

第五篇：市婦聯(lián)報法制辦“五五”總結(jié)

關(guān)心你我她普法進萬家

——市婦聯(lián)“五五”普法工作總結(jié)

“五五”普法以來，市婦聯(lián)不斷協(xié)調(diào)社會力量，廣泛開展法律宣傳，增強婦女法律意識，提高婦女法律素質(zhì)，在全市營造了共同維護婦女合法權(quán)益的良好氛圍。

一、廣泛宣傳，提高婦女法律素質(zhì)

為了幫助我市廣大婦女提高法律素質(zhì)、增強法律意識，更加積極地投入家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，各級婦聯(lián)組織開展了一系列法律宣傳教育活動。

一是利用媒體宣傳。各縣（區(qū)、市）婦聯(lián)充分利用廣播、電臺、電視臺報紙等開辟專欄定時定期宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律、法規(guī)。市婦聯(lián)在電視臺《新女性》欄目開辟了維權(quán)直通車專欄，邀請市內(nèi)有名的法律專家宣講有關(guān)法律。針對市場女性就業(yè)困難，思想壓力大的情況，市婦聯(lián)又與“海藍春”心理工作室、卓立心理學(xué)校等聯(lián)合在報刊、電臺開展婦女心理知識的普及和心理咨詢，收到良好的效果。二是利用“三八”節(jié)宣傳。各級婦聯(lián)抓住國際勞動婦女節(jié)的有利時機，廣泛開展法律宣傳。市婦聯(lián)組織婦女兒童維權(quán)律師志愿者深入社區(qū)開展咨詢活動。武安市婦聯(lián)邀請邯鄲市“十佳維權(quán)志愿者”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女維權(quán)站負責(zé)人開展講座，重點對于婚姻家庭、權(quán)利義務(wù)、財產(chǎn)分割等方面的法律知識進行講解，并就如 1

何經(jīng)營、維護好幸福家庭展開交流與探討；涉縣婦聯(lián)組織巾幗志愿者深入農(nóng)村開展普法，發(fā)放宣傳資料、種養(yǎng)殖書籍；肥鄉(xiāng)縣婦聯(lián)組織法律志愿者深入鄉(xiāng)村面對面普法，聯(lián)合縣直部門婦委會共同開展法制宣傳；邯鄲縣婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)婦兒工委成員單位、公益律師和巾幗維權(quán)志愿者在縣主城區(qū)開展了法制宣傳服務(wù)活動，現(xiàn)場解答咨詢。

三是充分發(fā)揮“十戶普法員”、農(nóng)村普法骨干的作用，利用農(nóng)村農(nóng)民趕集上會時印發(fā)明白紙、宣傳車、編順口溜進行宣傳。臨漳縣張立集村婦代會還把有關(guān)法律條文畫成壁畫、編成順口溜、文藝節(jié)目進行宣傳，群眾喜聞樂見、寓教于樂。

四是根據(jù)全國婦聯(lián)婦廳字?2008?3號文件精神，在全市婦聯(lián)系統(tǒng)開展了“億萬婦女學(xué)法律、家庭平安促和諧”法律知識競賽活動。此次活動征訂試題1000份，廣大婦女干部、女職工、婦女群眾近萬人參與了答題競賽。

通過宣傳，廣大婦女不斷提高自身法律素質(zhì)的同時明確了自身的權(quán)利義務(wù)；通過宣傳，有關(guān)部門進一步明確了在婦女權(quán)益保障中的職責(zé)；通過宣傳，社會各界增強了維護婦女權(quán)益的自覺性。

二、加強培訓(xùn)，營造維權(quán)良好氛圍

近年來，各級婦聯(lián)采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、一般培訓(xùn)與群眾需求相結(jié)合的形式，加強了對婦女的法律培訓(xùn)，通過舉辦各種類型的法律知識培訓(xùn)班，讓廣大婦女

及時掌握法律知識。市婦聯(lián)把《婚姻法》、《母嬰保健法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等十四部法律、法規(guī)、集印成冊發(fā)發(fā)放到各級婦聯(lián)，要求基層抓好試點、培訓(xùn)骨干，進一步擴大普法覆蓋面。成安、磁縣婦聯(lián)抓住群眾的空閑時間集中培訓(xùn)；廣平縣婦聯(lián)把有關(guān)法律知識送到輸送的外出務(wù)工人員手中，讓群眾感覺到法律就在身邊。

各級婦聯(lián)創(chuàng)新工作思路開展普法培訓(xùn)。市婦聯(lián)聯(lián)合邯鄲電臺《心靈有約》欄目開展“溫暖你我她，維權(quán)服務(wù)進萬家”活動。在節(jié)目中，我們聯(lián)合市公安局刑警支隊針對“預(yù)防和打擊拐賣婦女兒童”開展法律和預(yù)防知識的普及；我們聯(lián)合市衛(wèi)生局疾控中心、市紅十字會針對婦女“兩癌”的預(yù)防和防治舉辦講堂；我們聯(lián)合河北浩博律師事務(wù)所針對家庭暴力、拆遷補償、婚姻問題、性騷擾等問題開展了普法宣傳；我們邀請三八紅旗手獎?wù)芦@得者做客直播間，講述成功女性的成長故事，讓更多的創(chuàng)業(yè)女性從中受益；我們聯(lián)合海藍春心理工作室針對再婚女性、單親家庭、職場女性等特殊群體的心理健康進行了分析和講解。涉縣婦聯(lián)充分發(fā)揮12338熱線作用，利用維權(quán)周期間接聽熱線、調(diào)解矛盾、處理信訪案件；武安市、館陶縣婦聯(lián)對基層維權(quán)建設(shè)進展情況進行了統(tǒng)一督導(dǎo)，對制度完善情況、工作進展情況、上訪案件情況進行了模底，并幫助維權(quán)站處理上訪案件；大名縣婦聯(lián)通過手機信息宣傳法律法規(guī)；邱縣婦聯(lián)在縣直主要街道懸掛宣傳標(biāo)語22條，營造了良

好的氛圍；邯山區(qū)婦聯(lián)廣泛開展“遠離家庭暴力、營建和諧家庭”、“婦女維權(quán)法律知識講座”等活動，開展法律咨詢、婚姻輔導(dǎo)等宣傳服務(wù)。

通過我們的宣傳，使更多的婦女姐妹了解了自己的合法權(quán)益，讓更多的女性學(xué)會了關(guān)愛自己。

三、強化協(xié)調(diào)，構(gòu)筑社會化維權(quán)新格局

隨著國有企業(yè)改制，民營企業(yè)用工制度不規(guī)范等現(xiàn)象特別是農(nóng)村進城務(wù)工女性，受教育程度較低，生活單調(diào)，自我保護的意識不強，而且由于多種原因，她們的權(quán)益受到不同程度的侵害。來訪案件中內(nèi)容涉及方方面面，僅靠婦聯(lián)一個部門是難以解決的，為此，我們想方設(shè)法協(xié)調(diào)社會力量，共同構(gòu)筑社會維權(quán)新格局針一是依托各級婦聯(lián)深入實際調(diào)查研究，做到胸中有數(shù)。二是將典型案例以文字形式提交人大、政協(xié)作為提案，對此制定政策并進行執(zhí)法檢查。三是聯(lián)合勞動局、信訪局等部門聯(lián)合對各縣婦聯(lián)干部、市直婦委會主任。四是配合市人大對《婦女權(quán)益保障法》實施情況進行執(zhí)法檢查。五是調(diào)動執(zhí)法部門的積極性，為受害婦女撐腰壯膽。近年來，我市各級婦聯(lián)還相繼成立了維權(quán)協(xié)調(diào)組、公益律師志愿者隊伍，開通了12338維權(quán)熱線，開展了“法律在你身邊，文明與你同行，服務(wù)與你共享”活動。通過采取一系列方法措施，使廣大婦女的法律意識有了明顯的增強，法律素質(zhì)得到提高。

近年來，市婦聯(lián)在普法宣傳、維權(quán)維穩(wěn)方面取得了顯著成績，連續(xù)五年被評為市級綜合治理先進單位，全國“四五”普法先進單位，全國信訪先進單位，全國維權(quán)先進集體，受到婦女群眾的歡迎和各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。