第一篇：涼州區(qū)人民政府法制辦案件評查總結(jié)

涼州區(qū)2011年行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)

今年，區(qū)政府把行政執(zhí)法案卷評查作為貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的重要舉措，以規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平為目標(biāo)，按照市政府開展案卷評查工作的要求，認(rèn)真組織實(shí)施行政執(zhí)法案卷評查。現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：

一、行政執(zhí)法案卷評查開展情況

一是認(rèn)真安排部署。區(qū)政府把開展案卷評查工作作為今年依法行政工作的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。首先在《涼州區(qū)2011年依法行政工作要點(diǎn)》中，要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《涼州區(qū)行政執(zhí)法案卷評查辦法》及評查細(xì)則，對 2010年度和2011年上半年行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制等案卷進(jìn)行全面評查，并明確了評查責(zé)任主體，重點(diǎn)抽查部門。其次，市政府辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》下發(fā)后，區(qū)政府認(rèn)真研究，于7月底下發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，對開展行政執(zhí)法案卷評查工作作出了進(jìn)一步更加具體的要求，制作了案卷評查表和統(tǒng)計(jì)表，以此掌握和了解行政執(zhí)法案卷評查開展情況和具體執(zhí)法狀況。

二是認(rèn)真開展自查自評。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，尤其是各部門非常重視行政執(zhí)法案卷評查工作，區(qū)政府依法行政工作要點(diǎn)下發(fā)后，就積極著手進(jìn)行安排。在具體的評查中，按照《涼州區(qū)行政執(zhí)法案卷評查辦法》及評查細(xì)則，以“查問題、促執(zhí)法、提水平”為目標(biāo)，對本執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法案卷開展自查自評，切實(shí)規(guī)范本執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。

三是認(rèn)真開展抽查。8月15日至8月26日，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，區(qū)政府辦、監(jiān)察局、司法局、法制辦四部門抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部組成抽查組，邀請區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)參加，對工商局等12個(gè)部門，中壩鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西關(guān)街等2個(gè)街道的行政執(zhí)法案卷評查情況進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。共抽查案卷100卷，其中行政處罰52卷，行政許可卷16卷，其他卷32卷。在抽查中，檢查組對抽查單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，經(jīng)評查合格卷95卷，合格率95%；優(yōu)秀卷40卷，優(yōu)秀率40%。就評查中的發(fā)現(xiàn)的各執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷中存在的問題，不回避、不掩蓋，實(shí)事求是的現(xiàn)場進(jìn)行反饋，及時(shí)糾正和規(guī)范執(zhí)法行為；或應(yīng)各執(zhí)法機(jī)關(guān)要求，對其執(zhí)法案卷現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。

二、案卷評查總體情況

從此次案卷評查情況看，全區(qū)行政執(zhí)法案卷總體情況良好。大部分行政處罰、行政許可（審批）案件符合依法行政的要求，做到了主體合法，證據(jù)確鑿或收集材料齊全，事實(shí)清楚、適用法律正確，程序合法，行政執(zhí)法工作有了很大的進(jìn)步，行政執(zhí)法水平有了進(jìn)一步的提高。主要體現(xiàn)在：

(一)證據(jù)收集較全面。大多數(shù)執(zhí)法機(jī)關(guān)重視對證據(jù)及相關(guān)及申辦材料的收集工作，收集的證據(jù)及材料較為全面，收集證據(jù)的方式較為規(guī)范，行政處罰案件基本做到了事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，行政許可、確認(rèn)案件做到收集材料齊全、完整。

(二)行政執(zhí)法程序基本合法。多數(shù)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善和明確了行政處罰、行政許可等行政行為的行政程序，依照法律、法規(guī)規(guī)定制作了辦案流程圖；認(rèn)真實(shí)施了持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法制度；在 2 作出行政處理決定前能告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的陳述、申辯等權(quán)利，行政處理決定作出后能及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，依照法定程序行使職權(quán)，輕程序現(xiàn)象大大減少。

（三）行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度開始實(shí)施。各部門按照制定的或上級部門下發(fā)的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的具體辦法，在作出行政處罰行為中按細(xì)化量化的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，尤其是省垂直管理部門已全面實(shí)施行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，從而防止行政處罰自由裁量權(quán)被濫用，保證了作出的行政處罰合法合理。

(四)案卷整理規(guī)范。大多數(shù)執(zhí)法機(jī)關(guān)使用執(zhí)法文書較為規(guī)范，大部分單位都能及時(shí)將行政執(zhí)法案卷按一定順序整理裝訂成卷，便于存檔備查。

三、行政執(zhí)法案卷存在的問題

全區(qū)行政執(zhí)法案件辦理水平雖然有很大的提高，但在部分案卷中，存在的一些不容忽視的問題，反映出行政執(zhí)法行為還需規(guī)范。主要體現(xiàn)在：

(一)證據(jù)收集水平有待進(jìn)一步提高。各單位在執(zhí)法中對證據(jù)收集的重視程度有所加強(qiáng)，所收集的基本證據(jù)也日趨規(guī)范，但也還存在很多不足，主要表現(xiàn)在：有的案件收集證據(jù)種類單一，部分執(zhí)法單位在認(rèn)定違法事實(shí)時(shí)，在證據(jù)種類上當(dāng)事人的陳述、證人證言等言辭證據(jù)較多，其他證據(jù)種類較少，或無其他種類證據(jù)；有的案件證據(jù)間的關(guān)聯(lián)性較差，收集證據(jù)時(shí)，不注重證據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，證據(jù)間不能相互印證，不能形成證據(jù)鏈，影響了證據(jù)的效力；有的案件不注重收集現(xiàn)場證據(jù)，認(rèn)定違法事實(shí)僅靠被處罰人的一份陳 3 述，有違法現(xiàn)場的不及時(shí)或不對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，不制作現(xiàn)場勘查筆錄，或制作的現(xiàn)場勘查筆錄不能不完整記錄現(xiàn)場勘查情況；還有的案件詢問筆錄制作不規(guī)范的情況也個(gè)別存在，詢問筆錄中被詢問人基本情況記錄不詳，筆錄字跡過于潦草，難以辨認(rèn)；甚至一份詢問筆錄同時(shí)詢問兩個(gè)被詢問人；有的案件法律文書送達(dá)后當(dāng)事人沒有簽接收日期，在直接送達(dá)中，法律文書由代收人簽收時(shí)，未注明代收人與被送達(dá)人的關(guān)系。

(二)重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：有的應(yīng)適用一般程序的行政處罰案件卻適用簡易程序；有的應(yīng)履行審批程序的行政行為沒有處理審批文書或?qū)徟臅鴽]有本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見、審批時(shí)間及簽名；有的調(diào)查終結(jié)無調(diào)查報(bào)告；有的案件未履行告知程序或告知事項(xiàng)不明確，或在陳述、申辯和聽證的期限內(nèi)作出處罰；還有的重大處罰未經(jīng)集體討論研究；還存在著行政處罰決定書中對案件事實(shí)敘述過于簡單、法律救濟(jì)主體不明確或救濟(jì)主體、時(shí)限不符合法律規(guī)定等制作不規(guī)范的問題。

（三）適用法律不正確的情況個(gè)別存在。個(gè)別執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員對法律學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致對法律錯(cuò)誤的理解和適用，主要表現(xiàn)在：將行政管理相對人違反的法律條款和處罰依據(jù)混用；處罰行為未按照法律規(guī)定處罰，擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)；行政處罰行為作出時(shí)只記載依據(jù)某某法，而未適用到具體的條、款、項(xiàng)、目，執(zhí)法文書中引用法律不明確、不具體；有的不符合當(dāng)場收繳罰款的行政處罰采用當(dāng)場收繳或個(gè)別行政處罰未實(shí)行罰繳分離等。

(四)案卷裝訂歸檔方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，對于行政處罰案卷和行政許可案卷，區(qū)政府制定了統(tǒng)一的裝訂標(biāo)準(zhǔn)，但還存在 4 個(gè)別行政處罰案卷和大部分行政許可案卷按要求沒有裝訂成冊；卷內(nèi)紙張大小不一；同一單位的卷宗封面不統(tǒng)一等問題。

四、下一步工作打算

在這次案卷評查中，區(qū)政府檢查組通過現(xiàn)場反饋，及時(shí)指導(dǎo)和指出了存在的問題，要求各執(zhí)法機(jī)關(guān)從以下幾個(gè)方面切實(shí)加以整改：

(一)加強(qiáng)執(zhí)法案卷整改。各單位要結(jié)合本次案卷評查情況，圍繞行政執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)違法的環(huán)節(jié)，積極查找問題，分析原因，制定出本單位的整改措施，各單位對行政執(zhí)法卷宗所暴露出的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。

(二)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。各執(zhí)法單位要加大內(nèi)部監(jiān)督力度，嚴(yán)格各項(xiàng)辦案審批程序，做到從立案到結(jié)案全過程的動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格行政執(zhí)法文書的制作，依法送達(dá)法律文書，不斷提高辦案質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)定期組織對本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，并建立健全相關(guān)的工作制度，通過案卷評查考核行政執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量，提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升行政執(zhí)法人員辦案能力。從這次案卷評查來看，發(fā)現(xiàn)不少執(zhí)法人員法律專業(yè)知識不夠扎實(shí)，運(yùn)用法律不熟練，遇到問題時(shí)，憑主觀意志辦事，從而直接影響了依法行政的水平。為此，各部門要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的崗前和定期法律專業(yè)知識的培訓(xùn)，要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式，將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結(jié)合起來，著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學(xué)習(xí)理解能力、對行政違法行為的 5 調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力等執(zhí)法能力，切實(shí)提升行政執(zhí)法人員辦案能力和水平。

(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷檔案管理工作。案件檔案不僅能讓人們了解案件的全貌，而且還保存了日后有些沒法重新取得的證據(jù)，以避免以后工作上的被動。各部門要認(rèn)真做好行政執(zhí)法案卷的立卷和歸檔工作，行政案件案卷要隨立案隨立卷、隨辦結(jié)隨歸檔，做到一案一卷，文書材料要完整，卷宗紙張要統(tǒng)一以備查閱。

(五)加大監(jiān)督檢查力度，落實(shí)重大行政處罰備案規(guī)定。各單位的行政執(zhí)法工作自覺接受區(qū)監(jiān)察局、法制辦的監(jiān)督檢查，不定期對行政執(zhí)法單位的卷宗進(jìn)行調(diào)閱，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行糾正。同時(shí)，各單位要將重大行政處罰卷宗報(bào)區(qū)法制辦備案，接受法制辦的監(jiān)督。

(六)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究。各單位要進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的評議考核，同時(shí)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，加大對過錯(cuò)行為和錯(cuò)案責(zé)任的追究力度。

第二篇：司法局案件評查總結(jié)

xx縣司法局案件評查總結(jié)

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣司法行政系統(tǒng)“案件評查”活動的開展，在2011年案件評查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按中央、省、市政法委和司法行政主管部門的安排部署，以規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量的工作理念，不斷改進(jìn)和完善案件質(zhì)量評查工作機(jī)制，把案件質(zhì)量評查制度化、科學(xué)化、實(shí)效化作為重中之重抓緊、抓實(shí)，力求抓出成效，不斷深化司法行政系統(tǒng)執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法行政執(zhí)法執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的辦案水平。2012在各法律服務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、法援中心上報(bào)評查案卷的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)人員進(jìn)行初步評查后，抽取5件上報(bào)政法委，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、評查案件數(shù)量類型等情況

到目前為止，我局在各法律服務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、法援中心上報(bào)評查案卷的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)人員進(jìn)行初步評查后，上報(bào)案件5件，其中2個(gè)是人民調(diào)解委員會調(diào)解的案件、1個(gè)是律師事務(wù)所代理的案件、2個(gè)是公證處辦理的案件。我們案件評查力度，通過案件評查，以評促查，評查結(jié)合，以此鞏固活動成效，提法律服務(wù)水平，提高辦案質(zhì)量，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。此次5件待評查案件基本上是涉及民事方面的。

二、案件評查工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高案件質(zhì)量。案件質(zhì)量評查是司法行政機(jī)關(guān)多年來為確保案件質(zhì)量，保證廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高公信力的一項(xiàng)重要舉措。為此，我局成立了案件評查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)案件評查的組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部從事評查工作。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范辦案程序。為使辦案質(zhì)量有保證，評查組將對案件主要事實(shí)、證據(jù)、手續(xù)、卷宗裝訂、卷宗填寫等項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評查，對辦案程序是否合法、法律手續(xù)是否完備、法律文書格式是否正確、文書制作是否存在問題等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對案件質(zhì)量不合格的，評查人員及時(shí)向承辦部門提出，同時(shí)書面報(bào)告評查領(lǐng)導(dǎo)小組，督促承辦部門及時(shí)整改，使辦案全程制度化、規(guī)范化。

3、注重評查實(shí)效，落實(shí)責(zé)任追究。將評查結(jié)果作為業(yè)績考評的重要依據(jù)，對評查中出現(xiàn)的“問題案”依法糾正到位，對查出的違法違紀(jì)行為處罰到位，對辦案不規(guī)范的現(xiàn)象限期整改到位，對辦案過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)彌補(bǔ)到位，對執(zhí)法辦案過程中故意或過失違反法律和有關(guān)規(guī)定造成案件處理或程序錯(cuò)誤的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，從而有力提高了司法行政系統(tǒng)辦案質(zhì)量和公信力，維護(hù)司法行政機(jī)關(guān)的良好形象。

三、評查案件質(zhì)量情況

從所評查的5宗案件看，基本上能夠嚴(yán)格依法審理，辦理質(zhì)量較好。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、辦事程序合法。各個(gè)辦案部門都能按照相關(guān)法律法規(guī)依法辦案，做到了程序合法，沒有發(fā)現(xiàn)辦案程序違法的情況，同時(shí)證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確。

2、適用法律正確。各個(gè)辦案部門都基本能正確適用相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)實(shí)施細(xì)則和司法解釋，實(shí)體處理并無明顯不當(dāng)。

3、案卷歸檔及時(shí)、裝訂規(guī)范。案卷文書是案件辦理結(jié)果最直接的體現(xiàn)，其質(zhì)量直接影響當(dāng)事人和社會公眾對司法公正和司法能力的評判。因此，從評查的案件看，各個(gè)辦案都非常重視案卷的整理歸檔，在案件辦結(jié)后，都能及時(shí)歸檔，而且檔案裝訂仔細(xì)，材料齊全，沒有發(fā)現(xiàn)遺漏證據(jù)材料的情況，材料規(guī)范齊全，用語準(zhǔn)確精煉。

但是也有極少數(shù)案件存在一些案卷材料不全，未編號、編頁碼，缺收費(fèi)憑證以及案卷裝訂不規(guī)范等問題，我們將評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)給案件承辦單位或承辦人，要求他們正是評查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)整改措施，做到邊評查邊整改。

案件質(zhì)量評查是一種方法和措施，加強(qiáng)案件質(zhì)量管理是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，需要建立健全長效機(jī)制，才能保證案件質(zhì)量的提高。在今后工作中，合江縣司法局將切實(shí)規(guī)范辦案程序，完善辦案流程，提高辦案質(zhì)量，建全各項(xiàng)制度，靠制度管理案件質(zhì)量，靠制度提高司法行政工作水平。、2012年6月21日

第三篇：案件評查工作報(bào)告

案件評查工作報(bào)告

為了進(jìn)一步落實(shí)全市法院十項(xiàng)活動確立的目標(biāo)，按照年初刑二庭2010年重點(diǎn)工作安排，掌握全地區(qū)刑事審判工作質(zhì)量，查找改進(jìn)案件審理中存在的不足，刑二庭于十月中旬進(jìn)行了為

期五天的刑事案卷評查活動。

本件案件評查活動，有以下兩方面的積極意義:一是有利于提升承辦人員的案件質(zhì)量意識、提高各類案件質(zhì)量。評查的根本目的是要求承辦人員牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格依法辦案，把案件辦好。實(shí)現(xiàn)這一目的的具體途徑是案件評查人員通過評查案件，查找案件中存在的問題。通過暴露出共性或個(gè)性問題，防止今后此類問題的出現(xiàn)，從而提高辦案質(zhì)量。二是有利于院領(lǐng)導(dǎo)從宏觀上掌握和了解全院各類案件質(zhì)量狀況，科學(xué)合理地決策。通過案件評查工作的進(jìn)行，可以總結(jié)案件審理中成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。這為院領(lǐng)導(dǎo)從宏觀上掌握和了解全地區(qū)法院各類案件質(zhì)量狀況，提供了有力的保障，也為院領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中提出解

決問題的辦法提供了參考。

一、案卷評查結(jié)果匯總

本次案件評查，是針對基層人民法院2009年10月至2010年9月的全部卷宗進(jìn)行的，共526件案件、1052冊卷宗。具體情況如下表所示：

表一：

興隆臺區(qū)法院：故意傷害罪：73件；盜竊罪：50件；交通肇事罪：5件；詐騙罪：20件；搶劫罪：14件；職務(wù)犯罪：4件；其他：35件； 合計(jì)：201件。大洼縣法院： 故意傷害罪：23件；盜竊罪：35件；交通肇事罪：25件；詐騙罪：12件；搶劫罪：6件；職務(wù)犯罪：10件； 其他：19件；合計(jì)：130件。

雙臺子區(qū)法院：故意傷害罪：17件；盜竊罪：21件；交通肇事罪：4件；詐騙罪：5件；搶劫罪：12件；職務(wù)犯罪：6件；其他：37件；合計(jì)：102件。

盤山縣法院：故意傷害罪：24件；盜竊罪：13件；交通肇事罪：28件；詐騙罪：0件；搶劫罪：6件；職務(wù)犯罪：1件；其他：21件； 合計(jì)：93件。

四個(gè)縣區(qū)法院合計(jì)：故意傷害罪：137件； 盜竊罪：119件； 交通肇事罪：62件；詐騙：37件；搶劫：38件；職務(wù)犯罪：21件；其他：112件；總計(jì)：526件。

四個(gè)縣區(qū)法院案有所占比例：故意傷害罪：26.05%；盜竊罪：22.62%；交通肇事罪：11.79%；詐騙罪：7.03%；搶劫罪：7.23%；職務(wù)犯罪：3.99%；其他犯罪：21.29%.表二：

興隆臺區(qū)法院刑罰：十年以上：4人；三年至十年：15人； 三年以下：58人；管制：0人；拘役：43人；單處罰金：3人；免于刑事處罰：4人；緩刑：85人；合計(jì)212人。

大洼縣法院刑罰：十年以上：9人；三年至十年：28人；三年以下：27人；管制0人；拘役：6人；單處罰金：17人；免于刑事處罰：14人；緩刑92人：合計(jì)193人。

雙臺子區(qū)法院刑罰：十年以上：6人；三年至十年：43人；三年以下：73人；管制6人；拘役14人；單處罰金27人；免于刑事處罰1人；緩刑：17人；合計(jì)：187人。盤山縣法院刑罰：十年以上：4人；三年至十年：13人；三年以下：17人；管制：0人；拘役：0人；單處罰金：5人；免于刑事處罰：2人，緩刑：84人；合計(jì)：125人。

四個(gè)縣區(qū)法院刑罰合計(jì)：十年以上：23人；三年至十年：99人；三年以下：175人；管制：6人；拘役63人；單處罰金：52人；免于刑事處罰：21人；緩刑：278人；總計(jì)：717人。

四個(gè)縣區(qū)法院刑罰所占比例：十年以上：3.21%；三年至十年：13.81%；三年以下：24.41%；管制：0.83%；拘役：8.79%；單處罰金：7.25%；免于刑事處罰：2.93%；緩刑：35.28%.從以上統(tǒng)計(jì)資料可以看出四個(gè)基層法院的案件分布情況。四個(gè)地區(qū)的故意傷害和盜竊案件都比較突出，共236件，占評查案件總數(shù)的44.87%；而對于交通肇事案件則較集中地出現(xiàn)在大洼縣和盤山縣這兩個(gè)地區(qū)，分別為25件和28件，占其本地區(qū)刑事案件總數(shù)的19.23%和27.45%。在量刑方面，緩刑的適用比較多，其中大洼92人，占被告人總數(shù)的47.67%；興隆臺區(qū)85人，占被告人總數(shù)的40.09%；盤山縣84人，占被告人總數(shù)的67.2%；雙臺子

區(qū)17人，占被告人總數(shù)的9.09%。

二、評查中發(fā)現(xiàn)的問題

我們進(jìn)行刑事案卷評查的目的在于以評查促提高，學(xué)習(xí)其他法院的優(yōu)點(diǎn)，找出自身的不足，起到相互借鑒、相互促進(jìn)，取長補(bǔ)短、共同提高的作用。通過近幾年的案卷評查結(jié)果可以看出，審判員無論在駕馭庭審、還是法律文書制作及案卷裝訂等方面均較過去有了長足的進(jìn)步，但在本次評查及審判工作中仍然發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)問題，在今后的工作中加以改進(jìn)：

（一）裁判文書及卷宗裝訂方面

1、裁判文書制作格式不統(tǒng)一、不規(guī)范；

2、裁判文書制作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有別字、漏字現(xiàn)象，錯(cuò)列被告現(xiàn)象，裁判文書中缺少公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)，甚至有的裁判文書出現(xiàn)說理表述與證據(jù)發(fā)生矛盾的現(xiàn)象；

3、裁判文書中查明事實(shí)部分詳略不當(dāng)；

4、裁判文書說理不充分，主、從犯的劃分未論述清楚；

5、卷宗內(nèi)的材料信息填寫不全，如合議庭筆錄缺少合議庭成員簽字，宣判筆錄缺少主審人和書記員簽字，卷皮信息填寫不完整等；

6、卷宗裝訂順序不規(guī)范；

7、錯(cuò)引、漏引法律條文；

8、對被告人審判的判決書沒有宣判機(jī)關(guān)印章；

9、判決書中事實(shí)部分對犯罪數(shù)額、犯罪次數(shù)認(rèn)定錯(cuò)誤。

（二）審判程序方面

1、對于適用簡易程序的，不需制作準(zhǔn)備庭筆錄；

2、個(gè)別案件不應(yīng)適用簡易程序的適用了簡易程序；

3、個(gè)別案件的未成年被告人沒有法定代理人到庭；

4、公訴機(jī)關(guān)建議適用簡易程序的，法院改變?yōu)槠胀ǔ绦驅(qū)徖淼模瑳]有決定書；

5、沒有將取保候?qū)彌Q定書送交執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行；

6、沒有指定管轄決定書先行向被告人送達(dá)起訴書。

（三）定罪量刑方面

1、認(rèn)定累犯的依據(jù)不足，沒有將釋放證明作為主要證據(jù)使用，只將前次判決作為認(rèn)定依

據(jù)不符合法律規(guī)定；

2、緩刑的適用條件把握不嚴(yán)，如被告人有多次前科的被判處緩刑；

3、主、從犯劃分依據(jù)不充分。如：輪奸案件中未遂犯沒有認(rèn)定從犯而認(rèn)定為強(qiáng)奸未遂；

4、種類不同的主刑不能累加合并執(zhí)行。如：在有的判決中將拘役與有期徒刑做簡單合并。

三、整改措施

針對評查活動中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在案卷評查結(jié)束后，集中召開了案卷評查總結(jié)會，針對以上發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實(shí)，以不斷提高自身的司法內(nèi)功，并提出著重抓好以下工作：

一是加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法水平。“工欲善其事，必先利其器”，法律知識就是審判人員的工具，是做好審判工作的前提，我們應(yīng)對法律知識具有廣泛涉獵和理解，熟悉法律原則、法律條文和立法精神，這樣才能面對復(fù)雜多變的情況時(shí)游刃有余。

二是加強(qiáng)辦案的責(zé)任心，切實(shí)改進(jìn)審判工作作風(fēng)。縱觀這幾年的發(fā)回、改判案件，有一定比例的案件是由于案件承辦人員粗心大意、工作責(zé)任心不強(qiáng)造成的，譬如遺漏當(dāng)事人、賠償數(shù)額計(jì)算錯(cuò)誤、漏寫沒收作案工具等，從這一點(diǎn)來說，案件承辦人員工作責(zé)任心強(qiáng)與否，對案件質(zhì)量的提高具有直接的關(guān)系，尤其值得提出的是，向被告人送達(dá)的裁判文沒有法院印章，那么這份判決書是否具備法律效力？是否視為對被告人進(jìn)行了宣判？被告人以此向二審法院提出質(zhì)疑。這是一位副庭長作為主審人審理的案件，在工作出現(xiàn)如此重大紕漏，也是責(zé)任心的問題。所以說，加強(qiáng)對審判人員的管理，增強(qiáng)其工作責(zé)任意識、敬業(yè)意識，避免承辦案件中出現(xiàn)的低級錯(cuò)誤，充分發(fā)揮主觀能動性，可以進(jìn)一步提高案件質(zhì)量，最大限度地減少發(fā)

回、改判案件的發(fā)生。

三是不斷提高裁判文書的制作水平，加強(qiáng)寫作能力。刑事裁判文書是人民法院通過對刑事案件的全面審理，依照法律對指控的案件事實(shí)進(jìn)行分析、確認(rèn)，對被告人行為的性質(zhì)或者所犯罪行進(jìn)行歸納、論證、評價(jià)，并確定是否給以刑事處罰以及給以何種刑事處罰的法律文書。這要求法官在制作文書時(shí)要確保所撰寫的裁判文書與事實(shí)相符、說理清晰、適用法律準(zhǔn)確、裁判恰當(dāng)，不出現(xiàn)書寫錯(cuò)誤，具有邏輯性和科學(xué)性，能充分反映當(dāng)事人整個(gè)的訴辯過程、質(zhì)證和法庭認(rèn)證過程。實(shí)踐中，我們可以突出學(xué)習(xí)研究最高法院編寫的《刑事審判參考》一書。書中選入的判決書都是最高法院從各地法院精選出來的，不論在案件的典型性方面，還是在判決書制作的質(zhì)量方面都具有很大的指導(dǎo)意義

四是注重經(jīng)驗(yàn)積累。審判經(jīng)驗(yàn)，是法官在長期的審判實(shí)踐過程中形成的各種相關(guān)知識與技能的提煉、概括。審判經(jīng)驗(yàn)的積累是縮短一個(gè)初等法官到資深法官距離的重要條件。法官適用法律，實(shí)際上就是將法律的普遍性規(guī)定與一個(gè)個(gè)活生生的個(gè)案結(jié)合起來。這就涉及到法官的社會閱歷、綜合素質(zhì)、法學(xué)理論素養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)的積累等多方面的因素。一個(gè)剛剛進(jìn)入法院大門的法官很難具有這種因素，所以，需要積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還需要傳授經(jīng)驗(yàn)。

五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的管理。在刑事審判工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做出正確的司法決策，而且要進(jìn)行有效的司法管理。只有增強(qiáng)司法管理能力，我們才能帶出一支精良的隊(duì)伍，才能提高審判的質(zhì)量和效率，才能使各項(xiàng)工作有條不紊，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。多年來，我們的領(lǐng)導(dǎo)注重把握案件的定罪和量刑，但對裁判文書的把關(guān)、審核、簽發(fā)較為忽視，管理的不嚴(yán)，這也是我們裁判文書出現(xiàn)這樣那樣問題的原因之一。

六是加強(qiáng)二審對下指導(dǎo)力度，增強(qiáng)兩級法院的相互溝通。可以不定期的組織刑事審判人員學(xué)習(xí)法學(xué)理論和刑事審判實(shí)務(wù)，并就工作中遇到的典型、疑難案例進(jìn)行討論和交流，促使基層法院刑事審判人員不斷提高理論水平和辦案技能。定期召開庭長例會，研究、解決審判中的疑難復(fù)雜問題，從過去的個(gè)案指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷σ活惏讣闹笇?dǎo)，這樣有利于統(tǒng)一執(zhí)法思想。

在今后的審判工作中，要以本次案卷評查活動為契機(jī)，著力解決審判工作中存在的問題，確保把案件評查過程轉(zhuǎn)化為提升審判質(zhì)量和提高審判效率的過程，把推動社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作不斷引向深入，努力提升司法水平及群眾對法院工作的滿意度，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第四篇：案件評查自查報(bào)告

案件評查自查報(bào)告

為深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提高司法所人民調(diào)解的質(zhì)量和水平，根據(jù)《關(guān)于開展評查案件工作的實(shí)施意見》的要求，積極開展案件評查自查工作。現(xiàn)將開展案件評查自查情況報(bào)告如下：

一、自查情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)

高度重視案件自查工作，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，司法所、村委會、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成評查組，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和人民調(diào)解案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，對人民調(diào)解卷宗進(jìn)行了一次徹底評查，就受理案件程序是否規(guī)范、辦理案件是否合法、案件文書是否完整、檔案管理是否規(guī)范等方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致質(zhì)量檢查評查。

（二）規(guī)范評查方式、落實(shí)評查標(biāo)準(zhǔn)

1、端正工作態(tài)度，強(qiáng)調(diào)工作方法。在評查每件案件時(shí)，從一個(gè)旁觀者的角度去發(fā)現(xiàn)問題，客觀地分析出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的建議。

2、嚴(yán)格評查標(biāo)準(zhǔn)，明確評查范圍。在案件評查上，突出一個(gè)“嚴(yán)”字，把好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格依照案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，逐項(xiàng)對照。既全面評查，又突出重點(diǎn)，確保案件評查工作取得實(shí)效。

3、嚴(yán)格人民調(diào)解文書和檔案管理的規(guī)范完整。采取“一看、二改、三講”的方式對調(diào)解文書種類、內(nèi)容、語言進(jìn)行查改，達(dá)到文書種類正確，內(nèi)容完整，語言表達(dá)規(guī)范。檔案管理專人、專室，裝訂規(guī)范嚴(yán)格保密，確保檔案完整和規(guī)范。

（三）按照要求，開展自查

按照實(shí)施意見的要求，結(jié)合實(shí)際，通過自查，大部分案件基本符合要求，其主要特點(diǎn)：一是調(diào)解程序合法規(guī)范；二是取證程序合法，證據(jù)合法有效，材料確實(shí)充分；三是調(diào)解依據(jù)充分，人民調(diào)解協(xié)議效力明確、解決方案合理；四是文字表述清楚，文書、印章使用正確，歸檔符合要求。目前各項(xiàng)工作開展順利，未發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象。

二、存在的主要問題

（一）調(diào)解文書用語表述不嚴(yán)謹(jǐn)

一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質(zhì)特征，它是案件分類、登計(jì)的依據(jù)。有的隨意表述，卷名和卷內(nèi)案由名稱不統(tǒng)一，案由名稱、糾紛簡要和協(xié)議內(nèi)容等表述不規(guī)范，案件中當(dāng)事人和糾紛事實(shí)描述的不概要、不全面。

二是由于部分調(diào)解人員業(yè)務(wù)不夠精通，文化程度較低，調(diào)解記錄書寫潦草，用語不規(guī)范，只重視調(diào)解成效輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

（二）執(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來看，突出表現(xiàn)在：一是沒有案卷號，卷內(nèi)目錄不規(guī)范。雖然一案一卷，但卷內(nèi)材料編寫頁碼、排列無序雜亂。二是書寫不工整。個(gè)別調(diào)解員的書寫潦草，字跡難以辨認(rèn)。三是案卷紙張不統(tǒng)一，目前我所案卷為A4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼，看起來很不美觀、不協(xié)調(diào)。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范，有的案卷掉頁散卷，有的案卷僅用復(fù)印文書入檔。

對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴(yán)肅對待，認(rèn)真處理，在下一步的工作中加以改進(jìn)解決和防范。

三、今后加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作

（一）高度重視案卷評查工作。強(qiáng)化人民調(diào)解資料的立卷歸檔工作，每年都將組織一次案件評查，不斷推進(jìn)和完善規(guī)范人民調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行人民調(diào)解程序。結(jié)合案件評查的結(jié)果，圍繞相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)解程序，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（三）認(rèn)真規(guī)范調(diào)解案卷制作。案卷是人民調(diào)解機(jī)關(guān)依法實(shí)施調(diào)解行為的主要體現(xiàn)和載體，案卷文書制作質(zhì)量的好壞，代表著調(diào)解水平的高低，也關(guān)系到人民調(diào)解組織的形象、法律的威信。

（四）完善調(diào)解人員管理，加大調(diào)解人員培訓(xùn)力度，全面提高調(diào)解水平，加強(qiáng)普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)法律意識，促進(jìn)社會依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營。

第五篇：案件評查報(bào)告

案件質(zhì)量評查工作情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好！首先我謹(jǐn)代表xxxxxxxx對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的問候。下面我就xxxxxxxx，案件質(zhì)量評查工作情況匯報(bào)如下：

為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平，我xxx按照省、市《xxxxxxxxxxxx通知》的文件精神及統(tǒng)一安排布署，結(jié)合xxxxxxx勞動保障監(jiān)察案件質(zhì)量評查工作實(shí)際，我xx集中時(shí)間于xxxxxxx日，根據(jù)勞動監(jiān)察案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了認(rèn)真的自查自評。

一、基本情況

根據(jù)文件要求，我局針對xxxxxxxxx辦理的勞動保障監(jiān)察案件進(jìn)行自查自評。共辦理勞動保障監(jiān)察案件xx件，辦結(jié)xx件，結(jié)案率達(dá)xxx。其中工資支付類案件xx件；社會保險(xiǎn)類案件xx件；工作時(shí)間和休息休假類案件xx件；其他類型案件xx件。工資支付類案件占總案件數(shù)的xx為勞動者追回拖欠工資等xxxxx元，維護(hù)了xxx名勞動者的合法權(quán)益不受侵害。

二、主要做法

在此次案件質(zhì)量評查活動中，我xxxx嚴(yán)格按照xxx勞社函xxxx號文件《xxxxxxxx評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評。在整個(gè)案件自查自評工作中，我們主要自查了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分：舉報(bào)-1-

投訴案件的主體是否合法，違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，程序是否合法；文書標(biāo)準(zhǔn)部分：是否有明確的被投訴單位，法律文書填寫是否標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查筆錄制作是否真實(shí)有效，取得證據(jù)是否與案件有關(guān)，適用法律條例是否準(zhǔn)確，案件歸檔是否標(biāo)準(zhǔn)等。從案件受理到結(jié)案，依照評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對所有案件進(jìn)行逐案評查，我局嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，在案件處理上能夠做到執(zhí)法主體具備法定資格，依法行使職權(quán)，被監(jiān)察主體認(rèn)定準(zhǔn)確，事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)充分確鑿，適用法律正確，程序合法，填寫法律文書標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查筆錄制作規(guī)范，案卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)，符合案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。

在案件辦理過程中，一是注重主動監(jiān)察，并結(jié)合專項(xiàng)檢查，自查等活動，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出、及時(shí)糾正、責(zé)令限期改正。二是受理舉報(bào)投訴案件后及時(shí)派監(jiān)察員深入用人單位了解情況，堅(jiān)持以人為本，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確適用法律規(guī)定，以協(xié)商調(diào)解為主，巧用辦法，使雙方當(dāng)事人心平氣和的解決問題，使當(dāng)事人心服口服，達(dá)到雙滿意，不落后遺癥，收到良好的效果。三是工作中堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，使矛盾不發(fā)生或少發(fā)生，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，盡量不激化矛盾，極大的穩(wěn)定了本地的良好環(huán)境，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。四是特別在法律宣傳教育上下功夫，采用不同形式、多方位、多渠道地深入用人單位進(jìn)行教育活動，使用人單位和勞動者善于學(xué)法，熟悉法律知識，正確運(yùn)用法律，一旦發(fā)生糾紛，一經(jīng)

調(diào)查了解，指出問題所在，對照法律條文，能夠便民高效的處理案件。在受理舉報(bào)投訴案件和信訪案件及人大、政協(xié)議案、上級交辦的案件中，受理及時(shí)，答復(fù)、回復(fù)及時(shí)，辦理及時(shí)，不拖不推，適用法律準(zhǔn)確，工作效率高。五是在處理突發(fā)性群起事件中，采取特事特辦，集體協(xié)商原則，及時(shí)、高效、便民、果斷的處理案件。辦結(jié)的xxxx件案件，自查自評全部達(dá)到xxxxxx以上等次。

三、存在問題

在這次的案件質(zhì)量評查自查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，主要集中在相關(guān)證據(jù)、材料收集有待進(jìn)一步完善，表現(xiàn)為勞動者在進(jìn)行舉報(bào)、投訴時(shí)，所提供的證據(jù)材料不齊全，只能提供書面舉報(bào)、投訴材料，舉報(bào)、投訴人身份證明，很難提供勞動合同、工資欠條等相關(guān)證據(jù)材料，而用人單位沒有與勞動者簽訂勞動合同、沒有制作職工工資表、沒有給職工寫過工資拖欠欠條等，這就為認(rèn)定拖欠勞動者工資數(shù)額造成了一定的困難，所以在相關(guān)證據(jù)、材料的收集上有待加強(qiáng)。并且因財(cái)力有限，辦案無成本，我們一直在交通和調(diào)查取證設(shè)備等硬件設(shè)施上，還存在一定困難，執(zhí)法監(jiān)察手段上難以奏效，影響著工作效率。

四、整改措施

針對這次案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題，我xxx將認(rèn)真梳理、分析，主動查找原因，對照評查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，采取切

實(shí)有效的措施加以整改，在今后工作中將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高工作效能。對涉及嚴(yán)重違反勞動保障法律法規(guī)的案件做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)；要在學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識上狠下功夫，提高自身素質(zhì)，把理論知識運(yùn)用到勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作中去；進(jìn)一步規(guī)范法律文書使用和檔案管理工作的能力；努力提高辦案水平，公平、公正、公開、公信執(zhí)法，做到及時(shí)受理，及時(shí)辦結(jié)；積極參加上級舉辦的勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作能力。為xxxx的社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)，如有不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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