第一篇：案件評查整改報告

2011年案件評查整改工作報告

某地政法委：

根據某地政法委和自治區高院要求，某地中院于2011年10月11日下發了《某地法院案件評查整改階段實施方案》，要求本院各部門、本市各基層法院作好案件整改工作，糾正案件評查中發現的問題，切實提高案件質量?，F將整改情況匯報如下：

一、加強法治理念教育，提高細節意識

結合開展社會主義法制理念再學習再教育活動，使兩級法院干警牢固樹立公平、公正、高質、高效的理念，充分認識要做到公平、公正、高質、高效地辦好案件，必須認認真真，嚴謹細致地做好審判工作中的每一個細節，細節決定案件的質量，影響司法形象，體現法官修養，只有不斷增加細節意識，認真檢查審判和執行工作中的不足，扎實做好每個細節，環節和節點，才能不斷提升審判工作的整體水平。

二、狠抓制度落實，強化責任意識

深入落實“管理機制創新年”各項舉措，對案件評查發現的問題進行分析，探索和完善法院系統案件質量監督制度的長效機制，創新審判管理機制，建立起審判管理、文書簽發、審委會議事規則、案件質量效率評估體系、案件評查、案件分析和通報等制度，使案件審理有章可循，有制度可依，進一步明確了審委會、院長、庭長、審判員、書記員的職責，強化責任意識。

三、堅持群眾觀點和群眾路線，加強服務意識

結合“群眾觀點大討論”活動，進一步增強審判人員的群眾觀點和群眾路線，加強服務意識，一步改進司法作風，提高化解社會矛盾糾紛能力，提升審判質量和司法公信力。對50件涉訴信訪案件逐件進行了剖析，得出的結論是絕大部分案件處理沒有錯誤，事實清楚，證據充分，程序合法，適用法律正確。導致當事人申訴信訪的主要原因，一是審判人員在辦案過程中釋法明理工作欠缺，當事人對法律理解錯誤；二是生效判決書得不到執行，當事人的合法權益最終難以實現；三是當事人的訴求與法律規定相差甚遠；四是個別申訴信訪人員懷有個人非法目的。針對案件的具體情況，我院采取了不同的應對措施。實行“包案單位、包案領導、包案主辦人”負責制，對申訴信訪人員開展下訪回訪工作，進行法制宣傳，引導申訴信訪人按正常的法律途徑表達訴求，運用多種社會力量促進社會矛盾化解，通過社會救濟，司法救濟等形式解決一部分申訴信訪人員的實際困難，等等。通過走群眾路線，絕大部分申訴信訪人員與法院簽訂了息訴罷訪協議，涉訴信訪問題已基本化解。

四、著力提高干警素質，不斷增強司法能力

一是要加強法官和書記員的日常培訓管理。緊密結合崗位實際，采取靈活多樣的方法，增強學習培訓效果，不斷提高干警素質。引導法官不斷增強政治意識、大局意識、法律意識和責任意識，努力提高司法能力和辦案水平，以適應構建和諧社會的新形勢下，對法官隊伍提出的更高要求。二是組織開展各類法律知識培訓，提高法官職業素質。進一步加強對審判人員的業務培訓，尤其要加強庭審技能和裁判文書制作技能的崗位練兵。審判工作再忙，也要抽出一部分時間來學習法律和司法解釋，以提升審判人員的專業素質，提高辦案質量和效率。特別是對工作崗位變動的法官、新任法官及新錄用的公務員，除了在實際工作中鍛煉成長外，應組織進行有針對性的教育培訓。切實加強書記員的培訓和管理。書記員應本著認真工作的態度，嚴格執行審判流程管理體系，包括案卷當事人地址確認書、送達回證、庭審筆錄、卷宗封底要按要求填寫完整。其次書記員要提高業務素質，熟悉各種訴訟程序要求，明確各類筆錄記錄要求以及哪些法律文書應向當事人送達等問題，確保案件程序無誤。

五、加強司法公開工作，自覺接受監督

增強法院工作的公開性和透明度, 提高司法民主水平，規范司法行為，促進司法公正。以陽光司法工作開展為契機，在立案窗口、庭審活動、申請執行、評估拍賣、審判管理等重要環節上依法公開，落實裁判文書上網制度，自覺接受全社會的監督。審判監督是法院促進審判質量提高的內部監督機制,是切實糾正錯案,服判息訟的重要途徑。同時要自覺接受黨委領導，主動接受人大、政協的監督，檢察機關的法律監督，新聞媒體的輿論監督和人民群眾的廣泛監督。

通過案件評查，發現了一些在平時辦案中存在的的問題，對于發現的問題，要及時采取補救措施。針對評查中發現的問題要求相關業務部門認真分析原因，制定切實可行的整改措施，不定期檢查落實情況，檢查整改效果。只要及時整改，加

強學習，避免同類問題再次發生，建立長效機制，進一步建章立制，完善原有規章制度，真正建立起審判、管理、監督一體化的工作機制，加大法官、書記員的業務能力培訓力度，提升工作水平，提高審判質量和效率，提高司法民主水平，規范司法行為，促進司法公正。

六、推進審判管理信息化應用，實現精細化管理

一些法院沒有充分認識信息化建設的重要性，雖然安裝了審判管理新系統并且完成了培訓工作，卻還沒有投入使用；部分干警也因認為使用新系統增加工作量，而存在抵觸情緒，嚴重影響了審判管理新系統作用的發揮。當前最為關鍵和最為迫切的任務就是在推進審判管理新系統的應用上下功夫，實現審判管理規范化、案件評查網絡化、績效數據生成自動化。為此，本院審管辦與司法行政管理科已聯合下發《某地中級人民法院關于正式啟用審判流程管理系統（銳新審判系統）的緊急通知》（某中法?2011?164號）要求各基層法院的審判管理部門要切實擔負起新系統的應用推廣工作，將其作為開展審判管理工作的基礎性、首要性工作認真抓好。要組織開展好系統應用培訓工作，督促案件信息的及時錄入，經常開展檢查工作，促進系統的正確使用，對不按規定使用系統的單位和人員給予通報，嚴重不負責的，將取消評先評優資格。

七、堅持聯動司法，不斷創新社會矛盾化解機制

自2009年以來，已與檢察院建立民行抗訴案件的聯調機制，并確立檢察長列席審委會的制度。2010年起，與市人力資源與社會保障局進行多次溝通協調，就勞動爭議案件審理的程序運作、法律適用，協作調解等問題進行交流，在勞動爭議案件調解上取得長足進步。實踐證明，通過與行政管理職能部門、行業主管機構建立協調聯動化解矛盾糾紛的工作機制，主動延伸審判職能，能有效整合社會管理資源，形成化解社會矛盾合力，把大量糾紛解決在訴訟之前，實現了法律效果、政治效果、社會效果的統一。

八、問題案件的整改

（一）案件實體處理方面。

（2003）某民終字第1227號，造成信訪的原因是判決書說理不強，社會效果也不好，該案的剖析報告分析不夠細，剖析報告分析原因沒有從信訪的角度回答。從當事人看，主要是賠償不到位，讓司機賠償，也讓車主賠，賠償還是沒有到位，但沒有讓飛龍公司賠，可能是該地以前的做法不同。為何不讓飛龍公司承擔，判決書沒有回答。該案經本院立案二庭進行了再審審查，并報院長提交本院審委會討論，審委會認為本案能賠償的最大數額為2.9萬元，目前已執行完畢，不宜再審；但如果彭本蓮發生后續賠償費用，承擔主體發生變化，不能執行時，本院將重新考慮再審。

（2007）某刑終字第111號案件，高院評查組認為，該案判決認定三人共同犯罪卻不分主從犯，只適用有關共同犯罪的條文，沒有適用關于主犯的條文。該案已交由具體負責業務庭，由主辦人作出整改意見，并提交該業務庭進行討論，深化認識，避免以后出現類似問題。

（2009）刑立終字第4號案件，自訴人認為被告人盜伐

其林木而向法院起訴，屬于公訴案件，法院應當裁定不予受理，但裁定駁回起訴。該案交立案一庭討論，該庭認為該案法律適用上有不同見解。

（二）審判程序方面。一是開庭審理方面的問題。（1992）刑上裁字第77號未開庭也未問話就逕行判決，社會效果不好。（2008）某刑終字第134號案件，上訴人主張無罪，二審也不開庭審理，當事人不服，社會效果不好。此次評查，高院復查組就未開庭審理的問題把我院自查的6件優秀案件降為良好，目的也是為了引起對此問題的重視。因此，要充分保障當事人對二審程序的知情權、參與權、監督權，不斷提高二審開庭率，促進法院司法公開工作的開展。

二是（2009）某刑終字第129號案件，審理期限長達1年6個月，超過審限，但延長審限的審批材料反映只有7個月。該案由主辦人補充案件交審委會討論及請示高院的相關材料。

（三）未提交審委會討論的問題。（2010）某民再字第17號，高院指令再審的案件，合議庭意見不一致，應該提交審委會討論而沒有提交。該問題的存在原因是制度不完善，結合今年“管理機制創新年”活動，經征求本院各部門、本市各基層法院意見，并報院長提交審委會討論通過的《審判委員會工作規則》已實施，今后將依照制度辦事，有效防止該提交審委會而不提交的問題。

（四）評查認定的不合格案件

此次評查，經評查委員會討論，認定不合格案件為：（2010）民初字第454號民事案件。該案一審認為主體不合格，判決駁回了原告的訴訟請求。中院評查組認為這個案件的事實也沒有

查清楚，主體沒有錯，應該是遺漏訴訟主體，應駁回起訴。根據區高院案件質量評查標準第六條：錯列訴訟主體的，定為不合格案件。某縣法院已對該案進行了重點整改，具體做法如下：

（一）先由主辦人對案件出現錯誤的原因進行了深刻反思，寫出了書面認識材料，認為該案處理錯誤的原因是業務能力不強，要加強對業務的學習；

（二）由所在業務庭對錯案進行討論，分析其原因，并且對案件的合議及文書的簽發進行認真復查，每個合議庭成員表示今后都對案件深入了解，不走過場。對案件事實、證據的認定及法律適用等方面進行評議，以確保案件處理正確和質量；

（三）該院審管辦將(2010)民初字第454號案件向該院審委會提出書面意見，認為本案應提起再審，以確保案件的正確處理。該院審委會經討論后認為，本案判決已生效，且當事人未提起上訴，評查后主辦庭及主辦人積極做好本案當事人的工作，已案結事了，當事人并未因本案涉訴信訪。因此，暫定不宜再審，必要時再啟動再審程序；

（四）經該院黨組研究決定，對該案的主辦人及合議庭成員按照本院2007年《關于錯案責任經濟處罰的暫行規定》處罰，并取消本年度的評先評優資格；

（五）針對這次評查后本院出現的問題，該院決定重新制定法律文書簽發制度，決定由各主管副院長負責各業務庭的判決書簽發，以確保案件質量。

第二篇：案件評查整改報告

2020 案件評查整改報告 3 篇 【篇一】案件評查整改報告月 5 日，藍山縣召開涉法涉訴信訪、案件評查暨執法規范化建設工作推進會。會議由藍山縣人民政府副縣長吳新波主持，縣委常委、政法委書記黃永英、縣法院院長柏國平、縣檢察院檢察長唐筱勇、縣公安局局長黃小兵等縣級領導及單位負責人出席了會議，各鄉鎮場分管政法領導，公、檢、法、司、森林公安、交警等單位班子成員及股、所、隊、室、庭負責人，信訪局、消防大隊等單位主要領導參加了會議。

會上，藍山縣委常委、政法委書記黃永英傳達貫徹了省市會議精神，對前段該縣涉法涉訴信訪積案化解、案件評查、執法規范化建設三項工作的開展情況進行了階段性總結，進一步分析了三項工作中存在的問題，并對三項工作進行了安排部署?？h法院院長柏國平、縣檢察院檢察長唐筱勇、縣公安局局長黃小兵、縣委政法委常務副書記李成杰公、縣司法局局長張文等作了典型發言。

黃永英根據中央和省、市委政法委部署要求，結合藍山縣實際講了意見，正確分析了當前形勢，安排部署了全縣集中化解涉法涉訴信訪案件工作。一是要進一步深化認識，明確明確目標，切實增強做好涉法涉訴工作的責任感和緊迫感。根據“誰引發、誰負責”和“誰包案、誰負責”的原則，把此項工作當成硬任務，下死決心采取硬措施，全力化解。二是要進一步強化措施，壓實責任，全力打好積案化解攻堅戰。對這次會議交辦的信訪積案采取“一起案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的方法，逐案包案到人。三是進一步源頭防范，標本兼治，扎實推進積案化解工作。加強聯合接訪中心建設，實行執法辦案信訪風險預警機制，嚴格執法責任追究，按照執法辦案“零差錯”、執法過錯“零容忍”的要求，堅持從嚴治警，鐵腕追責。

黃永英要求：對藍山縣今后的案件評查工作，一要進一步提高思想認識。各單位各部門“一把手”要親自部署，親自調度，親自檢查；二要認真剖析整改。各部門對前段開展的評查工作要認真組織“回頭看”，對干警違法違紀行為，堅決依法依規追究到位；三要以評查促積案化解；四要推動評查工作常態化；五要做到“四個結合”，即：案件評查與年終考評相結合、案件評查與糾錯追責相結

合、案件評查工作與信訪維穩工作相結合、案件評查與規范執法相結合。

黃永英強調：要做好執法規范化工作必須做到“五個進一步”，即：進一步加強執法規范化建設、進一步加強執法考評、進一步組織開展專項整治、進一步加強重大案件的協調督辦、進一步加強隊伍建設。

最后，吳新波就會議的貫徹落實強調：一是思想認識到位；二是工作措施要到位；三是執法質量要到位；四是工作紀律要到位；五是工作檢查要到位。

【篇二】案件評查整改報告

市委政法委：

按照德陽市委政法委和省司法廳關于開展 2011 年案件評查活動的要求，我局黨委高度重視，認真安排落實，評查工作有序推進?，F將評查工作進展情況匯報如下：

一、領導重視、認識統一

行政執法案卷是行政執法辦案的記錄，反映著執法辦案的質量和執法人員的素質，體現著政府依法行政水平；執法案卷存在的問題是辦案質量、執法隊伍、執法制度、執法水平等多方面存在問題的集中反映。我局領導高度重視，把案件評查工作作為全面推進依法行政工作和三項重點工作的突破口狠抓落實。各執法部門也充分認識到案件評查工作是化解社會矛盾糾紛、促進公正廉潔執法的基礎性工作，是解決執法問題、強化執法監督、提高執法質量的重大舉措，是踐行執法為民、維護社會公平正義的具體行動；是貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的核心工作；也是提高法制監督力度的有效措施和促進行政執法機關提高依法行政水平的有效手段。抓依法行政必須抓案卷評查，抓案卷評查就抓住了全面推進依法行政工作和公正廉潔執法的。

二、組織健全，周密安排

根據市委政法委《關于開展 2011 年案件評查活動的實施意見》（德市政法發〔2011〕2 號）文件精神，我局根據領導分工的變化，及時調整了案件評查領導小組的成員，由熊兵華同志任副組長。同時抽調專門人員組成評查小組。同時根據政法委今年的要求，對評查的內容和時間進行了周密安排。時間安排從 2 月底

開始到 6 月 30 日完成本局的自查和復查。評查主要分為三個階段，第一階段為自查自糾，報告情況；第二階段為重點抽查，交叉檢查。第三階段為個案剖析、集中評查；為總結整改。

三、重點突出、切中實際

我們此次的執法案件評查包含 2010 年 1 月至 2010 年 12 月辦理的行政許可案卷和法律援助案件。結合我局工作實際，確定今年評查的重點。在案件類型上，由于去年我局行政許可事項相對單一，只有律師執業許可和律師事務所執業許可事項。因此我們根據工作實際情況只抽查了 2 件許可案件，而將本年執法案件評查工作重點放在法律援助案件評查上面，分別抽查了 2 件民事、1 件刑事法律援助案卷，力圖通過案件評查，提高法律援助案件的質量，規范法律援助工作的程序和文書案卷。同時在評查內容上，重點檢查去年評查中發現的問題的整改落實情況，評查標準和制度的落實情況，同時通過評查發現和查找評查標準和評查制度中的缺陷，以便完善制度和標準。

四、嚴格標準，客觀評查

此次評查我局仍然堅持統一標準，按照去年市局制定的《行政許可案卷評查標準》、《德陽市法律援助案件質量評查標準》，從五個方面進行評查：一是看辦案程序是否合法，立案、調查取證、案件辦理、法律文書等手續是否齊全，是否按規定程序執行，是否超時限辦理；二是看認定事實是否清楚，證據是否確實、充分；三是看適用法律是否正確，執行是否公平、公正；四是看法律文書是否規范、齊全，用語是否規范、準確、精煉；五是看當事人的反映，社會效果是否良好。對案件質量進行客觀公正的分析，形成案件自查報告。然后由市局評查小組進行集中評查，評查主要通過辦案人員介紹案件基本情況，以及案件自評情況，評查小組按照相關法律規定及評查標準對案件進行評議，集體討論形成評查結論，并通過對案件當事人回訪，印證案件辦理的社會效果。

五、評查結果，客觀真實

市局案件評查小組對 5 件評查案件認真審查的結果為：5 件優秀、1 件良好。合格率 100%，無錯案、瑕疵案。

行政許可案件執法主體適當、申請材料齊全、程序合法、歸檔規范、被許可人滿意。存在無受理通知書送達回證、無許可證件送達回證等問題得以改正。存

在一些文書上時間打印差錯、修改處無手印等小的瑕疵。

法律援助案件申請及受理符合法律規定、材料齊備；法律援助人員依法履行職責，程序合法；證據材料收集齊備；代理意見被采納，案件圓滿解決；援助人員在辦案過程中無收取當事人財物等違反律師職業道德和執業紀律的行為；案件辦理取得較好的法律效果和社會效果。通過辦理法律援助案件，讓受援人懂得了運用法律的手段維護自身的合法權益，而不是通過非法上訪、鬧事等手段，法律援助是弱勢群體維護合法權益的有效途徑。去年存在的無會見當事人談話筆錄、結案報告內容簡單、格式文書有待完善等問題得到了明顯改善。存在的問題：法律援助案卷中個別執法文書不夠規范，詢問筆錄沒有統一格式和紙張，案卷歸檔上有待進一步加強。

【篇三】案件評查整改報告

為貫徹落實市聯社案件專項治理工作，本人認真學習和領會了《關于落實案件專項治理采取有效措施防范銀行案件風險的通知》（銀監通 6 號）、《關于加大防范操作風險工作力度的通知》（銀監發 17 號）和《商業銀行和農村信用社案件專項治理工作》方案（銀監辦發 77 號）精神以及省協會《關于防范操作風險做好案件專項治理工作的實施意見》等文件。通過學習討論，充分了解了本次專項治理工作的重要意義，明確了執行規章制度和操作規程的重要性、必要性，進一步認識違反規章制度和操作規程的危害性，并根據自身情況展開自查?，F將自查情況匯報如下：

一、牢固思想防線。

本人能夠自覺主動地學習國家的各項金融政策法規與聯社下發的文件精神，加強政治理論學習，牢固思想防線。

一是提高政治意識。能夠深入學習“三個代表”重要思想，樹立正確的政治方向和堅定的政治立場，時刻保持清醒的頭腦，在大是大非面前站穩腳跟，經受得起大風大浪的考驗。二是能夠顧全大局，不為眼前利益所動，站在單位的角度去想問題、做工作，堅決不說不利于全局的話，不做不利于全局的事，堅決完成社里安排的工作任務。三是不計較個人得失，當個人利益和集體利益發生矛盾時，以集體為重，個人利益要無條件地服從。四是能夠加強自身愛崗敬業意識的培養，進一步增強服務意識，做到“干一行、愛一行、專一行”，自覺接受廣大客戶監督，定期開展批評與自我批評，做一名合格的信合人。

二、恪守規章制度。

一是能夠按照國家金融法令，有關法規制度和現金管理條例，具體辦理現金、有價單證的收付和調撥工作，正確辦理殘破幣的兌換，嚴格庫存限額，及時調撥和上解現金。二是能夠自覺加強柜面監督，嚴格審查憑證要素，做好反假工作，準確及時編制各種現金報表、調撥計劃。三是能夠堅持軋帳制度，正確使用有關登記簿，做到帳、簿、款相符；嚴格按規定處理長、短款，發現差錯能及時匯報。四是能夠加強庫房管理，堅持鑰匙分管，明確分工，同進同出，做到“六無”標準；遵守錢帳分管和“四雙”制度，按要求做好庫房的管理工作。五是能夠嚴格按照福建省農村信用社綜合業務系統柜員權限卡管理辦法的有關規定，妥善保管好柜員卡和密碼，做到保管嚴密，操作合規。六是能夠不斷增強防范意識，落實“三防一?！?；認真熟記防盜防搶防暴預案，熟練掌握、使用好各種防范器械，時刻保持清醒的頭腦，保護信用社的財產安全。

三、嚴謹工作、生活作風。

在工作作風上，主要做到了以下四點：一是突出一個“實”字。工作不搞形式主義，不作表面文章；上報數字以實為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報工作敢說真話實話，不夸夸其談，弄虛作假，做到說話讓人相信，辦事讓人放心。二是牢記一個“細”字。細心做好大小票幣、損傷幣的兌換整理工作，做到點準、墩齊、挑凈、捆緊，及時上解；嚴格按照金庫保管制度，細心做好庫房的保管工作，確保工作無疏漏。三是做到一個“快”。完成任務不拖泥帶水，辦理業務快而不急，在保證質量的前提下，提高工作效率。四是做到一個“嚴”。嚴格執行各項規章制度，對違反紀律的事情敢于糾正，自覺維護單位利益。

生活作風上，能夠牢記“自重、自省、自警、自勵”的教導，用工作紀律嚴格約束自己，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，牢固樹立“平凡”意識，忠于“平凡”崗位，保持“平靜”心態，甘于“平淡”生活，勤勤懇懇辦事，堂堂正正做人。

四、存在問題。

一是學習不夠深入，如政治理論學習只側重單位里組織的學習，對許多政策、法律、法規只知其表，不知內含；業務上只注重鉆研出納工作，對其它的經濟知識學習不夠主動，不愿意去學。二是工作還不夠積極主動，有時候只求過得去，不求過得硬。除出納工作較為重視，對其它工作不愿主動插手。三是工作缺乏創新，按部就班；許多工作只是照著別人學，不去鉆研，不去研究，不去歸納，辦事憑經驗，憑主觀。四是內控制度的落實存在薄弱環節，同事間相互信任，“四雙”制度落實不夠全面等。

五、今后的努力方向。

一是始終堅持抓學習，不斷為自己“充電”，重點加強政治理論學習，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線，警惕各種腐 x 思想的侵蝕。二是要加強對金融機構詐騙、盜竊、搶劫、涉槍等案件案例深入分析，汲取經驗教訓，時刻為自己敲響警鐘，進一步提高安全防范意識和自我防范能力。三是要進一步深化對福建省農村信用社工作人員違反規章制度處理實施細則的學習，真正把內控制度落到實處。

第三篇：案件質量評查整改報告

案件質量評查整改報告

案件質量評查是法院內部審判監督管理的一項重要工作，是對案件流程管理、審執程序、實體處理、法律文書質量、檔案裝訂、是否嚴格執法等情況進行評查驗收，不僅能夠客觀、公正評價法官辦案質量，為考核法官業績提供充實依據，還能夠總結辦案經驗，規范法官審判行為。如何建立和完善一套符合審判工作規律的案件質量評查體系，對案件實行有效的監督，是人民法院不斷探索的課題。

近年來，各地基層法院按照上級法院的要求積極開展案件質量評查工作，評查機制亦日趨完善，并取得了顯著成效。但是，評查工作中仍存在一些問題和不足，這些不同程度錯誤或瑕疵的存在，影響了對案件的正確定性，影響了對案件的公正處理，從而影響了案件的質量和其應達到的社會效果。筆者以此文淺析在案件評查過程中發現的問題和不足以及應采取的相應措施，以期在今后的工作中能夠更加完善這項制度，促進案件評查工作更上一層樓。

一、案件質量評查的基本做法

近年來，各地基層法院主要由資深法官、審監庭審判員和紀檢監察人員組成評查組，針對不同類型案件開展質量評查工作。評查組按照《案件質量評查標準》，采取常態評查與重點評查、專項評查與評查相結合的方式，對案件流程管理、審執程序、實體處理、社會效果、法律文書質量、檔案裝訂等方面開展評查驗收工作。評查結束后，評查人員分別對每一個參評案件評定等次并指出存在的問題。評查組將發現的問題匯總并報院審判委員會討論通過后形成情況通報，再反饋給各審判業務部門及主辦法官。

二、案件質量評查中存在的問題和不足

1、對評查工作重視不夠，認識不到位。對案件質量評查普遍存在兩個方面的誤解：一是將案件質量評查工作簡單地定位為糾錯，認為評查就是糾錯，通過糾錯達到確保質量的目的。二是案件質量評查功能定位不準確。目前基層人民法院主要以生效案件為評查對象，即實行事后監督，雖然對有重大影響或領導過問的案件提前介入監督，但也是極個別案件，對事前和案件審理過程中的質量評查不夠重視。案件質量管理應是預防勝于糾正。

2、案件評查制度欠缺依據，設置部門不統一，影響評查工作的開展。法院對所審結且已生效的案件進行事后評查，其目的是提高辦案質量，增強辦案人員的工作責任感。但現行法律框架內及法院組織內部設置上沒有設置案件評查內容和機構，法律上僅規定通過上訴程序或再審程序對案件質量進行監督，而通過案件質量評查方式確定案件是否存在差錯則無法律上的依據。另外由于認識不同，各地基層法院雖然都成立了案件質量評查部門，但具體做法不一，有的認為它應是平行于庭室的一級機構，下設于審委會，這樣才能加強評查力度;有的認為應下設于某個部門如審監庭、研究室、監察室等作為二級機構，這樣更符合基層法院實際情況。

3、案件質量評查的規程和標準不統一，實踐中很難操作。根據基層人民法院自身的特點，雖然制訂了一系列的《評查細則和標準》，采取了自查自糾、全面評查、重點評查、交叉評查等各種形式對案件進行評查，并將評查結果予以通報，要求業務庭及承辦人針對存在的問題限期予以說明、檢討及整改完善。但是，在目前的案件質量評查中，法院沒有形成統一的質量評查標準，評查結果并不能全面反映辦案人員的實際能力和案件質量水平，還有可能造成相同的案件由不同的法院評查，產生不同的結果。

4、評查激勵和保證機制不健全，未能充分發揮評查應有的作用。以前是目標管理實行積分制，根據每個案件疑難繁簡程度和結案方式等進行評分。雖然對案件存在的差錯程度進行了量化、細化，發現問題及時反饋給承辦人及所在的庭室，客觀地分析出現問題的原因，提出解決問題的建議，但是改為現行的百分制，缺乏獎懲機制。另外，評查人員不愿“評”與被評查人員不愿“受評”的心態仍然存在。案件評查工作本來是對事不對人，但由于評查法官與承辦人均在同一法院，被評查對象不理解，認為跟自己過不去、“挑刺”。而年底的考核以及競聘上崗等采取的是民主評議測評，評查法官因顧慮將來對自己評議時可能產生的不利因素，而有怕得罪人的思想和畏難情緒，在評查過程中束手束腳，應付了事，不能充分調動其積極性和能動性，影響了評查工作發揮應有的作用。

5、評查人員不固定以及評查人員的業務素質制約了評查工作的開展。多數基層法院已經成立了專門的案件質量評查組，但是，由于評查人員不固定，而且個別臨時抽調的評查人員評查工作經驗以及全面處理各類案件的能力不足，造成案件質量存在的問題無法及時發現。

6、缺乏必要的監督和檢查，整改措施落實不到位。個別法院對存在問題的整改不重視，往往只是把評查結果通報各業務庭或主辦法官，并未對是否認真剖析問題、是否自我查找原因以及是否及時整改等進行監督，致使評查工作中發現的問題反復出現。

三、完善案件質量評查的對策與建議

針對以上存在的問題，要全面疏理匯總、分析總結，制定相應整改措施，進一步加強案件質量評查，建立長效管理機制。

1、提高認識，端正態度。各基層法院要牢固樹立爭辦“精品案”的意識，確保所辦案件經得起“質檢”。首先，評查人員要履行好職責，嚴格按照各項標準開展評查工作，杜絕不負責任與應付了事的工作態度。其次，作為被評查的案件主辦法官則要提高認識，端正態度，克服不服氣、抵觸等思想情緒，自覺接受評查。

2、建立評查標準系統，制定明確、規范、細致的涵蓋案件質量評查各個環節的具體量化標準，使評查工作有章可循。進一步提高案件質量評查工作水平，多角度、多層次、多方位提升案件質量評查實效，除了執行案件質量評查標準外，進一步明確評查范圍、規范評查程序，由評查到問責，環環相扣，形成一套行之有效的評查問責工作方法。在評查標準上，進一步向細化延伸——通過看、聽、議、評、報、講等多種形式，把握好評查的每一個細節，正確處理好以“查”促“評”的關系。

3、建立集事前、事中、事后為一體的案件質量評查機制。層層把關，讓評查貫穿案件質量運作的全過程。改變過分注重規范文書的做法，從實體到程序，從事實證據到法律適用，全方位、多角度地對案件的立、審、執、查各個環節的質量進行評查。對先予執行、財產保全、刑事案件被告人變更強制措施等對案件質量有重大影響的執法活動實行重點監管和異體監管，進行全程跟蹤、專項審查。堅持常抓不懈，通過“普查、抽查、專項案件評查、集中案件評查”相結合的方式形成案件評查長效機制，定期分析通報全院各部門案件質量運行情況，全面提升案件質量水平。

4、調整和充實評查力量，確保評查工作常規性開展。首先明確評查主體的地位，不能凌駕于審委會之上，評查工作必須向審委會負責和服務，這樣才能保證審委會總結審判工作經驗的職能得以實現。其次主張建立獨立的質量評查部門。從整合法院審判資源出發，由審監庭作為負責評查工作的日常機構，進一步調整和充實評查力量，選派一些政治素質高、業務精通、作風過硬的資深法官參與案件質量評查并保持相對穩定，以確保審判監督管理更具有權威性。各基層法院審管辦要全面負責好案件質量評查、管理、協調工作，并指導評查組開展評查工作以及履行案件質量監督管理職能。

5、加強培訓，熟練掌握評查標準。不但評查人員要熟悉掌握評查標準，所有被評查案件主辦法官也應知曉。通過舉辦培訓班等方式，要求基層法院審判人員全面學習案件質量評查標準，同時將評查標準以文件形式下發至各業務庭，引起全體審判人員高度重視，杜絕差錯發生。

6、加強審判監督管理，切實抓好整改措施落實到位。堅決改變以往將案件評查結果通報反饋后不注意監督檢查的工作態度，要進一步加大審判監督管理力度。一是業務庭或者辦案法官要在通報評查情況后限期撰寫關于剖析存在問題原因和提出整改措施的材料交案件評查組、審管辦(或審監庭)備案;二是審管辦組織審監庭、監察室等職能部門對落實整改情況進行監督檢查;三是若再次出現類似的瑕疵、質量問題時應依照《法律文書差錯責任追究規定》等制度追究相關人員的責任;四是對屢有問題，工作明顯不負責任，且經多次幫助、指導、培訓仍不改正的人員，將其調離審判崗位。

7、建立和完善獎懲激勵機制，將評查工作納入績效考評。盡快制定出《審判績效考評辦法》，嚴格按照制定的《審判績效考評辦法》加大對案件評查結果的運用,通過嚴格案件質量獎懲制度，不斷完善審判管理各項措施，用制度管理案件，抓管理促案件質量的提高。建立案件質量通報制度，使案件評查結果公開透明，強化評查的警示作用。將案件質量評查結果寫入部門和法官執法檔案，納入績效考核范圍，進一步強化執法責任過錯追究，真正發揮案件質量評查對審判質量的促進作用。提高評查人員待遇，考慮對評查法官由院黨組單獨考核評定，而不與其他法官共同評比、考核，從而消除評查法官在民主評議時的影響和顧慮。

四、評查結果的運用

首先，通過案件評查，進一步增強了法院干警的工作責任心，改進了工作作風，干警精神面貌煥然一新。其次，促進了法院審判質量管理制度的落實，進一步提高了法官的業務能力。再次，取得了良好的社會效果。通過辦理高質量案件，提高當事人服判率，上訴率降低，提高了法院的權威和公信力。

在審判工作中，各基層法院要以案件評查活動為契機，著力解決審判工作中存在的問題，確保把案件評查過程轉化為提升審判質量和提高審判效率的過程，把推動社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作不斷引向深入，努力提升司法水平及群眾對法院工作的滿意度，為維護社會和諧穩定、促進當地經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。

第四篇：法院案件評查整改報告

法院案件評查整改報告

一、案件評查基本情況

201x年，全區各級法院自查案件14391件。其中，刑事案件2711件，占18.84%;民事案件10411件，占72.34%;行政案件867件，占6.02%;執行案件382件，占2.65%;國家賠償案件7件，占0.05%;其它案件13件，占0.09%。廣西高院在全區各級法院自查案件的基礎上，共組織抽查、復查案件4054件，包括高院案件100件、各中院案件2454件和基層法院案件1500件。其中，刑事案件816件，占20.13%;民事案件2745件，占67.71%;行政案件439件，占10.83%;執行案件45件，占1.11%;國家賠償案件7件，占0.17%;其它案件2件，占0.05%。經復查，4054件案件中，3699件案件被評定為優秀。通過案件評查，首先是普遍增強了各級法院干警辦案質量和責任意識，進一步注重程序公正，卷宗材料趨于規范，裁判文書制作質量有所提高，審判過程中隨意性減少，案件評查對案件質量的提高起到積極作用;其次是促進全區法院審判質量管理制度的落實，進一步提高干警業務能力;再次是取得良好的社會效果，通過辦理高質量案件，提高當事人服判率，上訴率降低，提高了法院的權威和公信力。

二、當前案件質量存在的主要問題

從評查情況看，案件整體質量較好，評查的絕大部分案件均能做到程序合法，認定證據恰當，適用法律正確，裁判結果公正，文書制作規范，審判效率較高，但少數案件也不同程度地存在一些差錯和瑕疵，主要有以下幾個方面：

(一)立案階段的主要問題。1.部分案件的案卷缺少流程管理信息表，有些案件信息表填寫不完整、不規范;2.有些法院案件編號不統一，不規范。如某縣法院的案件編號有民初字，民一重初字，民一初字等;3.部分案件案由確定不準確。最高人民法院已分別對民事、行政案件規定了相應的案由，對刑事案件規定了相應的犯罪罪名，評查中發現有法院在審判案件時沒有按規定正確適用，張冠李戴，隨意自行確定案由。

(二)審理階段的主要問題。1.部分案件合議庭成員變更后，卷內無材料反映辦理了變更合議庭成員的相關手續;2.部分案件合議庭記錄過于簡單，甚至對某些關鍵問題的討論沒有記錄，亦或合議庭沒有進行討論，如對訴訟費用負擔問題的討論;3.有的案件沒有審理報告，或審理報告過于簡單，或審理報告中處理意見部分寫的是對他案的處理意見，部分案件審理報告無主辦人親筆簽名;4.有些案件應當提交審委會討論而沒有提交，有的審委會討論筆錄中，參加討論的某些審委委員沒有簽名;5.少數案件無超審限延期審批手續;6.有些法院送達回證樣式有幾個版本，有些案件送達回證上的送達人與實際送達人不一致，調解結案的個別案件調解書只送達給義務方和權利人而沒有送達其余當事人;7.部分法院二審案件開庭率不高，個別二審案件既不開庭審理，也不詢問當事人;8.部分案件依法公開審理未依法先期公告或無公告底稿存卷;9.少數案件在庭審中未歸納爭議焦點;10.有些二審案件庭審中沒有對一審認定的事實進行查實，未經過法庭調查階段就直接進入法庭辯論;11.有些案件在法院主持下調解結案，無調解筆錄;12.部分案件庭審筆錄不規范，記錄不全，內容有缺漏，表述不準確，沒有審判人員與書記員的簽名;13.部分案件實體處理不當。

(三)裁判文書問題。1.存在筆誤、漏字、錯字，校對不嚴，并且表達不規范、不嚴謹;2.部分案件裁判文書制作格式、排版等不符合法律文書制作規范要求;3.舉證、質證、認證過程反映不充分或沒有反映;4.論證不充分，說理不透徹，存在裁判理由公式化的現象;5.有些案件適用法律不完整，引用法條不規范，濫用省略號;6.有些裁判文書的判決主文表述不規范;7.裁判文書落款時間不統一，不規范;8.有些裁判文書的簽發稿格式不規范，沒有區分擬稿人、核稿人、簽發人，沒有標明簽發時間，簽發稿的第一頁與裁判文書脫頁，個別案件裁判文書的簽發主體錯誤;9.少數案件裁判文書用章不規范，印章模糊不清。

(四)卷宗裝訂、歸檔問題。1.裝訂不整齊、不美觀、不牢固，材料裝訂順序顛倒、混亂;2.有些法院的案件卷宗目錄項目內容不統一;3.有些案件卷宗內證據材料不全，沒有注明證據由誰提供，對當事人提交的證據沒有蓋“本件與原件核對無異”章;4.一些合并審理的系列案件，案件材料只裝訂到其中一個案件卷宗內，沒有復印裝訂到其他案件;5.少裝、漏裝案件材料，如舉證通知書、裁判文書等材料沒有附卷;

6、案件卷宗封面仍是手工填寫，填寫不規范、不準確;

7、一些基層法院的案件大部分不分正副卷，即使是普通程序審理也不分正副卷。

三、提高案件質量的對策

一是更新理念，全面樹立案件質量第一意識。要正確處理案件數量和質量的關系，絕不能為追求數量而降低對質量的要求，堅持以質量為本，樹立正確的現代司法理念，徹底改變“重實體，輕程序”的錯誤觀念，執行實體法和程序法并重，時刻把辦案質量視為法院工作的生命線，確保每個案件都能優質安全“出爐”。

二是加強業務培訓工作，提高干警的司法能力。通過開展學習培訓、崗位練兵、業務研討以及優秀示范庭審、文書評比等活動，加強干警對法律法規、司法解釋的理解與把握，增強法官駕馭庭審、認定事實、審核證據、適用法律、制作文書等各種司法能力，規范書記員庭審記錄、案卷裝訂，從根本上保證案件質量。

三是建立健全制度，全面推行審判管理系統的應用。根據各院《審判流程管理辦法》和《案件審判信息錄入規則》，進一步完善立案審查、排期公告、保全實施、文書送達、審限預警等各節的職責和制度。全面推廣審判管理系統的應用，要求審判流程各環節承辦人將案件相關信息按規定及時輸入系統，建立電子檔案，使電子檔案與書面檔案同步進行，實現通過審判管理系統對案件的立案、分案、審限、結案、歸檔等5個關鍵節點實行控制監督，確保案件程序的質量關。信息錄入工作做得較好的法院可通過規定電子檔案材料齊全作為結案的必備條件，來促使法官自覺積極填錄案件信息，以此確保信息錄入的客觀真實全面。

四是嚴把文書制作關。裁判文書要準確把握當事人爭議焦點，強化對爭議事實認定的說理，深化裁判理由的論證，力爭做到表述事實清楚、語法簡練、邏輯合理，沒有語法錯誤、針對性強、闡釋法律深刻，符合上級法院規定的文書制作要求;同時還要進一步完善法律文書審核簽發制度，加大案件審核把關力度。

五是注重結果的利用和轉化，繼續完善案件質量通報和跟蹤驗證機制。全區各級法院對評查中發現的問題要及時分析總結，反饋到相關部門和承辦人員，加大對質量評查結果利用的轉化。對于在評查中發現有較嚴重問題的案件(如不合格案件)，要組織資深法官進行會診，把準問題關鍵，制定具體解決方案，運用多種社會力量促進社會矛盾化解。在注重審判質量提升同時，繼續完善案件質量通報和跟蹤驗證機制，根據整改反饋情況進行抽查驗證，同時加強對案件質量的統計分析，定期對案件質量進行通報，以此促進部門辦案人員不斷提高辦案水平和辦案質量。

六是落實責任查究。對評查中發現的突出問題、錯案、瑕疵案以及原審判人員存在的違紀違法問題，要倒查責任領導和法官的責任，對確實存在違紀違法問題但責任查究不到位、不及時的部門負責人進行誡免談話。

七是評查結果要作為績效考核依據。要將案件的評查結果計入法官的執法檔案，作為業績考評和公務員考核的重要依據，對辦案質量不高、出現錯案、瑕疵案等問題案件的法官要取消評先選優資格、公務員考核不能評定為優秀等級，對所辦案件多次引發當事人上訪、鬧訪并造成惡劣社會影響的法官，要調離審判崗位進行培訓，待培訓考試合格后再安排上崗。

第五篇：案件評查報告

案件質量評查工作情況匯報

尊敬的各位領導：

下午好！首先我謹代表xxxxxxxx對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的問候。下面我就xxxxxxxx，案件質量評查工作情況匯報如下：

為了進一步規范行政執法行為，提高依法行政水平，我xxx按照省、市《xxxxxxxxxxxx通知》的文件精神及統一安排布署，結合xxxxxxx勞動保障監察案件質量評查工作實際，我xx集中時間于xxxxxxx日，根據勞動監察案件質量評查標準，進行了認真的自查自評。

一、基本情況

根據文件要求，我局針對xxxxxxxxx辦理的勞動保障監察案件進行自查自評。共辦理勞動保障監察案件xx件，辦結xx件，結案率達xxx。其中工資支付類案件xx件；社會保險類案件xx件；工作時間和休息休假類案件xx件；其他類型案件xx件。工資支付類案件占總案件數的xx為勞動者追回拖欠工資等xxxxx元，維護了xxx名勞動者的合法權益不受侵害。

二、主要做法

在此次案件質量評查活動中，我xxxx嚴格按照xxx勞社函xxxx號文件《xxxxxxxx評查內容和標準》進行自查自評。在整個案件自查自評工作中，我們主要自查了基礎標準部分：舉報-1-

投訴案件的主體是否合法，違法事實是否清楚，證據是否確鑿，程序是否合法；文書標準部分：是否有明確的被投訴單位，法律文書填寫是否標準，調查筆錄制作是否真實有效，取得證據是否與案件有關，適用法律條例是否準確，案件歸檔是否標準等。從案件受理到結案，依照評查內容和標準對所有案件進行逐案評查，我局嚴格遵照標準進行自評，在案件處理上能夠做到執法主體具備法定資格，依法行使職權，被監察主體認定準確，事實認定清楚，證據充分確鑿，適用法律正確，程序合法，填寫法律文書標準，調查筆錄制作規范，案卷歸檔標準，符合案卷評查標準。

在案件辦理過程中，一是注重主動監察，并結合專項檢查，自查等活動，發現問題及時指出、及時糾正、責令限期改正。二是受理舉報投訴案件后及時派監察員深入用人單位了解情況，堅持以人為本，以事實為依據，以法律為準繩，正確適用法律規定，以協商調解為主，巧用辦法，使雙方當事人心平氣和的解決問題，使當事人心服口服，達到雙滿意，不落后遺癥，收到良好的效果。三是工作中堅持預防為主，防治結合，使矛盾不發生或少發生，把矛盾化解在萌芽狀態，盡量不激化矛盾，極大的穩定了本地的良好環境，推進了經濟的有序發展。四是特別在法律宣傳教育上下功夫，采用不同形式、多方位、多渠道地深入用人單位進行教育活動，使用人單位和勞動者善于學法，熟悉法律知識，正確運用法律，一旦發生糾紛，一經

調查了解，指出問題所在，對照法律條文，能夠便民高效的處理案件。在受理舉報投訴案件和信訪案件及人大、政協議案、上級交辦的案件中，受理及時，答復、回復及時，辦理及時，不拖不推，適用法律準確，工作效率高。五是在處理突發性群起事件中，采取特事特辦，集體協商原則，及時、高效、便民、果斷的處理案件。辦結的xxxx件案件，自查自評全部達到xxxxxx以上等次。

三、存在問題

在這次的案件質量評查自查工作中，我們也發現了一些不容忽視的問題，主要集中在相關證據、材料收集有待進一步完善，表現為勞動者在進行舉報、投訴時，所提供的證據材料不齊全，只能提供書面舉報、投訴材料，舉報、投訴人身份證明，很難提供勞動合同、工資欠條等相關證據材料，而用人單位沒有與勞動者簽訂勞動合同、沒有制作職工工資表、沒有給職工寫過工資拖欠欠條等，這就為認定拖欠勞動者工資數額造成了一定的困難，所以在相關證據、材料的收集上有待加強。并且因財力有限，辦案無成本，我們一直在交通和調查取證設備等硬件設施上，還存在一定困難，執法監察手段上難以奏效，影響著工作效率。

四、整改措施

針對這次案件質量評查中發現的問題，我xxx將認真梳理、分析，主動查找原因，對照評查標準，結合工作實際，采取切

實有效的措施加以整改，在今后工作中將不斷總結經驗，做到內強素質，外樹形象，認真學習實踐科學發展觀，提高工作效能。對涉及嚴重違反勞動保障法律法規的案件做到違法必究，執法必嚴；要在學習政治理論和業務知識上狠下功夫，提高自身素質，把理論知識運用到勞動保障監察執法工作中去；進一步規范法律文書使用和檔案管理工作的能力；努力提高辦案水平，公平、公正、公開、公信執法，做到及時受理，及時辦結；積極參加上級舉辦的勞動保障監察業務培訓，提高勞動保障監察執法工作能力。為xxxx的社會穩定，經濟發展做出應有的貢獻。

以上匯報，如有不妥之處請各位領導批評指正。

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