第一篇：2008年-2015年江蘇省礦產資源總體規劃

國土資源部網站 江蘇國土資源網

第二篇：《江西省礦產資源總體規劃》

《江西省礦產資源總體規劃》

《江西省礦產資源總體規劃（2008―2015）》(以下簡稱《規劃》)已經國土資源部批準，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

一、充分認識《規劃》實施的重要意義。《規劃》是依法保護、合理利用和科學管理礦產資源的重要依據，對加強地質工作，科學發展礦業經濟，實現江西經濟社會持續健康穩定發展具有十分重要的意義。各地各部門務必以科學發展觀為指導，始終堅持“在保護中開發、在開發中保護”的方針，按照統籌規劃、科學開發、合理利用、依法保護的原則，調整礦產資源開發利用結構和布局，加強礦山地質環境保護與恢復治理和礦區土地復墾，大力推進綠色礦山建設，促進礦產資源領域循環經濟發展，推進資源利用方式和管理方式的根本轉變，加快資源優勢向經濟優勢轉化，構建保障和促進科學發展的新機制，提高資源對經濟社會發展的保障能力。

二、加強礦產資源調查評價和勘查。開展重要成礦區帶礦產資源遠景調查，加強煤炭、鐵、銅、鎢等重要礦產資源勘查，加大大中型危機礦山深部和外圍勘查力度，提高礦產資源保障程度。提高基礎性、公益性地質調查工作程度，拓展和延伸地質勘查服務領域，為經濟社會發展提供基礎信息服務。嚴格監督管理，改善礦業投資環境，構建地質勘查新機制，鼓勵和引導商業性礦產勘查，提高重要礦產供應能力。

三、加強礦產資源開發利用宏觀調控。加強鐵、銅、鉛、鋅、巖金等礦產資源開發利用。有序開采煤炭資源。限制開采鉬、螢石、河道砂礦。對鎢、錫、銻、稀土等實行規劃調控，限制開采。嚴格執行開采總量控制指標。禁止開采可耕地磚瓦用粘土，加大對露天采石取土限制力度。嚴格按照開采規劃分區和準入條件，調整優化勘查開發利用布局。嚴格執行最低開采規模制度，提高集約化水平。持續推進科技進步，嚴格規范管理，提高礦產資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。

四、加強礦山地質環境保護與治理恢復。按照“誰開發誰保護、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復”的原則，進一步加強礦山地質環境保護，加強治理監督管理，督促采礦權人依法履行礦山地質環境保護義務。嚴格執行礦山環境治理和生態恢復保證金制度，積極實施礦山環境治理恢復和土地復墾工程，強化對礦山環境狀況的監測預報，建立健全礦山地質災害監測管理體系，有效防治地質災害，減少礦業活動對環境的影響和破壞。

五、做好《規劃》組織實施。各地要在《規劃》的指導下，抓緊組織編制市縣兩級礦產資源規劃，并按規定報批。要認真落實《規劃》提出的各項任務和措施，并將《規劃》確定的目標和主要指標納入國民經濟和社會發展規劃。要編制重要礦區礦產資源規劃，明確勘查開采規模、數量、時序和空間布局。依據《規劃》審批和監督管理礦產資源勘查和開發利用活動，對不符合規劃的項目，不得批準立項，不得審批，不得頒發勘查許可證和采礦許可證，不得批準用地。要加大《規劃》宣傳力度，不斷增強全社會珍惜和保護礦產資源的意識。各級國土資源部門要會同同級發改委、地礦、監察、公安、環保、安監等部門加強對礦產資源規劃執行情況的監督檢查，確保《規劃》順利實施。

第三篇：撫州市礦產資源總體規劃

撫州市礦產資源總體規劃

（2008 ～5 2015 年）

目錄

第一章

總

則...........................................1

第二章

礦產資本及其開辟應用近況與形勢...................3

一、天然經濟與社會成長概況 ................................3 二、礦產資本查詢拜訪評價、開辟應用與保護近況..............4 三、重要礦產資本需求猜測及可供性分析......................7 第三章

指導思惟、基來源基本則和籌劃目標.................9

一、指導思惟 ..............................................9 二、基來源基本則..........................................9 三、籌劃目標.............................................11 第四章

礦產資本查詢拜訪評價與勘查......................14

一、基本性、公益性地質礦產查詢拜訪評價 ...................14 二、礦產資本勘查.........................................14 三、礦產資本勘查籌劃分區.................................15 第五章

礦產資本開辟應用與保護..........................22

一、礦產資本總量調控目標 .................................22

二、礦產資本開辟應用構造 .................................25 三、礦產資本開采籌劃分區.................................26 四、礦產資本開采籌劃區塊劃分.............................29 五、礦產資本整合區塊劃分.................................31 六、調劑優化家當構造.....................................32 七、礦產資本節約與綜合應用...............................34 八、新建礦山準入前提.....................................36 第六章

礦山地質情況保護與治理恢復......................36 一、礦山地質情況保護請求.................................36 二、礦山地質情況治理恢復目標.............................39 三、礦山地質情況保護與治理恢復分區.......................40 四、礦山地質情況保護與治理恢復重點工程...................42 五、籌劃情況影響評價.....................................43 第七章

籌劃實施的保障辦法..............................48

一、完美籌劃體系，發揮籌劃感化 ...........................48 二、建立籌劃治理軌制，保障籌劃順利實施...................49 三、建立礦產資本勘查新機制，促進籌劃目標義務的完成.......49 四、推動科技立異，重視培養人才...........................50 五、嚴格依法行政，進步治理程度...........................51 六、加快“金土工程”扶植，建立礦政治理信息體系...........51 七、加強宣布道育，確保籌劃實施...........................51

第八章

附

則..........................................52

一、籌劃構成 .............................................52 二、籌劃的實施、解釋及治理...............................52 三、籌劃的修改與調劑.....................................52

附表 1~附表 7：略 附表 8：撫州市礦產資本查詢拜訪評價籌劃分區表 附表 9：撫州市重要礦產資本勘查籌劃分區表 附表 10：略 附表 11：撫州市重要礦產資本開采籌劃分區表 附表 12：略 附表 13：撫州市礦業經濟區籌劃表 附表 14：撫州市重要礦產礦山最低開采范圍籌劃表 附表 15：撫州市礦山地質情況保護與治理恢復重點工程籌劃表

第一章

總

則

為了周全貫徹落實科學成長不雅，加強撫州市礦產資本勘查開辟與保護的宏不雅調控和規范治理，發揮礦產資本在我市經濟扶植中的重要感化，進步礦產資本對經濟社會成長的保障才能。根據《中華人平易近共和國礦產資本法》、《中華人平易近共和國情況保護法》、《江西省礦產資本開采治理辦法》、《江西省河道采砂治理辦法》、《江西省采石取土治理辦法》、《江西省礦產資本總體籌劃（2008~2015 年）》、《撫州市公平易近經濟和社會成長第十一個五年籌劃綱領》與《改革開放 30 年的撫州（2008）》及有關行業籌劃和律例，在首輪礦產資本籌劃實施的基本上，編制了《撫州市礦產資本總體籌劃》（2008~2015年）（以下簡稱《籌劃》）。

本《籌劃》是撫州市人平易近當局根據全市經濟和社會成長須要，對全市 2008~2015 年礦產資本勘查開辟與保護作出的總體安排與安排，是我市礦產資本治理的指導性文件，是市人平易近當局依法對本市行政區域內礦產資本勘查開辟與保護進行宏不雅調控和規范治理的重要根據。

本《籌劃》以 2007 年為籌劃基期，2008～2015 年為籌劃期，瞻望到 2020 年。

《籌劃》實用于撫州市所轄行政區域。

第二章

礦產資本及其開辟應用近況與形勢

一、天然經濟與社會成長概況

撫州市位于江西省東部，轄臨川區、南城縣、黎川縣、南豐縣、崇仁縣、樂安縣、宜黃縣、金溪縣、資溪縣、廣昌縣、東鄉縣等十縣一區，東鄰福建，南接贛州市直達廣東，西近京九鐵路與吉安、宜春市相連，北臨鄱陽湖與南昌、鷹潭市交界，地輿坐標：東經113°47′~115°45′，北緯 25°28′32″~27°57′50″，全市國土總面積 18816.92平方公里，總人口 385.09 萬。

轄區內重要交通有：浙贛、鷹廈、向樂鐵路，滬瑞、福銀高速公路及 320、316、206 三條國道。將來，跟著向莆鐵路、濟廣高速和撫吉高速公路的扶植與開通，全市交通將更為便捷。

改革開放三十年來，撫州市經濟扶植和社會成長取得了明顯成就，僅“十一五”初期，全市臨盆總值由 2005 年的 262 億元上長到 2007年的 367.92 億元，實現年均增長 12.7%；人均臨盆總值由 2005 年的6894.03 元上長到 2007 年的 9570.28 元，相當于全省人均臨盆總值的75%，排在全省各設市區第 7 位。全市經濟構造明顯改良，公平易近經濟三大年夜家當比例由 2005 年的 26.8:40.4:32.8 調劑為 2007 年的21.8:46.7:31.5。

礦業是我市經濟成長的家當之一。全市已建成能源、黑色金屬、有色金屬、貴金屬及非金屬建材等礦產采、選業。2007 年全市開辟礦產達 23 種（含伴生礦產），年產礦石總量 551.68 萬噸，重要礦產采、選業總產值 10.41 億元，占全市臨盆總值的 2.83%，工業總產值的 2.19%。

二、礦產資本查詢拜訪評價、開辟應用與保護近況

（一）礦產資本根本特點

截止 2007 歲尾，全市已發明各類礦產 50 種，礦產地 211 處，個中探明資本儲量 41 處，已列入“江西省礦產資本儲量表”的礦種有 26種，礦產地 92 處。對公平易近經濟扶植具有較大年夜影響的 45 種重要礦產中，我市占領 29 種，個中保有資本儲量居全省首位的礦產有鈾礦、硅藻土、珍珠巖、石墨、硅質石英、飾面用輝綠巖等 6 種。礦產資本根本特點如下：

1、礦產種類較豐富，配套較齊備。具有開辟優勢的礦產有鈾、金、銀、銅、鉛鋅、水泥用灰巖、高嶺土、鋰輝石、飾面用花崗巖與輝綠巖；具有潛在開辟優勢的礦產有石墨、硅藻土、硅質石英、珍珠巖、地熱與礦泉水。

2、重要礦產資本相對集中產出，有利于籌劃構造和范圍開辟。樂安公溪-崇仁相山有豐富的鈾礦資本；東鄉楓林-虎圩有銅、金、銀、鉛鋅等多金屬礦；南城有水泥用灰巖；資溪有飾面用花崗巖；黎川有高嶺土。個中東鄉銅礦已成為我省銅業基地扶植的重要資本保障之一，樂安鈾礦為我省重要的大年夜型鈾礦。

3、有色金屬礦床中共伴生礦產多，綜合應用價值高，開辟潛力較大年夜。

4、礦床范圍上表示為小型多，大年夜中型少；礦產種類上表示為非金屬礦產多，金屬礦產少。

5、礦石品位上表示為貧礦多，富礦少，給采選工作增長艱苦和成本。

（二）礦產資本查詢拜訪評價及勘查概況

1、基本性地質查詢拜訪評價及研究工作程度賡續進步 全市 1：20 萬區域地質查詢拜訪、區域水文地質查詢拜訪和 1：50 萬地質災害查詢拜訪已完成，1：5 萬區域地質礦產查詢拜訪已完成了臨川、東鄉、金溪、宜黃及廣昌等部分地區共 17 個圖幅的工作。

2、貿易性礦產勘查工作已周全啟動 全市按照公益性地質查詢拜訪評價與貿易性礦產勘查分開運行的原則，積極爭奪省地勘基金和社會資金開展貿易性礦產勘查。截止2007 歲尾，全市已取得貿易性礦產勘查探礦權證 143 處，涉及礦種有鈾、金、銀、銅、鉛鋅、鐵等。

經由過程礦產勘查工作發明并初步探清楚明了一批礦產資本儲量，為我市礦產開辟與應用供給了后備資本保障。

（三）礦產資本開辟應用近況

1、礦山企業近況：截止 2007 歲尾全市已發證礦山企業總數為459 家，按范圍分：大年夜型 1 家，中型 2 家，其余為小型礦山和小礦；按礦種分：甲類礦產 74 個，乙類礦產 385 個。全市重要礦山從業人員 6762 人。

2、礦山開辟應用近況：2007 年全市年開采重要固體礦石(不含鈾礦)總量累計 551.68 萬噸。個中年產原煤 11.64 萬噸；年產鎢礦石量1.32 萬噸；鐵礦石量 29.10 萬噸;銅礦石量 19.40 萬噸；鉛+鋅礦石量

4.20 萬噸；金礦石量 1.36 萬噸；螢石礦石 5.02 萬噸；高嶺土（瓷石）1.20 萬噸；水泥灰巖 10.00 萬噸；飾面花崗巖 1.96 萬立方米；飾面輝綠巖 0.38 萬立方米；建筑石料 283.1 萬立方米；磚瓦粘土 184.74 萬立方米；優質礦泉水 0.72 萬噸。

3、礦山“三率”指標：重要礦產開采回采率平均 80%以上，個中煤 86%、鐵 78.6%、金 89.93%、銅 87%、鉛 86.5%、鎢 83.67%、鋰80%、螢石 92.14%、高嶺土（瓷石）91%、水泥灰巖 80.38%、飾面花崗巖 35.02%、飾面輝綠巖 78.25%，其它非金屬礦產 92%以上。選礦收受接收率平均為 86.16%，個中鐵 80%、金 81.5%、銅 85.56%、鉛 85%、鎢 89%、鋰 80%、螢石 85.2%、高嶺土（瓷石）90%。

（四）

礦山地質情況 保護近況

2007 年全市礦山占用地盤總面積為 29.71平方公里，個中重要礦山采礦破壞地盤總面積 13.11平方公里，廢石（土）堆放面積 0.86平方公里，尾砂庫占地面積 2.22平方公里。截止 2007 歲尾全市固體廢渣累計存積量 2279 萬噸，尾砂庫累計存積量 991 萬噸，煤矸石累計存積量 32.74 萬噸。

2007 年全市礦山開采造成的水土污染總面積 14.27平方公里，個中地表水污染 13.72平方公里，地下水污染 0.01平方公里，泥土污染0.54平方公里。礦山應復墾總面積為 10.13平方公里，已復墾面積 3.12平方公里，占應復墾面積的 31.7%。

2007 年全市礦山廢（矸）石排放量 85.65 萬噸，廢渣年排放量38.24 萬噸，尾砂年排放量 11.55 萬噸，廢水年排放量 192.55 萬噸，煤矸石年排放量 1.05 萬噸，同時，跟著開辟力度的加大年夜，上述年排放量且有逐年上升的趨勢。

（五）礦產資本勘查、開辟、保護和治理中存在的問題

1、礦產資本勘查工作程度廣泛偏低，大年夜中型礦床少，部分礦山接替資本嚴重缺乏(東鄉楓林銅礦)，制約了礦業經濟的成長。

2、全市礦山范圍化、集約化程度不高。全市小型礦山 99%開辟構造欠合理，開采范圍與資本儲量不相適應的狀況依然存在。

3、礦產資本綜合應用率低。絕大年夜部分礦山企業資本應用方法粗放，礦產品深加工及家當鏈延長不敷，產品附加值低。

4、礦山地質情況問題較嚴重。部分礦山企業單方面地尋求短期經濟好處，“三廢”治理資金投入嚴重不足。礦山地盤復墾面積偏低，多半閉坑礦山未進行復墾。礦山地質情況保護缺乏有效的監控辦法和手段。

5、礦產資本法律監督與綜合治理亟待加強。

三、重要礦產資本需求猜測及可供性分析

（一）礦產資本供求形勢分析

1、宏不雅經濟形勢對礦產資本需求趨勢分析 “十一五”是加快推動現代化過程的關鍵時代，基本扶植和經濟社會成長對礦產資本都將產生強勁需求。將來經濟扶植對鐵、銅、鉛、鉭鈮、稀土、金、銀、磷、水泥灰巖、耐火粘土、高嶺土、建筑石料、建筑用砂等礦產的需求增長達到 8%～30%之間；鎢、錫、鋅、鉬、銻、鉍及螢石、硫、玻璃用砂、飾面花崗巖等礦產的需求增長也在7.2%以上。而我市鐵、銅、鉛、鋅、金、鎢、錫、鉬、稀土、鈮、鉭、重晶石、螢石、石墨、水泥灰巖、高嶺土、鉀長石、磷灰石、蛇紋巖、鋰輝石、硅藻土、玻璃硅質原料、飾面石材、磚瓦粘土、建筑石料、地熱與礦泉水等礦產均具有較大年夜資本潛力。是以，增長地質勘查投入，加大年夜資本開辟力度，進步資本綜合應用程度，將有助于進步資本應用率。

2、構造調劑對礦業開辟的影響 跟著家當構造的進一步調劑、優化，國度鼓勵開采鐵、銅、鉛、鋅、鉭、鈮、金、銀、高嶺土（瓷石）、長石、水泥灰巖、飾面石材等礦產，鼓勵和支撐深加工、高附加值的礦產品開辟，鼓勵成長集約型臨盆，禁止開采河道砂金、高硫高灰煤、可耕地磚瓦粘土等礦產。家當構造調劑、優化對我市優勢礦產的開辟將帶來優勝的成長機會。

3、科技進步對礦產品供需形勢影響 科技進步使礦產資本應用范疇賡續擴大年夜，礦產資本的替代、二次資本的收受接收應用等，使一些非傳統的礦產資本獲得充分應用，尤其是尾礦的綜合收受接收、輪回應用，使以前一些不被看重的低品位、難選冶礦產進入了開辟范疇，從而緩解一些急需、缺乏礦種供不該求的抵觸。

（二）重要礦產品產量與需求量猜測

2015 年我市重要礦產品猜測產量為：煤礦石 17 萬噸；鐵礦石 46萬噸；銅礦石 35 萬噸；鉛鋅礦石 40 萬噸；金礦石 160 萬噸；螢石礦8 萬噸；水泥灰巖 80 萬噸。

2015 重要礦產品猜測需求量為：原煤 300 萬噸；鐵礦石 40 萬噸；銅礦石 35 萬噸；鉛鋅礦石 40 萬噸；金礦石 380 萬噸；螢石礦 25 萬噸；水泥灰巖 260 萬噸。

（三）礦產資本可供性分析

“十一五”時代我市籌劃重點成長建材非金屬和有色金屬兩大年夜支柱礦業。從開辟明狀和資本包管程度分析。到 2015 年，我市經濟成長對礦產資本的需求，可以或許包管的礦種有石墨、硅藻土、飾面花崗巖、建筑用砂、粘土等非金屬。能根本包管的有金、銅、鉛鋅、鐵、重晶石、稀土、珍珠巖、高嶺土、瓷石等。不克不及包管的礦種有鎢、銀、錫、鈮、鉭、螢石、煤等。

第三章

指導思惟、基來源基本則和籌劃目標

一、指導思惟

以科學成長不雅為指導，貫徹中心關于人口、資本、情況的根本國策，保持“在保護中開辟、在開辟中保護”的指導方針，加快礦產資本優勢轉化為經濟優勢的辦法。從本市市情、礦情出發，加強現有礦產資本勘查工作程度，加大年夜礦業開辟和礦山地質情況保護力度，為實現全市經濟社會成長“十一五”籌劃和前景目標供給資本保障。

二、基來源基本則

（一）

保持礦產資本開辟與市區域經濟成長相適應的原則

充分發揮我市鈾、銅、鉛、鋅、鐵、金、銀、鋰輝石、螢石、石墨、水泥灰巖、高嶺土（瓷石）、長石、飾面板材、地熱與礦泉水等

礦產資本優勢，加大年夜對鈾礦、銅多金屬礦、水泥灰巖、高嶺土（瓷石）、飾面板材與建筑石料、地熱與礦泉水等礦產的開辟力度，促進全市礦業經濟快速健康成長。

（二）

保持市場設備與宏不雅調控相結合的原則

加強市場前景廣闊的礦產資本勘查與開辟，促進開辟應用方法和治理方法的根本性改變。調控礦產資本開辟應用總量，優化礦業構造和構造，鞏固和加強優勢礦產在本市經濟社會成長中的支撐感化。大年夜力培養和規范礦業權市場，充分發揮市場設備資本的基本性感化。

（三）

保持開源與撙節并舉、開辟與保護并重的原則

以科學成長為兼顧，保持“在保護中開辟、在開辟中保護”的方針，進步礦產資本對經濟社會成長的保障才能。把合理開辟應用礦產資本放在首位，依附科技進步和立異治理，降低資本消費，進步資本應用效力。加強礦山地質情況保護與治理恢復，保持“誰開辟，誰保護，誰破壞，誰恢復”的原則，實現礦產資本可持續應用。

（四）

保持經濟效益與情況效益雷同一的原則

在礦業開辟的過程中，精確處理好當前與長遠、局部與整體、礦產資本開辟與經濟社會成長和生態情況保護等之間的關系，促進經濟與資本、情況的調和成長。

（五）

依附科技進步和科技立異的原則

鼓勵礦山企業走科技立異成長礦業的門路，推廣應用新工藝，新技巧，新辦法，引導礦山企業開辟深加工項目，加強礦產資本的綜合應用。

（六）

保持可操作性原則

根據礦產資本特點和開辟應用實際情況，科學籌劃、合理開辟，做到政策可行、辦法合適、辦法有效，使籌劃切實成為當局從事礦政治理的政策根據。

三、籌劃目標

（一）總體目標

進一步進步全市現有礦產資本查詢拜訪評價與勘查的工作程度；調控礦產資本開采總量和采礦權投放總量；倡導“開源撙節”，集約和節約應用資本；出力成長東鄉銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥灰巖、資溪飾面花崗巖、黎川高嶺土五個礦業臨盆基地；建立適應市場經濟請求的礦產資本治理體系。

（二）

2008--2015 5 年籌劃目標

1、礦產資本查詢拜訪評價與勘查籌劃目標 公益性地質礦產查詢拜訪評價項目：（1）1：10 萬金溪縣、資溪縣、南城縣、黎川縣、南豐縣等地質災害查詢拜訪，面積 8444.56平方公里；（2）1：5 萬東陂幅、神崗幅、新豐幅、白舍幅、頭陂幅、赤水幅、驛前幅、社賡幅等 8 圖幅區域地質查詢拜訪，面積 2755.26平方公里；（3）1：5 萬金溪縣幅、湖石幅、黃獅渡幅、資溪縣幅、龍湖幅、資福幅、止馬幅、黎川縣幅、熊村幅、橫村幅、陀上幅等11 圖幅區域性礦產查詢拜訪評價和預查，面積 4118.33平方公里。力爭新發明礦產地 15 處，對工作區估算礦產資本潛力（334 資本量）。

國度出資重點勘查項目：樂安相山地區鈾多金屬礦勘查以及東鄉楓林銅礦嚴重危機礦山接替資本勘查等。

鼓勵貿易性地質勘查以鈾、鐵、金、銅、鉛、鋅、玻璃硅質原料、水泥灰巖、高嶺土（瓷石）、螢石、長石等重要礦產為重點，進步資本的包管程度。

2、礦產資本開辟應用目標 初步建立東鄉銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥灰巖、資溪飾面花崗巖、黎川高嶺土等五個礦業臨盆基地。到 2015 年全市固體礦石開采總量控制在 1560 萬噸；礦業總產值力爭達 30 億元，占全市工業總產值的 15%，實現年均增長 16%。

礦業權重要投放在鈾、鐵、金、銀、銅、鉛、鋅、硅藻土、石墨、螢石、水泥灰巖、高嶺土（瓷石）、地熱與礦泉水及重要的建材非金屬礦產等方面。到 2015 年全市礦山數量力爭控制在 293 個，比 2007年削減 40%。

3、礦產資本開采綜合應用與保護目標 實現礦產資本開辟應用方法由粗放型向集約型改變，經由過程科技進步，進步資本應用效力，開采回采率在 2007 年的基本上進步3%-5%；選礦收受接收率進步 2%-5%，共伴生礦產綜合收受接收應用程度有較大年夜幅度進步，力爭尾礦、低品位礦、難選礦有效組份綜合收受接收技巧有新的沖破，加強對暫不克不及應用礦產的保護與開辟技巧研究。

4、礦山地質情況保護與治理恢復目標

強化礦山地質情況監督治理，貫徹開辟應用與生態情況保護并重，預防為主，防治結合的方針，履行“誰開辟誰保護，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復”的原則，走“新型工業化”和“綠色礦業”之路，促進礦業開辟與礦山地質情況保護調和成長。

礦山“三廢”按國度和省規定標準達標排放。

5、礦政治理目標 建立完美礦產資本有償取得和有償應用軌制及礦產資本勘查開辟鼓勵束縛動態調節機制，加強礦產資本宏不雅調控才能和礦政辦事才能扶植，慢慢建立適應市場經濟請求的礦產資本治理體系體例和宏不雅調控體系；礦業權市場治理軌制進一步規范和完美；依法行政和辦事治理程度明顯進步。

（三）0 2020 年前景目標

1、公益性地質查詢拜訪、礦產前景查詢拜訪與潛力評價進一步加強。經由過程積極爭奪國度投資項目和培養勘查市場等方法，完成重點成礦前景區的礦產資本查詢拜訪評價，進步礦產資本對經濟社會成長的保障程度。地質材料開辟基本扶植和應用程度有所進步。地質勘查治理信息體系進一步完美。

2、礦產資本開辟應用構造和構造獲得進一步優化和改良，礦產資本治理方法和應用方法實現了根本性改變，礦業總量有較大年夜晉升。礦業慢慢成為我市范圍工業的重要家當之一。

第四章

礦產資本查詢拜訪評價與勘查

一、基本性、公益性地質礦產查詢拜訪評價

1、1：10 萬金溪縣、資溪縣、南城縣、黎川縣、南豐縣等地質災害查詢拜訪，總面積 8444.56平方公里。

2、1：5 萬東陂幅、神崗幅、新豐幅、白舍幅、頭陂幅、赤水幅、驛前幅、社賡幅等 8 個圖幅的區域地質查詢拜訪，總面積 2755.26平方公里。

3、1：5 萬金溪縣幅、湖石幅、黃獅渡幅、資溪縣幅、龍湖幅、資福幅、止馬幅、黎川縣幅、熊村幅、橫村幅、陀上幅等 11 個圖幅的區域礦產查詢拜訪評價和預查，總面積 4118.33平方公里。

4、開展地質材料開辟應用數字信息化基本扶植。

二、礦產資本勘查

（一）

重要礦產資本勘查

1、樂安相山地區橫澗-梅峰山鈾多金屬礦和樂安鄒家山-石洞鈾多金屬礦查詢拜訪評價和預查工作，面積 334.69平方公里。

2、東鄉楓林銅礦嚴重危機礦山接替資本勘查工作，經由過程礦區外圍地質礦產詳查和勘察，估計提交銅資本量 3 萬噸。

（二）

一般礦產資本勘查

在國度宏不雅政策調控下，充分發揮市場設備資本的基本性感化，以市場需求為導向，經濟社會效益為目標，推動礦產勘查的多元化。鼓勵勘查鈾、鐵、銅、鉛（鋅）、金、銀、鋁、鋰、鈮（鉭）、鈷、鎢（錫）、稀土、螢石、水泥灰巖、高嶺土（瓷石）、長石、硅質原料、石墨、飾面石材、礦泉水、地熱等礦種；個中重點勘查煤、鐵、銅、鉛（鋅）、鈾、鎢（錫）、離子型稀土、金、鈷、鈮（鉭）、螢石、水泥用灰巖等礦種；省出資重點勘查的礦種有煤、螢石及水泥用灰巖等；禁止勘查河道砂金、可耕地磚瓦粘土及國度和省規定的其它礦種。

三、礦產資本勘查籌劃分區

（一）勘查籌劃分區原則

1、重點勘查區：指籌劃期內按照礦產資本供需根本均衡、國度家當政策及資本情況承載才能，在成礦前提有利、找礦前景優勝的地區規定的重點加強礦產資本勘查活動的區域（包含大年夜中型礦山的深部和外圍等具有資本潛力的區域）。經由過程集中各方資金和力量，力爭在重要礦種的資本儲量上有較大年夜沖破，形成具有必定范圍的（大年夜中型）勘查或開辟基地。

重點勘查區可作為地質勘查基金和貿易性勘查投入的重點區域。

2、鼓勵勘查區：指籌劃區內按照礦產資本供需關系、國度家當政策及資本情況承載才能，鼓勵進行礦產資本勘查活動的區域。

3、禁止勘查區：指籌劃期內按照司法律例規定、特別功能區等多種身分，規定的禁止開展礦產資本勘查活動的區域。

（二）勘查籌劃分區

1、重點勘查區：6 處 KZ001—樂安相山地區鈾多金屬礦區 KZ002—崇仁白陂稀土礦區

KZ003—樂安稀土礦區 KZ004—金溪上黃稀土礦區 KZ005—資溪沙桐稀土礦區 KZ006—黎川湖坊稀土礦區

2、鼓勵勘查區：18 處 KG001—東鄉楓林-臨川云山金、銅多金屬礦區 KG002—東鄉虎圩金多金屬礦區 KG003—崇仁鐵、鉛鋅多金屬礦區 KG004—金溪銅、鉬多金屬礦區 KG005—資溪鈮鉭、鉛鋅礦區 KG006—樂安鉛鋅、螢石礦區 KG007—宜黃金、銀、銅多金屬礦區 KG008—臨川鐵、金、銀多金屬礦區 KG009—宜黃鐵、錳多金屬礦區 KG010—南城金、銀、銅多金屬礦區 KG011—資溪-南城銅多金屬礦、螢石礦區 KG012—黎川鐵、鉛鋅多金屬礦區 KG013—樂安招攜銅多金屬礦、螢石礦區 KG014—黎川坊坪金、鉛鋅礦區 KG015—黎川會仙峰鈮鉭、金多金屬礦區 KG016—廣昌楊渡地區銅多金屬礦區

KG017—廣昌新安金、銀、銅多金屬礦、鋰輝石、硅藻土礦區 KG018—廣昌頭陂鋰輝石、硅藻土、鈮鉭礦區 3、禁止勘查區：10 處 KJ001—撫州市城區及工業園區 KJ002—江西馬頭山天然保護區（國度級）

KJ003—撫州市廖坊水利樞紐工程區 KJ004—南城縣麻姑山風景名勝區（省級）及重要飲用水源地 KJ005—南城縣洪門水庫及水電站區 KJ006—江西老虎腦天然保護區（省級）

KJ007—江西華南虎天然保護區（省級）

KJ008—江西巖泉天然保護區（省級）

KJ009—廣昌縣叢林公園（省級）

KJ010—株溪叢林公園（國度級）

禁止勘查區還包含樂安流坑村古建筑群（國度級）；港口、國防工程舉措措施圈定地區；鐵路、高速公路、國道、省道兩側可視必定范圍內；重要河道、堤壩、湖泊、水庫周邊區域及重要水利工程保護范圍；電力舉措措施、通信網線、廣播電視舉措措施、地動監測點、永遠性測量標記等保護范圍。但以上禁止勘查區不含水汽類、地熱礦產。

（三）礦產資本勘查籌劃區 塊及探礦權設置

1、勘查籌劃區塊劃分原則 勘查籌劃區塊劃分要遵守勘查信息的完全性和礦產資本整合請

求，充分推敲現有探礦權設置近況和已有勘查程度的影響等原則進行；勘查區塊劃分只在重點、鼓勵、限制、許可勘查礦種和有關區域內進行，第三類礦產不進行勘查籌劃區塊劃分。

勘查籌劃區塊劃分最小范圍不該低于《礦產資本勘查區塊劃分及編號辦法》(地發[1995]125 號)的規定，最大年夜范圍根據《礦產資本勘察區塊掛號治理辦法》（國務院令 240 號）的規定。要有利于礦區的整體勘查評價和整體開辟。在實際劃分中，重點推敲勘查水平和礦床的空間分布、礦床類型、開采身分等。小于一個根本單位區塊的，原則上不零丁劃分為一個勘查籌劃區塊。

2、預查及普查階段勘查籌劃區塊劃分 在礦產預查或普查階段，劃分勘查籌劃區塊時應綜合推敲探礦工作安排所根據的礦化信息的全部范圍。

共設置勘查籌劃區塊 75 處（見表 4-1）。

預查及普查階段勘查籌劃區塊一覽表

表 4-1

籌劃區塊編號 勘查籌劃區塊名稱 KQ1-1 江西省東鄉縣爐家山—余干縣宗家金礦 KQ1-2 江西省東鄉縣金坑金礦 KQ1-3 江西省東鄉縣張坊－小璜銅礦 KQ1-4 江西省東鄉縣占墟鎮—進賢縣衙前鄉銅多金屬礦 KQ1-5 江西省東鄉縣爐古嶺金銅礦 KQ1-6 江西省撫州市臨川區云山金礦 KQ1-7 江西省豐城市城下—撫州市臨川區十二公包金礦 KQ2-1 江西省東鄉虎形山金鉛鋅礦 KQ2-2 江西省東鄉縣馬鞭山金礦 KQ2-3 江西省東鄉縣白家尖銀金礦 KQ2-4 江西省東鄉縣亭子坂鉻鎳礦 KQ2-5 江西省東鄉縣清湖礦區金多金屬礦

預查及普查階段勘查籌劃區塊一覽表

表 4-1

籌劃區塊編號 勘查籌劃區塊名稱 KQ2-6 江西省金溪縣潘家金礦 KQ2-7 江西省金溪縣合市鄉上洋鉛多金屬礦 KQ3-1 江西省崇仁縣小寨鉛鋅礦 KQ3-2 江西省崇仁白竹鉛鋅礦 KQ4-1 江西省金溪縣毛家邊銅鉬礦 KQ4-2 江西省金溪芳源金多金屬礦 KQ4-3 江西省金溪楊樹排鉛鋅礦 KQ4-4 江西省金溪饒家山-熊家山鉛鋅鉬礦 KQ4-5 江西省資溪縣坑頭-嵩市鉛鋅礦 KQ4-6 江西省資溪縣何路坪鉛鋅礦 KQ4-7 江西省資溪縣高田鄉黃家輝鉬礦 KQ4-8 江西省金溪縣秀谷鎮車坊—資溪縣高田鄉羅源銅多金屬礦 KQ5-1 貴溪逢財灣-資溪雙門石銀鉛鋅礦 KQ5-2 江西省資溪縣下源銀鉛鋅礦 KQ6-1 江西省樂安縣龔坊鎮石里元螢石礦 KQ6-2 江西省新干縣石溪—樂安縣雞公嶺地區銅多金屬礦 KQ7-1 江西省崇仁縣上柴坑磁異常查證 KQ7-2 崇仁洲上鈾多金屬礦 KQ7-3 樂安縣羅陂多金屬礦 KQ7-4 江西省崇仁縣朝坑鐵礦 KQ7-5 崇仁云際鈾多金屬礦 KQ7-6 樂安鄒家鈾多金屬礦 KQ7-7 樂安安山鈾多金屬礦 KQ7-8 江西省樂安縣公溪鎮地區鉛鋅礦 KQ7-9 江西省樂安縣湖溪鄉地區鉛鋅銀多金屬礦 KQ7-10 崇仁柏昌鈾多金屬礦 KQ8-1 江西省宜黃縣元頭老金礦 KQ8-2 江西省崇仁縣港下銅礦 KQ8-3 宜黃七家山-吳家山鉛鋅礦 KQ8-4 崇仁高洲-樂安王沙坑-宜黃西源銅多金屬礦 KQ8-5 江西省樂安縣磷寸嵊銅礦 KQ8-6 樂安魚子坑-宜黃坳頭地區銅多金屬礦

預查及普查階段勘查籌劃區塊一覽表

表 4-1

籌劃區塊編號 勘查籌劃區塊名稱 KQ8-7 江西省樂安縣南村-彩坪銅多金屬礦 KQ9-1 南城蔡田-徐坊金礦 KQ9-2 臨川區饒嶺山-宜黃蛟塘金礦 KQ9-4 江西省宜黃縣南華山銀多金屬礦 KQ9-6 江西省宜黃縣下獅溪銀鉛鋅礦 KQ10-1 江西省宜黃縣嚴坑鐵礦 KQ10-2 宜黃大年夜窯-小楊嶺-店前鐵鉛鋅礦 KQ10-3 江西省宜黃縣君山銀鉛鋅礦 KQ11-1 臨川桐木-宜黃東源銀鉛鋅礦 KQ11-2 江西省南城縣何家山鐵礦 KQ11-3 南城周坊-仙山嶺銅多金屬礦 KQ12-1 資溪洪家地-長興嶺銅多金屬礦 KQ12-2 江西省資溪縣石峽鄉將軍石鐵礦 KQ12-3 江西省資溪縣松木嶺螢石礦 KQ12-4 江西省資溪縣老爺坪礦區銅鉛鋅礦 KQ12-5 資溪曾蓋峰-南城小竺鉛鋅礦 KQ13-1 黎川上石窟-高窠地區鉛鋅礦 KQ14-1 江西省樂安縣招攜鎮螢石礦 KQ14-2 江西省樂安縣東華山銅多金屬礦 KQ15-1 黎川熊村-坊坪地區金礦 KQ15-2 黎川水口山-潭上鉛鋅礦 KQ16-1 江西省黎川縣會仙峰-百家畬地區金多金屬礦 KQ17-1 江西省廣昌縣楊渡地區銅多金屬礦 KQ18-1 廣昌竹坑-七寶山銅多金屬礦 KQ18-2 江西省廣昌縣余家堡銅多金屬礦 KQ19-1 廣昌新安-石梁地區銅多金屬礦 3、詳查和勘察階段的勘查籌劃區塊劃分 在詳查和勘察階段勘查籌劃區塊劃分應充分推敲探礦權與采礦權的連接問題，其范圍一般小于預查和普查范圍。影響勘查籌劃區塊劃分的重要身分為礦床空間分布，礦體的持續性、形態，產狀等特點，其次為礦床類型和開采前提等身分。

共設置詳查和勘察階段籌劃區塊 2 處：

KQ9-3 臨川茅排-宜黃大年夜窠銀金礦 KQ9-5 臨川黃連坑-桐木地區鉛鋅礦 4、探礦權投放辦法（1）落實履行省、市籌劃的有關指標；（2）按礦業權分類治理規定和勘查風險程度制訂贊成申請，分期分批以招標、拍賣、掛牌方法取得探礦權，引導貿易性礦產勘查；（3）對不克不及延續的探礦權建立區塊退出或滅掉軌制，實現探礦權進出總量控制。

5、礦產資本勘查分類治理 根據國土資本部《關于進一步規范礦業權出讓治理的通知》請求，周全推動礦產資本有償應用軌制改革，對礦業權實施分類治理。

（1）高風險礦產勘查 屬于《礦產勘查分類目次》規定的第一類礦產的勘查，并在礦產勘查工作空白區或雖進行過礦產勘查但未獲可供進一步勘查礦產地區域內，以申請在先即先申請者先依法掛號的方法取得探礦權。

（2）低風險礦產勘查 屬《礦產勘查分類目次》規定的第二類礦產勘查，已進行過礦產勘查工作并獲可進一步勘查的礦產地或以往采礦活動顯示存在可供進一步勘查的礦產地，以招標、拍賣、掛牌方法取得探礦權。

6、勘查準入前提 申請礦產勘查掛號、設立新的探礦權，必須遵守國度現行司法、律例和政策的有關規定，并相符下列準入前提：

①申請材料完全、客不雅，不得弄虛作假； ②申請區塊內未設置礦權和沒有礦權膠葛； ③勘查項目資金證實額數必須與勘查礦種、勘查面積以及工作程度相適應； ④申請區域原則上不小于一個根本區塊； ⑤勘查施工籌劃相符國度、行業標準及有關規范的請求； ⑥區內勘查開采礦產資本對生態情況不會造成嚴重破壞。

第五章

礦產資本開辟應用與保護

一、礦產資本總量調控目標

（一）煤礦：重要集中在崇仁、樂安和東鄉等地，且多為低瓦斯的無煙煤，煤質較好，但煤炭的資本儲量少。2007 年全市 8 家小型礦山，年產原煤 11.64 萬噸。籌劃期內經由過程資本整合、重組后，礦山最低開采范圍 6 萬噸/年，估計到 2015 年原煤年臨盆量穩定在17-18 萬噸。

（二）鐵礦：重要分布在宜黃、金溪、南城等地。現有小型礦山7 個，年產礦石量 29.10 萬噸。籌劃期內經由過程資本整合、優化構造，達到規定的礦山最低開采范圍，估計 2015 年鐵礦石量可達 40 萬噸以上。

（三）銅礦：截止 2007 歲尾，全市銅保有資本儲量（金屬量）19.66 萬噸，重要集中在東鄉境內，個中東鄉銅礦為我市最大年夜銅礦基地，其保有資本儲量銅（金屬量）16.97 萬噸，礦山 2007 年實際

臨盆銅礦石量 19.4 萬噸，按設計范圍開采估算，屬嚴重危機礦山。是以，籌劃期內增長資金投入，加強外圍和深部找礦，尋找接替資本，成為當前急切的義務。

（四）鉛、鋅礦：至 2007 歲尾全市已探明資本儲量（金屬量）16.22 萬噸，3 個小型礦山開采，年實際開采礦石量 4.20 萬噸。“十一五”時代，重要經由過程資本整合和構造調劑，將慢慢進步礦山開采范圍。力爭 2020 年礦石產量 40 萬噸/年以上。

（五）鎢礦：鎢礦今朝為國度資本貯備礦產，是以，籌劃期內按國度、省相干家當政策實施控制性開采。

（六）稀土：我市的稀土均為輕稀土，已查明資本儲量(稀土氧化物)11.99 萬噸，因為該礦采、選技巧難度較大年夜，并且易產生情況問題，至今朝均未開辟應用。而今朝該礦產屬于國度實施宏不雅調控的重要礦產資本之一，是以，籌劃期內，加強礦石采、選方面的技巧攻關，力爭“十一五”時代納入開辟礦種。

（七）金礦：至 2007 歲尾全市金礦探明資本儲量金 10.32 噸，現有 3 家小型礦山臨盆企業，實際年產礦石量 1.36 萬噸（相當于黃金 54 千克）。籌劃期內，在穩定東鄉虎圩金礦、銀峰尖金礦和虎形山金礦的采選才能的同時，應加快臨川茅排金礦、羅馬下金礦、南城徐坊金礦和黎川楓坑金礦等礦山的扶植，估計 2020 年年產金礦石量可達 160-200 萬噸。

（八）螢石：2007 年實際臨盆螢石(CaF 2)礦石量 5.02 萬噸。估計“十一五”可增長資本儲量約 10.85 萬噸。受資本前提的制約，2010-2020 年我市螢石礦年臨盆總量根本保持在 8-10 萬噸。

（九）水泥灰巖：是我市較為豐富的非金屬礦產之一。2007 年產量為 10.00 萬噸，礦山集平分布在南城、崇仁、宜黃等地，據市“十一五”籌劃“在南城扶植干法水泥臨盆線，年產 120 萬噸水泥，宜黃以研制臨盆彩色水泥為成長重點”。估計 2015 年水泥產量達 150 萬噸以上，需開采水泥灰巖 260 萬噸尚能知足水泥臨盆的需求量。

（十）飾面用花崗巖、高嶺土（瓷土礦）：為我市優勢礦產，個中飾面用花崗巖重要分布在資溪縣境內，高嶺土礦重要分布在黎川縣境內。籌劃扶植資溪飾面花崗巖臨盆基地、黎川高嶺土臨盆基地，資本儲量是有保障的，當前重要的義務是成長深加工，創出品牌，使開辟的新產品能盡早進入省內、外市場。

（十一）石墨、硅藻土：為我市優勢礦產之一，應盡快加強礦石采選方面的技巧攻關，力爭“十一五”時代進立實際性開辟。

（十二）磚瓦粘土：我市磚瓦粘土資本儲量是有保障的，然則國度的家當政策是禁止在可耕地內開采磚瓦粘土。是以，將來總的方針將慢慢鐫汰實心粘土磚臨盆，開辟研制新型、環保墻體材料。

（十三）建筑用石料：環繞籌劃扶植中的景-鷹-瑞高速、撫-吉高速、向-莆鐵路，在其周邊計整潔定范圍建筑用石料開采，知足工程和當前基本扶植對建筑石料的需求。

（十四）建筑用砂：科學合理籌劃開采建筑用砂，控制開采范圍和開采總量，避免給河道、堤壩等水利舉措措施帶來傷害。

二、礦產資本開辟應用構造

根據礦產資本分布、礦業和區域經濟成長近況，籌劃成長東鄉銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥用灰巖礦、資溪飾面板材、黎川高嶺土礦等五個礦業臨盆基地。

（一）

JJ001--東鄉銅多金屬礦臨盆基地

重要礦山有東鄉楓林銅礦、虎圩金礦、柴古垅鉛鋅金礦等 37 家，依托緊靠江銅集團貴溪冶煉廠的區位優勢，以東同礦業有限公司為龍頭，重點開辟金、銀、銅、鉛、鋅、硫等礦產，建立健全我市的有色金屬、貴金屬采選臨盆基地。

（二）

JJ002--樂安相山鈾礦臨盆基地

以中核撫州金安鈾業有限公司為龍頭，建立鈾、多金屬礦采選基地。

（三）

JJ003--資溪飾面板材臨盆基地

現有臨盆礦山 11 家，重要臨盆加工飾面花崗巖板材，幫助臨盆建筑石料，重要目標是開展深加工臨盆，創品牌，進步產品的附加值。

（四）

JJ004--南城水泥用灰巖臨盆基地

現有開采礦山企業 3 家，以南城水泥廠擴建為契機，建立優質水泥臨盆基地。

（五）

JJ005--黎川高嶺土臨盆基地

現有礦山企業 7 家，籌劃建成日用瓷、工藝美術瓷臨盆基地，依托“千年瓷都”的品牌效應，研發和臨盆相符國表里潮流的新格式、新花樣、新品種、高質量的日用陶瓷產品，積極成長強化瓷、自滅菌

納米日用瓷、耐熱瓷、中溫瓷及各類藝術瓷。

三、礦產資本開采籌劃分區

（一）重點開采區

1、劃分根據 重點落實國度和省優化開辟主體功能區域政策及國度家當政策，促進資本整合，優化構造，節約、集約應用資本，進步資本供給才能。其根據：（1）現階段對公平易近經濟扶植有重要價值的礦區；（2）國度和省重點籌劃和按籌劃同一安排開采礦區；（3）資本儲量范圍達到大年夜、中型以上，地質工作程度達到詳查或詳查以上的礦區；（4）礦山開采范圍與資本儲量相適應且現階段開辟應用強度較大年夜的易形陳范圍化、集約化經營的區域；（5）開采過程中能有效控制對生態情況影響礦區。

2、開采籌劃分區劃分 （1）CZ001-東鄉楓林銅礦區（2）CZ002-東鄉柴古垅金、銅鉛鋅礦區 3、治理辦法 按照礦產資本開辟應用范圍與礦床儲量范圍相適應的原則，加快對重點開采區內礦山改、擴建工程扶植，增長產能產量，進步礦產品原料供給才能。賡續進步礦產資本節約應用與綜合應用程度，切實保護礦山地質情況，實施范圍化開采，進步經濟效益。實施天資與技巧程度準入控制，嚴格限制低程度企業進入重點開采區開辟礦產資本。

（二）鼓勵開采區

1、劃分根據 礦產資本豐富，為國度急缺、市場前景看好的礦種；礦產分布相對集中、易于范圍化開采的區域；能有效控制對生態地質情況影響的區域；老、少、邊、窮等經濟欠蓬勃且具有礦產資本開辟潛力的地區。

2、開采籌劃分區劃分 共規定 19 處（見表 5-1）。

3、治理辦法 鼓勵開采區實施規范有序治理，加大年夜勘查開辟力度，進步開辟應用程度，建立和完美當局宏不雅調控與市場運作相結合的資本優化設備機制；對老、少、邊、窮等經濟欠蓬勃且具有礦產資本開辟潛力地區項目可優先取得采礦權、或賜與恰當的優惠政策。

鼓勵開采區籌劃分區劃分一覽表

表 5-1 籌劃分區編號 籌劃分區名稱 CG001 東鄉小璜高嶺土、石灰巖礦區 CG002 臨川云山金多金屬礦區 CG003 金溪何源金礦、高嶺土礦區 CG004 金溪熊家山-饒家山銀、銅、鉛鋅、鉬礦區 CG005 金溪東崗山-南城黃獅渡鐵、石墨礦區 CG006 宜黃黎溪-臨川茅排金礦區 CG007 宜黃縣磁坑銀礦區 CG008 崇仁禮陂-桃陂煤、石灰巖礦區 CG009 南城融坊飾面用輝綠巖礦區 CG010 宜黃尚源鐵礦區 CG011 崇仁-宜黃石英礦、鉛鋅礦區 CG012 黎川湖坊飾面用輝綠巖礦區 CG013 黎川德勝關金-多金屬礦區 CG014 黎川社蘋鉀長石、高嶺土礦區 CG015 南豐太和鎮高嶺土、溫泉水礦區

CG016 南豐劉坑飾面用輝綠巖礦區 CG017 廣昌圣發鉀長石礦區 CG018 廣昌水南圩銅、金礦區 CG019 廣昌頭陂硅藻土、鋰輝石、銀金礦區（三）

禁止開采區

1、劃分根據 國度家當政策禁止開辟，市場嚴重供大年夜于求的礦種；開辟對生態情況有重大年夜影響或造成嚴重破壞的區域。重要包含天然保護區、風景名勝區、叢林公園、重點汗青文物保護區、重要飲用水水源保護區、地質災害危險區、生態公益林、防護林區及古樹名木保護范圍；港口、國防工程舉措措施圈定地區；鐵路、高速公路、國道、省道兩側可視必定范圍內；重要河道、堤壩兩側、湖泊、水庫周邊區域及水利工程保護范圍；電力舉措措施、通信網線、廣播電視舉措措施、地動監測點、永遠性測量標記保護范圍。

2、籌劃分區劃分 共規定 12 處（見表 5-2）。

禁止開采區籌劃分區劃分一覽表

表 5-2 籌劃分區編號 籌劃分區名稱 CJ001 臨川桐源砂金礦區 CJ002 撫州市中間城區及工業園區 CJ003 江西馬頭山天然保護區（國度級）

CJ004 臨川榮山砂金礦區 CJ005 撫州市廖坊水利樞紐工程區 CJ006 南城麻姑山風景名勝區（省級）

CJ007 南城洪門水庫及水電站區 CJ008 江西老虎腦天然保護區（省級）

CJ009 江西華南虎天然保護區（省級）

CJ010 江西巖泉天然保護區（省級）

CJ011 廣昌縣叢林公園（省級）

CJ012 株溪叢林公園（國度級）

3、治理辦法 在禁止開采區內，已設置采礦權的，采礦權到期不再延續，并予以封閉。對已建礦山實施慢慢退出和封閉，個中采礦權證未到期的，根據礦山范圍大年夜小和提前封閉時光的長短，賜與采礦權人恰當的補償。嚴格履行禁止開采區籌劃預審、禁入軌制，對不相符籌劃的項目，一律不予審批、揭橥采礦許可證。從嚴襲擊在禁止開采區的違法采礦活動。

上述開采籌劃分區之外的地區為許可進行礦產資本開采活動區域，可以參照鼓勵開采區的響應治理辦法進行治理。

四、礦產資本開采籌劃區塊劃分

（一）開采籌劃區塊劃分原則

1、對于大年夜中型礦產地，地質勘查工作程度相符開采設計請求的區域，應進行開采籌劃區塊的劃分。劃分開采區塊時，要充分推敲礦產資本賦存狀況、資本儲量范圍、礦床形態、礦體埋深及開采方法、技巧經濟前提和臨盆安然身分等。高風險礦產和煤請求勘查程度原則上應達到勘察程度，簡單礦床應達詳查以上并相符開采設計請求的進行構造安排（低風險礦產除外）。已設采礦權的臨盆礦山應用原有臨盆體系申請在其深部和外圍區域擴大年夜開采的，擴大年夜區范圍內資本勘查程度原則上應達到詳查。

2、表現范圍臨盆、集約經營和總量控制原則。

3、對可以或許采取一個同一的采掘體系開辟的礦床或多個礦體，

原則上劃分一個開采范圍區塊；對礦床開采地質前提差、構造、水文地質前提復雜、安然臨盆治理難度大年夜，無論礦床范圍和礦體分布情況若何，一個礦床原則上只整潔個開采籌劃區塊；對共、伴生組分多、綜合開辟應用技巧程度請求較高的礦產地，原則上只劃分一個開采籌劃區塊；合適露天開采或以露天開采為主，露采與坑采結合開采的礦床，無論礦床范圍和礦體分布情況若何，只能規定一個開采籌劃區塊。

4、在已設置采礦權外圍的勘查預留區，特別是大年夜中型礦山、危機礦山周邊縱向及橫向必定范圍內，不再增設開采籌劃區塊。

（二）開采籌劃區塊劃分

共劃分 58 個（見表 5-3）。

重要礦產資本開采籌劃區塊劃分一覽表

表 5-3

編 號 區塊名稱 編 號 區塊名稱 CQ001 東鄉縣佛嶺瓷土礦區 CQ016 南城縣黃獅渡石墨礦區 CQ002 東鄉縣楓林銅礦區 CQ017 崇仁湯溪溫泉 CQ003 東鄉縣店前飲用天然礦泉水 CQ018 臨川區茅排金礦區 CQ004 東鄉縣上官鉛鋅礦區 CQ019 臨川區安山鉛鋅金礦區 CQ005 東鄉縣柴古垅鉛鋅、金礦區 CQ020 宜黃縣磁坑銀礦區 CQ006 東鄉縣虎形山金、鉛鋅礦區 CQ021 宜黃縣梅花塘石灰巖礦區 CQ007 東鄉縣銀峰尖金礦區 CQ022 崇仁縣中華山煤礦區 CQ008 臨川區桐源羅馬下金礦區 CQ023 崇仁縣徐坊煤礦區 CQ009 臨川區溫泉 CQ024 崇仁縣昌盛石灰巖礦區 CQ010 金溪縣峽山石墨礦區 CQ025 南城縣融坊輝綠巖礦區 CQ011 金溪縣東崗山磁鐵礦區 CQ026 宜黃縣尚源鐵礦區 CQ012 金溪饒家山-熊家山銅多金屬礦區 CQ027 樂安縣戴坊益元亭螢石礦區

重要礦產資本開采籌劃區塊劃分一覽表

表 5-3

編 號 區塊名稱 編 號 區塊名稱 CQ013 金溪縣芳源石英、螢石礦區 CQ028 南城縣上塘水泥灰巖礦區 CQ014 崇仁縣白陂稀土礦區 CQ029 崇仁縣宏松石英礦區 CQ015 資溪法水溫泉 CQ030 宜黃七家山、聶家寮鉛鋅、石英礦區 CQ031 宜黃縣大年夜王山鎢礦區 CQ045 黎川縣楓坑金礦區 CQ032 宜黃二都良山飲用天然礦泉水 CQ046 黎川縣楊家灣瓷土礦區 CQ033 樂安馬岱、不雅音嶺錫（鎢）、銅礦區 CQ047 黎川縣山皇鉀長石礦區 CQ034 樂安縣南村旁嶺鎢礦區 CQ048 黎川德勝新店花石瓷土、石英巖礦區

CQ035 樂安縣鵬洲零線煤礦區 CQ049 黎川縣社蘋謝家陂鉀長石礦區 CQ036 樂安縣石塘煤礦區 CQ050 樂安縣都溪土坳煤礦區 CQ037 樂安縣玉華山硅石石英礦區 CQ051 南豐縣下西源、銀國瓷土礦區 CQ038 黎川縣河源鄉熊圩輝綠巖礦區 CQ052 南豐劉坑、西溪輝綠巖礦區 CQ039 黎川縣鷓鴣嶺瓷石礦區...

第四篇：河北省礦產資源總體規劃實施管理辦法

河北省礦產資源總體規劃實施管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強礦產資源總體規劃（以下簡稱礦產規劃）實施管理，保護和合理利用礦產資源，提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力，根據《中華人民共和國礦產資源法》及其實施細則等有關法律法規和《國土資源部關于河北省礦產資源總體規劃（2008—2015）的復函》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區內為實施礦產規劃而進行的礦產規劃公告、礦業權計劃管理、探礦權和采礦權設置審核、地質勘查項目審核、礦山地質環境恢復治理項目審核、礦產規劃調整等適用本辦法。

第三條 礦產規劃一經批準，必須嚴格執行，任何礦產資源勘查與開采、礦山地質環境恢復單位和個人必須嚴格按照礦產規劃勘查與開采礦產資源，保護和治理礦山地質環境。未經批準，任何單位和個人不得調整礦產規劃。

第二章 礦產規劃公告

第四條 實行縣級礦產規劃公告制度。縣級人民政府應當在本級礦產規劃經批準之日起三十日內在轄區內各鄉鎮公告，公告期限不少于一個月。

第五條 礦產規劃公告內容：批準機關和時間、規劃區塊、規劃目標、期限和范圍。

第三章 礦業權計劃管理

第六條 實行礦業權計劃管理制度。礦業權計劃包括部分礦種礦業權投放計劃、礦山數量控制計劃、礦產開采總量控制計劃、礦山地質環境恢復治理計劃等指標。依據國家礦業政策，礦業權計劃內容可適當調整。

第七條 礦業權計劃管理應當遵循以下原則：(一)依據礦產規劃，控制主要礦產開采總量，保護礦產資源。

（二）礦山開采規模與礦產儲量規模相適應，實現礦產集約化、規模化開采，保護生態環境。

（三）符合國家礦業政策，適時確定禁采、限采礦種，科學利用和保護緊缺資源。

（四）尊重歷史，穩步推進，實現礦業權在禁采區有序退出，限采區遞減，開采區整合。

第八條 省國土資源廳根據國民經濟和社會發展計劃、礦產品的供需形勢、礦產規劃及礦產資源勘查開發的實際情況，在每年的12月提出下一礦業權計劃，經審定后下達。市、縣級國土資源部門根據上級下達的礦業權計劃，編制本行政區域礦業權計劃實施方案，經審定后實施。

第九條 礦業權計劃一經批準下達，必須嚴格執行，嚴禁超計劃設置礦業權。當年節余的礦業權計劃指標，經省國土資源廳核準后，可結轉下一使用。

第十條 各設區市國土資源局應當于每年1月15日前向省國土資源廳上報上礦業權計劃執行情況。

第四章 礦業權設置規劃審查

第十一條 各級國土資源規劃管理部門應當依據礦產規劃對礦業權設置方案進行合規性審查。

第十二條 礦業權設置方案沒有通過合規性審查的，不得設置探礦權、采礦權。

第十三條 嚴格執行礦產規劃禁止、限制勘查和開采礦種的規定。禁止勘查、開采礦種，不再新設礦業權。

限制勘查、開采礦種實行計劃和開采總量控制，并嚴格執行規劃審查和論證制度，達到準入條件的方可投放礦業權。

第十四條 依據規劃區塊審查礦業權設置方案，對不符合規劃區塊的礦業權設置方案，不予通過合規性審查。一個規劃區塊原則上只設置一個礦業權，因地質條件限制需要設置多個礦業權的，必須進行規劃合理性、可行性論證。

實行規劃區塊動態管理。依據礦產資源探明最新成果，對市、縣級礦產規劃需要增加的規劃區塊，按照礦產規劃審批程序集中報省國土資源廳批準后實施。

第十五條 在礦產規劃禁止勘查區內，除公益性地質工作外，不再新設探礦權，已有礦產資源勘查活動要逐步有序退出。

在自然保護區、風景名勝區、水源地保護區等禁采區域內，原則上不再新設采礦權，已有開采活動要逐漸有序退出。

第十六條 鐵路、高速公路、國道、省道兩側可視范圍內，原則上不再新設露天采礦權。設置地下采礦權的必須符合鐵路、公路相關安全規程的要求。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側1000米可視范圍內已設置采礦權的露天開采礦山，由當地政府做出限期關閉決定或采礦許可證到期立即關閉，并由市、縣國土資源部門引導和幫助被關閉礦山企業易地辦礦。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側超過1000米可視范圍內已設置采礦權的露天開采礦山，采礦許可證到期可辦理一次延續手續，并且不能擴大露天開采范圍，延續期限不超過3年，延續期滿關閉。

第十七條 超貧鐵礦的采礦權投放量、時序，應在符合礦產規劃設定準入條件基礎上，嚴格控制，限量投放。

第五章 地質勘查項目規劃審查

第十八條 地質勘查項目立項，其勘查范圍應符合礦產規劃和地質勘查專項規劃劃定的允許勘查區域。未在該區域也未列入兩個規劃項目清單的不予批準立項；礦產規劃劃定的限制、禁止勘查、禁采區域除開展公益性地質工作外，不得開展其他勘查活動。對限制勘查區內不動用山地工程的勘查申請，經省國土資源廳批準，可以開展地質調查。

第六章 礦山地質環境恢復治理項目規劃審查

第十九條 礦山地質環境恢復治理項目要向礦產規劃劃定的地質環境重點治理區集中；政府支持資金要向礦產規劃設定的礦山地質環境恢復治理重點項目傾斜。

第二十條 礦山地質環境恢復治理項目立項申請的范圍，應當屬于省、市、縣礦產規劃劃定的恢復治理區，項目未在礦產規劃劃定區域的，應在礦產規劃礦山地質環境保護與恢復治理規劃表和清單之內。不符合上述條件的項目不得批準立項。

第七章 礦產規劃調整

第二十一條 符合下列條件的，可以按規定調整礦產規劃：

（一）礦產規劃確定的禁止勘查和開采礦種，因國家礦業政策發生變化的。

（二）限采區內，經一定的探礦工程證明影響礦床開采的限制性條件發生變化，礦床達到允許開采條件的。

（三）劃入禁勘、禁采區的各類保護區，經相關領域專家論證，經原保護區設立機關批準已調整各類保護區范圍的。

（四）禁采區內主要交通線路走向發生變化，具備重新劃出可開采礦產資源條件的；交通線路未發生變化，在確保交通線路安全的前提下，礦床未被壓覆部分達到中型規模以上的。

（五）禁采區內具有一定規模的重要礦種，對全省礦業經濟發展具有重要作用，經專家論證，其采礦方法先進，可避免環境遭受較大影響，能達到環境保護條件的。

（六）礦產規劃中允許規劃調整的其他情形。第二十二條 礦產規劃調整的程序：

（一）申請。由礦業權設置所在地的市、縣政府提出調整礦產規劃的申請，市、縣國土資源部門做出調整礦產規劃的方案，并組織對規劃調整方案進行聽證，逐級報省政府審批；調整省級礦產規劃報國土資源部審批。

（二）受理。省國土資源廳收到省政府批轉的礦產規劃調整文件后，對有關材料進行審查。材料齊全的予以受理。材料不全的通知其補充材料。不符合礦產規劃調整條件的，予以退回。

（三）專家論證。對符合調整條件的，省國土資源廳組織有關專家實地勘察、審閱資料，對礦產規劃限制開采、禁止開采提出解限、解禁的可行性論證意見。

（四）審核。根據上報調整礦產規劃的有關材料和專家論證意見，由地勘處、礦管處、地環處、資源處分別提出審查意見，規劃處審核匯總。

（五）報批。規劃處提出調整礦產規劃的綜合意見，經主管廳長、廳長審簽后報省政府審批，或呈請省政府報國土資源部審批。

第二十三條 礦產規劃調整應當報送以下材料：

（一）礦業權設置所在地的市、縣人民政府關于調整礦產規劃的請示。

（二）設區市國土資源部門關于調整礦產規劃的意見。

（三）礦產規劃調整方案。

（四）礦產規劃調整方案聽證紀要。

（五）礦業權設置項目可行性研究報告。其中：開采大水礦區范圍內的礦山（指充水量大的礦床），需提交有資質單位出具的礦區水文地質勘探報告和有防治水資質單位出具的可行性研究報告。

（六）相關部門意見。

（七）其他相關資料。

第八章 礦產規劃實施監督檢查

第二十四條 充分利用遙感影像等現代技術手段，對規劃限采、禁采區內礦山退出情況、礦山地質環境恢復治理情況、礦業權計劃執行情況進行定期檢查，及時發現和查處違反規劃的行為。

第二十五條 對違反礦產規劃審批礦業權設置方案、頒發勘查許可證、采礦許可證的，各級人民政府及國土資源部門應及時予以糾正，并依法追究直接責任人和有關領導的責任。

第二十六條 從事礦產規劃管理的國家工作人員在礦產規劃實施中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第九章 附則

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

二〇一〇年九月十九日 河北出臺管理辦法 建設項目要避免壓覆礦產資源

為規范建設項目壓覆礦產資源管理工作，有效保護和合理利用礦產資源，近日，河北省國土資源廳制定出臺了《建設項目壓覆礦產資源管理暫行辦法》。

《辦法》要求，在建設項目或規劃項目的調研、踏勘階段，當建設項目的選址或規劃范圍初步確定，在編制項目建議書的同時，建設或規劃單位應持建設項目初步設計方案或規劃區范圍圖件資料，到項目所在地國土資源主管部門了解擬建或規劃區域礦產資源和礦權分布情況，統籌兼顧礦產資源的保護和項目的建設，避免壓覆或盡量少壓覆礦產資源。凡在建設項目或規劃區范圍內有已查明的礦產資源儲量時，建設或規劃單位應委托有地質勘查資質的單位編制《調查評估報告》，以及申請對《調查評估報告》進行審查的文件報國土資源主管部門審查。建設單位可憑經批準的壓覆礦產資源儲量登記資料辦理建設項目用地申報手續。凡在建設項目或規劃區范圍內初步認定無查明的礦產資源儲量的，應編寫《建設或規劃項目壓覆礦產資源情況調查報告（說明）》，由設區市級以上國土資源主管部門根據縣級以上國土資源主管部門的書面意見，出具不壓覆礦產資源儲量的證明文件。記者 許光輝

來源：國土資源部網站 關于辦理壓覆礦產資源預登記有關問題的通知

冀國土資函〔2011〕684號

各設區國土資源局：

為進一步簡化建設項目壓覆礦產資源行政審批手續，更好地服務全省經濟建設，我廳于今年6月9日下發了《關于印發〈河北省國土資源廳建設項目壓覆礦產資源管理辦法〉的通知》（冀國土資發[2011]41號），對規劃區壓覆礦產資源情形規定了壓覆礦產資源預登記（以下簡稱“預登記”）的審批形式，為進一步開展好此項工作，現將有關事項通知如下：

一、辦理預登記的方式和時間： 預登記采取集中審查辦理的方式，每年分兩批進行。預登記申報材料應于每年6月30日和12月31日前報送省廳資源儲量處。

二、首批開展預登記工作的范圍：設區市土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地擴展邊界內的區域以及獨立工礦區（以下簡稱規劃區）、環首都經濟圈確定的14個縣（市）的規劃區、省級以上（含省級）經濟技術開發區。

三、盡快開展預登記組織籌備工作：預登記的申請主體為規劃區或省級以上經濟技術開發區所在地的當地政府，請各設區市國土資源局盡快向當地政府部門匯報，講明預登記工作的目的及意義，同時協助當地政府做好預登記前期組織籌備工作：匯總本市省級經濟技術開發區名單、數量和坐標范圍，抓緊組織協調有乙級以上資質的地勘單位，簽定協議，開展預登記工作，并9月25日前將預登記組織籌備情況及進展情況報省廳資源儲量處。

四、在規劃區范圍內已辦理壓覆礦產資源預登記的，區內擬出讓地塊涉及壓覆礦產資源的，由市級國土資源主管部門負責組織礦產資源儲量分割、評審工作，在出讓或劃撥用地前，到省廳辦理壓覆礦產資源登記手續。

為做好此項工作，省廳資源儲量處初步訂于今年9-10月份分別組織召開全省各市縣壓覆礦產資源相關管理人員參加的座談會及有資質地勘單位進行壓覆礦產資源調查業務人員的培訓會，相關事項將另行通知。

二〇一一年九月一日 關于國有地勘單位探礦權轉讓有關問題的通知

冀國土資函〔2011〕861號

為貫徹落實省政府《關于進一步完善和改進礦產資源勘查管理的意見》（冀政[2011]106號），加強對國有地勘單位持有的由國家和地方財政出資勘查設立的探礦權轉讓的管理，現就有關問題通知如下：

一、辦理范圍

在省政府《關于加強重點礦種勘查工作的意見》（冀政[2006]58號）下發前，即2006年7月31日（含）之前以行政審批方式設立的探礦權，符合條件的可以進行轉讓。

二、轉讓條件

轉讓探礦權，應具備下列條件：

（一）在勘查作業區內發現可供進一步勘查或開采的礦產資源；

（二）完成規定的最低勘查投入；

（三）探礦權屬無爭議；

（四）按照國家有關規定已經繳納探礦權使用費；

（五）勘查項目已通過驗收；

（六）不在勘查開采禁采、限采區內。

三、辦理程序

（一）市局對擬公示的轉讓信息內容進行審核，符合要求的，出具同意在省級礦業權交易機構公示公開相關信息的意見，確保進入公示系統信息的規范性和準確性；

（二）轉讓方與受讓方在省級礦業權交易機構簽訂轉讓合同，公示公開主要信息；

（三）公示無異議的，按規定組卷向廳政務大廳提交轉讓及變更申請資料，進入審查審批程序；

（四）探礦權轉讓批準后，進行價款評估、備案；

（五）繳納價款后辦理變更登記手續。

四、提交資料

（一）轉讓申請人提交以下資料：

1、轉讓申請報告；

2、探礦權轉讓申請書；

3、勘查許可證；

4、按規定繳納探礦權使用費的證明；

5、完成最低勘查投入證明；

6、探礦權屬無爭議證明；

7、轉讓申請人與受讓人簽訂的轉讓合同；

8、礦業權交易機構出具的鑒證書；

9、礦產資源勘查情況報告及年檢部門的審查意見，或儲量報告、評審意見及備案證明；

10、勘查項目資金來源證明；

11、項目驗收意見；

12、探礦權人上級主管部門同意轉讓探礦權的意見；

13、探礦權變更申請登記書；

14、設區市局核查意見。

（二）受讓人

以繼續勘查為目的的受讓人提交以下資料：

1、法人營業執照復印件；

2、能滿足該項最低勘查投入的資信證明；

3、委托勘查的，應出具由探礦權受讓人與勘查單位簽訂的委托合同；

4、勘查單位的資質證書復印件；

5、勘查實施方案及審查意見。

以采礦為目的的探礦權受讓人提交以下資料：

1、企業法人執照復印件；

2、能滿足該項采礦投入的資信證明；

3、受讓人資質條件的其他證明材料。以上材料除特別注明外，均為原件。

各市要對轄區內國有地勘單位持有的探礦權進行調查，摸清其工作進度、勘查程度、轉讓意向等，確保轉讓工作有序規范進行。各地在執行過程中如有問題請及時向省廳反饋。

二〇一一年十一月二十一日

第五篇：理辦法河北省礦產資源總體規劃實施管

河北省礦產資源總體規劃實施管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強礦產資源總體規劃(以下簡稱礦產規劃)實施管理，保護和合理利用礦產資源，提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力，根據《中華人民共和國礦產資源法》及其實施細則等有關法律法規和《國土資源部關于河北省礦產資源總體規劃(2008—2015)的復函》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區內為實施礦產規劃而進行的礦產規劃公告、礦業權計劃管理、探礦權和采礦權設置審核、地質勘查項目審核、礦山地質環境恢復治理項目審核、礦產規劃調整等適用本辦法。

第三條 礦產規劃一經批準，必須嚴格執行，任何礦產資源勘查與開采、礦山地質環境恢復單位和個人必須嚴格按照礦產規劃勘查與開采礦產資源，保護和治理礦山地質環境。未經批準，任何單位和個人不得調整礦產規劃。

第二章 礦產規劃公告

第四條 實行縣級礦產規劃公告制度。縣級人民政府應當在本級礦產規劃經批準之日起三十日內在轄區內各鄉鎮公告，公告期限不少于一個月。

第五條 礦產規劃公告內容：批準機關和時間、規劃區塊、規劃目標、期限和范圍。

第三章 礦業權計劃管理

第六條 實行礦業權計劃管理制度。礦業權計劃包括部分礦種礦業權投放計劃、礦山數量控制計劃、礦產開采總量控制計劃、礦山地質環境恢復治理計劃等指標。依據國家礦業政策，礦業權計劃內容可適當調整。

第七條 礦業權計劃管理應當遵循以下原則：

(一)依據礦產規劃，控制主要礦產開采總量，保護礦產資源。

(二)礦山開采規模與礦產儲量規模相適應，實現礦產集約化、規模化開采，保護生態環境。

(三)符合國家礦業政策，適時確定禁采、限采礦種，科學利用和保護緊缺資源。

(四)尊重歷史，穩步推進，實現礦業權在禁采區有序退出，限采區遞減，開采區整合。

第八條 省國土資源廳根據國民經濟和社會發展計劃、礦產品的供需形勢、礦產規劃及礦產資源勘查開發的實際情況，在每年的12月提出下一礦業權

計劃，經審定后下達。市、縣級國土資源部門根據上級下達的礦業權計劃，編制本行政區域礦業權計劃實施方案，經審定后實施。

第九條 礦業權計劃一經批準下達，必須嚴格執行，嚴禁超計劃設置礦業權。當年節余的礦業權計劃指標，經省國土資源廳核準后，可結轉下一使用。

第十條 各設區市國土資源局應當于每年1月15日前向省國土資源廳上報上礦業權計劃執行情況。

第四章 礦業權設置規劃審查

第十一條 各級國土資源規劃管理部門應當依據礦產規劃對礦業權設置方案進行合規性審查。

第十二條 礦業權設置方案沒有通過合規性審查的，不得設置探礦權、采礦權。

第十三條 嚴格執行礦產規劃禁止、限制勘查和開采礦種的規定。

禁止勘查、開采礦種，不再新設礦業權。

限制勘查、開采礦種實行計劃和開采總量控制，并嚴格執行規劃審查和論證制度，達到準入條件的方可投放礦業權。

第十四條 依據規劃區塊審查礦業權設置方案，對不符合規劃區塊的礦業權設置方案，不予通過合規性審查。一個規劃區塊原則上只設置一個礦業權，因地質條件限制需要設置多個礦業權的，必須進行規劃合理性、可行性論證。

實行規劃區塊動態管理。依據礦產資源探明最新成果，對市、縣級礦產規劃需要增加的規劃區塊，按照礦產規劃審批程序集中報省國土資源廳批準后實施。

第十五條 在礦產規劃禁止勘查區內，除公益性地質工作外，不再新設探礦權，已有礦產資源勘查活動要逐步有序退出。

在自然保護區、風景名勝區、水源地保護區等禁采區域內，原則上不再新設采礦權，已有開采活動要逐漸有序退出。

第十六條 鐵路、高速公路、國道、省道兩側可視范圍內，原則上不再新設露天采礦權。設置地下采礦權的必須符合鐵路、公路相關安全規程的要求。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側1000米可視范圍內已設置采礦權的露天開采礦山，由當地政府做出限期關閉決定或采礦許可證到期立即關閉，并由市、縣國土資源部門引導和幫助被關閉礦山企業易地辦礦。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側超過1000米可視范圍內已設置采礦權的露天開采礦山，采礦許可證到期可辦理一次延續手續，并且不能擴大露天開采范圍，延續期限不超過3年，延續期滿關閉。

第十七條 超貧鐵礦的采礦權投放量、時序，應在符合礦產規劃設定準入條件基礎上，嚴格控制，限量投放。

第五章 地質勘查項目規劃審查

第十八條 地質勘查項目立項，其勘查范圍應符合礦產規劃和地質勘查專項規劃劃定的允許勘查區域。未在該區域也未列入兩個規劃項目清單的不予批準立項;礦產規劃劃定的限制、禁止勘查、禁采區域除開展公益性地質工作外，不得開展其他勘查活動。對限制勘查區內不動用山地工程的勘查申請，經省國土資源廳批準，可以開展地質調查。

第六章 礦山地質環境恢復治理項目規劃審查

第十九條 礦山地質環境恢復治理項目要向礦產規劃劃定的地質環境重點治理區集中;政府支持資金要向礦產規劃設定的礦山地質環境恢復治理重點項目傾斜。

第二十條 礦山地質環境恢復治理項目立項申請的范圍，應當屬于省、市、縣礦產規劃劃定的恢復治理區，項目未在礦產規劃劃定區域的，應在礦產規劃礦山地質環境保護與恢復治理規劃表和清單之內。不符合上述條件的項目不得批準立項。

第七章 礦產規劃調整

第二十一條 符合下列條件的，可以按規定調整礦產規劃：

(一)礦產規劃確定的禁止勘查和開采礦種，因國家礦業政策發生變化的。

(二)限采區內，經一定的探礦工程證明影響礦床開采的限制性條件發生變化，礦床達到允許開采條件的。

(三)劃入禁勘、禁采區的各類保護區，經相關領域專家論證，經原保護區設立機關批準已調整各類保護區范圍的。

(四)禁采區內主要交通線路走向發生變化，具備重新劃出可開采礦產資源條件的;交通線路未發生變化，在確保交通線路安全的前提下，礦床未被壓覆部分達到中型規模以上的。

(五)禁采區內具有一定規模的重要礦種，對全省礦業經濟發展具有重要作用，經專家論證，其采礦方法先進，可避免環境遭受較大影響，能達到環境保護條件的。

(六)礦產規劃中允許規劃調整的其他情形。

第二十二條 礦產規劃調整的程序：

(一)申請。由礦業權設置所在地的市、縣政府提出調整礦產規劃的申請，市、縣國土資源部門做出調整礦產規劃的方案，并組織對規劃調整方案進行聽證，逐級報省政府審批;調整省級礦產規劃報國土資源部審批。

(二)受理。省國土資源廳收到省政府批轉的礦產規劃調整文件后，對有關材料進行審查。材料齊全的予以受理。材料不全的通知其補充材料。不符合礦產規劃調整條件的，予以退回。

(三)專家論證。對符合調整條件的，省國土資源廳組織有關專家實地勘察、審閱資料，對礦產規劃限制開采、禁止開采提出解限、解禁的可行性論證意見。

(四)審核。根據上報調整礦產規劃的有關材料和專家論證意見，由地勘處、礦管處、地環處、資源處分別提出審查意見，規劃處審核匯總。

(五)報批。規劃處提出調整礦產規劃的綜合意見，經主管廳長、廳長審簽后報省政府審批，或呈請省政府報國土資源部審批。

第二十三條 礦產規劃調整應當報送以下材料：

(一)礦業權設置所在地的市、縣人民政府關于調整礦產規劃的請示。

(二)設區市國土資源部門關于調整礦產規劃的意見。

(三)礦產規劃調整方案。

(四)礦產規劃調整方案聽證紀要。

(五)礦業權設置項目可行性研究報告。其中：開采大水礦區范圍內的礦山(指充水量大的礦床)，需提交有資質單位出具的礦區水文地質勘探報告和有防治水資質單位出具的可行性研究報告。

(六)相關部門意見。

(七)其他相關資料。

第八章 礦產規劃實施監督檢查

第二十四條 充分利用遙感影像等現代技術手段，對規劃限采、禁采區內礦山退出情況、礦山地質環境恢復治理情況、礦業權計劃執行情況進行定期檢查，及時發現和查處違反規劃的行為。

第二十五條 對違反礦產規劃審批礦業權設置方案、頒發勘查許可證、采礦許可證的，各級人民政府及國土資源部門應及時予以糾正，并依法追究直接責任人和有關領導的責任。

第二十六條 從事礦產規劃管理的國家工作人員在礦產規劃實施中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第九章 附則

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

二0一0年九月十九日

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