第一篇：中華人民共和國礦產資源管理法[定稿]

中華人民共和國礦產資源管理法

第一章 總 則

第二章 礦產資源勘查的登記和開采的審批 第三章 礦產資源的勘查 第四章 礦產資源的開采

第五章 集體礦山企業和個體采礦 第六章 法律責任 第七章 附 則

第一章

總

則

第一條

為了發展礦業，加強礦產資源的勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義現代建設的當前和長遠的需要，根據中華人民共和國憲法，特制定本法。

第二條

在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源，必須遵守本法。

第三條

礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權，并辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產資源勘查和開采的，必須符合規定的資質條件。

第四條

國家保障依法設立的礦山企業開采礦產資源的合法權益。國有礦山企業是開采礦產資源的主體。國家保障國有礦業經濟的鞏固和發展。

第五條

國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度；但是，國家對探礦權、采礦權有償取得的費用，可以根據不同情況規定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務院規定。開采礦產資源，必須照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。

第六條

除按下列規定可以轉讓外，探礦權、采礦權不得轉讓：

（一）探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入后，經依法批準，可以將探礦權轉讓他人。

（二）已取得采礦權的礦山企業，因企業合并、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批準可以將采礦權轉讓他人采礦。前款規定的具體辦法和實施步驟由國務院規定。禁止將探礦權、采礦權倒賣牟利。

第七條

國家對礦產資源的勘查、開發實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

第八條

國家鼓勵礦產資源勘查、開發的科學技術研究，推廣先進技術，提高礦產資源勘查、開發的科學技術水平。

第九條

在勘查、開發、保護礦產資源和進行科學技術研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第十條

國家在民放自治地方開采礦產資源，應當照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經濟建設的安排，照顧當地少數民族群眾的生產和生活。民族自治地方的自治機關根據法律規定和國家的統一規劃，對可以由本地方開發的礦產資源，優先合理開發利用。

第十一條

國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開采的監督管理工作。國務院有關主管部門協助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

第二章

礦產資源勘查的登記和開采的審批

第十二條

國家對礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理制度。礦產資源勘查登記工作，由國務院地質礦產主管部門負責；特定礦種的礦產資源勘查登記工作，可以由國務院授權有關主管部門負責。礦產資源勘查區塊登記管理辦法由國務院制定。

第十三條

國務院礦產儲量審批機構或者省、自治區、直轄市礦產儲量審批機構負責審查批準供礦山建設設計使用的勘探報告，并在規定的期限內批復報送單位。勘探報告未經批準，不得作為礦山建設設計的依據。

第十四條

礦產資源勘查成果檔案資料和各類礦產儲量的統計資料，實行統一的管理制度，按照國務院規定匯交或者填報。

第十五條

設立礦山企業，必須符合國家規定的資質條件，并依照法律和國家有關規定，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準。

第十六條

開采下列礦產資源的，由國務院地質礦產主管部門審批，并頒發采礦許可證：

（一）國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

（二）前項規定區域以外可供開采的礦產儲量規模在大型以上的礦產資源；

（三）國家規定實行保護性開采的特定礦種；

（四）領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

（五）國務院規定的其他礦產資源。開采石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種的，可以由國務院授權的有關主管部門審批，并頒發采礦許可證。開采第一款、第二款規定以外的礦產資源，其可供開采的礦產的儲量規模為中型的，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依地制定。開采第一款、第二款和第三款規定以外的礦產資源的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門匯總向國務院地質礦產主管部門備案。礦產儲量規模的大型、中型的劃分標準，由國務院礦產儲量審批機構規定。

第十七條

國家對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家規定實行保護性開采的特定礦種，實行有計劃的開采；未經國務院有關主管部門批準，任何單位和個人不得開采。

第十八條

國家規劃礦區的范圍、對國民經濟具有重要價值的礦區的范圍、礦山企業礦區的范圍依法劃定后，由劃定礦區范圍的主管機關通知有關縣級人民政府予以公告。礦山企業變更礦區范圍，必須報請原審批機關批準，并報請原頒發采礦許可證的機關重新核發采礦許可證。

第十九條

地方各級人民政府應當采取措施，維護本行政區域內的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內的正常秩序。禁止任何單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦。

第二十條

非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采礦產資源：

（一）港口、機場、國防工程設施圈定地區以內；

（二）重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內；

（三）鐵路、重要公路兩側一定距離以內；

（四）重要河流、堤壩兩側一定距離以內；

（五）國家劃定的自然保護區、重要風景區，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；

（六）國家規定不得開采礦產資源的其他地區。

第二十一條

關閉礦山，必須提出礦山閉坑報告及有關采掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環境保護的資料，并按照國家規定報請審查批準。

第二十二條

勘查、開采礦產資源時，發現具有重大科學文化價值的罕見地質現象以及文化古跡，應當加以保護并及時報告有關部門。

第三章

礦產資源的勘查

第二十三條

區域地質調查按照國家統一規劃進行。區域地質調查的報告和圖件按照國家規定驗收，提供有關部門使用。

第二十四條

礦產資源普查在完成主要礦種普查任務的同時，應當對工作區內包括共生或者伴生礦產的成礦地質條件和礦床工業遠景作出初步綜合評價。

第二十五條

礦床勘探必須對礦區內具有工業價值的共生和伴生礦產進行綜合評價，并計算其儲量。未作綜合評價的勘探報告不予批準。但是，國務院計劃部門另有規定的礦床勘探項目除外。

第二十六條

普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產、流體礦產、易燃易爆溶礦產和含有放射性元素的礦產，必須采用省級以上人民政府有關主管部門規定的普查、勘探方法，并有必要的技術裝備和安全措施。

第二十七條

礦產資源勘查的原始地質編錄和圖件，巖種勘查標志，應當按照有關規定保護和保存。

第二十八條 礦床勘探報告及其他有價值的勘查資料，按照國務院規定實行有償使用。

第四章

礦產資源的開采

第二十九條

開采礦產資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。

第三十條

在開采主要礦產的同時，對具有工業價值的共生和伴生礦產應當統一規劃，綜合開采，綜合利用，防止浪費；對暫時不能綜合開采或者必須同時采出而暫時還不能綜合利用的礦產以及含有有用組分的尾礦，應當采取有效的保護措施，防止損失破壞。

第三十一條

開采礦產資源，必須遵守國家勞動安全衛生規定，具備保障安全生產的必要條件。

第三十二條

開采礦產資源，必須遵守有關環境保護的法律規定，防止污染環境。開采礦產資源，應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業應當因地制宜地采取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。開采礦產資源給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。

第三十三條

在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設單位必須向所在省、自治區、直轄市地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布和開采情況。非經國務院授權的部門批準，不得壓覆重要礦床。

第三十四條

國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。

第五章

鄉鎮集體礦山企業和個體采礦

第三十五條

國家對集體礦山企業和個體采礦實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針，鼓勵集體礦山企業開采國家指定范圍內的礦產資源，允許個人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產。礦產儲量規模適宜由礦山企業開采的礦產資源、國家規定實行保護性開采的特定礦種和國家規定禁止個人開采的其他礦產資源，個人不得開采。國家指導、幫助集體礦山企業和個體采礦不斷提高技術水平、資源利用率和經濟效益。地質礦產主管部門、地質工作單位和國有礦山企業應當按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業和個體采礦提供地質資料和技術服務。

第三十六條

國務院和國務院有關主管部門批準開辦的礦山企業礦區范圍內已有的集體礦山企業，應當關閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設單位給予合理的補償，并妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業的統籌安排，實行聯合經營。

第三十七條

集體礦山企業和個體采礦應當提高技術水平，提高礦產資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產資源。集體礦山企業必須測繪井上、井下工程對照圖。

第三十八條

縣級以上人民政府應當指導、幫助集體礦山企業和人體采礦進行技術改造，改善經營管理，加強安全生產。

第六章

法律責任

第三十九條

違反本規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的，依照前款規定處罰。

第四十條

超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照《刑法》第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十一條

盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位的礦產品和其他財物的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序的，分別依照《刑法》有關規定追究刑事責任；情節顯著輕微的，依照《治安管理處罰條例》有關規定予以處罰。

第四十二條

買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款.違反本法第六條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。

第四十三條

違反本法規定收購和銷售國家統一收購的礦產品的，沒收礦產品和違法所得，可以并處罰款；情節嚴重的，依照《刑法》第一百一十七條、第一百一十八條的規定，追究刑事責任。

第四十四條

違反本法規定，采取破壞性的開采方法開采礦產資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產資源嚴重破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十五條

本法第三十九條、第四十條、第四十二條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的權限決定。第四十三條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定。第四十四條規定的行政處罰，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，須由原發證機關決定。依照第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規定應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質礦產主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。

第四十六條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十七條

負責礦產資源甚查、開采監督管理工作的國家工作人員和其他有關國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違反本法規定批準勘查、開采礦產資源和頒發勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。違法頒發的勘查許可證、采礦許可證，上級人民政府地質礦產主管部門有權予以撤銷。

第四十八條

以暴力、威脅方法阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務的，依照刑法第一百五十七條的規定追究刑事責任；拒絕、阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰。

第四十九條

礦山企業之間的礦區范圍的爭議，由當事人協商解決，協商不成的，由有關縣級以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理；跨省、自治區、直轄市人民政府協商解決，協商不成的，由國務院處理，第七章

附

則

第五十條

外商投資勘查、開采礦產資源，法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第五十一條

本法施行以前，未辦理批準手續、未劃定礦區范圍、未取得采礦許可證開采礦產資源的，應當依照本法有關規定申請補辦手續。

第五十二條

本法實施細則由國務院制定。

第五十三條

本法自1986年10月1日起施行。

第二篇：中華人民共和國礦產資源管理法

中華人民共和國礦產資源管理法

第一章 總 則

第一條 為了加強礦產資源勘查、合理開發、有效利用和保護工作，維護礦業秩序，促進可持續發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》和國務院《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》及有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內，勘查、開發礦產資源，必須遵守本辦法。

第三條 礦產資源屬于國家所有。地表或地下的礦產資源國家所有權不因其所依附的土地的所有權或使用權的不同而改變。

第四條 勘查、開采礦產資源，必須符合規定的資質條件，依法申請、經批準后辦理登記，有償取得探礦權、采礦權。

探礦權、采礦權可依法轉讓。探礦權人、采礦權人的合法權益受法律保護。

探礦權人有優先取得勘查區塊內礦產資源的采礦權。

開采礦產資源必須依法繳納礦產資源稅和資源補償費。

第五條 各級人民政府應當采取措施，依法維護本行政區域內礦產資源的國家所有權，加強對礦產資源的保護；依法維護本行政區域內的礦業秩序，保障勘查作業區和礦區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。

第六條 縣級以上人民政府（含行政公署，下同）地質礦產主管部門負責本行政區域內的礦產資源勘查、開發、保護和地質環境的監督管理工作。

縣級以上人民政府有關主管部門協助同級地質礦產主管部門實施本辦法。

第七條 鼓勵國內外投資者依法在本省合資、合作或獨資進行礦產資源勘查、開發。各級人民政府應當保障投資者的合法權益。

省人民政府地質礦產主管部門應當定期公布本省礦產資源勘查、開發信息，引導國內外投資者來本省投資勘查、開發礦產資源。第二章 礦產資源的勘查

第八條 省人民政府地質礦產主管部門依法負責全省礦產資源勘查登記管理工作。

第九條 從事地質勘查活動的單位，必須依法取得地質勘查資格。

第十條 勘查出資人為探礦權申請人；國家出資勘查的，國家委托的勘查單位為探礦權申請人。探礦權申請人必須是企事業法人。

第十一條 勘查下列礦產資源，由省人民政府地質礦產主管部門審批，頒發勘查許可證：

（一）國務院《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第四條第一款、第二款規定以外的礦產資源；

（二）國務院地質礦產主管部門授權審批的礦產資源。

第十二條 申請勘查登記的探礦權申請人，應當向勘查登記管理機關提交下列資料：

（一）申請登記書和申請的區塊范圍圖；

（二）勘查單位的資格證書復印件；

（三）勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；

（四）勘查工作實施方案及附件；

（五）勘查項目資金來源的證明文件；

（六）登記管理機關需要提交的其它材料。

第十三條 勘查登記管理機關應當自收到勘查登記申請之日起４０日內，作出準予登記或不準予登記的決定，并書面通知申請人。準予登記的，申請人應當自收到準予登記通知之日起３０日內，按照國務院《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》的規定，到登記管理機關繳納探礦權使用費和國家出資勘查形成的探礦權價款，辦理登記手續，領取勘查許可證，成為探礦權人；逾期不辦理的，視為放棄申請。不準予登記的，登記管理機關應當告之理由。

探礦權人不具有地質勘查資格的，應當委托具有地質勘查資格的單位進行地質勘查。

第十四條 勘查許可證有效期最長不得超過３年。探礦權人每年必須完成最低勘查投入；需要延長勘查期限的，探礦權人應當在勘查許可證有效期滿３０日前，到勘查登記管理機關辦理延續登記手續，每次延續不得超過２年。

第十五條 有下列行為之一的，在勘查許可證有效期滿３０日前，探礦權人應當向勘查登記管理機關申請辦理變更登記手續，換領勘查許可證：

（一）變更勘查區塊范圍的；

（二）變更勘查工作對象的；

（三）探礦權人改變名稱或地址的；

（四）依法轉讓探礦權的；

（五）其他應當辦理變更登記的。

第十六條 探礦權人完成勘查項目后，必須編寫勘查報告。供礦山建設使用的一般大型、中型、小型礦床勘查報告和供中型、小型水源地建設使用的地下水勘查報告，由省礦產儲量審批機構審批；其他勘查報告，根據省礦產儲量審批機構的規定辦理。

礦產儲量審批機構應當自收到礦產資源勘查報告后，大中型勘查報告在６個月之內，小型勘查報告在３個月之內作出批復。

未經審批的地質勘查報告不得作為礦山設計、建設的依據。

第十七條 探礦權人應當在地質勘查報告批準后三個月內，向省人民政府地質礦產主管部門申報登記勘查探明的儲量，并依法向國家和省地質資料管理機構匯交其地質勘查成果檔案資料。經礦產儲量審批機構批準的礦產儲量，列入國有資產進行管理。

礦產資源勘查報告和其他有價值的勘查資料，按照國家有關規定實行有償使用。地質礦產主管部門應當依法保護地質資料匯交人的合法權益。

第十八條 探礦權人在勘查許可證有效期內，探明可供開采礦體后，可以依法向勘查登記管理機關申請保留探礦權。保留探礦權的期限，最長不得超過２年；需要延長保留期限的，可以申請延長２次，每次不得超過２年；保留探礦權的范圍為可供開采的礦體范圍。第三章 礦產資源的開采

第十九條 開采下列礦產資源，由省人民政府地質礦產主管部門審批、登記，頒發采礦許可證：

（一）國務院《礦產資源開采管理辦法》第三條第一款、第二款規定以外的可供開采的礦產儲量規模為中型以上的礦產資源；

（二）省規劃礦區內的礦產資源；

（三）國務院地質礦產主管部門授權審批的礦產資源。

開采前款以外的礦產儲量規模為小型的礦產資源，由行署或設區的市人民政府地質礦產主管部門審批、頒發采礦許可證。

開采礦產儲量規模為小礦、零星和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產資源的，由縣級人民政府地質礦產主管部門審批、登記，頒發采礦許可證。

礦區范圍跨兩個以上行政區域的，由所涉及行政區域共同的上一級人民政府地質礦產主管部門審批和頒發采礦許可證。

礦產儲量規模的小型、小礦和零星資源的劃分標準，由省礦產儲量審批機構規定。

第二十條 按照本辦法第十九條第二款、第三款的規定審批、頒發采礦許可證的，縣級以上人民政府地質礦產主管部門應當于頒發采礦許可證之日起２０日內，逐級向上一級人民政府地質礦產主管部門備案。

第二十一條 采礦出資人為采礦權申請人。采礦權申請人在設立礦山企業或申請立項之前，應當持依法取得的經礦產儲量審批機構批準的地質勘查報告及擬開采的礦產資源儲量規模大小的證明材料，按照本辦法第十九條規定的權限向地質礦產主管部門提出礦產資源預申請，申請劃定礦區范圍，確定開采礦種和占有儲量。

地質礦產主管部門應當自收到申請之日起４０日內，根據礦產資源規劃和國家產業政策進行審查，作出是否同意的批復文件。

第二十二條 采礦權申請人自收到地質礦產主管部門的預申請批準文件后，開采中型規模礦產資源在１年內、小型規模礦產資源在６個月內、小礦礦產資源在３個月內，履行完項目立項或企業設立等審批手續，按審批權限向地質礦產主管部門申請辦理采礦登記，領取采礦許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請。

第二十三條 采礦權申請人申請辦理采礦登記的，應當向地質礦產主管部門提交下列資料：

（一）采礦權申請書和申請人合法有效的身份證明；

（二）相應的資金、技術條件證明材料；

（三）礦產資源預申請的批準文件；

（四）礦產資源開發利用方案；

（五）符合國家產業政策和技術規范的可行性研究

第三篇：中華人民共和國槍支管理法

中華人民共和國主席令（第七十二號）

（相關資料: 法律2篇 行政法規4篇 部門規章36篇 司法解釋3篇 地方法規177篇 裁判文書64篇 相關論文27篇 實務指南 立法背景1篇 實務指南10篇 英文譯本）

《中華人民共和國槍支管理法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議于１９９６年７月５日通過，現予公布，自１９９６年１０月１日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

１９９６年７月５日

中華人民共和國槍支管理法

（１９９６年７月５日第八屆

全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 槍支的配備和配置

第三章 槍支的制造和民用槍支的配售

第四章 槍支的日常管理

第五章 槍支的運輸

第六章 槍支的入境和出境

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則 第一條 為了加強槍支管理，維護社會治安秩序，保障公共安全，制定本法。第二條 中華人民共和國境內的槍支管理，適用本法。

對中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵裝備槍支的管理，國務院中央軍事委員會另有規定的，適用有關規定。

第三條 國家嚴格管制槍支。禁止任何單位或者個人違反法律規定持有、制造（包括變造、裝配）、買賣、運輸、出租、出借槍支。

國家嚴厲懲處違反槍支管理的違法犯罪行為。任何單位和個人對違反槍支管理的行為有檢舉的義務。國家對檢舉人給予保護，對檢舉違反槍支管理犯罪活動有功的人員，給予獎勵。

（相關資料: 部門規章1篇 相關論文2篇 實務指南）

第四條 國務院公安部門主管全國的槍支管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關主管本行政區域內的槍支管理工作。上級人民政府公安機關監督下級人民政府公安機關的槍支管理工作。

（相關資料: 地方法規6篇）

第二章 槍支的配備和配置

第五條 公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養機關的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔負案件偵查任務的檢察人員，海關的緝私人員，在依法履行職責時確有必要使用槍支的，可以配備公務用槍。

國家重要的軍工、金融、倉儲、科研等單位的專職守護、押運人員在執行守護、押運任務時確有必要使用槍支的，可以配備公務用槍。

配備公務用槍的具體辦法，由國務院公安部門會同其他有關國家機關按照嚴格控制的原則制定，報國務院批準后施行。

（相關資料: 司法解釋1篇 地方法規2篇 實務指南）

第六條 下列單位可以配置民用槍支：

（一）經省級人民政府體育行政主管部門批準專門從事射擊競技體育運動的單位、經省級人民政府公安機關批準的營業性射擊場，可以配置射擊運動槍支；

（二）經省級以上人民政府林業行政主管部門批準的狩獵場，可以配置獵槍；

（三）野生動物保護、飼養、科研單位因業務需要，可以配置獵槍、麻醉注射槍。

獵民在獵區、牧民在牧區，可以申請配置獵槍。獵區和牧區的區域由省級人民政府劃定。

配置民用槍支的具體辦法，由國務院公安部門按照嚴格控制的原則制定，報國務院批準后施行。

（相關資料: 地方法規20篇 實務指南）

第七條 配備公務用槍，由國務院公安部門統一審批。

配備公務用槍時，由國務院公安部門或者省級人民政府公安機關發給公務用槍持槍證件。

（相關資料: 地方法規8篇 實務指南）

第八條 專門從事射擊競技體育運動的單位配置射擊運動槍支，由國務院體育行政主管部門提出，由國務院公安部門審批。營業性射擊場配置射擊運動槍支，由省級人民政府公安機關報國務院公安部門批準。

配置射擊運動槍支時，由省級人民政府公安機關發給民用槍支持槍證件。

（相關資料: 地方法規13篇 實務指南）

第九條 狩獵場配置獵槍，憑省級以上人民政府林業行政主管部門的批準文件，報省級以上人民政府公安機關審批，由設區的市級人民政府公安機關核發民用槍支配購證件。

（相關資料: 地方法規15篇 實務指南）

第十條 野生動物保護、飼養、科研單位申請配置獵槍、麻醉注射槍的，應當憑其所在地的縣級人民政府野生動物行政主管部門核發的狩獵證或者特許獵捕證和單位營業執照，向所在地的縣級人民政府公安機關提出；獵民申請配置獵槍的，應當憑其所在地的縣級人民政府野生動物行政主管部門核發的狩獵證和個人身份證件，向所在地的縣級人民政府公安機關提出；牧民申請配置獵槍的，應當憑個人身份證件，向所在地的縣級人民政府公安機關提出。

受理申請的公安機關審查批準后，應當報請設區的市級人民政府公安機關核發民用槍支配購證件。

（相關資料: 地方法規15篇 實務指南）

第十一條 配購獵槍、麻醉注射槍的單位和個人，必須在配購槍支后三十日內向核發民用槍支配購證件的公安機關申請領取民用槍支持槍證件。

（相關資料: 地方法規13篇 實務指南）

第十二條 營業性射擊場、狩獵場配置的民用槍支不得攜帶出營業性射擊場、狩獵場。

獵民、牧民配置的獵槍不得攜帶出獵區、牧區。

（相關資料: 實務指南）

第三章 槍支的制造和民用槍支的配售 第十三條 國家對槍支的制造、配售實行特別許可制度。未經許可，任何單位或者個人不得制造、買賣槍支。

（相關資料: 地方法規1篇 實務指南）

第十四條 公務用槍，由國家指定的企業制造。

（相關資料: 實務指南）

第十五條 制造民用槍支的企業，由國務院有關主管部門提出，由國務院公安部門確定。

配售民用槍支的企業，由省級人民政府公安機關確定。

制造民用槍支的企業，由國務院公安部門核發民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業，由省級人民政府公安機關核發民用槍支配售許可證件。

民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期為三年；有效期屆滿，需要繼續制造、配售民用槍支的，應當重新申請領取許可證件。

（相關資料: 地方法規8篇 實務指南）

第十六條 國家對制造、配售民用槍支的數量，實行限額管理。

制造民用槍支的限額，由國務院林業、體育等有關主管部門、省級人民政府公安機關提出，由國務院公安部門確定并統一編制民用槍支序號，下達到民用槍支制造企業。

配售民用槍支的限額，由國務院林業、體育等有關主管部門、省級人民政府公安機關提出，由國務院公安部門確定并下達到民用槍支配售企業。

（相關資料: 地方法規1篇）

第十七條 制造民用槍支的企業不得超過限額制造民用槍支，所制造的民用槍支必須全部交由指定的民用槍支配售企業配售，不得自行銷售。配售民用槍支的企業應當在配售限額內，配售指定的企業制造的民用槍支。

第十八條 制造民用槍支的企業，必須嚴格按照國家規定的技術標準制造民用槍支，不得改變民用槍支的性能和結構；必須在民用槍支指定部位鑄印制造廠的廠名、槍種代碼和國務院公安部門統一編制的槍支序號，不得制造無號、重號、假號的民用槍支。

制造民用槍支的企業必須實行封閉式管理，采取必要的安全保衛措施，防止民用槍支以及民用槍支零部件丟失。

第十九條 配售民用槍支，必須核對配購證件，嚴格按照配購證件載明的品種、型號和數量配售；配售彈藥，必須核對持槍證件。民用槍支配售企業必須按照國務院公安部門的規定建立配售帳冊，長期保管備查。

第二十條 公安機關對制造、配售民用槍支的企業制造、配售、儲存和帳冊登記等情況，必須進行定期檢查；必要時，可以派專人駐廠對制造企業進行監督、檢查。

第二十一條 民用槍支的研制和定型，由國務院有關業務主管部門會同國務院公安部門組織實施。第二十二條 禁止制造、銷售仿真槍。

第四章 槍支的日常管理

第二十三條 配備、配置槍支的單位和個人必須妥善保管槍支，確保槍支安全。

配備、配置槍支的單位，必須明確槍支管理責任，指定專人負責，應當有牢固的專用保管設施，槍支、彈藥應當分開存放。對交由個人使用的槍支，必須建立嚴格的槍支登記、交接、檢查、保養等管理制度，使用完畢，及時收回。

配備、配置給個人使用的槍支，必須采取有效措施，嚴防被盜、被搶、丟失或者發生其他事故。

（相關資料: 實務指南）

第二十四條 使用槍支的人員，必須掌握槍支的性能，遵守使用槍支的有關規定，保證槍支的合法、安全使用。使用公務用槍的人員，必須經過專門培訓。

（相關資料: 實務指南）

第二十五條 配備、配置槍支的單位和個人必須遵守下列規定：

（一）攜帶槍支必須同時攜帶持槍證件，未攜帶持槍證件的，由公安機關扣留槍支；

（二）不得在禁止攜帶槍支的區域、場所攜帶槍支；

（三）槍支被盜、被搶或者丟失的，立即報告公安機關。

（相關資料: 地方法規2篇 實務指南）

第二十六條 配備公務用槍的人員不再符合持槍條件時，由所在單位收回槍支和持槍證件。

配置民用槍支的單位和個人不再符合持槍條件時，必須及時將槍支連同持槍證件上繳核發持槍證件的公安機關；未及時上繳的，由公安機關收繳。

（相關資料: 地方法規1篇 相關論文1篇 實務指南）

第二十七條 不符合國家技術標準、不能安全使用的槍支，應當報廢。配備、持有槍支的單位和個人應當將報廢的槍支連同持槍證件上繳核發持槍證件的公安機關；未及時上繳的，由公安機關收繳。報廢的槍支應當及時銷毀。

銷毀槍支，由省級人民政府公安機關負責組織實施。

（相關資料: 實務指南）

第二十八條 國家對槍支實行查驗制度。持有槍支的單位和個人，應當在公安機關指定的時間、地點接受查驗。公安機關在查驗時，必須嚴格審查持槍單位和個人是否符合本法規定的條件，檢查槍支狀況及使用情況；對違反使用槍支、不符合持槍條件或者槍支應當報廢的，必須收繳槍支和持槍證件。拒不接受查驗的，槍支和持槍證件由公安機關收繳。

（相關資料: 地方法規1篇 實務指南）

第二十九條 為了維護社會治安秩序的特殊需要，經國務院公安部門批準，縣級以上地方各級人民政府公安機關可以對局部地區合法配備、配置的槍支采取集中保管等特別管制措施。

（相關資料: 地方法規2篇 實務指南）

第五章 槍支的運輸

第三十條 任何單位或者個人未經許可，不得運輸槍支。需要運輸槍支的，必須向公安機關如實申報運輸槍支的品種、數量和運輸的路線、方式，領取槍支運輸許可證件。在本省、自治區、直轄市內運輸的，向運往地設區的市級人民政府公安機關申請領取槍支運輸許可證件；跨省、自治區、直轄市運輸的，向運往地省級人民政府公安機關申請領取槍支運輸許可證件。

沒有槍支運輸許可證的，任何單位和個人都不得承運，并應當立即報告所在地公安機關。

公安機關對沒有槍支運輸許可證件或者沒有按照槍支運輸許可證件的規定運輸槍支的，應當扣留運輸的槍支。

（相關資料: 地方法規33篇 相關論文1篇 實務指南）

第三十一條 運輸槍支必須依照規定使用安全可靠的封閉式運輸設備，由專人押運；途中停留住宿的，必須報告當地公安機關。

運輸槍支、彈藥必須依照規定分開運輸。

（相關資料: 實務指南）

第三十二條 嚴禁郵寄槍支，或者在郵寄的物品中夾帶槍支。

（相關資料: 地方法規2篇 實務指南）

第六章 槍支的入境和出境 第三十三條 國家嚴格管理槍支的入境和出境。任何單位或者個人未經許可，不得私自攜帶槍支入境、出境。

（相關資料: 部門規章1篇 地方法規2篇）

第三十四條 外國駐華外交代表機構、領事機構的人員攜帶槍支入境，必須事先報經中華人民共和國外交部批準；攜帶槍支出境，應當事先照會中華人民共和國外交部，辦理有關手續。

依照前款規定攜帶入境的槍支，不得攜帶出所在的駐華機構。

第三十五條 外國體育代表團入境參加射擊競技體育活動，或者中國體育代表團出境參加射擊競技體育活動，需要攜帶射擊運動槍支入境、出境的，必須經國務院體育行政主管部門批準。

第三十六條 本法第三十四條、第三十五條規定以外的其他人員攜帶槍支入境、出境，應當事先經國務院公安部門批準。

第三十七條 經批準攜帶槍支入境的，入境時，應當憑批準文件在入境地邊防檢查站辦理槍支登記，申請領取槍支攜運許可證件，向海關申報，海關憑槍支攜運許可證件放行；到達目的地后，憑槍支攜運許可證件向設區的市級人民政府公安機關申請換發持槍證件。

經批準攜帶槍支出境的，出境時，應當憑批準文件向出境地海關申報，邊防檢查站憑批準文件放行。

（相關資料: 地方法規4篇）

第三十八條 外國交通運輸工具攜帶槍支入境或者過境的，交通運輸工具負責人必須向邊防檢查站申報，由邊防檢查站加封，交通運輸工具出境時予以啟封。

第七章 法律責任

第三十九條 違反本法規定，未經許可制造、買賣或者運輸槍支的，依照刑法第一百一十二條和《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子的決定》的規定追究刑事責任。

單位有前款行為的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法第一百一十二條的規定追究刑事責任。

（相關資料: 法律1篇 實務指南）

第四十條 依法被指定、確定的槍支制造企業、銷售企業，違反本法規定，有下列行為之一的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法第一百一十二條的規定追究刑事責任；公安機關可以責令其停業整頓或者吊銷其槍支制造許可證件、槍支配售許可證件：

（一）超過限額或者不按照規定的品種制造、配售槍支的；

（二）制造無號、重號、假號的槍支的；

（三）私自銷售槍支或者在境內銷售為出口制造的槍支的。

（相關資料: 法律1篇 部門規章1篇 地方法規3篇 實務指南）

第四十一條 違反本法規定，非法持有、私藏槍支的，依照刑法第一百六十三條的規定追究刑事責任。

非法運輸、攜帶槍支入境、出境的，依照《全國人民代表大會常務委員會關于懲治走私罪的補充規定》追究刑事責任。

（相關資料: 法律1篇 實務指南）

第四十二條 違反本法規定，運輸槍支未使用安全可靠的運輸設備、不設專人押運、槍支彈藥未分開運輸或者運輸途中停留住宿不報告公安機關，情節嚴重的，比照刑法第一百八十七條的規定追究刑事責任；未構成犯罪的，由公安機關對直接責任人員處十五日以下拘留。

（相關資料: 法律1篇 地方法規2篇）

第四十三條 違反槍支管理規定，出租、出借公務用槍的，比照刑法第一百八十七條的規定處罰。

單位有前款行為的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定處罰。

配置民用槍支的單位，違反槍支管理規定，出租、出借槍支，造成嚴重后果或者其他嚴重情節的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員比照刑法第一百八十七條的規定處罰。

配置民用槍支的個人，違反槍支管理規定，出租、出借槍支，造成嚴重后果的，比照刑法第一百六十三條的規定處罰。

違反槍支管理規定，出租、出借槍支，情節輕微未構成犯罪的，由公安機關對個人或者單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；對出租、出借的槍支，應當予以沒收。

（相關資料: 法律1篇 地方法規3篇 實務指南）

第四十四條 違反本法規定，有下列行為之一的，由公安機關對個人或者單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處警告或者十五日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定的技術標準制造民用槍支的；

（二）在禁止攜帶槍支的區域、場所攜帶槍支的；

（三）不上繳報廢槍支的；

（四）槍支被盜、被搶或者丟失，不及時報告的；

（五）制造、銷售仿真槍的。

有前款第（一）項至第（三）項所列行為的，沒收其槍支，可以并處五千元以下罰款；有前款第（五）項所列行為的，由公安機關、工商行政管理部門按照各自職責范圍沒收其仿真槍，可以并處制造、銷售金額五倍以下的罰款，情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。

（相關資料: 部門規章1篇 地方法規6篇 相關論文2篇 實務指南）

第四十五條 公安機關工作人員有下列行為之一的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）向本法第五條、第六條規定以外的單位和個人配備、配置槍支的；

（二）違法發給槍支管理證件的；

（三）將沒收的槍支據為己有的；

（四）不履行槍支管理職責，造成后果的。

第八章 附則

第四十六條 本法所稱槍支，是指以火藥或者壓縮氣體等為動力，利用管狀器具發射金屬彈丸或者其他物質，足以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支。

（相關資料: 部門規章2篇 裁判文書4篇 相關論文3篇 實務指南）

第四十七條 單位和個人為開展游藝活動，可以配置口徑不超過４．５毫米的氣步槍。具體管理辦法由國務院公安部門制定。

制作影視劇使用的道具槍支的管理辦法，由國務院公安部門會同國務院廣播電影電視行政主管部門制定。

博物館、紀念館、展覽館保存或者展覽槍支的管理辦法，由國務院公安部門會同國務院有關行政主管部門制定。

第四十八條 制造、配售、運輸槍支的主要零部件和用于槍支的彈藥，適用本法的有關規定。第四十九條 槍支管理證件由國務院公安部門制定。第五十條 本法自１９９６年１０月１日起施行。（相關資料: 地方法規3篇）

附：法律有關條文

刑法有關條款

第一百一十二條 非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥的，或者盜竊、搶奪國家機關、軍警人員、民兵的槍支、彈藥的，處七年以下有期徒刑；情節嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑。

第一百六十三條 違反槍支管理規定，私藏槍支、彈藥拒不交出的，處二年以下有期徒刑或者拘役。第一百八十七條 國家工作人員由于玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。

全國人民代表大會常務委員會

關于嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子的決定有關條款

一、對下列嚴重危害社會治安的犯罪分子，可以在刑法規定的最高刑以上處刑，直至判處死刑：

４、非法制造、買賣、運輸或者盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物，情節特別嚴重的，或者造成嚴重后果的；

全國人民代表大會常務委員會

關于懲治走私罪的補充規定有關條款

一、走私鴉片等毒品、武器、彈藥或者偽造的貨幣的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產；情節特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產；情節較輕的，處七年以下有期徒刑，并處罰金。

第四篇：中華人民共和國槍支管理法

中華人民共和國槍支管理法

全國人民代表大會常務委員會

中華人民共和國主席令（八屆第72號）

《中華人民共和國槍支管理法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議于1996年7月5日通過，現予公布，自1996年10月1日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

1996年7月5日

中華人民共和國槍支管理法

（１９９６年７月５日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

中華人民共和國主席令第七十二號

《中華人民共和國槍支管理法》已由中華人民共 和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會

議于１９９６年７月５日通過，現予公布，自１９９６ 年１０月 １日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

１９９６年７月５日

目錄

第一章總則

第二章槍支的配備和配置

第三章槍支的制造和民用槍支的配售

第四章槍支的日常管理

第五章槍支的運輸

第六章槍支的入境和出境

第七章法律責任

第八章附則

第一章總則

第一條為了加強槍支管理，維護社會治安秩序，保障 公共安全，制定本法。

第二條中華人民共和國境內的槍支管理，適用本法。

對中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵裝 備槍支的管理，國務院、中央軍事委員會另有規定的，適 用有關規定。

第三條國家嚴格管制槍支。禁止任何單位或者個人違 反法律規定持有、制造（包括變造、裝配）、買賣、運輸、出租、出借槍支。

國家嚴厲懲處違反槍支管理的違法犯罪行為。任何單 位和個人對違反槍支管理的行為有檢舉的義務。國家對檢 舉人給予保護，對檢舉違反槍支管理犯罪活動有功的人員，給予獎勵。

第四條國務院公安部門主管全國的槍支管理工作。縣 級以上地方各級人民政府公安機關主管本行政區域內的槍 支管理工作。上級人民政府公安機關監督下級人民政府公 安機關的槍支管理工作。

第二章槍支的配備和配置

第五條公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養機 關的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法 警察和擔負案件偵查任務的檢察人員，海關的緝私人員，在依法履行職責時確有必要使用槍支的，可以配備公務用 槍。

國家重要的軍工、金融、倉儲、科研等單位的專職守 護、押運人員在執行守護、押運任務時確有必要使用槍支 的，可以配備公務用槍。

配備公務用槍的具體辦法，由國務院公安部門會同其

他有關國家機關按照嚴格控制的原則制定，報國務院批準 后施行。

第六條下列單位可以配置民用槍支：

（一）經省級人民政府體育行政主管部門批準專門從 事射擊競技體育運動的單位、經省級人民政府公安機關批 準的營業性射擊場，可以配置射擊運動槍支；

（二）經省級以上人民政府林業行政主管部門批準的 狩獵場，可以配置獵槍；

（三）野生動物保護、飼養、科研單位因業務需要，可以配置獵槍、麻醉注射槍。

獵民在獵區、牧民在牧區，可以申請配置獵槍。獵區 和牧區的區域由省級人民政府劃定。

配置民用槍支的具體辦法，由國務院公安部門按照嚴 格控制的原則制定，報國務院批準后施行。

第七條配備公務用槍，由國務院公安部門統一審批。

配備公務用槍時，由國務院公安部門或者省級人民政 府公安機關發給公務用槍持槍證件。

第八條專門從事射擊競技體育運動的單位配置射擊運 動槍支，由國務院體育行政主管部門提出，由國務院公安 部門審批。營業性射擊場配置射擊運動槍支，由省級人民 政府公安機關報國務院公安部門批準。

配置射擊運動槍支時，由省級人民政府公安機關發給 民用槍支持槍證件。

第九條狩獵場配置獵槍，憑省級以上人民政府林業行 政主管部門的批準文件，報省級以上人民政府公安機關審

批，由設區的市級人民政府公安機關核發民用槍支配購證 件。

第十條野生動物保護、飼養、科研單位申請配置獵槍、麻醉注射槍的，應當憑其所在地的縣級人民政府野生動 物行政主管部門核發的狩獵證或者特許獵捕證和單位營業 執照，向所在地的縣級人民政府公安機關提出；獵民申請 配置獵槍的，應當憑其所在地的縣級人民政府野生動物行 政主管部門核發的狩獵證和個人身份證件，向所在地的縣 級人民政府公安機關提出；牧民申請配置獵槍的，應當憑 個人身份證件，向所在地的縣級人民政府公安機關提出。

受理申請的公安機關審查批準后，應當報請設區的市 級人民政府公安機關核發民用槍支配購證件。

第十一條配購獵槍、麻醉注射槍的單位和個人，必須 在配購槍支后三十日內向核發民用槍支配購證件的公安機 關申請領取民用槍支持槍證件。

第十二條營業性射擊場、狩獵場配置的民用槍支不得 攜帶出營業性射擊場、狩獵場。

獵民、牧民配置的獵槍不得攜帶出獵區、牧區。

第三章槍支的制造和民用槍支的配售

第十三條國家對槍支的制造、配售實行特別許可制度。未經許可，任何單位或者個人不得制造、買賣槍支。

第十四條公務用槍，由國家指定的企業制造。

第十五條制造民用槍支的企業，由國務院有關主管部 門提出，由國務院公安部門確定。

配售民用槍支的企業，由省級人民政府公安機關確定。

制造民用槍支的企業，由國務院公安部門核發民用槍 支制造許可證件。配售民用槍支的企業，由省級人民政府 公安機關核發民用槍支配售許可證件。

民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期為三 年；有效期屆滿，需要繼續制造、配售民用槍支的，應當 重新申請領取許可證件。

第十六條國家對制造、配售民用槍支的數量，實行限 額管理。

制造民用槍支的限額，由國務院林業、體育等有 關主管部門、省級人民政府公安機關提出，由國務院公安

部門確定并統一編制民用槍支序號，下達到民用槍支制造 企業。

配售民用槍支的限額，由國務院林業、體育等有 關主管部門、省級人民政府公安機關提出，由國務院公安 部門確定并下達到民用槍支配售企業。

第十七條制造民用槍支的企業不得超過限額制造民用 槍支，所制造的民用槍支必須全部交由指定的民用槍支配 售企業配售，不得自行銷售。配售民用槍支的企業應當在 配售限額內，配售指定的企業制造的民用槍支。

第十八條制造民用槍支的企業，必須嚴格按照國家規 定的技術標準制造民用槍支，不得改變民用槍支的性能和 結構；必須在民用槍支指定部位鑄印制造廠的廠名、槍種 代碼和國務院公安部門統一編制的槍支序號，不得制造無 號、重號、假號的民用槍支。

制造民用槍支的企業必須實行封閉式管理，采取必要 的安全保衛措施，防止民用槍支以及民用槍支零部件丟失。

第十九條配售民用槍支，必須核對配購證件，嚴格按 照配購證件載明的品種、型號和數量配售；配售彈藥，必 須核對持槍證件。民用槍支配售企業必須按照國務院公安 部門的規定建立配售帳冊，長期保管備查。

第二十條公安機關對制造、配售民用槍支的企業制造、配售、儲存和帳冊登記等情況，必須進行定期檢查；必 要時，可以派專人駐廠對制造企業進行監督、檢查。

第二十一條民用槍支的研制和定型，由國務院有關業 務主管部門會同國務院公安部門組織實施。

第二十二條禁止制造、銷售仿真槍。

第四章槍支的日常管理

第二十三條配備、配置槍支的單位和個人必須妥善保 管槍支，確保槍支安全。

配備、配置槍支的單位，必須明確槍支管理責任，指 定專人負責，應當有牢固的專用保管設施，槍支、彈藥應 當分開存放。對交由個人使用的槍支，必須建立嚴格的槍

支登記、交接、檢查、保養等管理制度，使用完畢，及時 收回。

配備、配置給個人使用的槍支，必須采取有效措施，嚴防被盜、被搶、丟失或者發生其他事故。

第二十四條使用槍支的人員，必須掌握槍支的性能，遵守使用槍支的有關規定，保證槍支的合法、安全使用。使用公務用槍的人員，必須經過專門培訓。

第二十五條配備、配置槍支的單位和個人必須遵守下 列規定：

（一）攜帶槍支必須同時攜帶持槍證件，未攜帶持槍 證件的，由公安機關扣留槍支；

（二）不得在禁止攜帶槍支的區域、場所攜帶槍支；

（三）槍支被盜、被搶或者丟失的，立即報告公安機 關。

第二十六條配備公務用槍的人員不再符合持槍條件時，由所在單位收回槍支和持槍證件。

配置民用槍支的單位和個人不再符合持槍條件時，必 須及時將槍支連同持槍證件上繳核發持槍證件的公安機關 ；未及時上繳的，由公安機關收繳。

第二十七條不符合國家技術標準、不能安全使用的槍 支，應當報廢。配備、持有槍支的單位和個人應當將報廢 的槍支連同持槍證件上繳核發持槍證件的公安機關；未及 時上繳的，由公安機關收繳。報廢的槍支應當及時銷毀。

銷毀槍支，由省級人民政府公安機關負責組織實施。

第二十八條國家對槍支實行查驗制度。持有槍支的單 位和個人，應當在公安機關指定的時間、地點接受查驗。公安機關在查驗時，必須嚴格審查持槍單位和個人是否符 合本法規定的條件，檢查槍支狀況及使用情況；對違法使 用槍支、不符合持槍條件或者槍支應當報廢的，必須收繳 槍支和持槍證件。拒不接受查驗的，槍支和持槍證件由公 安機關收繳。

第二十九條為了維護社會治安秩序的特殊需要，經國 務院公安部門批準，縣級以上地方各級人民政府公安機關 可以對局部地區合法配備、配置的槍支采取集中保管等特 別管制措施。

第五章槍支的運輸

第三十條任何單位或者個人未經許可，不得運輸槍支。需要運輸槍支的，必須向公安機關如實申報運輸槍支的 品種、數量和運輸的路線、方式，領取槍支運輸許可證件。在本省、自治區、直轄市內運輸的，向運往地設區的市 級人民政府公安機關申請領取槍支運輸許可證件；跨省、自治區、直轄市運輸的，向運往地省級人民政府公安機關 申請領取槍支運輸許可證件。

沒有槍支運輸許可證件的，任何單位和個人都不得承 運，并應當立即報告所在地公安機關。

公安機關對沒有槍支運輸許可證件或者沒有按照槍支 運輸許可證件的規定運輸槍支的，應當扣留運輸的槍支。

第三十一條運輸槍支必須依照規定使用安全可靠的封 閉式運輸設備，由專人押運；途中停留住宿的，必須報告 當地公安機關。

運輸槍支、彈藥必須依照規定分開運輸。

第三十二條嚴禁郵寄槍支，或者在郵寄的物品中夾帶 槍支。

第六章槍支的入境和出境

第三十三條國家嚴格管理槍支的入境和出境。任何單 位或者個人未經許可，不得私自攜帶槍支入境、出境。

第三十四條外國駐華外交代表機構、領事機構的人員 攜帶槍支入境，必須事先報經中華人民共和國外交部批準 ；攜帶槍支出境，應當事先照會中華人民共和國外交部，辦理有關手續。

依照前款規定攜帶入境的槍支，不得攜帶出所在的駐 華機構。

第三十五條外國體育代表團入境參加射擊競技體育活 動，或者中國體育代表團出境參加射擊競技體育活動，需 要攜帶射擊運動槍支入境、出境的，必須經國務院體育行 政主管部門批準。

第三十六條本法第三十四條、第三十五條規定以外的 其他人員攜帶槍支入境、出境，應當事先經國務院公安部 門批準。

第三十七條經批準攜帶槍支入境的，入境時，應當憑 批準文件在入境地邊防檢查站辦理槍支登記，申請領取槍 支攜運許可證件，向海關申報，海關憑槍支攜運許可證件 放行；到達目的地后，憑槍支攜運許可證件向設區的市級 人民政府公安機關申請換發持槍證件。

經批準攜帶槍支出境的，出境時，應當憑批準文件向 出境地海關申報，邊防檢查站憑批準文件放行。

第三十八條外國交通運輸工具攜帶槍支入境或者過境 的，交通運輸工具負責人必須向邊防檢查站申報，由邊防 檢查站加封，交通運輸工具出境時予以啟封。

第七章法律責任

第三十九條違反本法規定，未經許可制造、買賣或者 運輸槍支的，依照刑法第一百一十二條和《全國人民代表 大會常務委員會關于嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子的 決定》的規定追究刑事責任。

單位有前款行為的，對單位判處罰金，并對其直接負 責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法第一百一十二 條的規定追究刑事責任。

第四十條依法被指定、確定的槍支制造企業、銷售企 業，違反本法規定，有下列行為之一的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑 法第一百一十二條的規定追究刑事責任；公安機關可以責

令其停業整頓或者吊銷其槍支制造許可證件、槍支配售許 可證件：

（一）超過限額或者不按照規定的品種制造、配售槍 支的；

（二）制造無號、重號、假號的槍支的；

（三）私自銷售槍支或者在境內銷售為出口制造的槍 支的。

第四十一條違反本法規定，非法持有、私藏槍支的，依照刑法第一百六十三條的規定追究刑事責任。

非法運輸、攜帶槍支入境、出境的，依照《全國人民

代表大會常務委員會關于懲治走私罪的補充規定》追究刑 事責任。

第四十二條違反本法規定，運輸槍支未使用安全可靠 的運輸設備、不設專人押運、槍支彈藥未分開運輸或者運 輸途中停留住宿不報告公安機關，情節嚴重的，比照刑法 第一百八十七條的規定追究刑事責任；未構成犯罪的，由 公安機關對直接責任人員處十五日以下拘留。

第四十三條違反槍支管理規定，出租、出借公務用槍 的，比照刑法第一百八十七條的規定處罰。

單位有前款行為的，對其直接負責的主管人員和其他 直接責任人員依照前款規定處罰。

配置民用槍支的單位，違反槍支管理規定，出租、出 借槍支，造成嚴重后果或者有其他嚴重情節的，對其直接 負責的主管人員和其他直接責任人員比照刑法第一百八十 七條的規定處罰。

配置民用槍支的個人，違反槍支管理規定，出租、出

借槍支，造成嚴重后果的，比照刑法第一百六十三條的規 定處罰。

違反槍支管理規定，出租、出借槍支，情節輕微未構 成犯罪的，由公安機關對個人或者單位負有直接責任的主 管人員和其他直接責任人員處十五日以下拘留，可以并處 五千元以下罰款；對出租、出借的槍支，應當予以沒收。

第四十四條違反本法規定，有下列行為之一的，由公 安機關對個人或者單位負有直接責任的主管人員和其他直 接責任人員處警告或者十五日以下拘留；構成犯罪的，依 法追究刑事責任：

（一）未按照規定的技術標準制造民用槍支的；

（二）在禁止攜帶槍支的區域、場所攜帶槍支的；

（三）不上繳報廢槍支的；

（四）槍支被盜、被搶或者丟失，不及時報告的；

（五）制造、銷售仿真槍的。

有前款第（一）項至第（三）項所列行為的，沒收其 槍支，可以并處五千元以下罰款；有前款第（五）項所列 行為的，由公安機關、工商行政管理部門按照各自職責范 圍沒收其仿真槍，可以并處制造、銷售金額五倍以下的罰 款，情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。

第四十五條公安機關工作人員有下列行為之一的，依 法追究刑事責任；未構成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）向本法第五條、第六條規定以外的單位和個人 配備、配置槍支的；

（二）違法發給槍支管理證件的；

（三）將沒收的槍支據為己有的；

（四）不履行槍支管理職責，造成后果的。

第八章附則

第四十六條本法所稱槍支，是指以火藥或者壓縮氣體 等為動力，利用管狀器具發射金屬彈丸或者其他物質，足 以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支。

第四十七條單位和個人為開展游藝活動，可以配置口 徑不超過４．５毫米的氣步槍。具體管理辦法由國務院公 安部門制定。

制作影視劇使用的道具槍支的管理辦法，由國務院公 安部門會同國務院廣播電影電視行政主管部門制定。

博物館、紀念館、展覽館保存或者展覽槍支的管理辦 法，由國務院公安部門會同國務院有關行政主管部門制定。

第四十八條制造、配售、運輸槍支的主要零部件和用 于槍支的彈藥，適用本法的有關規定。

第四十九條槍支管理證件由國務院公安部門制定。

第五十條本法自１９９６年１０月１日起施行。

附：法律有關條文

刑法有關條款

第一百一十二條非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥的，或者盜竊、搶奪國家機關、軍警人員、民兵的槍支、彈 藥的，處七年以下有期徒刑；情節嚴重的，處七年以上有 期徒刑或者無期徒刑。

第一百六十三條違反槍支管理規定，私藏槍支、彈藥 拒不交出的，處二年以下有期徒刑或者拘役。

第一百八十七條國家工作人員由于玩忽職守，致使公 共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有 期徒刑或者拘役。

全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲嚴重危害社會 治安的犯罪分子的決定有關條款

一、對下列嚴重危害社會治安的犯罪分子，可以在刑 法規定的最高刑以上處刑，直至判處死刑：

…………

４．非法制造、買賣、運輸或者盜竊、搶奪槍支、彈 藥、爆炸物，情節特別嚴重的，或者造成嚴重后果的；

…………

全國人民代表大會常務委員會關于懲治走私罪的補充 規定有關條款

一、走私鴉片等毒品、武器、彈藥或者偽造的貨幣的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產；情節特 別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產；情節較 輕的，處七年以下有期徒刑，并處罰金。

第五篇：中華人民共和國出入境管理法

中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則

中央政府門戶網站 www.tmdps.cn 2005年08月31日

來源：全國人大法規庫

【字體：大 中 小】

１９８６年１２月３日國務院批準

１９８６年１２月２６日公安部、外交部、交通部發布

１９９４年７月１３日國務院批準修訂

１９９４年７月１５日公安部、外交部、交通部發布

頒布日期：19940715 實施日期：19940715 頒布單位：公安部、外交部、交通部

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十九條的規定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于中國公民因私事出境、入境。所稱“私事”，是指：定居、探親、訪友、繼承財產、留學、就業，旅游和其他非公務活動。

第二章 出 境

第三條 居住國內的公民因私事出境，須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請，回答有關的詢問并履行下列手續：

（一）交驗戶口簿或者其他戶籍證明；

（二）填寫出境申請表；

（三）提交所在工作單位對申請人出境的意見；

（四）提交與出境事由相應的證明。

第四條 本實施細則第三條第四項所稱的證明是指：

（一）出境定居，須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國家的定居許可證明；

（二）出境探親訪友，須提交親友邀請證明；

（三）出境繼承財產，須提交有合法繼承權的證明；

（四）出境留學，須提交接受學校入學許可證件和必需的經濟保證證明；

（五）出境就業，須提交聘請、雇用單位或者雇主的聘用、雇用證明；

（六）出境旅游，須提交旅行所需外匯費用證明。

第五條 市、縣公安局對出境申請應當在３０天內，地處偏僻、交通不便的應當在６０天內，作出批準或者不批準的決定，通知申請人。

申請人在規定時間內沒有接到審批結果通知的，有權查詢，受理部門應當作出答復；申請人認為不批準出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的，有權向上一級公安機關提出申訴，受理機關應當作出處理和答復。

第六條 居住國內的公民經批準出境的，由公安機關出入境管理部門發給中華人民共和國護照，并附發出境登記卡。

第七條 居住國內的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件后，應當在出境前辦理戶口手續。出境定居的，須到當地公安派出所或者戶籍辦公室注銷戶口。短期出境的，辦理臨時外出的戶口登記，返回后憑護照在原居住地恢復常住戶口。

第八條 中國公民回國后再出境，憑有效的中華人民共和國

護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效出境入境證件。

第三章 入 境

第九條 在境外的中國公民短期回國，憑有效的中華人民共和國護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證件入境。

第十條 定居國外的中國公民要求回國定居的，應當在入境前向中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關提出申請，也可由本人或者經由國內親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請，由省、自治區、直轄市公安廳（局）核發回國定居證明。

第十一條 定居國外的中國公民要求回國工作的，應當向中國勞動、人事部門或者聘請、雇用單位提出申請。

第十二條 定居國外的中國公民回國定居或者回國工作抵達目的地后，應當在３０天內憑回國定居證明或者經中國勞動、人事部門核準的聘請、雇用證明到當地公安局辦理常住戶口登記。

第十三條 定居國外的中國公民短期回國，要按照戶口管理規定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或者機關、團體及其他機構內住宿的，應當填寫臨時住房登記表，住在親友家的，由本人或者親友在２４小時內（農村可在７２小時內）到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。

第四章 出境入境檢查

第十四條 中國公民應當從對外開放的或者指定的口岸出境、入境，向邊防檢查站出示中華人民共和國護照或者其他出境入境證件，填交出境、入境登記卡，接受查驗。

第十五條 有下列情形之一的，邊防檢查站有權阻止出境、入境：

（一）未持有中華人民共和國護照或者其他出境入境證件的；

（二）持用無效護照或者其他無效出境入境證件的；

（三）持用偽造、涂改的護照、證件或者冒用他人護照、證件的；

（四）拒絕交驗證件的。

具有前款第二、三項規定的情形的，并可依照本實施細則第二十三條的規定處理。

第五章 證件管理

第十六條 中國公民出境入境的主要證件－－中華人民共和國護照和中華人民共和國旅行證由持證人保存、使用。除公安機關和原發證機關有權依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權依法扣留證件外，其他任何機關、團體和企業、事業單位或者個人不得扣留證件。

第十七條 中華人民共和國護照有效期５年，可以延期二次，每次不超過５年。申請延期應在護照有效期滿前提出。

在國外，護照延期，由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關辦理。在國內，定居國外的中國公民的護照延期，由省、自治區、直轄市公安廳（局）及其授權的公安機關出入境管理部門辦理；居住國內的公民在出境前的護照延期，由原發證的或者戶口所在地的公安機關出入境管理部門辦理。

第十八條 中華人民共和國旅行證分１年一次有效和２年多次有效兩種，由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關頒發。

第十九條 中華人民共和國入出境通行證，是入出中國國（邊）境的通行證件，由省、自治區、直轄市公安廳（局）及其授權的公安機關簽發。這種證件在有效期內一次或者多次入出境有效。一次有效的，在出境時由邊防檢查站收繳。

第二十條 中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人，如因情況變化，護照、證件上的記載事項需要變更或者加注時，應當分別向市、縣公安局出入境管理部門或者中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關提出申請，提交變更、加注事項的證明或者說明材料。

第二十一條 中國公民持有的中華人民共和國護照和其他出境入境證件因即將期滿或者簽證頁用完不能再延長有效期限，或者被損壞不能繼續使用的，可以申請換發，同時交回原持有的護照、證件；要求保留原護照的，可以與新護照合訂使用。護照、出境入境證件遺失的，應當報告中國主管機關，在登報聲明或者掛失聲明后申請補發。換發和被發護照、出境入境證件，在國外，由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關辦理；在國內，由省、自治區、直轄市公安廳（局）及其授權的公安機關出入境管理部門辦理。

第二十二條 中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人有下列情形之一的，其護照、出境入境證件應予以吊銷或者宣布作廢：

（一）持證人因非法進入前往國或者非法居留被送回國內的；

（二）公民持護照、證件招搖撞騙的；

（三）從事危害國家安全、榮譽和利益的活動的。

護照和其他出境入境證件的吊銷和宣布作廢，由原發證機關或者其上級機關作出。

第六章 處 罰

第二十三條 持用偽造、涂改等無效證件或者冒用他人證件出境、入境的，除收繳證件外，處以警告或者５日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 偽造、涂改、轉讓、買賣出境入境證件的，處１０日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 編造情況，提供假證明，或者以行賄等手段，獲取出境入境證件，情節較輕的，處以警告或者５日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 公安機關的工作人員在執行《中華人民共和國公民出境入境管理法》和本實施細則時，如有利用職權索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為，情節輕微的，由主管部門酌情予以行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十七條 中國公民因公務出境和中國海員因執行任務出境管理辦法，另行制訂。

第二十八條 本實施細則自發布之日起施行。

中華人民共和國護照法

中央政府門戶網站 www.tmdps.cn

2006年04月29日

來源：新華社

【字體：大 中

小】

新華社北京4月29日電

中華人民共和國主席令

第五十號

《中華人民共和國護照法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2006年4月29日通過，現予公布，自2007年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2006年4月29日

（完）

新華社北京4月29日電

中華人民共和國護照法

（2006年4月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通

過）

第一條 為了規范中華人民共和國護照的申請、簽發和管理，保障中華人民共和國公民出入中華人民共和國國境的權益，促進對外交往，制定本法。

第二條 中華人民共和國護照是中華人民共和國公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。

任何組織或者個人不得偽造、變造、轉讓、故意損毀或者非法扣押護照。

第三條 護照分為普通護照、外交護照和公務護照。

護照由外交部通過外交途徑向外國政府推介。

第四條 普通護照由公安部出入境管理機構或者公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構以及中華人民共和國駐外使館、領館和外交部委托的其他駐外機構簽發。

外交護照由外交部簽發。

公務護照由外交部、中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構以及外交部委托的省、自治區、直轄市和設區的市人民政府外事部門簽發。

第五條 公民因前往外國定居、探親、學習、就業、旅行、從事商務活動等非公務原因出國的，由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請普通護照。

第六條 公民申請普通護照，應當提交本人的居民身份證、戶口簿、近期免冠照片以及申請事由的相關材料。國家工作人員因本法第五條規定的原因出境申請普通護照的，還應當按照國家有關規定提交相關證明文件。

公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起十五日內簽發普通護照；對不符合規定不予簽發的，應當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

在偏遠地區或者交通不便的地區或者因特殊情況，不能按期簽發護照的，經護照簽發機關負責人批準，簽發時間可以延長至三十日。

公民因合理緊急事由請求加急辦理的，公安機關出入境管理機構應當及時辦理。

第七條 普通護照的登記項目包括：護照持有人的姓名、性別、出生日期、出生地，護照的簽發日期、有效期、簽發地點和簽發機關。

普通護照的有效期為：護照持有人未滿十六周歲的五年，十六周歲以上的十年。

普通護照的具體簽發辦法，由公安部規定。

第八條 外交官員、領事官員及其隨行配偶、未成年子女和外交信使持用外交護照。

在中華人民共和國駐外使館、領館或者聯合國、聯合國專門機構以及其他政府間國際組織中工作的中國政府派出的職員及其隨行配偶、未成年子女持用公務護照。

前兩款規定之外的公民出國執行公務的，由其工作單位依照本法第四條第二款、第三款的規定向外交部門提出申請，由外交部門根據需要簽發外交護照或者公務護照。

第九條 外交護照、公務護照的登記項目包括：護照持有人的姓名、性別、出生日期、出生地，護照的簽發日期、有效期和簽發機關。

外交護照、公務護照的簽發范圍、簽發辦法、有效期以及公務護照的具體類別，由外交部規定。

第十條 護照持有人所持護照的登記事項發生變更時，應當持相關證明材料，向護照簽發機關申請護照變更加注。

第十一條 有下列情形之一的，護照持有人可以按照規定申請換發或者補發護照：

（一）護照有效期即將屆滿的；

（二）護照簽證頁即將使用完畢的；

（三）護照損毀不能使用的；

（四）護照遺失或者被盜的；

（五）有正當理由需要換發或者補發護照的其他情形。

護照持有人申請換發或者補發普通護照，在國內，由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出；在國外，由本人向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構提出。定居國外的中國公民回國后申請換發或者補發普通護照的，由本人向暫住地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出。

外交護照、公務護照的換發或者補發，按照外交部的有關規定辦理。

第十二條 護照具備視讀與機讀兩種功能。

護照的防偽性能參照國際技術標準制定。

護照簽發機關及其工作人員對因制作、簽發護照而知悉的公民個人信息，應當予以保密。

第十三條 申請人有下列情形之一的，護照簽發機關不予簽發護照：

（一）不具有中華人民共和國國籍的；

（二）無法證明身份的；

（三）在申請過程中弄虛作假的；

（四）被判處刑罰正在服刑的；

（五）人民法院通知有未了結的民事案件不能出境的；

（六）屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；

（七）國務院有關主管部門認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。

第十四條 申請人有下列情形之一的，護照簽發機關自其刑罰執行完畢或者被遣返回國之日起六個月至三年以內不予簽發護照：

（一）因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰的；

（二）因非法出境、非法居留、非法就業被遣返回國的。

第十五條 人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、行政監察機關因辦理案件需要，可以依法扣押案件當事人的護照。

案件當事人拒不交出護照的，前款規定的國家機關可以提請護照簽發機關宣布案件當事人的護照作廢。

第十六條 護照持有人喪失中華人民共和國國籍，或者護照遺失、被盜等情形，由護照簽發機關宣布該護照作廢。

偽造、變造、騙取或者被簽發機關宣布作廢的護照無效。

第十七條 弄虛作假騙取護照的，由護照簽發機關收繳護照或者宣布護照作廢；由公安機關處二千元以上五千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 為他人提供偽造、變造的護照，或者出售護照的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關沒收違法所得，處十日以上十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；非法護照及其印制設備由公安機關收繳。

第十九條 持用偽造或者變造的護照或者冒用他人護照出入國（邊）境的，由公安機關依照出境入境管理的法律規定予以處罰；非法護照由公安機關收繳。

第二十條 護照簽發機關工作人員在辦理護照過程中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）應當受理而不予受理的；

（二）無正當理由不在法定期限內簽發的；

（三）超出國家規定標準收取費用的；

（四）向申請人索取或者收受賄賂的；

（五）泄露因制作、簽發護照而知悉的公民個人信息，侵害公民合法權益的；

（六）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

第二十一條 普通護照由公安部規定式樣并監制；外交護照、公務護照由外交部規定式樣并監制。

第二十二條 護照簽發機關可以收取護照的工本費、加注費。收取的工本費和加注費上繳國庫。

護照工本費和加注費的標準由國務院價格行政部門會同國務院財政部門規定、公布。

第二十三條 短期出國的公民在國外發生護照遺失、被盜或者損毀不能使用等情形，應當向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構申請中華人民共和國旅行證。

第二十四條 公民從事邊境貿易、邊境旅游服務或者參加邊境旅游等情形，可以向公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請中華人民共和國出入境通行證。

第二十五條 公民以海員身份出入國境和在國外船舶上從事工作的，應當向交通部委托的海事管理機構申請中華人民共和國海員證。

第二十六條 本法自2007年1月1日起施行。本法施行前簽發的護照在有效期內繼續有效。（完）

中國公民因私事往來香港地區或者澳門地區的暫行管理辦法

中國公民因私事往來香港地區或者澳門地區的暫行管理辦法

（1986年12月3日國務院批準，1986年12月25日公安部公布）

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十七條的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于內地公民因私事往來香港地區（下稱香港）或者澳門地區（下稱澳門）以及港澳同胞來往內地。

第三條 內地公民因私事前往香港、澳門，憑我國公安機關簽發和前往港澳通行證或者往來港澳通行證從中國各開放口岸通行；返回內地也可以從對外開放的口岸通行。

第四條 港澳同胞來往于香港、澳門與內地之間，憑我國公安機關簽發的港澳同胞回鄉證或入出境通行證，從中國對外開放的口岸通行。

第二章 內地公民前往香港、澳門

第五條 內地公民因私事前往香港、澳門定居，實行定額審批的辦法，以利于維護和保持香港和澳門的經濟繁榮和社會穩定。

第六條 內地公民因私事前往香港、澳門，須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請。

第七條 有下列情形之一的，可以申請前往香港、澳門定居：

（一）夫妻一方定居香港、澳門，分居多年的；

（二）定居香港、澳門的父母年老體弱，必須由內地子女前往照料的；

（三）內地無依無靠的老人和兒童須投靠在香港、澳門的直系親屬和近親屬的；

（四）定居香港、澳門直系親屬的產業無人繼承，必須由內地子女去定居才能繼承的；

（五）有其他特殊情況必須去定居的。

第八條 有下列情形之一的，可以申請短期前往香港、澳門：

（一）在香港、澳門有定居的近親屬，須前往探望的；

（二）直系親屬或者近親屬是臺灣同胞，必須由內地親人去香港、澳門會親的；

（三）歸國華僑的直系親屬、兄弟姐妹和僑眷的直系親屬不能回內地探親，必須去香港、澳門會面的；

（四）必須去香港、澳門處理產業的；

（五）有其他特殊情況，必須短期去香港、澳門的。

第九條 內地公民因私事申請前往香港、澳門，須回答有關詢問并履行下列手續：

（一）交驗戶口簿或者其他戶籍證明。

（二）填寫申請表；

（三）提交所在工作單位對申請人前往香港、澳門的意見；

（四）提交與申請事由相應的證明。

第十條 本辦法第九條第四項所稱的證明是指：

（一）夫妻團聚，須提交合法婚姻證明，以及配偶在香港、澳門有永久居住資格的證明；

（二）去香港、澳門照顧年老體弱父母或者無依無靠的老人、兒童投靠香港、澳門親屬，須提交與香港、澳門親屬關系及其在香港、澳門有永久居住資格的證明；

（三）繼承或者處理產業，須提交產業狀況和合法繼承權的證明；

（四）探望有香港、澳門親屬，須提交親屬函件；時間急迫的，應盡可能提交與申請事由相關的說明或者證明；

（五）會見臺灣親屬或者會見居住國外的親屬，須提交親屬到達香港、澳門日期的確切證明。

第十一條 公安機關出入境管理部門受理的前往香港、澳門的申請，應當在六十天內作出批準或者不批準的決定，通知申請人。

第十二條 經批準前往香港、澳門定居的內地公民，由公安機關出入境管理部門發給前往港澳通行證。持證人應當在前往香港、澳門之前，到所在地公安派出所注銷戶口，并在規定的時間內前往香港、澳門。

經批準短期前往香港、澳門的內地公民，發給往來港澳通行證。持證人應當在規定時間內前往并按期返回。

第十三條 內地公民申請去香港、澳門，有下列情形之一的，不予批準：

（一）屬于《中華人民共和國公民出境入境管理法》第八規定情形的；

（二）不屬于本辦法第七條和第八條規定情形的；

（三）編造情況、提供假證明，欺騙公安機關出入境管理部門的。

第三章 港澳同胞來內地

第十四條 港澳同胞來內地，須申請領取港澳同胞回鄉證。港澳回鄉證由廣東省公安廳簽發。

申領港澳同胞回鄉證須交驗居住身份證明、填寫申請表。

不經常來內地的港澳同胞，可申請領取入出境通行證。申領辦法與申領港澳同胞回鄉證相同。

第十五條 有下列情形之一的，不發給港澳同胞回鄉證或者入出境通行證：

（一）被認為有可能進行搶劫、盜竊、販毒等犯罪活動的；

（二）編造情況，提交假證明的；

（三）精神病患者。

第十六條 港澳同胞駕駛機動車來內地，應當按照廣東省人民政府有關規定申請行車執照，駕駛人員還須向廣東省公安廳出入境管理處申請駕駛港澳機動車輛來內地的許可。

第十七條 港澳同胞短期來內地，要按照戶口管理規定，辦理暫住登記：在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或者機關、團體及其他機構內住宿的，應當填寫臨時住宿登記表；住在親友家的，由本人或者親友在二十四小時內（農村可在七十二小時內）到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。

第十八條 港澳同胞要求回內地定居的，應當事先向擬定居地的市、縣公安局提出申請，獲準后，持注有回鄉定居簽注的港澳同胞回鄉證，至定居地辦理常住戶口手續。

第四章 出入境檢查

第十九條 內地公民往來香港、澳門以及港澳同胞來往內地，須向對外開放口岸或者指定口岸的邊防檢查站出示出入境證件，填交出境、入境登記卡，接受查驗。

第二十條 有下列情形之一的，邊防檢查站有權阻止出境、入境：

（一）未持有往來港澳通行證件、港澳同胞回鄉證或其他有效證件的；

（二）持用偽造、涂改等無效的往來港澳通行證件或者港澳同胞回鄉證，冒用他人往來港澳通行證件或者港澳同胞回鄉證的；

（三）拒絕交驗證件的。

具有前款第二項規定的情形的，并可依照本辦法第二十六條的規定處理。

第五章 證件管理

第二十一條 港澳同胞回鄉證由持證人保存，有效期十年，在有效期內可以多次使用。超過有效期或者查驗頁用完的，可以換領新證。申請新證按照本辦法第十四條規定辦理。

第二十二條 前往港澳通行證在有效期內一次使用有效。往來港澳通行證有效期五年，可以延期二次，每次不超過五年，證件由持證人保存、使用，每次前往香港、澳門均須按照本辦法第六條、第八條、第十條的規定辦理申請手續，經批準的作一次往返簽注。經公安部特別授權的公安機關可以作多次往返簽注。

第二十三條 港澳同胞來內地后遺失港澳同胞回鄉證，應向遺失地的市、縣或者交通運輸部門的公安機關報失，經公安機關調查屬實，出具證明，由公安機關出入境管理部門簽發一次有效的入出境通行證，憑證返回香港、澳門。港澳同胞無論在香港、澳門或者內地遺失港澳同胞回鄉證，均可以按照本辦法第十四條規定重新申請領取港澳同胞回鄉證。

第二十四條 內地公民在前往香港、澳門之前遺失前往港澳通行證、往來港澳通行證的，應立即報告原發證機關，并由本人登報聲明，經調查屬實的，重新發給證件。

第二十五條 港澳同胞回鄉證持證人有本辦法第十五條規定情形之一的，證件應予以吊銷。

吊銷證件由原發證機關或其上級機關決定并予以收繳。

第六章 處 罰

第二十六條 持用偽造、涂改等無效的或者冒用他人的前往港澳通行證、往來港澳通行證、港澳同胞回鄉證、入出境通行證的，除可以沒收證件外，并視情節輕重，處以警告或五日以下拘留。

第二十七條 偽造、涂改、轉讓前往港澳通行證、往來港澳通行證、港澳同胞回鄉證、入出境通行證的，處十日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的有關條款的規定追究刑事責任。

第二十八條 編造情況，提供假證明，或者以行賄等手段，獲取前往港澳通行證，往來港澳通行證、港澳同胞回鄉證、入出境通行證，情節較輕的，處以警告或五日以下拘留；情節嚴重構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的有關條款的規定追究刑事責任。

第二十九條 公安機關的工作人員在執行本辦法時，如有利用職權索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為，情節輕微的，可以由主管部門酌情予以行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的有關條款的規定追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十條 本辦法由公安部組織實施，負責解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

中華人民共和國國籍法

中國政府門戶網站 www.tmdps.cn

2005年05月25日

來源：全國人大法規庫

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１９８０年９月１０日第五屆全國人民代表大會第三次會議通過

１９８０年９月１０日全國人民代表大會常務委員會委員長令第八號公布

施行

第一條 中華人民共和國國籍的取得、喪失和恢復，都適用本法。

第二條 中華人民共和國是統一的多民族的國家，各民族的人都具有中國國籍。

第三條 中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。

第四條 父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。

第五條 父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。

第六條 父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。

第七條 外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經申請批準加入中國國籍：

一、中國人的近親屬；

二、定居在中國的；

三、有其它正當理由。

第八條 申請加入中國國籍獲得批準的，即取得中國國籍；被批準加入中國國籍的，不得再保留外國國籍。

第九條 定居外國的中國公民，志愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。

第十條 中國公民具有下列條件之一的，可以經申請批準退出中國國籍：

一、外國人的近親屬；

二、定居在外國的；

三、有其它正當理由。

第十一條 申請退出中國國籍獲得批準的，即喪失中國國籍。

第十二條 國家工作人員和現役軍人，不得退出中國國籍。

第十三條 曾有過中國國籍的外國人，具有正當理由，可以申請恢復中國國籍；被批準恢復中國國籍的，不得再保留外國國籍。

第十四條 中國國籍的取得、喪失和恢復，除第九條規定的以外，必須辦理申請手續。未滿十八周歲的人，可由其父母或其他法定代理人代為辦理申請。

第十五條 受理國籍申請的機關，在國內為當地市、縣公安局，在國外為中國外交代表機關和領事機關。

第十六條 加入、退出和恢復中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。經批準的，由公安部發給證書。

第十七條 本法公布前，已經取得中國國籍的或已經喪失中國國籍的，繼續有效。

第十八條 本法自公布之日起施行。

中華人民共和國外國人入境出境管理法

2006/08/15

(全國人大常委會1985年11月22日發布,1986年02月01日實施)

第一章 總 則

第二章 入 境第三章 居 留

第四章 旅 行

第五章 出 境

第六章 管理機關

第七章 處 罰

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為維護中華人民共和國的主權、安全和社會秩序，有利于發展國際交往，特制定本法。外國人入、出、通過中華人民共和國國境和在中國居留、旅行，適用本法。

第二條 外國人入境、過境和在中國境內居留，必須經中國政府主管機關許可。

第三條 外國人入境、出境、邊境，必須從對外國人開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機關的檢查。外國的交通工具入境、出境、邊境，必須從對外國人開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機關的檢查和監護。

第四條 中國政府保護在中國境內的外國人的合法權利和利益。外國人的人身自由不受侵犯，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關或者國家安全機關執行，不受逮捕。

第五條 外國人在中國境內，必須遵守中國法律，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。

第二章 入 境

第六條 外國人入境，應當向中國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關申請辦理簽證。在特定情況下，依照國務院規定，外國人也可以向中國政府主管機關指定口岸的簽證機關申請辦理簽證。同中國政府訂有簽證協議的國家的人員入境，按照協議執行。外國對中國公民入境、過境有專門規定的，中國政府主管機關可以根據情況采取相應措施。持聯程客票搭乘國際航班直接過境，在中國停留不超過二十四小時不出機場的外國人，免辦簽證。要求臨時離開機場的，需經邊防檢查機關批準。

第七條 外國人申請各項簽證，應當提供有效護照，必要時提供有關證明。

第八條 應聘或者受雇來中國工作的外國人，申請簽證時，應當持有應聘或者受雇證明。

第九條 來中國定居的外國人，申請簽證時，應當持有定居身份確認表。定居身份確認表，由申請人向申請定居地的公安機關申請領取。

第十條 中國政府主管機關根據外國人申請入境的事由，發給相應的簽證。

第十一條 從事國際航行的航空器或者船舶抵達中國口岸時，機長、船長或者代理人必須向邊防檢查機關提交旅客名單；外國的飛機、船舶還必須提供機組、船員名單。

第十二條 被認為入境后可能危害中國的國家安全、社會秩序的外國人，不準入境。

第三章 居 留

第十三條 外國人在中國居留，必須持有中國政府主管機關簽發的身份證件或者居留證件。身份證件或者居留證件的有效期限，根據入境的事由確定。在中國居留的外國人，應當在規定的時間內到當地公安機關繳驗證件。

第十四條 依照中國法律在中國投資或者同中國的企業、事業單位進行經濟、科學技術、文化合作以及其他需要在中國長期居留的外國人，經中國政府主管機關批準，可以獲得長期居留或者永久居留資格。

第十五條 對因為政治原因要求避難的外國人，經中國政府主管機關批準，準許在中國居留。

第十六條 對不遵守中國法律的外國人，中國政府主管機關可以縮短其在中國停留的期限或者取消其在中國居留的資格。

第十七條 外國人在中國境內臨時住宿，應當依照規定，辦理住宿登記。

第十八條 持居留證件的外國人在中國變更居留地點，必須依照規定辦理遷移手續。

第十九條 未取得居留證件的外國人和來中國留學的外國人，未經中國政府主管機關允許，不得在中國就業。

第四章 旅 行

第二十條 外國人持有效的簽證或者居留證件，可以前往中國政府規定的對外國人開放的地區旅行。

第二十一條 外國人前往不對國外人開放的地區旅行，必須向當地公安機關申請旅行證件。

第五章 出 境

第二十二條 外國人出境，憑本人有效護照或者其他有效證件。

第二十三條 有下列情形之一的外國人，不準出境：

（一）刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人；

（二）人民法院通知有未了結民事案件不能離境的；

（三）有其他違反中國法律的行為尚未處理，經有關主管機關認定需要追究的。

第二十四條 有下列情形之一的外國人，邊防檢查機關有權阻止出境，并依法處理：

（一）持用無效出境證件的；

（二）持用他人出境證件的；

（三）持用偽造或者涂改的出境證件的。

第六章 管理機關

第二十五條 中國政府在國外受理外國人入境、過境申請的機關，是中國的外交代表機關、領事機關和外交部授權的其他駐外機關。中國政府在國內受理外國人入境、過境、居留、旅行申請的機關，是公安部、公安部授權的地方公安機關和外交部、外交部授權的地方外事部門。

第二十六條 受理外國人入境、過境、居留、旅行申請的機關有權拒發簽證、證件；對已經發出的簽證、證件，有權吊銷或者宣布作廢。公安部和外交部在必要時，可以改變各自授權的機關所作出的決定。

第二十七條 對非法入境、非法居留的外國人，縣級以上公安機關可以拘留審查、監視居住或者遣送出境。

第二十八條 縣級以上公安機關外事民警在執行任務時，有權查驗外國人的護照和其他證件。外事民警查驗時，應當出示自己的工作證件，有關組織或者個人有協助的責任。

第七章 處 罰

第二十九條 對違反本法規定，非法入境、出境的，在中國境內非法居留或者停留的，未持有效旅行證件前往不對外國人開放的地區旅行的，偽造、涂改、冒用、轉讓入境、出境證件的，縣級以上公安機關可以處以警告、罰款或者十日以下拘留處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。受公安機關罰款或者拘留處罰的外國人，對處罰不服的，在接到通知之日起十五日內，可以向上一級公安機關提出申訴，由上一級公安機關作出最后裁決，也可以直接向當地人民法院提起訴訟。

第三十條 有本法第二十九條所列行為情節嚴重的，公安部可以處以限期出境或者驅逐出境處罰。

第八章 附 則

第三十一條 本法所稱的外國人是指依照《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍的人。

第三十二條 同中國毗鄰國家的外國人，居住在兩國邊境接壤地區的，臨時入中國國境、出中國國境，有兩國之間協議的按照協議執行，沒有協議的按照中國政府的規定執行。

第三十三條 公安部和外交部根據本法制定實施細則，報國務院批準施行。

第三十四條 外國駐中華人民共和國外交代表機關、領事機關成員以及享有特權和豁免的其他外國人入境后的管理，按國務院及其主管機關的有關規定辦理。

第三十五條 本法自一九八六年二月一日起施行。