第一篇：農業部關于進一步規范高致病性動物病原微生物實驗活動審批工作的通知

農業部關于進一步規范高致病性動物病原微生物實驗活動審批工作的通知

各省、自治區、直轄市畜牧獸醫（農業、農牧）廳（局、辦、委），新疆生產建設兵團農業局：

為進一步規范高致病性動物病原微生物實驗活動審批行為，加強動物病原微生物實驗室生物安全管理，現就有關事項通知如下。

一、嚴格掌握高致病動物病原微生物實驗活動審批條件

高致病性動物病原微生物實驗活動，事關重大動物疫病防控，事關實驗室工作人員及廣大人民群眾身體健康和生命安全。省級以上獸醫主管部門要高度重視高致病性動物病原微生物實驗活動管理，認真貫徹實施《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，按照《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》規定的條件，嚴格高致病性動物病原微生物實驗活動審批。

（一）高致病性動物病原微生物實驗活動所需實驗室生物安全級別。按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》和《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》規定，一級、二級實驗室不得從事高致病性動物病原微生物實驗活動；三級、四級實驗室需要從事某種高致病性動物病原微生物或者疑似高致病性動物病原微生物實驗活動的，應當經農業部或者省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門批準。經省級以上獸醫主管部門批準的高致病性動物病原微生物實驗活動，必須按照《動物病原微生物實驗活動生物安全要求細則》（附后）的要求，在相應生物安全級別的實驗室內開展有關實驗活動。

（二）高致病性動物病原微生物實驗活動審批條件。三級、四級實驗室從事高致病性動物病原微生物或者疑似高致病性動物病原微生物實驗活動的，應當具備下列條件：一是必須取得農業部頒發的《高致病性動物病原微生物實驗室資格證書》，并在有效期內；二是實驗活動僅限于與動物病原微生物菌（毒）種或者樣本有關的研究、檢測、診斷和菌（毒）種保藏等；三是科研項目立項前必須經農業部批準。

二、嚴格規范高致病性動物病原微生物實驗活動審批程序

省級以上獸醫主管部門應當按照《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》和農業部第898號公告規定的審批主體、審批程序，做好高致病性動物病原微生物實驗活動審批工作。

（一）審批主體。從事下列高致病性動物病原微生物實驗活動的，應當報農業部審批：一是豬水泡病病毒、非洲豬瘟病毒、非洲馬瘟病毒、牛海綿狀腦病病原和癢病病原等我國尚未發現的動物病原微生物；二是牛瘟病毒、牛傳染性胸膜肺炎絲狀支原體等我國已經宣布消滅的動物病原微生物；三是高致病性禽流感病毒、口蹄疫病毒、小反芻獸疫病毒等烈性動物傳染病病毒。從事其他高致病性動物病原微生物實驗活動的，由省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門審批。

（二）審批程序。實驗室申請從事高致病性動物病原微生物實驗活動的，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門提出申請，并提交下列材料：一是高致病性動物病原微生物實驗活動申請表一式兩份；二是高致病性動物病原微生物實驗室資格證書復印件；三是從事與高致病性動物病原微生物有關的科研項目，還應當提供科研項目立項證明材料。省級以上獸醫主管部門按照職責分工，應當在收到申請材料之日起15日內做出是否審批的決定。

三、切實加強高致病性動物病原微生物實驗活動監督管理

高致病性動物病原微生物實驗活動管理是實驗室生物安全監管的重點內容。各級獸醫主管部門一定要認真貫徹實施《病原微生物實驗室生物安全管理條例》的各項規定，采取切實有效措施，對高致病性動物病原微生物實驗活動實行全程監管，確保實驗室生物安全，確保實驗室工作人員和廣大人民群眾身體健康。

（一）嚴肅查處違法從事實驗活動的行為。各級獸醫主管部門要嚴格執行高致病性動物病原微生物實驗活動事前審批制度。對未經批準從事高致病性動物病原微生物實驗活動的，要依法嚴肅查處，三年內不再批準該實驗室從事任何高致病性動物病原微生物實驗活動。

（二）加強實驗活動監督檢查。各級獸醫主管部門要定期組織實驗活動監督檢查。重點檢查實驗室是否按照有關國家標準、技術規范和操作規程從事實驗活動，及時糾正違規操作行為。要督促實驗室加強內部管理，制定并落實安全管理、安全防護、感染控制和生物安全事故應急預案等規章制度。

（三）嚴格執行實驗活動報告制度。經批準的實驗活動，實驗室應當每半年將實驗活動情況報原批準機關。實驗活動結束后，應當及時將實驗結果以及工作總結報原批準機關。未及時報告的，獸醫主管部門要責令改正，并給予警告處罰。

第二篇：關于進一步規范全市高、中級職稱申報工作的通知

關于進一步規范全市高、中級職稱申報工作的通

知

洪職改辦發〔2015〕3號

各縣區（開發區）人力資源和社會保障局、新區黨群部，市直各有關單位：

為進一步加強全市專業技術管理工作，規范職稱申報程序，提升職稱服務質量，根據國家、省有關職稱改革文件精神，結合近幾年來我市職稱工作實際，現將有關事項通知如下：

一、正確認識近幾年來我市職稱申報工作中存在的問題 職稱申報是整個職稱工作的重要環節，是在專業技術人才隊伍中培養人才、選拔人才、用好人才的重要步驟，涉及廣大專業技術人員的切身利益，是一項以人為本、涉及民生、關系社會和諧穩定的重要工作。各縣（區）、市直各有關單位要高度重視，嚴格執行國家、省有關政策，充分發揮職稱評價的導向和激勵作用，健全服務體系、規范服務流程、完善服務手段，不斷提高服務的整體水平。經過幾年的實踐，職稱工作績效顯著，但在申報過程中也存在一些問題，主要表現在：

一是少數申報材料存在弄虛作假現象。一些單位在職稱申報中，特別是在建設工程類專業的職稱申報中，提供假學歷證書、假資格證書、假職稱外語合格證、假社保證明、假論文、假業績等材料，嚴重損害了職稱申報的嚴肅性和公正性。為進一步加強專業技術人員誠信體系建設，將按照分級管理的原則，建立全市專業技術人員誠信檔案庫。對專業技術人員在職稱申報工作中弄虛作假并經查實的不良信息要即時記入其誠信檔案。

二是部分單位受理申報材料責權不清。一些企業（單位）越過所在縣（區）人力資源部門，將申報材料送至行業主管單位，嚴重擾亂了職稱申報秩序，影響了本縣（區）對專業技術人員的統一管理。

三是個別事業單位的專業技術人員不按程序申報。一些專業技術人員避開本單位申報程序，不在本單位申報，通過企業或其他單位報送材料，嚴重影響了職稱申報的公平、公正性。

二、完善申報材料，規范職稱申報材料的整理工作 《江西省專業技術資格條件》（2011年修訂版）是組織職稱申報材料的指導性文件，申報各系列專業職稱必須嚴格按照此文件各項規章條例組織申報材料，低于該條件規定的，一律不得申報。

（一）申報材料內容

1、表格材料

（1）《專業技術資格審查表》（一式一份）；

（2）《專業技術資格評審表》（一式三份）；

（3）《專業技術資格送審表》（一式二十份）；

（4）《取得現資格以來公開發表論文（論著）和承擔科研課題（項目）登記表》（一式二十份）；

（5）《代表作（論文、論著）鑒定表》（一式一份）；

（6）《個人業務自傳》（一式二十份，破格、掛編人員提供）；

（7）業績材料目錄。

2、證明材料

（1）學歷、學位證書及其查詢認證證明材料；

（2）專業技術資格（職業資格）證書、專業技術職務聘任書（或聘任證明）；

（3）職稱外語考試合格證原件（或免試證明）；

（4）個人社保參保繳費證明（或《事業單位崗位聘用人員備案表》或《工資變動審批表》）；

（5）取得現資格以來發表、出版的本專業論文、論著原件；

（6）取得現資格以來的專業技術成果、獎項，承擔課題（項目）、項目完成情況，專業技術成果轉化、應用以及新產品開發、推廣、應用等方面的業績材料原件；

（7）下列有關人員另須提交的材料：

① 申報高級經濟、會計、審計、統計、衛生等考評結合系列的專業技術人員，提供專業考試合格證原件；

② 從機關到企事業單位從事專業技術工作的人員，提交《工資變動審批表》和到企事業單位工作的任職文件；

③ 申報有從業準入要求的專業技術資格，提供從業資格證書，比如：教師資格證、醫師執業資格證等；

④ 規定所需的其他材料。

（二）申報材料提供

1、學歷

（1）2000年以后取得的國內大專及以上學歷須提供中國高等教育學生信息網查詢生成有二維碼的《教育部學歷證書電子注冊備案表》；國外的學歷、學位須提供教育部留學服務中心認證的《國外學歷學位認證書》；港澳臺地區的學歷、學位須提供教育部留學服務中心認證的《港澳臺學歷學位認證書》；其他無法通過網站查詢的學歷須提供學業成績、或學籍證明、或畢業生登記表等相關佐證材料，也可通過相應學歷認證機構出具紙質認證報告。認證或佐證材料經所在單位確認,并加蓋公章后,與所提交的學歷學位復印件一并作為有效證明材料使用。

（2）相近專業的界定，可參照原國家標準局信息分類編碼研究所出版的《人事信息代碼匯編》中有關學科和專業代碼部分的規定；也可參照教育部頒布的《普通高等學校本科專業目錄》學科門類規定，同一學科內的專業可視為相近專業。

2、論文

（1）申報有論文檢索審驗要求的專業技術資格，所在單位須對申報人員提交的學術論文在主流數據網站上進行檢索驗證，并打印檢索頁加蓋單位公章，與學術論文原件一并作為有效證明材料使用。無法在主流數據網站檢索到的論文原則上不作為評審專業技術資格的依據。

（2）不在新聞出版總署網站查詢范圍內刊物及發表在刊物增刊、內刊、專刊、特刊、論文集上的論文不作為評審專業技術資格的依據。學位論文、科普文章、介紹性文章、一般性綜述、簡介、問答、報導、教輔、通訊、講話（報告）、總結（評審條件中特指的除外）等不作為評審專業技術資格的論文依據。

（3）凡在國家新聞出版總署和省級新聞出版行政部門通報確定的違法刊物、盜用刊號刊物、盜版印刷刊物等刊物上刊發的論文一律無效。

3、課題

（1）科研課題須提供立項證明材料（《課題立項合同書》）、結題證明材料（《結題報告》或《驗收報告》或《科技成果鑒定證書》）等一套完整的原件資料。

（2）科研課題材料中主要研究人員名單（申報人員名字處）須加蓋課題立項單位或鑒定（驗收）單位公章。

4、獲獎 獎勵證書需附頒獎部門下發的獲獎文件或主管部門出具的證明。

5、社保參保繳費證明

（1）提供的社保參保繳費證明須是社保部門出具的最近連續半年以上的個人《基本養老保險參保繳費證明》或《基本養老保險個人賬戶對賬單》原件，復印件一律無效。繳交社保單位和申報單位不一致或不連續的，不得申報。

（2）未參加基本養老保險的事業單位人員須提供《事業單位崗位聘用人員備案表》或《工資變動審批表》，復印件需經單位人事部門審核蓋章。

6、誠信承諾書

（1）申報人員須在《江西省專業技術資格審查表》和《江西省專業技術資格評審表》中簽署《誠信承諾書》,承諾保證其所填寫信息及所提交的相關證書、論文論著、業績成果等申報材料真實可信。

（2）所在單位須在《江西省專業技術資格審查表》和《江西省專業技術資格評審表》中簽署《單位保證書》，保證申報人員為單位正式在職在崗職工，其申報材料真實可信。

（三）申報材料時效

1、申報人員所提供的論文論著、科研課題、獎勵項目等業績材料應與申報的專業相同或相近。非本專業和相近專業的業績材料不作為評審專業技術資格的依據。

2、申報人員所提供的論文論著、科研課題、獎勵項目等業績材料應在業績起算、終算時間之內。不在起算、終算時間之內的業績材料不作為評審專業技術資格的依據。

（四）申報材料填寫

1、按照各表填表說明認真填寫，內容務必真實可靠、客觀準確，字跡應端正、清晰。如內容較多，可酌加附頁。表內各欄項目不得空白，如某項無內容則應在該欄注明“無”字樣。

2、取得現資格以來從事專業技術工作及完成情況應對照相應專業技術資格條件逐條逐項填寫，所填內容均須提供證明材料。

3、“工作單位”欄應以單位公章為依據填寫單位全稱；“申報專業”欄應根據所從事的專業工作參照教育部頒布的《普通高等學校本科專業目錄》填寫規范專業名稱；“申報資格名稱”欄以《各專業技術資格名稱一覽表》為準填寫規范名稱。

4、“基層單位推薦意見”、“取得現資格以來工作質量與職業道德評估情況”欄由基層單位填寫，要求突出重點、簡明準確，對申報人員作出客觀、公正、實事求是的評價意見。

5、“歷年考核情況”欄由單位人事部門依據申報人員取得現資格以來歷年考核情況如實填寫，考核等級不得涂改。取得現資格超過五年的，填寫近五年的考核情況。

6、個人業務自傳內容應包括本人基本情況；基礎理論、專業知識和業務能力的成長過程，目前達到的水平，取得現資格以來的主要業績和成果；業務工作、組織管理工作的經驗和體會以及今后努力的方向、措施等。

（五）申報材料裝訂

1、學歷學位證、學歷認證材料、專業技術資格證、專業技術職務聘任書、職稱外語證、考評結合考試合格證、個人社保參保繳費證明、從業證等證明材料須按要求貼入《江西省專業技術資格審查表》相應欄目。

2、業績材料務必與申報表格中填寫順序一致，業績材料以《業績材料目錄》為封面裝訂成冊，目錄按提供材料順序填列。裝訂力求整潔、美觀、結實，方便評審專家查閱。

3、申報材料裝入江西省職稱工作辦公室印制的申報專業技術資格檔案袋，一人一袋，袋上注明姓名、工作單位、手機號碼、所屬市局、申報系列專業、申報資格名稱、是否破格等信息。

（六）申報材料審查

1、審查申報材料的真實性。審查申報人員所填內容和提交的證明材料是否與申報人員的專業技術工作經歷、論文、業績及所起的作用、考核等客觀事實相符。核對的各種證明材料必須加蓋審查單位公章并簽注審查人員姓名。

2、審查申報材料的規范性。審查申報人員所填內容和提交的證明材料是否規范，申報材料裝訂是否符合要求。

3、審查申報材料的完整性。審查各申報表格中必填欄目是否空白，是否如實填報負面情況。各申報表格中所填的從事專業技術工作及完成情況是否按要求提供了完整的證明材料。

4、審查申報材料的時效性。審查申報人員提供的論文論著、科研課題、獎勵項目等業績材料與申報的專業是否相同或相近，是否在業績起算、終算時間之內。

5、審查申報材料的合法性。審查是否符合相應專業技術資格條件要求，有執業資格要求的專業是否符合執業類別和范圍的規定。

（七）申報流程

1、申報中級職稱流程

個人申報→所在單位推薦→主管部門（縣區職改辦）初審→市職改辦終審→相應專業中級評委會評審→市職改辦批復任職資格。

2、申報高級職稱流程

個人申報→所在單位推薦→主管部門（縣區職改辦）初審→市職改辦復審→省職稱辦終審→相應專業高級評委會評審→省職稱辦批復任職資格。

三、明確工作要求，嚴肅職稱申報工作紀律

對于在申報過程中弄虛作假偽造申報材料的單位和個人，一經查實，將予以通報，取消其資格，并記入“誠信黑名單”。職稱申報按照人事隸屬關系進行管理。檔案掛編人員通過市人才開發交流服務中心等人事代理機構申報；暫無主管部門的企業專業技術人員，按屬地原則，由用人單位向所在縣（區）人力資源（職稱）部門或經市人才開發交流服務中心申報。各有關單位要明確責權范圍，切實受理所轄范圍內專業技術人員的職稱申報材料。對不在本單位申報的，勸其通過所在單位申報；對屢勸不改的，一律取消申報資格。

（一）關于職稱外語

從2015年起，申報中級職稱取消職稱外語要求；申報高級職稱，年滿50周歲專業技術人員可免試職稱外語。各縣（區）、市直各有關單位在受理高級申報材料時，必須先認真核對職稱外語通過人員名單，經核查情況屬實的，加蓋公章后上報；經核查情況不屬實的，一律不得上報。

（二）關于學歷認證

申報材料中提供的學歷必須附上認證材料，無認證材料的，一律不得申報。各縣（區）、各主管單位必須認真核查其學歷認證材料，核查無誤后，在學歷復印件上蓋章，作為學歷審核佐證材料。

（三）關于社保證明

企業人員必須提供近6個月來在本市屬地社保單位提供的本單位個人社保參保繳費證明原件。各縣（區）、市直各有關單位須先登錄南昌市人力資源和社會保障局網站中“社保證明驗證”欄目查詢申報人員的繳費情況，經核查材料屬實后，加蓋公章上報。事業單位人員須提供《事業單位崗位聘用人員備案表》或《工資變動審批表》，復印件需經單位人事部門審核蓋章。

（四）關于論文檢索

申報材料中的論文檢索頁，須經用人單位和主管部門審驗后加蓋公章，作為論文原件的證明材料使用。無法在主流數據網站檢索到的論文原則上不作為申報專業技術資格的依據。

各縣（區）、市直各有關單位要加強對職稱申報工作的組織領導、監督和檢查。要使嚴肅職稱工作制度和紀律成為“新常態”，堅持原則，嚴格按政策規定和工作程序辦理；堅持標準條件，自覺接受群眾監督，不斷增強職稱申報工作的公開性和透明度；要不斷提高職稱工作人員的政治素質和業務素質，加強職稱工作隊伍的自身建設，確保職稱申報工作健康、有序地進行。

南昌市職稱改革領導小組辦公室

2015年7月1日

第三篇：農業部關于進一步加強動物衛生監督工作的意見

農業部關于進一步加強動物衛生監督工作的意見

農醫發[2011]28號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫（農牧、農業）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局：

為全面貫徹落實《動物防疫法》等法律法規和《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》（國發〔2005〕15號，以下簡稱《意見》）精神，按照深入推進農業依法行政的總體部署和要求，轉變政府獸醫工作職能，切實履行動物衛生及動物產品安全監管職責，促進養殖業健康發展，維護公共衛生安全，現就進一步加強動物衛生監督工作提出以下意見：

一、充分認識加強動物衛生監督工作的重要性和緊迫性

（一）動物衛生監督是政府獸醫工作的重要組成部分。近年來，各級畜牧獸醫主管部門和動物衛生監督機構嚴格執行國家動物衛生法律法規，依法開展動物、動物產品的檢疫和有關動物防疫活動的監督管理執法，嚴厲打擊飼養生產、屠宰加工、儲藏運輸等各環節的違法違規行為，為推進獸醫依法行政，有效防控重大動物疫病，保障動物產品安全做出了重要貢獻。進一步加強動物衛生監督，是今后獸醫工作發展的基本方向和重要任務，是各級畜牧獸醫主管部門和動物衛生監督機構切實履行政府社會管理、公共服務職能的重要職責，是加快轉變養殖業發展方式，深入推進農業依法行政，促進獸醫事業科學發展的迫切要求。

（二）動物衛生監督亟待進一步加強。目前，一些地方對動物衛生監督在獸醫工作中的重要地位和作用認識不清、重視不夠，重許可、輕監管的情況還比較普遍。動物衛生監督機構不健全、執法力量不足、執法手段不強、執法力度不夠、執法行為不規范等情況在一些地方還沒有得到根本改變。動物衛生監督與實現重大動物疫病從目前有效控制到質的根除的根本性轉變，落實地方人民政府對重大動物疫病防控和動物產品安全監管負總責的要求還有不少差距。這些問題迫切需要認真加以解決。各級畜牧獸醫主管部門要進一步增強責任感和緊迫感，提高認識，調整思路，創新機制，增加投入，嚴格管理，全面加強動物衛生監督工作。

二、明確動物衛生監督工作的目標和職責劃分

（三）動物衛生監督工作的目標。整合現有獸醫行政執法資源，理順獸醫行政執法體制，健全完善動物衛生法規標準，創新動物衛生監督體制機制，強化動物衛生監督執法機構隊伍建設，健全完善動物衛生監督執法投入長效機制，全面提升動物衛生監督執法能力和水平，建立健全職責明確、行為規范、執法有力、保障到位的動物衛生監督執法體系，全面履行和落實動物衛生和動物產品安全監管法定職責。

（四）動物衛生監督工作職責劃分。各級畜牧獸醫主管部門主管本行政區域內的動物衛生監督工作，負責相關規劃、政策、標準規范制定并組織實施。動物衛生監督機構依照《動物防疫法》規定和受畜牧獸醫主管部門的委托，負責動物、動物產品的檢疫及其他有關動物防疫活動的監督管理執法，承擔動物產品安全監管相關工作。上級動物衛生監督機構監督指導下級動物衛生監督機構的行政許可、行政處罰、行政強制等行政執法工作，下級動物衛生監督機構按規定定期向上級動物衛生監督機構報告工作。動物疫病預防控制機構、動物衛生風險評估機構等技術機構要為動物衛生監督執法提供科學有效的技術支持。

三、切實加強動物衛生監督機構和隊伍建設

（五）加快推進動物衛生監督執法機構建設。省、市、縣三級地方人民政府可根據本地的實際情況，對現有動物防疫、檢疫、監督等各類機構及其行政執法職能進行整合，組建具備獨立法人資格的動物衛生監督機構。動物衛生監督機構應具有獨立的銀行帳號。在鄉鎮或區域設立動物衛生監督分所作為縣級動物衛生監督機構的派出機構，名稱統一為“××縣動物衛生監督所××分所”。各級動物衛生監督機構應使用統一的執法標識，樹立良好社會形象。

（六）切實加強動物衛生監督執法隊伍管理。各地要綜合本地養殖業發展和動物衛生監督工作的需要，科學測算和配備動物衛生監督執法人員。加快推進官方獸醫制度建設，對現有在編、在崗的動物衛生監督執法人員，省級畜牧獸醫主管部門要按照規定抓緊明確其官方獸醫身份。加強對執業獸醫、鄉村獸醫等獸醫專業人才的管理，采取簽約、聘用等有效形式，協助官方獸醫開展動物檢疫等執法輔助工作。完善培訓、考核、獎懲制度以及人員招錄制度，建立一支政治硬、作風正、業務精、紀律嚴的動物衛生監督執法隊伍。

四、創新動物衛生及動物產品安全監管機制

（七）強化全程動物衛生監督執法。按照分類管理與分級指導結合、事前審批與事后監督并重的原則，嚴格動物防疫條件審查，規范跨省檢疫審批，強化檢疫出證管理，推進檢疫申報點建設，創新產地檢疫與屠宰檢疫監管模式，進一步加大對飼養生產、隔離、屠宰加工、經營儲藏、運輸等活動的動物衛生監督執法力度。加快推進基層畜牧獸醫綜合執法。建立健全跨區域案件聯防聯動機制、檢打聯動機制、行政執法與刑事司法銜接機制以及部門間執法協調協作機制。

（八）健全完善動物衛生風險評估機制。國家級動物衛生風險評估機構負責實施全國動物衛生及動物產品安全風險評估制度，對各省動物衛生風險評估工作進行技術指導和培訓。各省畜牧獸醫部門要建立健全動物衛生風險評估機構，及時對轄區動物衛生狀況、動物及動物產品衛生安全水平、畜禽養殖屠宰加工企業生物安全管理水平等進行風險評估。根據動物及動物產品不同風險狀況，確定動物衛生監管重點和檢查頻率，實施風險管理。強化源頭管理，指導養殖生產者遵循良好的健康養殖和獸醫衛生規范，有效降低動物疫病等動物衛生及動物產品安全風險。

（九）實行區域化動物衛生監管制度。國家對動物及動物產品檢疫監管實行區域化管理，逐步提高全國動物衛生及動物產品安全水平。強化活畜禽跨省調運監督管理，逐步推行產地準出、市場準入和產區銷區聯動制度，嚴格出證官方獸醫和出省檢疫合格證明管理，督促落實產地和企業動物防疫、動物產品安全責任。加強無規定動物疫病區建設評估工作，積極申請國際無疫區評估認證。鼓勵和引導畜禽生產企業開展生物安全區建設，加快提高畜禽養殖規范化、標準化水平。

（十）實施動物標識及動物產品可追溯管理。按照生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質量可追溯、責任可追究的基本要求，加快推進動物標識及動物產品可追溯體系建設，調整完善建設思路和技術路線，提高建設質量和實際應用效果，實施動物及動物產品的全程可追溯管理。建立全國統一的動物衛生及動物產品安全監管信息平臺，實現檢疫審批、官方獸醫出證、跨省調運監管等業務信息的統一管理，全面提升動物衛生監督信息化水平。

五、進一步加強動物衛生監督執法能力建設

（十一）健全完善動物衛生監督公共財政保障機制。依照《動物防疫法》和國家有關規定，各級動物衛生監督機構履行動物衛生監督執法職責所需經費，包括人員經費以及監督檢查、行政許可、行政強制、行政處罰、人員培訓、動物衛生監督證章標志等工作經費，應嚴格全額納入當地財政預算，從根本上解決動物衛生監督執法作為政府公共服務法定職能的定位問題。按照公共財政要求，進一步研究完善基層動物衛生監督機構財政轉移支付、無害化處理補助等專項財政投入政策。

（十二）繼續加強動物衛生監督基礎設施建設。按照全國動物防疫體系建設的總體要求和各級動物衛生監督機構履行職責的實際需要，科學確定各級動物衛生監督機構建設標準。重點加強辦公設施設備和執法辦案、現場快速檢測、調查取證工具等儀器設備建設，加強隔離檢疫、無害化處理、可追溯體系建設和公路動物衛生監督檢查站等基礎設施建設，提高動物衛生監督執法、信息化管理和應對突發重大動物衛生和動物產品安全事件的能力。

（十三）切實提高動物衛生監督執法水平。按照深入推進依法行政的要求，加強動物衛生監督執法人員實施監督檢查、行政強制、行政處罰、行政許可等具體行政行為的行政執法培訓，強化執法人員法律知識的學習。牢固樹立執法為民的理念，改進執法方式和作風，做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法。定期開展執法案卷評查，全面提高動物衛生監督執法人員依法行政的能力和行政執法水平。

（十四）全面提升動物衛生監督技術支撐能力。根據重大動物疫病防控和動物產品安全監管需要，及時調整檢疫對象，確定科學合理的動物衛生保護水平。健全動物衛生監督技術標準體系，加強基層執法快速檢測技術推廣培訓，提高動物衛生監督執法把關能力。加強檢疫、檢測、無害化處理、風險分析等技術研究。動物疫病預防控制、動物衛生風險評估等機構要及時提供有關檢測數據和風險預警報告，提高動物衛生監督科技水平。

六、建立健全動物衛生監督行政執法責任制

（十五）各地要按照國務院和我部關于依法行政的規定，建立健全行政執法責任制、行政執法過錯責任追究制、執法督查和稽查制，以及定期培訓和考核、關鍵崗位輪換和執法回避等制度。要認真梳理執法依據、執法職權，明確動物衛生監督機構和執法人員的法定責任，規范行政執法行為和行政處罰自由裁量權，切實解決有法不依、執法不嚴的問題。進一步完善動物衛生行政許可受理、審查、聽證，公開辦事程序和辦事結果，接受社會監督。要強化服務意識，保護管理相對人的合法權益。

七、加強對動物衛生監督工作的組織領導

（十六）各級畜牧獸醫主管部門要充分認識加強動物衛生監督工作的重要性和緊迫性，切實把動物衛生監督工作納入重要議事日程來研究謀劃，主要負責同志要親自過問，分管負責同志要抓好落實，加強對動物衛生監督工作的組織協調、調查研究、督促檢查和宣傳引導。要主動向當地政府領導匯報解決制約動物衛生監督工作的重大問題，積極協調編制、人事、發展改革、財政等有關部門，將動物衛生監督工作依法納入當地經濟和社會發展的總體規劃，落實機構隊伍及各項條件保障政策措施。建立健全考核評價、專項檢查和情況通報等制度，確保動物衛生監督各項工作落到實處。

各省、自治區、直轄市畜牧獸醫主管部門要結合本地實際，認真總結動物衛生監督工作存在的問題與不足，提出整改意見和建議，制定具體實施方案，并于2011年12月15日前報我部獸醫局。

二〇一一年十一月二十五日

第四篇：關于轉發《農業部辦公廳關于進一步加強動物衛生監督執法工作的通知》的通知

安市牧字〔2009〕88號

關于轉發《農業部辦公廳關于進一步加強動物衛生監督執法

工作的通知》的通知

各縣(區)畜牧獸醫(農林牧水、農牧水)局：

為進一步加強動物衛生監督執法工作，有效防止重大動物疫情發生和通過流通環節擴散蔓延，確保動物及動物產品安全，維護公共衛生安全，農業部制定下發了《農業部辦公廳關于進一步加強動物衛生監督執法工作的通知》（農辦醫發［2009］25號）文件，現轉發給你們，請各縣區按照《通知》要求，認真抓好貫徹落實。

安順市畜牧獸醫局

二○○九年五月四日

主題詞：轉發 畜牧業 動物衛生監督 通知

抄報：貴州省畜牧獸醫局 貴州省動物衛生監督所

抄發：各縣（區）動物衛生監督所

安順市畜牧獸醫局2009年5月4日印發

(共印25份)

農業部辦公廳關于進一步加強動物衛生監督執法

工作的通知

農辦醫【2009】25號

近期，一些國家發生人感染豬流感疫情，已經成為全球高度關注的公共衛生事件，對我國也構成嚴重威脅。為進一步加強動物衛生監督執法工作，有效防止重大動物疫情發生和通過流通環節擴散蔓延，確保動物及動物產品安全，維護公共衛生安全，現將有關事宜通知如下：

一、嚴格開展產地檢疫和屠宰檢疫

各級動物衛生監督機構要按照《動物防疫法》和我部有關規定，嚴格做好運輸、銷售動物的產地檢疫，對出欄動物要嚴格做好臨欄檢疫。嚴格查驗養殖檔案和牲畜耳標佩戴情況，嚴禁應免而未免動物、未佩戴耳標動物和染疫動物出欄、出場（戶），嚴格奶牛和種牛的跨省調運審批。各級動物衛生監督機構要確保對所轄區域屠宰場全部派駐檢疫人員實施檢疫，進一步規范檢疫人員的屠宰檢疫操作，切實做到全流程檢疫和同步檢疫，對檢疫合格的動物產品方可出具動物產品檢疫合格證明。

二、全面加強各環節監管

各級動物衛生監督機構要嚴格按照有關要求，加大對養殖、屠宰、經營等場所動物防疫條件的監管力度，重點加強活畜禽交易市場防疫條件監管，指導活畜禽交易市場建立完善的進出場登記、消毒、無害化處理

等各項防疫制度，確保其設施設備等符合動物防疫條件要求。要結合開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治和活禽及活體鳥類經營市場專項整治活動，加強對動物及動物產品屠宰、經營、運輸、貯藏等環節的監督檢查，嚴厲查處逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產品的違法行為,打擊經營病死動物產品地下窩點，嚴格監管和指導有關單位和人員做好養殖、屠宰、運輸等環節病死動物及動物產品無害化處理工作。公路動物衛生監督檢查站要實行24小時值班，對動物及動物產品運輸實施有效監管。

各級動物衛生監督機構要進一步加強對入境動物及動物產品，尤其是豬肉產品在流通、貯藏等環節的監管，對存在證物不符等問題的要依法處理。目前，我國已對部分暴發豬流感感染人疫情的國家發布了禁止進口其豬及其產品的禁令，動物衛生監督機構執法人員一旦發現違反禁令規定進口的豬及其產品，要依法移交有關部門處理。

三、進一步規范動物衛生監督執法證章標志的管理

各省級動物衛生監督機構要按照《動物防疫法》和《關于加強動物防疫監督工作的通知》（農牧發[1998]6號）要求，嚴格管理動物衛生監督執法證章標志，做到規范化、制度化。要嚴格動物檢疫證明的訂購、發放、使用程序，嚴格管理檢疫驗訖印章和檢疫粘貼標志等檢疫標志，并做好相關記錄的電子化管理工作。要在農牧發[1998]6號規定的生產廠家訂購動物檢疫證明。各級動物衛生監督機構要加大對倒賣、偽造、變造檢疫合格證明和檢疫標志等行為的打擊力度。各級畜牧獸醫主管部

門要加大對牲畜二維碼耳標生產、經營、使用的管理力度，嚴厲查處生產、經營、使用假冒耳標及倒賣耳標的違法行為。

四、認真落實監督執法工作責任制

各級畜牧獸醫主管部門要進一步加大對動物衛生監督工作的管理力度，做到有要求、有部署、有落實。各地動物衛生監督機構要進一步強化聯防聯控工作，及時協商解決動物及動物產品流通過程中出現的檢疫監管問題。要加強與衛生、工商、質檢、商務等部門的協調配合，完善部門聯合執法機制，形成監管合力。要認真查找動物衛生監督執法工作中存在的問題，提出切實可行的措施，進一步落實好動物衛生監督執法工作的責任制和責任追究制。

二〇〇九年四月二十九日

第五篇：關于規范停車場審批工作的通知

廈公交警?2005?4號

關于規范經營性和占用城市道路停車場

審批工作的通知

相關處（室）、各大隊：

為加強我市停車場的規范管理，確保道路資源有效利用，維護良好的道路交通秩序，根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《城市道路管理條例》等有關法律法規的規定，結合我市停車場管理工作實際，現就規范申辦停車場審批工作有關事項通知如下：

一、停車場有關用語的含義

（一）停車場，是指機動車停放的各種室內或室外場所；

（二）機動車停放，是指機動車在停車場、道路和居住、辦公區的停放；

（三）經營性停車場，是指向社會開放，為機動車提供有償停放服務的停車場；

（四）占用城市道路停車場，是指占用城市道路的機動車停放室外場所。

二、停車場應具備的條件

（一）自有產權的停車場或受委托經營的停車場；占用城市道路的應經市政部門同意；

（二）停車場有必備的消防設施、安全監控設施和計時設施，設置符合規定的安全警示標志、停車標志、標線和停車設施；

（三）有相應的專業管理人員；

（四）提交停車場車位平面示意圖；

（五）經營性停車場應持有工商、稅務部門頒發的企業營業執照和稅務登記證。

三、停車場的申辦程序

（一）市區停車場。

1、申辦經營性停車場（含住宅區、酒店、商場經營性停車場等）：由思明、湖里交警大隊受理，支隊設施處協助。轄區大隊負責發放《廈門市停車場審批表》、《停車場管理員備案登記表》；審核申請人呈報的有關材料；對停車場的標志、標線、出入口的設置及道路交通組織是否符合有關規定簽署意見，由設施處核發《廈門市停車場許可證》；

2、申辦占用城市道路停車場： 由市交警支隊設施處受理占用城市道路停車場的申請，轄區大隊配合現場勘察。符合申辦條件的，還須經城市道路主管部門審核同意，并繳交城市道路占用費后。由市交警支隊設施處核發《廈門市停車場許可證》。

凡屬支隊內部申辦業務，均由各受理單位窗口一次性告知，相互

配合，統一辦理。不得要求申請人在內部相關部門之間來回申請。

（二）集美區、海滄區、同安區、翔安區停車場。

集美區、海滄區、同安區、翔安區由轄區交警大隊受理經營性停車場和占用區管道路停車場的申請，發放《廈門市停車場審批表》、《停車場管理員備案登記表》；負責審核停車場申請人呈報的有關資料；對停車場的標志、標線、出入口的設置及道路交通組織是否符合有關規定簽署意見，占用區管道路的，還須經區道路主管部門審核同意，并繳交道路占用費后，核發《廈門市停車場許可證》；

四、審批期限

支隊設施處、各轄區大隊自受理之日起7個工作日內，作出是否許可的書面決定。書面決定統一以“廈門市公安交通管理局”名義作出。

五、《廈門市停車場許可證》管理

屬占用城市道路的《廈門市停車場許可證》實行審驗制，一年有效；經營性《廈門市停車場許可證》實行二年審驗制，二年有效。

六、其他事項：

（一）《廈門市停車場審批表》、《停車場管理員備案登記表》、《廈門市停車場許可證》由支隊統一印制下發。

（二）本通知相關規定自二00五年二月一日起實施。附件：

1、廈門市停車場審批表（本聯公安交通管理局存檔）； 廈門市停車場審批表（本聯道路主管部門存檔）；

2、停車場管理員備案登記表；

3、廈門市公安交通管理局不予行政許可決定書（二

聯）；

4、停車場管理員備案登記表；

5、停車場許可證。

二OO五年一月二十五日

主題詞：公安交警

停車場

審批工作

通知

抄送：市城管辦、市公安局、市市政園林局、市物價局、省交警總隊。

廈門市公安局交警支隊辦公室 2005年1月25日印發