第一篇：2018年全國兩會關于退休養老金,兩會關于退休養老金熱點解讀(一)

2018年全國兩會關于退休養老金,兩會關于退休養老金熱點解讀(一)

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2016年兩會提案：退休、養老保險制度改革的建議

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：研究制定漸進式延遲退休年齡政策，中央的決定是具有前瞻性的正確決策。但從目前情況看，本人建議政府暫緩實施延遲退休年齡的政策。具體的理由及建議如下：

一、勞動力富余，延遲退休將會造成就

業困難

目前隨著我國人口老齡化，人的平均壽命的提高，國民身體素質的改善，人的可工作年齡的提高，中央提出來研究漸進式延遲退休的決定是一個前瞻性的正確決策，但本人建議在當前的情況暫緩執行的具體理由是：由于我國的人口統計數據不準確，實際上農村有大量的超生家庭，在農村中90后計劃生育政策基本沒有控制，很多家庭都是兩三個兄弟姐妹，甚至三四個，這些超生人口甚至連戶口都沒解決，因此勞動力是充足的。目前，每年700多萬大學畢業生就業困難，就充分說明了這個問題，如果再延長退休年限，年輕人就業就更困難了。目前媒體報道沿海發達地區企業招不到人，實際上并非是缺乏勞動力，而是嚴重的結構性就業矛盾及收入偏低而生活成本偏高的問題，很多崗位沒有人愿意干。如果當前再實施延遲退休，就業問題就更大了，因此現在還不是延遲退休的時機，首要的是解決就業的結構性矛

盾，提高就業人員的收入問題，因此本人建議政府延緩實施延遲退休的政策。

二、要盡快補足養老保險基金的窟窿，確保繳費職工的利益

目前社會上熱議的養老金空賬問題，本人認為是現在就業員工交的錢，補給了過去退休的職工，是政府欠賬還沒還清。如果真的存在空賬問題，國家要先補足養老金窟窿，不能讓現在交錢的職工到退休后沒有養老金可領。可采取用國有企業的利潤補充養老保險基金;亦可以讓養老保險基金投資入股壟斷性盈利國企，讓這些盈利國企的投資紅利能不斷補充到養老基金。2016年兩會提案：退休、養老保險制度改革的建議由精品信息網整理！

三、加強對養老保險基金的監管，確保養老資金的保值增值

養老金的安全是關系國家社會穩定的大事。目前很多保險公司亦在收取養老保險金，現在是收費階段，應該要讓收取的保險基金不斷升值，而目前不少保

險公司亂投資，都產生了大量的虧損，如果到了需要支付時付不出來，會引起嚴重的社會穩定問題。國家必須嚴加監管，制止其亂投資，必須確保百分之百的安全。在確保安全的基礎上，要加強對養老保險金的增值管理。

四、用免稅政策鼓勵職工多繳一部分養老金

建議在國家基本養老金之外設立額外

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第二篇：養老金延遲退休

先并軌養老金再談延遲退休

作者：盛翔

延遲退休的話題，再次引爆輿論關注。人保部日前表示，隨著我國經濟社會的不斷發展以及人均壽命的不斷延長，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。據悉，人保部已計劃在2012年下半年啟動有關退休年齡延遲相關系列政策的研究工作。

關于延遲退休的網絡調查顯示，近八成網友對此表示反對。這個調查結論說明，真正贊成延遲退休的，往往都是那些可以“只拿工資不干活”的人，尤其是某些體制內的既得利益者，晚一天退休就能多占一天位子，就能多用一天特權。對于一般勞動者而言，他們肯定更愿意早日拿到退休金，即使要“發揮余熱”，拿退休金實際也不構成影響；何況更多年輕人還擔心延遲退休會擠占優質工作崗位，影響自身發展前途？人們不得不擔心，所謂彈性退休，最后很可能演變成既得利益者的盛宴，愿意早點退休的勞動者反而可能會“被彈性”。

無論延遲退休的說辭多么動聽，最根本的理由無非是要彌補養老金缺口，減少養老金入不敷出的風險。暫且不論延遲退休對于緩解養老金收支平衡，究竟能否藥到病除，首先一條，這根本不公平——養老金缺口不是勞動者的錯，憑什么要勞動者用延遲退休來承擔？試問，養老金的巨大虧空究竟是怎樣形成的？要知道，一般勞動者退休后拿的養老金都來自個人繳費，唯獨機關公務員和很多事業單位員工卻不用繳納一分錢的養老金，他們退休后拿到的退休工資反而是企業退休人員的三四倍。如果他們也必須繳費，如果他們也只拿一樣多的退休金，養老金的虧空還會那么大嗎？

因為我們根本沒有一個相對統一的養老金制度，籠統地說彈性延遲退休也就是一個虛偽的命題。在我們國家，現行養老體制基本上將全體國民劃分成了三部分：企業職工退休實行社會化養老制度(單位統籌加個人賬戶)，機關事業單位實行單位養老保險制度(由政府財政全額撥款)，還有很多人則根本沒有任何真正意義上的養老金，也不存在延遲退休的問題。并軌養老金體制，已經被輿論吁請過很多年了，一直未見實質性動作，事業單位養老改革雖然在蝸牛般推進，但基本是“沒讓一個人下崗，沒讓一個人的利益受損”，公務員養老改革則更是雷聲都聽不到，更遑論下來雨點了。

合理的養老體制改革，應該是先并軌養老金，再談延遲退休。換言之，必須首先進行養老金并軌改革，像取消公費醫療一樣取消機關養老金，讓包括公務員在內的所有人都一樣地繳費，并在退休后獲取數額相對公平的養老金，以此來彌補養老金現有巨大虧空。在此基礎上，如果仍然確有必要，再來談彈性延遲退休才是公平的。否則，一群自己根本不用繳費的人，反過來決定那些繳費的人要延遲幾年才能拿到退休金，只能是站著說話不腰疼，無異于慷民眾之慨，讓他們多干幾年來為公務員養老。

延遲退休對于勞動者而言，無疑是一種為彌補養老金缺口做出的犧牲和奉獻；那么，在要求普通勞動者做出犧牲和奉獻之前，包括公務員在內的養老金雙軌制的現有既得利益者，更該首先做出表率和垂范。

第三篇：全國退休養老金調整最新方案

2017年企業退休養老金上調最新消息:全國退休養老金調整最新方案

2017年企業退休養老金上調最新消息:全國各地退休養老金調整最新方案近期出臺了

【2017年企業退休養老金上調最新消息】近日召開的中央經濟工作會議提出，要推動養老保險制度改革，加快出臺養老保險制度改革方案。

上海中公整理2015年，機關事業單位養老保險制度實現與企業職工并軌。今年，企退人員與機關事業單位首次實現養老金同步調整。為了協調各地養老負擔，保障養老金足額發放，基礎養老金全國統籌也有望近期出臺具體方案。

據人社部消息，今年調整的退休人員基本養老金已全部到位，全國1億多企業和機關事業單位退休人員養老待遇提高，部分地區還提高了城鄉居民養老保險基礎養老金標準。

記者近日從相關部門獲悉，明年我國企業退休人員的養老金水平仍有望上漲，但目前漲幅尚未確定，需要根據財政支付能力、物價水平等影響因素綜合計算。

為了實現養老保險基金的保值增值，人社部明確今年養老金將啟動投資運行，首批2萬億養老金的30%將進入股市。近日，全國社會保障基金理事會發布公告，公布了21家基本養老保險基金證券投資管理機構。這也意味著，養老金入市進入最后的倒計時。

焦點1 考慮養老基金壓力漲幅放緩

相比往年，今年的養老金上調，較前些年10%的增長，漲幅已明顯下降。同時，各地落地時間不一，從今年3月李克強總理在政府工作報告中宣布企業退休人員養老金上漲

6.5%以來，直到6月，上海市才公布養老金調整的具體方案，成為首個落實養老金上漲的地方。

今年8月，北京市公布養老金上漲方案，企業退休人員養老金上調至月均3573元。根據目前全國各地公布的養老金調整方案，各地調整的幅度基本上實現了國家要求的6.5%的水平，同時調整后的計發養老金也遵循“多工作、多繳費、多得養老金”的原則。

對于未來養老金如何調整，人社部相關負責人介紹，《人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》明確，“十三五”時期，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養老保險待遇合理調整機制，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。該負責人表示，明年養老金仍將上調。

對于養老金應該怎么調的問題，人社部原副部長胡曉義曾介紹，漲幅主要取決于經濟發展水平、財政支付能力、物價水平、城鎮居民人均可支配收入和社保基金中養老基金本身的承受能力。

據介紹，漲幅放緩也是因為養老基金在承受壓力，一方面老齡化社會步伐加快，需要領養老金的人越來越多;另一方面則是在經濟下行趨勢下，我國在今年提出的階段性降低企業社保費率，使得上交的養老金有所減少。

焦點2 6000億養老金或分批進入股市

自去年6月底人社部、財政部向社會公開《基本養老保險基金投資管理辦法》以來，養老金的投資入市一直牽動著社會關注。人社部發言人李忠在三季度新聞發布會上透露，基本養老保險基金委托投資合同已經印發，優選出第一批養老基金管理機構后，正式啟動投資運營工作。

日前，全國社會保障基金理事會發布《基本養老保險基金證券投資管理機構評審結果公告》，公布21家基本養老保險基金證券投資管理機構。養老金入市進入最后的倒計時。

養老金為什么要啟動投資運營?人社部專家介紹，“總量少、增長慢、開支大”等因素影響著全國社保基金中養老金的承受能力。近幾年，雖然養老基金總的收入額大于支出

額，但是已經出現了收入增幅低于支付增幅的現象，同時降低企業成本還需要降低養老保險的費率。

“一些地區經濟轉型不夠到位，相當一部分國企的經濟效益不好，而退休人員較多。一方面是參保繳費的人少，另一方面一些40后、50后紛紛退休，養老金開支量大。”這位專家表示。

截至2015年，我國城鎮職工養老保險累計結余3.53萬億元，城鄉居民養老保險結余4592億元，職工和居民養老保險累計結余總量近4萬億元。由于養老金投資需要地方歸集，可運用的資金大概在2萬億元左右，按照30%的上限，最多可進入A股的資金總量在6000億。有機構分析，養老金投資入市或將分批進入股市。

焦點3 將逐步提高居民養老金標準

除了企業退休人員的養老金待遇水平，城鄉居民的養老金待遇也廣受人們關注。據悉，我國城鄉居民基礎養老金長期以來維持在每月55元的水平。2015年全國基礎養老金首次提高待遇標準，最低標準由每人每月55元提高到70元。不過，人社部也介紹，全國已有27個省份、2500多個縣級政府在此基礎上進一步提高。

對于居民基礎養老金水平偏低的問題，人社部農村社會保險司司長劉從龍表示，城鄉居民養老保險還處于一個打基礎的階段，覆蓋1.5億人的城鄉居民養老保險，財政的投入還不到1000億元。據其介紹，人社部經與財政部積極協商，未來將逐步提高城鄉居民基礎養老金標準。

對于未來居民養老金待遇是否會長期維持較低發放水平，人社部相關負責人表示，財政應形成穩定的投入，探索建立養老金正常調整機制。“作為政府主辦的社會保險金，政府的責任是責無旁貸的。現在居民繳費很少，財政要形成穩定投入機制，養老金才能達到保障城鄉老年人生活的作用。”

不過，今年政策也體現在了對貧困人口養老方面的支持上。在居民基本養老保險方面，人社部要求，在提高最低繳費檔次時，對貧困人口保留現行最低繳費檔次，減輕其繳

費負擔。未來將探索建立政府或集體按最低繳費檔次，為貧困人口代繳全部或部分養老保險費的機制，支持和鼓勵有條件的地方提高貧困地區基礎養老金標準。

聲音

現在拿到手的養老金1700多塊，比去年多了100塊左右。去年漲得多，比前年提高了200多。現在物價上漲得快，希望明年退休金能多漲一點吧。——湖南一企業退休職工（上海中公整理文章來源網絡）

第四篇：企業退休2018年兩會養老金漲工資最新消息

企業退休2018年兩會養老金漲工資

最新消息

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企業退休2016年兩會養老金漲工資最新消息

2016企業退休人員養老金調整最新消息,提交審查的預算報告寫明，自2016年1月1日起，按%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。

這意味著在2005年到2015年連續11年調整企業退休人員基本養老金基礎上，2016年企業退休人員養老金將實現

“十二連漲”。

根據預算報告，這一調整是基于統籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素。2016年我國將努力建立基本工資正常調整機制，促進在職和退休人員待遇水平協調增長;還將完善職工養老保險個人賬戶，堅持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。

預算報告提出，2016年，我國還將完善養老保險制度改革方案，研究職工基礎養老金全國統籌方案。

%幅度是否合理?這與國家經濟發展 和財政收入增速基本同步

讓我們有一個體面的老年

——養老金“十二連漲”三問

公開資料顯示，此前11年，企業退休職工養老金是以每年至少10%的增幅上調。TOP100范文排行這次漲幅定為%，是否合理?

全國人大代表、湘西老爹農業開發有限公司董事長田儒斌認為，企業退休

職工的養老金連續增長10%，主要是依靠國家財政補貼支持。

“近年來，隨著我國財政增速放緩，財政對企業退休職工養老金的補貼壓力明顯增加。”田儒斌說，“企業退休職工養老金上調%，與國家經濟發展速度和財政收入增長速度是基本同步的。”

中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，養老金此前連續多年上調10%，一是因為養老金起點較低，二是因為我國經濟快速增長。養老金漲幅要高于物價漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。

衡量退休人員生活水平通行的指標是“養老金替代率(職工退休時的養老金水平與退休前工資水平之比)”。國際經驗顯示，當養老金替代率達到70%左右時，退休人員的生活水平與在職時大體相當，而低于50%時生活質量則明顯下降。

“按照養老金與繳費工資基數的比值計算，2014年我國養老金替代率達到

了67%。”人社部社會保障研究所所長金維剛說，盡管統計口徑不同，替代率的結果存在差別，但我國企業退休人員養老金替代率近年來一直在上升。也就是說，退休人員的生活水平正在逐步提高。

兩個“倒掛”怎么辦?

改革養老金

計發辦法和調整辦法

養老金連續上調，一些地方和行業出現了兩個“倒掛”的現象：一是“趕上點”的退休人員養老金比多繳、長繳的退休人員養老金高;二是退休人員養老金比在職人員還要高。

“解決這兩個問題，最根本的是要改革養老金計發辦法和調整辦法。”金維剛說。

人社部部長尹蔚民說，目前人社部正在對養老保險體系進行頂層設計，推進養老保險制度改革。其中一個重要內容是完善個人賬戶，體現激勵、約束兩方面的作用。

“在體現長繳多得、多繳多得的同

時，也要體現二次分配的公平性，也就是繳費和待遇相聯系但不成正比，養老金應適當向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜。”褚福靈說，“否則由于基數不同，都是同樣的增幅，會造成養老金絕對差距越來越大。”

全國人大代表、浙江奉化滕頭集團董事長傅企平建議，建立養老金調整機制，除了體現上述精神，在參數指標設計上，還要兼顧退休人員的需要。

按照基本養老金調整的參照指標分類，國際上主要采用三種調整方法：一是參照消費物價指數，二是參照工資增長率，三是綜合參照物價指數和實際工資增長率。

但消費物價指數是一個綜合性指數，有“以全概偏”之嫌。例如，手機、電腦等商品價格可能持續下跌，但退休人員需求較少;而食品、副食、醫療服務等生活必需品的價格可能持續走高，退休人員需求多。

“因此，養老金調整機制應選取與

老年人密切相關的生活必需品和服務的價格漲幅等作為掛鉤指標。熱門思想匯報”傅企平說。

田儒斌還建議，國家應大幅度降低企業職工養老保險繳費費率，讓更多低收入人群參加職工養老保險。

1375億多元從哪里來?

加快推進養老保險

全國統籌和保值增值

養老金上調，錢從哪里來?據人社部統計，2014年，我國企業離退休人數已達到8015萬人，即便不加上2015年退休的企業員工，按%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養老金。

“去年養老保險基金的總收入是萬億元，總支出是萬億元，當期結余3000多億元，累計結余是萬億元。”尹蔚民說。但各省份之間差異比較大，從長遠看，應對人口老齡化需要增強基金的持續發展能力。

我國的養老保險是“代際贍養”，也就是現在工作的人養已經退下來的人。

一個需要加以應對的問題是，我國的贍養比正在逐步降低，原來是∶1，現在已經降到∶1，而且老齡化正在加速，形勢嚴峻。

全國政協委員司富春建議，我國應加快推進養老保險全國統籌。“現在我們是省級統籌，如果實行全國統籌，我們可以在更大范圍內調劑余缺、抵御風險。”他還建議，加快推進養老保險基金的投資運營，工作總結實現保值增值。

數說養老金

10% 回顧養老金增長歷程，可謂每年躍上一個新臺階。2005年，養老金經過第一次調整后為月人均714元。隨后，養老金每年調整一次，到今年總計調整12次。2005年至2015年，除2006年增幅為%外，企業退休人員養老金每年以10%左右的幅度遞增。

140多元 人社部部長尹蔚民介紹，2016年全國近8000萬名企業退休人員基本養老金調整后已達到月人均2200多元。如今年再上調%左右，則每人每

月有望增加140多元。

20年 今年養老金調整范圍是“企業和機關事業單位退休人員基本養老金”，此前皆為“企業退休人員基本養老金”。這是因為國務院2015年公布了機關事業單位養老金并軌方案，標志著近20年的養老金“雙軌制”終結。

300%封頂、60%托底 在基本養老保險方面，單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高于當地職工平均工資3倍的部分不納入繳費基數，范文內容地圖低于平均工資60%的以60%為基數繳費，即“300%封頂、60%托底”。在職業年金方面，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。

劃轉部分國有資本 充實社保基金有望加速

政府工作報告提出，制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。

“劃轉部分國有資本可以更妥善地解決社保基金的‘歷史欠賬’問題，讓

新的社保制度更加順暢地運行。”全國人大代表、中國人民大學教授鄭功成表示，這種做法可以厘清政府財政、國有資本、勞動者個人的責任邊界，符合我國社保制度中“責任多方分擔”的原則。

鄭功成說，在社保制度改革之前，職工在職期間雖然沒有繳納社保基金，但這不意味著他們沒有承擔相應的社會責任和義務，實際上他們的貢獻很大一部分凝結在國有資產之中。

“這也是劃轉部分國有資本充實社保基金的內在邏輯。通過劃轉，不僅可以為進一步深化社保制度改革、維護基金收支長期平衡創造條件，也能夠增強公眾對于社保制度的信心，讓老百姓(+%，買入)安心、放心。”他說。

專家分析，政府工作報告提到“制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法”，這意味著我國將更加細化和規范國有資本對社保基金的注資標準和操作方法。

針對如何進一步推進劃轉部分國

有資本充實社保基金的問題最全面的范文參考寫作網站，鄭功成認為有兩種方案：一種是劃撥國有資本股權，也就是被劃撥的國資股權收益注入社保基金;另一種是直接按比例上繳國有資本收益來充實社保基金。

“劃轉的推進與國有企業改革和資本市場改革進程息息相關，無論是劃轉股權還是上繳收益都需要仔細論證，審慎推行。”鄭功成說。

第五篇：2018年全國兩會關于延遲退休,兩會關于延遲退休熱點解讀

2018年全國兩會關于延遲退休,兩會關于延遲退休熱點解讀

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張禮慧說，50歲左右正是女性的第二黃金期，以高級女技術人員為例，她們

不僅積累了很豐富的經驗，工作總結小孩也長大了，少了很多牽掛，精力比較旺盛，可以發揮很大的優勢。如果這時讓女干部、女技術人員退休，就浪費了資源，可惜了。

“女性延遲退休的相關政策，還可與延長產假相結合。”張禮慧說，可借鑒國外經驗，將婦女的產假逐步延長，甚至可以延至3年，直至孩子上幼兒園。延長了產假，對孩子的教育、心理等方面都有好處，產假結束婦女出來工作時，也會更加投入。這樣一來，就可與女性延遲退休政策形成互補 全國政協委員、重慶師范大學音樂學院院長張禮慧說,熱門思想匯報女性延遲退休的相關政策,可與延長產假相結合。借鑒國外經驗,將產假逐步延長,甚至可延至3年,直至孩子上幼兒園。

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