第一篇：丹東政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2012年1月5日在丹東市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

丹東市人民政府代市長(zhǎng) 石光

各位代表：

我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。

一、2011年政府工作的回顧

2011年，在省委、省政府和丹東市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，市政府組織和帶領(lǐng)全市人民攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)905億元，比上年增長(zhǎng)17.1%；規(guī)模工業(yè)增加值310億元，增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資700億元，增長(zhǎng)33%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)際完成103.3億元，增長(zhǎng)29%；預(yù)計(jì)實(shí)際利用外商直接投資突破10億美元；外貿(mào)出口總額23億美元，增長(zhǎng)22.7%；引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目到位資金750億元，增長(zhǎng)50%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額325億元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16978元，增長(zhǎng)16.8%；農(nóng)民人均純收入突破10000元。

——重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。新鴨綠江公路大橋開工建設(shè)，中朝兩國(guó)合作開發(fā)朝鮮黃金坪正式啟動(dòng)并初步完成總體規(guī)劃，特殊經(jīng)濟(jì)配套區(qū)正在積極組織申報(bào)和編制規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的沈丹客運(yùn)專線和丹大快速鐵路項(xiàng)目路基、橋隧涵等工程全線展開；丹通高速公路進(jìn)入路面施工階段，丹海高速公路建成通車，東北東部鐵路初步具備通車條件；三灣水利樞紐工程快速推進(jìn)，蒲石河抽水蓄能電站第一臺(tái)機(jī)組實(shí)現(xiàn)發(fā)電；丹東港全年累計(jì)完成投資 102億元，吞吐量實(shí)現(xiàn)7550萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)36%，20萬(wàn)噸礦石碼頭項(xiàng)目獲省批復(fù)；丹東機(jī)場(chǎng)新航站樓完成外裝修工程。工業(yè)項(xiàng)目中，帕斯特谷物二期等一批項(xiàng)目開工建設(shè)；哈曼丹東制造基地、鳳城翁泉溝硼化工基地一期工程等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；本鋼不銹鋼冷軋板、金山熱電等項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段；造船業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，丹東船舶重工兩艘大型工程船建成下水。商貿(mào)旅游項(xiàng)目中，沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)開業(yè)，鳳凰山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工，寬甸天橋溝開發(fā)項(xiàng)目休閑區(qū)設(shè)施交付使用。

——沿江沿海經(jīng)濟(jì)帶保持較快建設(shè)步伐。以新區(qū)、大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)的沿江沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)快速推進(jìn)，重點(diǎn)園區(qū)初具規(guī)模，有力帶動(dòng)了全域開發(fā)。丹東新城區(qū)城市功能項(xiàng)目加快實(shí)施，新建市民服務(wù)中心全面啟用，城市綜合管理水平逐步提升，城市功能日漸完善，各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷向園區(qū)集聚。東港經(jīng)濟(jì)區(qū)保持較快發(fā)展步伐，再生資源產(chǎn)業(yè)園國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地獲得國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批準(zhǔn)。大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋紅港區(qū)西側(cè)航道試挖槽開工，臨港重化工、物流、精密等專業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，中央大街、城市排水等城市改造工程順利展開。沿江沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)域全年累計(jì)開工項(xiàng)目436個(gè)，完成投資額115.6億元。——工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成1250億元，比上年增長(zhǎng)38%；稅金42億元，增長(zhǎng)28%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破900戶，其中億元以上企業(yè)達(dá)到256戶，新增70戶；個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企升級(jí) 2257戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成400億元，增長(zhǎng)10.5%，占全市固定資產(chǎn)投資比重達(dá)57%。新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)25%。10余戶企業(yè)啟動(dòng)上市程序。以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)園區(qū)為拉動(dòng)，形成了超10億元以上產(chǎn)業(yè)集群11個(gè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到810億元，增長(zhǎng)34%。

——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)達(dá)到99.6萬(wàn)噸。新增種植業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積7050畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化“三品”生產(chǎn)面積97萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到55.3萬(wàn)噸，東港梭子蟹、黃蜆子、雜色蛤通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)386個(gè)，肉蛋奶總產(chǎn)量46.8萬(wàn)噸。新增投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目4個(gè)，新增主業(yè)收入超億元企業(yè)5戶。東港草莓產(chǎn)業(yè)獲全國(guó)草莓第一縣和省政府“一縣一業(yè)”認(rèn)定。縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，東港市在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣位次由上年的83位前移至75位，鳳城市也首次進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣并位列第87位，寬甸綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)提升。完成農(nóng)建工程投資5.4億元，大中型病險(xiǎn)水庫(kù)全部得到除險(xiǎn)加固。植樹造林18.4萬(wàn)畝，栽植樹木6100萬(wàn)株，是歷年來(lái)投入最大的一年。近11萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難得以解決。漁業(yè)船舶在省內(nèi)率先安裝先進(jìn)電子系統(tǒng)，“三無(wú)”漁船得到有效管控。積極爭(zhēng)取“興邊富民行動(dòng)”的政策支持。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扶貧工作得到國(guó)家和省里高度評(píng)價(jià)。

——服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不斷提高。實(shí)施了9個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，其中中央商貿(mào)商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)被納入首批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，列入省考核的3個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)均完成了各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)。匯僑購(gòu)物廣場(chǎng)、希爾頓酒店等一批項(xiàng)目相繼落地并開工建設(shè)，帶動(dòng)了城市新商業(yè)圈的形成。實(shí)施了虎山、天橋溝、河口等旅游景區(qū)、景點(diǎn)改造工程，溫泉旅游度假區(qū)、溫泉旅游小鎮(zhèn)及溫泉旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、招商和建設(shè)快速推進(jìn)。赴朝旅游集聚區(qū)被列入省重點(diǎn)建設(shè)的六大旅游集聚區(qū)項(xiàng)目。在央視等主流媒體的金牌欄目中開展旅游宣傳，通過(guò)旅游合作使市場(chǎng)得到進(jìn)一步拓展。啟動(dòng)第二批向城區(qū)下放管理權(quán)限工作，城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)“三年倍增”目標(biāo)。

——對(duì)外開放步伐持續(xù)加快。精心舉辦了中國(guó)〃丹東鴨綠江 國(guó)際旅游節(jié)、中國(guó)丹東儀器儀表博覽會(huì)、遼寧臺(tái)灣周等大型展會(huì)活動(dòng)，赴溫州、寧波等城市以及日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、香港等國(guó)家和地區(qū)開展主題招商，取得明顯成效。積極落實(shí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目。組織外貿(mào)出口企業(yè)參加廣交會(huì)、朝鮮春秋季商品交易會(huì)、東盟博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外大型展銷會(huì)，搭建企業(yè)出口服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)。與沈陽(yáng)和大連的合作取得新進(jìn)展，與東北東部城市在人力資源、旅游開發(fā)、陸港建設(shè)等方面合作邁出新步伐。——財(cái)政金融穩(wěn)步增長(zhǎng)。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。用于民生方面的新增支出占支出增量的80%。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管得到加強(qiáng)。預(yù)計(jì)全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破1000億元，貸款余額接近600億元，存貸比提高了4個(gè)百分點(diǎn)。浦發(fā)銀行等金融企業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)工作得到積極推進(jìn)。小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)累計(jì)貸款余額45億元。銀行貸款之外的融資渠道不斷拓寬，融資總額達(dá)到120億元。

——各項(xiàng)民生實(shí)事有效落實(shí)。提前謀劃供暖工作，籌措供暖保障資金6500萬(wàn)元，供暖期開始前全市儲(chǔ)煤率達(dá)到80%以上，確保了按時(shí)開栓和百姓溫暖過(guò)冬，居民關(guān)于供暖的投訴量大幅下降。累計(jì)投資26.7億元，實(shí)施保障性安居工程建設(shè)，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造，林區(qū)、墾區(qū)危房改造共計(jì)9050套已全部交付使用，新建廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房1841套，城市棚戶區(qū)改造10887套，開工率超額完成省政府要求的指標(biāo)。實(shí)施城建項(xiàng)目136個(gè)，其中“小巷工程”完成76條居民小巷改造，極大方便了市民出行。濱江中路景觀改造大部分完工，城市新增公園和綠地167公頃，城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。基本完成增殖放流、城市燃?xì)鈨?chǔ)罐改造、供水和新區(qū)安居工程等15件惠民實(shí)事，涉及群眾生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐步得到解決。采取科學(xué)有力的措 施，既保持了房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，又有效遏制了房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年房?jī)r(jià)漲幅控制在9.5%以內(nèi)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，60周歲以上農(nóng)村居民19.6萬(wàn)人和城鎮(zhèn)居民1.6萬(wàn)人享受了養(yǎng)老金待遇，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障的全覆蓋。落實(shí)對(duì)困難群體的救助政策，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和孤兒的生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，4所農(nóng)村困難家庭常年病人托管中心建成并投入使用，興建了一批村級(jí)公益項(xiàng)目。積極、科學(xué)而有效地應(yīng)對(duì)炭疽疫情，在短時(shí)間內(nèi)予以控制和解除。提前準(zhǔn)備，周密安排，精心做好“米雷”、“梅花”兩次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

——社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮。全面完成義務(wù)教育“雙高”普九任務(wù)，投入1.9億元用于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村九年一貫制學(xué)校達(dá)到30 所，5所職業(yè)技術(shù)學(xué)校列入國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。投入2億元，完成衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.8萬(wàn)平方米，政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了基本藥物制度。群眾性體育活動(dòng)深入開展，廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化進(jìn)一步豐富，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦了“鴨綠江之夏”人才招聘會(huì)和“鴨綠江之友”院士專家聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)，引進(jìn)國(guó)外專家項(xiàng)目27個(gè)。“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得階段性成果，通過(guò)了國(guó)家園林城市實(shí)地驗(yàn)收，獲得了省級(jí)衛(wèi)生城市稱號(hào)，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。雙擁工作成果顯著，有望榮獲全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。進(jìn)一步強(qiáng)化了食品藥品監(jiān)管，對(duì)小餐飲等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)整治。深入開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年無(wú)重大以上事故發(fā)生。認(rèn)真解決群眾合理訴求，信訪積案化解取得實(shí)效。政府廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，軟環(huán)境建設(shè)繼續(xù)優(yōu)化，民主法制、社會(huì)治安管控等工作扎實(shí)推進(jìn)，應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善，邊海防管理水平有 效提升，社會(huì)主義民族關(guān)系得到鞏固，保持了社會(huì)和諧和邊境穩(wěn)定。主動(dòng)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案514件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。

外事、僑務(wù)、口岸、臺(tái)務(wù)、宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人口計(jì)生、保密、檔案、地方志、接待、人防、氣象、防震減災(zāi)等工作也取得了新成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市上下共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民、各條戰(zhàn)線廣大干部職工、駐丹部隊(duì)官兵表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過(guò)去，成績(jī)令人欣慰，但我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小的問(wèn)題一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變，缺乏對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)牽動(dòng)和支撐作用的大企業(yè)、大項(xiàng)目；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高端項(xiàng)目少、高附加值產(chǎn)品少；三是財(cái)政困難狀況仍未根本緩解，社會(huì)保障難度加大；四是投資軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)、審批效率不高的現(xiàn)象仍不同程度存在。對(duì)此，我們將高度重視，采取更加符合發(fā)展實(shí)際和針對(duì)性強(qiáng)的措施，努力加以改進(jìn)。

二、2012年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

2012年是本屆政府的收官之年，是確保完成本屆政府所確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜嚴(yán)峻，這些不穩(wěn)定性、不確定性影響著我們對(duì)總體形勢(shì)的把握。但我們也應(yīng)看到，國(guó)際投資的熱點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向我國(guó)沿海一線，隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我市仍處在重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，加之丹東業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，使我們具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我們必須科學(xué)判斷、理性分析、積極應(yīng)對(duì)面臨的形勢(shì)，有效利用具有的優(yōu)勢(shì)和條件，進(jìn)一步明確符合丹東實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)和方向，按照中央和省委、省政府提出的穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快的要求，把握機(jī)遇，迎難而上，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、快速度發(fā)展。為此，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委、市委十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以開放為主基調(diào)，以發(fā)展為推動(dòng)力，以促進(jìn)人民生活水平和質(zhì)量持續(xù)提高為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展更穩(wěn)、工業(yè)發(fā)展更強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展更快，提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)和諧，把改革的成果更多地惠及于民，著力建設(shè)務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)政府，努力打造大氣秀美新丹東。

2012年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%，實(shí)際利用外商直接投資完成10億美元，外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)18%，引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)30%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要全力抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）堅(jiān)定不移地加快沿江沿海開發(fā)開放步伐

抓好重大項(xiàng)目落地。把項(xiàng)目落地作為今年工作的重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)解決好土地動(dòng)遷、收儲(chǔ)、要件審批等各個(gè)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題，特別是對(duì)已簽約且符合丹東產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目，認(rèn)真梳理影響落地的因素，列出落地時(shí)間表，明確責(zé)任，跟蹤服務(wù)，提高審批效率，使落在紙面的項(xiàng)目真正落到地上。督促項(xiàng)目提高投資強(qiáng)度，采取措施防止圍而不建問(wèn)題，使開工項(xiàng)目加快建設(shè)速度，縮短建設(shè)工期，盡快竣工達(dá)產(chǎn)。今年要實(shí)現(xiàn)丹通高速公路、東北東部鐵路通灌段竣工通車，丹東機(jī)場(chǎng)新航站樓投 入使用，蒲石河抽水蓄能電站、金山熱電、本鋼不銹鋼冷軋板等重點(diǎn)項(xiàng)目正式投產(chǎn)。

加快新區(qū)建設(shè)。以商貿(mào)、會(huì)展、餐飲娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為龍頭，全面帶動(dòng)新區(qū)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善城市功能，力爭(zhēng)國(guó)門灣金融會(huì)展城等項(xiàng)目開工，國(guó)門灣家居廣場(chǎng)等項(xiàng)目盡快投入運(yùn)營(yíng)，確保竣工運(yùn)營(yíng)面積100萬(wàn)平方米以上，逐步實(shí)現(xiàn)新區(qū)繁榮。以聚集人流、提升人氣為重點(diǎn)，做精做細(xì)新區(qū)城市功能項(xiàng)目，吸引居民入住，確保新區(qū)大劇院、規(guī)劃館及體育館、游泳館、訓(xùn)練館竣工投入使用，同時(shí)，加快新區(qū)行政、教育、文化、衛(wèi)生、交通、公安、通訊等各類功能性項(xiàng)目和體系建設(shè)，推進(jìn)新區(qū)向新城邁進(jìn)。以專業(yè)園區(qū)為載體，著力引進(jìn)高技術(shù)含量、高投資強(qiáng)度、高稅收貢獻(xiàn)率的大項(xiàng)目，重點(diǎn)打造儀器儀表及視光產(chǎn)業(yè)、IT軟件產(chǎn)業(yè)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)、高端音響及電子產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、船舶制造產(chǎn)業(yè)6個(gè)集群，其中儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地爭(zhēng)取250—350戶企業(yè)入駐。整體開發(fā)建設(shè)中朝黃金坪特殊經(jīng)濟(jì)配套區(qū)，做好申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家在海關(guān)監(jiān)管、土地利用、零售免稅、勞務(wù)用工以及支持邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的特殊優(yōu)惠政策。充分開發(fā)和利用好新區(qū)土地資源，實(shí)現(xiàn)高效開發(fā)、集約利用，使項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)得到有力保障。加快安民山周邊地區(qū)改造，做好新區(qū)保障性住房建設(shè)。

啟動(dòng)“翡翠灣”開發(fā)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)啟動(dòng)開發(fā)江灣地區(qū)22平方公里區(qū)域，打造新老城區(qū)連接帶，形成“商業(yè)金廊”和“生態(tài)走廊”，逐步建設(shè)高端、高檔的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和居住社區(qū)。啟動(dòng)建設(shè)城市四號(hào)干線，實(shí)行分期實(shí)施，使城市南北方向?qū)崿F(xiàn)拓展，并以此改造和開發(fā)城市北部地區(qū)。

全面推進(jìn)大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，確保完成主干路網(wǎng)骨架。全力展開重點(diǎn)園區(qū)、新城區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)臨港產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)完成征地動(dòng)遷和安臵房建設(shè)，精鑄工業(yè)園等初步 具備企業(yè)入駐條件。

大力發(fā)展港航經(jīng)濟(jì)。全力抓好丹東港建設(shè)，不斷完善港口功能和配套設(shè)施建設(shè)，提高港口生產(chǎn)自動(dòng)化、管理專業(yè)化和信息化水平，特別是把發(fā)展集裝箱運(yùn)輸放在突出位臵，提升港口吞吐能力，向億噸港邁進(jìn)。積極推進(jìn)海洋紅港各項(xiàng)審批和征海征地等工作。依托港口拉動(dòng)，加快臨港、臨海產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和落地，做好物流業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展，逐步形成臨港產(chǎn)業(yè)鏈條。

實(shí)現(xiàn)引資向選資轉(zhuǎn)變。今年招商引資的重點(diǎn)是引進(jìn)具有高投資強(qiáng)度、高科技含量、高附加值項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，污染項(xiàng)目絕不能進(jìn)入丹東，保護(hù)好丹東的青山綠水。招商引資的主攻方向?yàn)榇笮蛧?guó)有企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，保證引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和規(guī)模。精心舉辦好中國(guó)（丹東）中朝經(jīng)貿(mào)文化博覽會(huì)，力求辦成一個(gè)新的會(huì)展品牌。以對(duì)朝貿(mào)易為重點(diǎn)，拓展對(duì)外貿(mào)易渠道，扶持外貿(mào)出口骨干企業(yè)，穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口。進(jìn)一步加強(qiáng)與東北東部地區(qū)，沈陽(yáng)、大連等中心城市的區(qū)域合作。

（二）增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用

支持重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施擇優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，以百戶企業(yè)為重點(diǎn)，研究制定扶持政策，加大財(cái)政支持力度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難、招工難、用地難等瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造。今年市財(cái)政將在原有基礎(chǔ)上，再增加1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，助推和扶持骨干企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加快現(xiàn)有產(chǎn)品更新?lián)Q代，增加產(chǎn)品附加值。同時(shí)，扶持和壯大本地成長(zhǎng)型企業(yè)，重視和支持中小企業(yè)發(fā)展。

突出抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極培育具有地區(qū)特點(diǎn)的千億元產(chǎn)業(yè)集群和百億元工業(yè)園區(qū)。以高端裝備制造業(yè)特別是精密儀器儀表為重點(diǎn)，著力引進(jìn)有品牌、有影響、有牽動(dòng)力的工業(yè)大項(xiàng)目。抓緊制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)鼓勵(lì)和扶持措施，重點(diǎn)抓好汽車及零部件、儀器儀表、精密裝備、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、硼鐵硼鎂資源深加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的載體作用，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚。

提升企業(yè)創(chuàng)新能力。以優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、提升科技創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，推進(jìn)高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，開展15項(xiàng)重大科技攻關(guān)。新組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目15項(xiàng)，特別是深化同中科院的全面合作。推廣轉(zhuǎn)化15項(xiàng)優(yōu)秀科技成果和專利技術(shù)，新建各級(jí)各類企業(yè)工程技術(shù)研究中心10戶。注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和知名品牌。

強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。密切關(guān)注宏觀政策和市場(chǎng)變化對(duì)工業(yè)發(fā)展的影響，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度和監(jiān)測(cè)分析，積極引導(dǎo)企業(yè)正確判斷市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)掌握生產(chǎn)要素供求變化情況，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力，主動(dòng)搶占市場(chǎng)。強(qiáng)化煤、電、油、運(yùn)等要素的協(xié)調(diào)平衡，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。

（三）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)。高度重視大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)，特別是抓好10億元農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的盡快落地、建設(shè)和投產(chǎn)，提升重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)能和效益。突出區(qū)域特色，加快東港市再生資源產(chǎn)業(yè)園、鳳城市遼東硼鐵資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地、寬甸硼鐵硼鎂精深加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭(zhēng)新增3-5家主業(yè)收入超億元企業(yè)。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展“一縣一業(yè)”，抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究和推廣力度，大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害產(chǎn)品。著力抓好蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，提高地產(chǎn)蔬菜特別是無(wú)公害蔬菜的市場(chǎng)供應(yīng)量。積極培育龍頭企業(yè)，新增主業(yè)收入億元以上農(nóng)產(chǎn)品加 工企業(yè)5戶。產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)示范區(qū)3個(gè)、國(guó)家級(jí)示范區(qū)1個(gè)。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快三灣水利樞紐工程實(shí)施。注重耕地保護(hù)和水土保持，推進(jìn)青山保護(hù)工程。抓好水源和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，解決8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施村容鎮(zhèn)貌綜合整治，推廣農(nóng)村新能源、新技術(shù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金管理，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，努力打造全國(guó)“興邊富民行動(dòng)”示范區(qū)。

（四）提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。從業(yè)態(tài)提升、水平提高入手，優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃服務(wù)業(yè)布局，大力發(fā)展信息軟件、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)城市廣場(chǎng)、鵬欣水游城、希爾頓酒店、匯僑購(gòu)物廣場(chǎng)、紅星美凱龍商業(yè)廣場(chǎng)等大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模檔次。著力打造朝鮮族餐飲服務(wù)集聚區(qū)。以五龍國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。進(jìn)一步活躍新區(qū)商業(yè)氛圍，促進(jìn)東港、鳳城、寬甸服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。

增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)力和產(chǎn)品吸引力。充分發(fā)揮丹東青山綠水優(yōu)勢(shì)，加快鴨綠江、鳳凰山、天橋溝等景區(qū)、景點(diǎn)的深度開發(fā)，提升景區(qū)的檔次和水平。鴨綠江風(fēng)景區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，打造鴨綠江精品旅游帶。做精四季旅游產(chǎn)品，豐富旅游文化內(nèi)涵，培育和推出精品旅游線路。抓好溫泉資源開發(fā)利用和溫泉旅游項(xiàng)目規(guī)劃，積極申報(bào)國(guó)家“溫泉之城”，推進(jìn)一批大投入、高檔次的溫泉旅游項(xiàng)目。繼續(xù)加大赴朝旅游集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)力度，大力 發(fā)展邊境旅游、鄉(xiāng)村旅游、海島旅游，開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品。拓展?fàn)I銷新渠道，擴(kuò)大丹東旅游宣傳覆蓋面和影響力。注重引進(jìn)和建設(shè)旅游星級(jí)酒店，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。

（五）強(qiáng)化財(cái)政金融保障

加大財(cái)政保障力度。積極培植稅源，繼續(xù)降低非稅收入比重，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量，增強(qiáng)財(cái)政可支配能力。做好土地整理，認(rèn)真抓好土地出讓。從嚴(yán)控制財(cái)政一般性支出，大力節(jié)約行政開支，能不買的堅(jiān)決不買，可不支的堅(jiān)決不支，集中更多的財(cái)力用在民生方面。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，做好對(duì)資金使用的審計(jì)，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

積極做好金融融資。引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)2－3家，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)增加貸款投放；新增小額貸款公司6家，發(fā)揮好小額貸款公司、擔(dān)保公司作用。鼓勵(lì)幫助企業(yè)上市融資，年內(nèi)確保1戶、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2戶企業(yè)上市。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類融資230億元。

（六）全力做好民生工作

辦好惠民實(shí)事。今年，我們將在涉及百姓生產(chǎn)生活最直接的方面，拿出一定資金，為群眾做好15件具體實(shí)事。1.機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)幫扶135個(gè)貧困村，解決8萬(wàn)困難和相對(duì)困難農(nóng)民的收入問(wèn)題；2.在近郊開工建設(shè)一處大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，緩解菜農(nóng)賣菜難和居民買菜貴問(wèn)題；3.在15家超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立蔬菜、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，配備蔬菜、水產(chǎn)品檢測(cè)儀器，方便群眾監(jiān)測(cè)，保證食品安全；4.啟動(dòng)金山污水處理廠建設(shè)，解決企業(yè)和居民污水排放問(wèn)題；5.建設(shè)保障性住房5820套；6.實(shí)施煤氣設(shè)施改造，更換老舊煤氣表1萬(wàn)臺(tái)，對(duì)1萬(wàn)戶室內(nèi)腐蝕管網(wǎng)進(jìn)行更換維修，增強(qiáng)市民用氣的安全性；7.對(duì)全市4000余個(gè)垃圾樓道全部實(shí)施封堵，徹底解決困擾幾十年、涉及30萬(wàn)居民的樓道環(huán)境問(wèn)題；8.實(shí)施城區(qū)旱廁改水廁工程；9.實(shí)施“小巷工程”，完成66條 街道小巷改造；10.在23處易發(fā)事故和易堵塞的交通路口新建交通信號(hào)燈，在主要街路新增192處交通電子監(jiān)控點(diǎn)；11.在新老城區(qū)公共場(chǎng)所設(shè)臵300個(gè)高清視頻探頭，加強(qiáng)社會(huì)治安監(jiān)控，增強(qiáng)百姓安全感；12.投放100輛清潔能源公交車，并增加新區(qū)公交車輛及班次，使市民出行更便利；13.新建20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上公辦幼兒園，進(jìn)一步緩解入園難問(wèn)題；14.啟動(dòng)中心醫(yī)院擴(kuò)建工程；15.開播電視手語(yǔ)節(jié)目，為殘疾人服務(wù)。

加強(qiáng)城市環(huán)境治理。扎實(shí)推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，以建設(shè)環(huán)境良好、干凈整潔的城市為目標(biāo)，抓好生態(tài)治理，嚴(yán)把項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，從源頭預(yù)防污染，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染源、減排重點(diǎn)行業(yè)和高污染、高耗能企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)于污染嚴(yán)重的企業(yè)，逐步實(shí)施搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。繼續(xù)對(duì)大沙河、花園河等城市內(nèi)河進(jìn)行綜合治理，加快城市公園建設(shè)，對(duì)城市道路、廣場(chǎng)、空地、內(nèi)河兩岸按照城市規(guī)劃精心做好綠化美化。加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實(shí)施舊小區(qū)、老舊建筑改造，對(duì)部分公共建筑和主要街路樓體做好亮化。抓好二號(hào)干線、花園東路、東泰路等部分主干路的貫通、拓寬工程建設(shè)，完成城市30條道路的大修。積極推進(jìn)金山熱電供熱聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)供暖監(jiān)管，提高供暖質(zhì)量，為群眾提供溫暖、舒適的生活環(huán)境。

強(qiáng)化有序的管理體系。治理亂開發(fā)問(wèn)題，科學(xué)做好城市規(guī)劃并嚴(yán)而有序地實(shí)施建設(shè)改造。繼續(xù)治理亂開采問(wèn)題，完善資源開采規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、溫泉、砂石、地表水及地下水、山林等資源的監(jiān)管，提高資源利用率。做好土地儲(chǔ)備，加大閑臵土地清理。強(qiáng)化交通管理和整治，優(yōu)化調(diào)整城市公交線網(wǎng)，科學(xué)設(shè)計(jì)交通線路，合理布局停車場(chǎng)，加強(qiáng)各類車輛管理，保持順暢的交通秩序。規(guī)范市場(chǎng)秩序，有效治理占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)擾民問(wèn)題。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。

促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作。擴(kuò)大就業(yè)渠道，緩解“就業(yè)難”，重點(diǎn)加大大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)力度。做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)擴(kuò)面和新農(nóng)保、城居保工作。加強(qiáng)失地農(nóng)民生活保障。推進(jìn)社會(huì)救助精細(xì)化管理，完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、供暖救助、廉租房補(bǔ)貼分配等工作機(jī)制，全力保障困難群眾基本生活。

（七）積極創(chuàng)新社會(huì)管理

繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。啟動(dòng)基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣（市）區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，著力抓好與丹東產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的職業(yè)教育。努力提高基本醫(yī)療服務(wù)能力，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入開展“文明使者在行動(dòng)”等城鄉(xiāng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞大連、丹東沿海沿江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育丹東特色文化品牌，爭(zhēng)取大孤山文化產(chǎn)業(yè)園列入省重點(diǎn)文化園區(qū)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化、體育和全民健身等活動(dòng)。積極引進(jìn)高層次人才，注重培養(yǎng)本地區(qū)各類專業(yè)人才。做實(shí)國(guó)防動(dòng)員工作，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，創(chuàng)新雙擁工作模式和內(nèi)容。落實(shí)人口計(jì)生政策，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，做好社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)等工作。

營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。搞好普法宣傳教育。依靠科技強(qiáng)警和信息化建設(shè)，完善防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化邊海防管理，加強(qiáng)邊海防整治，結(jié)合邊境的特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊走私、販毒等犯罪活動(dòng)，重視民族宗教工作，維護(hù)國(guó)家安全，確保邊境穩(wěn)定。全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案工作，推動(dòng)矛盾糾紛化解。深入開展食品藥品領(lǐng)域的監(jiān)督檢查和集中整治，加大對(duì)食品藥品領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度，在食品藥品的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)管，讓老百姓放心飲食、安全用藥。高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保不發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理，不斷提高政府保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力。

（八）努力建設(shè)務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的服務(wù)型政府

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。樹立百姓的訴求就是對(duì)政府的要求理念，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的各類問(wèn)題，為丹東百姓做事，對(duì)丹東百姓負(fù)責(zé)，把群眾的事作為政府的責(zé)任，不折不扣、千方百計(jì)去推進(jìn)和落實(shí)。建設(shè)務(wù)實(shí)政府，少說(shuō)多做抓落實(shí)，力戒虛夸和浮躁，對(duì)做事擺花架子、搞形式主義、攬功諉過(guò)的部門和人員堅(jiān)決問(wèn)責(zé)和處理。政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多拿出一些時(shí)間到基層和群眾中去調(diào)研，提倡現(xiàn)場(chǎng)辦公，為群眾的生活和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂解難，解決具體問(wèn)題。

嚴(yán)格依法行政。提高政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和水平，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)工作制度，主動(dòng)聽取社會(huì)各界的意見和建議，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議、決定，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案的辦理。更加注重社情民意調(diào)查，完善重大行政決策聽證、公開征求意見等制度，進(jìn)一步暢通群眾訴求和溝通渠道，更好地聽民聲、解民憂。加大對(duì)決策失誤、責(zé)任事故、行政不作為等的問(wèn)責(zé)力度，抓好誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)政府公信力。

提高服務(wù)效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，有針對(duì)性地組織專題培訓(xùn)，強(qiáng)化公務(wù)員能力素質(zhì)建設(shè)。深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系和電子政務(wù)建設(shè)。抓好部門窗口服務(wù)質(zhì)量，解決服務(wù)態(tài)度冷漠、辦事拖拉等問(wèn)題，對(duì)在群眾辦事、企業(yè)項(xiàng)目審批等過(guò)程中出現(xiàn)的吃拿卡要，不給錢不辦事、給了錢亂辦事等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處，為群眾提供一個(gè)舒心、順暢的服務(wù)環(huán)境。深化政務(wù) 公開，推動(dòng)政府信息公開向基層延伸。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)和“五大系統(tǒng)”建設(shè)，深化行政審批、財(cái)稅、金融和投資體制改革以及國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，堅(jiān)決剎住公務(wù)開支中奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。開展“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理，堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議制度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)問(wèn)題。完善政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)制度。充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察功能，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行等領(lǐng)域的監(jiān)督。

各位代表，我們正處在新一輪擴(kuò)大開放和加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，肩負(fù)的任務(wù)和使命艱巨而光榮。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，凝聚全市人民的智慧和力量，振奮精神，萬(wàn)眾一心，銳意進(jìn)取，乘勢(shì)而上，加快建設(shè)大氣秀美新丹東，以更加優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第二篇：丹東學(xué)習(xí)心得

江岸區(qū)丹水池街社區(qū)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

黨中央把保障民生放在首要位置，社區(qū)作為城市的最基層組織，直接面對(duì)的就是居民，是黨和政府各項(xiàng)政策法規(guī)貫徹落實(shí)的宣傳者、落實(shí)者，是聯(lián)系政府與群眾的平臺(tái)和紐帶。社區(qū)干部與居民群眾是面對(duì)面的開展工作，工作作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到政府的形象和居民的信任度，社區(qū)工作關(guān)系到黨和政府的形象，責(zé)任重大，使命光榮，要做好社區(qū)工作，關(guān)鍵是要靠社區(qū)干部。

我街林科長(zhǎng)20年前用過(guò)的筆記本，上面工工整整的筆跡，滿本子記載的文字，讓我們沉思良久，打動(dòng)了我們的內(nèi)心，不管在什么時(shí)候，我們應(yīng)該主動(dòng)去學(xué)，不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍，為了更好服務(wù)居民，為了美好的明天，要與時(shí)俱進(jìn)不斷學(xué)習(xí)。

從2011年5月5日的開學(xué)典禮開始，到8月16日培訓(xùn)告一段落，丹水池街組織12個(gè)社區(qū)群干利用每星期四下午的時(shí)間進(jìn)行集中培訓(xùn)，聘請(qǐng)了省市區(qū)的社區(qū)專家進(jìn)行講授，10節(jié)課的內(nèi)容全部圍繞社區(qū)工作的各個(gè)方面的工作進(jìn)行理念教學(xué)，感謝街工委為了全面提升社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和依法辦事的技能，給了我們這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

通過(guò)對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作的意見》的學(xué)習(xí)，27號(hào)文似燈塔為社區(qū)工作者指明了前進(jìn)的方向；通過(guò)10次的理論學(xué)習(xí)，讓我們開闊了視野，每一位老師的言傳身教，讓我們有所感動(dòng)和收獲，為今后的工作理順了思路。

黨建工作用了2個(gè)課時(shí)，江岸區(qū)委組織部李宗躍和江岸區(qū)委黨校胡才進(jìn)老師分別從廣義和狹義的角度，將理論知識(shí)與實(shí)際工作穿插起來(lái)，使我們更加認(rèn)識(shí)到黨建工作的意義、現(xiàn)狀、要求、發(fā)展趨勢(shì)、面臨的問(wèn)題，及新形勢(shì)下如何做好黨建工作，其中特別強(qiáng)調(diào)街道社區(qū)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)亟待提升，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心，通過(guò)這次培訓(xùn)，我們的學(xué)習(xí)態(tài)度會(huì)進(jìn)一步提高，我們?nèi)w人員不會(huì)辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望，在實(shí)際工作中用行動(dòng)付諸實(shí)現(xiàn)我們的承諾。

社區(qū)建設(shè)與發(fā)展在第一課和第五課由湖北省委黨校劉啟明和市民政局田華剛為我們講授，今年是十二五規(guī)劃的第一年，從發(fā)展目標(biāo)的四大愿望中，重點(diǎn)是兩型社會(huì)建設(shè)，把握“兩型社會(huì)”與社區(qū)建設(shè)息息相關(guān)，而關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者的作用（社區(qū)干部的主導(dǎo)作用），社區(qū)組織管理功能作為社區(qū)建設(shè)的“龍頭”，要不斷健全社區(qū)組織、強(qiáng)化社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治，真正做到自我教育，自我管理和自我服務(wù)，努力建設(shè)管理有序，服務(wù)完善，生活便利，環(huán)境優(yōu)美，治安良好，人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，是社區(qū)組織管理功能建設(shè)的目標(biāo)。從課堂上學(xué)到的這些嶄新的知識(shí)，不能只聽，而應(yīng)在今后的工作中將結(jié)合實(shí)際加以發(fā)揮。怎樣才能推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)？社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須具備哪些特點(diǎn)，怎樣提高個(gè)人素質(zhì)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法、增強(qiáng)社區(qū)干部能力？當(dāng)公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，社區(qū)人的應(yīng)急處理辦法是什么？社區(qū)工作中會(huì)有許許多多的文字處理工作，一些社區(qū)常用公文的規(guī)范、在社區(qū)如何開展工作？怎樣與新聞媒體打交道？江岸區(qū)委黨校高輝、武漢市民政局基層建設(shè)處姜主任、丹水池街辦事處劉革珍主任和劉軍老師為我們一一進(jìn)行了很親切的指點(diǎn)。通過(guò)這次的培訓(xùn)，每個(gè)老師的講解各具特色，涵蓋了社區(qū)日常工作的方方面面，知識(shí)含金量相當(dāng)大，由于學(xué)的東西太多，深深感到以前的理論和工作方法既不系統(tǒng)也不夠豐富，通過(guò)老師們深入淺出的講授，感覺(jué)豁然開朗，許多問(wèn)題從理論上找到了依據(jù)，對(duì)以前覺(jué)得不好解決的棘手問(wèn)題找到了切入點(diǎn)，這次學(xué)習(xí)收獲很大，觸動(dòng)也很大。

結(jié)合老師們所講的內(nèi)容，在實(shí)踐中，我們社區(qū)人要想具備一定的能力，做好社區(qū)群干必須從6個(gè)方面下功夫：守信念、強(qiáng)本領(lǐng)、勇?lián)?dāng)、提素質(zhì)、講奉獻(xiàn)、重品行，用陽(yáng)光般的心態(tài)為居民服務(wù)，用優(yōu)異的工作成績(jī)回報(bào)上級(jí)及老師們的殷切希望，交出讓居民滿意的答卷。

丹東社區(qū)

2011年8月18日

第三篇：丹東鴨綠江導(dǎo)游詞

丹東鴨綠江導(dǎo)游詞

作為一名旅游從業(yè)人員，時(shí)常需要編寫導(dǎo)游詞，導(dǎo)游詞具有形象、生動(dòng)、具有感染力的特點(diǎn)。那么優(yōu)秀的導(dǎo)游詞是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的丹東鴨綠江導(dǎo)游詞，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

各位游客：

你們好!我是導(dǎo)游員xxx，今天，我陪同大家游覽鴨綠江。現(xiàn)在我們來(lái)到了中朝的界河鴨綠江。

鴨綠江是遼寧省第二大河流，江水蜿蜒舒緩，碧波浩渺，直接注入黃海。沿岸青山層巒疊翠，幾十道峽谷幽深奇奧，江中大小島嶼星羅棋布，加之褶皺奇特的江岸，蒼秀繁茂的植被，珍惜奇異的鳥獸，構(gòu)成了以水景為重點(diǎn)，山景相呼應(yīng)，山水層次分明，借景朝鮮風(fēng)光紛繁絢麗的自然景觀。

鴨綠江風(fēng)景區(qū)在我國(guó)這一側(cè)有絢麗多彩的自然景觀，虎山長(zhǎng)城、近代日俄戰(zhàn)爭(zhēng)遺跡，現(xiàn)代橋梁和大型水利工程，組成豐富的人文景觀。現(xiàn)在劃分為六大景區(qū)，即江口、大橋、虎山、太平灣、水豐、綠江景區(qū)（有關(guān)六大景區(qū)的詳細(xì)資料請(qǐng)見《走進(jìn)鴨綠江》一書）。

丹東市就位于美麗的鴨綠江邊，位于核心景區(qū)的沿江沿海平原上，她有“萬(wàn)里海疆第一邊城”之稱——萬(wàn)里海疆（1.8萬(wàn)公里的海岸線東端——西端為北侖河口）的東端起點(diǎn);中國(guó)最大的邊境城市。

流經(jīng)丹東市境內(nèi)的鴨綠江段，東起渾江口,西至大東港,全長(zhǎng)210公里（請(qǐng)您注意鴨綠江發(fā)源于長(zhǎng)白山，全長(zhǎng)795公里，上游段位于吉林省境內(nèi)）。總流域面積61900平方公里，中國(guó)一側(cè)32500平方公里，丹東境內(nèi)11700平方公里。

鴨綠江因?yàn)樗念伾妹叹G的江水，猶如雄鴨脖頸的瑩綠，人們便稱其為鴨綠江，沿襲至今，在很早以前，鴨綠江的古稱為馬訾水。

您看:右岸就是有著十年歷程的丹東市商貿(mào)旅游區(qū)，現(xiàn)代化的城市建設(shè)賦予了中國(guó)最大的邊境城市以新的生命力;連綿數(shù)十里的城市建筑讓人們更加體會(huì)到江城人對(duì)水的偏愛(ài)。

在右岸，有一條世界上最長(zhǎng)的邊境濱江觀光大路，這就是丹東市的鴨綠江景觀大道。這條與鴨綠江并行的大道一直延伸到上游的虎山腳下。巍巍虎山屹立在江邊，俯視著秀美的鴨綠江，見證者悠久的歷史。

在右岸，人們或漫步于江邊美麗的廣場(chǎng)，或戲水于江上;人們盡情地以各種方式玩水，享受著大自然賦予江城的獨(dú)特美麗，創(chuàng)造著新時(shí)代的凱歌!

您看:左岸是朝鮮的新義州。丹東市與朝鮮碧潼、清水、義州、新義州隔江相望。

那是一片吸引世界目光的國(guó)度。那是一片曾經(jīng)燃燒戰(zhàn)火的土地。新中國(guó)幾十萬(wàn)的優(yōu)秀兒女血灑在那片土地上，用鮮血凝成了中朝友誼，用鮮血換來(lái)了和平。

人在江上游，江水船下流。是鴨綠江造就了了兩岸美麗的風(fēng)景，是鴨綠江養(yǎng)育了兩岸勤勞的人民。看到這水清如碧的鴨綠江，您也許會(huì)問(wèn)，鴨綠江是中國(guó)北方第幾大河流（遼寧第二大河流，黃河以北地區(qū)流量最大的河流——流域內(nèi)是中國(guó)北方降水量最多的地方）。

鴨綠江與國(guó)內(nèi)著名的河流有何不同?不同之處就在于一江鴨水向西流，只要您翻開中國(guó)地圖，萬(wàn)里海疆的東端起點(diǎn)就是鴨綠江河口（她與最南端的北侖河口相距1萬(wàn)8千公里）。由于上游修建了幾座大型水庫(kù)，如今鴨綠江的水位較低，很難行使大型船只了。

游船載著我們盡可能地靠近對(duì)方的岸邊行走，這就是鴨綠江旅游的一大特色——只要不登上對(duì)岸就不算越界，這種情況在所有的界河中是不多見的。

大家看:前面那座飛跨鴨綠江的“中朝友誼橋”是丹東至新義州的鐵橋。它于1937年4月動(dòng)工興建,1943年5月竣工，全長(zhǎng)940.8米。在它的旁邊有一座斷橋——就是鴨綠江斷橋。

鴨綠江斷橋是鴨綠江上第一座橋，1909年5月動(dòng)工，1911年10月竣工。由當(dāng)時(shí)日本朝鮮總督府鐵道局所建。始為鐵路橋，十二孔，長(zhǎng)944.2米。從中方數(shù)第四孔為開閉梁，以四號(hào)墩為軸，可旋轉(zhuǎn)90°，便于過(guò)往船只航行。

偽滿時(shí)期，日本人在此橋上游建成第二座鐵路大橋（即今日之中朝友誼橋），一九四三年四月啟用，逐將第一橋改為公路橋。一九五0年十一月至一九五一年二月經(jīng)美軍飛機(jī)多次轟炸中方一側(cè)剩四孔殘橋保留至今。

大家看，當(dāng)年美國(guó)飛機(jī)射穿的彈孔依然留在橋梁上。那是歷史的'見證。現(xiàn)在這座斷橋?yàn)槭屑?jí)文物保護(hù)單位，也是全國(guó)的愛(ài)國(guó)主義教育基地。大家想一想，為什么橋身漆成淺藍(lán)色?那就是意在不忘戰(zhàn)爭(zhēng)，祈盼和平。

感謝大家游覽鴨綠江，我們將繼續(xù)游覽鴨綠江風(fēng)景名勝區(qū)的其他景區(qū)。

大家好，現(xiàn)在大家看到的就是鴨綠江大橋。鴨綠江大橋是橫跨中朝兩國(guó)的國(guó)境橋。它是一座歷史的豐碑，歷經(jīng)抗美援朝戰(zhàn)火的洗禮，銘記著中朝兩國(guó)人民用鮮血和生命凝成的偉大友誼。現(xiàn)在，我們依然能清晰的看到橋梁鐵架上的眾多彈痕和殘留的彈孔。1950年，我志愿軍35萬(wàn)人馬就是從這座橋上雄赳赳、氣昂昂，跨過(guò)鴨綠江的。這座大橋始建于1935年，1950年8月份，美軍出動(dòng)數(shù)十架飛機(jī)侵入臨江上空，向鴨綠江大橋和附近的臨江火車站狂轟濫炸，大橋靠近朝鮮的一端被炸毀，1955年5月，中朝雙方重新將友誼之橋修復(fù)暢通。橋長(zhǎng)600余米，高20米，寬10米。

這里有個(gè)歷史故事，我們一起來(lái)了解一下。1950年8月11日，當(dāng)4架敵機(jī)向停在臨江火車站一列裝滿作戰(zhàn)物資的機(jī)車掃射轟炸時(shí)，臨江火車司機(jī)徐國(guó)臣，冒著生命危險(xiǎn)，沖進(jìn)機(jī)車駕駛室，將軍列向等避洞開去，敵機(jī)立即跟蹤追炸，向列車頭狂掃不止，徐國(guó)臣駕駛機(jī)車的四個(gè)手指頭被打掉，鮮血直流，但仍堅(jiān)持將列車開進(jìn)了山洞，保住了機(jī)車。1951年，徐國(guó)臣被評(píng)為抗美援朝特等功臣，受到了毛主席的接見。徐國(guó)臣舍身救列車的英雄事跡很快傳遍了全國(guó)，極大地鼓舞了全國(guó)軍民保家衛(wèi)國(guó)，抗美援朝的熱潮。來(lái)到橋上，人們憑吊英靈，緬懷先烈，企盼世界永遠(yuǎn)和平，眼前仿佛又看到了志愿軍鐵流滾滾，雄師勁旅的雄姿和風(fēng)采。

鴨綠江大橋其實(shí)有兩座，相隔不足百米。第一座橋于1920xx年5月動(dòng)工，1920xx年10月竣工，由當(dāng)時(shí)的日本朝鮮總督府鐵道局所建，始為鐵路橋，十二孔，長(zhǎng)944.2米，寬11米，從中方數(shù)第四孔為開閉梁，可旋轉(zhuǎn)90度，便于往來(lái)船只航行。第二座橋始建于1937年4月，1943年啟用，距第一座橋上游不足百米。1950年11月——1951年2月，經(jīng)美國(guó)飛機(jī)多次轟炸，第一座橋毀為廢橋，只剩下半截，朝鮮一側(cè)只留下光禿禿的幾個(gè)橋墩。

第二座橋也就是我們經(jīng)常說(shuō)的鴨綠江大橋還在使用中，是聯(lián)系中朝兩國(guó)的紐帶。這座橋于一九三七年開工建設(shè)，一九四三年交付使用。大橋上行鐵路，下行公路。當(dāng)時(shí)公路橋面鋪設(shè)木板，一九七七年換鋪水泥板后就再?zèng)]有修過(guò)。多年沒(méi)有大修過(guò)的鴨綠江大橋鋼梁已銹蝕斑斑，路面破損多達(dá)三百余處，有的橋面板移位、斷裂，致使大橋承重能力減弱。

新的鴨綠江大橋項(xiàng)目正在規(guī)劃與洽談中。橫跨鴨綠江兩岸，為連接中朝兩國(guó)的重要橋梁，是丹東與朝鮮之間新的交通要道，也是未來(lái)鴨綠江江面之上的一大景觀點(diǎn)。大橋采用斜拉索形式，體現(xiàn)現(xiàn)代主義的設(shè)計(jì)精髓，造型優(yōu)美、氣勢(shì)磅礴。

歡迎參觀丹東鴨綠江風(fēng)景區(qū)!

鴨綠江風(fēng)景名勝區(qū)位于鴨綠江中下游丹東市境內(nèi)，東起渾江口,西至大東港,全長(zhǎng)210公里，總面積824.2平方公里。風(fēng)景區(qū)與朝鮮新義州隔江相望。這里地理位置優(yōu)越，氣候冬暖夏涼，山青水秀，一覽中朝兩國(guó)風(fēng)光而獨(dú)具特色。

鴨綠江因?yàn)樗念伾妹潜叹G的江水，猶如雄鴨脖頸的瑩綠，先人們便稱其為鴨綠江，沿襲至今。鴨綠江發(fā)源于吉林省長(zhǎng)白山南麓，流經(jīng)長(zhǎng)白、集安、寬甸、丹東等地，向南注入黃海，全長(zhǎng)795公里，是中朝兩國(guó)的界河。鴨綠江流經(jīng)丹東市約300公里。此段江面寬闊，兩岸風(fēng)光秀麗，在入海口一帶，盛產(chǎn)大銀魚。

鴨綠江造橋歷史很早，可上溯到遼代，20世紀(jì)初，鴨綠江上始建鐵橋，先后在丹東和朝鮮新義州之間建了二座。第一座建于1909年，是座開閉式橋梁。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中被美國(guó)飛機(jī)炸毀，橋墩至今猶存，現(xiàn)辟有端橋游覽區(qū)。第二座橋建于1940出年，為鐵路、公路兩用橋，全長(zhǎng)940米，屬中朝兩國(guó)共管。它是中朝兩國(guó)的交通要道，也是游人觀光覽勝的景點(diǎn)。

現(xiàn)在我們看到的就是第一座大橋，又被稱作‘?dāng)鄻颉?909年建，當(dāng)時(shí)是0年，被美機(jī)炸斷，由日本朝鮮總督府鐵道局建造。這是條單線鐵路橋，橋面為直梁劃板式。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，斷橋是志愿軍出國(guó)的主要通道，也是運(yùn)輸戰(zhàn)略物資的大動(dòng)脈。1950被美機(jī)炸斷，成為廢橋。93年開放為景點(diǎn)供人們游覽。

側(cè)面的這個(gè)炮樓，就是當(dāng)年日本警備隊(duì)守橋的主要工事地。這5層炮樓是我國(guó)目前現(xiàn)存最完好的公路防御炮樓，也是日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的鐵證。

在我們左側(cè)不到100米的地方，是第二座大橋，也是著名的‘鴨綠江中朝友誼橋’。這座橋是復(fù)線鐵路橋。大橋上行鐵路，下行公路。當(dāng)時(shí)公路橋面鋪設(shè)木板，一九七七年換鋪水泥板后就再?zèng)]有修過(guò)。多年沒(méi)有大修過(guò)的鴨綠江大橋鋼梁已銹蝕斑斑，路面破損多達(dá)三百余處，有的橋面板移位、斷裂，致使大橋承重能力減弱。

朋友們，我們現(xiàn)在所在的位置是虎山景區(qū)。虎山景區(qū)位于中朝界鴨綠江江畔，主要有長(zhǎng)城、睡美人、中朝邊境一步跨、古棧道等景點(diǎn)。其中，最具代表性的景點(diǎn)便是虎山長(zhǎng)城。

虎山長(zhǎng)城于丹東市寬甸縣虎山鄉(xiāng)。距據(jù)考證，它大約始建于1469年，是我國(guó)明朝萬(wàn)里長(zhǎng)城的東端起點(diǎn)。它橫跨祖國(guó)的千山萬(wàn)水，西與甘肅的嘉峪關(guān)長(zhǎng)城相連，可稱的上是古人留下的一座建筑豐碑。

我們現(xiàn)在看到的長(zhǎng)城是1992年重修的。修復(fù)后的虎山長(zhǎng)城以磚石結(jié)構(gòu)為主。本著文物“修舊如舊”的原則，修復(fù)后的長(zhǎng)城走勢(shì)和各個(gè)敵樓、墻臺(tái)、烽火臺(tái)的位置都與文物考古發(fā)現(xiàn)原址相符合，基本上再現(xiàn)了歷史上虎山長(zhǎng)城的雄姿。

這座山就是虎山，它是突起于鴨綠江的一座孤山。仔細(xì)看一下，很像一只猛虎蹲坐在那里，所以這里得名虎山。

現(xiàn)在請(qǐng)隨我登上長(zhǎng)城。明長(zhǎng)城的建筑結(jié)構(gòu)非常完備，包括城墻、城臺(tái)、敵臺(tái)、烽火臺(tái)、關(guān)口等部分，在這虎山長(zhǎng)城基本都可以看到。

這是虎山峰頂，為明朝萬(wàn)里長(zhǎng)城的第一個(gè)烽火臺(tái)。站在烽火臺(tái)上放眼眺望，江城丹東的高樓大廈和朝鮮新義州市盡收眼底。

應(yīng)該說(shuō)，博大精深的長(zhǎng)城文化，已經(jīng)深深地凝聚了我們的民族精神。長(zhǎng)城，作為歷史的豐碑，將永遠(yuǎn)屹立在一個(gè)偉大民族的心靈深處!

歡迎再次光臨丹東鴨綠江風(fēng)景區(qū)。再見!

鴨綠江，古稱浿水、馬訾水，唐朝始稱鴨綠江，是位于中國(guó)和朝鮮之間的一條界江，發(fā)源于長(zhǎng)白天池。鴨綠江風(fēng)景名勝區(qū)位于鴨綠江中下游丹東市境內(nèi)，東起渾江口，西至大東港，全長(zhǎng)210公里。鴨綠江因?yàn)樗念伾妹潜叹G的江水，猶如雄鴨脖頸的瑩綠。兩岸青峰聳立，風(fēng)光旖旎，江水蜿蜒曲折，急流險(xiǎn)灘不斷，在鴨綠江4個(gè)梯級(jí)電站云峰、渭原（老虎哨）、水豐、太平灣形成的人工湖，猶如四顆明珠，構(gòu)成了鴨綠江國(guó)境旅游區(qū)和鴨綠江風(fēng)景名勝區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)著名風(fēng)景區(qū)。鴨綠江大橋位于丹東市城區(qū)，是鴨綠江風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，與朝鮮新義州市隔江相望。

跨于鴨綠江上的鴨綠江斷橋是丹東的標(biāo)志性景點(diǎn)之一，它緊挨著鴨綠江大橋（中朝友誼橋），是抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史見證。走上大橋，看著橋體上遺留的累累彈痕和被炸彈撕毀的橋梁鋼架，能感受到槍炮聲與戰(zhàn)機(jī)劃破長(zhǎng)空的聲響仿佛就在耳邊。站在橋上還可飽覽中朝兩岸風(fēng)光。

如果不想花錢上橋，在江邊同樣可以遙望到斷橋的身影。橋附近有游船碼頭，坐船（約每人60元）游江欣賞斷橋會(huì)有另一番感覺(jué)，還可以遙望朝鮮。江邊有租借民族服裝的地方，可以照相留念，價(jià)格不算貴。夜晚，靠近丹東這邊的幾座橋梁上會(huì)有霓虹燈閃爍，來(lái)江邊走走、看看邊境夜景感覺(jué)不錯(cuò)。

鴨綠江斷橋是鴨綠江上諸多橋中的第一橋，1920xx年由當(dāng)時(shí)殖民機(jī)構(gòu)日本駐鮮總督府鐵道局所建。橋長(zhǎng)944.2米，從中方數(shù)第四孔為開閉梁，以四號(hào)墩為軸，可旋轉(zhuǎn)90度，便于過(guò)往船只航行。1950年11月至1951年2月，侵朝美軍飛機(jī)多次對(duì)大橋狂轟濫炸，使這座橋成為廢橋。

中方所剩四孔殘橋保留至今，習(xí)慣上稱之為“斷橋”，斷橋上現(xiàn)有原橋旋轉(zhuǎn)及炸斷處觀賞臺(tái)各一處、炮樓一個(gè)、斷橋史話展板30塊。橋身漆為淺藍(lán)色，意喻不忘殖民統(tǒng)治和侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、祈盼和維護(hù)世界和平。斷橋上的成千上萬(wàn)處彈痕，至今遺留宛然，成為抗美援朝的見證。

我們現(xiàn)在所在的這個(gè)橋就是鴨綠江斷橋。鴨綠江斷橋以其建造的歷史悠久、規(guī)模宏大又歷經(jīng)了戰(zhàn)火的洗禮而為人們所矚目，被譽(yù)為“鴨綠江”。

上第一橋”。1905年9月，由日本殖民機(jī)構(gòu)朝鮮總督府鐵道局對(duì)橋址的地質(zhì)、流量、流速、潮汐、航運(yùn)、航道等情況進(jìn)行勘探測(cè)量，提出了中朝雙方每側(cè)各架設(shè)300英尺和200英尺6聯(lián)的鴨綠江鐵路大橋設(shè)計(jì)方案和預(yù)算大綱。鴨綠江大橋的建設(shè)議案正式提出，并得到日本政府的同意。

1908年5月，日本在沒(méi)有征得清政府同意的情況下，首先在朝方新義州一側(cè)開始施工，建設(shè)鴨綠江大橋。1910年4月，腐敗無(wú)能的清政府迫于日本的壓力，在我方一側(cè)正式施工。1911年3月，開始架設(shè)鋼梁。同年10月，大橋建成通車。鴨綠江上第一座鐵路橋，從1905年設(shè)計(jì)到1911年竣工，前后共歷時(shí)6年，役使中朝兩國(guó)勞工51萬(wàn)人次。

橋全長(zhǎng)944.2米，寬11米，為單線鐵路橋。大橋的結(jié)構(gòu)為上梁曲弦式，共12孔，中朝雙方各6孔。其中，中方每孔為91.44米，朝方每孔60.96米。橋面為直梁劃板式，橋墩為鋼筋水泥澆筑，外砌花崗巖。中方第四孔設(shè)有旋轉(zhuǎn)式“開閉梁”。1950年被美機(jī)炸斷成為廢橋，1993年開放為景點(diǎn)供人們游覽。

鴨綠江風(fēng)景區(qū)位于鴨綠江中下游丹東市境內(nèi)，東起渾江口，西至大東港，全長(zhǎng)210公里。總面積824.2平方公里（含朝鮮水面），保護(hù)區(qū)面積200平方公里。

鴨綠江因?yàn)樗念伾妹潜叹G的江水，猶如雄鴨脖頸的瑩綠，先人們便稱其為鴨綠江，沿襲至今，在早以前，鴨綠江的古稱為馬訾水。鴨綠江古稱壩水，漢稱為訾水，唐朝始稱鴨綠江，因其水色青綠、恰如鴨頭而得名。鴨綠江發(fā)源于吉林省長(zhǎng)白山南麓，流經(jīng)長(zhǎng)白、集安、寬甸、丹東等地，向南注入黃海，全長(zhǎng)795公里，是中朝兩國(guó)的界河。鴨綠江流經(jīng)丹東市約300公里。此段江面寬闊，兩岸風(fēng)光秀麗，在入海口一帶，盛產(chǎn)大銀魚。鴨綠江造橋歷史很早，可上溯到遼代，20世紀(jì)初，鴨綠江上始建鐵橋，先后在丹東和朝鮮新義州之間建了二座。

第一座建于1920xx年，是座開閉式橋梁。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中被美國(guó)飛機(jī)炸毀，橋墩至今猶存，現(xiàn)辟有端橋游覽區(qū)。第二座橋建于1940出年，為鐵路、公路兩用橋，全長(zhǎng)940米，屬中朝兩國(guó)共管。它是中朝兩國(guó)的交通要道，也是游人觀光覽勝的景點(diǎn)。

鴨綠江風(fēng)景名勝區(qū)地理位置優(yōu)越，氣候冬暖夏涼，山青水秀，一覽中朝兩國(guó)風(fēng)光而獨(dú)具特色。

鴨綠江風(fēng)景區(qū)位于鴨綠江中下游，與朝鮮碧潼、清水、義州、新義州隔江相望，江水蜿蜒舒緩，兩岸峭壁嶙峋，林木郁郁蔥蔥，形成了絢麗多彩的自然景觀，古代城堡遺址，明代萬(wàn)里長(zhǎng)城遺址、近代戰(zhàn)爭(zhēng)遺跡，現(xiàn)代橋梁和大型水利工程，組成豐富的人文景觀，風(fēng)景區(qū)分為六大景區(qū)，即江口、大橋、虎山、太平灣、水豐、綠江景區(qū)。

歡迎大家來(lái)到這!我是你們的導(dǎo)游，我姓x，大家可以叫我小x。為了便于大家參觀游玩，下面我首先大家介紹一下。

我們現(xiàn)在所在的這個(gè)橋就是鴨綠江斷橋，鴨綠江斷橋以其建造的歷史悠久，規(guī)模宏大又歷經(jīng)了戰(zhàn)火的洗禮，而為人們所矚目，被譽(yù)為鴨綠江上第一橋。

1894年的甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng),日本人以堅(jiān)船利炮徹底打開了入侵中國(guó)的大門,迫使清政府簽訂中日《馬關(guān)條約》,將遼東半島割讓給日本,丹東淪為日本的殖民地。

為了加速對(duì)外擴(kuò)張,全面侵華,掠奪中國(guó)豐富的物產(chǎn)資源,1905年，由日本人勘探設(shè)計(jì),開始修建東京—新義州的京義鐵路和丹東—沈陽(yáng)的安奉鐵路。這兩條鐵路是日本打通中國(guó)的主要交通運(yùn)輸線,對(duì)侵略中國(guó)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為把兩條鐵路聯(lián)接起來(lái)，日本迫切需要在鴨綠江上架設(shè)橋梁。

1908年日本人在沒(méi)有征得清政府同意的情況下，首先從朝鮮一側(cè)開始建橋，在工程過(guò)半時(shí)才與當(dāng)時(shí)清政府溝通。腐敗無(wú)能的清政府，迫于日本的壓力下，違心同意在中國(guó)一側(cè)建橋。從1905年設(shè)計(jì)到1911年建成通車,共歷時(shí)6年,距今已有近百年的歷史。役使中朝兩國(guó)勞工51萬(wàn)人次。大橋全長(zhǎng)944.2米,寬11米。共12孔,中朝雙方各6孔。中間鐵路路面寬5米，兩側(cè)各有人行步道3米。大橋鋼梁結(jié)構(gòu)為曲弦式，共12孔;自中方起1—6孔每孔跨度為91.44米，7—12孔每孔跨度為60.96米;橋面為鋼梁結(jié)構(gòu),上面鋪設(shè)木板;橋墩采用沉箱技術(shù)，為鋼筋水泥澆注，外砌花崗巖。中方第四孔設(shè)有旋轉(zhuǎn)式“開閉梁”。1950年被美機(jī)炸斷成為廢橋，1993年開放成為景點(diǎn)供人們游覽。

為了和平，這組雕塑是根據(jù)1950年10日19日彭德懷司令員率師過(guò)江的真實(shí)歷史，真實(shí)人物制作的高5米，寬12米青銅藝術(shù)作品。雕塑背景是旗海，代表在新中國(guó)成立伊始，百?gòu)U待興之時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨和毛澤東主席根據(jù)金日成主席的請(qǐng)求派出志愿軍赴朝參戰(zhàn)，并在全國(guó)掀起波瀾壯闊地偉大抗美援朝運(yùn)動(dòng)。

整組雕塑既保持了正義之師、勝利之師的磅礴氣勢(shì)，又體現(xiàn)了志愿軍開進(jìn)時(shí)“雄赳赳、氣昂昂”的驚世壯舉，也突出了彭德懷這位舉世聞名的統(tǒng)帥堅(jiān)定的意志和浩氣。它將作為中國(guó)人民志愿軍的豐碑、抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的標(biāo)志、中朝兩國(guó)人民用鮮血凝成的友誼的見證安放在歷史發(fā)生地——鴨綠江斷橋橋頭。

雕塑塑造了26位志愿軍統(tǒng)帥、領(lǐng)導(dǎo)和英模人物形象，彭總左邊是毛澤東長(zhǎng)子毛岸英，右邊是在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上犧牲的最高將領(lǐng)蔡正國(guó)。吉普車后邊是首批過(guò)江的志愿軍核心領(lǐng)導(dǎo)：鄧華、韓先楚、洪學(xué)智副司令員、解方參謀長(zhǎng)、杜平政治部主任。

（前排左起）依次是特級(jí)戰(zhàn)斗英雄、榮獲朝鮮最高勛章一級(jí)國(guó)旗勛章、朝鮮民主主義人民共和國(guó)英雄稱號(hào)的楊根思、黃繼光。一級(jí)戰(zhàn)斗英雄、榮獲朝鮮最高勛章一級(jí)國(guó)旗勛章、朝鮮民主主義人民共和國(guó)英雄稱號(hào)的孫占元、楊連弟、邱少云、伍先華、胡修道。一級(jí)愛(ài)民模范、榮獲朝鮮最高勛章一級(jí)國(guó)旗勛章的羅盛教。一級(jí)戰(zhàn)斗英雄、榮獲朝鮮民主主義人民共和國(guó)英雄稱號(hào)的楊春增、楊育才、（后排左起）李家發(fā)、許家朋。一級(jí)戰(zhàn)斗英雄王海、贠寶山、雷寶森。特等功臣、英雄司機(jī)尹繼發(fā)。國(guó)際和平戰(zhàn)士姚慶祥。一等功臣、創(chuàng)造世界戰(zhàn)地救護(hù)史上奇跡的女戰(zhàn)士劉秀珍。

第四篇：丹東發(fā)展

丹東的投資環(huán)境越來(lái)越好

日前,率香港特別行政區(qū)全國(guó)政協(xié)委員視察團(tuán)來(lái)丹的全國(guó)政協(xié)常委劉漢銓,在接受記者采訪時(shí),對(duì)丹東潔凈美麗的市容市貌和蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力印象頗深。他說(shuō)：“丹東是一座美麗的城市,也是一座現(xiàn)代化的城市。鴨綠江的美麗和黃海汽車的知名度我是久有耳聞的,丹東有區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、環(huán)境等諸多加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有利條件。丹東在振興東北老工業(yè)基地中抓住了機(jī)遇一一把丹東建設(shè)成為中國(guó)東北東部現(xiàn)代化沿海港口城市的發(fā)展定位,工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名城、人居佳地的總體目標(biāo)和建設(shè)一個(gè)中心、形成三大基地、發(fā)展八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,一港、兩帶、三區(qū)、多點(diǎn)的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,是丹東重新崛起的最佳選擇。”

“我很高興地看到很多香港企業(yè)來(lái)丹東投資。”劉漢銓說(shuō),、“盡管內(nèi)地很多地方在吸引香港企業(yè)投資方面具有優(yōu)勢(shì),但在一個(gè)自由經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,企業(yè)更看重投資的環(huán)境、機(jī)會(huì)是不是多、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是不是小。因此,越來(lái)越多的香港企業(yè)來(lái)丹投資說(shuō)明丹東的投資環(huán)境越來(lái)越好。”

劉漢銓建議,建設(shè)現(xiàn)代化沿海港口城市要注重發(fā)揮中小企業(yè)的作用。他說(shuō),發(fā)展經(jīng)濟(jì),民營(yíng)企業(yè)的參與非常重要,特別是中小民營(yíng)企業(yè)的作用。丹東的大企業(yè)不多,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。目前,內(nèi)地民營(yíng)中小企業(yè)的平均年增長(zhǎng)率是30%,長(zhǎng)三角地區(qū)是90%,香港是95%,而內(nèi)陸地區(qū)只有10%。中小企業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有助于產(chǎn)生更大的出口量。同時(shí),來(lái)自企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)港口軟環(huán)境建設(shè)與硬件集聚效能的發(fā)揮。

第五篇：政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告是什么

政府工作報(bào)告是中華人民共和國(guó)政府的一種公文形式，各級(jí)政府都必須在每年召開的當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)會(huì)議和政治協(xié)商會(huì)議（俗稱“兩會(huì)”）上向大會(huì)主席團(tuán)、與會(huì)人大代表和政協(xié)委員發(fā)布這一報(bào)告。

錘百煉成報(bào)告

實(shí)際上，政府工作報(bào)告從起草，到提交人大會(huì)議審議，就是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的過(guò)程。

1.起草報(bào)告

每到年底，國(guó)務(wù)院會(huì)成立一個(gè)政府工作報(bào)告起草組，這個(gè)小組以國(guó)務(wù)院研究室人員為班底，同時(shí)又邀請(qǐng)有關(guān)部門、地方和專家學(xué)者參加；起草組在學(xué)習(xí)了中央精神、明確了總理的要求后便開始以不同方式展開調(diào)研，盡可能多地聽取各方面意見，形成報(bào)告初稿。

2.征求意見

報(bào)告接下來(lái)進(jìn)入密集征求各方面意見階段。整個(gè)流程是這樣的：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議先討論一遍，修改后提交中共中央政治局常委會(huì)議討論，再次修改后形成征求意見稿召開國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論，并將其發(fā)往各省區(qū)市和中央黨政軍群各部門征求意見。

與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院總理主持召開座談會(huì)，分別征求各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各界專家學(xué)者的意見。在匯總各方意見修改后，再送中共中央政治局會(huì)議討論并作修改。

3.提交報(bào)告，接受代表審議

最終，總理要作的政府工作報(bào)告，由國(guó)務(wù)院提交全國(guó)人大常委會(huì)，在全國(guó)人民代表大會(huì)上，接受代表審議。

暢所欲言審報(bào)告

按《全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》規(guī)定，代表審議政府工作報(bào)告，有三種會(huì)議形式：大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、代表團(tuán)小組會(huì)議。

起草組將集納起來(lái)的審議意見和建議進(jìn)行認(rèn)真整理、吸收，并對(duì)報(bào)告再度進(jìn)行推敲和修改，報(bào)總理審定。

“審議、討論報(bào)告的過(guò)程，其實(shí)也一個(gè)是凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想的過(guò)程。”李鉞鋒委員說(shuō)，大家認(rèn)真閱讀報(bào)告，深刻理解報(bào)告，對(duì)政府行政的思路和部署有了總體的把握，同時(shí)又在這個(gè)過(guò)程中充分表達(dá)了意見，“表決通過(guò)的報(bào)告，就是達(dá)成共識(shí)后的共同行動(dòng)，熔鑄了國(guó)家的意志和人民的意愿。

政府工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)通常分為三部分。一年內(nèi)工作回顧

回顧并總結(jié)前一年的政府工作情況。匯報(bào)政府取得的成績(jī)和基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，然后再將政府工作分為幾個(gè)大類（如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、勞動(dòng)等），分別詳細(xì)闡述工作舉措和成績(jī)。

當(dāng)年工作任務(wù) 歸納當(dāng)年政府各項(xiàng)工作，匯報(bào)這一年政府的工作計(jì)劃和目標(biāo)。首先提出一段綱要性的文字，說(shuō)明當(dāng)年政府工作的基本思路和主要任務(wù)。然后再將政府工作分為幾個(gè)大類（如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、勞動(dòng)等），分別詳細(xì)闡述將要施行的工作舉措和工作計(jì)劃。

政府自身建設(shè)

詳細(xì)闡述對(duì)當(dāng)年政府內(nèi)部的政府職能、民主化建設(shè)、依法行政、政風(fēng)建設(shè)等方面將要施行的工作舉措和工作計(jì)劃。

其他

國(guó)務(wù)院總理所作的政府工作報(bào)告一般還包括外交和國(guó)際形勢(shì)方面的內(nèi)容。每個(gè)“五年規(guī)劃”開始之年，報(bào)告中還需包含過(guò)去五年的總結(jié)和今后五年的基本規(guī)劃。部分政府工作報(bào)告后，對(duì)報(bào)告中出現(xiàn)的一些新名詞或?qū)Ｓ忻~還附有“名詞解釋”。

表達(dá)方式

力求全面客觀

用重要事實(shí)和數(shù)據(jù)反應(yīng)各方面取得的成績(jī)和所作的主要工作。講問(wèn)題實(shí)事求是，講措施切實(shí)可行。

力求突出重點(diǎn)

突出重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)工作，又兼顧其他方面，體現(xiàn)特點(diǎn)，針對(duì)性強(qiáng)，有取有舍，有詳有略。

力求富有新意

從內(nèi)容到形式都力求有所創(chuàng)新，不拘一格。力求文風(fēng)樸實(shí)

講實(shí)情，重實(shí)際。做到語(yǔ)言簡(jiǎn)練，減少一般性議論，體現(xiàn)樸實(shí)無(wú)華。

[2]報(bào)告結(jié)果

人大代表、政協(xié)委員在聽取政府工作的報(bào)告后，將會(huì)按照這個(gè)地區(qū)或行業(yè)分為幾個(gè)小組，進(jìn)行分組討論和審議，就政府工作報(bào)告提出自己的意見和建議。在稍后的人民代表大會(huì)會(huì)議上，主席團(tuán)會(huì)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議，并形成審議意見反饋給政府。

各位人民代表可以把自己的意見和建議以及鄉(xiāng)親們的心聲說(shuō)出來(lái)，把人民的生活更多的展現(xiàn)出來(lái)。