第一篇：梁子湖區政府工作報告

區 六 屆 人 大 五次會議文件（十八）

政 府 工 作 報 告（征求意見稿）

——2010年3月 日在梁子湖區六屆人大五次會議上

區長 閆英姿

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位區政協委員和列席人員提出意見。

一、2009年工作回顧

2009年是我區成功克服金融危機影響、實現經濟企穩回升和社會加速發展的一年。一年來，全區上下學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞全市?兩個率先?的戰略目標，始終堅持?生態立區?的發展主題，齊心協力、克難攻堅，開創了地區生產總值等五項主要指

標增幅均高于全市平均水平的良好局面。全年實現地區生產總值15.1億元，增長10.8%，人均生產總值8483元，同比增加611元；全社會固定資產投資累計完成14.3億元，增長45.3%；招商引資實際到位資金9.04億元，增長35.1%；農民人均收入4900元，增長11.1%。值得一提的是，財政收入自建區以來，首次突破億元大關，完成1.05億元，增長17.04%。除外貿出口未達標外，本屆人大四次會議確定的主

要預期目標均超額完成。

——高位推進項目建設，發展平臺初現集聚效應。依托中省投資渠道，加大爭資和建設力度，順利完成14個投資總額1.75億元的政策性項目，固定資產投資強度和增幅為近年來最高。投資4800余萬元的樊湖線梁子湖區段全線刷黑，太和港大橋建成啟用，全長6.3公里的汽李線建成通車，全區公路交通更加通暢；總投資4555萬元的國土整理項目與新農村建設同步規劃、同步實施，典型經驗在全市推廣；配合省聯合投資發展有限公司落實開發協議，梧桐湖新區總體規劃等六大規劃一次性通過評審，總投資2.7億元的鳳凰大道等四條主干道正在全力推進，總投資35億元的梧桐湖體育運動休閑公園等七大項目同步開工，梧桐湖新區成為對接武漢、承接產業轉移的優良平臺。全區創新招商模式，引進協議投資32.2億元的項目29個，其中，總投資1.6億元的沼山銘勁制衣項目一期工程已建成，在全市率先實施了廠房建設者與使用者分離的投資形式，直接提供就業崗位千余個。

——始終堅持生態優先，旅游品牌得到廣大認同。繼續實施梁子湖生態修復等五大環保工程，依法關停7家違法排污的小氧化銅廠和小煉釩廠，配合開展梁子湖第五期拆圍行動，完成1.59萬畝的18處拆圍任務，建成并運行全省唯一的鄉鎮一級A排放標準的梁子島污水處理廠，梁子湖水域Ⅰ、Ⅱ類水質達到85%。梁子湖環保成效相繼得到全國人大環資委、十三屆世界湖泊大會以及省長李鴻忠的充分肯定。生態旅游產業開始向縱深發展，投資1.7億元全面改造梁子島?一湖三地?旅游基礎設施，梁子島湖濱文化廣場、長嶺碼頭停

車場二期等八大工程全部竣工；梁子島?一區四鎮?創建活動按預期節點推進，梁子島景區順利通過AAAA級驗收并授牌，梁子村進入全省首批旅游名村創建行列；第十屆捕魚旅游節首次走進央視，相關信息陸續被新華網、人民網、湖北日報等媒體采用，相關網頁達32萬個。梁子島景區全年共接待游客54萬人次，實現旅游綜合收入2.58億元，分別增長7.69%和11.36%。梁子湖知名度和美譽度再次提升。

——扎實推進城鄉統籌，二元結構發生明顯變化。4個特色鎮、百里長港示范區內的5個社區、28個重點村相繼實施了規劃定位、公共設施、村莊整治、選址新建等四大類項目，完成總投資5500萬元。特別是東溝鎮六十村實行整體規劃，統一建設，112戶集中入住，新村面貌煥然一新，前來調研的省委書記羅清泉給予了較高評價。城鄉交通一體化深入推進，全區建成通村公路120公里，超市定目標194%；公路通車里程已達745公里，其中村路656公里，農村公路在通村達灣基礎上，開始邁向道路養護、景觀綠化的新層次。城鄉供水一體化順利實施，太和自來水廠整體移交市玉泉公司并與市區主管網聯網，全年新鋪設通村自來水管網1.7萬米，建設集中井137口，解決農村飲水不安全人口3.7萬人，實現了規劃人口全覆蓋。農村群眾開始享受與城鎮居民基本等同的現代生活。

——強力建設現代農業，生態農業展現勃勃生機。全區生態高效農業堅持?打生態牌、走有機路?，全面啟動?雙退工程?：18米水位線以下退田還漁，2級以上提水崗地退耕還林。水產開發繼續保持優勢，三大規模養殖帶已經成形，?噸魚萬元?池比例不斷上升，繼武昌魚之后，梁子湖大河

蟹等名特優水產品成功打入京、港市場，具備了申報?全省水產大區?條件。林果開發成為全市亮點，在林權制度改革成果的支撐下，林果開發以太和鎮浙湖盈益花卉等企業為龍頭，完成擴規5000畝，引導民間投資造林3.5萬畝，發展造林大戶117戶，僅千畝以上的達20余戶，發展規模高居全市之首。畜牧業發展全市領先，全區萬只以上的規模養殖戶超百戶，全年存欄蛋雞165萬只，家禽類出籠239萬只，生豬存欄17.3萬頭，出欄近30萬頭。農業產業化進程加速。鳳凰天豫薯業、夢天湖農業發展公司成功晉級為省級重點龍頭企業；紅薯、掛果胡柚等特色農產品種植面積分別達5萬畝，1.8萬畝；總投資1.5億元的萬畝藍莓種植基地成功落戶涂家垴鎮，規模居華中地區之首，可帶動千余農戶就業。

——科學發展新型工業，產業結構呈現集群態勢。堅持以產業資源為基礎，按照資源節約型、清潔生產型導向，推進農副產品深加工和非金屬系列化開發。鳳凰天豫薯業重組后，投資1億元改造生產線，實現年產值6500萬元；寶豐金屬棉項目全面投產，系列清潔產品打入加拿大、韓國等海外市場；瑞華藥業順利通過國家GMP二次認證，李氏水產品加工項目建成投產，胡柚深加工流水線建成2條，沼山胡柚果蜜茶、紅尾魚罐頭等一大批體現梁子湖特色的農副產品加工品牌在全市享有較高聲譽。與此同時，協調宏順德耐火材料項目開始順利投產，引導啟迪礦業、富湖礦業、清源凈水等非礦加工企業搶抓擴大內需的政策機遇和原材料價格回落的市場機遇，積極實施技術改造，調整產品結構，實現了企業利潤的逆勢增長。截止目前，全區規模以上工業企業新增5家，總數達到26家，規模以上工業增加值達到5450萬

元，超計劃目標的6.86%。

——著力改善民計民生，人民群眾共享更多成果。千方百計加大籌資力度，八件實事實現預期目標，籌集到位資金8890萬元。教育事業全面加強，6所寄宿制學校建設、年度學校布局調整、教師績效工資發放等全部完成，1200余萬元的?普九?化債工作進度和成效居全市第一；梁子湖高中實現擴規，全區高考再創佳績，二本以上上線57人。醫療保健快速發展，投資150萬元，完成6家衛生院改、擴建和13個村級衛生室維修；落實參合農民補助資金700余萬元，惠農2.6萬人次；完善發熱門診制度，成功防治甲型H1N1流感。科技創新深入推進，通過了2007-2008全國縣市區科技進步考核，沼山油茶標準化栽培示范基地作為全市唯一的代表，入選全國?2009年科普惠農興村計劃?。文化建設得到加強，10個新農村文化建設示范村各具特色，57個試點村農村書屋全面建成，數字電視網絡開始向農村輻射。社會保障更加有力，全年安排城鄉低保、醫療救助、三農保險、抗災救災等資金1600余萬元，全區五保戶集中供養率達61%，居全市領先水平，沼山福利院被評為全省農村模范福利院；收繳新農合參保資金3719萬元，參保率達85%，提高4.6個百分點；城鎮職工基本養老保險擴面征繳完成市定任務的104%。積極開展創業促就業工作，發放200人次小額創業貸款1000萬元，掛牌成立郵政儲蓄銀行梁子湖分行，新增貸款近2000萬元。惠農政策補貼落實到位，2031萬元的糧食綜合直補等補貼資金直達3.7萬余農戶帳戶，發放家電、汽車、摩托車下鄉補貼309萬元，拉動社會消費2680萬元。

——切實關注社會穩定，發展大局保持團結和諧。?五

五?普法教育深入推進，公安機關?三基?建設全面加強，全區推廣安裝視頻監控系統72套；增設專職維穩機構，全年無命案、無重大惡性案件發生，國慶六十周年、捕魚旅游節等重大節慶期間無群體性事件發生。行政問責制度全面建立，反腐倡廉工作扎實開展，通過責任審計歸位違規資金132萬元，通過查辦案件給予16人行政處分。人口計生工作保持低生育水平，人口增長率、出生人口政策符合率、出生人口性別比均低于市定目標。深入開展重大隱患排查整治，積極做好消防安全工作，認真開展道路交通治超治限工作，安全生產形勢總體平穩，無重大安全生產、交通事故發生。深入推進第二輪整村推進扶貧開發工作，協調指導15個扶貧開發村實施項目73個，完成投資588萬元。切實提升應急管理水平，成功處置?4〃29?牛山水庫塌坑險情和?11〃9?局地性強對流天氣災情。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，共辦理人大建議和政協提案38件，辦復率和滿意率均100%。支持國防動員工作，落實優撫安置政策，軍政軍民關系密切。加快推進政務公開和行政審批制度改革，區鎮村三級行政服務體系建設超過市定計劃。

與此同時，統計、物價、工商、檔案、方志、民族宗教、工會、青年、婦女、兒童、老齡、殘聯、郵政、通訊、信用、糧食、供銷等工作都取得了新的成績。

各位代表，過去一年，接受的考驗非同尋常，取得的成績來之不易。這是區委正確領導、科學決策的結果，是區人大有效監督、大力支持的結果，是區政協積極參政、通力協作的結果，是全區人民團結一致、艱苦奮斗的結果。借此機會，我謹代表區人民政府向全體代表、政協委員，向我區廣

大干部、群眾、知識分子、人武部官兵、公安干警、消防官兵、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士，向所有關心和支持我區建設的單位和各界友人表示衷心的感謝，并致以誠摯的敬意！

各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到?生態立區?這一美好藍圖面臨的困難和問題：一是經濟結構、運行環境不夠優化，區域內經濟發展要素不夠完善，突破經濟發展瓶頸的制約仍然需要作大量而艱苦的工作；二是發展生態經濟政策不夠配套，必須高層次、大手筆地爭取政策和資金支持；三是旅游產業尚未實現從局部到整體的覆蓋、從?富民?向?強區?的轉變，延伸拉長旅游產業鏈必須充分聚集全區人民的智慧，引進更具實力的大公司，開拓新的增長點。對此，我們將以高度的責任感和使命感，采取更加有力措施認真加以解決。

二、2010年工作安排

2010年是?十一五?規劃的收官之年、?十二五?規劃的謀劃之年，也是納入梁子湖?兩型?社會省級示范區的起步之年，做好今年的政府工作，意義重大。當前，省委省政府已作出建設?梁子湖‘兩型’社會省級示范區?的決策，市委、市政府也提出?打造大梁子湖運動休閑旅游度假區?、?把梧桐湖新區打造成為全市新的發展平臺?等舉措，這些利好政策的出臺和實施，為我們加速建設梁子湖生態發展區創造了直接有力的政策機遇和先行先試先受益的機會。同時，經過多年的發展和積累，全區經濟綜合實力顯著提升，制約經濟發展的瓶頸問題不斷破解，發展承載能力進一步增強。只要我們堅定信心、下定決心、積極作為，乘勢而上，就一定能夠在新的起點上，把建設梁子湖生態發展區的工作做得更實更好。

2010年政府工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中四中全會，中央經濟工作會議精神，省、市經濟工作會和全區三級干部會精神，以科學發展觀為指導，繼續按照“生態立區”的戰略部署，以梁子湖“兩型”社會省級示范區和新型農村養老保險試點為主線，著力于轉變經濟發展方式，著力于生態環境保護，著力于統籌城鄉發展，著力于解決民生問題，變邊緣劣勢為后發優勢，變后危時期為發展機遇期，緊抓生態不松懈，咬緊發展不放松，努力實現經濟平穩較快增長和社會和諧穩定。主要預期目標是：地區生產總值完成17.7億元，增長13.8%，人均地區生產總值達到10200元；財政收入實現1.3億元，增長20%；全社會固定資產投資完成18.2億元，增長35%；農民人均純收入達到5480元，增長12%；工業增加值完成6600萬元，增長30%；社會消費品零售總額達到7.8億元，增長18%；招商引資12.2億元，增長35%；實際利用外資780萬美元；外貿出口完成100萬美元；人口自然增長率控制在5.5‰以內。

圍繞以上目標任務，今年我們將著重抓好以下七項重點工作。

（一）千方百計保持經濟平穩較快發展

在全國繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的宏觀形勢下，一方面我們要緊盯投資、消費、出口等三個主導因素，確保經濟平穩較快發展；一方面要加強內外溝通，推進全民創業和招商引資，提高經濟的內生活力。

全面完成投資計劃任務。強化領導聯系責任制，逐月通報序時進度，確保寶豐金屬棉二期擴規、中域現代農業開發等19個重點續建項目完成年度投資18.2億元，開工建設梁子湖國家濕地公園、梁子湖東小流域水土保持綜合治理等13個重大政策性項目，確保按期開工建設，按期完成任務。成立專班全力以赴做好已策劃上報的梁子湖水系綜合治理、武漢大學梁子湖生態站、區檔案館等26個項目的跟蹤工作，爭取項目資金早日到位。啟動謀劃?十二五?發展規劃編制工作，加強對省市規劃的研究，力爭東梁子湖環湖一級公路、區農產品質量安全監督檢驗站、梁子湖旅游產業園區等事關長遠發展的項目立項，確保納入國家和省市政策資金扶持范疇。

加快擴大社會消費和外貿出口。進一步完善集鎮集貿市場建設和數字電視、寬帶、移動通訊?三網?建設，加大落實家電、農機、汽車和摩托車下鄉政策力度，促進市場繁榮；進一步建立覆蓋廣泛的農家店零售網絡體系，規范商品價格監管，堅決杜絕?三無?產品和過期食品進入農村市場；進一步完善建設審批制度和集體用地開發管理，合理控制集鎮房地產開發，引導民間資本開發建設農村新社區，多渠道籌資完成150套廉租住房建設，促進房地產市場良性健康發展。加強與省市商務部門的溝通，對具備出口資質的鳳凰天豫薯業、寶豐金屬棉、鄂州盛源水產品等三家企業進行深入分析，逐一解決制約企業申報自營出口的瓶頸，落實出口退稅制度，確保出口企業達到2家，外貿總額突破100萬美元。

繼續加強全民創業和招商引資。充分利用好創業貸款擔保平臺和回歸創業的人力資源，抓住農村貸款銀行建設試點

落戶我市的機遇，堅持以培訓帶動轉移、以創業帶動就業，力爭年度新增中小企業、專業戶 家。繼續通過外派干部掛職招商、親情回歸招商、以商招商等形式，緊緊圍繞休閑旅游、農副產品、非金屬等優良資源和優勢產業，圍繞梧桐湖新區、梁子島、周邊半島進行選商招商，重點跟進江蘇匯金集團啟動建設梁子島后山、龍王頭區域綜合開發兩個過億元項目，力爭完成投資3億元，實現整體滾動開發，高起點建設。

（二）持之以恒推進梁子湖生態環境保護

維護好梁子湖生態優勢，既是?生態立區?的必然選擇，也是適應?綠色發展?趨勢的需要。要堅持把?保護第一?作為經濟社會發展的前提，通過卓有成效的梁子湖環保工作，實現保護與發展的雙贏。

突出生態規劃編制。充分利用污染源普查成果，加強與省市即將出臺《梁子湖生態環境保護規劃(2009-2013)》、《武漢城市圈?兩型社會?示范區改革發展規劃綱要》銜接工作，力爭梁子湖保護示范區納入國家級湖泊生態保護規劃。根據區情，相應啟動《梁子湖生態發展區建設總體規劃》及生態旅游、生態農業、生態工業等專項規劃的編制工作，以規劃為切入點，高調啟動梁子湖?兩型?社會省級試驗示范區建設工作，確保梁子湖水生態建設獲得省政府的生態補償支持。

突出生態成果鞏固。緊抓梁子湖?兩型?社會試驗示范區納入省級戰略契機，加強與省水利廳的溝通，將梁子湖汛前控制水位由17米調整到18米，滿足治理梁子湖水患和發展梁子湖（島）生態旅游業的需要，確保梁子湖水域生態系

統多項指標在全國同類型重點監測湖泊中繼續處于領先地位。進一步加大環境優美鎮（村）項目創建力度，大力推進?清潔鄉村?行動，切實治理農村面源污染等，力爭投資1000萬元以上、整鎮試點的全流域生態保護項目落戶涂家垴鎮。重點推進梁子島污水處理項目后續建設，完成在線監測工程，確保景區內污水達標排放。

突出生態建設創新。建立稅收分成制度，精心引導現有產業布局調整轉移，確保梁子湖承雨區內集中發展生態農業，梁子島旅游區內集中發展生態旅游產業，梧桐湖新區內重點發展旅游地產、輕工制造和物流倉儲產業。完善與武漢大學的戰略協作機制，充分發揮武大梁子湖國家站的學術研究等優勢，力爭梁子湖生態科普館等項目啟動，分類推進梁子湖濕地三級區域生態系統保護，促進濕地生態平衡，提高濕地涵養功能，進一步提高梁子湖生態保護模式的影響力。

（三）花大力氣推進城鄉一體化建設

隨著全市?1311?城鎮發展體系的完善，我區納入全市城鄉統籌發展布局的鎮村，今年要在打通城鄉聯系，實現產業對接，推進城鎮化上下功夫，力爭實現率先突破。

建設現代文明鄉村。持續推進城鄉一體化向縱深發展，整合利用好特色鎮、中心村及百里長港示范區建設專項資金，發揮試點效應，基本完善道路、綠化、給排水、垃圾處理等配套設施，著力構建起?一鎮一業、一村一品?的產業布局。全年籌資1400萬元，建成通村水泥公路90公里，完成路旁綠化60公里。加強集鎮?門前四包?責任管理和公路平交路口減速板建設，保障群眾出行的安全快捷。繼續加強?農家書屋?、?農民健身苑?建設，引導建立社會主義新

風尚。

調整農業生產結構。全面調整水產板塊、林果種植板塊建設布局，完成?雙退工程?年度任務。依托新技術應用和新品種改良，推進土地有序流轉，加快發展節水農業、避災農業、特色農業和規模農業。借助中央現代農業發展資金，全面完善楊林湖水產核心園區基礎設施，并建成1-2處名優種苗繁育基地，帶動全區水產業向精養、特種養殖轉變，向上規模、創品牌轉變。畜牧業板塊建設以華農科技創業園為等規模養殖企業為龍頭，推行生態健康規模化養殖，實現環梁子湖一公里范圍內限制發展畜牧業的目標。

改善農業生產條件。牢牢抓住國家擴大內需政策機遇，推進謝埠小型農田水利專項工程、磨刀磯村小型農田水利工程、廣家洲大堤綜合整治工程、東溝周家閘大型泵站更新改造工程等四大項目，實施總投資4780萬元的冬春水利基礎設施工程和總投資500余萬元的太和、涂家垴鎮低丘崗地改造、沼山土地整理項目，啟動謝埠港等三大小流域100平方公里的水土流失綜合治理項目。

（四）堅持不懈打造大梁子湖運動休閑旅游度假區 省級生態限制發展區的功能定位決定了梁子湖的發展方向。我們只有抓住當前國內日益火爆的旅游市場機遇加快推進旅游產業轉型，才能實現?強區、富民、富財政?初衷。

環湖共建，打造生態旅游產業示范園區。依托梁子湖和沼山森林公園自然資源，爭取環梁子湖運動休閑旅游區納入省政府和國家旅游局合作共建項目。按照整體規劃、分區分期滾動開發的原則，重點完成梧桐湖新區與梁子島等景點之間的銜接，優先推進梁子湖水上娛樂中心項目、籌建沼山森

林公園野外拓展訓練服務中心等項目。繼續舉辦第十一屆捕魚節，通過專業策劃和提升承辦層次，在更高層次更高平臺打響梁子湖旅游品牌。

依武而昌，借力推進梧桐湖新區建設。加強與省聯合發展投資有限公司定期溝通，充分運用梧桐湖新區投資公司和區城投公司的融資平臺，加快總投資30億元的高山湖水鄉小鎮、大舜睿城等項目建設，實施紅蓮大道、鳳凰大道等新區主干道路面硬化工程，實現與華容區、武漢市江夏區的公路貫通，爭取市直部門扶持，確保新區水、電、路、氣等基礎設施配套到位。力爭通過一年的努力，迅速增強新區的項目承載能力和投資吸納能力，成為集旅游、商務、投資于一體的?產業洼地?，與梁子湖島景區一起開拓?武廣高鐵?運行之后帶來的巨大旅游市場。

以點帶面，實施旅游名鎮（名村）創建。以梁子鎮創建?一區四鎮?為沖刺目標，完善武漢都市旅游線和環梁子湖旅游線。抓住百里長港示范區建設機遇，打造長港沿線旅游新村節點，引導樊湖線、鐵賀線、牛涂線沿線重點村，依托水產林果業，發展一批?農家樂?和旅游莊園，著力打造梁子島寶島風光游、泛梁子湖環湖休閑游、農業體驗游、宗教祈福游等精品線路，實現以梁子島為中心、各具特色的旅游產業整體聯動。

（五）下足功夫扶持生態工業集群發展

發展農副產品深加工、非礦產品精加工的新型工業是優化產業結構的必經門檻，我們要以加粗延伸現有企業產業鏈為抓手，積極培育一批上下游配套企業，力爭支柱產業建成適合?兩型社會?發展模式、反映梁子湖特色的產業集群。

大力發展農副產品加工產業。繼續推動農副產品加工業向集約化、產業化、企業化方向發展，實施?中小企業成長工程?，利用好總額1000萬元的省級?縣域經濟?發展專項資金，重點扶持一批市場成長性好、牽動力強、環境影響小的企業，實現紅薯產業鏈、水產品產業鏈、胡柚產業鏈加粗延伸。配套完善長嶺水產品工貿園區各項基礎設施，盡快啟動園區大道路面硬化工程，爭取引進2—3家投資過5000萬元的生態工業項目。加快農產品品牌建設和安全認證，推動梁子湖特色農副產品進超市、擴市場、創品牌。

科學發展非金屬礦加工產業。繼續規范非金屬礦產開采秩序，全面取締無證開采等非法行為，推動礦產資源的就近加工、集約利用。扶持非礦企業引進新產品、新工藝、新技術，啟動總投資8500萬元的7個工業技改計劃，淘汰高耗能、高污染、低附加值的落后產品，上馬硅酸鋁鐵技改項目、年產4萬噸白土和2萬噸聚合氯化鋁項目，引導全區非礦產品生產向高附加值方向轉型，推動高附加值產品開拓國際、國內?兩個市場?。

（六）自始至終構建和諧梁子湖

緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，積極調動各鎮各部門的工作責任感，排民憂，解民難，辦實事，加快建設和諧社會的進程。

統籌推進社會事業。進一步推進學校布局調整，全面落實義務教育各項政策，促進全區義務教育均衡發展。繼續完善15分鐘就醫圈和30分鐘急救圈建設，實現衛生資源聯動共享。繼續穩定低生育水平，健全計劃生育利益導向機制，均衡出生人口性別比。加強文物和非物質文化遺產保護。認

真做好第六次全國人口普查和首部區志的出版發行工作。

健全社會保障體系。加大籌資力度，切實解決與群眾息息相關的養老、就醫、危房改造等問題。健全以城鄉低保、醫療救助和農村五保戶供養為重點的社會救助體系；改進新農合籌資方式，確保農民參保率提高到90%以上；著力推進企事業單位養老保險擴面征繳工作；全力推進新型農村社會養老保險試點工作，確保1.8萬名農村老年人養老保險基礎金發放到位，引導符合條件的農村居民人人參保。

確保社會大局穩定。加強民兵組織整頓和政法隊伍建設，建立完善的國防動員和社會治安防控體系，著力提高打擊預防犯罪的能力，推進?無擾、無盜、無毒、無堵?創建。堅持用制度管錢管事，強化經濟責任審計和行政問責，建立預防為主的反腐倡廉防線。加強應急管理，有效預防和處置突發性事件。推行領導包案責任制，高度重視征地拆遷、土地流轉糾紛等熱點難點問題，化解一批信訪積案。嚴格落實安全生產責任制，深化隱患排查，完善安全生產和消防監管，防止重特大事故發生。

積極推進各項改革。積極推進政務公開，創新財政體制機制，完善政府采購和財政預決算制度，提高財政管理水平和效能。進一步完善農村綜合改革，真正實現?以錢養事?機制的?養事到位?。加強區鎮村三級行政服務體系建設，構建便民服務綠色通道。配合推進醫藥衛生體制改革、事業單位崗位設置和績效工資改革等改革工作。推進公共機構節能，力爭各級行政機關運行成本同比下降5%以上，把更多資源向公共民生領域傾斜。

（七）真心實意辦好十件實事

區政府向全區人民鄭重承諾，繼續遵循?扶弱、惠民?原則，切實辦成十件實事：

1、籌資1380萬元，實施東溝周家閘大型泵站更新改造；

2、籌資 萬元，完成太和、涂家垴 畝低丘崗地改造；3籌資4800萬元，完成鳳凰大道一級路面建設工程；

4、籌資2900萬元，完成紅蓮大道一級路面建設工程，實現梁子湖與紅蓮湖?兩湖對接?；

5、籌資200萬元，完成太友線路面鋪油工程建設；

6、籌資9000萬元，加快特色鎮、中心村和百里長港示范區重點村建設；

7、籌資3000萬元，啟動全區垃圾處理系統建設；

8、籌資600萬元，建設廉租住房150套7500平方米，改善弱勢群體居住狀況；9籌資 萬元，啟動新型農村社會養老保險，實現60歲以上老人基礎養老金發放全覆蓋，對自愿參保對象予以基本補貼；

10、完成農村勞動力轉移培訓和再就業培訓 人次。

各位代表，新的一年，梁子湖區的發展迎來了重大機遇和關鍵轉折點，只要我們高舉?生態立區?旗幟，緊抓梁子湖保護省級戰略機遇，以爭創一流的工作理念，奮發有為的精神狀態，扎實細致的工作作風，就一定能夠不辱使命，在建設富裕、文明、生態、和諧的梁子湖生態發展區的征程上邁出新步伐！

第二篇：梁子湖區生態環境保護情況匯報

梁子湖區生態環境保護情況匯報

中共梁子湖區委 梁子湖區人民政府

（2013年10月12日）

在市委市政府的正確領導和市環保局的大力支持下，我區認真貫徹落實市委六屆七次全會精神，積極創建全國生態文明示范區，強化環保措施，加大環保投入，環保工作取得了積極進展。

一、前期工作進展情況

（一）以生態文明創建為統領，統籌推進環境保護。堅持把環境保護作為“全國生態文明示范區建設”的主戰場、硬任務，確立了三年內創建“全國生態區”的發展目標。為做好頂層設計，早在市委明確梁子湖區開展生態文明創建之前，委托湖北大學編制了《梁子湖區生態建設規劃》，為近、中、長期制定了詳細的生態環境工程建設計劃，已被省環保廳組織的專家評審通過。今年8月，太和、沼山、東溝、涂家垴四鎮的環境規劃已由武漢理工大全部完成編制，并經專家組評審通過。至此，梁子湖區所有建制鎮全部完成了環境規劃工作，是全市第一家全部完成所有建制鎮環境規劃的縣區，為生態建設提供科學依據和行動指南，為環境保護奠定了堅實的基礎。根據市委六屆七次全會提出的更高要求，國家環保部環境規劃院已著手編制500平方公里生態文明示范區建設規劃，年內拿出初稿。截至目前，成功創建國家級生態鎮1個（梁子鎮），市級生態鎮1個（涂家垴鎮），10個省級 生態村和6個市級生態村，已完成10個國家級生態村、3個市級生態鎮和68個市級生態村資料編制和報送工作。

（二）以環境整治項目為依托，不斷改善人居環境。從2010年以來，爭取農村環境連片綜合整治資金4000余萬元，整治沿湖村莊49個；爭取梁子湖生態環境保護試點項目7個，獲中央支持資金4335萬元。三年來，整合項目投入近2億元，重點實施三大工程：

一是污水處理工程。已建成集鎮污水處理廠2座（梁子島、太和）。其中太和污水處理廠于2012年10月份開始建設，日處理1.5萬噸，占地40畝，總投資3750萬，分兩期建設，一期建設規模為6000噸/日，配套污水管網21公里，全部實現雨污分流。項目采用與北京桑德公司BOT模式合作，確保建得好、用得起、有保障。農村污水無動力處理設施已建成50座，主要有三種模式：“生化法+人工濕地”的7座，采用厭氧+接觸氧化+人工濕地工藝的9座，采用穩定塘處理污水的34座。

二是垃圾外運工程。采取“政府主導、群眾參與、分級負責、市場運作、規范運行”方式，建立“戶分類集中、村統一收集、鎮清運壓縮、區轉運處理”的四級垃圾處理運行體系。已建成6個垃圾壓縮中轉站，1006個農村垃圾房；新置了28臺一級轉運車，7臺灑水車。同時，推行市場化運作，各鎮及梧桐湖新區共成立了5家保潔公司，配備了1200名保潔員，基本實現垃 2 圾日產日清。

三是清潔能源工程。扶持使用太陽能及沼氣池，大力推廣豬-沼-魚、豬-沼-菜、雞-沼-果等循環農業種養殖模式，減少污染排放，提供清潔能源。全區累計已建成戶用沼氣池4400口，小型沼氣池5處，大型沼氣池1處，受益農戶達到5000余戶，每年可將100萬m3農村生產生活廢棄物轉換成優質高效有機肥。下步擬與以色列FEDI公司合作，建設沿湖44Km太陽能景觀廊道，預計總發電量可達1.2億度，可滿足全區目前用電需求。

（三）以先進適用技術為支撐，著力防治面源污染。作為農業大區，始終堅持把防治面源污染作為環保工作的重中之重。綜合施治，促進污染物資源化、無害化和減量化。一是結合土地流轉，調整種植品種防污染。大力推進“三改”（改耕還林，改需肥多為需肥少，改易發病為抗蟲害），如將原來棉花、芝麻等易發蟲害作物改為紅薯、藍莓、蘆筍、花卉苗木等品種，改變化肥農藥隨意使用狀況，集中控制使用量。目前通過改種，新建紅薯、藍莓、金銀花基地2000余畝。二是實施測土配方施肥。今年全區達到20萬畝，年減少不合理施肥430噸。三是推廣有機質提升技術。在東溝、沼山、太和三鎮利用腐熟劑處理農作物秸稈面積6萬畝，秸稈還田比例達到80%，年減少化肥使用240噸。涂鎮萬畝花生基地利用秸稈粉碎技術，將花生禾就地粉碎作為冬季牛羊飼料。四是推廣綠色防控技術。減少化學農藥使用量，已 3 組建26個農作物病蟲害統防統治機防隊，安裝太陽能殺蟲燈1100盞（可使2.2萬畝作物免施化學農藥）。五是加強畜禽養殖污染防治。目前已對全區25家規模畜禽養殖場進行了摸底排查，由環保與農林等部門聯合，服務與執法并舉，全面進行整治。目前主要采用糞尿分離技術，尿液經過厭氧處理用于澆花種菜，糞渣通過堆肥發酵制取有機肥，實現循環利用。六是發展有機肥項目。在沼山鎮畜禽養殖集中區域，引進建成綠豐源生物有機肥廠，每年可利用畜禽糞便及秸稈等農業廢棄物3000噸，生產有機肥1萬噸。

（四）以產業轉型升級為動力，全面實現控污減排。堅持有所為有所不為，按照“生態文明示范”的標準，謀劃產業發展。

一是堅決退出一般性工業。500平方公里范圍內杜絕新上一般性工業，以編制生態補償報告為契機，系統謀劃退出一般性工業的時間表和路線圖。當前，劃定“三條紅線”，力爭在年內關停4家采石場、4家實心粘土磚廠，2014年前關停所有實心粘土磚廠。

二是大力發展生態農業。積極籌備編制《梁子湖區生態農業發展規劃》，按照“三有三化三控”標準（即有主體、有品牌、有科技支撐；規模化、信息化、智能化；控肥、控藥、控水），重點發展20個有機農業基地。初步制定了水稻、蔬菜、葡萄、藍莓、茶葉、紅薯、蘆筍、金水柑、金銀花等9個產品的有機生 4 產操作規程，新增流轉面積6000余畝。我區生態農業農業投入品標準、生產過程控制標準、產品質量檢驗檢疫標準由市農委委托省農科院制定，預計10月中旬可以完成。

三是促進旅游業提檔升級。成立了梁子湖旅游投資公司，注冊資本1000萬元，系統整合開發全區旅游資源。強化旅游服務，第14屆捕魚旅游節實現了全市場化運作。實施限制上島人數、全天侯湖面清漂打撈、外運島上垃圾、增修島上污水管網等措施，治理旅游污染。

（五）以提升文明素質為目標，打造人水和諧示范。加強正面宣傳引導。在全區開展“生態文明大討論”活動，開設“梁子湖生態文明建設”專欄，通過廣播、報刊、電視、網絡等媒體大力宣傳生態文明建設的新觀念、新知識、新舉措、新成效。開展“綠色家庭”“綠色校園”“綠色機關”“綠色村莊”創建活動，從學校、機關、景區開始，開展垃圾分類，逐步鋪開，著力提升全社會生態文明意識。

加強反面執法懲戒。開展全區建設項目“環評”、“三同時”、“違章建筑”專項清查活動，實施最嚴格的執法標準，建立和完善環境執法相關制度，推行環境監察網格化和精細管理，落實重點排污企業“一企一人”責任制，完善村級環境監管聯絡員（協管員）、環境保護有獎舉報、環境執法信息公開等制度，保障公眾的知情權、參與權和監督權；執行環保約談，掛牌督辦，流域、5 區域、行業限批和責任追究等制度，今年以來，全區已立案查處違紀違規黨員干部23人。組織開展環境信訪積案清查化解活動，解決群眾反映突出的環保熱點難點問題，確保全區環境安全。

二、存在的問題

雖然全區上下堅定信心、下定決心，做了一些工作，取得了初步成效，但與市委市政府的重托相比，與生態文明示范區的指標要求相比，仍存在較大差距，任務十分艱巨。目前存在的問題主要體現在以下幾個方面：

（一）挖山圍湖現象依然存在。據統計，我區尚有4座采石場和6座粘土磚廠；鄂州梁子湖水面仍有近2.1萬畝圍網養殖，對山體水體造成了嚴重污染和視覺景觀影響，與我區生態文明示范區建設戰略格格不入，由于歷史原因及審批權限問題，關停拆除存在一定難度。

（二）農業生產方式轉變較難。受習慣生產方式和追求短期經濟利益驅使，農民習慣于大量依賴農藥化肥追求省力、增產，農業面源污染較為普遍。

（三）污水收集處理率偏低。我區共有5鎮1新區，除梁子島污水處理廠建成并投入使用外，目前僅有太和的梁子湖區污水處理廠在建，其余4鎮和梧桐湖新區的污水處理廠均在籌劃當中。農村污水收集處理設施均是依靠農村環境連片整治項目建設而來，農村污水收集處理率僅為5%左右。

（四）垃圾處理方式存在弊端。我區雖已實現垃圾全收集全外運，但由于未實現垃圾分類處理，大量可回收垃圾外運，不僅增加處理成本，而且造成資源浪費。實現全區全面的垃圾分類，仍需一個不短的過程。

（五）群眾生態文明意識與示范區建設要求存在差距。生態文明示范區建設需要全黨員干部及所有群眾，全面轉變思想觀念、生產方式和生活方式，群眾生態文明意識提升尚需時日。

三、下步的打算

（一）以生態創建規劃引領環境整治。對照生態村、生態鎮和生態區的創建要求，扎實推進創建工作，堅決不講形式，不走過場，按照區標準高于省市標準的理念進行檢查驗收，確保生態創建的過程成為生態意識提高的過程、生態環境改善的過程、環保機制建立的過程。

（二）以干部實績考核促進環境整治。根據今年創建生態文明示范區的工作實際，我區對年初制定的工作目標進行了調整，取消了部分工業類發展指標考核，增加了生態環境類和生態文明創建工作目標考核，并提高了此類指標的分值和權重。成立4個工作專班，每月對各鄉鎮和區直各部門檢查通報，年底綜合評分，嚴格兌現獎懲。

（三）以明確的目標任務落實環境整治。按照先急后緩的原則，梳理眼前需辦、能力可辦的環保工作，全面修復生態環境。7 ①大力開展水系治理，實行河長負責制，力爭用一年時間，實現全區19條河港水清岸綠；②大力開展“三邊”植樹、礦山修復，提高森林覆蓋率；③每鎮每年建設2條生態示范路，按照主干道兩側30米、村道兩側15米標準進行造林綠化；④實施沿湖500米生態涵養林建設工程；⑤爭取項目，兩年內力爭實現集鎮污水全處理、村莊整治全覆蓋；⑥扎實推進生態農業基地、鄉村旅游示范點建設；⑦配合湖管局，拆除全部圍欄養殖；⑧嚴格環境監管，提高準入門檻，實行最嚴格的排放標準，退出一般性工業，嚴守“三條紅線”。

四、幾點建議

1、實施生態補償。請求市級層面出臺相應的生態補償政策，并協調爭取省級、國家級生態補償政策。

2、指導制訂一般性工業退出方案。為深入貫徹落實市六屆七次全會精神，請求市直相關部門明確一般工業退出類別、退出次序，指導制訂退出方案。

3、支持梁子湖區做好污水全處理、垃圾全外運工作。①扶持城鎮污水處理廠建設。請求在污水處理項目申報、資金配套、管網建設上予以扶持，促成梁子湖區所有集鎮實現污水全處理，為創建全國生態文明示范區打下堅實的基礎。

②實現農村環境連片整治全覆蓋。2010年至2012年間，我區共整治村莊49個，解決了農村污水橫流、垃圾隨意棄置、村 8 容村貌“臟、亂、差”等突出環境問題，切實改善農村環境質量，提升了農村生產生活條件，保障了人民群眾身體健康和環境安全，取得了良好的社會效果。但仍有37個村沒有納入整治。請求市政府能夠從梁子湖區生態環境保護的重要性和農村環境保護的迫切性考慮，將我區余下的37個行政村納入農村環境連片整治計劃，使我區實現農村環境連片整治全覆蓋。

③解決全區垃圾外運處理費用。目前，垃圾轉運處置費用100元/噸，其中：垃圾轉運費65元/噸，處置費35元/噸，垃圾轉運處置費由區級財政承擔。全區垃圾日產量總計約150噸，一年處理費用高達500余萬元，不包括后期物價上漲，由于梁子湖區經濟基礎較為薄弱，請求市級財政補助垃圾處理費用不足的問題。

4、支持加快發展生態農業。請市直相關部門在清潔能源、“兩清兩減”、節水灌溉、有機肥推廣使用、智能農業等方面給予項目和資金傾斜。

5、支持開展全域增綠工作。我區計劃在三年內新增植樹造林8萬畝，完成“三邊”植樹及環湖500m生態涵養林建設工作。請求在規劃、項目、資金方面給予大力支持。

6、支持中小河流治理及沿湖泵站改造工作。梁子湖區現有中小河流19條，年久失修，淤塞嚴重，影響行洪；沿湖210座排澇抗旱泵站運行時間長、檔次低、故障多，相關一部分已無法 9 使用，不能保障排澇抗旱需要。請求在水利項目及資金安排上給予傾斜，盡早完成整治，保障農業生產需要及人民生命財產安全。

7、構建責權統一的環保機制。按照“誰審批、誰負責”的原則，責成相關部門停止500平方公里范圍內的采石采礦圍湖活動的審批，拆除現有的相關項目。我區計劃在2014年以前，全部關停采石場及實心粘土磚廠，請求在實施城鄉建設用地增減掛鉤項目上給予傾斜，相關部門清退收取的采石場相關規費，協助此項工作加快推進。升格梁子湖區環保分局，下放執法權限，加強環境保護力度。

第三篇：政府工作報告

政府工作報告是什么

政府工作報告是中華人民共和國政府的一種公文形式，各級政府都必須在每年召開的當地人民代表大會會議和政治協商會議（俗稱“兩會”）上向大會主席團、與會人大代表和政協委員發布這一報告。

錘百煉成報告

實際上，政府工作報告從起草，到提交人大會議審議，就是一個發揚民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的過程。

1.起草報告

每到年底，國務院會成立一個政府工作報告起草組，這個小組以國務院研究室人員為班底，同時又邀請有關部門、地方和專家學者參加；起草組在學習了中央精神、明確了總理的要求后便開始以不同方式展開調研，盡可能多地聽取各方面意見，形成報告初稿。

2.征求意見

報告接下來進入密集征求各方面意見階段。整個流程是這樣的：國務院常務會議先討論一遍，修改后提交中共中央政治局常委會議討論，再次修改后形成征求意見稿召開國務院全體會議討論，并將其發往各省區市和中央黨政軍群各部門征求意見。

與此同時，國務院總理主持召開座談會，分別征求各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士，經濟、社會各界專家學者的意見。在匯總各方意見修改后，再送中共中央政治局會議討論并作修改。

3.提交報告，接受代表審議

最終，總理要作的政府工作報告，由國務院提交全國人大常委會，在全國人民代表大會上，接受代表審議。

暢所欲言審報告

按《全國人民代表大會議事規則》規定，代表審議政府工作報告，有三種會議形式：大會全體會議、代表團全體會議、代表團小組會議。

起草組將集納起來的審議意見和建議進行認真整理、吸收，并對報告再度進行推敲和修改，報總理審定。

“審議、討論報告的過程，其實也一個是凝聚共識、統一思想的過程。”李鉞鋒委員說，大家認真閱讀報告，深刻理解報告，對政府行政的思路和部署有了總體的把握，同時又在這個過程中充分表達了意見，“表決通過的報告，就是達成共識后的共同行動，熔鑄了國家的意志和人民的意愿。

政府工作報告的結構通常分為三部分。一年內工作回顧

回顧并總結前一年的政府工作情況。匯報政府取得的成績和基本經濟指標完成情況，然后再將政府工作分為幾個大類（如經濟、社會事業、勞動等），分別詳細闡述工作舉措和成績。

當年工作任務 歸納當年政府各項工作，匯報這一年政府的工作計劃和目標。首先提出一段綱要性的文字，說明當年政府工作的基本思路和主要任務。然后再將政府工作分為幾個大類（如經濟、社會事業、勞動等），分別詳細闡述將要施行的工作舉措和工作計劃。

政府自身建設

詳細闡述對當年政府內部的政府職能、民主化建設、依法行政、政風建設等方面將要施行的工作舉措和工作計劃。

其他

國務院總理所作的政府工作報告一般還包括外交和國際形勢方面的內容。每個“五年規劃”開始之年，報告中還需包含過去五年的總結和今后五年的基本規劃。部分政府工作報告后，對報告中出現的一些新名詞或專有名詞還附有“名詞解釋”。

表達方式

力求全面客觀

用重要事實和數據反應各方面取得的成績和所作的主要工作。講問題實事求是，講措施切實可行。

力求突出重點

突出重點問題和重點工作，又兼顧其他方面，體現特點，針對性強，有取有舍，有詳有略。

力求富有新意

從內容到形式都力求有所創新，不拘一格。力求文風樸實

講實情，重實際。做到語言簡練，減少一般性議論，體現樸實無華。

[2]報告結果

人大代表、政協委員在聽取政府工作的報告后，將會按照這個地區或行業分為幾個小組，進行分組討論和審議，就政府工作報告提出自己的意見和建議。在稍后的人民代表大會會議上，主席團會對報告進行審議，并形成審議意見反饋給政府。

各位人民代表可以把自己的意見和建議以及鄉親們的心聲說出來，把人民的生活更多的展現出來。

第四篇：政府工作報告

2014年3月5日3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。李克強政府工作報告分為三部分：2013年工作回顧、2014年工作總體部署、2014年重點工作。

一、關于社會建設

要堅持建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質量;要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重;用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”;堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路;要更大規模加快棚戶區改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片;堅守耕地紅線，提高耕地質量，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中;開放與改革相互促進、擴大全方位主動開放、從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展、在走出去中提升競爭力、統籌多雙邊和區域開放合作、增強內需拉動經濟的主引擎作用;加強事中事后監管，對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度;做好政府工作，必須加強自身改革建設。各級政府要忠實履行憲法和法律賦予的職責，按照推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，加強建設法治政府、創新政府、廉潔政府，增強政府執行力和公信力，努力為人民提供優質高效服務。

二、關于生態文明建設

生態文明建設關系人民生活，關乎民族未來。霧霾天氣范圍擴大，環境污染矛盾突出，是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈。必須加強生態環境保護，下決心用硬措施完成硬任務;出重拳強化污染防治。以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，實行區域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃。我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰;推動能源生產和消費方式變革。加大節能減排力度，控制能源消費總量;推進生態保護與建設，實施退牧還草、天然林保護、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復等重大生態工程。關于生態文明建設的表述可以與與毛中特生態文明建設考點相結合，命制選擇題和分析題，生態文明建設將是2015年考研政治命題的重點。

三、關于外交國防建設

狠抓依法治軍、從嚴治軍。深化國防和軍隊改革，加強軍事戰略指導，完善現代軍事力量體系。加強國防動員和后備力量建設，強化日常戰備和邊防海防空防管控。推動軍民融合深度發展。各級政府要一如既往關心支持國防和軍隊建設，密切魚水情誼，使軍政軍民團結堅如磐石;海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統籌，全面實施海洋戰略，發展海洋經濟，保護海洋環境，堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國;始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略。堅決維護國家主權、安全、發展利益，切實維護我國公民和法人海外合法權益。全面推進周邊外交，鞏固睦鄰友好，深化互利合作。維護二戰勝利成果和戰后國際秩序，決不允許開歷史倒車;加強同發展中國家團結與合作，維護發展中國家共同利益。關于外交國防建設的表述可以與與毛中特第十三章(國際戰略和外交政策)、當代世界經濟與政治(大國關系)相結合，非常容易命制選擇題和分析題。

四、關于祖國統一建設

我國將全面貫徹對臺工作大政方針，堅持“九二共識”，維護一個中國框架，鞏固增進兩岸政治互信，促進經濟融合，推動交流合作，開展協商談判，秉持“兩岸一家親”的理念，維護骨肉情誼，凝聚同胞心力，為建設中華民族美好家園、實現祖國和平統一大業貢獻力量。我們期待雙方越走越近，越走越親，使兩岸關系和平發展成為不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流。關于祖國統一建設的表述可以與毛中特第十二章(祖國完全統一的構想)、形勢與政策相結合，非常容易命制選擇題

2014年3月5日，國務院總理李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，今年要開創高水平對外開放新局面。構建開放型經濟新體制，推動新一輪對外開放，倒逼深層次改革和結構調整，加快培育國際競爭新優勢。據此回答1—3題。

1.構建開放型經濟新體制，體現了：

①背離全球經濟全球一體化的發展趨勢 ② 有利于全球資源的優化配置和世界經濟的發展③符合世貿組織的公平競爭與公平貿易的原則④認識到了對外開放是我國經濟發展的根本基點

A.①②B.①④C.③④

D.②③

2.要開創高水平對外開放新局面，必須：

①提高自主創新能力，提高產品科技含量 ②積極實施“走出去”戰略 ③優化進出口

結構，堅持以質取勝和市場多元化戰略 ④努力提高勞動生產率

A.①②B.①③C.②④D.①②③④

3.培育國際競爭新優勢必須反對貿易保護主義，因為貿易保護主義：

A.使世界各國的經濟聯系在一起B.是實現資源合理配置的最佳選擇

C.保護了各國貿易的健康有序發展D.違背了市場經濟的開放性要求

國務院總理李克強說，要把消費作為擴大內需的主要著力點。通過增加居民收入提高消費能力，完善消費政策，培育消費熱點。據此回答4—5題。

4.之所以把消費作為擴大內需的主要著力點，這是因為：

A.生產對消費的決定作用B.消費對生產的決定作用

C.消費與生產互相決定D.消費對生產的反作用

5.決定居民消費從低級逐步向較高層次發展的根本因素是：

A.對外開放程度B.經濟發展水平C.財政收入狀況D.通貨膨脹水平

國務院總理李克強強調，要堅守耕地紅線，提高耕地質量，增強農業綜合生產能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。據此回答6—7題。

6.從經濟生活的角度看，保證糧食安全：

①要加強國家宏觀調控 ②要強化市場主體的安全意識 ③要加快建立信用監督和失信懲戒制度 ④市場經濟的健康發展，需要法律、道德的規范和引領

A.①②B.②③④C.①③④D.①②③④

7.為了保障糧食安全，近年來國家采取了扶農惠農措施。對扶農惠農措施理解正確的是，必須：

A.保障糧食生產要發揮國家在資源配置中的基礎性作用

B.只要進行財政補貼就能保證農業生產的順利進行

C.國家提高小麥最低收購價是運用行政手段進行宏觀調控

D.中央財政下撥補貼資金是運用經濟手段進行宏觀調控

國務院總理李克強強調，霧霾天氣范圍擴大，環境污染矛盾突出，是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈。據此回答8—9題。

8.上述現象，啟示政府必須：

①及時調整產業結構，培育新的經濟增長點 ②加強對企業的微觀管理

③把生態環境建設作為一切工作的中心 ④做到擴大內需和節能減排有機結合A.①③B.②④C.②③

D.①④

9.目前，我國海洋經濟發展較為粗放，科技貢獻率偏低，國際競爭力明顯不足，海洋環境污染等問題仍較為突出。這就需要我國：

①提高科技貢獻率，增加海外經濟利潤②提高海洋資源開發能力，調整和優化海洋產業結構③扶持新能源產業，打造海洋經濟發展的“藍色引擎” ④建設創新型國家，轉變海洋經濟發展方式

A.①③B.②③C.②④

D.①④

10.國務院總理李克強強調，要推進資源性產品價格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。推進資源性產品價格改革的經濟學依據是：

A.國家利用經濟手段進行宏觀調控B.糧食價格是由國家規定的C.我國的糧食生產供不應求D.價格是實現資源配置的唯一手段

參考答案：

1.D2.B3.D4.D5.B6.D7.D8.D9.C10.B

第五篇：梁子湖區紅薯產業發展計劃

梁子湖區紅薯產業發展計劃

梁子湖區農林水產局

梁子湖區位于武漢城市圈內，瀕臨湖北省第二大淡水湖泊——梁子湖，素有鄂州南大門之稱。全區國土面積500平方公里，下轄5個鎮，總人口17.44萬人，其中農業人口16.36萬人，農業戶數3.97萬戶，農業勞動力8.5萬人；耕地面積21.79萬畝，林地面積16.8萬畝，水域面積30.6萬畝，全年農作物播種面積52.56萬畝，糧食播種面積27.4萬畝，其中紅薯種植面積2萬畝。2012年，依托湖北春雨薯業有限公司，在涂家垴鎮發展紅薯生產基地1.3萬畝，全區紅薯種植面積達2.4萬畝。

紅薯是糧食、飼料、能源、蔬菜和工業原料兼用作物，種植效益好、市場需求旺、產業鏈條長、增值潛力大。我省紅薯種植面積在全國居第10位，品種選育和栽培研究居全國前列，精深加工發展超前，產業潛力巨大，前景廣闊。我區旱地以丘陵崗地為主，發展紅薯產業具有較好的資源優勢，是保障糧食安全、帶動農民增收、提高人民健康水平、推進農業產業化經營的重大舉措。為了做大做強梁子湖區紅薯產業，制定2013年紅薯發展計劃。

一、指導思想

認真學習落實黨的十八大精神，堅持以科學發展觀為指導，以促進糧食穩定增產、農民持續增收、企業發展壯大為目標，圍繞企業需求建立生產基地，實行規模化種植、標準化生產、產業化經營，扶持壯大農業產業化龍頭企業，把紅薯產業建設成為我區農村經濟新的增長點。

二、目標任務

全區2013年紅薯種植面積達到3萬畝，其中涂家垴鎮紅薯種植面積1.8萬畝，在涂家垴鎮建設紅薯核心示范基地5000畝，帶動基地農戶1500戶，基地農戶種植紅薯畝平增產1000斤，增收200元。依托湖北春雨薯業有限公司，在涂家垴鎮的太平村、白云村、雷咀村、涂鎮村、廟塘村建設標準化種薯繁育基地1200畝。

三、工作措施

1、強化組織領導。成立由副區長魯殿明為組長的紅薯產業發展領導小組，負責組織領導紅薯產業發展推進工作。各鎮各部門要高度重視紅薯產業發展工作，將紅薯產業發展納入重要議事日程，抓好紅薯種植面積的落實，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。采取定目標，定措施，樹牌子，登記造冊和定期檢查等措施，辦好紅薯生產示范樣板。

4、組織農企對接。組織湖北春雨薯業有限公司與農戶簽訂訂單協議，實行最低保護價收購紅薯，保證農民種植紅薯積極性，擴大紅薯產業規模，為產業發展提供充足、優質、安全的原料供應，滿足企業加工能力。

3、做好技術服務。區農業部門要組織有關專家和技術人員，深入田間地頭，開展技術指導，幫助農民科學生產，要推廣紅薯新品種、先進的栽培技術，提高紅薯產量和品質。引導企業開發精深加工新產品，培育市場，支持企業申報“三品”認證和品牌宣傳。

4、加強檢查督辦。成立區紅薯產業發展工作督辦專

班，深入各鎮進行檢查督辦。重點檢查措施落實、紅薯生產示范樣板、紅薯種植面積計劃及落實等情況。各單位將

紅薯種植情況向區農林水產局實行報告。對工作主動、任務完成較好的鎮進行通報表揚，并給予一定的物質獎勵；對工作不力，完不成目標任務的鎮，予以通報批評。并將考核結果與各鎮涉農項目資金相掛鉤，實施獎懲。