第一篇：負重拼搏 加快發展

負重拼搏 加快發展 努力開創我縣糧食工作新局面

（2008年 1 月 日）

同志們：

今天我們在這里召開2007年度工作總結表彰大會，其主要任務是深入貫徹黨的十七大精神和縣委十屆九次全體（擴大）會議精神，落實省、市糧食工作會議要求，回顧總結2007年全縣糧食工作，研究部署今年的重點工作。在一個多星期前，我們組織機關和購銷公司全體同志、4個糧食儲銷企業的經營層負責人，現場觀摩了宿遷市糧食物流中心和我縣盧集糧食儲銷有限公司倉房建設，讓我們感悟到形勢的變化、機遇的挑戰，同時也讓我們看到了糧食事業的希望和美好的未來。下面，我代表局黨委，講三個方面的意見。

一、2007年全縣糧食工作取得了顯著的成績 2007年，在縣委、縣政府和市糧食局的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊扣發展主題，圍繞 全年目標，全局上下團結拼搏，銳意進取，圓滿完成了各項工作任務。主要體現在以下幾個方面：

（—）、聚焦重點，主攻難點，招商引資工作取得新成績。招商引資工作歷來是我們各項工作中的難點和重點，縣委、縣政府對我們的目標考核主要是招商引資，可以說，這項工作完成了，全年的目標任務也就基本完成。2006年我局招商引資工作成績顯著，奪得了縣目標考核全面先進，受到了縣委、縣政府的表彰。2007年縣下達我局2100萬元招商引資任務，并要求當年建設完工，投產達效。面對艱巨的任務，我們把壓力變為動力，完善了考核辦法，組織機關全體人員在做好業務工作的同時，不遺余力的投入到招商引資和為引資企業的服務工作中去。經過一年的艱苦努力，最終實現引進規模項目2個，一個是由鎮江客商陳先生投資興辦的落戶于東開發區的江南紡織，首期總投資1.2億元，已于2007年7月完工并實現投產，二期擬08年上半年投資1.5億元開工建設；一個是由淮安桃源投資開發有限公司投入3.66億元的泗 2 陽泗水現代城小區建設，前期相關手續已辦完，年后即可拆遷。此外，我局還引進由蘇州老板投資建設的落戶于原葛集糧管所的康寶糧油有限公司，總投資800萬元，現已投產。2007年我局的招商引資工作有望再獲先進，受到縣委、縣政府的嘉獎。

回顧一年來的招商引資工作，主要有以下三點體會。一是高度重視，把招商引資工作放到重要議事日程。要時時想招商，處處謀招商，堅持不懈去招商。二是責任明確，獎罰分明，樹立正確的招商導向。對招商引資成績突出的同志就是要進行表彰獎勵，要獎的人眼紅、心跳，只有這樣，才能激發招商熱情。三是要牢固樹立引資是招商，服務也是招商的理念。這一點應越來越引起我們的重視，客商是我們招商工作的“上帝”，也是我們招商工作的有效載體。通過服務好客商，實現情感招商、以商招商、以商引商?？傮w上來說，我們在服務客商方面做的還不錯，以孟局長為首的胡家繞、朱全禮、徐洪川四位為招商企業服務的同志，做到了為招商企業實行保姆式、零距離、全 3 方位跟蹤服務。

（二）、執行政策，服務農民，糧食購銷工作取得新成效。

一是嚴格執行政策，完成了小麥托市收購任務。收購前及時召開會議，搞好糧情調查，做好人員、物質準備，做好庫點申報，明確收儲責任，搞好政策宣傳；收購中層層落實責任，積極協調配合，扎實搞好服務，加強庫存管理，強化監督檢查，認真搞好驗收。通過采取有效措施，克服了小麥市場價與托市收購價價差縮小、農民“惜售”，收購主體多、市場競爭激烈，政策要求嚴、國有糧食購銷企業在執行和把握糧食質量標準方面難度加大等諸多困難，完成了小麥托市收購任務，07年6至9月托市收購期間，全縣轄區共收購托市小麥 5萬噸，達到了農民、政府、企業的“三滿意”，在國家糧食局、中儲糧公司、省糧食局等領導的檢查調研中、受到了充分肯定和高度贊揚；二是靈活購糧策略，做好自營糧食收購。軍糧供應站和縣直屬糧庫，正確處理好小麥托市收購與市場收購的關系，4 在滿足農民夏糧出售需求的同時，注意保持已建立的長期合作經營渠道和客戶群體，落實好真實有效的銷售合同，實行以銷定購、邊購邊銷，努力促進企業提高經營效益和自身健康發展。在秋糧收購中，本著“購得進、銷得出、有利潤”的原則，千方百計組織資金，采取邊購邊銷、快購快銷、代購代銷、薄利多銷等多種方式，積極開展收購。至07年12月31日，全縣國有糧食儲銷企業共收購糧食17萬噸，同比增加0.5萬噸；三是依法開展經營，搞活糧食銷售。積極創新思維，努力拓寬經營渠道，采取即購即銷，薄利多銷的辦法，搞活糧食經營，做大經營總量，實現利潤最大化。至07年12月31日，全縣國有糧食儲銷企業銷售糧食17.1萬噸，同比增加0.8萬噸。

（三）、圍繞發展，著眼長遠，糧食經濟基礎工作有了新的突破。一是完成了2007年夏糧最低價收購庫點的倉房維修工作。07年4月份，我們對全縣4戶企業的20個糧食收儲庫點進行詳細的清查、摸底、登記，并制定相應的項目維修計劃，通過實行社會公開招標，5 對全縣5萬噸倉房進行了維修改造，全縣累計使用維修資金500余萬元，使全縣20個收儲站點全部通過中儲糧公司的驗收。二是做好盧集糧庫增庫擴容工作。按照年初的計劃，我們投資500萬元資金，在盧集糧食儲銷有限公司新建倉房二幢，總倉容量已達3.0萬噸，該庫點所有倉房全部配有計算機糧情測控系統和機械通風系統,倉儲管理水平達到“一符四無”標準，實現了倉儲管理規范化、設施現代化、儲糧科學化，目前該庫點正在積極爭取省級儲備糧承儲資格。三是添置或維修收購機械設施，保證了托市收購小麥及時收購入庫。另外城西糧食儲備庫新建項目、已做好新庫選址以及相關準備工作，拆遷工作即將展開。四是加強安全生產管理。始終重視安全生產工作，加強安全生產工作的領導，指導各糧食企業建立健全安全生產管理體系，落實安全生產責任，嚴格按規定的程序作業，把糧食倉儲企業的安全生產工作落到實處。五是創新企業發展體制。2006年，我們在對企業審計中發現莊圩、來安兩個糧食儲銷企業運行質量差效益低，6 我們及時作出決定，把這兩個糧食儲銷企業分別由縣軍糧供應站和縣直屬糧庫托管，通過一年的實踐，2007年7月我們再次作出決策，莊圩、來安兩個糧食儲銷企業的資產分別由縣軍糧供應站和縣直屬糧庫兼并，撤消莊圩、來安兩個糧食儲銷企業，組建壯大骨干糧食企業。我們這一做法，符合省、市局組建壯大骨干糧食企業的精神。

（四）、依法管糧，強化監督，糧政管理工作得到推進。貫徹落實《糧食流通管理條例》，加強對糧食流通的監督與管理，是糧食部門的基本職能。為此，在依法管糧上：一是高度重視夏糧收購市場管理工作。組織人員重點對全縣糧食收購點執行最低收購價、按質量標準收購、建立糧食經營臺帳、依質論價、依法經營等工作進行全面的督查，規定收糧站點公示收購品種、質量標準和價格，有效地規范了糧食市場,把國家惠農政策真正落到實處。托市糧收購期間，我們接受了國家糧食局、中儲糧公司、省糧食局、市政府等領導的檢查調研；還積極配合新聞單位抓好夏收期間 7 農民關注的糧價、質量、資金供應等的宣傳，受到了農民的歡迎。二是認真貫徹落實《糧食流通管理條例》。為了確保糧食流通市場的規范運作，4、5月間，對全縣2007年之前領取的《糧食收購許可證》進行了復核，到年末，全縣累計辦證114戶，其中內年新辦證18戶；在國務院《糧食流通管理條例》頒發實施三周年及世界第27個糧食日之際，通過新聞媒體、過街橫幅、宣傳車、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式，進行廣泛宣傳，達到家喻戶曉，人人明白。三是積極做好糧食購銷統計及市場價格監測工作。嚴格按照市局有關規定，認真履行社會糧食流通統計監督職能，審核糧食企業上報的每樣數據，撰寫統計分析，及時匯總準確上報各種統計報表。四是繼續做好“放心糧店”的評比掛牌工作。07年我縣在城區和農村分別新增1個“放心糧店”。目前，全縣“放心糧店”總數達到5個，已掛牌的“放心糧店”社會反映良好，深受廣大消費者的歡迎。07年下半年，由糧食局牽頭成立了泗陽縣糧食行業協會，從組織上進一步規范我縣糧食市 8 場的有序運作，促進了我縣糧食經濟健康發展。

（五）、加強教育，黨風廉政、機關作風建設工作得到落實。一是強化自律意識。2007年，制訂黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見以及工作任務責任分解，建立完善各項監督制度、黨風廉政建設責任追究制度和領導干部述廉制度，提高領導干部廉潔從政和自覺接受監督意識。在全系統黨員干部中開展“算好三筆帳，爭當好公仆”專題教育活動，教育干部要嚴格自律，增強拒腐防變能力。結合教育活動的開展，9月份我們組織糧食系統局機關全體同志和企業經營層領導到警示教育基地洪澤湖監獄參觀，讓大家現場感受高墻內、外的區別，使參觀的每一個同志從思想上真正做到時刻自重、自省、自警、自勵，經常算算“政治帳、經濟帳和家庭帳”。二是制定規章制度。圍繞重點領域和關鍵部位制定出臺了《縣糧食局黨風廉政建設制度》、《政務公開制度》、《財務管理制度》、《責任追究制度》、《機關效能建設制度》等10多項制度，嚴格強化資金管理、固定資產管理、黨務政務管理、9 領導干部廉潔自律管理、以及黨風廉政建設監督管理的監督，進一步從制度上規范機關各項工作的運行。三是加強機關作風建設。在全體干部職工中扎實開展“學先進經驗，樹跨越之志，求更大突破”大討論活動，進一步解放思想，強化責任；認真組織干部職工學理論、學文件、學法律，努力形成“團結、務實、好學、敬業”的良好風氣，使機關干部能夠適應新形勢、樹立新觀念，提高工作水平和工作效率。

此外，策應扶持方面，在沒有省級儲備、沒有維修經費指標的情況下，通過多方爭取，得到省財政專項經費70萬元。黨的建設、計劃生育、法治建設、信訪穩定、為新農村建設服務等方面工作也都做了大量的工作，順利通過了縣有關部門的考核驗收。

以上成績的取得，歸功于縣委、縣政府的正確領導，歸功于上級業務主管部門的悉心指導，歸功于縣有關部門的大力支持，歸功于全系統廣大干部職工的團結拼搏、務實苦干、辛勤努力。在此，我代表縣糧食局黨委向你們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，也應該清醒的看到，在我們的工作中，還存在著許多困難和問題，離縣委、縣政府的要求還有較大差距，需要我們保持最清醒的頭腦，繼續認真扎實地做好工作，主要存在以下幾個方面的問題：一是企業自主經營困難。到目前為止4戶企業只有軍供站貸款200萬元用于秋糧收購，其余三戶企業秋季收購貸款額度為零。二是基礎設施依然比較落后。我縣糧食倉儲設施大都始建于六七十年代，盡管近兩年我們加大了倉房維修的力度，但總體上來說，倉容總量、倉容條件還是落后，給安全存糧帶來了隱患。三是執法監管不夠到位。實際執法過程中，由于沒有經費、缺少執法必備的交通和相關儀器設備，在一定程度上影響了糧食行政執法隊伍的建設，也影響了糧政職能的發揮。四是深化企業改制難度大。人浮于事、吃大鍋飯思想依然存在；個別企業滿足于托市糧收購，不去托展其它經營；企業法人開拓進取意識不強，缺乏謀劃長遠發展的思想。因此，我們要按照縣委十屆九次全體（擴大）會議和省、市糧食工作 11 會議精神的要求，進一步統一思想，科學謀劃新時期糧食工作。

二、把握重點，扎實做好2008年糧食工作 2008年是貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，是泗陽全面提前實現“六年振興”目標的決戰之年，也是全縣糧食系統干部職工不遺余力、負重拼搏，開創泗陽糧食工作新局面的關鍵之年。為此，2008年工作總的指導思想是：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導方針，認真貫徹落實省、市糧食工作和縣委十屆九次全體（擴大）會議精神，圍繞加強糧食經濟、糧食企業發展和服務社會主義新農村建設主題，著力開展招商引資，全力以赴推進城西糧食儲備庫建設，扎實搞好托市糧收購，為我縣“提前實現六年振興目標，加快建設全面小康進程”作出糧食部門應有的貢獻。根據這一指導思想2008年的主要工作任務是：

(一)、積極開展招商引資。招商引資既是我們工作的“第一要務，又是我們工作的“第一責任”。工作中，我們要把招商引資和推動糧食經濟發展緊密結合 12 起來，做到通過招商引資，既完成縣委、縣政府下達我們的引資任務，又促進和帶動糧食經濟的發展。今年的招商引資任務重、壓力大，縣委、縣政府下達我局3500萬元的招商引資任務，同時還明確我局是縣第十四個招商團的牽頭單位。為了完成艱巨招商引資任務，我們將抽調人員成立專門的招商隊伍，集中精力開展招商。繼續做好招商引資企業的服務工作，敦促江南紡織二期工程早開工、早投產。往年，我們對企業沒有下達招商引資任務，今年要求每個糧食儲銷企業年內必須引進一個2000萬元以上的糧食加工企業，這既是形勢發展的需要，更是我們糧食部門的責任。因為糧食企業要發展，必須走糧食收購、儲藏、加工、銷售一體化道路。要充分發揮我們糧食經營與外界加工企業的優越聯系，全力出擊，多渠道、全方位加速引進糧食加工企業，著力打造糧食加工企業群；要大膽調整資源所有觀念，市場是開放的市場，因循守舊，故步自封，決沒有出路，只有通過強強聯手，儲加銷相結合，我們的企業才能壯大，糧食經濟才能發展，13 職工才能富裕。為了加大企業招商引資的力度，黨委決定：每個企業交納一萬元的招商引資風險抵押金。年內完成任務的，將加倍返還抵押金，并給予獎勵；完不成任務的，沒收風險抵押金。

（二）、加速推進城西糧食儲備庫一期工程建設。目前，城西糧食儲備庫項目建設前期工作基本結束，拆遷工作即將展開。春節后，我們要全力以赴推進城西糧食儲備庫一期3.5萬噸建設工程。為了加快建設速度,我們提出:沒有與建庫無關的人,沒有與建庫無關的事，工程建設抽調誰誰就得無條件服從。具體的我們將采取三項措施：一是成立城西糧食儲備庫一期工程建設指揮部。指揮部負責工程的組織協調、資金籌措、工程指揮等項工作，指揮部下設拆遷、建設、財務、監督四個工作小組，同時明確各個小組的職責；二是做好招商引建工作。廣泛聯系客商，大力吸引外資和民營資本參與城西糧食儲備庫建設，定期向縣政府匯報工程進度，決不因資金問題影響過程施工進度。三是明確時間任務，實行工作倒逼。具體的時間進度 14 是：2月12-27日完成場地拆遷清除；2月16日-3月1日，完成工程勘探；2月20日-3月1日完成簡易道路鋪設；3月1-11日完成圖紙設計；3月11-26日完成招投標；3月27日-7月27日完成主體建設工程，7月20日-8月30 附屬配套設施到位，一期工程竣工。要通過我們的努力，把城西糧食儲備庫建設成全市三縣兩區中一流的糧食倉儲中心。在做好城西糧食儲備庫一期工程建設的同時，完成北片中心庫點選址的確定和規劃工作。

(三)、糧食購銷總量力爭實現新的突破。一要積極搞好小麥托市收購。今年國家在我省將繼續實行小麥最低價收購保護政策，各個儲銷企業要及早準備，認真落實國家各項惠農政策，完善托市收購執行預案和操作辦法，盡早培訓人員，囤并倉容，力爭所有庫容收齊裝滿。具體的，在收購工作中要打破傳統觀念，實行內外購相結合。在立足多收本地糧的前提下，廣開渠道，伸長腿走遠路，跳出小圈子，把觸角伸到縣、省外，到糧食主產區設點，廣采糧源，掌握工作的主 15 動權；要在資金籌措、收購方式、責任落實等方面大膽創新，把收購任務分解到每個職工，實行工效掛鉤。二是搞好糧食銷售。在糧食銷售工作中，要重視市場，研究市場，開發市場，占領市場，適時、適量，適價搞好外購外銷工作。2008年，全縣糧食收購量要確保3.0億斤，銷售量確保3.1億斤。通過糧食購銷經營活動，實現企業戶戶贏利。

（四）、加快推進糧食產業化經營。市糧食局提出了“十一五”期間年年都是“糧食產業化活動推進年”的戰略口號，我們要響應這一口號，創新糧食流通方式，搞活糧食企業經營，加快推進我縣糧食產業化工作。要加強和糧食加工企業的聯系，主動和有關部門配合，培育和扶持糧食加工龍頭企業創名牌或創知名商標；要按照做優、做強、做大的總體目標，支持和鼓勵現有糧食加工企業發展糧食精深加工，走集約化、規?；l展道路，提高產品檔次，擴大市場占有率，以達到市級龍頭企業規模；要組織企業申報“綠色產品”和“放心糧油產品”認證；要繼續做好“放心糧 16 店”評比掛牌工作，確保年內在城區和農村各新增一個“放心糧店”。

（五）積極做好糧食流通法治建設工作。一是深入貫徹落實條例，提高糧食法治水平。要繼續做好《糧食流通管理條例》的學習和宣傳，提高糧食執法能力和社會認知度。切實履行條例賦予糧食行政管理部門的職責，要按照上級下發的條例配套規章，把條例賦予我們的各項規定落到實處。與此同時，要抓好“五五”普法，健全糧食行政執法責任制。二是進一步加強糧食監督檢查執法體系建設，積極開展面向全社會的糧食流通監督檢查。糧食監督檢查科要切實履行好職能，主動和工商、物價、質監等部門配合，推動監管工作向規范化、制度化、常態化、科學化發展。要加強糧食市場監管，認真組織開展糧食收購資格核查、統計制度和最低、最高庫存量制度執行情況等專項檢查，規范糧食經營行為。要做好糧食收購特別是最低收購價政策落實情況的監督檢查，把惠農政策落到實處。三是要切實加強對糧食質量安全的監管，推進放 17 心消費創建活動。要嚴格按照省、市要求，在規定的時間段，認真做好創建的各項工作。

（六）、積極穩妥推進糧食企業新一輪改革。改革是生產力。我們要在市局的統一領導下，嚴格按照<<國務院關于完善國有糧食流通體制改革政策措施的意見>>等文件精神，積極穩妥推進糧食企業新一輪改革，切實轉換糧食企業經營機制。

三、做好2008年工作，需要把握的幾個問題 第一，必須認真學習領會縣委、縣政府的2008年工作總體部署、指導思想。圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真謀劃做好部門新年度的工作的辦法和具體措施，圓滿完成縣委、縣政府賦予我局的目標任務。

第二，加強黨委和機關建設，努力建設一支過得硬的領導集體和機關隊伍。一個單位的工作能否搞上去，關鍵在一班人的戰斗力。因此，要進一步努力增強事業心、工作責任心和創新意識，強化廉潔自律意識，落實黨風廉政建設各項規定，深化政務公開，堅持依法行政、軟環境建設和機關效能建設。要謀事、18 干事，干成事、不出事。積極主動做好年度工作，務實苦干，不斷增強進取和爭先意識，團結和帶領全局上下心往一處想，勁往一處使，用沖天的干勁來做好我們的各項工作。

第三，要認清我們所肩負的歷史責任。改革開放30年來，從宏觀上講，我國經濟社會發展總體環境發生了很大的變化；從微觀上來說，我們的糧食經濟形勢也發生了歷史性的變化。新的歷史時期，我們擔負的責任重了，“保障糧食安全，為政府分憂；方便農民售糧，為新農村建設服務；促進糧食企業發展，為職工謀利”這是我們的工作職責，也是我們義不容辭的責任。我們正站在新的歷史起點，機遇前所未有，挑戰和風險也前所未有。最近，各級領導對糧食工作都非常重視，這說明什么？說明我們糧食工作在實現黨的十七大提出的奪取全面建設小康社會新勝利目標中的重要，同時也預示著我們糧食工作的春天即將到來。我們糧食系統全體干部職工，要進一步增強做好本職工作的使命感和責任感，充滿信心做好糧食工作。

第四，要始終突出工作重點。城西糧食儲備庫建設已列入縣政府2008年度重點工作，因此必須加強組織領導，分工明確，落實責任，全力以赴，全員發動，確保提前完成縣政府下達的目標任務。要始終不忘招商引資是第一政績、第一責任的觀念，要把招商引資與“產業化推進年”活動緊密結合起來，借助招商引資大力引進資金、技術、人才和先進的管理理念，促進全縣糧食產業化發展。要全力做好一切準備工作，總結經驗和不足，把今年的小麥托市收購工作做得更好。

第五，要不斷增強企業以及企業法人守法意識和紀律觀念。無論單位還是個人，都要強化這一觀念，在社會主義市場經濟日趨成熟的今天，不守法、不守信企業是難以謀求長遠發展的，也難以保證自身的安全。因此，要求每個同志要增強守法意識，堅持依法經營依法辦事，要增強組織紀律性，不能各自為陣，自以為是，該請示的要請示，該匯報的要匯報。不能搞上有政策下有對策，不能當面一套背后一套。

第六，要注重工作方法，提高辦事效率。進一步完善工作的領導機制，檢查機制，考核獎懲機制，制度約束機制，工作運行機制等，重點按照成果倒逼機制和市局下達我縣的目標任務，做到細化分解落實，排出階段性工作目標，責任到人，形成人人有任務、個個有壓力，齊心協力干工作，你追我趕抓落實的良好工作局面。要向市局學習，主動出擊，務實苦干，確保全年各項目標任務如期完成。

同志們，回顧過去的一年，成績顯著，我們無比自豪；展望今年的工作，任重道遠，我們信心百倍。讓我們在縣委、縣政府和市糧食局的正確領導下，認真學習十七精神，深入貫徹落實科學發展觀，在前進的道路上不為任何困難所動搖，不為任何阻力所屈服，不為任何干擾所困惑，圍繞全年的工作目標，鍥而不舍，堅定不移，勇往直前，以實際行動開創我縣糧食工作新局面！

2008年新春佳節就要到了，我衷心祝愿全縣糧食系統干部職工春節愉快，闔家歡樂，萬事如意！

我的講話完了，謝謝大家！

第二篇：團結拼搏 加快發展

團結拼搏 加快發展

努力開創我鎮經濟社會工作新局面

謝文軍

同志們：

這次全鎮三級干部大會，是在全鎮上下深入貫徹落實科學發展觀，全面啟動實施2012工作計劃，奮力推動鎮域經濟提速升級的新形勢下，黨委、政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是，深入貫徹落實旗委十三屆二次全委（擴大）會議和旗第十三屆人大六次會議精神。總結2011年工作，研究部署2012年工作任務，動員全鎮上下進一步解放思想，堅定信心，團結拼搏，加快發展，努力推進全鎮經濟社會工作新局面。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”規劃的開局之年，我鎮在旗委、旗政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，團結帶領全鎮廣大干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中央、區、市、旗的各項路線、方針、政策，緊緊圍繞“富民強鎮”的奮斗目標，把“工業立鎮、個體私營經濟強鎮、經濟結構調整富民”作為發展思路，始終以建設察右后旗土牧爾臺皮毛絨肉加工業園區為主線，搶抓機遇，克難奮進，趨利避害，勵精圖治，全年各項工作成效顯著，全鎮經濟社會發展保持了良好的態勢，實現了“十二五”良好開局。

綜合實力不斷提升。2011年，全年完成地區生產總值7.5億元，財政收入960萬元，固定資產投資完成2.2億元，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到10780元和3960元。各項指標均較好地完成旗目標任務。

新型工業化進程，工業經濟發展水平明顯提高。招商引資工作取得了新成效。今年共引入企業13家，簽訂意向性協議的企業5家。引進的企業有：蒙豫紡織品有限公司、金草原毛發制品有限公司、烏海飛躍名族絨毛制品有限責任公司、生寶絨毛制品有限責任公司、中蒙絨毛制品有限責任公司、開元絨業制品有限公司、貴祥

絨毛制品二期工程、冀蒙皮毛化工有限公司、中亞梳絨二期工程、察右后旗冀欣養殖專業合作社、西蒙畜產品有限責任公司、天然源養殖有限責任公司、利平養殖專業合作社。特別是金草原毛發制品有限公司的引入，有效拓展了園區企業的產品種類，由原生產的5大類產品拓展為6大類產品，即：羊絨制品、羊毛制品、羊剪絨制品、肉制品、床上用品及毛發制品。此外,在園區新建了蒙多利和通四海2個活畜交易市場，年交易肉羊15萬只，肉牛1000頭。

園區基礎設施建設得到了完善。投資32萬元鋪設并改造排污管道380 延長米，解決了企業排污難的問題；投資4萬元，對園區的自來水管道進行了深埋與改造，徹底解決了企業用水難問題；協調網通部門，為園區企業開通了光纜，共連接寬帶39家，座機40部，為各企業通過網上了解信息與產品交易搭建了平臺；協調交通部門修建了通往園區長達4公里的水泥路（原物資街），并連接開通了園區已安裝的92盞路燈，同時投資1萬多元對園區轉盤周圍進行了綠化與美化，投資6萬元對園區管委會的辦公室進行了防滲處理。

園區生產能力有了明顯提升。截至目前，園區共有梳絨機408臺，電腦針織橫織機226臺，毛絳生產線1套。共擁有企業52（有28是通過招商引資入園的），其中涉及皮毛絨肉加工的企業為47，規模以上企業17家，擁有固定資產2.8億多元，解決了1400多人的就業問題。

2011年園區共梳絨2100噸，洗毛4000噸，絨毛交易量8000多噸，屠宰加工肉羊13.3萬只，肉類交易量達4600噸，販運、鞣制加工各類皮張100萬張，生產絨毛制品30萬件，皮毛制品24萬件，床墊、大毯3000m2，生產毛絳42噸。繁育發展特色養殖獺兔6000只。截止目前，園區上繳各類稅金近600萬元，實現工業總產值6.2億元。

農牧業的產業結構不斷優化。設施農業有了重大進展。今年全鎮總播面積97344萬畝，其中種植小麥3000多畝、馬鈴薯34000多畝、籽玉米4770多畝、草玉米5141畝、大田蔬菜310畝、覆膜玉米230畝、菜籽29295畝、雜糧8674畝。今年在新建村委會新建了噴灌圈2個，面積1000畝，其中500畝種植了葵花，500畝種植了籽瓜，實現了設施農業零的突破。

養殖業初具規模。堅持走養殖特色化、規模效益化、合作組織化的路子，積極扶持特木養殖有限責任公司和恒豐兔業專業合作社發展養鹿業和獺兔養殖。特木養殖有限責任公司現養鹿80多頭，恒豐兔業專業合作社現存有種兔700多只，年繁殖獺兔可達1萬只。同時，在扶持冀欣肉羊養殖場和宇宏肉羊養殖專業合作社兩個年育肥萬只肉羊養殖場的基礎上，新建了西蒙畜產品有限責任公司、利平肉羊養殖專業合作社、天然源養殖有限責任公司、海強養殖專業合作社等4個肉羊養殖場，并在園區（208國道西）規劃了千畝萬只肉羊養殖基地，力求肉羊養殖上規模、上檔次，帶動農戶在肉羊養殖上向規模圈養方向發展。在此基礎上，我們還在東方紅的黃羊城、大南坊的大青溝規劃建設了肉雞養殖場各一處。同時，為了保障養殖戶的利益，我們加大了畜禽防疫工作力度，常規防疫密度達到了98%，“W”病防疫密度達到100%，在全鎮8個村委會，20個村民小組開展了布病防治工作，共檢驗、檢疫了3萬多只羊，布病防治工作取得了階段性成效。

農村生態建設和基礎設施建設明顯提升。完成退耕還林（草）地補植、補種6700畝。完成沙源工程4700畝，此項工程代表察右后旗接受了國家對2003年退耕地的階段性驗收。在段些千畝義務植樹基地完成義務植樹100畝。種植路林1500棵。加強和充實了禁牧工作大隊，開展了林草管護工作。水利方面，我們在新建村委會新打機電井6眼，新增水澆地1000畝。為八號地、呆壩營、號

半地新上了自來水，解決了110戶4300人6000頭（只）人畜飲水問題。

新農村建設和扶貧開發有了新突破。把露天蔬菜和肉羊養殖作為新農村—新井村的主導產業，為新井村新打配套機電筒井9眼，露天蔬菜種植面積達到了300畝，目前正在新打深機電井一眼，新增保灌面積可達200畝；并規劃建設養殖小區2處，涉及農戶18戶。此外，加強對涉農專項補助資金的管理和使用，投入36萬元，對農村牧區120戶困難群眾的危房進行改造。通過“一事一議”財政獎補項目，為黃家村新建公廁7處，扶貧工作有了重大進展。

城鎮基礎設施建設和城鎮化建設穩步發展。城鎮基礎設施建設不斷完善。協調高路建設管理部門，為工農路、迎賓街、廣場街重新鋪設了油路，鋪油面積達2萬平方米；協調交通部門硬化了物資路、園區東路，并延伸到林場共計4公里的水泥路；籌資40多萬元，安裝路燈65盞，亮化了居民環境；協調城管部門解決垃圾拖運車一輛，垃圾箱3個，并購置手推垃圾車30多個，新打滲水井 10處，維修及新建公廁7處，在主要街道鋪設路崖石2.5公里，投資10萬余元修建了鎮區內的排污管道，統一制作迎街門店牌匾100多塊，城鎮功能和品味日益提升，人居環境大為改善。

陣地建設取得重大突破。投入180萬元對一、二社區進行重建，建筑面積共計1600多平方米;投入7萬元對富新苑社區進行了改擴建，經過重建和改建后的社區綜合服務功能明顯增強，全部設有服務大廳、老年活動中心、衛生服務站、文化服務站等場所，這將為豐富居民的精神生活提供有力的條件。

著力保障和改善民生，社會事業全面發展。教育方面。深化教育體制改革，全面推進素質教育，圓滿完成了“兩基”達標任務，通過校安工程、教師周轉房工程的實施，學校辦學條件明顯改善，中考成績穩步提升。

計劃生育工作。建立了計劃生育長效工作機制。加大了《人口與計劃生育法》和《內蒙古自治區計劃生育條例》宣傳培訓力度。開展了以查環、查孕、查病的主要內容的“三查一培訓”工作，取得了良好的效果。以穩定低生育水平為主要目標，創建計劃生育合格村，深入開展計劃生育“綜合治理”工作，完善了“村民自治”試點工作，進一步加強了流動人口管理和服務工作。全面實施和兌現了計劃生育獎勵扶助、計劃生育特別扶助、獨生子女父母獎勵和“一杯奶”工程等各項獎勵扶助政策，全年共發放獎勵扶助金124920元，發放牛奶12000斤。2011年全鎮人口出生率為3.14‰，計劃生育率95.1%。同時加大了計劃生育經費投入力度，落實經費5.2萬元，全鎮計生工作取得了新進展。

社會治安綜合治理工作。本著“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的原則，深化“打、防、控”一體化建設，建立健全鎮、村（居）、組三級防控體系，形成了點面結合，人防、物防和技防相結合的防范網絡。深入開展“平安創建”活動。堅持“嚴打”斗爭，截止目前，全鎮共發刑事案件3起，偵破1起，偵破率為33%；治安案件10起，查處10起，查處率為100%；調解民事糾紛10起，調解成功率為100%。認真組織開展了“兩個排查”活動。綜合治理領導責任制、目標管理責任制和一票否決制得到進一步落實。大力開展法制宣傳教育，推進依法治鎮和以德治鎮。為我鎮經濟和社會發展提供了良好的社會治安環境。

信訪維穩工作。為了把各種矛盾糾紛、群眾訴求化解在基層，做到“小事不出村，大事不出鎮”，避免集體上訪案件的發生，我們成立了信訪工作領導小組，并與各社區、村委會、單位簽訂目標責任狀，層層落實，責任到人。全年無一起集體上訪事件。

安全生產工作。通過發放傳單、刷制標語、觀看影視資料等加大對安全生產的宣傳力度，與各企業單位簽訂了安全生產責任狀，安監站不定期對易發生事故的行業進行安全大檢查，易燃易爆物管

理、非營運車輛載客、供電、學校安全、網吧管理等各類檢查全年共計20次，排除各類安全隱患90多處。

春、秋季護林防火和草原防火工作。加強對防火工作的領導，成立了護林防火領導小組，與每個村委會簽訂了護林防火責任書。對秸稈處理、掃墓等事項加強管理，實行重點防范。在全鎮范圍內廣泛開展《森林防火條例》法律法規的宣傳，增強全鎮人民保護生態的意識，預防了此類事故的發生。

民生狀況明顯改善。不斷加強社會保障體系建設，社會保障覆蓋面逐步擴大，城鎮下崗失業人員入保率達到了75%。安置 “4050”再就業人員206人，享受城鎮居民最低生活保障的有1224人，享受農村居民最低生活保障的有3628人，納入散居五保的有192人，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療、新型農村養老保險參保率分別達到了75%、99%、150.5%和84%。投入36萬元，對農村120戶困難群眾的危房進行了改造。不折不扣地兌現了國家各項支農惠農政策，糧食直補資金、良種補貼資金、農機具補貼資金、生產資料補貼資金、“兩免一補”資金、計劃生育獎勵扶助資金、農村獨生子女獎勵補助、農牧業保險等按時、足額發放到位，全鎮農民據此人均增收1024元。

突出重點，創先爭優，黨建和精神文明建設不斷加強。大力開展創先爭優活動。在創先爭優活動中，全鎮26個黨支部、1000多名黨員圍繞確立的爭創主題、目標、載體和內容，扎實開展“爭創”工作，并將爭創活動與機關作風整頓、社會矛盾糾紛排查化解、建設學習型機關、落實年初目標任務緊密結合，以作風建設促進工作落實，以思想解放推動科學發展。鎮黨委重點圍繞轉變作風、招商引資、基礎建設和服務民生等四個方面進行了二次承諾，特別是在服務民生方面提出的十八項承諾，讓群眾切身感受到了創先爭優活動帶來的新變化。今年被評為全國先進基層黨組織。

切實加強黨員發展與黨員管理工作。在總結以往發展農村黨員工作經驗的基礎上，我們按照高標準、高質量的要求，今年共發展黨員33名，其中女黨員6名，農村一線的26名，轉為正式黨員23名，26個基層黨支部調整充實入黨積極分子76名，為我鎮基層黨組織注入了新鮮血液。建立健全黨員管理制度，加強對黨員的培訓，開展了“學黨章、強黨性”等主題實踐活動。制定下發了《關于加強流動黨員管理的實施意見》，不斷完善對流動黨員的管理，鎮村兩級分別建立了流動黨員管理中心、流動黨員管理制度和流動黨員服務中心、流動黨員定期溝通制度，為流動黨員的管理和服務提供了制度保障。

組織實施現代遠程教育。把遠程教育工作納入對村委會年終綜合考核的重要內容，與各村簽訂了責任書。成立鎮遠程教育工作領導小組，制定了鎮黨委政府領導班子成員和機關干部遠教工作聯系點制度和建立遠教聯系點工作會議制度，加強對遠程教育工作的領導和指導，有效保證了遠程教育的收視效果。

大力開展黨風廉政建設。認真貫徹落實上級紀委廉政工作會議精神，在落實責任、完善機制、宣傳教育、機關效能和信訪管理等幾方面開展黨風廉政建設工作。在落實責任方面，采取“誰主管、誰負責”的工作原則，將反腐倡廉工作任務分解到各村、社區、機關各部門，明確責任內容，落實具體責任人，促進了全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。在完善機制方面，不斷完善監督和民主管理機制，實行黨務、政務、村（居）務公開，規范公開內容、時間和形式，對公開情況進行督查，確保公開落到實處。在宣傳教育方面，首先組織鎮、村（社區）黨員干部認真學習《實施綱要》、《廉政準則》和兩個《條例》。其次，在村委會和社區服務大廳懸掛牌匾、條幅等宣傳標語。第三，每年組織黨員干部進行法律知識、廉政知識學習和考試。在深化機關效能建設方面，嚴格執行“服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制”，切實改變“門難進、臉難看、事難辦”現象。在信訪管理方面，制定鎮黨政班子成員值班制度，對涉及到信訪及穩定方面的問題進行全面認真梳理，落實到人，實行包案負責制，變上訪為下訪，努力化解矛盾，做到有案必查，一查到底，確保社會和諧穩定。

不斷加大精神文明建設力度。在廣大村（居）民中深入開展家庭美德、職業道德和社會公德教育。以“八榮八恥”為主要內容，開展了社會主義榮辱觀教育。以“講文明、樹新風”為主要內容，開展了創建文明戶、文明單位、文明社區、文明村鎮和多種形式的群眾性精神文明創建活動。鞏固了鎮政府機關、二中、鎮衛生院、富新苑社區四個文明單位的創建成果。認真開展了“公民道德宣傳教育月”和“公民道德宣傳日”活動，大力加強未成年人思想道德建設，開展了以“托起明天的太陽”為主題的社會實踐活動，對網吧等不利于青少年思想健康的環境進行了整治。在政府機關開展了“創建文明機關，做人民滿意公務員”活動，努力形成為民、務實，清廉，高效的政風，為精神文明建設做出了表率。利用草原書屋，開展“全民閱讀”活動，興起了全民讀書之風。組織參加了全旗“七一”紅歌比賽活動，榮獲二等獎。

總結一年來的工作，盡管全鎮經濟社會各項工作有了較好的發展，但與旗委、政府的要求，與群眾的期望，還存在一定的差距。主要表現為：在經濟發展上，結構調整步伐不快，農牧業產業化、市場化程度低，農村基礎設施比較薄弱；在自身建設上，思想解放和改革創新的力度還不夠，領導水平和工作方法與發展市場經濟的要求還有不相適應的方面；黨風政風還需進一步改進。對此，在今后的工作中，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、2012年主要工作

今年政府工作的總體要求是：以科學發展觀統領全局，用足用活用好國務院《意見》的各項政策措施，全面貫徹落實旗委十三屆二次全委（擴大）會議和旗十三屆人大六次會議精神，以加快發展

為主題，以轉變經濟發展方式為主線，堅持實施“農牧業穩鎮、工業強鎮、商貿興鎮、環境樹鎮”的發展戰略，著力構建“三大園區”（即皮毛絨肉加工業園區、肉羊養殖園區、商貿物流配送園區），開拓“三大市場”（即煤炭交易市場、建材交易市場、農畜產品交易市場），加快工業化、城鎮化、農牧業產業化進程，保障和改善民生，促進經濟持續平穩較快發展，社會和諧穩定，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。

預期目標：地區生產總值達到8.25億元，同比增長10%；固定資產投資累計達到2.45億元，同比增長12%；城鎮居民可支配收入達到10660元，同比增長9%；農民人均收入達到6990元，同比增長9.1%；三次產業結構為21:51:28；非公有制經濟增加值占生產總值比重提高到70%以上；社會保障覆蓋面力爭達到90%以上；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在3‰以內。

1、以園區建設為重點，加快新型工業化進程。

緊緊抓住國務院《意見》出臺的對內蒙古的差別化政策以及京蒙對口支援、自治區扶持烏蘭察布市發展和沿海地區產業轉移等機遇，加大園區招商引資力度，創新招商引資方式，不斷擴大招商引資成果，大小項目一起抓，千方百計增加入園企業數量，力爭2012年內入園企業達到65家以上，生產總值達到3.6億元。要加強對項目的跟蹤督辦，對于有投資意向的項目，盡快促成簽約，積極推動上馬；對于在建項目，全力搞好協調服務，使其早日達產達效；對于落戶園區的所有企業，都要進行跟進式服務，幫助企業解決好生產經營中存在的困難和問題，以良好的服務取得企業的信任，贏得企業的發展。要積極推進重點項目建設，在積極引進皮毛絨肉精深加工企業的同時，要扶持以烏海民族飛躍絨毛制品有限公司、康鑫絨毛制品有限公司等龍頭企業向精深加工方向發展，形成集梳絨、紡紗、印染等為一體的絨毛深加工產業鏈，促進絨毛加工向成衣生

產上提升。要以香港博達恒運皮業、蒙冀皮業為龍頭，帶動皮張的粗加工向精深加工發展，達到鞣制、加工、成品為一體，增加附加值，增強生命力。要繼續加強園區基礎設施建設，在鞏固完善路、電、燈等功能的基礎上，重點解決園區用水和排污問題，并逐步提高園區信息化建設水平。

2、促進農牧業轉型升級，加快農牧業現代化進程。

繼續調整和優化農牧業產業結構。把發展設施農牧業和產業化經營作為推進農牧業現代化的重要突破口，發展壯大高效設施農牧業，推進種養業向縱深發展。種植業方面，政府要根據市場需求加強對農民的引導，暢通信息渠道。2012年初步安排種植馬鈴薯6.5萬畝(其中覆膜馬鈴薯1萬畝)，玉米1萬畝，油料1.3萬畝，蔬菜0.2萬畝，雜糧豆類1萬畝。在新建村委會安排1600畝的膜下滴灌節水灌溉工程。同時，抓住商都西井子水泥廠建設的機遇，積極爭取市里的冷涼蔬菜項目，在團結的閆家村、新井村以及于家洼大力發展設施蔬菜種植，使之成為西井子水泥廠和鎮內的蔬菜種植和供應基地。養殖業方面，堅持數質并舉、規模和效益兼顧的原則，加強肉羊養殖園區建設，高標準規劃，高起點建設，力爭2012年引進2-3家肉羊養殖企業。并通過農戶聯戶養殖、合作經濟組織扶持養殖等形式，發展舍飼圈養畜牧業，不斷擴大畜牧業養殖規模，加強畜牧業科技體系建設，通過大戶帶動實現量的擴張，通過實用技術的推廣實現質的增效。爭取在年內實現肉羊飼養量13萬只。

加強生態和基礎設施建設。完成牧草復播面積5萬畝；建設1500畝義務植樹基地；完成歷年退耕還林（草）不合格面積補植補播任務；鞏固完善雷達山小流域治理封育工程1.8萬畝；完成集體林權制度改革任務。強化農村基礎設施建設，建設棚圈15000平方米，青貯窖15000立方米，以巨井泉、集先東西村、大南坊為主，鞏固和擴大肉羊改良站（點）建設，新增肉羊改良站（點）６個。積極爭取水利項目支持，改善全鎮38個自然村因連年干旱導致的

缺水問題，新打機電井7眼，庭院機井400眼，解決38個村民小組2630人2.4萬頭只牲畜的飲水問題。繼續積極爭取旗交通部門公路建設資金，新建通村公路4條、150公里。

認真落實各項惠農政策。進一步規范糧食直補、良種補貼、農機具補貼、生產資料補貼等農牧業扶持政策，確保各項支農補貼資金全部落實到位。

3、提高城鎮建設和管理水平，加快推進城鎮化進程。要加快黨政大樓、生態廣場和賓館的建設步伐，力爭2012年9月份啟用。并以此為依托，在不放棄道東鎮區建設的前提下，拆遷改造道西鎮區，按照“收儲—拆遷—規劃—建設”的要求，堅持規劃和基礎設施先行的原則，實現路、電、水、廁、排污、綠化、亮化、美化幾配套，使之成為設施配套，功能齊全，適宜人居的新鎮區。要加大環境衛生治理力度，逐年增加環衛經費和設施，提高環衛人員的待遇，切實解決鎮內垃圾、污水處理問題。要積極推進街巷硬化、迎街門店門前硬化、公廁改建、垃圾掩埋場、給排水、污水處理等城鎮基礎設施建設，探索城鎮管理長效機制，力爭使管理水平全面提升，城鎮面貌煥然一新。要進一步擴大城鎮容量，通過生態移民和無土移民，逐步增加駐鎮人口。

4、構建商貿物流體系，加快現代服務業發展進程。

要緊緊抓住工業化、城鎮化快速發展和消費結構升級的機遇，不斷加快服務業發展步伐，提高服務業發展水平。重點建設好煤炭、建材、農畜產品三大交易市場和商貿物流配送園區，并以商都西井子水泥廠建設為契機，規范和發展餐飲、住宿、娛樂、物流、商貿等產業，提高服務質量。繼續抓好農村流通市場建設，深入設施“萬村千鄉市場工程”，認真落實“家電、汽車、摩托車下鄉”政策，擴大農村消費市場。

5、堅持改善和保障民生，促進社會事業全面發展。

繼續深入開展民生工程。堅持把擴大就業擺在更加突出的位置，千方百計增加就業崗位，拓寬就業渠道，引導下崗職工和失業人員轉變觀念，多渠道多形式實現再就業。進一步完善基本養老保險、醫療保險、失業保險、最低生活保障和社會救助制度，加強扶貧濟困工作，建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，擴大農村社會保障覆蓋面，做到動態管理下的“應保盡?！?。力爭在2012年城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療、新型農村養老保險參保率分別達到85%、99%、150%和94%。

堅持教育優先發展戰略。大力實施中小學校安工程，加強教育基礎設施建設，鞏固“普九”成果。深化教育人事制度改革，大力實施素質教育，不斷提高教育教學質量，推進我鎮教育事業持續、健康發展。

繼續深化醫療衛生體制改革。加強公共衛生基礎設施建設，強化食品、藥品、餐飲衛生監督檢查，提高應對公共衛生突發事件的能力和醫療服務水平。加強農村醫療衛生體系建設，穩步推進農村合作醫療制度，完善“一村一室”建設，逐步解決群眾看病難看病貴問題。

認真落實計劃生育基本國策。建立利益導向機制，強化基礎工作管理，穩定低生育水平，全面提升人口與計劃生育工作質量。

積極發展廣播電視事業。加強廣電基礎設施建設，擴大廣播和電視節目覆蓋面，使全鎮行政村全部通廣播，廣播電視人口覆蓋率分別達到80%和95%以上。

大力發展文化體育事業。積極挖掘蒙商文化，開展豐富多采的群眾性文化活動，積極組織各類文藝下鄉活動，活躍群眾生活。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質。

積極推進和諧社會建設。完善創新信訪和維穩機制，規范信訪秩序，努力排查和化解矛盾糾紛，維護社會穩定。認真落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，提高安全生產監管水平，確保安全生產形勢穩定。加強法律宣傳教育，扎實開展“六五”普法工作。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，提高群眾道德素養。

6、切實加強政府自身建設，努力建設人民滿意政府。要完成政府的各項任務，尤其需要我們不斷加強自身建設，切實提高政府工作的質量和水平，努力建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府和廉潔政府。為此，鎮人民政府將繼續推行政務公開，自覺接受鎮人大的法律監督和人民群眾的民主監督。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全從源頭上防范腐敗的體系和機制，積極預防和堅決查處各類職務犯罪，全面推進反腐倡廉工作。加強經濟責任審計和行政監察工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決整治一切有損政府形象、有礙政府職能發揮的不良現象。認真貫徹執行《公務員法》，努力建設一支政治堅定、勤于學習、業務精通、清正廉潔、作風優良的干部隊伍。

同志們，新的一年充滿希望，新的藍圖已經繪就，新的征程已經開始，新的目標催人奮進，群眾對我們充滿希望，我們責無旁貸，讓我們繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，同心同德，開拓進取，求真務實，扎實工作，為實現全鎮經濟健康發展，群眾安居樂業，為開創全鎮改革開放和現代化建設新局面而努力奮斗！

第三篇：振奮精神 克難奮進 負重拼搏 爭創佳績

區教育局關于下發局長劉秋云同志在全區2011年教育工作總結暨表彰大會上的講話的通知

各中小學校、幼兒園：

現將教育局局長劉秋云同志在全區2011年教育工作總結暨表彰大會上的講話《關注質量 突出重點 開創蔡甸教育改革和發展新局面》下發給你們，請組織全體教職員工認真學習、領會劉局長講話精神。負重拼搏，開拓創新，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

請各學校于2月15日前將本單位貫徹落實劉局長講話精神的情況以書面形式交局辦公室（各義務段學校以教育總支為單位上報）。

二〇一二年二月六日

關注質量 突出重點 開創蔡甸教育改革和發展新局面

——在全區2011年教育工作總結暨表彰大會上的講話

（2012年2月3日）區教育局局長 劉秋云

尊敬的區委謝書記，區四大家各位領導，同志們：

新年好！

新年伊始，萬象更新！今天，我們在局機關六樓這個簡樸的會議室隆重召開2011全區教育工作總結暨表彰大會。今天這個會議，我們非常榮幸地請到了區四大家領導和各街鄉鎮分管教育的領導，特別是區委謝書記親自出席今天的會議，讓我們感到無比的振奮和激動。首先請讓我代表區教育局黨委、區教育局對各位領導的到來，對各位領導極端重視教育的行為，表示最熱烈的歡迎和最誠摯的謝意！

今天會議的主要任務是：表彰先進，交流經驗，回顧總結2011年教育工作，全面安排和部署2012年教育工作任務，動員全區教育系統廣大干部職工振奮精神，凝心聚力，突出重點，提升質量，再創佳績，喜迎黨的十八大勝利召開。

剛才會議表彰了一批先進單位和個人，在這里請讓我代表區教育局黨委、區教育局向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！索河鎮教育總支、蔡甸區五中、蔡甸五小三個基層單位代表作了經驗交流，他們的經驗值得學習和借鑒，請大家會后認真學習消化，待會兒區領導還要作重要講話。下面，根據局領導班子討論的意見，我講三個方面的內容。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好今年教育工作的責任感和使命感（2011年全區教育工作回顧）

2011年，在區領導的關心支持下，在全系統干部職工的共同努力下，全區教育戰線認真實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，以科學發展觀為統領，以辦人民滿意教育為宗旨，以年初與市教育局和區政府簽訂的34項績效目標為抓手，調整結構，發展特色，取得了較好的成績。具體表現在以下六個方面：

（一）特色創建穩步推進

創建學校特色，彰顯教育品牌，一直是我們的重要工作之一。去年這項工作又有了新的成績，一是永安中心小學、侏儒中心小學、蔡甸三小等3所學校通過市級素質教育特色學校督導評估驗收。二是認定全區初中綜合辦學水平一級學校8所，二級學校14所，三級學校3所。三是體育、衛生、藝術等特色項目穩步發展，實現了我區在市運會上的“七連冠”。

（二）教學質量備受關注

辦人民滿意教育，核心是提高教育質量。2011年中考我區全科合格率居遠城區第一，人均總分在遠城區中高于黃陂和江夏區。小學、初中輟學率分別為0和0.47%，應屆初中畢業生接受高中階段教育入學率達到89.8%，對比上級的工作目標，這兩項都是超額完成任務。良好成績的取得，既是區委、區政府高度重視教育的結果，也是廣大教育工作者辛 勤勞動的結晶。一年來，各校堅持教法創新，探索了一些高效課堂的先進做法，如漢陽一中“121學案導學法”、常福中學“學案導學法”、蔡甸二小的“知音課堂”等等，《蔡甸區幼兒園幼兒素質發展水平評價標準》，也大幅提升了幼兒園的保教質量和辦園水平。

對省市部署的“課內比教學、課外訪萬家”工作的重視，也是大家關注教育質量的重要體現?！氨?、訪”活動中，我們構建“四全四推進”、“四訪四促進”的工作策略，凸顯了“三心三顯現”工作成效，教師參與率、學生受訪率都達到100%。我區“比、訪”活動代表武漢市接受省教育廳抽查，得到了高度的評價。

（三）職成教育快速發展

2011年，教育局加強職業教育基礎能力建設，完成了職教中心建設主體工程。在職校畢業生推薦就業方面，建立和完善了校企合作新機制，完成了就業率在95％以上的工作目標。

去年，全系統以各類創建活動為平臺，社區教育培訓活動全面開展。終身教育宣傳、居民健康和文明禮儀教育、社區法制教育、文明過馬路志愿者活動等，參與人數達4萬人次。農村成人繼續教育，初、高中畢業生“雙證制”教育培訓得到了有效落實，新興產業和經營產銷為主的農村富余勞動力轉移培訓、農民實用技術培訓活動舉辦了200余期。全區400余名專兼職教師進入了社區教育師資庫。

（四）隊伍建設效果明顯 2011年是全市的“教師隊伍建設年”，我們以此為契機，積極開展干部隊伍和教師隊伍建設。

在干部隊伍建設方面，教育局制定了《關于進一步加強中小學后備干部隊伍建設的實施方案》，建立了全區70余名后備干部信息庫，組織了四期干部培訓，安排校長區外掛職交流12名，區內交流25名。

在教師隊伍建設方面，全系統扎實開展了“三個三項活動”。教師節期間，全區評選表彰師德風范獎66人，師德建設先進集體20個，扎根邊遠地區奉獻獎教師23人，教學桃李獎287人。同時教育局妥善安排區外交流教師18人，完成率100％；安排區內輪崗交流教師197人，交流率達10.4％。

去年我們還順利完成了全區4158名在職教師，470名退休教師的崗位設置工作，實現了教師由身份管理向崗位管理、由固定管理向合同管理的轉變。

（五）辦學條件大有改善

2011年全年共投入資金兩千余萬元，主要用于校舍改造和重建、防雷設施安裝、小學標準化建設、農村薄弱學校器材配備。其中實施周轉房建設學校8所，新建周轉房245套，總投入達220萬元。

區政府2011年8件實事中提出的《新、改、擴建4所公辦中心幼兒園》的工作，已得到落實，總投入近四千萬元。

去年，教育局初步建成了以學校光纖接入為基礎的蔡甸教育城域網，基本實現了學校與學校、學校與區教育信息中心之間光纖聯結。完成了常福中心等8所學校的微機室升級 改造任務，為永安中心等6所學校裝備了電子白板系統。

（六）黨建工作成績突出

2011年，局黨委認真落實黨建工作責任制、黨務公開和黨風廉政建設工作，各中小學校黨組織建強“五個基本”、健全“七個體系”，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促教學，教育局黨委作為蔡甸區五個受檢機關之一，接受了省黨建工作檢查組的檢查，并受到高度評價。

組織建黨90周年主題教育。參加了市區兩級黨史知識競賽。在市教育局黨史網絡知識競賽中，區教育局獲優秀組織獎，新民中學等11個學校獲團體獎；在“學黨史、知黨情、跟黨走”競賽中，大集街等10個單位分獲一、二、三等獎和組織獎。在市、區兩級的評比表彰活動中，區幼兒園等4個基層黨組織受到市委教育工委表彰。這些成績的取得，更加增強了我們加快教育發展的信心和決心。

2011年工作，我們雖然取得了一定的成績，但問題也不容忽視。這些問題主要表現在“五個不同步”上：一是城鄉之間辦學水平上不同步，農村學校相對滯后；二是教師隊伍結構與教育發展不同步，教師年齡、學科參差不齊，小學教師青黃不接，師德師風建設還需不斷加強；三是辦學質量與群眾要求不同步，高考成績有些滑坡，優質生源不斷流失，教育教學管理亟待加強，教學方式方法亟待提高；四是學前教育與社會發展不同步，民辦園所急需規范；五是教育安全與社會責任不同步，校園安全如履薄冰等等。我們必須正視目前教育存在的困難和問題，認真分析面臨的形勢和任務，增強加快發展的責任感和緊迫感。

二、解放思想，開拓創新，推進全區教育健康、優質、均衡發展（2012年教育工作安排）

2012年，全區教育工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，繼續深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，以辦人民滿意教育為宗旨，以提高教育質量為核心，圍繞“小學出彩、初中出名、高中出人”的工作思路，大力推進義務教育均衡發展和各級各類教育協調優質發展。下面我就如何實現工作目標講三點意見：

(一)調整工作重心，全面提高教育質量

教育質量是學校的存身立命之本、發展壯大之基，教育質量已經關系到一個學校乃至整個地區教育的生存、發展和壯大。2012年乃至今后一個時期，我們要把教育的工作重心轉移到注重質量的內涵發展上來，在素質教育的旗幟下，圍繞辦人民滿意教育，搶抓機遇，務實求精，再創佳績。

近期的主要工作是明晰一個思路，落實三條措施。小學出彩，初中出名，高中出人，是我們的一個思路。小學出彩，就是要求小學段：辦學風格多彩多姿，教法創新五彩繽紛，教育成果精彩紛呈，校園撒滿七彩陽光，培養學生良好的行為習慣和濃厚的學習興趣，讓小學成為有特色的、全面發展的學段。

初中出名，名在哪里？名理念、名校譽、名成果、名校長、名學科、名老師。在上述六“名”中，一般的初中學校 至少要有1——2項，大校、城關學校，要向六“名”齊備的方向發展。各校要結合實際統籌規劃，實現區內有名，力爭市內、省內、國家內有名。

高中出人：就是要求以漢陽一中為龍頭的高中學校，培養出更多重點高校學生和適應社會主義建設的人才。高中的性質不同，目標也不一樣，重點高中做到“精英教育”，目標盯緊名牌大學、重點大學；普通高中做到“優質教育”，目標盯緊“一本”和體藝特色；職業高中做到“專業教育”，目標盯緊就業率，大力培養合格的社會主義人才。我們要明晰“高中出人”的工作思路，這是辦好人民滿意教育的要求。

要落實的三條措施是：

第一，突出工作重點，分段尋求突破

2012年，各學段要完成的重點工作是：實施學前教育三年行動計劃，完成公辦幼兒園建設任務，落實新一輪辦園水平綜合評估；開展小學標準化學校建設，加快小學素質教育特色學校建設步伐；啟動特色初中創建，狠抓“防輟控流”；狠抓重點高中“精英教育”，提高名牌大學、重點大學及一類大學升學比例；開展普通高中多樣化發展試點，拓寬教育出口；抓住職教大發展的契機，提升職校內涵，廣泛開展各級各類教育培訓活動。各學校要以重點工作為突破口，以點帶面，完成其它各項工作。

第二，落實常規管理，完成教育任務

今年的教育常規工作，應突出以下內容：1.強化國家課程意識。開齊開足課程，提升學校的課程領導力和執行力。2.探索有效德育。要著力于德育的科學性、全面性、時效性、針對性。3.注重開展社會實踐活動，培養學生的社會責任感，創新精神和實踐能力。4.深入開展農村留守兒童關愛行動。5.加強中小學生心理健康教育，規范學校心理咨詢室建設和管理。6.加強體育、藝術、衛生工作，廣泛開展“大家唱、大家跳”活動，增強班級凝聚力和向心力，讓活動如火如荼、和諧愉快、百花齊放，讓孩子們在歡樂的歌聲和快樂的舞蹈中感受經典，茁壯成長，讓向真、向美、向善和向上的校園文化之花在校園里綻放。7.優化師生復習備考過程，提高教學復習效益。在復習備考中，質量分析要抓細，學情判斷要抓牢，信息收集要抓準，備考計劃要抓好，推進過程要抓實，研究反思要抓深，謀于精心，行于精致，成就精彩，向社會交一份滿意答卷。

第三，建設高效課堂，提高教學效率

高效課堂，是素質教育的必然追求。隨著素質教育向縱深推進，我區的高效課堂建設方向也進一步明確。2012年高效課堂建設四個著力點是：（1）著力于大多數學生雙基任務的當堂完成；（2）著力于中差生；（3）著力于學習興趣的激發；（4）著力于學生的能力培養。前一個時期，我們形成了一些高效課堂的教學模式，如：學案導學、121學案導學法等，這些要繼續研究。同時，我們還要探索更多適合各校實際的教學方法。

在這個探索過程中，有三點必須注意：一是要與市內學校和教研部門接軌；二是要與國家、省、市級課題研究結合，借助課題研究這個平臺發展自己；三是要處理好新舊課堂的關系：常規課堂是高效課堂的基礎和前提，高效課堂是常規課堂的提高和發展；常規課堂要改革，高效課堂要繼承。

區一小等12所高效課堂建設工程樣本校，課堂教學模式構建步伐及推進速度要加快，使之盡快發揮示范引領作用，在此基礎上，積極籌備武漢市高效課堂進蔡甸的工作。

(二)重視隊伍建設，提升教學水平

教育行政部門、學校校長、教師是影響整體教育質量的決定性因素。要實現教育質量的提升和跨越，必須在指導有力、管理有方、教學有效上下功夫、做文章、動真招。為此今后的教師隊伍和干部隊伍建設有如下要求：

第一，強化三感：即校長的使命感，老師的責任感，教育對社會的敬畏感。

校長的使命感表現在三個方面：一是辦最好的學校，服務一方人民是每一個校長的使命。二是打造一支由“名師”領銜的干部、教師隊伍，讓隊伍中的每一個人，能夠應對教育改革發展的競爭和沖擊，能夠滿足社會的要求，這也是校長的使命。三是使自己成長為一名教育家，這同樣是校長的使命。溫總理多次強調：教育家辦學。教育家，不是教育“學”家，其核心是教育的實干家。長期處在教育第一線的校長們，你們很辛苦，做了很多實際工作，隔一段時間，把這些工作總結一下，提煉一下，形成一定的文字材料，這樣堅持下去，校長離教育家就不遠了。

今天再次強調老師的責任感，是要求我們老師對每一個 學生負責，對學生的每一分鐘負責，對學生學習的每一個知識點負責。

這里特別強調：教師要主動做好學生的幫扶工作。要在老師中開展“做學生知心朋友”的活動，讓老師的愛心陪伴學生度過快樂而艱苦的學習生涯。鼓勵老師參加學生的在校活動；鼓勵老師成為學生的傾訴對象、咨詢對象，要讓每一個學生都相信：老師是信任我的。每一所學校都要樹一批先進典型，如：質量明星、活動能手、學生知音、科研標兵等，在教師中營造“人人搶建新功，個個爭當能手”的良好氛圍。

教育對社會的敬畏感，這是社會主義民主政治的要求。我們要做到兩點：一是要用高雅的文化品味、高尚的師德追求、高效的教育方法，在社會上建設屬于我們教育的文化高地，遠離低俗、淺陋的市民文化。二是敬畏社會批評，面對社會批評，無知者才無畏。我們都是知識分子，要能夠看清社會批評的力量，長存敬畏之念，永葆進取之心，對社會陋習輿論不可以視而不見、充耳不聞。

第二，加強培訓。要通過業務學習，通過教研活動，通過各類培訓，特別是校級培訓和校本培訓來提升教師的專業知識、專業水平和專業能力，提升干部對教師的管理水平。認真做好第三輪教師繼續教育總結考評工作，落實繼教各項工作指標。積極謀劃制定下一輪繼教周期全區教師教育工作規劃和實施方案。

第三，重視發展。優化教師隊伍結構。今年在區委、區政府的高度重視和支持下，在教師隊伍嚴重超編的情況下，準備新招聘高中教師20名、幼兒園教師24名，以充實教師隊伍。要提升教師的幸福指數，為教師做好事、解難事、干實事，對他們思想上關心，生活上關懷，心理上關注，使全區教師同學生一起成長。

第四，科學管理。健全完善“教師隊伍建設年”工作長效機制，不斷鞏固“課內比教學、課外訪萬家”成果，進一步研究“比、訪”活動方式，深入開展“課外訪萬家，家校心連心”大走訪活動，將黨和政府的教育政策帶進千家萬戶，共同促進教育和諧發展，在全區教師中樹立一批愛生如子、愛教如命、愛校如家的先進典型。

第五，培養骨干。加強骨干教師的選拔、培養、管理力度，充分發揮骨干教師的輻射作用，推介骨干教師參加市第九屆學帶、優青的評選，擴大骨干教師群體。加強班主任隊伍建設，組織參加市“功勛”“ 十佳”、“百優”班主任評選，組織評選區“十佳”、“優秀”班主任。

(三)加強裝備建設，改善辦學條件

加強校安工程建設，落實《校舍定期檢查制度》，組織專班定期對全區中小學校舍進行安全檢查，履行監督與管理職責。

狠抓工程質量管理，嚴格執行建筑工程質量管理的各項法律法規，新、擴、改建及維修工程嚴格按程序辦理。繼續實施小學標準化建設，推進學校布局調整。

做好2012年教師周轉房建設和校園配套設施建設，完成 公辦幼兒園建設任務。完成全區中小學“班班通”建設任務。

加強蔡甸教育城域網建設，增加區信息中心出口帶寬，提高網絡運行速度。裝備網絡安全控制設備，確保蔡甸教育城域網信息安全。繼續組織實施蔡甸區教育教學資源庫共建共享工作，動員全區教師參與教育教學資源收集、整理工作。加強信息技術費使用管理，及時維護和更新學校信息技術教育設備。

繼續加強農村薄弱學校的裝備建設，均衡教育資源。

三、立足本職，精心謀劃，全面抓好開學工作，爭取全區教育事業在新學年呈現新氣象（關于開學工作）

全區中小學將于2月7日正式開學上課，各校要按照市、區教育局的要求，高度重視今年春季開學工作。一是要組織好師生按時返校、到崗，引導全體教師以飽滿精神狀態投入新學期工作，保證按時上課。廣泛、深入開展家訪勸學活動，把防流控輟作為開學工作的重點抓緊抓好。二是學校領導、教師要親自動手打掃衛生，以文明、整潔、優美的校園環境迎接學生入學。三是認真制定學校各類工作計劃，突出工作重點，組織教師提前備課，學校對教師備課情況要進行檢查并做好記載。要做好上學期期末考試質量分析和工作總結，制定學校各類工作計劃。四是要認真進行學校安全隱患排查整改，確保學校財產和師生安全，發現問題及時整改。突出抓好學生安全乘車的教育管理和整頓，告知家長并教育學生不要乘坐改裝車、拼裝車、報廢車、農用車、“麻木”等不安全車輛，聯合公安、交通部門整頓和取締運送學生的不安全 車輛。五是要以開學檢查為突破口，狠抓教育各項工作的落實。將精力迅速投入到教育教學中，把各項活動有聲有色地開展起來。

同志們！2012年是全區教育改革發展的關鍵之年，充滿希望，也充滿挑戰，教育工作責任更加重大，任務更加繁重。讓我們在黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神的指導下，在區委、區政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，凝心聚力，負重拼搏，開拓創新，再創佳績，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

最后，我代表區教育局黨委、區教育局給大家拜一個晚年，祝各位領導和全區教育戰線上的廣大干部、教職工身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意！祝全區教育事業再上一個新臺階！

謝謝大家！

第四篇：堅定信心迎挑戰 負重拼搏促發展 09年集團總結

堅定信心迎挑戰 負重拼搏促發展

——匯鴻集團2008工作總結

2008年，是極不平凡的一年。一樁樁難事、盛事、大事，考驗著全世界，考驗著中國，也考驗著匯鴻，考驗著匯鴻人。就是在不平凡的2008年，匯鴻集團在省委、省政府、省國資委的領導下，在有關部門及方方面面的大力支持下，堅持科學發展，全面超額完成年初制定的目標，進出口總額達到20億美元，完成全年爭取目標18億美元的111.1%，較上年的15.4億美元增長30%；實現銷售收入120億元人民幣，完成全年爭取目標110億元的109.1%，較上年的104.4億元增長14.9%；實現利潤總額2.8億元人民幣。進出口額和銷售收入再創歷史新高，利潤和凈資產收益率保持較高水平，匯鴻集團連續第五個年頭實現跨越式發展。2008年主要亮點

第一、主要經營指標有新突破

在國際國內環境和政策的風云變幻中，匯鴻集團始終堅持發展不動搖，在科學分析形勢的基礎上，想方設法尋求對策，千方百計破解難題，求真務實推動發展，按照年初制定的挑戰性目標，一著不讓狠抓落實，推動了各項主要經營指標逆勢而上。

第二、落實科學發展觀有新認識

2006年，在10億美元的臺階上，匯鴻集團提出“有質量成長”的理念，2007年提出“發展年、質量年、效益年”的主題，2008年又將“創新、發展、調整、提升”作為工作主線，表明了集團貫徹落實科學發展觀，確保企業健康、可持續發展的理念和決心。在創新發展的同時，我們時刻注意風險防控，堅持調整結構、提升業務質量。既秉承發展是第一要務，又不盲目擴張，堅持在發展的同時加強隊伍建設，注意統籌兼顧，規范基礎管理，切實做到“以人為本”和“全面、協調、可持續”發展。

第三、創建和諧企業有新進展

公司興則員工興，員工強則公司強。匯鴻集團多年來致力于團隊精神的塑造，不斷提升“信心、士氣、激情”；鼓勵創新，寬容失誤，為企業發展創造和諧的軟環境。伴隨著匯鴻的發展壯大，匯鴻人找到了更廣闊的職業舞臺，在各自的崗位上綻放著精彩。集團公司之間，部門之間，同事之間，勤于溝通，善于理解，發展為重，合作共進，傾情聚力，構建和諧企業，建設長青基業。

第四、品牌影響力有新提升

“匯鴻”品牌06年底獲得“江蘇省服務業名牌”，07年成為“江蘇省出口名牌”,08年匯鴻集團又成為“江蘇省創新型試點企業”，省政府、省國資委、省外經貿廳、銀行、財政、稅務、信保、商會等方方面面越來越認同匯鴻所取得的成績，越來越關注和支持匯鴻的發展。不論是在業內還是在省內，匯鴻的品牌影響力與日俱增，顯示出強勁的發展勢頭。

2008年主要工作

不改其志執著追求，認清形勢科學發展

改革開放30年來，沒有哪一年的形勢與政策變化可以與2008年相提并論。年初還是“防過熱、防通脹”，年末已是“保增長、擴內需、促發展”。

就是在這種紛繁復雜的變化之中，匯鴻集團不改其志，執著追求，順勢應變，堅持發展。年初集團組織召開的落實科學發展觀工作研討會，吹響了匯鴻新一輪創新發展的號角。大家認識到，匯鴻最突出的優勢并不是資金上的實力，而是擁有一支志同道合、高素質的管理團隊和一大批愛崗敬業的員工隊伍。大家都擁有強烈的發展意識和高標準的追求，力爭上游不甘平庸，只爭朝夕奮力發展，為匯鴻的事業吃苦不言苦，遇難不畏難，默默奉獻孜孜追求。面對嚴峻的外部環境和更高的發展目標，我們堅定信心，激情投入，加倍付出，向著更高的目標攀登。

7月集團召開上半年工作座談會，針對更加嚴峻的經濟形勢、各種不確定因素和潛在風險增加的局面，集團明確指出：既要看到發展的機遇，增強機遇意識，堅定發展信心，又要重視制約發展的因素，增強風險意識，始終居安思危。要求大家把“抓經營，促管理，保進度，控風險，增效益”作為硬要求，貫穿經營管理的始終。

10月，美國金融危機影響全球，省內外一些大企業由于資金鏈斷裂難以為繼。集團再次召開會議，針對危機的深化，鼓勵大家增強克服困難、戰勝困難的勇氣和毅力，夯實資金鏈、梳理風險點，為“冬天”的來臨采取有力措施?？梢哉f，身處2008風起云涌、驚濤駭浪中的匯鴻，始終保持清醒頭腦，前瞻性地認清形勢，堅持“創新、發展、調整、提升”的主線，知難而進，逆勢而上，科學發展。

環環相扣推動落實，日積月累行健致遠

從2007年底，集團就開始為2008年的各項工作謀劃、布局、造勢。08年元旦剛過即召開“貫徹落實科學發展觀研討會”，統一思想凝聚共識；隨后在集團和各公司的總結大會上進一步提振全體員工對發展目標的認同與投入；3-4月份，集團分別前往各公司現場調研交流、推動落實；5月、7月、9月分別召開各階段業務分析會；10月份召開加強風險管控專題會議；11月份就年底工作再次召開各司一把手、分管業務總經理會議。全年緊緊圍繞“促發展、控風險、增效益”的主題，集團環環相扣大力推動，各公司你追我趕勇創佳績，各階段的預期目標逐一實現。匯鴻人一步一步邁出堅實的腳印，為行健致遠打下了堅實的基礎。

強化服務提升制度，戰略引領科學發展

在領導上，集團強調“領導就是服務”，找準自身定位，深切體諒各公司身處業務一線、直面競爭與風險的壓力與艱難，努力為子公司的發展創造環境、創造條件，創造平臺、創造機會。集團各職能部門努力提升服務意識與管理水平，全心全意為各子公司發展提供優質服務。

在戰略上，針對集團發展的實際與形勢變化的要求，通過集思廣益對《匯鴻集團“十一五”發展規劃》進行了完善修訂，使規劃更加契合當前的特點和方向。通過將注冊資本增至80008萬元，經營范圍增加“國內外投資”等內容，集團在更高層次上謀求科學發展的愿景更加鮮明。

在資金上，集團堅持資產配置收益性與流動性的統一，確保資金鏈穩固。在融資形勢極為嚴峻的形勢下，積極做好與各大銀行的溝通和交流，取得銀行的信任與支持，深化銀企合作；同時努力構建新的融資平臺，探索新的融資渠道，成功獲準發行4億元短期融資券，為集團發展核心業務、優化負債結構、提升盈利能力提供了“新鮮血液”。

在制度上，集團大力推動制度的建立、健全與執行，開展管理審計、制度基礎審計、制度整改驗收等活動，提升基礎管理，加大管控力度。

調整結構管控風險，提升主業質量效益

2008年匯鴻集團5家緊密層進出口企業積極調整結構，加強風險管控，齊頭并進，成績斐然。針棉公司進出口額突破6.5億美元，土產公司突破5億美元，毛針公司突破2.5億美元，食品公司突破1.5億美元，醫保公司接近1.5億美元；同源、機電、貿易實業、華光、麥蕾、無錫等6家參股企業的進出口額突破2億美元，共同創造了20億美元的佳績。進出口業務的突出特點是：

1、結構調整成效顯著

為增強企業研發、創新能力，提高響應速度，提升品牌優勢，集團加大投入打造樣板窗口實體。針棉公司在江寧辦公區興建高檔展示廳，成功提升公司品牌形象。毛針公司投資逾千萬元，擁有了上規模的生產基地。土產公司以高科技企業為平臺，積極開發填補國內空白的高新技術產品。集團的進出口比例、商品結構與市場機構也進一步調整優化。

2、風險管控措施得力

“要飛翔就有阻力，要發展就有風險”，“關鍵是要最大限度降低和規避風險”。匯鴻集團始終堅持速度與質量、進取與謹慎的統一。在2008超乎尋常的風險高發階段，各公司強化制度、流程與執行對主要風險點的控制，積極采取措施化解、降低風險敞口，確保了進出口業務在20億美元高位上的健康與安全。

針對代理進口容易引發風險的特點，針棉公司嚴格貨權管理，按照業務流、資金流和貨物流分立的原則，相互制衡，逐項落實，全年在控制風險的前提下代理進口2億多美元。土產公司在委托開證方有上市公司做擔保的情況下仍然堅持投保國內信用險，最大限度規避風險損失。

3、千方百計提升效益

為了實現效益目標，各公司想方設法“上有效益的規模，求有質量的發展”，在政策導向上進一步向效益傾斜，提高公司資源的使用回報率，加強對各類金融工具的研究與運用，將融資額度、國際結算與金融產品相結合，延伸盈利鏈條。進出口主營業務在逆境中實現了規模效益。

4、創新發展亮點突出

針棉公司以全年進出口6.8億美元、利潤1.5億元的佳績再次刷新歷史，在海關公布的單個外貿企業規模排名中名列江蘇省第二位，繼續扮演集團領軍角色。針棉人對發展高度認同、對目標孜孜追求、對工作激情投入，打造了高效的業務鏈條，嚴謹的管理鏈條，增強了企業的軟硬實力，塑造了業內的標桿。

毛針公司出口進口齊豐收，全年貿易額一舉突破2.5億美元，增幅高達50%，列集團各司之首。毛針人擁有極強的使命感和集體榮譽感，團隊齊整，追求卓越，在激烈的競爭中始終保持較高的盈利水平，牢牢把握發展的主動權，為新一輪科學發展奠定了堅實的基礎。土產公司在連續幾年超常規發展面前保持清醒頭腦，前瞻分析形勢和公司現狀，把2007-2009年定位為“盤整穩定、夯實基礎”的三年。2008年公司繼續放大在合作業務上的優勢，發揚“五星級服務”，加強風險管理，優化業務構成，謹慎選擇項目布局，精心培養和打造業務與管理團隊，進出口額突破5億美元大關，凈資產突破1億元人民幣，成為唯一一家被省總工會授予“江蘇省五一勞動獎章”的省屬企業。

食品公司“超越自我、挑戰極限”，以管理創新引領公司新跨越，書寫了進出口額1.7億美元，利潤千萬的發展新篇。食品人“管理創新年”活動開展的有聲有色，既加強了合作方滿意度的調查，又進行了全體員工的崗位測試，還主動前往兄弟公司學習取經，開展創匯創利和優質服務競賽等，生動有效地推進了公司管理基礎的進步。

醫保公司化壓力為動力，“堅定信心、下定決心”，統一思想，振奮精神，齊心協力，努力開拓，實現了自營、合作業務較大幅度雙增長。公司重點開發南美、中東、非洲等新興市場，培育新的增長點，確保公司快步跟上集團發展整體步伐，增幅躍至集團各司第二位。華源公司班子帶領管理層“走出去，請進來”，借鑒業內標桿企業的經驗，建立健全規章制度，強化制度執行力度，提高隊伍整體素質，確保了匯鴻大廈的安全運行和各項服務保障工作的有序開展，為業務發展創造了良好的環境。

攻堅克難努力推進，地產項目進展有序

集團高度重視和支持房地產板塊的發展，2008年又兩次充實房地產公司班子力量。房地產公司以各家進出口兄弟公司為榜樣，經常以“沒有困難要我們做什么？”的問話激勵自己，謀劃地產板塊在行業深度調整期平穩、健康發展。地產公司借鑒業內標桿企業的制度框架，結合自身目標要求，建立了較為完善的管理體系，從法律層面規范各項目公司的基礎架構，根據行業調整的變化，不斷調整設計理念、市場定位與營銷手段，推進在手項目的運作，真正完成了從一個項目公司到建立一個產業布局的跨越提升。

管理創新以人為本，全力打造優秀團隊

集團積極響應省國資委的號召，深入開展“管理創新年”活動，大力推進管理理念、管理模式和管理手段的創新。在管理理念上，進一步強調“加快轉變發展方式”，提升發展質量，持續提高全員綜合素質和企業競爭能力。在管理模式上，強化統分結合，分層管理，分級負責的集團化運作架構，發揮母公司和子公司兩個層面的積極性。在管理手段上，進一步加強信息化建設，通過提升業務、財務、人力資源、協同辦公等管理系統，做到流程優化、協同加強、管理即時。

加強黨建培育文化，構建和諧企業和諧社會

集團公司黨委充分發揮政治核心作用和監督保證作用，圍繞中心，服務大局。把學習貫徹落實黨的十七大精神作為首要政治任務抓緊抓好，以科學發展觀統領集團發展全局；扎實開展黨建工作，積極推進“強基工程”；認真落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地開展反腐倡廉教育；深入開展“四好”領導班子創建活動，推動各級領導班子建設，為匯鴻集團2008年快速健康發展提供了有力的政治保障。

集團黨政工團組織在黨委的領導下，始終致力于塑造團隊精神、鼓勵創新發展，豐富員工生活。在奧運精神的激勵下，集團成功舉辦首屆職工運動會，展示了匯鴻人對“更高、更快、更強”的執著追求。在省部屬外貿企業會計法規知識競賽中，集團5名參賽選手在激烈的競爭中以絕對優勢勝出，包攬團體第一名和個人前四名，繼07年獲得全省商務單證知識競賽冠軍之后，再次展現了匯鴻人“爭創一流、永不言敗”的企業精神，為匯鴻整體形象增添了光彩。

在創建和諧企業、增強企業凝聚力的同時，集團積極履行企業公民的義務，努力承擔更多社會責任。汶川大地震發生后，集團廣大共產黨員、共青團員和職工發揚“一方有難、八方支援”的精神，踴躍向災區捐款捐物，全集團共向災區捐贈137萬多元。集團堅持開展扶貧、助殘、助學等工作，為共建和諧社會貢獻力量。

2009年匯鴻集團工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指引，認真貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，在“十一五”發展規劃的總體框架下，深入落實科學發展觀，以人為本，堅定信心，放大優勢，搶抓機遇，迎接挑戰，圍繞“調結構，控風險，保質量，促發展”這一主線，繼續謀求匯鴻集團又好又快發展。

2009年匯鴻集團的工作目標是：進出口總額20億美元，營業收入120億元人民幣，利潤總額2億元人民幣。

2009年主要工作思路

（一）堅定信念，化危為機

2009年危機仍在深化，寒意更甚，此時惟有堅定必勝的信念，自己做到最好。我們要看到，危機在暴露矛盾、增加難度的同時，孕育著希望，催生著動力。挑戰與機遇并存，困難與希望同在。我們要繼續秉承穩健進取的原則，進取中不忘穩健，穩健中不忘進取，同心促發展，奮力渡難關，保持匯鴻集團健康發展的好勢頭。

（二）抓好主業，穩中求進

“突出主業”是企業“做大、做強、做久”的必由之路。國家政策面的回暖，包括對外貿、房地產和資本市場的各項促進措施，也為我們主業可持續發展創造了可能。集團要加強對三大板塊的戰略引領，各公司要提高各板塊專業運作的水平。專業優勢更突出，核心競爭力更強，方能經受住經濟周期的考驗。

（三）人本立企，提升團隊

2009年，我們要進一步營造“尊重人才、尊重知識、尊重勞動、尊重創造”的環境，加大人力資源開發，加強培訓體系建設，鼓勵自學和終身學習，進一步打造高績效文化。通過種種舉措，進一步提升各級班子的領導力、決策力、控制力，加強業務團隊與管理團隊的執行力、學習力、創新力。為企業內各種人才搭建平臺，創造條件，提供機會，充分調動大家的潛能與激情，共同致力于事業發展的大局。

（四）加強管理，防范風險

企業所有行為歸根到底是：實現目標，控制風險。管理的重點和目的都是防范風險、提高效益。2009年，集團仍須將“加強管理、防范風險”作為基礎工作的重中之重。首先是進一步強化風險意識，堅持守法、規范經營；其次是堅持制度先行，責任到人，強化制度的執行、檢查與監督。高層管理者要帶頭捍衛制度的尊嚴，率先垂范，在制度的框架內，按照程序，謹慎決策。

（五）尋求重組，加快轉型

經濟低潮中，往往潛伏著巨大的商機，是我們尋求戰略重組，進行低成本擴張的好時機。集團的“十一五”規劃中，也有相關目標，我們要抓住機遇，積極探索，力爭在重組與投資方面有所建樹，進一步提升集團整體實力與發展后勁。

（六）加強黨建，弘揚文化

匯鴻崛起的背后，是企業文化與企業精神的崛起，是匯鴻人追求卓越的價值理想的體現，是團隊精神與創新發展結出的豐碩成果。在改革的攻堅期，矛盾的凸顯期，發展的關鍵期，更要充分發揮黨委的政治核心和監督保證作用，發揮廣大黨員，特別是黨員領導干部的模范帶頭作用，圍繞中心任務，加強黨的基層組織建設、黨風廉政建設、企業文化建設、班子建設和職工隊伍建設，促進集團全面和諧發展。

2009年，在歷史與未來的交匯處，改革開放大潮又起。匯鴻人遠大的理想和蓬勃的激情不能、也不會因為冬日的寒冷而熄滅。讓我們以舍我其誰的決心，勇往直前的魄力，持之以恒的韌勁，團結一心，度過嚴冬，共同迎接下一個明媚的春天。匯鴻繁花似錦的光輝未來將承載我們今日的萬丈豪情，祖國更加璀璨奪目的風華歲月將回蕩我們飛舞的動人旋律。

第五篇：強化責任負重拼搏(XX節籌備工作)

剛才，ＸＸ同志就“會節”籌備工作進展情況進行了通報，對下一步的工作作了安排。我完全同意，希望大家按要求認真抓好落實。前一段，我區籌委會各專業組按已定方案，克服困難，在景點建設、賓館飯店整治、招商引資、宣傳畫冊編印、服務人員培訓、輿論宣傳、產品展銷等方面做了大量工作，為“會節”奠定了較好的基礎?，F在，距“會節”開幕的有效時間僅有20天。時間緊、任務重、要求高，已不允許我們在工作上有絲毫的懈怠。按照市委關于任務不減、標準不降、質量保證的要求，我們必須進一步強化責任，加強協調、克服困難、全力攻堅，扎扎實實地做好各項籌備工作，確保鄉洽會暨旅游節的順利召開?，F提出以下幾點要求：

一、思想上高度重視、行動上爭分奪秒，保質保量完成各項籌備任務。各鄉鎮、各部門、各街道辦事處要把“會節”籌備工作作為當前工作的重中之重，一把手負總責，細化工作任務，明確時間進度，確定專人抓落實，實行倒計時，不折不扣、保質保量地完成市組委會和區籌委會下達的各項工作任務。

二、步調上協調一致，工作上不講條件，確保各項籌備工作的順利進行。區籌委會及各專業組要切實加強與市組委會及各專業部的工作銜接，做到上下一致，工作不脫節。區各專業組之間、各鄉鎮、部門、街道之間要通力合作，相互配合，不得推諉扯皮。區上財力十分困難，但為“會節”籌備工作，錢一定要拿，但不可能滿足所有工作的需求，各鄉鎮、各部門、各街道辦事處要堅決貫徹落實區“會節”籌委會下達的各項工作任務和要求，發揚“三干”精神，樹立有錢要干，沒錢也要干的思想，思路要活、辦法要多，條件不能講，困難要克服，在確保完成市上下達給我區“會節”各項工作任務的前提下，按照量力而行、盡力而為的要求，主動積極地做好籌備工作。

三、環境上加快整治，宣傳上精心組織，確保良好的“會節”氛圍。

加大對城鄉結合部、主要交通干線、旅游景點和鄉、鎮、村環境衛生的整治力度，清理沿路“三堆”，消除垃圾死角，改善鄉、鎮、村貌，美化景點環境。特別是“會節”期間正值夏收打碾時節，必須堅決及早制止在公路上曬糧打碾。宣傳新聞組要圍繞“會節”工作，及時宣傳報道我區“會節”籌備工作進展情況，制作一批主題鮮明、創意新穎、凸顯效果的宣傳節目，營造良好的輿論氛圍。

四、防疫上不能放松，安全上措施保障，確?！皶潯卑踩e辦。

各鄉鎮、各部門、各單位要繼續認真貫徹區委、區政府關于防控“非典”的一系列部署和要求，充分認識“非典”防治工作的長期性和復雜性，繼續堅持行之有效的防控措施，尤其是賓館飯店、旅游景點要做好各項防控工作，做到“會節”籌備和“非典”防治兩手抓不動搖。安全保衛工作要及時排查并消除各類安全隱患，凈化治安環境，精心制定安全保衛預案，確保“會節”期間的安全和穩定。

五、督察上加大力度，紀律上嚴格要求，確保各項任務落到實處。

本次全國鄉洽會暨“天馬”旅游節是一次向外界全面展示涼州新形象和經濟、社會、文化發展水平的良好機遇?！皶潯被I備工作只能做好，不允許出現任何差錯。區籌委(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)會要根據各鄉鎮、各部門的工作方案列出工作進度表，反復督促，認真落實，并及時將督查結果向全區通報。要堅決貫徹市、區紀檢監察部門《關于認真履行職責，嚴肅紀律，全力辦好2003年全國鄉鎮企業東西合作經貿洽談產品展銷會暨第二屆“天馬”旅游節的通知》規定，哪個環節出了問題，追究哪個環節的責任，哪個組出了問題，追究哪個組的責任，哪個鄉鎮、部門、單位出了問題，追究哪個鄉鎮、部門、單位主要負責人和直接責任人的責任，不留情面，不給退路。對完成任務好，工作實績突出的鄉鎮、部門或個人給予表彰獎勵。

最后，希望大家齊心協力，克服困難，聽從調配，嚴明紀律，認認真真地做好各自工作，為“會節”爭光，為涼州人民爭光。