第一篇：面對(duì)新形勢(shì) 確立新思路

面對(duì)新形勢(shì) 確立新思路

黨工共建、促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我區(qū)總工會(huì)在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”和“最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)”的組建原則，乘勢(shì)而上，把握契機(jī)全力抓建會(huì)；全面落實(shí)市委組織部、市總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織?黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建?工作的意見》，建立和完善區(qū)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)管委積極支持、組織部門和工會(huì)具體動(dòng)作、各有關(guān)部門全力配合的工作格局，形成黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建、黨建工建整體推進(jìn)的工作機(jī)制。積極探索在新形勢(shì)下的黨組織、工會(huì)組織工作的新思路，努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建、工會(huì)工作全覆蓋，取得了較好的成績(jī)。

一、全區(qū)非公有制企業(yè)基本情況

目前，全區(qū)共有非公有制企業(yè)4家，其中規(guī)模以上1家為塞北三鹿乳業(yè)有限公司。塞北管理區(qū)榆樹溝煤礦系沽源縣地質(zhì)礦產(chǎn)局與塞北管理區(qū)榆樹溝煤礦法定代表人畢殿發(fā)（遼寧北票礦物局基本建設(shè)工程處）已于2007年5月8日解除承包經(jīng)營(yíng)合同，原協(xié)議簽屬單位為沽源縣國(guó)土資源局，暫由沽源縣國(guó)土資源局接管，原塞北管理區(qū)榆樹溝煤礦所屬員工131人近日全部回原籍。塞北三鹿乳業(yè)有限公司是在原河北省國(guó)營(yíng)沽源牧場(chǎng)乳品廠的基礎(chǔ)上組建的，組建伊始就延續(xù)了原單位的黨組織和工會(huì)組織，2006年按照市委組織部、市總工會(huì) “黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”的要求，積極探索新的工作思路，該公司現(xiàn)有員工162人，有黨員7名，工會(huì)會(huì)員151人。塞北草業(yè)有限公司、科技示范園區(qū)是延續(xù)了原河北省國(guó)營(yíng)沽源牧場(chǎng)的黨組織和工會(huì)組織，并在原有的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、發(fā)展。塞北新科飼料有限公司是招商引資的企業(yè)，于2005年成立了工會(huì)組織。由于他們是外地人來(lái)投資建廠的企業(yè)，所招錄的員工中也沒有黨員，經(jīng)過(guò)我們做工作，他們的公司經(jīng)理已申請(qǐng)加入黨組織。

二、具體作法的經(jīng)驗(yàn)

適應(yīng)新形勢(shì)，建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織?黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建?工作機(jī)制。市委組織部、市總工會(huì)于2006年8月10召開的?黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建?經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，一些縣區(qū)的組織部和總工會(huì)都談了他們?cè)诮ńM織、建會(huì)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的作法，會(huì)后我們認(rèn)真研讀了有些資料，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，于2006年8月15日召開了塞北管理區(qū)工作委員會(huì)第9次會(huì)議，以?關(guān)于在全區(qū)非公企業(yè)中建立‘黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建’工作機(jī)制的有關(guān)問題?為議題，進(jìn)行了專門討論，區(qū)工委、管委的領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，區(qū)工委組織部和區(qū)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)列席了這次會(huì)議。會(huì)上各位領(lǐng)導(dǎo)都就這個(gè)議題進(jìn)行了發(fā)言，對(duì)此項(xiàng)工作引起了高度的重視。會(huì)后我們因地制宜地制定了《張家口市塞北管理區(qū)工委組織部、張家口市塞北管理區(qū)總工會(huì)關(guān)于建議和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織?黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建?工作機(jī)制的實(shí)施意見》。實(shí)施意見明確了此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障機(jī)制，為我們?黨工共建、協(xié)調(diào)發(fā)展?，明確了目標(biāo)、奠定了基礎(chǔ)。

提高認(rèn)識(shí)找準(zhǔn)位置，創(chuàng)新黨工共建新思路。以黨建帶工建，工建促黨建是新建企業(yè)工會(huì)組建工作的推動(dòng)力。新企建會(huì)遇到較為普遍的 問題是：私企老板認(rèn)為建會(huì)多余，是多個(gè)“對(duì)手”來(lái)監(jiān)督，多個(gè)“婆婆”受管制，多繳份經(jīng)費(fèi)劃不來(lái)；個(gè)別私企員工有一種妄自菲薄的自卑感，認(rèn)為自己是“游擊隊(duì)”，比不上國(guó)企“正規(guī)軍”，態(tài)度冷漠。區(qū)工委在私企黨建中也遇到五難：企業(yè)老板不愿建；企業(yè)黨員數(shù)量少不夠建；個(gè)別黨員觀念淡化，怕被“炒魷魚”不敢建；個(gè)別黨員因失業(yè)下崗心態(tài)變異，不想建；缺乏制約機(jī)制不好建。這些現(xiàn)象雖不是主流，卻是一種不良傾向。通過(guò)法制教育，黨章學(xué)習(xí)，他們認(rèn)清了促黨建與抓黨建的關(guān)系、建立工會(huì)組織與建設(shè)工會(huì)組織的關(guān)系，增強(qiáng)了抓工建促黨建的責(zé)任意識(shí)、黨工共建長(zhǎng)期工作的目標(biāo)意識(shí)。形成依照《工會(huì)法》抓建會(huì)，遵照《黨章》抓黨建的良好氛圍。目前，全區(qū)共建立非公有制企業(yè)黨組織3個(gè)，工會(huì)委員會(huì)4個(gè)。

探索新模式，實(shí)行?兩新?組織工會(huì)聯(lián)合制和代表制，并取得二個(gè)方面的明顯優(yōu)勢(shì)：一是依法維權(quán)的優(yōu)勢(shì)。工會(huì)委員會(huì)能在更大范圍反映員工的呼聲和要求，有利于工會(huì)組織抓住共性問題，更好地發(fā)揮維權(quán)職能。召開座談會(huì)、進(jìn)行民主評(píng)議等方式，有效地發(fā)揮工會(huì)依法維權(quán)的職能。二是資源共享的優(yōu)勢(shì)。開展?知識(shí)經(jīng)濟(jì)咨詢?活動(dòng)，為員工提供多層次、全方位的熱忱服務(wù)。一年來(lái)，工會(huì)工作圍繞區(qū)工委、管委會(huì)的中心工作，把 “黨員崗位責(zé)任制”和?我為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻(xiàn)什么?作為基礎(chǔ)性工作，并在全區(qū)整體推進(jìn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，受到企業(yè)老板和員工普遍歡迎。

充實(shí)新力量，努力開創(chuàng) “兩新”組織黨建與工建相輔相成、互助共進(jìn)的新局面，是當(dāng)前擺在我們面前的新工作、新任務(wù)。對(duì)此，區(qū)工委認(rèn)真貫徹市組織人事工作會(huì)議精神，實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，打破阻 礙人才流動(dòng)的體制性障礙，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置相結(jié)合，建立健全促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)的機(jī)制，推進(jìn)黨建、工建工作。

凝聚新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建工建工作共同發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)非公有制企業(yè) “兩新”組織黨建、工建工作，好比“過(guò)河”和“翻山”，首先要解決的是“架橋”和“筑路”的問題，就是要在創(chuàng)新“黨員服務(wù)點(diǎn)”、“工會(huì)工作處”等一系列實(shí)踐載體的基礎(chǔ)上，大膽探索和不斷完善更多行之有效的實(shí)踐載體，為更好地深化非公有制企業(yè)黨建、工建工作創(chuàng)造條件。2006年區(qū)工委整合資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。塞北蒙牛萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地一期工程截止 2007年4月已經(jīng)完成。為此，區(qū)總工會(huì)與區(qū)委組織部緊密配合，按照“黨建促進(jìn)工建，工建服務(wù)黨建”的要求，精心指導(dǎo)和大力推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建、工建工作者，以加強(qiáng)黨建為先導(dǎo)，以工建先行為載體，以黨建、工建融為一體為舉措，正確處理“過(guò)河與架橋”、“翻山與筑路”的關(guān)系，現(xiàn)在?黨建促工建、工建服務(wù)黨建?工作機(jī)制在該集團(tuán)已具雛形。

建立新規(guī)章，形成有效、有序的工作平臺(tái)。區(qū)委組織部、區(qū)總工會(huì)等相關(guān)部門，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力掌握規(guī)律性東西，根據(jù)《黨章》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和有關(guān)政策，逐步制定了一系列簡(jiǎn)便易行、行之有效的制度。制訂了《塞北管理區(qū)“兩新”組織黨建工作信息通報(bào)反饋制度》，以“黨員服務(wù)點(diǎn)”、?工會(huì)辦公室”等地點(diǎn)為依托，使辦公場(chǎng)所的問題也得到了妥善解決，為“非公有制企業(yè)黨建”和“非公有制企業(yè)工建”提供了必要的活動(dòng)場(chǎng)所，促進(jìn)了黨組織建設(shè)和工會(huì)組織建設(shè)的共同發(fā)展。

構(gòu)筑新機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。有關(guān)職能部門根據(jù)非公有制企業(yè)?兩 新?組織的黨建、工建工作新內(nèi)涵、新特點(diǎn)、新要求，正確處理選聘與評(píng)聘的關(guān)系，加強(qiáng)管理，切實(shí)做到嚴(yán)把招聘關(guān)與依法定程序民主選舉相結(jié)合；上級(jí)黨、工組織嚴(yán)格考核與員工民主評(píng)議、黨員民主評(píng)議、根據(jù)工作實(shí)績(jī)酌情逐年聘用和實(shí)施獎(jiǎng)懲相結(jié)合，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，把培訓(xùn)工作擺上重要議事日程。不僅加強(qiáng)上崗前的培訓(xùn)，而且加強(qiáng)上崗后的培訓(xùn)；堅(jiān)持培訓(xùn)非公有制企業(yè) “兩新”組織黨建、工建工作相關(guān)聯(lián)的知識(shí)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)開展社會(huì)化黨建、工建工作新任務(wù)、新要求、新實(shí)踐的需要。

在實(shí)際工作中我們注重把握了四個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)：一是樹立大黨建的觀念。思考問題、制訂計(jì)劃、落實(shí)措施，推進(jìn)工作，都把黨建工作和工建工作有機(jī)融合，全盤考慮，同抓落實(shí)，有序推進(jìn)。二是發(fā)揮好資源共享的優(yōu)勢(shì)。拓展視野，把黨建、工建兩方面的資源統(tǒng)一整合起來(lái)，形成資源互補(bǔ)。三是搞好兩個(gè)“培養(yǎng)考察”。把培養(yǎng)考察工會(huì)工作積極分子的工作，與培養(yǎng)考察入黨積極分子的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，前者以后者為發(fā)展目標(biāo)，后者以前者為基礎(chǔ)和準(zhǔn)備。四是調(diào)動(dòng)好“兩個(gè)積極性”。在實(shí)際工作中，把發(fā)揮工會(huì)組織密切聯(lián)系群眾的作用，與把發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)好工建積極分子和入黨積極分子“兩個(gè)積極性”，為“兩新”組織沿著正確的方向持續(xù)健康快速發(fā)展提供新的推動(dòng)力。

豐富活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨工組織凝聚力。我區(qū)黨工組織 在工作中十分注重豐富活動(dòng)載體，以黨組織出題目，工會(huì)作文章，開展小型多樣各具特色的活動(dòng)。區(qū)總工會(huì)每年制訂活動(dòng)計(jì)劃，交區(qū)工委討論決定后，區(qū)工委在時(shí)間、人力、財(cái)力上給予支持。如兩節(jié)期間的文娛晚會(huì)、焰火晚會(huì)、拔河比賽、長(zhǎng)跑比賽等等各項(xiàng)活動(dòng)都得到了區(qū)工委和管委的鼎力支持；圍繞企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量這一課題，廣泛開展?我為企業(yè)做貢獻(xiàn)?活動(dòng)。三鹿乳業(yè)有限公司、新科飼料有限公司等企業(yè)都針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)開展合理化建議，技術(shù)革新，崗位練兵，技術(shù)表演，小指標(biāo)勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)。通過(guò)開展活動(dòng)，黨組織增強(qiáng)了向心力，工會(huì)組織增強(qiáng)了凝聚力，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

三、存在的問題

1、部分非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r不平衡，工資收入不均衡，員工流動(dòng)性較大，致使企業(yè)內(nèi)部的員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，不利于工會(huì)和黨組織的建設(shè)。

2、部分非公企業(yè)的黨員人數(shù)少，員工素質(zhì)參差不齊，眼前只有經(jīng)濟(jì)效益，沒有整體觀念，不利于?提速、創(chuàng)優(yōu)、增效?。

四、建議和意見

1、夯實(shí)基礎(chǔ)，全力推進(jìn)。針對(duì)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀作出規(guī)劃，確定黨建工作的突破點(diǎn)，工作形式和內(nèi)容。采取靈活的工作方法狠抓發(fā)展組織、發(fā)展黨員（會(huì)員）的進(jìn)度，沒有黨員的企業(yè)，由區(qū)工會(huì)與企業(yè)協(xié)商先建工會(huì)后培養(yǎng)和發(fā)展黨員。

2、提升素質(zhì)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層和員工素質(zhì)偏低問題，各級(jí)工會(huì)要組織員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，抓好崗前和崗后的再培訓(xùn)，通過(guò)技術(shù)練兵、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，提合理化建議等活動(dòng)，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的技能。

二00七年六月

第二篇：新形勢(shì) 新思路 新模式

新形勢(shì) 新思路 新模式

2014年1月8日，所有質(zhì)德家人齊聚天沐，共同見證質(zhì)德農(nóng)牧集團(tuán)成立以來(lái)的發(fā)展與成長(zhǎng)。年會(huì)在11位創(chuàng)業(yè)股東的感恩三拜中拉開序幕。感恩與忠孝文化作為質(zhì)德企業(yè)文化首條，在所有家人的共同努力下得到優(yōu)良的傳承與發(fā)揚(yáng)。

會(huì)議開始，由董事長(zhǎng)翟長(zhǎng)信先生與大家一同討論分享了“新形勢(shì)、新思路、新模式”的課題，同時(shí)帶領(lǐng)大家一同溫習(xí)企業(yè)文化。在討論與分享過(guò)程中，與會(huì)嘉賓深刻體會(huì)到，質(zhì)德農(nóng)牧集團(tuán)遠(yuǎn)大的理想報(bào)復(fù)以及明確的企業(yè)規(guī)劃和可實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略。

農(nóng)牧行業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)的行業(yè)，從80年代初到現(xiàn)在已經(jīng)有30余年，30多年來(lái)所有企業(yè)的管理銷售模式基本類似。為了求得發(fā)展很多企業(yè)到處尋訪問藥，但都無(wú)濟(jì)于事，企業(yè)發(fā)展依然充滿悲觀。這幾十年，可謂是“江山代有人才出，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年”，企業(yè)沒有得到可持續(xù)發(fā)展，反而下降。可怕的是很多中小型企業(yè)面臨淘汰危機(jī)，追根究底，原因依然是沒有放下傳統(tǒng)模式，都在抱著過(guò)去十幾年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)應(yīng)對(duì)如今市場(chǎng)挑戰(zhàn)。企業(yè)要想涅槃重生，就必須敢于格式化勇于創(chuàng)新。以目前行業(yè)形勢(shì)為背景重新整理思路，尋找可以應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略模式。

縱觀世界500強(qiáng)企業(yè)如肯德基、麥當(dāng)勞為什么能在全世界得到很快的發(fā)展？而中國(guó)的餐飲企業(yè)在這方面卻有所欠缺呢？從企業(yè)管理上來(lái)說(shuō)，中國(guó)的餐飲的好壞與他的廚師的手藝密切相關(guān)，一道菜添加什么樣的佐料都是以適量、少許為交流標(biāo)準(zhǔn)，而肯德基、麥當(dāng)勞在這方面有固定明確的操作流程和可數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)。例如，油溫多少，炸幾分鐘都有嚴(yán)格清晰的說(shuō)明。翟總以這樣一個(gè)簡(jiǎn)而易懂的例舉，讓大家知道了對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可復(fù)制的企業(yè)運(yùn)作流程和明確可數(shù)字化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的。

質(zhì)德農(nóng)牧集團(tuán)2013年導(dǎo)入績(jī)效模式和6S管理模式，推行精細(xì)化管理。從2013年起公司自上而下，從市場(chǎng)到內(nèi)部管理中都嚴(yán)格按照公司績(jī)效管理和6S管理規(guī)定執(zhí)行。例如內(nèi)部的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程以照片形式可視化、可復(fù)制化，市場(chǎng)的會(huì)議流程，新市場(chǎng)開發(fā)模式等都有明確的可復(fù)制樣板。

翟總在整個(gè)分享過(guò)程中，導(dǎo)入企業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃以及質(zhì)德要做百年企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)百年企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中堅(jiān)持將給客戶創(chuàng)造價(jià)值作為首位。把質(zhì)德所有員工與合作伙伴個(gè)人發(fā)展與成長(zhǎng)作為公司每年工作的重點(diǎn)。并且公司2014年在員工培養(yǎng)中推出“質(zhì)德親子教育班”幫助所有質(zhì)德家人及合作伙伴培養(yǎng)孩子的感恩之心和忠孝之德。

在課程最后，翟總帶領(lǐng)大家重新溫習(xí)了一遍企業(yè)文化，心懷“質(zhì)德贏天下“的偉大抱負(fù)，堅(jiān)持“以質(zhì)量求發(fā)展，以品德求穩(wěn)健”的基本原則；將“一切為了養(yǎng)殖戶利益而做”作為企業(yè)發(fā)展的基本要求；把“讓營(yíng)銷變的一切可復(fù)制”作為自身發(fā)展工具，“精準(zhǔn)、嚴(yán)細(xì)、安全、高效”是我們管理要求；“用心做事，自信做人”；“ 反思、總結(jié)、改進(jìn)、創(chuàng)新”作為員工素質(zhì)基本要求；“填補(bǔ)綠色空白，健康神華人“是我們共同的使命。

乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海；2014年質(zhì)德這匹黑馬將會(huì)叱咤于整個(gè)行業(yè)；誰(shuí)敢橫刀立馬，唯有質(zhì)德敢問天下！

第三篇：面對(duì)新形勢(shì)

面對(duì)新形勢(shì) 把握新機(jī)遇 迎接新挑戰(zhàn) 奮力開創(chuàng)我縣宣傳思想文化工作新局面

——在全縣宣傳思想文化工作會(huì)議上的講話

縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)

李英豪

（2010年3月10日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全縣宣傳思想文化工作會(huì)議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委八屆八次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)以及縣委十一屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面推進(jìn)鎮(zhèn)沅科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新形勢(shì)下召開的重要會(huì)議。縣委對(duì)這次會(huì)議高度重視，縣委副書記蘇明星同志出席會(huì)議并作重要講話，人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。蘇副書記的講話深刻分析了當(dāng)前宣傳思想文化工作面臨的形勢(shì)，對(duì)2009年全縣宣傳思想文化工作取得的可喜成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)宣傳思想文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，提出了新的更高要求，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣宣傳思想文化工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。蘇副書記的講話，體現(xiàn)了縣委對(duì)全縣宣傳思想文化工作的重視和關(guān)心、支持，對(duì)宣傳思想文化工作者的理解和信任，我們要進(jìn)一步明確任

第四篇：適應(yīng)新形勢(shì) 探索民政工作新思路

適應(yīng)新形勢(shì) 探索民政工作新思路

以人為本科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)任務(wù)的提出，使民政工作的職能和地位發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。一方面，民政工作內(nèi)容由傳統(tǒng)的救濟(jì)、優(yōu)撫向社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、基層民主政權(quán)建設(shè)、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理迅速擴(kuò)展，工作對(duì)象由單純的傳統(tǒng)困難群體等特定對(duì)象向城鎮(zhèn)困難人口農(nóng)村貧困人口、城鄉(xiāng)居民等幾乎所有社會(huì)人群迅速擴(kuò)展。在今天的政府格局中，幾乎沒有哪一個(gè)部門能象民政部門這樣面對(duì)如此眾多的弱勢(shì)群體和管理對(duì)象。另一方面，民政工作自身的特性和其建設(shè)、管理、服務(wù)社會(huì)的基本職能定位，使其成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面軍，民政工作由社會(huì)建設(shè)的邊緣位置走向了社會(huì)建設(shè)與管理的中心舞臺(tái)，獲得了極大的發(fā)展空間。面對(duì)新的形勢(shì)與任務(wù)，民政部門須進(jìn)一步明確職責(zé)搞好創(chuàng)新，發(fā)揮好建設(shè)、管理和服務(wù)社會(huì)的重要作用。

一是把健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系作為最重要的任務(wù)，發(fā)揮民政事業(yè)化解社會(huì)矛盾的作用；二是把發(fā)展以養(yǎng)老為重點(diǎn)的社會(huì)福利體系作為最緊迫的任務(wù)，發(fā)揮民政事業(yè)調(diào)節(jié)社會(huì)利益的作用；三是把健全完善基層群眾自治體系作為最基礎(chǔ)的工作，發(fā)揮民政事業(yè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用；四是把健全完善專項(xiàng)事務(wù)管理體系作為最規(guī)范的工作，發(fā)揮民政事業(yè)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的作用；五是把健全完善雙擁和優(yōu)撫安置工作體

系作為最優(yōu)化的工作，發(fā)揮民政工作促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。為此，須在以下四個(gè)方面大力創(chuàng)新。

一是工作理念創(chuàng)新。要求樹立四種觀念，即以民為本的觀念，一切以人民群眾特別是困難群體的利益為依歸，充分履行保障民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)的基本職責(zé)；大民政的觀念，把社會(huì)的廣大人群納入自己的視野，通盤考慮民政整體工作在社會(huì)構(gòu)建中的地位，考慮如何調(diào)動(dòng)全社會(huì)的資源為民政所用；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和按市場(chǎng)規(guī)律辦事的意識(shí)，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入民政服務(wù)領(lǐng)域和事業(yè)單位改革領(lǐng)域，為社會(huì)提供充分服務(wù)；法制觀念，以依法行政作為民政工作最基本的準(zhǔn)則，靠制定法規(guī)章程規(guī)范民政事務(wù)，靠有效的行政執(zhí)法實(shí)行社會(huì)監(jiān)管二是工作思路創(chuàng)新。把事業(yè)社會(huì)化作為民政事業(yè)發(fā)展總的工作取向，對(duì)社會(huì)福利堅(jiān)持社會(huì)化發(fā)展方向，改變政府獨(dú)家包辦的做法，鼓勵(lì)和支持一切社會(huì)力量投資興辦福利事業(yè)，以適應(yīng)急劇擴(kuò)大的社會(huì)養(yǎng)老等福利需求；對(duì)民政經(jīng)營(yíng)的殯儀館、公墓等具競(jìng)爭(zhēng)性的公益服務(wù)業(yè)逐步放開，探索公益事業(yè)社會(huì)化的路子；進(jìn)一步開拓福彩銷售市場(chǎng)，開展經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)，集聚社會(huì)資金用于社會(huì)福利。對(duì)優(yōu)撫安置取深化改革的路子，采取助學(xué)安置、貨幣安置、職業(yè)技能培訓(xùn)的辦法，把退伍軍人導(dǎo)向人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)政府扶助、自主擇業(yè)

三是工作機(jī)制和方式創(chuàng)新。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和“小

政府、大社會(huì)”的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，民政部門要變社會(huì)事務(wù)一部門獨(dú)辦為民政牽頭，多方共辦。為此一要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)兩個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)和基層干部的作用，發(fā)揮社區(qū)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和自愿者的作用，建立民政服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，把民政管理的觸角延伸到社會(huì)最基層。二要大力發(fā)展民間組織，利用民間資源促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。如采取委托、授權(quán)的辦法，發(fā)揮慈善組織、紅十字會(huì)在組織社會(huì)捐助中的作用；發(fā)揮婚姻服務(wù)協(xié)會(huì)在調(diào)解婚姻糾紛、維護(hù)婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益中的作用；發(fā)揮殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范行業(yè)行為提高服務(wù)水平方面的作用。三要積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推進(jìn)民政事業(yè)。如在社會(huì)救助體系建設(shè)中，民政部門要通過(guò)出臺(tái)救助辦法，明確教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、司法、建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門在社會(huì)救助工作中的責(zé)任，爭(zhēng)取他們的大力支持，建立健全以城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困救助、流浪乞討救助等為主要內(nèi)容的生活救助體系；以廉租住房、農(nóng)村危房改造為主要內(nèi)容的住房救助體系；以農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)特困群眾大病救助為主要內(nèi)容的醫(yī)療救助體系；以“兩免一補(bǔ)”、捐資助學(xué)為主要內(nèi)容的教育救助體系；以災(zāi)民轉(zhuǎn)移和生活安置、災(zāi)損房屋重建為主要內(nèi)容的災(zāi)害救助體系；以稅費(fèi)減免、免費(fèi)或優(yōu)惠培訓(xùn)就業(yè)為主要內(nèi)容的就業(yè)救助體系；以無(wú)償提供法律咨詢、免收困難群眾打官司費(fèi)為主要內(nèi)容的司法救助體系，共同支

撐起弱勢(shì)群體社會(huì)救助的大廈。通過(guò)以上途徑，逐步建立“政府主導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門配合、全社會(huì)廣泛參與”的民政工作新機(jī)制四是工作手段和方法創(chuàng)新。要以建設(shè)“數(shù)字民政”為目標(biāo)，從根本改變傳統(tǒng)手工勞作方式，大力推進(jìn)民政工作信息化，推行電子政務(wù)，把低保、地名、優(yōu)撫安置、民間組織、災(zāi)害救濟(jì)等所有民政工作對(duì)象和相關(guān)內(nèi)容逐步納入電子網(wǎng)絡(luò)，建立民政信息網(wǎng)和局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、信息共享，提高工作效率和工作透明度。要在堅(jiān)持行之有效的傳統(tǒng)調(diào)查方法和工作方法的基礎(chǔ)上，引進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)管理理念，采用現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查方法，從微觀、宏觀和中觀角度，及時(shí)準(zhǔn)確了解掌握民情社情，為黨和政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

五是加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，提高民政干部隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)有計(jì)劃地培訓(xùn)和引進(jìn)人才，造就既有開闊視野，又有現(xiàn)代社會(huì)管理知識(shí)，能熟練運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)管理方法實(shí)施民政管理的專門人才，實(shí)現(xiàn)民政干部隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化。

第五篇：適應(yīng)新形勢(shì) 理清新思路 塑造新形象

適應(yīng)新形勢(shì) 理清新思路 塑造新形象

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是科研院所思想政治工作和其他一切工作的生命線。基層黨支部作為直接帶領(lǐng)廣大黨員群眾工作的前沿堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，具有極其重要的作用。

如今，信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，我們已經(jīng)置身于一個(gè)開放的世界。因此，基層思想政治工作者如何適應(yīng)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇以及創(chuàng)造性的開展思想政治工作，是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科研單位基層黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（一）基層思想政治工作者如何適應(yīng)新形勢(shì)、接受新挑戰(zhàn)

我們只有充分認(rèn)識(shí)到基層組織工作的重要性，不斷提高黨務(wù)工作者的自身素質(zhì)，開創(chuàng)工作新思路，才能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

首先，基層思想政治工作者應(yīng)注重自身素質(zhì)的提高，切實(shí)提高自身的思想政治工作能力，從而適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，接受新時(shí)期的挑戰(zhàn)。

一是著力提高政治素質(zhì)。各級(jí)黨組織要采取具有實(shí)效性的多種形式，堅(jiān)持對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行經(jīng)常性思想政治教育，重點(diǎn)從樹立堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念、履行黨員職責(zé)和義務(wù)、堅(jiān)持馬克思主義理論和黨的路線方針政策等方面強(qiáng)化學(xué)習(xí)，以提高工作者本市的政治素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

二是著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。以適應(yīng)新形勢(shì)跨越式發(fā)展的需要為目標(biāo)，注重培養(yǎng)復(fù)合型的黨務(wù)工作者，努力使其整體素質(zhì)做到長(zhǎng)、寬、高共同發(fā)展。長(zhǎng)就是要在黨建、思想政治工作和行政管理上有所專長(zhǎng)；寬就是要視野廣博，黨建、行政管理知識(shí)面寬；高就是思想境界高、綜合素質(zhì)高。通過(guò)落實(shí)學(xué)習(xí)政治理論、黨建業(yè)務(wù)、行政管理常識(shí)、專業(yè)技術(shù)、行業(yè)法規(guī)等方面的措施，使基層黨務(wù)工作者的黨建工作水平得到不斷提高。

三是著力提高文化素質(zhì)。要注意在高學(xué)歷和有一定的文化素養(yǎng)的人才中培養(yǎng)選拔黨務(wù)工作者，改善黨務(wù)工作者隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)；要利用培訓(xùn)班、工作分析會(huì)、讀書會(huì)、文體活動(dòng)、競(jìng)賽等多種形式和渠道，提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍的文化素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新形式和方法，融入傳統(tǒng)和當(dāng)代文化，以增強(qiáng)黨建和思想政治工作的含金量。

其次，合格的思想政治工作者，要跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)新時(shí)期

新形勢(shì)對(duì)思想政治工作者的新要求，要在科學(xué)文化發(fā)展的時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)，不斷充實(shí)自己、豐富自己，武裝自己。

（二）基層思想政治工作中如何創(chuàng)新

創(chuàng)新是發(fā)展的推動(dòng)器，是永保生命的源泉。惟有加快自主創(chuàng)新才能謀求全面發(fā)展。因此，院所企業(yè)的全面創(chuàng)新需從基層思想政治工作起步。在基層工作中創(chuàng)新，就需要我們基層思想政治工作者加強(qiáng)自身建設(shè)，緊跟時(shí)代步伐，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思維方式方法，切實(shí)提高做好思想政治工作的能力和素質(zhì)。

首先，基層思想政治工作者務(wù)必提高自身的創(chuàng)新觀念。要率先進(jìn)行思想觀念上的吐故納新，吸收新鮮的好東西為我所用；要具有開放的、多維的、創(chuàng)新的思維方式，以嶄新的形象開展工作才能贏得群眾的喜愛與信賴。同時(shí)，基層思想政治工作者要重視院所企業(yè)創(chuàng)新者的個(gè)性想法，鼓勵(lì)創(chuàng)新者積極探索，幫助扶持創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。破除傳統(tǒng)觀念，樹立與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的觀念，加大社會(huì)宣傳力度，營(yíng)造一個(gè)“創(chuàng)新光榮”的工作氛圍。

其次，借助現(xiàn)代化手段，在工作方法、技術(shù)上創(chuàng)造新突破。院所企業(yè)應(yīng)積極開動(dòng)腦筋，實(shí)現(xiàn)工作方式、技術(shù)方法的創(chuàng)新。社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到信息化時(shí)代,思想政治工作也必須和時(shí)代的發(fā)展同步。這就要求我們基層的思想政治工作者要注重從體制和方法中尋找增強(qiáng)思想政治工作說(shuō)服力的鑰匙，創(chuàng)造性地運(yùn)用現(xiàn)代化手段,增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)效性、多樣性。基層思想政治工作者應(yīng)積極吸收和運(yùn)用現(xiàn)代科技發(fā)展的新成果，綜合心理學(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科的知識(shí)有針對(duì)性的、以群眾喜聞樂見的方式來(lái)增強(qiáng)思想政治工作的吸引力和感染力，從而更好地做好思想政治工作。

最后，推行人才戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。基層思想工作者應(yīng)鼓勵(lì)院所企業(yè)員工進(jìn)行自主創(chuàng)新，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新時(shí)期的基層政治思想工作，一是要在員工群體中營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上的風(fēng)氣；一種健康文明的時(shí)尚；一種純潔真誠(chéng)情操。二是院所企業(yè)要搭建充分展示員工自我能力的平臺(tái)，鼓勵(lì)人才自由創(chuàng)新。刻板教條式的學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，只能讓員工感到厭倦，對(duì)此產(chǎn)生抵觸情緒，這對(duì)單位部門是有害無(wú)利的。要改變這種現(xiàn)象，加強(qiáng)人才的創(chuàng)新能力培育，加大交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)新出更多科技文化成果。三是要將尊重人、理解人、培養(yǎng)人、發(fā)展人作為基層思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和單位部門管理的基本途徑，從而才能把握好思想政治工作的主動(dòng)權(quán)。在涉及制定員工切身利益的政策制度和措施時(shí)，事前要廣泛征求員工的意見，掌握員工對(duì)某一事件的想法，將合理的意見納入范圍，慎重

決策，努力將員工積極的精神追求與合理的物質(zhì)追求相結(jié)合，對(duì)那些作出積極貢獻(xiàn)的員工要給予物質(zhì)和精神的雙重鼓勵(lì)，使他們即得到榮譽(yù)，有得到實(shí)惠，才能有效的促進(jìn)基層思想政治工作的開展。

做好新形勢(shì)下的基層思想政治工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的需要。做思想政治工作的人合格了,思想工作才能做的更加貼切和圓滿,院所企業(yè)這臺(tái)大機(jī)器才能更好的運(yùn)轉(zhuǎn),創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富。

孔子說(shuō)：知之者，不若好之者，好之者，不若樂之者。讓我們基層思想工作者共同學(xué)習(xí)，共同關(guān)心，共同探討，勇于實(shí)踐，走出一條基層組織思想政治工作的新路子！