第一篇：天津市國土資源和房屋管理局文件

天津市國土資源和房屋管理局文件 津國土房執〔2014〕183號 市國土房管局關于配合開展“六打六治”

打非治違專項行動的通知

各區、縣國土分局，濱海新區規劃國土局，薊縣地礦局，有關處室，有關直屬單位: 為認真貫徹落實總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，進一步深化安全生產領域打非治違，有效防范和堅決遏制重特大事故，國務院安委會近期印發《關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委〔2014〕6號）,決定于2014年8月至12月在全國集中開展以“六打六治”為重點的打非治違專項行動。為配合好我市開展“六打六治”打非治違專項行動，按照國土資源部的總體部署，現將有關工作通知如下：

一、工作內容

各區、縣國土分局，濱海新區規劃國土局，薊縣地礦局要結合職責分工，落實責任，分階段配合抓好相關工作。以此次專項行動為契機，結合土地礦產衛片執法監督檢查，加大動態巡查力度，嚴肅查處無證勘查開采、超越批準礦區范圍采礦等違法違規行為，進一步健全礦產資源開發監督管理和執法監察長效機制，對礦產資源違法行為早發現、早查處，及時消除安全隱患。

二、工作安排

專項行動從2014年8月開始，到11月底結束。分三個階段進行：

（一）動員部署和自查自糾階段（8月31日前）

1.各有關部門成立領導機構，在調查摸底基礎上，制定實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發動。

2.組織企業認真自查自糾，凡存在無證勘查開采、超越批準礦區范圍采礦等違法違規行為的，立即整改，并向當地有關部門報告，自覺接受處理。

（二）集中打擊整治階段（9月1日至11月底）

1.對已公告證照過期的企業進行逐一檢查，仍在生產經營建設的，一律予以關閉取締。對無證勘查開采、超越批準礦區范圍采礦等違法違規行為且未整改的，按照有關法律法規從嚴從重處理。

2.結合土地礦產衛片執法監督檢查，對無證勘查開采、超越批準礦區范圍采礦等違法違規行為進行立案查處。

（三）鞏固深化階段（12月）

1.對無證勘查開采、超越批準礦區范圍采礦等違法違規行為嚴重的地區和單位進行重點督查，對已停產整頓或關閉取締的企業逐一復查，鞏固專項行動成果。市國土房管局組織對各地區開展綜合督查。

2.各有關部門對開展專項行動情況進行全面總結，進一步完善相關制度措施，推動建立常態化“打非治違”工作機制。

三、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導建設

要認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神，清醒認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，充分認識配合開展專項行動對于維護良好的礦產開發秩序、促進礦山企業等領域安全生產狀況持續穩定好轉的重要意義。在地方政府統一領導下，明確任務，突出重點，主動作為，把這次專項行動擺上重要議事議程，作為當前重要任務抓緊抓好。各有關單位要加強對專項行動的組織領導，成立協調領導機構，制定工作方案，安排專人負責專項行動的組織、協調工作，確保專項行動組織到位、措施到位、職責到位。

（二）加強聯動，確保行動取得實效

要加強協調配合，積極參與跨地區、跨部門聯合執法、聯合督查和暗查暗訪等行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，嚴格執行企業安全“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業，在土地供應等方面嚴格限制，對于決定實施停產整頓或關閉的礦山企業，及時收回或按規定程序注銷、吊銷采礦許可證。

（三）落實責任，做好汛期安全工作

要切實做好礦區、尾礦庫、建設工地等重點區域汛期地質災害防治，進一步落實工作措施，配合有關部門加強暴雨、臺風、雷電等災害性天氣引發的生產安全隱患排查、監測預警和督促檢查，防止災害引發生產安全事故。加強應急處置和宣傳教育培訓，增強廣大干部群眾的防災減災意識和臨災自救互救能力。

（四）及時總結，完善交流報告制度

要加強監督檢查，全面跟蹤掌握本行政區域內配合開展專項行動進展情況，及時匯總工作信息報送市局地礦處、執法總隊，反映本行政區的好經驗、好做法。遇有疑難、重大問題，及時向市局報告、反映。專項行動結束后，要及時做好總結，進一步完善相關制度措施，推動建立安全生產長效機制，專項行動總結報告請于11月10日前報市局地礦處、執法總隊。

特此通知。

（此件主動公開）

2014年9月2日

—————————————————————————————— —————————————————————————————— —————————————————————————————— 天津市國土資源和房屋管理局辦公室

2014年9月2日印發 抄送：天津市安全生產委員會。

第二篇：天津市國土資源和房屋管理局文件

天津市國土資源和房屋管理局文件

津國土房用〔2012〕132號

關于2012年土地估價師資格考試工作的通知

各有關單位：

根據國土資源部《關于組織2012年全國土地估價師資格考試工作的通知》規定，2012年全國土地估價師資格考試定于9月15日至16日舉行。現就我市土地估價師資格考試工作通知如下：

一、組織領導

為加強對考試工作的領導，成立天津市考區辦公室。辦公室設在天津市國土資源和房屋管理局，組成人員：

主 任：張志升

副主任：張曉潔 鄭云祥

成 員：李家璠 張振東 王 慧 徐更新

—1— 考區辦公室負責組織實施本考區考試信息公告；報名、審核；考點考場安排和考試期間的保密、安全措施落實；協助完成本考區監考任務。

天津市國土資源和房屋管理局委托天津市土地估價協會承擔考試報名、資格現場審核等具體工作。

二、報名條件

（一）考試報名條件

凡中華人民共和國公民，具有完全民事行為能力，遵紀守法，并具備下列條件之一的，可以報名參加土地估價師資格考試：

1.取得大專學歷且從事相關工作滿兩年； 2.取得本科學歷且從事相關工作滿一年；

3.取得博士學位、碩士學位、第二學士學位或者研究生班畢業。

不具備前款第1、2、3項規定國家承認的學歷或學位要求，但具有國家認可的中級以上相關專業技術職稱。

（二）有下列情形之一的人員，不能報名參加土地估價師資格考試；已經辦理報名手續的，報名無效。

1.因故意犯罪受刑事處罰，在服刑期間及自刑罰執行完畢之日起至報名之日止未滿五年的；

2.被取消土地估價師資格未滿五年的； 3.被取消考試資格未滿兩年的；

—2 — 4.在評估或相關業務中受到行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起至報名之日止未滿兩年的。

三、報名程序

（一）報考人員于5月7日至6月8日登錄國土資源部《土地估價機構和人員執業信息公示系統》（http：//credit.mlr.gov.cn）或中國土地估價師協會網站(http：//www.tmdps.cn)進入考試報名系統，參照用戶使用手冊進行操作，過期系統即關閉。

新報考人員須上傳照片，要求分辨率為450*600像素，格式為.jpg的2寸近期彩色證件照。現場審核時不另行提交紙質照片。

（二）報考人員于6月4日至6月8日攜帶以下證件、資料到天津市土地估價協會辦理現場審核。

1.網上下載的報名表（須加蓋所在單位公章）； 2.合法有效證件(公民身份證、現役軍人持軍官證、文職干部證或士兵證)的原件及復印件；

3.國務院教育行政主管部門認可的學歷（學位）證書、相關專業技術職稱資格證書原件及復印件；

4.相關工作經歷的證明；

報考人員提交上述復印件時，應同時提供相應原件供當場驗證，驗證后退還，報考人員應如實填寫報名表，并對提交材

—3— 料的真實性負責。若發現弄虛作假行為，取消個人報考資格，記錄在案，并保留追究有關單位責任的權利。

報考人員委托他人代為報名的，除提交上述材料外，還應當提交被委托人合法有效的身份證明原件、復印件及授權委托書。

2007年至2011已經審核通過的報考人員不再審核以上證件，可攜報名表直接確認。

考生根據協會開出的《天津市非稅收入統一繳款書》到指定銀行交費后，自行登錄考試報名系統查詢審核狀態。

（三）考試費用。每人每科50元（含上交全國考試委員會辦公室考務費）。

（四）天津市土地估價協會地址：南開區水上公園北道凱祥花園55號別墅；電話：23076060；聯系人：王立男。

四、準考證領取

報考人員于2012年8月17日-26日，經考試報名系統下載本人準考證，用A4紙彩色打印。其他事項另行通知。

二〇一二年四月十二日

—4 —

主題詞：城鄉建設

土地

估價師△ 考試△

通知

————————————————————————————— 抄送：全國土地估價師資格考試委員會辦公室。

————————————————————————————— 天津市國土資源和房屋管理局辦公室 2012年4月12日印發

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—5—

第三篇：天津市國土資源和房屋管理局關于境外機構境外個人

天津市國土資源和房屋管理局關于境外機構境外個人、港澳臺地區居民、華僑在我市購買商品房

有關問題的通知

（津國土房市[2007]722號）

各區縣房地產管理局、各房地產開發企業、各房地產經紀機構：

根據市政府《批轉市建委等八部門關于規范我市房地產市場外資準入和管理意見的通知》（津政發[2007]035號）要求，現對境外機構在我市設立分支、代表機構購買自用商品房（含新建商品房、二手房），境外個人、港澳臺地區居民在我市購買自住商品房有關問題通知如下：

一、境外機構在我市設立分支、代表機構購買自用商品房

境外機構在我市設立的分支、代表機構（經批準從事經營房地產業的企業除外）可以在我市購買自用商品房1處。購房前，應到天津市房地產登記發證交易中心，按機構名稱進行購房查詢，經確認未購房的，持《查詢單》辦理購房手續。

分支機構購買自用商品房，辦理商品房合同備案和房屋權屬登記手續時，還應提供《營業執照》、《查詢單》；代表機構購買自用商品房，辦理商品房合同備案和房屋權屬登記-1-

手續時，還應提供《外國（地區）企業常駐代表機構登記證》、《查詢單》。

二、境外個人在我市購買自住商品房

《外國人居留許可》（天津市出入境管理局核發）累計期限超過一年的境外個人，可以在我市購買自住商品房1套。購房前，應到天津市房地產登記發證交易中心，按姓名進行購房查詢，經確認未購房的，持《查詢單》辦理購房手續。辦理商品房合同備案和房屋權屬登記手續時，還應提供具有“外國人居留許可”記錄的護照、《查詢單》。

三、港澳臺地區居民和華僑因生活需要，可以在我市購買自住商品房1套。

特此通知。

深圳市國土局關于規范境外機構和境外個人購買

商品房的通知

為落實建設部等六部委《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》（建住房[2006]171號），國家外匯管理局、建設部《關于規范房地產市場外匯管理有關問題的通知》（匯發[2006]47號）及國家外匯管理局綜合司《關于下發〈資本項目房地產項下外匯業務操作規程〉（銀行版、外匯局版）的通知》（匯綜發[2007]3號），促進房地產市場健康發展，現就我市房地產市場外資購買商品房及房地產項下購房外匯資金結匯審核有關事宜通知如下：

一、境外機構和個人在我市購買自用、自住商品房的條件為：境外機構是已在我市設立的分支、代表機構（經批準從事經營房地產業的企業除外），并只能購買用于辦公所需的商品房（辦公類）；境外個人（不包括港澳臺地區居民和華僑）在境內工作、學習超過一年，并只能購買一套用于自住的商品房（住宅類），港澳臺地區居民和華僑只能購買一套用于自住的商品房（住宅類），法律法規另有規定的除外。

二、境外機構和個人在我市投資購買非自用房地產，應當遵循商業存在的原則，按照外商投資房地產的有關規定，申請設立外商投資企業，經有關部門批準并辦理有關登記后，方可按照核準的經營范圍從事相關業務。

三、外匯指定銀行核準境外機構在深圳市注冊登記的分支機構、代表機構和境外個人、港澳臺地區居民、華僑購買深圳市預售商品房的購房外匯資金結匯時，須審核由房地產產權登記部門在預售合同上加蓋的預售合同備案章，并留存復印件。

四、外匯指定銀行核準境外個人、港澳臺地區居民和華僑購買自住深圳市一手房現房及二手房的購房外匯資金結匯時，須通過“深圳市房地產信息系統（銀行專用版）”進行查詢，如系統顯示境外個人、港澳臺地區居民和華僑已購買或擁有自住商品住房，銀行應不予辦理結匯手續。如系統顯示境外個人、港澳臺地區居民和華僑未購買或擁有自住商品住房，銀行應填寫“境外個人、港澳臺地區居民和華僑自住商品房查詢記錄函”（附件一），作為核準該個人購房結匯的審核材料一并留存。

五、外匯指定銀行應嚴格審核境外機構和個人購房外匯資金結匯資金申請材料，辦理購買境內商品房外匯資金結匯核準。

六、外匯指定銀行不得辦理境外機構在深圳市設立的分支機構、代表機構購買商品房以個人名義的購房外匯資金結

匯。

七、外匯指定銀行核準境外機構在深圳市設立的分支機構、代表機構和境外個人、港澳臺地區居民、華僑因故不能完成商品房交易，需將退回的人民幣購房款購匯匯出的，申請人應提供經公證的解除商品房買賣合同協議書，如原買賣合同屬于預售合同并已在登記部門辦理備案的，還應提供房地產產權登記部門出具的解除備案證明（附件二）。

八、房地產產權登記部門在辦理買方為境外個人（包括港澳臺地區居民和華僑）自住的住宅類房屋的一手房預售合同備案及一手房、二手房的產權登記時，申請人除提交登記規程規定的文件外，還應分別提交以下材料：

（一）境外個人有效身份證明；

（二）一年期以上的境內勞動雇傭合同、《就業證》或學籍證明（港澳臺地區居民和華僑不用提供此款材料）；

（三）境外個人（包括港澳臺地區居民和華僑）提供的承諾書（附件三），承諾書內容包括此次所購為唯一住宅類商品房，并為自住用途。

房地產產權登記部門在辦理一手房預售合同備案及一手房、二手房的產權登記時，應分別在預售系統和產權系統查詢境外個人（包括港澳臺地區居民和華僑）購房記錄，發

現申請人名下現擁有住宅類商品房的，退文處理。

九、房地產產權登記部門在辦理買方為境外機構在我市設立的分支、代表機構（經批準從事經營房地產業的企業除外）的自用辦公類用途房屋的一手房預售合同備案及一手房、二手房的產權登記時，申請人除提交登記規程規定的文件外，還應分別提交以下材料：

（一）提供商務部門核發的該境外機構在我市設立分支、代表機構的登記證書；

（二）境外機構的分支、代表機構出具的所購買辦公類用途房屋自用的承諾（附件三）。

十、外匯局及國土房產局將定期組織檢查，外匯指定銀行、境內分支、代表機構和境外個人違反規定的，外匯局應根據《中華人民共和國外匯管理條例》及相關規定進行處罰，國土房產局對房地產交易環節的違法違規行為進行處罰。

十一、本通知自發布之日起實施。

第四篇：青島市國土資源和房屋管理局[范文]

青島市國土資源和房屋管理局

2007年工作要點

2007年是全面貫徹科學發展觀，落實中央宏觀調控政策，積極推動構建社會主義和諧社會的關鍵年，意義重大。2007年，全市國土資源和房屋管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面落實上級領導機關關于國土資源和房屋管理工作的方針政策和決策部署，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會、關注民生、促進和諧”的總要求，增強緊迫感和責任感，認清新形勢新轉變，把握新政策新要求，繼續推進自身建設和管理創新，認真貫徹上級部署，積極參與宏觀調控，堅持從嚴管理、節約集約，不斷完善體制、提高素質，努力提高國土資源和房屋管理能力和水平，為實現經濟社會又好又快發展和構建和諧社會作出新貢獻，迎接黨的十七大和市十次黨代會的勝利召開。

重點做好以下幾個方面的工作：

一、認真落實嚴格土地管理和調控的各項政策，加快土地利用和管理方式的轉變

切實落實耕地保護責任。進一步完善各級政府耕地保護目標責任制，加強監督考核。進一步做好落實耕地保護責任制的相關工作，認真實施補充耕地數量質量按等級折算工作，確保耕地實現占補平衡。適時對各區市耕地保護目標履行情況進行抽查，對抽查不合格的，責令整改，限期補充數量質量相當的耕地和補劃數量質量相當的基本農田。整改期間，暫停該區市農用地轉用和征地審批。

切實做好基本農田保護。一是按照“基本農田標準化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化”的要求，規范基本農田建設。進一步健全基本農田質量保護、用途管制、監督檢查、占用審批和補充等機制，促進基本農田建設的多元投入。二是按照“統籌規劃，規范管理，突出重點，整體推進”的原則，加大土地開發整理力度，積極支持社會主義新農村建設，堅持資金和資源合理配臵，向土地整理重大工程、糧食主產區和基本農田保護區傾斜。加強項目報批、工程實施、后期管護工作，確保工程質量和資金安全。

切實維護被征地農民權益。一是改革完善征地制度，切實落實補償安臵的政策措施。二是進一步控制征地規模，嚴格審查社會保障等措施的落實情況，嚴格執行占用耕地特別是基本農田的聽證論證制度，全面實行統一年產值標準和區片綜合地價。三是開展“矛盾糾紛排查化解年”活動，完善土地糾紛調處機制，著力從根本上減少征地問題引發的群眾信訪。

進一步改進土地規劃計劃調控。一是要把土地利用總體規劃修編作為工作重點，本著“提早入手，壓茬進行”的原則，加強 與部、廳的溝通和聯系，做好與省規劃的協調工作，學習、吸收先進經驗，科學編制土地利用總體規劃，合理確定我市耕地保有量、規劃控制指標和經濟發展所需建設用地空間。二是編制實施好土地利用計劃，加強計劃對農用地（耕地）轉用規模、速度、結構的控制和引導，將建設占用未利用地納入計劃管理。改革計劃指標分配辦法，適當壓縮工業用地，增加民生用地，保證確實必不可少的基礎設施用地。嚴格按實際建設用地數考核計劃執行情況，凡實際用地超計劃的，按規定扣減下一計劃指標。

進一步強化建設用地審批和供應監管。一是適應國家調整城市建設用地審批方式的變化，切實做好農用地轉用、土地征收實施方案的審核、報批和落實工作，進一步規范建設用地審批程序，提高審批工作效率。二是繼續從嚴控制新增建設用地和農用地轉用總量，嚴格執行新的禁止、限制供地目錄，進一步貫徹“有保有壓、區別對待”的土地供應原則，落實國家產業政策，優先保障市委、市政府確定的重點建設項目用地需求。三是建立健全建設用地批后核查工作制度，加強對新增建設用地的監管。

進一步落實各項土地調控政策。一是全面落實新增建設用地土地有償使用費提高1倍、城鎮土地使用稅提高2倍的規定。今后，要按實際建設用地面積足額征收新增建設用地土地有償使用費，對于欠繳費用的，一律不予批準用地。新增建設用地土地有償使用費主要用于土地整理增加耕地和基本農田建設。二是加強 土地出讓收支管理，將土地出讓收入納入地方財政預算，不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業改制”等各種名義減免土地出讓收入，不得以土地換項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓收入。三是科學編制房地產開發土地供應計劃，合理確定房地產開發土地供應總量、結構和時序。完善土地儲備制度，加強土地收儲、供應管理，平衡供求關系。

繼續抓好土地節約集約利用。要在控制增量、盤活存量、節約挖潛上做文章，促進土地利用方式的根本轉變。建立實施節約集約用地的考核評價體系和管理辦法，把節約集約用地考核結果納入各區、市政府目標責任制，并與建設用地指標分配掛鉤。嚴格按照定額標準核定各類建設用地規模，強化批后監管，對擅自改變用途和開發利用強度、閑臵土地等行為要嚴格處罰措施。建立激勵與約束機制，大力盤活閑臵和存量土地。通過城市、村莊土地整理，加快“城中村”和“空心村”改造。扎實推進農村集體建設用地減少和城鎮建設用地增加掛鉤試點以及集體建設用地流轉試點工作。研究擬定《青島市加強地下空間土地使用權管理的意見》，引導和鼓勵利用城市地下空間。

繼續抓好土地資源市場化配置工作。改革建設用地審批供應模式，在對四類經營性用地實行招拍掛出讓的基礎上，全面實行工業用地招拍掛出讓。嚴格實施工業用地出讓最低價標準，嚴禁低價出讓工業用地，工業用地出讓底價和成交價格均不得低于國 家規定的所在地土地等別相對應的最低價標準。加強監管，對低于最低價標準出讓工業用地，或以各種形式給予補貼或返還的，以非法低價出讓國有土地使用權的行為論處。改進現行土地出讓制度，探索實行出讓與租賃并舉，長、中、短期出讓結合，促進土地一級市場理性發展。規范土地出讓行為，加強出讓地價、合同管理和信息發布工作。推進土地交易市場建設，進一步規范土地轉讓、出租、抵押等交易活動。加快城鎮基準地價更新，建立全市城市地價動態監測體系。

二、積極解決民生問題構建和諧社會，推進住房保障房屋管理再上新水平

積極推進實施低收入家庭租賃住房制度。抓好政策制定，落實建設用地，統一組織實施，將市政府安排的5億元專項資金用足用好，最大限度地解決低收入家庭住房困難。

全面推進廉租住房制度建設。將廉租住房保障范圍擴大至家庭人均收入在最低工資標準以下、人均住房建筑面積10平方米以下的住房困難家庭；適當增加廉租住房實物配租比例，2007年計劃投資3800萬元，建、籌廉租住房200套。進一步完善市內四區街道、區、市三級管理體制，進一步建立健全區、街道廉租住房保障機構，落實工作職能、專職人員和必要的管理經費。全面實施《青島市城鎮最低收入家庭廉租住房保障申請、審核及退出管理實施細則》，擴大廉租住房制度覆蓋面。繼續完善五市 三區廉租住房保障制度，全面實施廉租住房保障，做到應保盡保，結合實際，逐步擴大保障范圍。

積極開展經濟適用住房建設。2007年經濟適用住房計劃施工面積240萬平方米。其中，新開工80萬平方米，續建160萬平方米。竣工70萬平方米。在保證經濟適用住房建設用地供應的基礎上，采取措施降低土地成本，在符合國家征地和土地儲備政策的前提下，確保同一土地級別的土地成本不高于2006年，確保經濟適用住房價格保持穩定。

大力推進普通商品住房建設。2007年普通商品住房計劃施工面積86萬平方米。其中，新開工41萬平方米，續建45萬平方米。竣工20萬平方米。加大普通商品住房的土地供應量，完善限價確定方式，合理確定建設用地的出讓價格，建設用地在限套型、限房價的基礎上，以招拍掛方式出讓，最終限定的銷售價格要低于去年。

繼續完善房地產交易、權屬登記管理。完善房地產市場信息系統，嚴格執行新建住房銷售的網上備案制度。對于已按規定取得預（銷）售許可證的開發項目，必須在取得預（銷）售許可后3日內通過網上即時備案系統，預（銷）售許可范圍內的所有商品住房。規范房地產中介服務，做好住房臵業擔保、房屋安全鑒定、房屋修繕工程質量監督等工作，為居民買房、賣房、租房、換房提供便利。整頓和規范房地產市場秩序，維護消費者合法權 益。

加強房產基礎管理工作。繼續清理、健全房產管理政策法規，年內完成《青島市城市房地產管理條例》的調研工作。加強房產行政管理工作，及時指導各區、市房產管理工作，進一步明確市局與市內四區房管部門的工作職責、工作程序和工作分工，使我市的房產行政管理工作更加科學規范。積極配合市物價局完成公有非住宅房屋租金的調整和實施。進一步完善房產年報工作制度，理順統計渠道。努力做好落實私房政策工作，各區、市要加強領導，專人負責；市、區兩級要緊密配合，分工協作，及時處理遺留問題，盡最大能力解決擠占戶的遷戶騰房問題。

不斷創新物業管理工作。培育物業管理領航企業，形成集團化產業結構。加大優秀物業管理企業服務品牌創建工作力度。努力完善物業管理法規建設和物業企業信用檔案制度。積極開展物業管理“優質服務月”活動，加強行政監督管理，重點解決群眾關心的熱點難點問題，全面提高我市物業管理水平。

三、進一步提升地礦行政管理水平，建立規范的礦產資源開發秩序

全面完成整頓和規范各項任務。一是鞏固第一階段整頓和規范工作成果，切實抓好發現問題的整改工作。繼續保持高壓態勢，對查出的各種違法行為，嚴格依法處理。對礦業活動較多的重點地區、列入全國重點整治礦區的萊西市鐵礦區和招遠、萊西行政 交界地區，堅持動態巡查，確保違法現象不回潮、不反彈。二是開展地質環境修復治理工作。把《礦山地質環境保護與治理方案》和《青島市山石資源專項整頓規范工作實施方案》相結合，有計劃、有步驟開展山石資源專項整頓和地質環境修復治理工作。三是做好資源整合工作。認真實施《青島市資源整合方案》，及時研究解決整合中出現的突出矛盾和問題，妥善處理好各種利益關系，進一步促進礦產資源開發的合理布局和結構優化，確保按時完成整合任務。

嚴格礦業權管理。一是進一步加強監管，提高礦產資源合理開發利用水平。認真做好礦業權清理和重點礦區礦業權設臵工作，為礦業權出讓創造條件。抓好礦產資源有償使用工作，從分類管理入手，認真貫徹礦業權有償使用相關規定，全面推進礦業權招拍掛出讓工作。切實抓好礦產資源補償費征收工作，加強對區（市）征管工作的指導。繼續完善礦產資源規劃管理制度，上半年啟動市、區（市）兩級礦產資源總體規劃修編工作。完善礦產資源開發利用方案審查制度，對開發利用方案達不到規范要求的，不予辦理采礦登記的相關手續。認真做好儲量評審和采礦權評估結果確認及審查上報工作，完善儲量動態監管制度。二是推進地質找礦工作，強化地勘行業管理。做好公益性地質工作，加強危機礦山接替資源勘查。嚴格市場準入，有效解決地質勘查投入不足、質量不高等問題，進一步加強日常監督管理，加大對探 礦權人法定義務履行情況的檢查，確保探礦權管理的各項法律法規落到實處，實現勘查市場秩序的規范化管理。

加強地質環境管理工作。一是加強地質環境保護治理工作。及時開展國家經費項目的申請和實施工作。嚴格實施礦山環境治理保證金制度。開展已破壞山體的恢復整治工作，今年年底前，城市周邊和鐵路、高速公路兩側可視范圍內70%的被毀山體得到有效治理。二是著力做好地質災害防治工作。繼續按照國務院《地質災害防治條例》要求，落實各項防災制度。認真組織編制地質災害防治方案，啟動汛期地質災害氣象預警預報系統，進一步完善群測群防網絡。積極開展地質災害隱患治理和突發地質災害應急救援演練，加強地質災害危險性評估、備案工作。

四、加強測繪工作統一監督管理，提高服務保障水平進一步理順關系、健全機構，建立完善的測繪行政執法體系，加強測繪統一監督管理。繼續加強測繪管理業務知識培訓。加大基礎測繪工作力度，統一全市平面坐標系統，著手更新或新測全市1:500至1:1萬地形圖。加快基礎地理信息系統的方案研究和建設步伐，加強對基礎地理信息數據庫的整合、完善，加速“數字青島”地理空間框架建設的進程。積極開展地理信息共建共享和公益性服務機制建設，力爭在公共服務方面取得突破，為我市經濟建設社會發展提供測繪保障服務。按照市政府統一部署，依法組織編制各區、市基礎測繪規劃和計劃，爭取當地政府和有關部門的支持，將基礎測繪經費納入本地區國民經濟發展計劃和財政預算。

五、大力夯實基礎業務，不斷提高支撐保障能力

認真做好地籍工作。根據國務院《關于開展第二次全國土地調查的通知》，組織開展土地調查工作。統一全市變更調查與更新調查的銜接工作，建立全市連接極站，為全國第二次土地調查做準備，建立“土地調查之星”極站，進一步完善地籍系統信息化基礎管理工作，推進地籍管理規范化建設活動，加快地籍管理數據庫建設。建立土地動態監測系統和地價動態監測系統，統一全市基準地價內涵。全面落實土地登記代理制度、公開查詢制度。

進一步做好國土資源執法監察工作。一是加強預防。做好普法教育，結合執法監察工作，廣泛宣傳國土資源政策法規，不斷增強領導干部和社會各界珍惜土地、依法用地的意識；全面落實動態巡查防區責任制，強化動態巡查，加強考核，兌現獎懲；健全信息網絡，暢通交流渠道，建立違法行為舉報獎勵制度，形成國土資源保護和開發利用的監控體系，加強違法情況的通報、分析和對策研究；精心組織好衛片執法檢查。二是依法辦案。各司其職，形成依法辦案、上下聯動、協調統一的執法大格局。各區、市要對本行政區域內發生的國土資源違法違規行為負總責，對本級查處確有困難的，要及時向市局報告；嚴明法紀，嚴格落實案 件查處責任制度，實行政府問責制；規范制度，全面落實國土資源違法案件查處各項工作制度，不斷提高案件查處效果；加強聯合，完善聯合辦案機制，著力解決處理不到位問題。三是提高素質。加強執法隊伍建設，重點從學習、工作、紀律、作風四個方面加強整頓，提高素質，適應新形勢下國土資源執法監察工作要求，建設一支業務精、素質高、紀律嚴、作風硬的隊伍。

全面推進依法行政。進一步完善國土資源和房屋管理方面的地方性法規體系，不斷強化各級工作人員特別是領導干部依法行政的觀念和意識。繼續抓好人大代表建議、政協提案辦理工作，努力提高行政復議、應訴水平，健全完善執法監督機制。全面提高管理水平，建立完善應急事項處臵機制，加強基礎管理工作，繼續抓好督察考核、信息調研、會務接待等工作。

加大信息化建設步伐。在國家“金土工程”建設的總體框架下，積極制定、實施國土資源信息化“十一五”規劃和金土工程建設方案，盡快完成和完善局辦公系統與金宏工程的融合、掛接工作，把局辦公系統融入市電子政務平臺，力爭實現業務審批模塊的圖形處理功能在具體工作中的應用。進一步完善局門戶網站功能，滿足政務信息網上公開、接受社會監督和開展雙向互動服務的要求。

六、深化“完善體制提高素質”活動，全面提升管理能力和服務水平繼續鞏固體制改革成果。以推進工作流程再造為契機，進一步理順全局業務工作關系，深化管理體制改革，建立健全職權法定、行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的國土資源和房屋管理體制。按照機構、編制、經費、人員、工作“五到位”的要求，推進國土資源所規范化建設。

加強干部隊伍培訓教育。以應知應會知識的培訓為重點，進一步提高干部基本能力素質；以提高管理執行能力為核心，進一步建設優秀的基層班子；以共青團工作為抓手，進一步加強年輕干部的培養教育。通過集中培訓、脫產培訓和在崗教育等各種方式，不斷更新知識，開闊眼界，提高綜合素質和業務能力。

加強黨組織和黨員隊伍建設。進一步調整和加強基層黨組織，更好地發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要把黨的基層組織建設與業務工作緊密結合起來，提高全局工作水平，增強黨員干部的創新力，更好地適應“創建高績效機關，做人民滿意公務員”形勢要求。

加強精神文明建設創建機關品牌。圍繞建設繁榮青島、平安青島、文明青島，積極探索新時期精神文明建設的長效機制，擴大精神文明建設覆蓋面，落實領導責任制和目標管理責任制。加強對品牌建設的研究，抓好制定全局品牌建設3至5年規劃，選取適當時機全面啟動機關和全局的品牌建設。

進一步加強黨風廉政建設和干部作風建設。認真學習貫徹胡 總書記在中紀委七次全體會議上的講話，大力倡導“要勤奮好學，學以致用；要心系群眾，服務人民；要真抓實干，務求實效；要艱苦奮斗，勤儉節約；要顧全大局，令行禁止；要發揚民主，團結共事；要秉公用權，廉潔從政；要生活正派，情趣健康”八個方面良好風氣，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設。以加強制度建設、治理商業賄賂、加強政風行風建設、認真解決征地、住房方面損害群眾利益問題為重點，進一步規范行政權力運行。加強思想道德教育和黨紀國法教育，切實做到為民、務實、清廉。認真落實黨風廉政建設責任制，切實做到抓班子，帶隊伍，加強對黨員干部的教育，堅持機制制度創新，加強對權力運行的監督制約。

扎實推進機關文化建設。以機關文化建設為中心，進一步推動和諧機關建設；以品牌建設為突破口，進一步提高管理服務水平；以精細化服務為目標，進一步做好老干部服務工作。

第五篇：青島市國土資源和房屋管理局

青島市國土資源和房屋管理局

關于進一步規范撤銷商品房買賣合同網上備案和注銷商品房預告登記有關問題的通知

各區、市人民政府，各有關單位：

根據《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國辦發〔2010〕4號）、《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發〔2010〕10號）、住建部等三部委《關于進一步貫徹落實國發［2010］10號文件的通知》（建房〔2010〕155號）和《青島市人民政府辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展進一步加快住房建設的意見》（青政辦發〔2010〕12號）和《青島市人民政府辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展進一步加快住房建設的意見》（青政辦發[2010]12號）等有關規定，為加大商品房市場交易秩序監管力度，嚴格規范商品房買賣行為，防止變相捂盤、炒作、投機性購房等擾亂市場的行為。經市政府同意，現就有關事項通知如下：

一、撤銷商品房買賣合同網上備案按下列規定辦理：

（一）買賣雙方達成解除商品房買賣合同協議, 共同申請撤銷合同網上備案的，除應提交雙方共同申請書、解除商品房買賣合同協議、身份證明、退款證明（銀行轉帳憑證）等相關材料外，還應按下列情形分別提交材料，方可辦理：

1、房屋交付之日起90日內，因房屋質量問題申請撤銷合同網上備案的，應提交市、區建筑工程質量監督站出具的認定書或鑒定書；

2、房屋交付之日起90日內，因在所購項目中換購房屋申請撤銷合同網上備案的，應提交房屋換購協議，并先予辦理新換購房屋的商品房預告登記；

3、房屋交付之日起90日內，因買方出國留學或定居申請撤銷合同網上備案的，應提交國外入學通知書或定居許可證明、護照、公安出入境管理部門和大使館簽證等相關資料；

4、房屋交付之日起90日內，因買方工作調動遷出本地申請撤銷合同網上備案的，應提交雙方單位轉出和接受人事關系證明及接收單位所在地社會保險繳納證明；

5、在商品房買賣合同簽訂之日起30日內，權利人因購房貸款未獲批準申請撤銷合同網上備案的，應提交貸款機構未批準購房貸款的證明材料及購房首付款收據。

6、因買方本人或其直系親屬患重大疾病急需醫療資金申請撤銷合同網上備案的，應提交市級以上醫院的診斷證明、病歷及治療費用明細單；

7、買賣雙方因其他正當理由申請撤銷合同網上備案的，應提交相應的證明材料，經房屋交易登記管理部門審查確認并公告30日無異議的，方可辦理。

（二）買賣雙方未達成解除商品房買賣合同協議,買方或賣方單方申請撤銷合同網上備案的，不予辦理，但持法院或仲裁機構撤銷、解除商品房買賣合同或確認商品房買賣合同無效的生效裁判文書和協助執行通知書的，應予辦理。

（三）紀檢、公安、檢察機關因辦案需要要求退房的，買賣雙方或單方應當提出申請，并提交紀檢、公安、檢察機關的有關文書，可予辦理。

二、已經辦理商品房預告登記的，撤銷合同網上備案和注銷商品房預告登記應當同時申請，除提交上述材料外，還應當提交商品房預告登記證明。

申請經濟適用住房和限價商品住房合同網上備案撤銷和預告登記注銷的，除按上述規定提交材料外，還須提交市住房保障中心出具的同意證明。

三、符合前述規定條件的，房屋交易登記管理部門應當自受理之日起30日內予以辦理。

房地產開發企業簽訂虛假合同而后又申請撤銷備案變相捂盤、炒作、套取貸款等或明知購房人投機炒房、與購房人編造虛假材料騙取撤銷、注銷登記的，房屋交易登記管理部門應責令限期整改，拒不整改的，暫停其商品房網上簽約，同時記入房地產信用檔案并予以曝光，構成違法犯罪的，依法追究法律責任。

四、本通知所稱商品房買賣合同包括《青島市商品房預售合同》、《青島市商品房出售合同》、《青島市限價商品住房買賣合同》和《青島市經濟適用住房買賣合同》。本通知所稱房屋交付之日，房屋預售的以《房屋交接書》簽訂日期為準；房屋現售的以合同中雙方約定的房屋交付日期為準。

五、本通知適用于青島市行政區域（七區五市）。本通知自下發之日起正式執行。

二〇一〇年十月二十八日