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市國土資源和房屋管理局深入開展廉政風險防范管理

時間:2019-05-14 03:36:22下載本文作者:會員上傳
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第一篇:市國土資源和房屋管理局深入開展廉政風險防范管理

深入開展廉政風險防范管理

深化“兩整治一改革”專項行動

根據國土資源部和省國土資源廳的統一部署,10月以來,我局結合實際,在全市國土房管系統全面部署開展了“兩整治一改革”專項行動。為切實抓好自查自糾和廉政風險點排查工作,我局研究制定了《廉政風險預警防范機制建設工作方案》,以減少廉政風險、提高行政效能、提

升作風形象為目標,大力推行精細化管理理念,把廉政監察與效能監察工作統一起來,充分“滲透”到土地房屋管理業務的各個環節,在全局范圍開展廉政風險點排查工作。

為充分發揮以點帶面的作用,我們重點選取了土地整治、征地拆遷、土地評估、測繪管理、地質調查等職能單位,圍繞全面排查廉政風險點和效能梗塞點,著眼健全內控機制建設,開展了廉政風險點查找試點工作。通過及時將試點單位的經驗和成果在全局進行宣傳推廣,統籌指導全局深入開展廉政風險點排查工作。

一、廉政風險查找主要做法

我們突出圍繞“找、防、控”三個環節,從個人崗位和職權運行流程“兩條線”入手,將廉政風險點排查工作落實到“五個一”,即:一份崗位風險表格、一張業務流程及風險分析圖、一份職權風險等級及防范措施目錄、一系列風險情景案例,形成一本《廉政風險點防范指南》,構筑以崗位為點、程序為線、制度為面的一體化風險防控體系。

(一)以崗為點,分類確定廉政風險點,編制崗位風險表。突出強化領導干部黨風廉政建設工作“一崗雙責”制,明確并區分三類廉政風險,即:廉政風險點、效能風險點和領導責任風險點。其中,廉政風險點主要是在行政執法過程中存在的潛在風險;效能風險點主要是在政風行風、工作效率方面的風險;領導責任風險點主要是領導干部應當承擔的監管風險等。在區分三類廉政風險的基礎上,根據崗位職責劃分,編制兩種《個人崗位廉政風險表》:一是領導班子成員崗位廉政風險表,重點針對領導干部“一崗雙責”要求,結合主管或分管職責,從法律政策、社會環境、體制機制、權力運行、制度建設、人員管理等環節中查找出領導崗位的廉政風險和責任風險,特別是領導干部在執行“三重一大”方面容易產生腐敗行為的廉政風險。二是非領導干部公職人員崗位廉政風險表,重點針對個人在履行崗位職責、執行制度、社會交往以及行使自由裁量權和內部管理權等存在或潛在的廉政風險點和效能風險點。

(二)以程序為線,科學劃分廉政風險等級,編制業務流程及風險分析圖。我們綜合職權性質、重要性和廉政風險發生的機率等因素,按照風險大小,由高到低,將廉政風險點分為a、b、c三個等級。其中,a級風險:主要針對在職權運行中可能違反法律法規或處置不當引發社會矛盾和群體性事件的廉政風險。b級風險:主要針對在職權運行中可能違反黨的紀律規定和機關內部管理制度要求發生的廉政風險。c級風險:主要針對職業道德風險、作風不實和工作效率低下等情況。

在劃分風險等級的基礎上,依托業務流程,查找職權運行中各環節的廉政風險。具體做法是:各單位對本單位的所有職權(包括行政執法權和內部管理權)進行清查梳理,制定職權目錄,逐項編制職權運行流程圖。同時,對照梳理出來的各個流程圖,評估確定各個風險點及其風險等級,并在流程圖上一一標注,從而形成一張職權運行流程、廉政風險點和風險等級“三位一體”的業務流程及風險分析圖。

(三)以權定責,實行層級負責制,全面深入查找廉政風險。在查找風險點過程中,我們實行一級對一級負責的層級審核制。在查找方法上,采取橫向查找和縱向查找相結合,通過四個步驟,力求風險點查準、查實、查透:一是自己找。每一個工作人員對照崗位職責,全面查找各自廉政風險點,認真分析風險點的內容及表現形式,填寫《個人崗位廉政風險表》;二是群眾幫。各部門召開內部討論會,相互點評各自崗位風險點是否查找準確到位、全面細致;三是集中評。各單位中層以上領導干部召開評析會,由各部門負責人匯報本部門崗位風險和工作流程風險排查情況,并在會議評析,對于一些查找不準確、不深入或有遺漏的,要求限期改進;四是組織審。各單位領導以及各崗位風險點查清以后,將廉政風險點登記匯總、建立臺帳,由本單位領導班子審定后,在一定范圍內公示。通過逐級、廣泛深入的查找,7個試點單位共查找出廉政風險點351個。

(四)以制度為面,制定防控措施,加強廉政風險防范管理。進一步對確定的廉政風險點進行防范措施的落實,力求從點到面、從橫向到縱向,實行承諾制、情景案例教育制等,全方位強化廉政風險防范管理。一是簽署一份崗位廉政風險防控承諾表。針對崗位廉政風險,分析原因,提出對策,組織每一個工作人員簽署崗位廉政風險防控承諾表,提出崗位廉政行為規范,提升廣大干部職工的廉政意識和防控觀念。二是要求各單位編制一份風險等級及防范措施目錄。通過確定職權運行風險點及其等級,明確責任人,分

析現有制度漏洞,制定和完善預防各類廉政風險的具體措施和制度,統計編制《職權運行廉政風險等級及預警防范措施目錄》,固定風險點和防控措施。三是編寫一個風險情景案例。要求各單位崗位風險相關人,針對排查出來的風險點,采取自編自學的方式,編寫崗位廉政情景案例。試點單位共編寫風險情景案例112個。同時,召開案例點評會,每個人說明和演示自己所編

撰的情景案例,并對別人編寫的案例找漏洞、提建議,從而進一步完善和充實案例。四是組織測試,以案說法。將案例匯編成冊,從中選取典型案例,結合《廉政準則》,編制試題,組織干部職工進行測試,并將情景案例教育運用于日常會議、學習活動中。五是編制一本單位廉政風險防范指南。以處室、科室為單位,將本處(科)室的職責、所有的職權目錄、業務流程表、各廉政風險點以及相對應的防范措施和責任人,等等,形成融“職責、職權、廉政風險及其防控措施”為一體的《廉政風險防范指南》。

二、工作體會

此次開展“兩整治一改革”專項行動,我們按照部里和省、市的要求,把廉政風險點的排查工作融入到具體業務工作,實現廉政風險防范工作與行政執法、依法行政有機結合。在具體工作開展過程中,我們有四點切身體會:

一是要注重領導垂范、帶頭指導。我們將“兩整治一改革”專項行動的落實納入廉政責任,局長帶領局領導班子成員與派駐紀檢組簽訂廉政承諾書(開創了我市直屬單位領導班子從自覺接受監督到主動要求接受監督的先例),與各位分管副局長簽訂廉政責任書;各副局長與其分管的機關處室、局屬單位負責人簽訂廉政責任書。通過簽訂層級廉政責任書,一層抓一層,督促各級領導帶頭推進工作、切實履行責任。局領導帶頭開展崗位廉政風險點查找,從分管工作的高度,查擺和分析行政管理、業務運行過程中可能產生廉政風險的個性和共性問題,明確廉政風險梳理框架,強化全程指導督促。同時,我局研究出臺了《加強效能建設增強執行力提高服務能力的內部問責規定(試行)》,推動全局系統以準確、規范、高效、負責的標準和改革創新的精神大力開展“兩整治一改革”專項行動。

二是要注重全員參與、全程互動。“全員參與”是指:全員參與風險點查找、風險點分析梳理、工作流程圖制作、情景案例編寫、案例討論交流。“全程互動”是指:工作流程圖制定過程中的互動式征求意見,案例編寫過程中的互動式相互啟發,案例修改過程中的互動式問題聚焦,領導審議的互動式集體討論。通過一系列的全員參與、全程互動,真正做到“風險定到崗、教育落到崗、責任落到人”。

三是要注重創新形式、教育同步。廉政風險排查工作與崗位廉政教育密不可分。我們以全新的教育模式,通過組織每一位干部職工編寫情景案例,使“人人知曉廉政風險、人人防范廉政風險”的意識深入人心。采取“邊學邊做”的方法,先由試點單位領導小組編撰范本供大家學習,鼓勵大家在內部網上掛出自己編寫的案例,發揮相互交流、相互促進的作用。

四是要注重點面結合、示范先行。廉政風險排查工作時間緊、任務重,我們通過適當選取試點單位,積極探索廉政風險排查工作好的做法、好的經驗,加強宣傳交流,充分運用試點工作經驗指導幫助其他單位開展好廉政風險點排查工作,實現點面結合、以點帶面,加快推進整體工作,做到事半功倍。

目前,我們已總結推廣試點工作經驗,在全局系統深入鋪開廉政風險點排查工作。下一步,我們將加快完善廉政風險排查工作,著眼于防范管理制度措施建設,扎扎實實把廉政風險防范工作抓緊抓實,通過有效防范,確保干部隊伍素質不斷提高,打造廉潔高效機關,促進我市國土房管事業又好又快發展。

第二篇:市國土資源系統廉政風險防范管理暫行辦法

**市國土資源系統 廉政風險防范管理暫行辦法

第一章

第一條

為切實加強內部監督,規范權力運行,根椐《懲防體系2008-2012年實施綱要》、〈中華人民共和國公務員法》及有關法律法規規章,結合實際,制定本辦法。

第二條

本辦法中所稱廉政風險點主要是指全市國土資源系統易發生廉政隱患的關鍵部位和薄弱環節。

第三條 廉政風險的防范管理應當遵循以下原則:

(一)預防和懲處相結合的原則;

(二)教育與懲處相結合的原則;

(三)實事求是、客觀公正的原則;

(四)監督檢查與促進工作的原則。

第四條

紀檢監察機構負責對同級和下級廉政風險點的防范管理。

第二章 廉政風險管理范圍

第五條

行政審批環節下列行為納入廉政風險管理:

(一)提供有償咨詢服務;

(二)對符合法定條件的申請不予受理;

(三)不按法定條件辦理行政審批事項;

(四)對行政審批事項故意拖延不辦;

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(五)超出承諾期限辦理行政許可事項;

(六)違法委托、準許中介機構、下屬事業單位或者其他組織代行行政許可權;

(七)在行政審批中牟取不當得利;

(八)其他違反《行政許可法》規定,損害許可申請人合法權益的行為。第六條

行政執法環節下列行為納入廉政風險管理:

(一)超越法定權限實施檢查;

(二)放棄、推諉、拒絕履行法定檢查職責,對違法行為隱瞞、包庇等不依法查處,應立案而不立案或擅自銷案;

(三)泄露舉報人信息,串通當事人,阻撓行政執法工作的開展;

(四)沒有違法事實或法定依據而實施行政處罰,擅自設立處罰種類或者改變處罰額度,濫用自由裁量權,導致處罰顯失公正;

(五)使用、丟失、損毀扣押的財物,丟失、損毀案卷材料給單位造成損失或不良影響,弄虛作假,串通當事人仿造或銷毀證據,減輕違法事實,減輕行政處罰,違法采取行政強制措施;

(六)對公民、法人或者其他組織的財產采取異地扣押、封存強制措施而不出具正式法律文書或出具正式法律文書填寫內容與實際封存、扣押內容不符;擅自動用、調換、私分、私售扣押、封存財物及沒收物資;

(七)擅自減免罰沒款或對應予沒收的物資不沒收;

(八)截留、挪用罰沒收入;

(九)行政處罰過程中存在其他徇私舞弊或者其他失職瀆職行為。第七條

行政征收環節下列行為納入廉政風險管理:

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(一)擅自改變行政征收范圍、標準,或應收不收;

(二)不按規定使用票據或票據使用不規范;

(三)截留、挪用行政性規費;

(四)在行政征收過程中違規代收代扣。第八條

行政決策環節中下列行為納入風險管理:

(一)違背法律、法規及黨和國家方針政策,決定和實施決策;

(二)對上級做出的重大決定,拒不執行或者擅自改變;

(三)對應做出重大決策推諉、無故拖延或超越法定職權實施重大決策;

(四)明知重大事項決策失誤,不及時采取措施加以糾正;

(五)大額資金支出、領導職務任免、工程安排等重大事項違反民主決策程序,造成失誤;

(六)不按政府采購或有關采購規定購置大宗公物;

(七)違規處置國有資產。

第三章

廉政風險管理實施

第九條

實施廉政風險動態排查管理和經常性教育制度。局黨委及紀檢監察機構定期或不定期對廉政風險點、廉政風險表現進行查找,及時通報、預警,經常開展形式多樣的黨風廉政教育。

第十條

實施廉政風險周期管理制度。以年為周期,實行定期自查與階段性檢查、動態考核與綜合評估相結合,全面系統考核評估風險防范各項措施落實情況,形成全年考核報告,并將廉政風險防范管理考核納入黨

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風廉政建設責任制和領導班子任期目標責任制檢查考評,作為干部評價、選拔、任用、考核的重要依據。

第十一條

實施廉政風險定期報告和民主測評制度。風險點工作人員每年就自身廉潔自律和依法行政情況寫出書面報告,紀檢監察機構公開組織民主測評。民主測評分為廉潔、基本廉潔和不廉潔三個等次。對測評結果進行客觀公正分析,適時進行提醒誡勉談話。對違規違紀經調查屬實的單位和個人,根椐相關規定給予處理,并取消當年評優評先資格。第十二條

實行廉政風險點管理的工作人員按照有關人事規定進行定期輪崗交流制度。

第十三條

實行廉政風險點執紀執法查訪制度。對廉政風險點工作人員執法執紀情況每年進行一次查訪,查訪對象以行政相對人、義務監督員和地方黨政負責人為主,查訪方式以暗訪為主,對查訪情況進行通報。

第十四條

實行行政執法評議檢查制度。每年開展一次以上行政執法評議檢查,依照有關規定,追究直接責任人責任。

第十五條

實行廉政風險點過錯責任“雙向追究制”。按照“一崗雙責”要求,對廉政風險點發生的違紀違規行為,除追究直接責任人員責任外,同時追究領導責任。

第十六條

實行廉政風險防范措施督察制度。上級黨委及監察機構對下級單位執行落實風險防范措施的情況進行適時督察。督察結果經集體研究后給予通報。

第四章

責任追究

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第十七條

廉政風險點工作人員違規違紀行為,按如下種類進行處置:

1、誡勉提醒談話;

2、責令做出書面檢查;

3、通報批評;

4、取消當年評先評優資格;

5、扣減當年目標考核得分;

6、調離工作崗位或停職待崗培訓;

7、情節嚴重者給予紀律處分;

8、造成行政賠償的,根椐情節輕重按比例承擔經濟賠償。以上追究種類可單處也可并處(法律、法規、規章有明文規定的從其規定);視情節追究受處理人員所在單位分管領導或主要領導的責任。第十八條

對違紀人員的責任追究,由各單位紀檢監察機構提出處理意見,報局長辦公會或黨委會研究決定。

第十九條

對違紀人員的處理決定,依照人事管理權限,報同級人事機構備案。對實名檢舉人和投訴人,還應告知其處理意見。

第五章

第二十條

本辦法由市局監察室負責解釋。第二十一條

本辦法自發布之日起實行。

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第三篇:市國土資源局扎實開展廉政風險排查和防范管理工作

突出重點環節健全防控體系扎實開展廉政風險排查和防范管理工作

今年10月以來,我們深入貫徹落實全國國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議精神,按照“兩整治一改革”專項行動的工作部署,深入推入黨風廉政建設和反腐敗工作,積極開展廉政風險防控管理工作。從抓好黨員干部在思想道德、廉潔勤政、崗位職責、體制機制等方面的風險排查入手,突出重點,認真進行廉政風險排查和自查自糾整改工作,全面查找易發腐敗問題的制度漏洞和薄弱環節,制定了行之有效的整改措施和防范措施,取得了良好的效果。

一、加強領導,統一思想,扎實做好宣傳發動工作

為確保廉政風險防范管理工作順利開展,我們制定下發了《關于開展“兩整治一改革”專項行動的實施方案》和《關于推行職務犯罪風險預警防控工作的實施方案》,成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長、各科室(單位)負責人為成員的工作領導小組,負責專項行動的組織領導。成立了6個專門工作小組,將專項行動的各項任務進行了細化分解,明確了完成任務的時間。召開全系統工作人員大會,對開展“兩整治一改革”專項行動進行了動員部署,提出工作目標、任務和要求。通過宣傳發動,使廣大干部職工認識到開展風險排查防范管理工作,是對大家的真正關心、真心愛護,把思想統一到“兩整治一改革”專項行動上來,形成主要領導親自抓、分管領導靠上抓、一級抓一級、全局齊抓共管的良好工作格局,為專項行動的全面開展奠定了堅實的基礎。工作中我們積極與紀檢監察部門聯系,與市檢察院建立了職務犯罪風險預警信息反饋機制,及時交流預警信息,尋求他們的幫助和指導;加強與新聞媒體溝通,把專項行動的內容、開展方式向社會公開,營造濃厚的社會監督和輿論監督氛圍。

二、突出重點,抓住關鍵,認真開展廉政風險排查工作

結合工作實際,在進一步明確職責和權限的基礎上,我們積極開展廉政風險點大排查,全面查找國土資源管理中易發腐敗問題的薄弱環節,堅決糾正工作中存在的問題。

一是明確排查范圍。重點圍繞土地和礦業權出讓審批、土地整治、調查評估、執法監察、干部選拔任用等工作查找風險點;圍繞權力運行的重要崗位和關鍵環節中曾經出現過的違紀違法問題、以及群眾反映較多的崗位和環節查找風險點;圍繞干部職工個人素質、履職情況以及其他重要事項查找風險點。經過無縫隙排查,我們從組織建設、作風建設、隊伍建設、廉政建設等四大類黨務工作中,核查出7個工作環節、16個風險點和行為;從土地招拍掛、土地開發整理、礦業權出讓、土地征收、土地登記等十七大項業務類工作中,核查出42個工作環節、91個風險點和行為;從行政管理、財務管理、后勤管理、檔案管理、綜合治理、信訪穩定等六大類政務類工作中,核查出17個工作環節、52個風險點和行為。

二是強化排查措施。堅持橫到邊、縱到底的原則,圍繞個人崗位、科室職責、單位職能,認真清理了行政許可、行政處罰等審批、處罰項目,列出了權力清單,編制出審批目錄。針對崗位職責和行政審批事項,采取自己找、領導提、群眾幫、集中評、組織審“五步法”,查找思想道德、制度機制、崗位職責、工作流程、外部環境等“五類風險”,反復審核,保證了廉政風險查找的“準、全、深”。每名干部職工還結合自身工作,對照工作流程和崗位職責,查找出自身在思想道德和崗位職責兩方面存在的風險點,逐人填寫《風險排查表》,經科室負責人、分管局長把關簽字后,統一建立個人風險臺賬。

第四篇:市國土資源局扎實開展廉政風險排查和防范管理工作

突出重點環節 健全防控體系

扎實開展廉政風險排查和防范管理工作

今年10月以來,我們深入貫徹落實全國國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議精神,按照“兩整治一改革”專項行動的工作部署,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,積極開展廉政風險防控管理工作。從抓好黨員干部在思想道德、廉潔勤政、崗位職責、體制機制等方面的風

險排查入手,突出重點,認真進行廉政風險排查和自查自糾整改工作,全面查找易發腐敗問題的制度漏洞和薄弱環節,制定了行之有效的整改措施和防范措施,取得了良好的效果。

一、加強領導,統一思想,扎實做好宣傳發動工作

為確保廉政風險防范管理工作順利開展,我們制定下發了《關于開展“兩整治一改革”專項行動的實施方案》和《關于推行職務犯罪風險預警防控工作的實施方案》,成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長、各科室(單位)負責人為成員的工作領導小組,負責專項行動的組織領導。成立了6個專門工作小組,將專項行動的各項任務進行了細化分解,明確了完成任務的時間。召開全系統工作人員大會,對開展“兩整治一改革”專項行動進行了動員部署,提出工作目標、任務和要求。通過宣傳發動,使廣大干部職工認識到開展風險排查防范管理工作,是對大家的真正關心、真心愛護,把思想統一到“兩整治一改革”專項行動上來,形成主要領導親自抓、分管領導靠上抓、一級抓一級、全局齊抓共管的良好工作格局,為專項行動的全面開展奠定了堅實的基礎。工作中我們積極與紀檢監察部門聯系,與市檢察院建立了職務犯罪風險預警信息反饋機制,及時交流預警信息,尋求他們的幫助和指導;加強與新聞媒體溝通,把專項行動的內容、開展方式向社會公開,營造濃厚的社會監督和輿論監督氛圍。

二、突出重點,抓住關鍵,認真開展廉政風險排查工作

結合工作實際,在進一步明確職責和權限的基礎上,我們積極開展廉政風險點大排查,全面查找國土資源管理中易發腐敗問題的薄弱環節,堅決糾正工作中存在的問題。

一是明確排查范圍。重點圍繞土地和礦業權出讓審批、土地整治、調查評估、執法監察、干部選拔任用等工作查找風險點;圍繞權力運行的重要崗位和關鍵環節中曾經出現過的違紀違法問題、以及群眾反映較多的崗位和環節查找風險點;圍繞干部職工個人素質、履職情況以及其他重要事項查找風險點。經過無縫隙排查,我們從組織建設、作風建設、隊伍建設、廉政建設等四大類黨務工作中,核查出7個工作環節、16個風險點和行為;從土地招拍掛、土地開發整理、礦業權出讓、土地征收、土地登記等十七大項業務類工作中,核查出42個工作環節、91個風險點和行為;從行政管理、財務管理、后勤管理、檔案管理、綜合治理、信訪穩定等六大類政務類工作中,核查出17個工作環節、52個風險點和行為。

二是強化排查措施。堅持橫到邊、縱到底的原則,圍繞個人崗位、科室職責、單位職能,認真清理了行政許可、行政處罰等審批、處罰項目,列出了權力清單,編制出審批目錄。針對崗位職責和行政審批事項,采取自己找、領導提、群眾幫、集中評、組織審“五步法”,查找思想道德、制度機制、崗位職責、工作流程、外部環境等“五類風險”,反復審核,保證了廉政風險查找的“準、全、深”。每名干部職工還結合自身工作,對照工作流程和崗位職責,查找出自身在思想道德和崗位職責兩方面存在的風險點,逐人填寫《風險排查表》,經科室負責人、分管局長把關簽字后,統一建立個人風險臺賬。

三是做好分類匯總。我們把查找出來的風險點,按照不同風險類別分成“瀆職類風險點”和“經濟類風險點”,同時依照黨紀條規、行政法規、廉潔自律等有關規定和腐敗行為的發生幾率以及可能造成后果的嚴重程度、緊急程度等,由高到低確定為一、二、三級職務犯罪風險,并針對不同風險等級、類別,分別制定有針對性的預警措施,采取分化權力相互制約、強化工作環節監督、加強業務技能學習培訓等措施,加強監督控制。

三、明確職責,完善制度,健全廉政風險防控體系

我們堅持邊查找、邊整改、邊完善、邊提高的整治思路,對照查找出的廉政風險點,理順工作流程,完善相關規章制度,建立起教育、程序、崗位、制度四道防線,實現了業務流程、審批環節、權力運行等的制度化、規范化,進一步健全完善防控體系,確保權力運行無風險。

一是教育防范。我們把教育防范作為重點,常抓不懈。通過集中學習和邀請紀委、檢察院領導上廉政教育課、領導干部上廉政黨課等形式,開展廉政法規學習和理想信念、黨風政紀教育,教育大家廉潔從政、不出問題。同時活化教育形式,讓廣大干部職工在日常工作、生活中受到教育,制作了廉政電腦主頁,讓大家一打開電腦,就能夠受到廉政教育;在辦公樓的醒目位置張貼廉政標語和警句,時刻提醒黨員干部自省自重;給每個干部職工家屬發促廉信,讓家屬

充分發揮“賢內助、廉內助”的作用,筑牢干部職工反腐倡廉的家庭防線;組織全體人員參觀蓬萊市廉政教育基地,讓干部職工在實景實地的體驗中,得到心靈的洗滌。通過開展黨性、職業道德和廉政警示教育,強化了干部職工的防范意識,提高了拒腐防變能力。

二是程序防范。按照“工作有程序,程序有控制,控制有標準”的要求,針對查找出來的風險點,加強工作程序控制,共對39個工作環節的監督措施進行了完善,重新理順工作流程21個,制作工作流程圖53個,全部匯編成冊予以公開,接受社會監督。工作中,嚴格按程序辦事,堅持集體會審、集體研究,堅持公開透明操作,對存在風險點的崗位和工作環節,要求多科室共同參與、相互制約,必要時邀請紀檢監察和相關單位全程監督,確保重點環節、關鍵部位不出問題。在土地開發整理工作中,為了防止腐敗風險發生,我們采取了國土和財政部門共同參與確定招標公司、向社會公開招標監理公司和施工單位、多部門參與監督工程進度、質量以及資金撥付等方式,使每道程序公開透明,權力得到有效監督和制約。

三是崗位防范。為強化關鍵崗位風險防范,我們結合查找的崗位風險點,建立完善崗位制約措施,嚴格實行接辦分離、集體會審、限時辦結、結果公開,進一步優化權力運行路徑,防止權力失控。在每個業務科室的門旁,制作了職責公示欄,對科室的工作職責、每名工作人員的照片、職務、分管工作等都進行了公開,強化了社會監督和崗位防范,促進了服務質量的提高;統一制作了標有廉政格言和崗位職責風險的風險警示牌,放在每個人的辦公桌上,時刻提醒干部職工保持警惕。工作中,進一步加強對職務犯罪風險環節和行為的考核監督,對考核監督中發現的問題和薄弱環節,由局領導小組跟蹤督導,及時糾正。對已界定的風險環節,建立長效管理機制;對新發現的風險,及時制定防范措施,加大風險管理力度;對拒不落實或者落實措施不力的科室和單位,依據相關規定,追究責任人責任。

四是制度防范。確定業務流程和崗位責任后,我們從建立健全風險崗位管理的基本制度、規范權力運行的廉政制度、監督制度執行的責任追究制度等方面入手,進一步整合完善規章制度,保障各項工作順利開展。將部分行政處罰裁量權標準相對縮小,對行政審批項目須提交的材料、審批程序、時限、收費等進一步完善,減少了行政處罰和審批環節的權力失控。修訂完善了48項廉政制度和機關管理制度,尤其加強了對工作人員考核制度及監督制度的落實和完善。通過積極貫徹“制度管人、管事、管權”的工作理念,在全系統形成了濃厚的制度防范氛圍。

盡管我們在“兩整治一改革”專項行動的廉政風險排查和防范管理工作中取得了一定成績,但與先進地區相比,還存在不少差距。下一步,我們將繼續在上級的正確領導下,進一步轉變管理職能,深化審批制度改革,建立權力制約長效機制,推動國土資源管理事業再上新臺階。

謝謝大家!

第五篇:如何開展廉政風險防范管理

如何開展廉政風險防范管理

一要建立工作體系。在各單位黨組織的統一領導下,發揮黨風廉政建設責任制的作用,成立由黨組主要領導為組長的廉政風險防范管理工作領導小組,具體負責整體工作的組織實施、監督指導和檢查考核,為開展這項工作提供堅強組織保障。

二要開展宣傳培訓。通過動員會、“三會一課”、中心組學習、機關干部集中學習、座談會、內網等多種形式,廣泛宣傳發動,使全體黨員干部充分認識做好廉政風險防控工作的重要意義,明確防控工作的基本要求,提高全員參與尤其是黨員干部參與的主動性和積極性。

三要查找廉政風險點。結合學習實踐科學發展觀活動,在每一個權力崗位、每一個工作環節認真查找容易導致腐敗的薄弱環節,確定風險點,制定針對性的防范措施,將預防腐敗的關口前移,最大限度地降低廉政風險。

四要以建立健全制度機制為核心制定廉政風險防范管理措施。

五要執行好風險防范管理措施,防止腐敗行為的發生,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。

六要按照廉政風險防范管理的考核標準,通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方法,對廉政風險排查和防范管理措施落實情況進行檢查考核。

七是修正完善廉政風險防范管理措施。根據考核結果,總結經驗,獎優懲劣;糾正存在問題,修正廉政風險內容,完善防范措施。

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