第一篇：IPO培訓(xùn)班總結(jié)

一、對擬發(fā)行公司的行業(yè)關(guān)注：

國家對什么行業(yè)去上市融資是有鼓勵和限制的，具體有文件，但我簡單歸納，就是“衣（紡織、服裝）、食（酒類、食品、飲料）、住（房地產(chǎn)、土木工程建筑）、行（交通運(yùn)輸）”這些都不鼓勵！從另一方面分析來看，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都存在業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、市場成長能力方面的限制。

這讓我想起一個老客戶，做酒店的，折騰N年了。這次聽課至少有二位老師提到，餐飲業(yè)目前IPO就兩字“沒戲”！真為他們悲催，要不去海外上去吧～～

這種政策傾向顯然是國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果，當(dāng)然也有老師提出，在創(chuàng)新能力動力不足的情況下再把傳統(tǒng)競爭力丟掉是否穩(wěn)健。（寫到這兒讓我想起高鐵事故）

二、對擬發(fā)行公司板塊選擇的關(guān)注：

目前中國資本市場三大板塊，主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板（不包括各地高新開發(fā)區(qū)的柜臺交易系統(tǒng)）。

盡管各板上市都有相關(guān)具體條件，但實(shí)務(wù)中的界線并不足夠分明。這就使得IPO培訓(xùn)班的內(nèi)容非常重復(fù)，各板都有一位老師主講，可講的內(nèi)容也就差別不大了。

另外，象央企這些大家伙，該上的都上的差不多了，所以，交易所的競爭也就成為必然。而對擬上市公司來說，當(dāng)然首先是確保能上，其次還要看哪兒上估值更高。按照嘉富誠國際資本的鄭錦橋老師課件數(shù)據(jù)，截至2011年5月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上交所平均市盈率17倍，而深交所有31倍，優(yōu)劣可見一般。因此，就有了比亞迪“摸錯門”在深交所掛牌的案例。

三、對擬發(fā)行公司經(jīng)營合法合規(guī)的關(guān)注：

經(jīng)營的合法合規(guī)性主要集中在出資的真實(shí)性、行為的規(guī)范性（稅務(wù)、社保）等。

顯然這些問題在民營企業(yè)非常突出，以我的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，還沒有哪家民營沒有原罪的，所

。以從審核的角度看，想把問題藏住是愚蠢的既然藏不住，就得解決，而且越早解決越好。想想一個民企的IPO得多不容易吧，前期規(guī)范就得一二年，然后三年一期，到會里去再待一年半載的，這前前后后就得有五六年的打算。（腦子里浮現(xiàn)出一個優(yōu)秀的民企家由中年到白頭的樣子……）

（一）出資不實(shí)問題：

如果有出資不實(shí)的情況，那就得補(bǔ)足。當(dāng)然這還要看是什么原因出現(xiàn)出資不實(shí)的。問題比較集中的應(yīng)該是股改階段，比如，按照凈資產(chǎn)賬面價(jià)值折股，而股改時企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》而不是《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，造成凈資產(chǎn)差異。我記得老師說，這種情況不必再彌補(bǔ)。以我的理解，資本實(shí)不實(shí)本來就不應(yīng)該以“賬面價(jià)值”確定，因而有此結(jié)論（請同行們指正）。

（二）重大違法行為：

按照IPO條件，“企業(yè)在3年內(nèi)不得有重大違法行為”。盡管公司上市一般當(dāng)?shù)卣紩o予較多支持，但也要關(guān)注企業(yè)違法行為的客觀重大性。比如，某企業(yè)有虛開增值稅發(fā)票的違法行為，就算當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)出據(jù)了公司“沒有重大違法行為”的聲明，但也是與事無補(bǔ)的。

另外，違法行為必須在申報(bào)期開始時就已經(jīng)修正，所以企業(yè)申報(bào)期最后一年修正也是不可以的。比如下面申報(bào)期補(bǔ)稅的情況。

（三）稅務(wù)問題：

從2008年以后在申報(bào)期內(nèi)補(bǔ)稅都成為IPO的缺陷，據(jù)說當(dāng)年飛草同學(xué)對魚躍醫(yī)療的質(zhì)疑對該審核口徑的從嚴(yán)把握功不可沒。因此，處理這個問題的辦法只有二個：要么推遲上市時間，要么就得找到公司本身納稅遞延是合法合規(guī)的證據(jù)。

具體來說，什么證據(jù)能證明公司遲延交稅是合法合規(guī)的呢？按照天職國際陳志剛老師的教案有四點(diǎn)：企業(yè)提交當(dāng)?shù)卣畷h經(jīng)要，對“該類”企業(yè)可減免緩；當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門認(rèn)可并不處罰；律師、保薦人發(fā)表意見；股東承諾相關(guān)稅收補(bǔ)繳風(fēng)險(xiǎn)由其承擔(dān)。

通過上面四個條件不難看出，大城市的企業(yè)就別想了，縣級企業(yè)的可操作性還是有的。

（四）社保問題：

IPO的公司必須給職業(yè)繳納法定的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，同時在股改后最后一年必須按照實(shí)際發(fā)放的工資標(biāo)準(zhǔn)繳納保險(xiǎn)，按最低標(biāo)準(zhǔn)也是不行的。

（五）高新技術(shù)問題：

高新技術(shù)企業(yè)問題也蠻突出噢，套用某同學(xué)的話來說：現(xiàn)在養(yǎng)豬的都能辦成高新技術(shù)企業(yè)。這也就造成了公司IPO的風(fēng)險(xiǎn)，萬一在申報(bào)期內(nèi)相關(guān)資質(zhì)受到相關(guān)部門的復(fù)核并取消，那就麻煩嘍～

IPO培訓(xùn)班相關(guān)問題小結(jié)

（二）四、對擬發(fā)行公司專業(yè)問題的關(guān)注：

1、評估

在IPO中，評估師已經(jīng)算不上主要服務(wù)機(jī)構(gòu)了。這是因?yàn)樵谙嚓P(guān)法律中評估并非是必需的，比如最重要的股改階段。當(dāng)然實(shí)務(wù)中評估師的參與還是多方面，象擬上市資產(chǎn)的整合時、甚至包括一些會計(jì)事項(xiàng)處理時（如：公允價(jià)值計(jì)量的某些資產(chǎn)的價(jià)值確認(rèn)、合并成本的分?jǐn)偟龋?/p>

當(dāng)然，一般情況下，股改的評估還是必要的。這主要是滿足國資部門、工商部門等特殊監(jiān)管的需要。比如工商部門對出資是否要位的認(rèn)定需求。所以，股改評估值的確認(rèn)就非常重要，低于賬面價(jià)值就是出資不足，過高于賬面價(jià)值也會比較麻煩。

2、會計(jì)

會計(jì)的一般性問題就不多說啦，象研發(fā)費(fèi)的資本化、收入確認(rèn)的合理性、反向購買等。但是，會計(jì)問題仍然是IPO過程中的大問題，因?yàn)橐粋€會計(jì)處理的變化，很可能帶來重要財(cái)務(wù)指標(biāo)的重大變動，造成無法滿足IPO條件的情況。

最值得關(guān)注的是，在考慮業(yè)務(wù)行為的會計(jì)影響時，必需從合并報(bào)表的角度考慮，而不是個別報(bào)表。報(bào)告的復(fù)雜性在于，有些價(jià)值是體現(xiàn)在合并報(bào)表中的，而有些在個別報(bào)表實(shí)現(xiàn)的價(jià)值會在合并報(bào)表中消失。如果沒有這根弦，很難對三年一期的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行一個合理的規(guī)劃。

當(dāng)然會計(jì)問題的復(fù)雜性還在于，準(zhǔn)則的持續(xù)更新和調(diào)整的追溯性。就拿期權(quán)這事說吧，2009年財(cái)政部和證監(jiān)會才分別發(fā)文明確IPO前高管低價(jià)向企業(yè)增資做股權(quán)支付處理，相關(guān)價(jià)差進(jìn)入管理費(fèi)用。而對于在申報(bào)期進(jìn)行高管低價(jià)增資的公司來說，將直接影響申報(bào)相應(yīng)期間的當(dāng)期損益。當(dāng)然造成利潤在申報(bào)期下滑還僅是一方面，就此還有可能影響股改凈資產(chǎn)折股等一系列問題。

3、稅務(wù)

個人認(rèn)為，IPO中的稅務(wù)問題是最具挑戰(zhàn)性的，全盤籌劃的空間最大。其中個人所得稅頗為尖銳。從最近幾年稅總文件的持續(xù)下發(fā)也不難看出，監(jiān)管力度越來越大，各種漏洞和可操作的空間也越來越小。但實(shí)務(wù)的復(fù)雜性也必然導(dǎo)致，有些問題還不明確，有些稅負(fù)還不平等。

比如資本公積轉(zhuǎn)增資本時的個人所得稅問題。從會計(jì)角度，資本公積一直是個垃圾筐，新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，這個筐不減還增，也造成了各類性質(zhì)的資本公積在轉(zhuǎn)增資本時是否形成股東的一項(xiàng)所得存在爭議。而且在新準(zhǔn)則下，有些屬于綜合收益的資本公積，最終是要回歸到其相應(yīng)資產(chǎn)的處理損益中去的。

這一問題的矛盾還在于，企業(yè)所得稅投資收益是免稅所得，而個人所得稅卻是應(yīng)稅所得。對個人股東來說稅負(fù)是非常高的，等于你用錢投資一個企業(yè)，企業(yè)有了所得先按25%繳企業(yè)所得稅，剩下的給你，你還得交20%的個人所得稅。尤其公司在IPO期間股權(quán)增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓非常頻繁，因此籌建稅收防火墻，以避免未上市身先S。

4、法律

略遺憾的是，這次講法律板塊的律師由于在國外趕不回來，所以課程臨時聘請了另外一位律師只來講了半天。

大概是備課不足的原因，盡管這位老師隨身攜帶的女秘書非常漂亮，但課程卻非常糟糕。幾乎沒有什么收獲的坐了一上午，僅就我關(guān)注的法律問題來說，對于民營企業(yè)還是一個擬上市資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是否清淅問題。因?yàn)樘嗬习灏压井?dāng)成自已家的，把自己家的當(dāng)成公司的。

五、遺留下的一點(diǎn)小問題：

1、同一控制的問題：

有同學(xué)問：夫妻兩人各自投資并控制獨(dú)立的公司，現(xiàn)將兩家公司合并，問老師是同一控制的還是非同一控制的？

2、股東人數(shù)問題：

有同學(xué)問：按照股份有限公司的規(guī)定，股東人數(shù)不能超過200人，但實(shí)務(wù)中以“有限合伙”制存在的PE按照一人計(jì)算股東人數(shù)。問，是否能夠?qū)⒙毠こ止蓵D(zhuǎn)化成PE的這種方式，以歸避股東人數(shù)的限制？

結(jié)語：

先梳理到這兒吧，政策在變、實(shí)務(wù)在變，IPO的整個期間又那么長，無論如何對企業(yè)來說上市融資都是一個高風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略決策。盡管在偉大的中國文化熏陶下，十個老板九個想把自己的公司做上市，但做為專業(yè)人士，還是覺得這場大戲在現(xiàn)有的環(huán)境下唱起來太過辛苦。然而，在神奇的資本利益趨動下，又給決策者提供了多少理性的選擇空間呢，我們看到在資本市場上演的已經(jīng)不再是風(fēng)景這邊獨(dú)好，而是瘋景這邊獨(dú)好了。

企業(yè)的健康成長不能依靠吃激素，吃多了就離S不遠(yuǎn)了。

第二篇：IPO集體土地案例總結(jié)

二、IPO集體土地案例總結(jié)-1.承包

一、集體土地

集體土地如果從大的范疇里劃分，主要包括農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類，而農(nóng)用地又可以分為耕地、園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地共五類，耕地又可以分為基本農(nóng)田和其他耕地。

（一）農(nóng)用地 1.承包

（1）鐵漢生態(tài)（300197）

瑕疵：租賃被集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位承包的農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)、林地承包經(jīng)營權(quán)； 反饋問題：發(fā)行人2009年12月與出租方梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了農(nóng)村集體土地和林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。請發(fā)行人說明并披露上述承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬沿革和辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)的情況。請保薦機(jī)構(gòu)和律師對是否存在潛在糾紛和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)發(fā)表意見。解釋：

（一）梅縣國土資源局、梅縣國土資源局大坪國土資源所、梅縣大坪鎮(zhèn)人民政府、梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會出具《證明》，“廣東省梅州市梅縣大坪鎮(zhèn)內(nèi)301.6畝土地屬于集體土地，為守臺村民委員會所有，截止本證明出具之日，尚未申領(lǐng)集體土地權(quán)屬證書。經(jīng)查，守臺村集體所有土地水田為25.3畝、旱地為276.3畝。該土地不在國家基本農(nóng)田紅線范圍之內(nèi)，具體四至如下（詳細(xì)位置見附圖）：東：煤渣壩堤面至凌角塘大路水平以下為界，西：狗爬礤及和尚山山腳（以原鉤機(jī)已開路界）為界，南：守臺小學(xué)至沙下山腰的大路為界，北：煤渣壩及原電廠水庫庫尾為界。經(jīng)查，該土地上未設(shè)置他項(xiàng)權(quán)利”。

根據(jù)梅縣林業(yè)局2005年5月23日編號分別為04414211309JDS00012、04414211309JDS00002、04414211309JDS00010的《森林、林木、林地狀況登記表》，座落于大坪鎮(zhèn)守臺村凌

一、凌

二、鄧屋村民小組，面積為585畝的林地為大坪鎮(zhèn)守臺村村民集體所有。

根據(jù)梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村村民（戶主）代表大會《關(guān)于守臺土地、林地承包會議記錄表》，梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村于2009年11月30日在村委會議室召開了村民（戶主）代表大會，應(yīng)到會戶數(shù)1200，實(shí)到會戶數(shù)944。該次會議作出決議，同意將梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村的土地301.6畝（水田25.3畝、旱地276.3畝）、林地585畝承包給梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司。梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會在會議記錄表上批注了“情況屬實(shí)”的意見并加蓋了梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會公章，梅縣大坪鎮(zhèn)人民政府在會議記錄表上批注了“情況屬實(shí)、批準(zhǔn)承包”的意見并加蓋了梅縣大坪鎮(zhèn)人民政府公章。

1．梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會于2009年11月30日與梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了《土地承包合同》。根據(jù)該合同的約定，梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會將其位于凌角塘和長江岌與白沙下、面積為301.6畝的土地發(fā)包給梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司，承包期限為自2009年12月1日起至2039年11月30日止，承包土地用途為農(nóng)業(yè)、林業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)作物的種植，土地承包費(fèi)為水田每年按人民幣400元/畝、旱地每年按人民幣150元/畝的價(jià)格計(jì)算，付款方式為將承包費(fèi)價(jià)款總額一次性全額支付。

梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會于2009年11月30日與梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了《林地承包合同》。根據(jù)該合同的約定，梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會將其位于梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村凌

一、凌

二、鄧屋村民小組、面積為515畝的林地發(fā)包給梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司，承包期限為自2009年12月1日起至2059年11月30日止，承包費(fèi)為每年按人民幣10元/畝的價(jià)格計(jì)算，付款方式為在簽訂該合同時先付前二十年的承包款，二十年承包期滿之日前一次性足額支付下一個二十年承包期的承包款，第二個二十年承包期滿之日前一次性足額支付剩余十年承包期的承包款。梅縣林業(yè)局于2010年4月16日向梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司核發(fā)了編號為B440600002623的《林權(quán)證》。

梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會于2009年11月30日與梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了《林地承包合同》。根據(jù)該合同的約定，梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會將其位于梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村凌

一、凌

二、鄧屋村民小組、面積為70畝的林地發(fā)包給梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司，承包期限為自2009年12月1日起至2059年11月30日止，承包費(fèi)為每年按人民幣10元/畝的價(jià)格計(jì)算，付款方式為在該合同簽訂之日即全額支付清該承包款。梅縣林業(yè)局于2010年4月16日向梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司核發(fā)了編號為B440600002619的《林權(quán)證》。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱“《土地承包法》”）第48條“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定以及梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村村民（戶主）代表大會《關(guān)于守臺土地、林地承包會議記錄表》，梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會將其集體所有的土地及林地發(fā)包給梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司，已經(jīng)取得三分之二以上村民代表同意并獲梅縣大坪鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司與梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會均具有相應(yīng)的主體資格，意思表示真實(shí)、充分，其簽訂的土地承包合同及林地承包合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，履行了必要的法律程序，合法有效；梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司已依法取得該等土地和林地的承包經(jīng)營權(quán)。

2．發(fā)行人于2009年12月25日與梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。根據(jù)該合同的約定，梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司將其對位于廣東省梅州市梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村、面積為301.6畝土地的承包經(jīng)營權(quán)以出租的方式流轉(zhuǎn)給發(fā)行人，承包經(jīng)營權(quán)出租的期限為自2010年1月1日起至2029年12月31日止，承包經(jīng)營權(quán)出租的用途為用于農(nóng)業(yè)種植等用途，承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款為水田每年按人民幣500元/畝、旱地每年按人民幣200元/畝的價(jià)款計(jì)算，付款方式為分兩次支付：第一次支付期限為梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司按本合同要求提供其專門用于收取承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款的銀行賬號后十日內(nèi)，發(fā)行人支付前15年的承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款；第二次支付期限為2011年1月31日，發(fā)行人支付剩余5年的承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款。梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會于2009年12月28日出具《關(guān)于同意承包經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)的函》，同意梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司將其面積為301.6畝的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給發(fā)行人。

發(fā)行人于2009年12月25日與梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了《農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。根據(jù)該合同的約定，梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司將其對位于廣東省梅州市梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村凌

一、凌

二、鄧屋村民小組、面積為515畝林地的承包經(jīng)營權(quán)以出租的方式流轉(zhuǎn)給發(fā)行人，承包經(jīng)營權(quán)出租的期限為自2010年1月1日起至2029年12月31日止，承包經(jīng)營權(quán)出租的用途為用于林業(yè)種植等用途，承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款為每年按人民幣50元/畝的價(jià)格計(jì)算，付款方式為分兩次支付：第一次支付期限為梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司按本合同要求提供其專門用于收取承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款的銀行賬號后十日內(nèi)，發(fā)行人支付前15年的承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款；第二次支付期限為2011年1月31日，發(fā)行人支付剩余5年的承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款。梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會于2009年12月28日出具《關(guān)于同意承包經(jīng)營林地流轉(zhuǎn)的函》，同意梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司將其面積為515畝的林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給發(fā)行人。

發(fā)行人于2009年12月25日與梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了《農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。根據(jù)該合同的約定，梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司將其對位于廣東省梅州市梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村凌

一、凌

二、鄧屋村民小組、面積為70畝林地的承包經(jīng)營權(quán)以出租的方式流轉(zhuǎn)給發(fā)行人，承包經(jīng)營權(quán)出租的期限為自2010年1月1日起至2029年12月31日止，承包經(jīng)營權(quán)出租的用途為用于林業(yè)種植等用途，承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款為每年按人民幣50元/畝的價(jià)格計(jì)算，付款方式為分兩次支付：第一次支付期限為梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司按本合同要求提供其專門用于收取承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款的銀行賬號后十日內(nèi)，發(fā)行人支付前15年的承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款；第二次支付期限為2011年1月31日，發(fā)行人支付剩余5年的承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款。梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會于2009年12月28日出具《關(guān)于同意承包經(jīng)營林地流轉(zhuǎn)的函》，同意梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司將其面積為70畝的林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給發(fā)行人。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（以下簡稱“《流轉(zhuǎn)管理辦法》”）第15條“承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)”的規(guī)定以及梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會2009年12月28日出具的《關(guān)于同意承包經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)的函》、《關(guān)于同意承包經(jīng)營林地流轉(zhuǎn)的函》，梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司及發(fā)行人具備相應(yīng)的主體資格，意思表示真實(shí)、充分，標(biāo)的——土地和林地的承包經(jīng)營權(quán)合法有效，前述承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，且已取得發(fā)包方梅縣大坪鎮(zhèn)守臺村民委員會的同意，合法有效；發(fā)行人已依法取得該等土地和林地的承包經(jīng)營權(quán)。基于前述，該等承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定及流轉(zhuǎn)不存在潛在糾紛和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（二）梅縣國土資源局、梅縣國土資源局大坪國土資源所、梅縣大坪鎮(zhèn)人民政府、梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會出具《證明》，“廣東省梅州市梅縣大坪鎮(zhèn)內(nèi)399.4畝土地屬于集體土地，為湯湖村民委員會所有，截止本證明出具之日，尚未申領(lǐng)集體土地屬證書。經(jīng)查，湯湖村集體所有土地水田為136.7畝、旱地為262.7畝。該土地不在國家基本農(nóng)田紅線范圍之內(nèi)，具體四至如下（詳細(xì)位置見附圖）：東：長江岌山頂為界，西：狗爬礤及和尚山山腳（以原鉤機(jī)已開路界）為界，南：守臺小學(xué)至白沙下山腰的大路為界，北：煤渣壩及原電廠水庫庫尾為界。經(jīng)查，該土地上未設(shè)置他項(xiàng)權(quán)利”。

根據(jù)梅縣林業(yè)局2005年6月6日編號分別為04414211307JDS00006、04414211307JDS00008的《森林、林木、林地狀況登記表》，座落于大坪鎮(zhèn)湯湖村塘尾、圍里村民小組，面積為889畝的林地為大坪鎮(zhèn)湯湖村村民集體所有。

根據(jù)梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村村民（戶主）代表大會《關(guān)于湯湖土地、林地承包會議記錄表》，梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村于2009年11月30日在村委會議室召開了村民（戶主）代表大會，應(yīng)到會戶數(shù)1120，實(shí)到會戶數(shù)988。該次會議作出決議，同意將梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村的土地399.4畝（水田136.7畝，旱地262.7畝）、林地889畝承包給梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司。梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會在會議記錄表上批注了“情況屬實(shí)”的意見并加蓋了梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會公章，梅縣大坪鎮(zhèn)人民政府在會議記錄表上批注了“情況屬實(shí)、批準(zhǔn)承包”的意見并加蓋了梅縣大坪鎮(zhèn)人民政府公章。

1．梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會于2009年11月30日與梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了《土地承包合同》。根據(jù)該合同的約定，梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會將其位于長江岌和白沙下與和尚山腳、面積為399.4畝的土地發(fā)包給梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司，承包期限為自2009年12月1日起至2039年11月30日止，承包土地用途為農(nóng)業(yè)、林業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)作物的種植，土地承包費(fèi)為水田每年按人民幣400元/畝、旱地每年按人民幣150元/畝的價(jià)格計(jì)算，付款方式為將承包費(fèi)價(jià)款總額一次性全額支付。

梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會于2009年11月30日與梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了《林地承包合同》。根據(jù)該合同的約定，梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會將其位于梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村塘尾和圍里村民小組、面積為784畝的林地發(fā)包給梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司，承包期限為自2009年12月1日起至2059年11月30日止，承包費(fèi)為每年按人民幣10元/畝的價(jià)格計(jì)算，付款方式為在簽訂該合同時先付前二十年的承包款，二十年承包期滿之日前一次性足額支付下一個二十年承包期的承包款，第二個二十年承包期滿之日前一次性足額支付剩余十年承包期的承包款。梅縣林業(yè)局于2010年4月16日向梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司核發(fā)了編號為B440600002621的《林權(quán)證》。

梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會于2009年11月30日與梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了《林地承包合同》。根據(jù)該合同的約定，梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會將其位于梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村塘尾和圍里村民小組、面積為105畝的林地發(fā)包給梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司，承包期限為自2009年12月1日起至2059年11月30日止，承包費(fèi)為每年按人民幣10元/畝的價(jià)格計(jì)算，付款方式為在簽訂該合同之日即全額付清該承包款。梅縣林業(yè)局于2010年4月16日向梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司核發(fā)了編號為B440600002622的《林權(quán)證》。根據(jù)《土地承包法》第48條“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定以及梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村村民（戶主）代表大會《關(guān)于湯湖土地、林地承包會議記錄表》，梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會將其集體所有的土地及林地發(fā)包給梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司，已經(jīng)取得三分之二以上村民代表同意并獲梅縣大坪鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司與梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會均具有相應(yīng)的主體資格，意思表示真實(shí)、充分，其簽訂的土地承包合同及林地承包合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，履行了必要的法律程序，合法有效；梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司已依法取得該等土地和林地的承包經(jīng)營權(quán)。

2．發(fā)行人于2009年12月25日與梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。根據(jù)該合同的約定，梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司將其對位于廣東省梅州市梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村，面積為399.4畝土地的承包經(jīng)營權(quán)以出租的方式流轉(zhuǎn)給發(fā)行人，承包經(jīng)營權(quán)出租的期限為自2010年1月1日起至2029年12月31日止，承包經(jīng)營權(quán)出租的用途為用于農(nóng)業(yè)種植等用途，承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款為水田每年按人民幣500元/畝、旱地每年按人民幣200元/畝的價(jià)格計(jì)算，付款方式為分兩次支付：第一次支付期限為梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司按本合同要求提供其專門用于收取承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款的銀行賬號后十日內(nèi)，發(fā)行人支付前15年的承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款；第二次支付期限為2011年1月31日，發(fā)行人支付剩余5年的承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款。梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會于2009年12月28日出具《關(guān)于同意承包經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)的函》，同意梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司將其面積為301.6畝的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給發(fā)行人。

發(fā)行人于2009年12月25日與梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了《農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。根據(jù)該合同的約定，梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司將其對位于廣東省梅州市梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村塘尾和圍里村民小組、面積為784畝林地的承包經(jīng)營權(quán)以出租的方式流轉(zhuǎn)給發(fā)行人，承包經(jīng)營權(quán)出租的期限為自2010年1月1日起至2029年12月31日止，承包經(jīng)營權(quán)出租的用途為用于林業(yè)種植等用途，承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款為每年按人民幣50元/畝的價(jià)格計(jì)算，付款方式為分兩次支付：第一次支付期限為梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司按本合同要求提供其專門用于收取承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款的銀行賬號后十日內(nèi)，發(fā)行人支付前15年的承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款；第二次支付期限為2011年1月31日，發(fā)行人支付剩余5年的承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款。梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會于2009年12月28日出具《關(guān)于同意承包經(jīng)營林地流轉(zhuǎn)的函》，同意梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司將其面積為784畝的林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給發(fā)行人。

發(fā)行人于2009年12月25日與梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司簽訂了《農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。根據(jù)該合同的約定，梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司將其對位于廣東省梅州市梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村塘尾和圍里村民小組、面積為105畝林地的承包經(jīng)營權(quán)以出租的方式流轉(zhuǎn)給發(fā)行人，承包經(jīng)營權(quán)出租的期限為自2010年1月1日起至2029年12月31日止，承包經(jīng)營權(quán)出租的用途為用于林業(yè)種植等用途，承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款為每年按人民幣50元/畝的價(jià)格計(jì)算，付款方式為分兩次支付：第一次支付期限為梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司按本合同要求提供其專門用于收取承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款的銀行賬號后十日內(nèi)，發(fā)行人支付前15年的承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款；第二次支付期限為2011年1月31日，發(fā)行人支付剩余5年的承包經(jīng)營權(quán)出租價(jià)款。梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會于2009年12月28日出具《關(guān)于同意承包經(jīng)營林地流轉(zhuǎn)的函》，同意梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司將其面積為105畝的林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給發(fā)行人。根據(jù)《流轉(zhuǎn)管理辦法》第15條“承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)”的規(guī)定以及梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會2009年12月28日出具的《關(guān)于同意承包經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)的函》、《關(guān)于同意承包經(jīng)營林地流轉(zhuǎn)的函》，梅州錦繡大地農(nóng)林生態(tài)發(fā)展有限公司及發(fā)行人具備相應(yīng)的主體資格，意思表示真實(shí)、充分，標(biāo)的——土地和林地的承包經(jīng)營權(quán)合法有效，前述承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，且已取得發(fā)包方梅縣大坪鎮(zhèn)湯湖村民委員會的同意，合法有效；發(fā)行人已依法取得該等土地和林地的承包經(jīng)營權(quán)。基于前述，該等承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定及流轉(zhuǎn)不存在潛在糾紛和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。分析：

1.原集體土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立合法、有效；

2.發(fā)行人以租賃方式取得該等土地和林地的承包經(jīng)營權(quán)，并已取得發(fā)包方同意，承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)符合法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)行人已依法取得承包經(jīng)營權(quán)。

（2）圣農(nóng)發(fā)展（002299）

瑕疵：承包、租賃農(nóng)村集體土地

反饋問題：請保薦人、律師對下列問題進(jìn)行核查并發(fā)表專項(xiàng)意見：（1）發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營及募投項(xiàng)目所需大部分土地采取租賃方式的合法合規(guī)性，主要包括但不限于租賃農(nóng)村土地從事公司經(jīng)營是否涉及改變農(nóng)用地用途，是否已履行必要的審批、批準(zhǔn)或登記手續(xù)，上述租賃行為的程序和效力是否合法合規(guī)，有權(quán)機(jī)關(guān)及政府主管部門的意見；（2）土地采用租賃方式對公司持續(xù)經(jīng)營是否會產(chǎn)生重大不利影響，以及公司對可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)（主要包括政策、法律風(fēng)險(xiǎn)，出租方違約風(fēng)險(xiǎn)）的具體應(yīng)對措施。〔反饋意見第一部分第1條〕 解釋：

（一）關(guān)于發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營及募投項(xiàng)目所需大部分土地采取租賃方式的合法合規(guī)性

1、發(fā)行人承包、租賃農(nóng)村土地情況

因從事生產(chǎn)經(jīng)營及建設(shè)本次募投項(xiàng)目需要，發(fā)行人作為承包方與光澤縣崇仁鄉(xiāng)人民政府及光澤縣崇仁鄉(xiāng)洋頭果場、光澤縣寨里鎮(zhèn)桃林村民委員會、光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)中坊村民委員會、光澤縣崇仁鄉(xiāng)崇仁村民委員會（發(fā)包方）分別簽訂了4份《土地承包合同》，發(fā)行人向發(fā)包方承包4宗農(nóng)村土地用于從事養(yǎng)殖業(yè)（即興建養(yǎng)雞場及相關(guān)附屬設(shè)施）；同時，發(fā)行人作為承租方與光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)油溪村民委員會等32個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（出租方）分別簽訂了66份《土地租賃合同》，發(fā)行人向出租方租賃66宗農(nóng)村土地用于從事養(yǎng)殖業(yè)（即興建養(yǎng)雞場及相關(guān)附屬設(shè)施）。〔詳見《法律意見書》及《律師工作報(bào)告》第十條“發(fā)行人的主要財(cái)產(chǎn)”第（七）款“房屋、土地租賃或土地承包情況”〕

2、關(guān)于發(fā)行人承包、租賃農(nóng)村土地從事生產(chǎn)經(jīng)營是否涉及改變農(nóng)用地用途

根據(jù)國土資源部發(fā)布的《全國土地分類（試行）》（國土資發(fā)[2001]255號）的規(guī)定，農(nóng)用地分為耕地、園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地共五類，畜禽飼養(yǎng)地（指以經(jīng)營性養(yǎng)殖為目的的畜禽舍及相應(yīng)附屬設(shè)施用地）屬于農(nóng)用地中的其他農(nóng)用地。本所律師認(rèn)為，發(fā)行人承包、租賃農(nóng)村土地用于從事養(yǎng)殖業(yè)（即興建養(yǎng)雞場及相關(guān)附屬設(shè)施），不涉及改變農(nóng)用地用途。

3、關(guān)于發(fā)行人承包、租賃農(nóng)村土地從事生產(chǎn)經(jīng)營是否已履行必要的審批、批準(zhǔn)或登記手續(xù)，其程序和效力是否合法合規(guī)

（1）根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十八條規(guī)定：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”經(jīng)核查，在發(fā)行人承包的四宗農(nóng)村土地中，有三宗土地是由發(fā)行人向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會承包，已經(jīng)發(fā)包方村民小組（戶代表）會議全體代表三分之二以上同意，并已經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)；另外一宗農(nóng)村土地是由發(fā)行人向鄉(xiāng)辦集體企業(yè)光澤縣崇仁鄉(xiāng)洋頭果場承包，不涉及村民，該鄉(xiāng)辦集體企業(yè)的主管部門光澤縣崇仁鄉(xiāng)人民政府作為發(fā)包方之一，已對該土地承包予以認(rèn)可。本所律師認(rèn)為，上述農(nóng)村土地承包行為已履行必要的審批手續(xù)，其程序和效力合法合規(guī)。（2）發(fā)行人租賃的66宗農(nóng)村土地屬于農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的土地，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。”《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第47號）第八條規(guī)定：“承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。”《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十一條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。”經(jīng)核查，發(fā)行人租賃的66宗農(nóng)村土地系由承包方（即農(nóng)戶）自愿委托發(fā)包方（即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）與發(fā)行人簽訂農(nóng)村土地租賃合同，承包方已出具土地流轉(zhuǎn)委托書，上述農(nóng)村土地租賃合同已向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。本所律師認(rèn)為，上述農(nóng)村土地租賃行為已履行必要的備案手續(xù)，其程序和效力合法合規(guī)。

4、政府主管部門的意見

光澤縣國土資源局和光澤縣農(nóng)業(yè)局于2008年5月26日共同出具了《關(guān)于福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司生產(chǎn)經(jīng)營及募投項(xiàng)目使用農(nóng)村土地的意見》，確認(rèn)發(fā)行人因生產(chǎn)經(jīng)營及本次募投項(xiàng)目所承包、租賃的農(nóng)村土地用途均為禽畜養(yǎng)殖（包括興建養(yǎng)雞場及相關(guān)附屬設(shè)施），不存在改變農(nóng)業(yè)用途的情況；發(fā)行人能夠遵守國家及地方有關(guān)農(nóng)村土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，其承包經(jīng)營的農(nóng)村土地已經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，租賃經(jīng)營的農(nóng)村土地已經(jīng)在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理了租賃備案登記手續(xù)，上述承包、租賃農(nóng)村土地行為的程序及效力均合法合規(guī)。綜上，本所律師認(rèn)為，發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營及本次募投項(xiàng)目所需大部分土地采取承包、租賃農(nóng)村土地方式是合法合規(guī)的。

（二）關(guān)于土地采用租賃方式對公司持續(xù)經(jīng)營是否會產(chǎn)生重大不利影響，以及公司對可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)（主要包括政策、法律風(fēng)險(xiǎn)，出租方違約風(fēng)險(xiǎn)）的具體應(yīng)對措施

1、發(fā)行人因采用一體化自養(yǎng)自宰生產(chǎn)模式從事肉雞生產(chǎn)而需要使用大量土地。發(fā)行人現(xiàn)有的辦公樓、檢測中心、2個肉雞加工廠、3個飼料廠（其中1個飼料廠處于在建階段）和2個孵化廠以及本次募投項(xiàng)目中擬建設(shè)的1個孵化廠、研發(fā)中心系以出讓方式取得國有土地使用權(quán)，發(fā)行人現(xiàn)有的12個種雞場和29個肉雞場以及本次募投項(xiàng)目中擬建設(shè)的8個種雞場和21個肉雞場所需要的土地，主要來自于租賃的農(nóng)村土地。本所律師認(rèn)為，（1）發(fā)行人在租賃農(nóng)村土地時已按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，與當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會簽訂了長期租賃合同（最短的租賃期限至2028年1月屆滿）。上述農(nóng)村土地租賃均已取得土地承包農(nóng)戶的同意，并辦理了農(nóng)村土地租賃備案手續(xù)，符合國家的土地政策和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。（2）我國是人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)一直是我國的基本國策。因此，國家在區(qū)域發(fā)展、養(yǎng)殖模式、用地支持、稅收優(yōu)惠、資金扶持等方面制定了一系列促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的政策，鼓勵禽畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、國際化的方向發(fā)展。發(fā)行人大規(guī)模一體化自養(yǎng)自宰的生產(chǎn)模式較散戶養(yǎng)殖相比，更有利于集約用地、節(jié)約用地，符合國家土地政策。（3）出租方通過出租土地，避免了直接耕種土地的風(fēng)險(xiǎn)，獲得了較穩(wěn)定的租賃收益，在發(fā)行人過往的土地租賃中未曾出現(xiàn)過出租方違約現(xiàn)象。綜上，發(fā)行人主要采用租賃農(nóng)村土地方式從事規(guī)模化家禽養(yǎng)殖對發(fā)行人持續(xù)經(jīng)營不會產(chǎn)生重大不利影響。

2、發(fā)行人對可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)（主要包括政策、法律風(fēng)險(xiǎn)，出租方違約風(fēng)險(xiǎn)）的具體應(yīng)對措施如下：

（1）政策風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對措施

A．政策風(fēng)險(xiǎn)：近年來國家宏觀政策穩(wěn)定，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，土地需求大，畜牧業(yè)是一個需要大量使用土地的行業(yè)，國家土地管理政策變化有可能對發(fā)行人土地租賃產(chǎn)生政策風(fēng)險(xiǎn)，將對發(fā)行人產(chǎn)生不利影響。

B．應(yīng)對措施：發(fā)行人采用一體化自養(yǎng)自宰生產(chǎn)模式從事肉雞生產(chǎn)，符合目前國家的土地政策，為避免或減少國家土地政策變化對公司造成不利影響，發(fā)行人將及時跟蹤、了解、研究國家土地政策發(fā)展動向，并根據(jù)國家土地政策的變化而相應(yīng)調(diào)整公司的用地模式，進(jìn)一步加強(qiáng)對土地的合理利用，集約用地、節(jié)約用地。（2）法律風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對措施

A．法律風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)行人一體化自養(yǎng)自宰的肉雞生產(chǎn)模式所使用的土地大部分來源于租賃的農(nóng)村土地，在租賃過程中若不按法律規(guī)定簽訂有關(guān)合同、履行有關(guān)法律程序，將導(dǎo)致土地租賃存在法律風(fēng)險(xiǎn)，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。

B．應(yīng)對措施：發(fā)行人已嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定與土地的出租方簽訂租賃合同并履行有關(guān)法律程序，今后發(fā)行人將繼續(xù)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定租賃農(nóng)村土地，避免法律風(fēng)險(xiǎn)給公司帶來不利影響。

（3）出租方違約風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對措施 A．出租方違約風(fēng)險(xiǎn)：隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及周邊土地用途的改變，存在出租方違約的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出租方違約，將對發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。

B．應(yīng)對措施：發(fā)行人嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與出租方簽訂土地租賃合同，土地租賃合同對租金、違約責(zé)任等租賃雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任有明確的約定，并且租賃雙方依法辦理必要的審批、備案等法律手續(xù)，確保土地租賃合同合法有效。土地出租方通過出租土地，避免了直接耕種土地的風(fēng)險(xiǎn)，獲得了較穩(wěn)定的租賃收益。在土地租賃合同履行過程中，發(fā)行人作為承租方，按時足額向出租方支付租金，認(rèn)真履行承租方的各項(xiàng)義務(wù)，避免發(fā)生糾紛。在今后履行合同過程中，發(fā)行人仍將按時足額支付租金，認(rèn)真履行合同，避免出租方違約現(xiàn)象的發(fā)生，一旦出租方違約，發(fā)行人將按照合同的約定積極穩(wěn)妥的解決問題，避免由此給公司帶來不利影響。分析：

1.發(fā)行人向村委會承包集體土地、向農(nóng)民租賃個人承包集體土地，已履行必要的審批手續(xù)，其程序和效力合法合規(guī)。

2.發(fā)行人承包、租賃農(nóng)村土地用于從事養(yǎng)殖業(yè)（即興建養(yǎng)雞場及相關(guān)附屬設(shè)施），不涉及改變農(nóng)用地用途。

3.光澤縣國土資源局和光澤縣農(nóng)業(yè)局于2008年5月26日共同出具了《關(guān)于福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司生產(chǎn)經(jīng)營及募投項(xiàng)目使用農(nóng)村土地的意見》，確認(rèn)發(fā)行人因生產(chǎn)經(jīng)營及本次募投項(xiàng)目所承包、租賃的農(nóng)村土地用途均為禽畜養(yǎng)殖（包括興建養(yǎng)雞場及相關(guān)附屬設(shè)施），不存在改變農(nóng)業(yè)用途的情況；發(fā)行人能夠遵守國家及地方有關(guān)農(nóng)村土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，其承包經(jīng)營的農(nóng)村土地已經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，租賃經(jīng)營的農(nóng)村土地已經(jīng)在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理了租賃備案登記手續(xù)。

（3）煌上煌（002695）瑕疵：承包集體水塘

反饋問題：請保薦人、律師對下列問題進(jìn)行核查并發(fā)表專項(xiàng)意見：⑴、發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營所需部分土地采取承包、租賃方式的合法合規(guī)性，主要包括但不限于承包土地、水面、農(nóng)村土地從事生產(chǎn)經(jīng)營是否涉及改變農(nóng)用地用途，是否已履行必要的審批、批準(zhǔn)或登記手續(xù)，承包租賃行為的程序和效力是否合法合規(guī)，是否已經(jīng)取得有權(quán)機(jī)關(guān)及政府主管部門的意見；⑵、土地采用承包、租賃方式對公司持續(xù)經(jīng)營是否會產(chǎn)生重大不利影響。請發(fā)行人補(bǔ)充披露：承包養(yǎng)殖地面及水面土地性質(zhì)、面積、作用、占發(fā)行人相應(yīng)面積的比例，發(fā)行人生產(chǎn)場所采用租賃方式可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)（主要包括政策、法律風(fēng)險(xiǎn)、出租方違約風(fēng)險(xiǎn)），前述風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施。（《反饋意見》

一、重點(diǎn)問題/8）解釋：

1.發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營所需部分土地采取承包、租賃方式的合法合規(guī)性 1）發(fā)行人承包農(nóng)村土地的情況

發(fā)行人子公司煌大食品于2011年3月9日與國營南昌市五星墾殖場簽署《承包合同》，承包國營南昌市五星墾殖場所有的：（1）養(yǎng)殖基地：五星大堤程家池至血防站地段大堤壓浸臺地面及水面，總面積172.74畝；（2）種鴨養(yǎng)殖基地：天子廟養(yǎng)魚場4套塘，總面積72 畝；（3）孵化基地：用地3.3 畝。

發(fā)行人子公司永修煌上煌于2011年3月25日與永修縣九合鄉(xiāng)人民政府簽署《水塘承包合同》，承包永修縣九合鄉(xiāng)人民政府所有的240畝水塘（原九合鄉(xiāng)水產(chǎn)場）。

2）是否已履行必要的審批、批準(zhǔn)或登記手續(xù)，承包租賃行為的程序和效力是否合法合規(guī)，是否已經(jīng)取得有權(quán)機(jī)關(guān)及政府主管部門的意見

根據(jù)2007年10月1日起施行的《江西省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》（以下簡稱為江西省農(nóng)村土地承包法），“屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理的日常工作。”根據(jù)上述規(guī)定并經(jīng)永修縣九合鄉(xiāng)人民政府證明，永修縣九合鄉(xiāng)人民政府對于《水塘承包合同》項(xiàng)下的土地、養(yǎng)殖水面擁有完整的使用權(quán)和處置權(quán)。《水塘承包合同》中的發(fā)包方為永修縣九合鄉(xiāng)人民政府，承包方并不涉及村民或其他個人。綜上，本所律師認(rèn)為，永修煌上煌與永修縣九合鄉(xiāng)人民政府簽訂的承包協(xié)議合法、有效。

根據(jù)江西省農(nóng)村土地承包法，“屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包。國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理的日常工作。轄有農(nóng)村土地的城市居民委員會、國有墾殖場、國有林場、國有園藝場發(fā)包的土地，參照本辦法執(zhí)行”。根據(jù)上述規(guī)定并經(jīng)國營南昌市五星墾殖場證明，國營南昌市五星墾殖場對于《承包合同》項(xiàng)下的土地、養(yǎng)殖水面擁有完整的使用權(quán)和處置權(quán)。《承包合同》中的發(fā)包方為國營南昌市五星墾殖場，承包方并不涉及特定的村民或其他個人。綜上，本所律師認(rèn)為煌大食品與國營南昌市五星墾殖場簽訂的承包協(xié)議合法、有效。

根據(jù)江西省農(nóng)村土地承包法，“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門是農(nóng)村土地承包管理部門，分別依照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包及承包合同管理”。根據(jù)南昌縣農(nóng)業(yè)局、南昌縣畜牧水產(chǎn)局和永修縣農(nóng)業(yè)局出具的證明意見，發(fā)行人及其下屬子公司能夠遵守國家和地方有關(guān)農(nóng)村土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，其承包經(jīng)營的農(nóng)村土地已經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，相關(guān)承包合同已向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理了備案手續(xù)，其承包經(jīng)營農(nóng)村土地行為的程序及效力均合法合規(guī)。

綜上，本所律師認(rèn)為，發(fā)行人承包農(nóng)村土地、水面從事畜禽養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為已履行必要的審批、批準(zhǔn)或登記手續(xù)，承包行為的程序和效力合法合規(guī)。3）承包土地、水面、農(nóng)村土地從事生產(chǎn)經(jīng)營是否涉及改變農(nóng)用地用途 根據(jù)國土資源部發(fā)布的《國土資源部關(guān)于印發(fā)試行〈土地分類〉的通知》（國土資發(fā)[2001]255 號）的規(guī)定，農(nóng)用地分為耕地、園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地五類，其中，畜禽飼養(yǎng)地（指以經(jīng)營性養(yǎng)殖為目的畜禽舍及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地）、養(yǎng)殖水面（指人工開挖或天然形成的專門用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的坑塘水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地）屬于上述類別中的其他農(nóng)用地。根據(jù)上述《承包合同》及《水塘承包合同》，發(fā)行人子公司煌大食品及永修煌上煌承包的土地、水面屬于畜禽飼養(yǎng)地和養(yǎng)殖水面。

根據(jù)南昌縣國土資源局和永修縣國土資源局出具的證明意見，發(fā)行人下屬子公司生產(chǎn)經(jīng)營所承包的農(nóng)村土地（包括養(yǎng)殖地面、養(yǎng)殖水面、魚塘）用途均為畜禽養(yǎng)殖（包括興建種鴨養(yǎng)殖基地、示范養(yǎng)殖基地、孵化基地及相關(guān)附屬設(shè)施），不存在改變農(nóng)業(yè)用途的情形。

綜上，本所律師認(rèn)為，發(fā)行人承包農(nóng)村土地、水面從事畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不涉及改變農(nóng)用地用途。

2.土地采用承包、租賃方式對公司持續(xù)經(jīng)營是否會產(chǎn)生重大不利影響

1）根據(jù)本所律師核查及發(fā)行人的確認(rèn)，發(fā)行人的主營業(yè)務(wù)為醬鹵肉制品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，在養(yǎng)殖業(yè)務(wù)的過程中主要是以養(yǎng)殖業(yè)務(wù)的組織者、產(chǎn)品質(zhì)量的管理者和農(nóng)產(chǎn)品的最終收購者的身份開展業(yè)務(wù)，不從事具體的養(yǎng)殖業(yè)務(wù)。發(fā)行人承包農(nóng)村養(yǎng)殖地面及水面興建種鴨養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖基地、孵化基地等主要目的在于帶動周邊農(nóng)戶的養(yǎng)殖熱情，增加農(nóng)戶家庭收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2）根據(jù)發(fā)行人的說明及本所律師核查，發(fā)行人生產(chǎn)所需的毛鴨主要通過向主要禽肉、畜肉供應(yīng)商進(jìn)行批量采購取得，上述承包土地所涉及的肉鴨供應(yīng)量較小，發(fā)行人承包農(nóng)村養(yǎng)殖地面及水面進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖所提供的毛鴨僅占發(fā)行人采購總額的2%左右。

3）中共中央、國務(wù)院于2010 年1 月31 日發(fā)布的《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》以及農(nóng)業(yè)部于2011 年4 月26 日發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見》，均鼓勵建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，發(fā)揮龍頭企業(yè)集群集聚優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。

4）南昌縣農(nóng)業(yè)局、南昌縣畜牧水產(chǎn)局、南昌縣國土資源局和永修縣農(nóng)業(yè)局、永修縣國土資源局均已出具證明意見，證明發(fā)行人下屬子公司承包經(jīng)營的農(nóng)村土地已經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，相關(guān)承包合同已向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理了備案手續(xù)，其承包經(jīng)營農(nóng)村土地行為的程序及效力均合法合規(guī)。綜上，本所律師認(rèn)為，發(fā)行人采用承包方式從事畜禽養(yǎng)殖對發(fā)行人持續(xù)經(jīng)營不會產(chǎn)生重大不利影響。

3.承包養(yǎng)殖地面及水面土地性質(zhì)、面積、作用、占發(fā)行人相應(yīng)面積的比例

根據(jù)南昌縣農(nóng)業(yè)局、南昌縣畜牧水產(chǎn)局、南昌縣國土資源局和永修縣農(nóng)業(yè)局、永修縣國土資源局出具的證明意見，發(fā)行人下屬子公司生產(chǎn)經(jīng)營目前所承包的養(yǎng)殖地面及水面土地性質(zhì)為農(nóng)用地，用途均為畜禽養(yǎng)殖，作用為興建種鴨養(yǎng)殖基地、示范養(yǎng)殖基地、孵化基地及相關(guān)附屬設(shè)施。南昌縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨兩帶建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組亦證明發(fā)行人“在國營南昌市五星墾殖場的示范養(yǎng)殖基地、種鴨養(yǎng)殖基地、孵化基地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”。根據(jù)本所律師核查及發(fā)行人的確認(rèn)，發(fā)行人目前承包養(yǎng)殖地面及水面的面積占發(fā)行人全部用于畜禽養(yǎng)殖地面及水面相應(yīng)面積的比例為100%，發(fā)行人承包農(nóng)村養(yǎng)殖地面及水面進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖所提供的毛鴨占發(fā)行人總采購金額的2%左右。4.發(fā)行人生產(chǎn)場所采用租賃方式可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)（主要包括政策、法律風(fēng)險(xiǎn)、出租方違約風(fēng)險(xiǎn)）以及對前述風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施 發(fā)行人生產(chǎn)場所均為自有物業(yè)，少量毛鴨采購來源于承包自國營南昌市五星墾殖場和永修縣九合鄉(xiāng)人民政府的養(yǎng)殖土地、水面，不存在采用租賃方式取得農(nóng)村土地的情形，可以避免因出租方權(quán)屬不清、租賃批準(zhǔn)備案程序缺失、出租方違約等情形而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。對于發(fā)行人通過承包方式取得的國營南昌市五星墾殖場和永修縣九合鄉(xiāng)人民政府的養(yǎng)殖土地、水面的經(jīng)營權(quán)，發(fā)行人已與相關(guān)方簽署了相關(guān)承包合同，且已取得當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門和農(nóng)業(yè)主管部門確認(rèn)其承包行為合法合規(guī)的證明，加之發(fā)行人承包農(nóng)村養(yǎng)殖地面及水面進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖所提供的毛鴨占其采購毛鴨總數(shù)的比例較小，因此，發(fā)行人因承包方式取得生產(chǎn)場所而可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)較小。分析：

1.發(fā)行人承包農(nóng)村土地、水面從事畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不涉及改變農(nóng)用地用途。2.發(fā)行人已與相關(guān)方簽署了相關(guān)承包合同，且已取得當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門和農(nóng)業(yè)主管部門確認(rèn)其承包行為合法合規(guī)的證明。

3.發(fā)行人承包農(nóng)村養(yǎng)殖地面及水面進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖所提供的毛鴨占其采購毛鴨總數(shù)的比例較小，因此，發(fā)行人因承包方式取得生產(chǎn)場所而可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)較小。

2.出租

（1）華英農(nóng)業(yè)（002321）

瑕疵：租賃農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，租賃集體建設(shè)用地使用權(quán)。反饋問題：發(fā)行人租賃的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán) 解釋：

發(fā)行人租賃使用的22 宗農(nóng)村土地（以下簡稱“標(biāo)的土地”）的詳情如下：

（一）標(biāo)的土地的承包經(jīng)營權(quán) 2007年12月20日，相關(guān)村民委員會根據(jù)每位農(nóng)戶的授權(quán)委托分別與發(fā)行人簽訂了22份《河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出租合同》，發(fā)行人以租賃方式取得了22宗農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)。經(jīng)核查每位農(nóng)戶與村民委員會簽訂的《土地承包合同》、每位農(nóng)戶持有《承包經(jīng)營權(quán)證》、每位農(nóng)戶簽署的《授權(quán)委托書》，本所律師認(rèn)為，標(biāo)的土地所涉每位農(nóng)戶均具有標(biāo)的土地的承包經(jīng)營權(quán)，相關(guān)村民委員會在簽訂《河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出租合同》前，均已取得每位承包標(biāo)的土地的農(nóng)戶的書面授權(quán)。

（二）發(fā)行人取得標(biāo)的土地的承包經(jīng)營權(quán)合法

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”，本所律師認(rèn)為，標(biāo)的土地所涉農(nóng)戶有權(quán)委托村民委員會出租其已取得的土地承包經(jīng)營權(quán)。

農(nóng)業(yè)部于2005年1月19日發(fā)布的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部第47號令）第三條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限”。根據(jù)《全國土地分類（試行）》（國土資發(fā)[2001]255 號）的規(guī)定，畜禽飼養(yǎng)用地為農(nóng)用地。經(jīng)本所律師核查，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)沒有改變土地的農(nóng)業(yè)用途，發(fā)行人對標(biāo)的土地承包經(jīng)營權(quán)的租賃期限沒有超過農(nóng)戶對標(biāo)的土地承包期的剩余期限。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十一條規(guī)定，“承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份”。經(jīng)本所律師核查，發(fā)行人簽署的《河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出租合同》已在相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

綜上，本所律師認(rèn)為，發(fā)行人依法取得了標(biāo)的土地的承包經(jīng)營權(quán)。

（三）發(fā)行人租賃標(biāo)的土地從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的合法性 1．發(fā)行人租賃標(biāo)的土地從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖合法

國土資源部、農(nóng)業(yè)部于2007 年9 月21 日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā)[2007] 220 號文）（以下簡稱“國土資源部220號文”）規(guī)定，“其他企業(yè)和個人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地，實(shí)行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)”，“規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應(yīng)堅(jiān)持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田”。根據(jù)潢川縣國土資源局出具的《關(guān)于河南華英農(nóng)業(yè)股份有限公司用地有關(guān)情況的說明》以及淮濱縣國土資源局出具的《關(guān)于河南華英農(nóng)業(yè)股份有限公司淮濱分公司用地有關(guān)情況的說明》，標(biāo)的土地符合土地利用總體規(guī)劃，不屬于國家基本農(nóng)田。本所律師與保薦人共同實(shí)地核查了養(yǎng)殖場占用土地的情況，逐一對照國土部門提供的養(yǎng)殖場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)片圖，本所律師認(rèn)為，標(biāo)的土地沒有占用國家基本農(nóng)田，可以用于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。本所律師認(rèn)為，發(fā)行人以租賃方式取得標(biāo)的土地的承包經(jīng)營權(quán)從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖符合法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，不屬于國務(wù)院于2008 年1 月3 日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3 號）所禁止的 “擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地”和“?以租代征?將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地”的情形。

2．租賃使用標(biāo)的土地進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖履行的法律程序

國土資源部220 號文規(guī)定，“其他企業(yè)或個人申請規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，經(jīng)縣級畜牧主管部門審核同意后，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理部門積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到縣級國土資源管理部門辦理用地備案手續(xù)。其中，生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地占用耕地的，應(yīng)簽訂復(fù)耕保證書”。根據(jù)該文的規(guī)定，發(fā)行人已就租賃標(biāo)的土地進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖事宜在潢川縣畜牧局和淮濱縣畜牧局辦理了備案手續(xù)，并同時在潢川縣國土資源局和淮濱縣國土資源局辦理了用地備案手續(xù)，對于養(yǎng)殖場內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地占用耕地的情況已簽訂了復(fù)耕保證書，保證在租賃期滿后負(fù)責(zé)恢復(fù)該等耕地的種植條件。本所律師認(rèn)為，發(fā)行人已經(jīng)履行了租賃使用標(biāo)的土地進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖所必需的法律程序。

（四）律師對發(fā)行人租賃使用標(biāo)的土地的結(jié)論性意見 本所律師認(rèn)為，發(fā)行人以租賃方式取得標(biāo)的土地的承包經(jīng)營權(quán)并進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖的行為，符合《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，且履行了必要的法律程序。

本所律師認(rèn)為，發(fā)行人以租賃方式取得22 宗農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)并在該等農(nóng)村土地上進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖的行為合法、有效。分析：略。

（2）雛鷹農(nóng)牧（002477）

瑕疵：生產(chǎn)經(jīng)營及募投項(xiàng)目大部分土地租賃農(nóng)用地，屬于農(nóng)用地中的其他農(nóng)用地。反饋問題：關(guān)于發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營及募投項(xiàng)目所需大部分土地采取租賃方式的合法合規(guī)性，主要包括但不限于租賃農(nóng)村土地從事生產(chǎn)經(jīng)營是否涉及改變農(nóng)用地用途，是否已履行必要的審批、批準(zhǔn)或登記手續(xù)，上述租賃行為的程序和效力是否合法合規(guī)，是否已經(jīng)取得有權(quán)機(jī)關(guān)及政府主管部門的意見；（2）發(fā)行人主要生產(chǎn)經(jīng)營用地采取租賃方式對公司持續(xù)經(jīng)營是否會產(chǎn)生重大不利影響（可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要包括但不限于政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、出租方違約風(fēng)險(xiǎn)等）；發(fā)行人是否已經(jīng)制定了應(yīng)對前述風(fēng)險(xiǎn)的具體措施 解釋：

（一）關(guān)于發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營及募投項(xiàng)目所需大部分土地采取租賃方式 1.發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營及募投項(xiàng)目用地情況

發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營及本次募集資金投資項(xiàng)目涉及的租賃土地共有90宗，除1宗地為工業(yè)用地外，其余89宗地均為租賃農(nóng)村土地。除租賃用地外，公司還自有8 宗國有土地使用權(quán)。本次募集資金項(xiàng)目除“年出欄60 萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目”用地為租賃農(nóng)村土地，其它三個項(xiàng)目用地均使用自有用地完成。

發(fā)行人現(xiàn)有養(yǎng)殖場分為自建養(yǎng)殖場和租賃養(yǎng)殖場兩類。自建養(yǎng)殖場系發(fā)行人在與村委會或土地承包經(jīng)營權(quán)人（以下簡稱“承包人”）直接簽訂租地協(xié)議后，在該租賃土地上自行建場。租賃養(yǎng)殖場則是由他人（指與發(fā)行人簽訂農(nóng)戶自建養(yǎng)殖小區(qū)協(xié)議的合作建設(shè)農(nóng)戶，又稱為“業(yè)主”）在與村委會或承包人簽訂用地協(xié)議后，按照發(fā)行人提供的設(shè)計(jì)方案投資建場，建成后再租賃給發(fā)行人使用。

發(fā)行人就現(xiàn)有自建養(yǎng)殖場用地與新鄭市薛店鎮(zhèn)山后馬村村委會等19 個村委會簽署了42 份土地租賃協(xié)議，與周根亭等8 名承包人簽署了8 份土地租賃協(xié)議；就本次發(fā)行募集資金投資項(xiàng)目之一“年出欄60 萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目”用地與尉氏縣崗李鄉(xiāng)三石村村委會等6 個村委會簽署了6 份土地租賃合同。上述租賃合同項(xiàng)下的租賃土地共56 宗（詳見《律師工作報(bào)告》附件十“河南雛鷹農(nóng)牧股份有限公司租賃集體土地情況表”）。

發(fā)行人目前共簽署34 份農(nóng)戶自建養(yǎng)殖小區(qū)合作合同，租賃養(yǎng)殖場34 個（詳見《律師工作報(bào)告》附件十二“河南雛鷹農(nóng)牧股份有限公司租賃養(yǎng)殖場情況表”），其中33 個租賃養(yǎng)殖場為租賃農(nóng)村土地，另有雛鷹農(nóng)牧第一后備種豬場為直接租賃建于國有土地上的養(yǎng)殖場（新村鎮(zhèn)弓劉莊村西側(cè)國家糧食儲備庫圍墻東原養(yǎng)雞場紅瓦房20 棟、平房6 棟、配電房兩間、廁所兩個、水井三眼）。對于發(fā)行人租賃的上述國有土地上的養(yǎng)殖場，出租人目前不能提供有權(quán)出租相關(guān)養(yǎng)殖場房屋的證明文件。根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，出租人有義務(wù)保證其有權(quán)出租上述房屋，若因出租人對所出租房屋存在權(quán)利上的瑕疵而導(dǎo)致發(fā)行人發(fā)生損失的，出租人應(yīng)對該等損失承擔(dān)賠償責(zé)任。若因出租人對所出租房屋存在權(quán)利上的瑕疵而導(dǎo)致發(fā)行人不能繼續(xù)租賃該等房屋的，由于發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營并不依賴于上述房屋，發(fā)行人在當(dāng)?shù)貙ふ倚碌淖赓U房屋并無困難，因此，該等房屋租賃不會對發(fā)行人造成實(shí)質(zhì)性損失，不會對發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成重大不利影響。2.發(fā)行人租賃農(nóng)村土地從事生產(chǎn)經(jīng)營是否涉及改變農(nóng)用地用途

根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)試行〈土地分類〉的通知》（國土資發(fā)[2001]255號）的規(guī)定，農(nóng)用地分為耕地、園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地共五類，畜禽飼養(yǎng)地（指以經(jīng)營性養(yǎng)殖為目的的畜禽舍及相應(yīng)附屬設(shè)施用地）屬于農(nóng)用地中的其他農(nóng)用地。據(jù)此，本所經(jīng)辦律師認(rèn)為，發(fā)行人租賃農(nóng)村土地從事畜禽養(yǎng)殖，不涉及改變農(nóng)用地用途。

3、發(fā)行人租賃農(nóng)村土地從事生產(chǎn)經(jīng)營是否已履行必要的審批、批準(zhǔn)或登記手續(xù)，其程序和效力是否合法合規(guī)

經(jīng)核查，發(fā)行人租賃的56 宗土地中，50 宗為個人承包經(jīng)營土地，6 宗為集體經(jīng)濟(jì)組織所有但尚未發(fā)包給個人的土地。

（1）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第32 條規(guī)定：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”；第49 條規(guī)定：“通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)”。

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第47 號）第8 條規(guī)定：“承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章”，第21 條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。”

發(fā)行人租賃的50 宗個人承包經(jīng)營土地中，42 宗為承包人委托村委會與發(fā)行人簽署土地租賃協(xié)議，并已出具書面農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托書；8 宗為承包人與發(fā)行人直接簽署。上述土地已向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

（2）《村民委員會組織法》第19 條規(guī)定：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理

（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用……

（八）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)”；第17 條規(guī)定：“村民會議由本村十八周歲以上的村民組成召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。”發(fā)行人租賃未發(fā)包土地共6 宗，發(fā)行人作為承租方與村委會簽署了土地租賃協(xié)議，并由村委會或土地所屬村民小組召開村民會議討論通過，上述土地已向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。經(jīng)核查，本所經(jīng)辦律師認(rèn)為，上述農(nóng)村土地租賃行為已履行必要手續(xù)，合法有效。發(fā)行人現(xiàn)有34個租賃養(yǎng)殖場中，雛鷹農(nóng)牧第三種豬場系由薛店鎮(zhèn)格大張村村委會在本村集體未發(fā)包土地上建場后出租給發(fā)行人，因此沒有另行簽訂土地租賃協(xié)議；雛鷹農(nóng)牧三元仔豬十場的土地由業(yè)主以承包方式取得；雛鷹農(nóng)牧第一后備種豬場為直接租賃建于國有土地上的養(yǎng)殖場；其他31 個租賃養(yǎng)殖場的集體土地則均以租賃方式取得。

業(yè)主租賃的集體土地同樣包括集體未發(fā)包土地和個人承包經(jīng)營土地兩種。對于租賃個人承包經(jīng)營的土地，同樣既存在直接與承包人簽訂土地租賃協(xié)議，亦存在承包人委托村委會或其他個人簽訂土地租賃協(xié)議的情形。經(jīng)核查，業(yè)主租賃土地亦辦理上述相關(guān)手續(xù)，合法有效。4.政府主管部門的意見 2010 年1 月11 日和2010 年1 月12 日，新鄭市農(nóng)業(yè)局與新鄭市國土資源管理局分別出具《關(guān)于河南雛鷹農(nóng)牧股份有限公司生產(chǎn)經(jīng)營使用農(nóng)村土地的意見》，確認(rèn)發(fā)行人及其前身嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)、土地管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營所租賃、承包農(nóng)村土地用于畜禽養(yǎng)殖，符合土地利用總體規(guī)劃，不存在占用基本農(nóng)田的情形，亦不存在違反農(nóng)村土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的其他情形；發(fā)行人租賃、承包農(nóng)村土地已辦理必要手續(xù)，屬合法有效。

2010 年1 月10 日，尉氏縣農(nóng)業(yè)局與尉氏縣國土資源管理局分別出具《關(guān)于河南雛鷹農(nóng)牧股份有限公司生產(chǎn)經(jīng)營及募投項(xiàng)目使用農(nóng)村土地的意見》，確認(rèn)發(fā)行人嚴(yán)格遵守有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)、土地管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，發(fā)行人現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營及為首次公開發(fā)行股票募集資金投資項(xiàng)目所租賃、承包農(nóng)村土地均用于畜禽養(yǎng)殖，符合土地利用總體規(guī)劃，不存在占用基本農(nóng)田的情形，亦不存在違反農(nóng)村土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的其他情形；發(fā)行人租賃、承包農(nóng)村土地已辦理必要手續(xù)，屬合法有效。據(jù)此，本所經(jīng)辦律師認(rèn)為，發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營及募投項(xiàng)目所需大部分土地采取租賃農(nóng)村土地方式合法合規(guī)。

（二）發(fā)行人主要生產(chǎn)經(jīng)營用地采取租賃方式對公司持續(xù)經(jīng)營是否會產(chǎn)生 重大不利影響（可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要包括但不限于政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、出租方違約風(fēng)險(xiǎn)等），發(fā)行人是否已經(jīng)制定了應(yīng)對前述風(fēng)險(xiǎn)的具體措施 1.本所經(jīng)辦律師認(rèn)為，發(fā)行人主要生產(chǎn)經(jīng)營用地采取租賃方式不會對公司持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生重大不利影響，理由如下：

（1）發(fā)行人租賃農(nóng)村土地進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖符合國家土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，且發(fā)行人已按照《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)履行所有必要手續(xù)，包括簽署土地租賃協(xié)議，取得土地承包人的書面授權(quán)委托、經(jīng)村民會議決議通過等，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理了土地備案手續(xù)，發(fā)行人對租賃土地的使用合法、有效；

（2）在符合國家法律法規(guī)有關(guān)農(nóng)村土地租賃期限規(guī)定的前提下，發(fā)行人均與出租人簽署了長期土地租賃協(xié)議（自協(xié)議簽訂之日起20 年或至2027 年12 月31 日止），并在協(xié)議中明確，租賃期限屆滿，同等條件下，發(fā)行人享有優(yōu)先承租或承包權(quán)，可一定程度上保證發(fā)行人用地的穩(wěn)定性；

（3）發(fā)行人目前經(jīng)營養(yǎng)殖場呈現(xiàn)分散格局，若個別或部分養(yǎng)殖場的土地?zé)o法繼續(xù)租賃，因單個養(yǎng)殖場的面積比較小（除第一生豬出口基地和第一祖代場面積規(guī)模較大外），發(fā)行人較易尋找新的土地及進(jìn)行場所搬遷；

（4）農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)一直是我國的基本國策。近年來，國家在土地、稅收優(yōu)惠、資金扶持等方面制定了一系列促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的政策，鼓勵畜禽養(yǎng)殖企業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展，發(fā)行人進(jìn)行規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，有利于集約用地、節(jié)約用地，符合國家土地政策和產(chǎn)業(yè)政策；

（5）出租方通過出租土地，獲得較穩(wěn)定的租賃收益，尚未發(fā)生違約現(xiàn)象。

2發(fā)行人制定的應(yīng)對可能產(chǎn)生的政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)，出租方違約風(fēng)險(xiǎn)等的具體措施（1）政策風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對措施

畜牧業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，需要占用大量的土地。目前，國家宏觀政策穩(wěn)定，畜牧業(yè)用地享受國家土地政策扶持。將來如國家對畜牧業(yè)特別是畜禽養(yǎng)殖用地管理政策的變化，可能導(dǎo)致發(fā)行人土地租賃政策風(fēng)險(xiǎn)，將對發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。

發(fā)展農(nóng)牧業(yè)是我國的基本政策。“分散養(yǎng)殖”是發(fā)行人養(yǎng)殖經(jīng)營模式的主要內(nèi)容之一，可以使發(fā)行人通過取得眾多零星的小塊土地用于養(yǎng)殖，有效利用農(nóng)村閑散的土地資源，符合目前國家的土地政策。為避免或減少國家土地政策變化可能造成的不利影響，發(fā)行人將加強(qiáng)對國家土地政策的分析和預(yù)測, 加強(qiáng)與土地及有關(guān)部門的溝通力度,建立信息收集與分析整理體系,充分了解、掌握、運(yùn)用國家土地及相關(guān)政策，調(diào)整用地計(jì)劃，科學(xué)、合理利用土地。（2）法律風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對措施

發(fā)行人畜禽養(yǎng)殖用地均采取租賃方式取得。在租賃過程中如未按照法律法規(guī)的規(guī)定簽訂有關(guān)租賃協(xié)議并履行必要的審批、備案程序，或簽訂的土地租賃協(xié)議未對租賃雙方權(quán)利義務(wù)作出明確約定等，將導(dǎo)致發(fā)行人土地租賃的法律風(fēng)險(xiǎn)，對其生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。發(fā)行人已嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定與土地出租方簽訂租賃合同并履行有關(guān)法律程序，土地租賃協(xié)議就雙方權(quán)利義務(wù)作出了明確約定，今后發(fā)行人將繼續(xù)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序租賃農(nóng)村土地，對于租賃養(yǎng)殖場涉及土地，仍繼續(xù)嚴(yán)格要求業(yè)主按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序租賃有關(guān)土地，避免在土地租賃方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。（3）出租方違約風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對措施

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及周邊土地用途的改變，可能存在出租方違約的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出租方違約，將對發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。

發(fā)行人及業(yè)主嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與出租方簽署土地租賃協(xié)議，就租賃期限、違約責(zé)任等租賃雙方的權(quán)利、義務(wù)予以明確約定。發(fā)行人及業(yè)主均按時足額交納了租金，認(rèn)真履行協(xié)議約定的義務(wù)；同時，出租方也獲得了穩(wěn)定的收益，避免了直接耕種帶來的風(fēng)險(xiǎn)，租賃雙方均能履行協(xié)議約定。在以后的履約過程中，發(fā)行人及業(yè)主仍將按時足額交納租金，認(rèn)真履行協(xié)議約定義務(wù)，避免發(fā)生出租方違約情形，減少由于出租方違約給發(fā)行人經(jīng)營帶來的不利影響。若出現(xiàn)部分出租方解除或終止協(xié)議，由于租賃的養(yǎng)殖場土地較多且分散，單個養(yǎng)殖場租賃面積較小，發(fā)行人通過新租賃土地替換原場地的實(shí)施難度相對較小，少數(shù)養(yǎng)殖場的搬遷不會對發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營造成重大不利影響。分析：

1.發(fā)行人租賃農(nóng)村土地從事畜禽養(yǎng)殖，不涉及改變農(nóng)用地用途。2.農(nóng)村土地租賃行為已履行必要手續(xù)，合法有效。

3.業(yè)主租賃的集體土地同樣包括集體未發(fā)包土地和個人承包經(jīng)營土地兩種。對于租賃個人承包經(jīng)營的土地，同樣既存在直接與承包人簽訂土地租賃協(xié)議，亦存在承包人委托村委會或其他個人簽訂土地租賃協(xié)議的情形。4.農(nóng)業(yè)局與國土資源管理局分別出具《關(guān)于河南雛鷹農(nóng)牧股份有限公司生產(chǎn)經(jīng)營使用農(nóng)村土地的意見》。

5.隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及周邊土地用途的改變，可能存在出租方違約的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出租方違約，將對發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。

（3）圣農(nóng)發(fā)展（002299）[1] 瑕疵：承包、租賃農(nóng)村集體土地

（4）金新農(nóng)（002548）瑕疵：發(fā)行人目前所在的生產(chǎn)經(jīng)營場地，系自然人陳隆智向原深圳市寶安區(qū)公明鎮(zhèn)將石村（現(xiàn)為深圳市光明新區(qū)公明街道辦事處將石社區(qū)）租賃了集體所有的土地，根據(jù)發(fā)行人的設(shè)計(jì)要求建造房屋后，出租給發(fā)行人的。原將石村及陳隆智出租土地、建設(shè)房屋未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收、房屋規(guī)劃建設(shè)等審批手續(xù)。反饋問題：核查在集體土地上建造房屋用于商業(yè)用途是否經(jīng)過法定的批準(zhǔn)程序，是否違反法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，該轉(zhuǎn)租是否存在潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。（《反饋意見》第10題）解釋： 發(fā)行人目前所在的生產(chǎn)經(jīng)營場地，系自然人陳隆智向原深圳市寶安區(qū)公明鎮(zhèn)將石村（現(xiàn)為深圳市光明新區(qū)公明街道辦事處將石社區(qū)）租賃了集體所有的土地，根據(jù)發(fā)行人的設(shè)計(jì)要求建造房屋后，出租給發(fā)行人的。原將石村及陳隆智出租土地、建設(shè)房屋未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收、房屋規(guī)劃建設(shè)等審批手續(xù)，不符合《土地管理法》及其實(shí)施條例等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國合同法》及《廣東省高級人民法院關(guān)于審理農(nóng)村集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》（粵高法發(fā)[2001]42號）的有關(guān)規(guī)定，陳隆智向?qū)⑹遄赓U集體土地及向發(fā)行人轉(zhuǎn)租的行為，均存在一定的法律瑕疵，相關(guān)租賃合同存在被認(rèn)定為無效合同的法律風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致租賃關(guān)系的終止、房屋的拆除等法律后果，但發(fā)行人作為承租人及相關(guān)土地、房屋的實(shí)際使用人，租賃合同被認(rèn)定為無效的直接后果，是生產(chǎn)經(jīng)營場地的搬遷所產(chǎn)生的費(fèi)用、成本及經(jīng)營損失。鑒于：（1）陳隆智向發(fā)行人轉(zhuǎn)租用地已經(jīng)原將石村同意，發(fā)行人與陳隆智的房屋租賃合同已經(jīng)房屋租賃管理部門備案（備案號分別為“光AE029442（備）”、“光AE029410（備）”、“光AE029413（備）”），其租賃關(guān)系已得到房屋租賃管理部門的認(rèn)可；（2）深圳市光明新區(qū)拆遷辦已出具《關(guān)于金新農(nóng)公司用地有關(guān)情況的說明》，認(rèn)定發(fā)行人所處的用地目前未納入光明新區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征收拆遷范圍，近三年內(nèi)也無其他公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃征用；發(fā)行人至少在可預(yù)見的三年內(nèi)可以繼續(xù)租賃、使用上述房屋；（3）發(fā)行人已在距離現(xiàn)址約120公里的廣東省惠州市橫瀝鎮(zhèn)通過出讓方式取得一宗國有土地使用權(quán)，擬用以募集資金投資項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，視生產(chǎn)經(jīng)營需要可逐步取代發(fā)行人在上述房屋的生產(chǎn)任務(wù)，發(fā)行人對該處房屋的依賴可逐步降低直至消除；（4）發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人均已承諾：若發(fā)行人所租賃的房產(chǎn)（包括辦公樓、廠房和宿舍）根據(jù)相關(guān)主管部門的要求被強(qiáng)制拆除，則本人/本公司愿意在毋需股份公司支付任何對價(jià)的情況下承擔(dān)股份公司所有拆除、搬遷的成本與費(fèi)用，并彌補(bǔ)其拆除、搬遷期間因此造成的經(jīng)營損失。因此，本所律師認(rèn)為，發(fā)行人的房屋租賃瑕疵對本次發(fā)行上市不構(gòu)成法律障礙。分析：

1.原將石村及陳隆智出租土地、建設(shè)房屋未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收、房屋規(guī)劃建設(shè)等審批手續(xù)，不符合《土地管理法》及其實(shí)施條例等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

2.陳隆智向?qū)⑹遄赓U集體土地及向發(fā)行人轉(zhuǎn)租的行為，均存在一定的法律瑕疵，相關(guān)租賃合同存在被認(rèn)定為無效合同的法律風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致租賃關(guān)系的終止、房屋的拆除等法律后果。

3.陳隆智向發(fā)行人轉(zhuǎn)租用地已經(jīng)原將石村同意，發(fā)行人與陳隆智的房屋租賃合同已經(jīng)房屋租賃管理部門備案。

4.深圳市光明新區(qū)拆遷辦已出具《關(guān)于金新農(nóng)公司用地有關(guān)情況的說明》。認(rèn)為該等用地未納入征收規(guī)劃，至少在未來三年內(nèi)發(fā)行人可繼續(xù)租賃使用該等土地。5.募投項(xiàng)目使用土地可逐步取代發(fā)行人在上述房屋的生產(chǎn)任務(wù)，發(fā)行人對該處房屋的依賴可逐步降低直至消除。

6.發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人均已承諾。

（5）普邦園林（002663）瑕疵：租賃基本農(nóng)田種植苗木 反饋問題：請保薦機(jī)構(gòu)、發(fā)行人律師對公司用于苗木基地建設(shè)所承包租賃土地的用途是否合法合規(guī)進(jìn)行專項(xiàng)核查。解釋： 本所律師核查了公司（主要通過其子公司普邦苗木，以下統(tǒng)稱“公司”）用于苗木基地建設(shè)的有關(guān)土地租賃合同，對公司租賃土地具體經(jīng)辦人員進(jìn)行訪談，并到所租賃土地現(xiàn)場進(jìn)行核查，同時走訪相關(guān)市林業(yè)局、國土資源局等有關(guān)土地主管部門了解公司的用地情況。經(jīng)核查，公司所承包租賃土地主要分為募投項(xiàng)目用地和非募投項(xiàng)目用地，其土地用途的合法合規(guī)性情況如下：

一、公司募投項(xiàng)目用地用途的合法合規(guī)性

經(jīng)核查，公司募投項(xiàng)目用地的基本情況如下所示：

根據(jù)上述列表，公司承包租賃用于募投項(xiàng)目的土地合計(jì)面積4,099.00 畝，本所律師核查了該等地塊所在地村民委員會或鎮(zhèn)政府出具的有關(guān)證明、已取得的林權(quán)證或相關(guān)主管部門出具的正在辦理林權(quán)證的證明，該等地塊均為林地，可在該等地塊上種植苗木。根據(jù)《全國土地分類（試行）》（國土資源發(fā)[2001]255 號）的規(guī)定，在林地上種植苗木符合其土地用途。本所律師認(rèn)為，公司募投項(xiàng)目用地符合林地的農(nóng)業(yè)用途。

二、非募投項(xiàng)目用地用途的合法合規(guī)性 經(jīng)核查公司承包租賃土地的相關(guān)合同，所在地塊村民委員會或鎮(zhèn)政府出具的有關(guān)證明或土地主管部門的證明或備案批復(fù)文件，公司非募投項(xiàng)目用地的基本情況如下所示：

根據(jù)上表，公司非募投項(xiàng)目用地有林地、耕地（部分耕地屬于基本農(nóng)田保護(hù)用地）和未利用地。

（一）林地

經(jīng)核查，該地塊共200.00 畝。本所律師認(rèn)為，公司在林地上種植苗木，其用途合法合規(guī)，參見本《補(bǔ)充法律意見書

（一）》本條問題之“

一、公司募投項(xiàng)目用地用途的合法合規(guī)性”的論述。

（二）耕地

1、一般耕地

經(jīng)核查，河源新東村地塊系耕地（576.86 畝），其已取得廣東省東源縣國土資源局的有關(guān)備案，同意公司在所承包租賃的地塊上種植苗圃。根據(jù)《全國土地分類（試行）》（國土資源發(fā)[2001]255 號）的規(guī)定，公司在該地塊上種植苗木并未改變其農(nóng)業(yè)用途。經(jīng)本所律師與保薦機(jī)構(gòu)到該地塊進(jìn)行現(xiàn)場核查，該地塊已荒廢多年，毗鄰地塊上面雜草叢生，并無種植任何作物。公司在該地塊上種植苗木，避免了土地資源的閑置和浪費(fèi)，且并無改變其農(nóng)業(yè)用途。根據(jù)農(nóng)業(yè)部于2005 年1 月19 日發(fā)布的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部第47 號令）第三條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限”，該地塊土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)并沒有改變土地的農(nóng)業(yè)用途。本所律師認(rèn)為，公司在該等地塊上種植苗木并沒有改變該地塊的農(nóng)業(yè)用途，且已取得相關(guān)主管部門的備案許可，其用地合法有效。

2、基本農(nóng)田保護(hù)用地

經(jīng)核查，四會清東、四會下峁、四會逕口地塊（以下簡稱“該等地塊”共540.38 畝）屬于基本農(nóng)田保護(hù)用地。關(guān)于該等地塊用途的合法合規(guī)性，補(bǔ)充說明如下： 公司租賃該等土地后向四會市農(nóng)業(yè)局和四會市國土資源局提起《關(guān)于申請租賃土地予以備案的報(bào)告》。2011 年1 月31 日，四會市農(nóng)業(yè)局受理備案并出具“同意調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，但不能改變農(nóng)保耕地的用途或在農(nóng)保區(qū)域里搞其他建設(shè)等，并送國土部門核批。”的批復(fù)。同日，四會市國土資源局亦受理備案并出具“同意調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，但不能破壞耕地耕作層，不能搞非農(nóng)建設(shè)，不能種植永久性高大喬木。”的批復(fù)。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第六條規(guī)定，市農(nóng)業(yè)局和國土資源局系基本農(nóng)田保護(hù)用地的主管部門，根據(jù)四會市農(nóng)業(yè)局和四會市國土資源局的備案批復(fù)，公司已取得基本農(nóng)田保護(hù)用地的主管部門的用地許可。根據(jù)四會市農(nóng)業(yè)局的《抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，貼身服務(wù)三農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收》的工作報(bào)告，其強(qiáng)調(diào)以蘭花、玫瑰、杜鵑、綠化樹為主要品種，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)辇埜Α⑹贰⑾箩埂⒌孺?zhèn)街道，“十二五”末全市花卉種植面積達(dá)到10 萬畝，發(fā)展成為珠江三角洲城市群的后花園。通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，形成柑桔、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、花卉五大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。公司在四會租賃的該等地塊亦符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

本所律師與保薦機(jī)構(gòu)到該等地塊進(jìn)行實(shí)地察看，并到四會市國土資源局進(jìn)行訪談了解到，該等地塊在公司簽訂合同之前并未種植莊稼，大都種植芭蕉或是柑橘（現(xiàn)已荒廢）。公司當(dāng)時租賃土地的時候亦是認(rèn)為種植苗木并不會破壞其土地使用現(xiàn)狀，并已得到有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。

盡管公司已經(jīng)通過合法程序承包取得該等地塊的土地使用權(quán)，并已經(jīng)得到相關(guān)主管部門的備案核準(zhǔn)，但為了更加規(guī)范自身的用地情況，公司將盡快將該等地塊轉(zhuǎn)讓給無關(guān)聯(lián)的第三方。綜上，本所律師認(rèn)為，公司租賃的該等地塊雖涉及基本農(nóng)田保護(hù)用地，用地存在法律瑕疵，但是其已經(jīng)得到有關(guān)土地主管部門同意調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)并種植苗木的備案核準(zhǔn)，同時也符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且已經(jīng)計(jì)劃盡快將該等地塊轉(zhuǎn)讓給無關(guān)聯(lián)的第三方，該等地塊的用途瑕疵不會對發(fā)行人本次發(fā)行上市構(gòu)成重大法律障礙。

（三）未利用地

經(jīng)核查，河源曾田村地塊（71.73 畝）系未利用地。公司在簽訂合同之后已取得所在地國土資源局的有關(guān)備案，同意公司在所承包租賃的地塊上種植苗圃。經(jīng)本所律師與保薦機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場核查了解到，該地塊尚未確認(rèn)使用用途。本所律師認(rèn)為，公司在取得國土資源局的備案后在該等地塊上種植苗木，其用途合法有效。分析：

1.公司在該等地塊上種植苗木并沒有改變該地塊的農(nóng)業(yè)用途，且已取得相關(guān)主管部門的備案許可，其用地合法有效。

2.本所律師與保薦機(jī)構(gòu)到該等地塊進(jìn)行實(shí)地察看，并到四會市國土資源局進(jìn)行訪談了解到，該等地塊在公司簽訂合同之前并未種植莊稼，大都種植芭蕉或是柑橘（現(xiàn)已荒廢）。公司當(dāng)時租賃土地的時候亦是認(rèn)為種植苗木并不會破壞其土地使用現(xiàn)狀，并已得到有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。

3.公司租賃的該等地塊雖涉及基本農(nóng)田保護(hù)用地，用地存在法律瑕疵。

4.該等土地已經(jīng)得到有關(guān)土地主管部門同意調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)并種植苗木的備案核準(zhǔn)，同時也符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且已經(jīng)計(jì)劃盡快將該等地塊轉(zhuǎn)讓給無關(guān)聯(lián)的第三方，該等地塊的用途瑕疵不會對發(fā)行人本次發(fā)行上市構(gòu)成重大法律障礙。

第三篇：專題培訓(xùn)班總結(jié)

☆專題培訓(xùn)班總結(jié)

2009年上海高校維穩(wěn)工作專題培訓(xùn)班總結(jié)

一、總體概況

（一）這是全市第一次以高校維穩(wěn)工作為主題的專題培訓(xùn)班。這次研修班，是在今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2009年重大事件和敏感節(jié)點(diǎn)相對集中、意識形態(tài)問題表現(xiàn)尖銳、各類社會矛盾交織、大學(xué)生就業(yè)壓力增大，高校學(xué)生思想政治教育工作正面臨著一系列新情況、新問題、新挑戰(zhàn)的背景下設(shè)計(jì)舉辦的。在這種特殊的背景下，為進(jìn)一步加強(qiáng)上海高校安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍建設(shè)，使本市高校一線學(xué)生教育管理工作者正確分析認(rèn)清當(dāng)前維護(hù)高校穩(wěn)定工作的形勢，增強(qiáng)安全防范意識，提升應(yīng)對突發(fā)性事件的組織管理水平，3月11日-13日,上海市教衛(wèi)黨委、市教委特別設(shè)計(jì)舉辦了這次高校維穩(wěn)工作的專題培訓(xùn)班。

（二）這是全市第一次面向高校學(xué)（研）工部（處）分管副部（處）長開辦的專題培訓(xùn)班。參加研修培訓(xùn)的高校學(xué)工部（處）部（處）長有10名、高校學(xué)工部（處）分管副部（處）長53名，研工部（處）分管副部（處）長9名，主要院系黨總支副書記3名，共計(jì)75名學(xué)員，覆蓋全市所有公辦高校（含部屬院校）、行業(yè)辦高校和民辦高校。培訓(xùn)時間為3天時間，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)方式進(jìn)行。

（三）這是上海市學(xué)生德育發(fā)展中心成立以來的承辦的首個重點(diǎn)培訓(xùn)班。本著“精辦、辦精”的工作思路，德育中心精心組織實(shí)施培訓(xùn)研修工作。三天里，學(xué)員們認(rèn)真聽取了上海市教衛(wèi)黨委副書記莫負(fù)春關(guān)于“當(dāng)前維穩(wěn)工作基本形勢和主要思考”的主題報(bào)告，教育部司政司徐艷國處長“宗教問題與高校思想政治教育”等7個專題報(bào)告，完成了20個學(xué)時的研修，組織開展了2場專題討論，提交了73份學(xué)習(xí)總結(jié)暨研修報(bào)告，產(chǎn)生了147份小組討論發(fā)言。這是一次層次較高、內(nèi)涵豐富、注重實(shí)效的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（四）這是領(lǐng)導(dǎo)、部處、中心、學(xué)員普遍覺得令人滿意的一次研修培訓(xùn)活動。培訓(xùn)班舉辦期間，絕大多數(shù)學(xué)員能夠克服困難，全程參與研修，出席率達(dá)96％。在各方的共同努力下，廣大學(xué)員對這期培訓(xùn)班的內(nèi)容安排、師資陣容、講課質(zhì)量、☆專題培訓(xùn)班總結(jié) 組織管理等方面給予了充分肯定與高度評價(jià)，達(dá)到了培訓(xùn)的預(yù)期目的。如培訓(xùn)班 天學(xué)習(xí)時間在眼睛‘一閉一睜’中一晃而過。說實(shí)話，我們的感覺是本期培訓(xùn)班 時間短、效率高、針對性與實(shí)用性強(qiáng)，收獲很大，同時德育中心服務(wù)的組織管理工作周到細(xì)致，給我們大家留下了深刻印象。”

二、基本做法

（一）在研修內(nèi)容上求“精”。精心設(shè)計(jì)研修方案、合理安排課程內(nèi)容，是確保研修效果的根本。為此，我們在研修內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，做到“三個注重”。一是注重基本形勢與政策的把握與思考。此次研修把當(dāng)前維穩(wěn)形勢分析與政策把握作為重點(diǎn)內(nèi)容，要求廣大學(xué)員在“深學(xué)”上下功夫。莫負(fù)春副書記關(guān)于當(dāng)前維穩(wěn)形勢深入分析與主要思考的主題報(bào)告，在學(xué)員當(dāng)中引起強(qiáng)烈反響與共鳴。廣大學(xué)員在專題討論中紛紛表示，莫書記的報(bào)告幫助大家對高校學(xué)生穩(wěn)定重要性和面臨的復(fù)雜形勢有了更深刻的認(rèn)識，提升了做好維護(hù)高校穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)了處理將來可能影響穩(wěn)定的相關(guān)問題的信心。二是注重具體操作與方法的講授與交流。此次培訓(xùn)對象是實(shí)際從事維穩(wěn)工作的一線隊(duì)伍，是做好維穩(wěn)工作核心力量，因此在研修過程中我們特別重視實(shí)際操作內(nèi)容的研修，在引導(dǎo)學(xué)員“會用”上下功夫。不僅在邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家授課時就有意講明培訓(xùn)對象，提示側(cè)重實(shí)踐操作層面的講授，并且專門邀請具體分管穩(wěn)定工作的市教衛(wèi)黨委黨辦王宏舟主任談“做好高校穩(wěn)定工作的思路與舉措”的專題講座，教委后保處王立慷處長主講“學(xué)校安全工作概述”，他們的報(bào)告具有對于學(xué)員們理解和做好高校維護(hù)穩(wěn)定工作具有極強(qiáng)的政策指導(dǎo)性和實(shí)用操作性。三是注重結(jié)合實(shí)際熱點(diǎn)話題的探討與分析。此次培訓(xùn)，聚焦網(wǎng)絡(luò)、傳銷、民族、宗教等四個熱點(diǎn)話題，開設(shè)專題講座，在引導(dǎo)學(xué)員“學(xué)新”上下功夫。我們邀請了教育部思政司徐艷國處長講“宗教問題與高校思想政治教育”、上海市工商局公平交易處副處長湯耀紅（具體分管打擊非法傳銷工作負(fù)責(zé)人）講“傳銷的本質(zhì)及其社會危害性”、上海市網(wǎng)宣辦主任謝海光教授講“思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的思考與實(shí)踐”、上海市民族委彭高成教授講“當(dāng)前民族工作形勢和任務(wù)”。專家在授課過程中，針對相關(guān)議題的最新發(fā)展態(tài)勢、難點(diǎn)問題進(jìn)行理性分析、客觀闡釋，并運(yùn)用大量生動鮮活的事例激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，提高了學(xué)習(xí)效果。

☆專題培訓(xùn)班總結(jié)

（二）在研修組織上求“實(shí)”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、聘請優(yōu)秀師資，是提高研修效果的關(guān)鍵。在本次研修中，我們重點(diǎn)做到“兩個到位”。一是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)到位。市教委德育處處長趙揚(yáng)精心策劃了本次培訓(xùn)活動，并在開班儀式上作動員講話；學(xué)生德育發(fā)展中心主任王磊全程參與整個研修過程，主持專家講座，總結(jié)辦班要點(diǎn)。二是優(yōu)秀師資到位。我們誠摯邀請到了教衛(wèi)黨委副書記莫負(fù)春、教育部思政司徐艷國處長、教衛(wèi)黨委辦公室主任王宏舟、教委后保處處長王立慷、市工商局公平交易處副處長湯耀宏以及謝海光、彭高成兩位資深教授，他們的深入解讀和精辟分析，贏得了學(xué)員們的一致好評。

（三）在研修方法上求“新”。改進(jìn)研修方法、創(chuàng)新研修形式，是提高研修質(zhì)量的關(guān)鍵。我們不斷改進(jìn)研修方式方法，做到“三個結(jié)合”。一是專題報(bào)告與討論交流相結(jié)合。我們在精心組織專題報(bào)告的同時，要求學(xué)員著重圍繞莫書記的主題報(bào)告以及徐艷國處長專題報(bào)告的內(nèi)容，分成6個小組，開展熱烈研討，使學(xué)員在討論中領(lǐng)會精神、在交流中分享觀點(diǎn)、在爭辯中提升認(rèn)識。二是自主學(xué)習(xí)與交流分享相結(jié)合。我們通過學(xué)員聚餐聯(lián)誼、茶歇等形式，使學(xué)員的研修過程不單是記筆記、聽講座過程，更是與同行相互切磋、智慧分享的過程。三是研修過程與研修成果相結(jié)合。我們在培訓(xùn)開講之前便明確研修報(bào)告撰寫要求，使學(xué)員帶著問題去學(xué)、去聽、去想，培訓(xùn)結(jié)束后學(xué)員結(jié)合學(xué)習(xí)收獲，完成一篇2000字的研修小結(jié)，進(jìn)一步提升了學(xué)習(xí)效果。通過“三個結(jié)合”，形成“知識-經(jīng)驗(yàn)-思維”三位一體的能力培養(yǎng)體系。

三、主要特色

（一）突出自主管理和規(guī)范管理。為了更好的進(jìn)行培訓(xùn)班管理，此次研修班專門設(shè)立了臨時班委，由班長、副班長以及六個小組的正副組長組成。臨時班委盡心盡責(zé)服務(wù)同學(xué)，組織好學(xué)員聚餐聯(lián)誼以及小組討論。同時，為了保證研修有序開展，形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)，我們制定了嚴(yán)格的管理規(guī)范，規(guī)定了請假手續(xù)，建立了考勤制度。在結(jié)業(yè)證書的發(fā)放上，我們打破報(bào)名即通過的潛規(guī)則，明確規(guī)定“三不”原則，即請假超過2次的不發(fā)，主題報(bào)告和結(jié)業(yè)儀式未到者不發(fā)，研修總結(jié)未達(dá)要求者的不發(fā)。研修結(jié)束，共有73名學(xué)員順利結(jié)業(yè)，通過率達(dá)98%。

☆專題培訓(xùn)班總結(jié)

（二）突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精致服務(wù)。為給學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們做到“三個保證”。一是保證“細(xì)致周到”。如針對專家，我們充分溝通，提供個性化服務(wù)，使專家充分感受到我們的尊重與真誠。彭高成教授在培訓(xùn)結(jié)束后，特意打電話對我們的服務(wù)進(jìn)行表揚(yáng)與肯定。針對學(xué)員，我們制作了學(xué)員手冊，上面培訓(xùn)日程安排、管理規(guī)定、考核要求、飲食安排、交通狀況、通訊錄等一應(yīng)俱齊，大大方便了學(xué)員學(xué)習(xí)與生活，受到學(xué)員高度肯定。二是保證“全程服務(wù)”，整個研修過程，管理人員做到全程陪同、全程參與、全程服務(wù)，學(xué)員對我們的工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有了深刻的印象，并對我們工作的細(xì)微入致和敬業(yè)精神予以高度的評價(jià)。三是保證“以人為本”。我們充分考慮不同學(xué)員的不同需求，及時解決學(xué)員困難。如有些學(xué)員家離研修地點(diǎn)較遠(yuǎn)，我們幫助其在培訓(xùn)地點(diǎn)預(yù)訂房間。有些學(xué)員研修報(bào)告打印不方便，我們就幫助他們打印。這些小的細(xì)節(jié)雖然細(xì)微，但是方便了學(xué)員生活，有助于學(xué)員專注學(xué)習(xí)。

（三）突出后續(xù)開發(fā)。培訓(xùn)結(jié)束后，我們做到“兩個后續(xù)開發(fā)”。一是對培訓(xùn)內(nèi)容的后續(xù)開發(fā)。由于研修日程緊湊、專家內(nèi)容豐富，很多學(xué)員在研修結(jié)束后希望能夠獲得專家講課課件進(jìn)一步學(xué)習(xí)并方便回去交流。為了使研修效果最大化，我們與專家溝通，對課件進(jìn)行整理，將部分課件通過郵件發(fā)送給每一位學(xué)員。二是交流平臺的后續(xù)開發(fā)。通過此次研修，為高校一線學(xué)工（研工）部副部長搭建了交流平臺。研修結(jié)束后，我們?yōu)榇蠹覄?chuàng)建了QQ群、MSN群，給大家創(chuàng)設(shè)一種超越時空的現(xiàn)代交流平臺。

四、收獲成效

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化了維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任意識和使命感。學(xué)員反映，通過研修認(rèn)識到維穩(wěn)工作不再只是日常工作中單一應(yīng)急事件的處理，而是一項(xiàng)宏觀系統(tǒng)工程，一個需要認(rèn)真思考規(guī)劃和綜合規(guī)范安排的基礎(chǔ)工作，它具有政治性、突發(fā)性和復(fù)雜性。有學(xué)員認(rèn)為，專家講座有高度、有建樹，放眼全局、宏觀掌控，對他們是一次非常好的思想動員和知識準(zhǔn)備。也有學(xué)員認(rèn)為，雖然專家講座結(jié)束后沒有記住太多的數(shù)字和理論，但是卻繃緊了做好安全維護(hù)工作的思想之弦，學(xué)生維穩(wěn)工作時刻不能懈怠。

☆專題培訓(xùn)班總結(jié)

（二）進(jìn)一步提升了處理突發(fā)事件的能力。學(xué)員們普遍認(rèn)為，這次研修講座側(cè)重實(shí)踐、側(cè)重應(yīng)用，所邀請的專家學(xué)者都是多年從事相關(guān)研究和具體工作，不僅有著非常豐富的理論功底，更有著豐富的案例和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，他們從具體工作的理論到實(shí)際操作，用大量的案例、數(shù)據(jù)和圖表等形式，通過豐富的內(nèi)容、切身的體會和深入淺出，細(xì)致入微，講求實(shí)效的解講為實(shí)際工作提供了大量的參考素材和現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了處理問題的信心，拓展了工作思路，提升了處理突發(fā)事件的組織管理水平。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)了開展大學(xué)生思想政治教育的能力。通過研修，學(xué)員充分認(rèn)識到學(xué)生思想政治教育的好壞直接影響穩(wěn)定工作防范和處置的效果，思想政治工作者必須站在講政治的高度，牢固樹立警惕意識，大局觀念，始終把思想政治教育工作和維穩(wěn)工作緊密結(jié)合，在開展工作中真正做到“潤物無聲”。還有學(xué)員提出，要把管理服務(wù)與指導(dǎo)關(guān)懷一起抓，做到全程服務(wù)、全程關(guān)懷、全程管理。也有學(xué)員通過研修認(rèn)識到維穩(wěn)工作作為學(xué)生思想政治教育工作的一個重要組成部分，它更凸顯了思政工作的基本技巧和最終目的，即對學(xué)生的積極關(guān)注和正向關(guān)懷。

（四）搭建了平臺，促進(jìn)了交流。通過本次培訓(xùn)，為分管維穩(wěn)工作的副部長們搭建了一個相互交流的平臺。通過集體生活、集中培訓(xùn)，使大家互相認(rèn)識、互相交流，增進(jìn)了友誼，加深了感情。很多學(xué)員反映，通過與同仁的交流心得，開闊了思路，借鑒到了經(jīng)驗(yàn)，為今后回到自身崗位更好的從事維穩(wěn)工作，提供了有力的外部支撐。

（2009年3月20日）

☆研修總結(jié)選摘 學(xué)員研修總結(jié)選摘

◆ 許平：做好維穩(wěn)工作必須明確工作的對象

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做好維穩(wěn)工作必須明確工作的對象，一切工作必須從把握工作對象特質(zhì)出發(fā)。學(xué)生既是又不是維穩(wěn)工作的對象。說學(xué)生不是維穩(wěn)工作對象，是因?yàn)閷W(xué)生實(shí)際上是維穩(wěn)工作的關(guān)懷對象。維穩(wěn)工作的完善，是讓學(xué)生可以更加健康安穩(wěn)地在大學(xué)校園積極地學(xué)習(xí)和成長。從另一角度說，學(xué)生又是維穩(wěn)工作的對象。大學(xué)生由于其特殊的年齡發(fā)展階段，他們的熱情和情緒易被激發(fā)。大學(xué)校園作為社會政治文化關(guān)注的熱點(diǎn)容易被少數(shù)別有用心的人利用和侵?jǐn)_，因此我們對維穩(wěn)工作對象必須有綜合地分析和理解掌握。對于綜合型大學(xué)來講，維穩(wěn)工作的對象除了需要我們積極關(guān)注和保護(hù)的學(xué)生群體，充分溝通的教師群體，還有為了孩子利益易發(fā)生偏激情緒的家長群體，各類抱有意識形態(tài)目的不法滲透組織，無形的一些網(wǎng)絡(luò)群體導(dǎo)向等。在實(shí)際工作中要對其目的、目標(biāo)對象、擾亂途徑有充分地把握和特質(zhì)掌握。

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――第一組學(xué)員、復(fù)旦大學(xué)學(xué)工部副部長

◆ 宋木生：提高了認(rèn)識 增強(qiáng)了信心

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要傳達(dá)和落實(shí)好此次維穩(wěn)工作專題培訓(xùn)的相關(guān)精神和工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員、研究生導(dǎo)師和研究生骨干的隊(duì)伍建設(shè)并緊緊依靠他們，對今年各種敏感的穩(wěn)定節(jié)點(diǎn)予以特別的關(guān)注，結(jié)合馬上就要開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，進(jìn)一步梳理包括嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢下的研究生就業(yè)、涉及研究生切身利益的培養(yǎng)機(jī)制改革、研究生學(xué)業(yè)壓力、研究生生活和心理問題等可能引發(fā)穩(wěn)定問題的各種情況，立足平時更為扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，關(guān)心解決研究生的各種合理訴求，盡職盡責(zé)、主動細(xì)致地做好研究生思想政治工作，同時增強(qiáng)工作中的敏感性和預(yù)見性，根據(jù)當(dāng)前形勢與我校研究生的特點(diǎn)，不斷完善已有的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，對可能涉及穩(wěn)定的問題力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，確保我校研究生的穩(wěn)定，從而為全校穩(wěn)定乃至社會穩(wěn)定發(fā)揮更加積極的作用。

此外，對我個人來說，通過這次學(xué)習(xí)，尤其是莫書記關(guān)于維穩(wěn)工作的主題報(bào)告，使我對高校學(xué)生穩(wěn)定的重要性和面臨的復(fù)雜形勢有了更深認(rèn)識，增強(qiáng)了應(yīng)對將來可能影響穩(wěn)定的問題的信心，理清了工作思路，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置可能影響穩(wěn)定的各類事件的素養(yǎng)和能力。

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――第二組學(xué)員、同濟(jì)大學(xué)研工部副部長

☆研修總結(jié)選摘 ◆ 王愛祥：維穩(wěn)工作思政是基、關(guān)鍵在日常

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對本次培訓(xùn)的總體感覺是“領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴，宏觀把握, 微觀指導(dǎo)；專家學(xué)者深入淺出，入情入理，細(xì)致務(wù)實(shí)；組織人員搭建平臺，耐心周到，不辭辛勞；廣大學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入交流，收獲良多”。

做好維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)是學(xué)生思想政治教育的成效，是我們的一線輔導(dǎo)員、班主任大量扎實(shí)、有效的工作。學(xué)生思想政治教育的好壞直接影響穩(wěn)定工作防范和處置的效果。我們所有思想政治工作者必須站在講政治的高度，牢固樹立警惕意識，大局觀念，始終把思想政治教育工作和維穩(wěn)工作緊密結(jié)合，在開展工作中真正做到“潤物無聲”。

思想政治教育工作的關(guān)鍵是日常。日常工作是否到位，是否真正做到“人頭熟、家底清”，是否做到了學(xué)生的“知心朋友和引路人”，是否有有效、暢快的預(yù)警機(jī)制和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)等是當(dāng)前學(xué)生思想政治教育工作的難點(diǎn)，但這恰恰是我們做好學(xué)生思想政治教育工作的關(guān)鍵之所在，更是做好高校學(xué)生穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。只有從源頭做起、上下一心、真抓實(shí)干，以以思想政治教育為龍頭，隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，以穩(wěn)定工作為重點(diǎn)，才能確保高校的安全穩(wěn)定。

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――第三組學(xué)員、華東理工大學(xué)學(xué)工部副部長

◆ 蒙象飛：這次維穩(wěn)工作專題培訓(xùn)及時而又有必要

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此次由上海市各高校學(xué)工部、研工部副部長參加的維穩(wěn)工作專題培訓(xùn)來得非常及時。通過培訓(xùn)，大家更加提高了對高校維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，更加認(rèn)清了影響高校學(xué)生維穩(wěn)工作的主要因素，更加明確了做好高校學(xué)生維穩(wěn)工作的方式方法。比如，此次培訓(xùn)中莫負(fù)春書記對2009年高校思想政治教育工作的系統(tǒng)性分析，即特別關(guān)注嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、特別關(guān)注尖銳的意識形態(tài)、特別關(guān)注交織的社會矛盾、特別關(guān)注疊加的敏感節(jié)點(diǎn)、特別關(guān)注上升的突發(fā)事件，讓我們對今年影響高校學(xué)生穩(wěn)定的幾大因素有了更加明確的了解，幫助我們提高了做好今年高校學(xué)生維穩(wěn)工作的針對性。比如，徐艷國處長關(guān)于非合法宗教的非法滲透對大學(xué)生思想政治教育影響的報(bào)告，科學(xué)分析了非合法宗教滲透的三種基本途徑，科學(xué)分析了意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的長期性、尖銳性和復(fù)雜性，以及大學(xué)生思想政治教育工作者應(yīng)對非合法宗教滲透的有效辦法。這些報(bào)告高屋建瓴，既有理論上的分析，也有方法上的指導(dǎo)，宏觀與微觀結(jié)合，高度與深度并重，為我們做好新時期高校學(xué)生維穩(wěn)工作提供了指導(dǎo)性很強(qiáng)的理論與方法。

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――第四組學(xué)員、上海外國語大學(xué)學(xué)工部副部長

☆研修總結(jié)選摘 ◆ 劉 宏：以系統(tǒng)理念指導(dǎo)高校維穩(wěn)工作

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3月11日-13日，有幸參加了由市教委德育處、學(xué)生德育發(fā)展中心組織的“2009年上海市高校學(xué)生維穩(wěn)工作專題培訓(xùn)”。在培訓(xùn)班上，市教委領(lǐng)導(dǎo)、教育部思政司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人的重要輔導(dǎo)報(bào)告，讓我們基層一線學(xué)生工作者受益匪淺，指明了努力方向、開闊了政治眼界、提高了理論認(rèn)識、學(xué)到了工作辦法。同時，也讓我們更加感到學(xué)生工作者肩負(fù)的維護(hù)校園平安穩(wěn)定、保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重大責(zé)任！

要將系統(tǒng)理念與探索實(shí)踐結(jié)合，全面思考維穩(wěn)工作。維穩(wěn)工作不是某個部門、某些人群、某個階段的特定任務(wù)，而是涉及國家發(fā)展、社會進(jìn)步、高校教育和學(xué)生成長的縱向、橫向的所有方面，它甚至包括我們每天的活動組織、文件宣講、安全保障、評獎評優(yōu)、幫困慰問、思想疏導(dǎo)等日常工作，乃至碰面時一句平常的問候之中，貫穿于學(xué)生德智體美的全面培養(yǎng)和發(fā)展，“知識、能力、人格”三位一體成長完善的全過程。同時，要教育培養(yǎng)與自覺約束并重，全員參與維穩(wěn)工作。高校作為承擔(dān)主要育人任務(wù)的教學(xué)單位，要做好維護(hù)穩(wěn)定工作，就必須師生協(xié)力，教育、管理、服務(wù)三管齊下，干部、教師、學(xué)生共同努力，尤其要加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍、輔導(dǎo)員學(xué)工隊(duì)伍、后勤服務(wù)隊(duì)伍、保衛(wèi)隊(duì)伍、學(xué)生骨干隊(duì)伍的“五支隊(duì)伍”的建設(shè)。最重要的是激發(fā)和調(diào)動廣大師生的自覺維護(hù)安全穩(wěn)定的意識、主動性和自覺性。

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――第五組學(xué)員、上海體育學(xué)院研究生工作部副部長

◆ 陳 偉：民辦高校學(xué)生維穩(wěn)工作至關(guān)重要

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在為期3天的培訓(xùn)班中，我不僅結(jié)識了70余位來自全市高校的學(xué)（研）工部長，結(jié)下深厚友情，更為重要的是，在德育處、德育發(fā)展中心的精心安排下，眾多專家領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本市高校實(shí)際，給我們做了數(shù)場內(nèi)容豐富、啟發(fā)深刻的講座，讓我們在今后的該領(lǐng)域工作中更加有所依，有所學(xué)，有所成。學(xué)習(xí)期間，我們按要求進(jìn)行班組討論學(xué)習(xí)，十余所大學(xué)的朋友們暢所欲言，毫無保留地交換各自學(xué)校的做法，互相學(xué)習(xí)借鑒，探討解決問題的方法和途徑，以求共同提高。大家感到，民辦高校的維穩(wěn)工作是各項(xiàng)工作中的重中之重。

做好民辦高校學(xué)生維穩(wěn)工作，應(yīng)該充分做好學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、心理健康領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域和個體訴求領(lǐng)域四個方面的工作。高校維穩(wěn)工作的老師要密切關(guān)注信息網(wǎng)絡(luò)時代產(chǎn)生的虛擬空間對學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活的影響，心理壓力與情緒情感問題給青年學(xué)生造成的困惑，學(xué)校與社會的作為是否滿足青年學(xué)生個體需求及由此引發(fā)的安全隱患等問題。同時，工作中注重發(fā)揮學(xué)校、家庭、學(xué)生三個主體的作用。三個主體間要達(dá)成共識，切實(shí)提高對校園穩(wěn)定工作

☆研修總結(jié)選摘 的認(rèn)識。學(xué)校維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)要健全，責(zé)任要明確，人員要充實(shí)，資金要到位。主體間形成上下貫通、相互協(xié)調(diào)，全面排查和及時化解存在的不穩(wěn)定因素，將各種不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。

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——第五組學(xué)員、上海建橋?qū)W院團(tuán)委書記

◆ 李斌榮：將思政工作與對學(xué)生的關(guān)懷相結(jié)合

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這次專門針對分管安全穩(wěn)定的部處長進(jìn)行維穩(wěn)工作培訓(xùn)，課程安排非常合理，結(jié)合當(dāng)前的形勢開展授課，實(shí)踐性、可操作性強(qiáng)，內(nèi)容涉及安全穩(wěn)定的方方面面，如有關(guān)于宗教主題、有關(guān)于民族問題的、關(guān)于大學(xué)生傳銷問題、關(guān)于學(xué)生安全問題的。學(xué)習(xí)后有討論環(huán)節(jié)，有利于學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深化，有利于理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作交流結(jié)合。

通過學(xué)習(xí)，安全穩(wěn)定工作的重要性得到大家的共識。在小組討論中，大家都覺得安全穩(wěn)定問題要重在預(yù)防。要在學(xué)生中建立信息員制度，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、學(xué)生會和學(xué)生社團(tuán)在安全穩(wěn)定工作中的作用，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)，輔導(dǎo)員及時掌握學(xué)生思想動態(tài)。對學(xué)生群體中產(chǎn)生的矛盾要高度重視，避免激化，將可能引起惡性事件的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。針對學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面存在的困難，為他們提供幫助，為學(xué)生提供職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢等方面的服務(wù)。關(guān)心家庭困難的學(xué)生，幫助學(xué)生排解遇到的苦惱和困難，引導(dǎo)他們以積極樂觀的心態(tài)面對挫折和挑戰(zhàn)，引導(dǎo)他們刻苦學(xué)習(xí)，不斷提升自己的能力水平和競爭力。

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――第六組學(xué)員、東華大學(xué)學(xué)工部副部長

第四篇：培訓(xùn)班總結(jié)

培訓(xùn)班總結(jié)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在公司各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和各位同志的共同努力下，公司2012年新晉升管理人員培訓(xùn)班經(jīng)過四天緊張的學(xué)習(xí)，今天將圓滿結(jié)束了。在這四天的時間里，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，幾度親臨培訓(xùn)現(xiàn)場，對我們的學(xué)習(xí)和生活給予了我們很大的關(guān)懷和愛護(hù)。首先，請?jiān)试S我代表培訓(xùn)班全體學(xué)員向關(guān)心愛護(hù)我們的公司各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向各部門的經(jīng)理和主管表示真摯的謝意，正是有了你們的大力支持我們才能從繁忙的工作中走出來，全身心的投入這次培訓(xùn)！同時，也向給予班委工作大力支持的各位同志及工作人員表示誠摯的謝意！舉辦這么一次培訓(xùn)班不容易，為此公司做了很多前期準(zhǔn)備，從平時課程內(nèi)容的調(diào)研與到培訓(xùn)人員生活食宿的安排，公司領(lǐng)導(dǎo)都親自參與、親自把關(guān)，其目的就是為了讓大家在這四天短暫的集中培訓(xùn)中，能在一個快樂、和諧的氛圍下，掌握知識、開闊視野、學(xué)習(xí)方法、找到標(biāo)竿、促進(jìn)溝通、增加友誼，提升工作。雖然我們這次培訓(xùn)安排時間緊、內(nèi)容多。但是同學(xué)們能夠始終按照計(jì)劃和要求，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各項(xiàng)制度、順利完成相關(guān)知識和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分展現(xiàn)了我們新晉升管理人員的優(yōu)良素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌。

下面由我和兩位班委，就這幾天的培訓(xùn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一個詳細(xì)的總結(jié)和匯報(bào)。

我們先有請本次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)委員魏日錢同學(xué)，為各位領(lǐng)導(dǎo)及同事匯報(bào)本次培訓(xùn)的學(xué)習(xí)方面的基本情況。

一、學(xué)習(xí)方面基本情況

1、按照公司安排，認(rèn)真組織學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)。從培訓(xùn)班開學(xué)以來，學(xué)員們共收聽專題講座5次共計(jì)15課時，參觀考察2個項(xiàng)目，舉行室內(nèi)拓展活動1次。課程內(nèi)容方面，既有公司文化的發(fā)展與創(chuàng)新也有公司制度的總結(jié)歸納；既有理論性物業(yè)基礎(chǔ)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)也有一線主管管理改進(jìn)的實(shí)際辦法；既學(xué)習(xí)到團(tuán)隊(duì)建設(shè)的以人為本原則，又掌握PDCA的制度優(yōu)先原則。師資方面，既有本司資深部門經(jīng)理也有同行的業(yè)內(nèi)精英；既有高等學(xué)院的專業(yè)教師也有社會的培訓(xùn)專家。形式方面，課堂授課、實(shí)地考察、拓展領(lǐng)悟相結(jié)合。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程安排讓大家學(xué)習(xí)激情高漲。培訓(xùn)期間每個學(xué)員都嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，無一人出現(xiàn)遲到早退，手機(jī)鈴響等違紀(jì)現(xiàn)象。每位同學(xué)課上認(rèn)真聽講，課后及時交流討論，因此取得了明顯的效果。

2、開展問卷調(diào)查，了解學(xué)員心聲。培訓(xùn)期間，班委共發(fā)放調(diào)查問卷40份，了解大家對此次培訓(xùn)的意見。學(xué)員們認(rèn)真填寫；對收回的40份問卷，班委進(jìn)行了嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)，對統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析，及時了解學(xué)員的情況。

3、協(xié)助組織培訓(xùn)考試，檢查知識吸收情況。

接下來，我們有請本次培訓(xùn)班的文體委員XX同學(xué)，為各位領(lǐng)導(dǎo)及同事匯報(bào)本次培訓(xùn)的文化活動開展方面的基本情況。

二、文化活動方面

1、加強(qiáng)小組文化建設(shè)，塑造團(tuán)隊(duì)意識。班委嚴(yán)格按照公司領(lǐng)導(dǎo)的精神，通過加強(qiáng)培訓(xùn)班的文化建設(shè)，來塑造學(xué)員們的團(tuán)隊(duì)意識。為此我們班委舉辦了唱歌、打球、推理游戲等團(tuán)體活動。雖然這次培訓(xùn)時間短，任務(wù)重，但每個學(xué)員對這次培訓(xùn)都做出了積極地響應(yīng)，對我們這個學(xué)員團(tuán)隊(duì)也提出很高的認(rèn)同感。

2、寓教于樂，開心學(xué)習(xí)。在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們這次精選了一些推理游戲。其目的是希望通過游戲，能讓大家在有點(diǎn)壓力的情況下，學(xué)會清晰的表達(dá)自己的思路和觀點(diǎn)。大家也通過玩游戲，取得較好的效果。我們學(xué)員很多是來自基層一線崗位，以往都不懂得在工作中去表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見，人一多說話也會有點(diǎn)緊張。剛好通過這次游戲，讓我們慢慢的克服了一些膽怯。就拿我自己來說，我從剛?cè)胗螒蚴裁炊疾桓艺f，到玩了一會也開始慢慢的表達(dá)自己的觀點(diǎn)了，到最后，我能在通過自己的分析說服他人認(rèn)同我的觀點(diǎn)，其實(shí)我很開心，對于自己來講就是一個小的進(jìn)步，而且這個小的進(jìn)步是通過游戲來訓(xùn)練的，沒有負(fù)擔(dān)。我發(fā)現(xiàn)了原來，我也有這樣的一面。相信很多學(xué)員都和我有一樣的感受。游戲后來變成了展現(xiàn)大家分析能力、表達(dá)能力、心理素質(zhì)的一個舞臺，大家在這個舞臺上，互相學(xué)習(xí)，共同提升。

3、促進(jìn)溝通、增進(jìn)理解、建立友誼。我們班委組織了一些散步活動，飯后，大家三個一群，五個一伙，一邊散步一邊交流。借這個機(jī)會，我們也了解到別的部門在工作的時候也有很多不容易的地方，換位思考，就多了很多體諒和包容，增進(jìn)了部門與部門之間的理解。在這四天的時間里，我們10名來自不同工作崗位的學(xué)員，互相關(guān)心，互相幫助，互相學(xué)習(xí)，大家建立了深厚的友誼。

感謝XX同志為我們就本次培訓(xùn)的文化生活部門為大家作總結(jié)。那么接下來，繼續(xù)由我向大家匯報(bào)。

正如我前面所說，舉辦這次培訓(xùn)很不容易，公司為此投入了大量的人力物力，我們深深感受到了公司對于我們的信任和期待。四天的課程其實(shí)很短，四天轉(zhuǎn)瞬即逝，但今天不應(yīng)該是一個結(jié)束，而應(yīng)是一個開始。感謝公司給了我們這次晉升機(jī)會，也感謝為我們打開了一扇工作的大門，我們需要在這次培訓(xùn)后，不斷地鞭策自己，堅(jiān)持用新理念，提出新思路，用新舉措，應(yīng)對新情況，用新辦法破解新難題，以身作則，樹正氣、樹新風(fēng)，提倡四種意識，爭當(dāng)優(yōu)秀員工，努力把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推動公司創(chuàng)新發(fā)展的新成效。在公司領(lǐng)導(dǎo)的下，協(xié)助部門經(jīng)理、主管，為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第五篇：2015培訓(xùn)班總結(jié)

2015培訓(xùn)班總結(jié)

第1篇：培訓(xùn)班學(xué)習(xí)總結(jié)

兩個月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)收獲頗多，受益匪淺，概括起來，主要有以下幾方面： 一是武裝了頭腦。黨的十七大精神是指導(dǎo)我國今后一段時期工作的綱領(lǐng)性文件，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十七大精神，對于每一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說都是十分重要的政治任務(wù)。在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，并通過此次老師的輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，我對十七大精神的理解更加深刻，認(rèn)識更加清醒，精神實(shí)質(zhì)把握更加準(zhǔn)確。

二是加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。黨校是培養(yǎng)干部的搖籃，是黨性鍛煉的熔爐。這次學(xué)習(xí)使我的黨性修養(yǎng)有了顯著的提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨意識和與群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化了情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用的意識。

三是進(jìn)一步解放了思想。對于省委、市委在廣大干部中深入開展解放思想大討論活動的重要意義認(rèn)識更加深刻。在學(xué)習(xí)過程中，我結(jié)合橋東區(qū)實(shí)際，特別是個人工作實(shí)際，對在加快發(fā)展中的一些思路、思維觀念等進(jìn)行了深入的思考，對一些影響加快發(fā)展的思想觀念有了更深的認(rèn)識。如對張家口市區(qū)位的優(yōu)劣勢有了重新的認(rèn)識和定位，對于我們在實(shí)際工作中最大限度地挖掘和發(fā)揮潛在優(yōu)勢，研究和深化工作思路，制定措施具有很大的促進(jìn)作用。

四是提高了實(shí)際工作的能力。學(xué)習(xí)的目的在于提高工作能力，促進(jìn)工作的深入開展。科學(xué)發(fā)展、以人為本是我黨的執(zhí)政理念，這就要求我們必須提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。橋東區(qū)是主城區(qū)，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，拆遷、盤活土地、企業(yè)改制等工作都關(guān)系著群眾的切身利益，所以我們在今后的工作中要帶著感情去做工作，不斷提高改革創(chuàng)新、解決實(shí)際問題能力，把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，要著力解決民生問題，最大限度地解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

五是擴(kuò)大了知識面。這次脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，雖然只有兩個月，但課程安排豐富、合理。它為我們充了“電”，加了“油”，擴(kuò)大了我們的知識面，開闊了眼界，思想方法和思維方式得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)了戰(zhàn)略思維和理論思維，有助于把自己培養(yǎng)成復(fù)合型干部。第2篇：培訓(xùn)部員工工作總結(jié)

一晃一個月過去了，在從西安屈臣氏美導(dǎo)調(diào)去公司做培訓(xùn)師一個月了，這期間學(xué)到了很多也成長了很多。有這樣的機(jī)會首先我很感謝梁老師和公司給我的機(jī)會，很感謝梁老師在生活上對我的的照顧。

來公司培訓(xùn)下到每個店鋪去，發(fā)現(xiàn)不同的問題，不同的地方怎么去適應(yīng)它的壞境。面對美導(dǎo)所提到的問題，怎么去第一時間全面的去回答，怎樣去解決美導(dǎo)的心態(tài)問題以及告訴美導(dǎo)怎么做好銷售，怎樣才能做好銷售，每個顧客都不是一樣的性格，面對什么樣的顧客說什么樣的話，怎樣去站在顧客的立場為他著想，怎樣會讓顧客感覺你是幫助他而不是去強(qiáng)意的讓他消費(fèi)。我學(xué)到了很多，也自我提升很多。最后的一個禮拜更是讓我吸取了很多教訓(xùn)，（因梁老師出差把一些她平時做的部分工作安排我去做，她交給我大方向，然后我來執(zhí)行。很謝謝梁老師給我了這樣鍛煉自己的機(jī)會）。我學(xué)到了我怎么去根據(jù)每個人的優(yōu)點(diǎn)分配店面，以及在和區(qū)域經(jīng)理和培訓(xùn)師的溝通上，學(xué)到了以前從來不會遇到的問題的解決方法，但其中也出現(xiàn)了很多意外，例：和區(qū)域經(jīng)理沒溝通好，區(qū)域經(jīng)理和店面忘記打招呼，導(dǎo)致派去的培訓(xùn)師白跑了一趟。讓我明白下次絕對不能出這樣的錯誤。同時在這個月中我鍛煉了一個人去給美導(dǎo)培訓(xùn)課程，雖然不是很好，但是我這次的鍛煉機(jī)會會讓以后的我在培訓(xùn)的時候會做的更好。

在最后的兩個禮拜里我們北京區(qū)域的總體業(yè)績在下滑，很多店下滑很厲害，有的會兩天沒開張。美導(dǎo)說多希望培訓(xùn)師下店幫助銷售，可能美導(dǎo)希望培訓(xùn)師下店后對自己的專業(yè)知識和銷售技巧有所提升，也有的是只是單純的想讓培訓(xùn)師去下店后產(chǎn)生銷量，替他銷售，當(dāng)然后者的想法可能很少，當(dāng)然希望最好沒有后者的想法，希望美導(dǎo)不要對培訓(xùn)師下店有依賴性，下店后就很好，不下了就不好，也希望每個下到店面的培訓(xùn)師多去給美導(dǎo)灌輸正確的思想以及讓他自己一個人的時候做的比以前要好。去了幫助提升美導(dǎo)的專業(yè)銷售技巧和專業(yè)知識，加強(qiáng)跟蹤，因?yàn)椋恨k法總比問題多。

以后的工作中我希望我做的很好，做到最完善，處理事情最全面，想到的方面更多。自我提升：

在專業(yè)知識上繼續(xù)加強(qiáng)，了解更多的護(hù)膚知識，繼續(xù)加強(qiáng)自己的銷售技巧。爭取做到最好。接受所有的人對我提的意見然后改正，學(xué)習(xí)好的。不斷去學(xué)習(xí)，知識是永遠(yuǎn)學(xué)不完的，我也希望在這條路上走的很成功，和所有的同事們共同努力加油。

希望：庫房送貨及時，搭配贈品妥當(dāng)，也希望區(qū)域經(jīng)理多去和美導(dǎo)溝通。這樣從中了解更多的信息和美導(dǎo)的心態(tài)。

第3篇：干部培訓(xùn)班培訓(xùn)學(xué)習(xí)總結(jié)

受學(xué)校委派，參加了為期三個月的教育部中南高校教育管理干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。這段時間，認(rèn)真聆聽專家精彩講演，積極參與班級小組活動，利用一切機(jī)會與學(xué)員相互交流，到心儀已久的高校走訪學(xué)習(xí)，靜下心來讀一些書想一些問題，每天都有一種悠然心會、豁然開朗的感覺。現(xiàn)梳理總結(jié)如下。

（一）內(nèi)容豐富形式多樣

1、內(nèi)容豐富：既有科學(xué)發(fā)展、國際政治等理論專題，又有三農(nóng)問題、金融危機(jī)等時政專題；既有廉政建設(shè)、干部作風(fēng)等思想教育內(nèi)容，又有文學(xué)走向、論文寫作等人文教育內(nèi)容；既有高校管理、高等教育等高教理論專題，又有校園文化、人事管理等高校實(shí)踐內(nèi)容；既有華師、華科等國內(nèi)名校經(jīng)驗(yàn)

介紹，又有美國高等教育等國外教育比較。教學(xué)內(nèi)容既有理論的前沿性，又有現(xiàn)實(shí)的針對性。

2、形式多樣：有專題講授、自學(xué)研討、實(shí)地考察、論文寫作、學(xué)員論壇、管理故事賞析等多種形式，理論與實(shí)際緊密結(jié)合。

（二）組織嚴(yán)密紀(jì)律嚴(yán)明

1、配好班主任：班主任既有管理經(jīng)驗(yàn)又細(xì)心熱情，在三個月的培訓(xùn)中，班主任求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，平易近人的人格力量，無微不至的關(guān)懷照顧令大家受益良多。

2．精選任課者：任課教師有不少是國內(nèi)外知名學(xué)者，教師授課內(nèi)容新、理論深、信息廣、方法活，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、誨人不倦，使大家領(lǐng)略了大師風(fēng)采。

3、對學(xué)員嚴(yán)要求：提出“堅(jiān)定的政治方向，勤奮的學(xué)習(xí)精神，樸實(shí)的生活作風(fēng)，嚴(yán)格的組織紀(jì)律”的素質(zhì)要求；強(qiáng)調(diào)在培訓(xùn)期間實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即從領(lǐng)導(dǎo)干部到學(xué)員的角色轉(zhuǎn)變，從繁忙工作的動態(tài)向坐下來安心學(xué)習(xí)的靜態(tài)轉(zhuǎn)變，從家庭生活到集體生活的方式轉(zhuǎn)變；在學(xué)習(xí)上，強(qiáng)調(diào)做到理論與實(shí)際結(jié)合、聽講與自學(xué)結(jié)合、學(xué)習(xí)與研究結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)查結(jié)合、學(xué)習(xí)與應(yīng)用結(jié)合。抓好“三自一嚴(yán)”，即自我管理、自我教育、自我服務(wù)和嚴(yán)格要求。

由于管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，使學(xué)員收獲甚多，切實(shí)體會到這里真的是理論的課堂，知識的海洋，修身的場所，交友的橋梁。第4篇：積極分子培訓(xùn)班總結(jié) 敬愛的黨組織：

通過參加這次入黨積極分子培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，使我對中國共產(chǎn)黨從黨的階級性、先進(jìn)性、黨的根本宗旨、黨在社會主義建設(shè)事業(yè)中的地位和作用等幾個方面清晰的認(rèn)識了黨的性質(zhì)。我清楚了四個基本問題：一是清楚了黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想；二是清楚了黨的最終目的和新時期的歷史任務(wù)；三是清楚了入黨動機(jī)、黨員的條件和義務(wù)；四是清楚了黨風(fēng)、黨紀(jì)和民主集中制。

中國共產(chǎn)黨有馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、xxxx作為思想指南，為我們指明了前進(jìn)的方向。中國共產(chǎn)黨保持了先進(jìn)性和純潔性，并領(lǐng)導(dǎo)我們不斷取得社會主義革命和建設(shè)的偉大勝利。現(xiàn)在科技迅速發(fā)展，世界進(jìn)入了一個瞬息萬變的高科技信息時代。在這種高速發(fā)展的趨勢影響下，入黨是我們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和追求的正確選擇。中國共產(chǎn)黨從最初的50多人發(fā)展到今天近7600萬人的龐大隊(duì)伍，它是一個有統(tǒng)一的思想和意志，有嚴(yán)密的組織和紀(jì)律，有犧牲精神和創(chuàng)造精神，是一個有非凡戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)整體。解放思想、實(shí)事求是是黨的思想路線。黨在這條思想路線的指引下，取得了卓越的成就。它是黨在長期的革命斗爭和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中形成的最寶貴財(cái)富，是黨的事業(yè)取得不斷前進(jìn)的根本保證。今天在新的歷史條件下，這條思想路線得到一再肯定，繼續(xù)指引我們的工作。它在新的世紀(jì)、新的形勢下，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新的時代精神，使中國在世界的文明史上創(chuàng)造了更加輝煌燦爛的成就。

我在思想上和黨建理論知識修養(yǎng)等方面與老黨員相比還有一定的差距，我會不斷向老黨員學(xué)習(xí)，按照黨章之規(guī)定來要求自己，在生活中和工作中做到一個真正黨員應(yīng)做到的事。我也有一些缺點(diǎn)，但在黨組織的教導(dǎo)下，在理論知識的不斷修養(yǎng)中，我有決心改正這些缺點(diǎn)，希望組織不斷教導(dǎo)、幫助我，使我早日成為一名真正的共產(chǎn)黨員。第5篇：會計(jì)培訓(xùn)班總結(jié)

為做好2015年會計(jì)人員繼續(xù)教育工作，增強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)班的針對性和有效性，xx電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)部與電網(wǎng)培訓(xùn)中心于2015年7月開辦了2015年會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象為xx電網(wǎng)公司直屬單位財(cái)會人員。學(xué)習(xí)期間，學(xué)員們認(rèn)真聽講，相互交流，學(xué)員意見反饋較好，達(dá)到了預(yù)期的效果。現(xiàn)對本次培訓(xùn)做以下總結(jié)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作到位，會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。

經(jīng)xx省電網(wǎng)公司決定，xx電力培訓(xùn)中心舉辦培訓(xùn)班8期，每期學(xué)習(xí)6天。從2015年7月19日開始到2015年9月10日培訓(xùn)工作圓滿結(jié)束，歷時2個月。本的繼續(xù)教育重點(diǎn)講授《電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理基礎(chǔ)》這一門課程，參加培訓(xùn)的人員達(dá)704人。由于培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)重視，學(xué)習(xí)抓得及時，組織工作到位，教學(xué)內(nèi)容緊密聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)員普遍反映雖然學(xué)習(xí)時間短，但學(xué)習(xí)收獲比較大，學(xué)以致用，對省電網(wǎng)公司直屬單位會計(jì)隊(duì)伍思想建設(shè)和業(yè)務(wù)水平的提高很有幫助。

二、堅(jiān)持“三嚴(yán)”，突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際是確保學(xué)習(xí)效果的關(guān)鍵。

第一，堅(jiān)持嚴(yán)格挑選授課教師，請理論水平高、會計(jì)實(shí)務(wù)能力強(qiáng)、授課效果好、又能聯(lián)系企業(yè)實(shí)際的老師上課。

第二，堅(jiān)持嚴(yán)格的學(xué)習(xí)紀(jì)律，不允許無故缺席遲到早退，嚴(yán)格考勤制度。

第三，堅(jiān)持嚴(yán)格的考試制度，凡參加培訓(xùn)的學(xué)員都必須參加考試，考試成績記入學(xué)習(xí)檔案。今年會計(jì)人員的培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)以《電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理基礎(chǔ)》的教育為重點(diǎn)。學(xué)員們認(rèn)真參加考試，從答卷中能感受到學(xué)員們聯(lián)系實(shí)際學(xué)以致用，在思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)上獲得提高。

三、嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律，制定管理流程，促進(jìn)培訓(xùn)工作規(guī)范化運(yùn)作。

會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作責(zé)任重大，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅對待，表現(xiàn)在嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律等措施上。同時，圍繞培訓(xùn)內(nèi)容這個中心，抓好教師、紀(jì)律和教學(xué)三個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格選材、嚴(yán)格考試。

長期以來，會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)在有些社會培訓(xùn)單位流于形式，對會計(jì)人員造成很多消極的影響。本培訓(xùn)中心本著為省電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)，積極探索更加有效的教學(xué)與管理方法，確保在本培訓(xùn)中心進(jìn)行的會計(jì)人員繼續(xù)教育工作扎實(shí)有效、規(guī)范操作。為此，在整個培訓(xùn)班的運(yùn)行過程中，本培訓(xùn)中心工作人員嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范繼續(xù)教育報(bào)名、授課、考試等工作流程，使2015會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作圓滿結(jié)束。

四、認(rèn)真組織，周到服務(wù)，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。

本培訓(xùn)中心的老師都以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度參與培訓(xùn)的組織和管理工作，熱情為學(xué)員學(xué)習(xí)生活服務(wù)。例如，為了讓學(xué)員們能安心參加培訓(xùn)，培訓(xùn)中心提供相應(yīng)的住宿和餐飲服務(wù)，竭力使培訓(xùn)工作的后勤保障做到溫馨體貼，無微不至；對考試試卷認(rèn)真閱卷評分、記入檔案；對表現(xiàn)突出的學(xué)員及時進(jìn)行表揚(yáng)鼓勵。由于培訓(xùn)中心的認(rèn)真組織、嚴(yán)格管理，這樣大大促進(jìn)了會計(jì)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的積極性。

五、原則性與靈活性相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展繼續(xù)教育工作。

所聘請的授課教師認(rèn)真?zhèn)湔n，征求各方面的意見，合理安排授課內(nèi)容，克服統(tǒng)一教材內(nèi)容針對性不強(qiáng)的局限，探索財(cái)政部統(tǒng)一法律法規(guī)與企業(yè)會計(jì)實(shí)際工作的銜接。尤其是，結(jié)合本省供電行業(yè)的特點(diǎn)，講授的內(nèi)容也傾向于將現(xiàn)有財(cái)經(jīng)法規(guī)與電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作緊密結(jié)合，用案例教學(xué)法，深入淺出，達(dá)到很好的授課效果。

六、深化會計(jì)繼續(xù)教育功能，打造會計(jì)職業(yè)從業(yè)者的交流平臺。

會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)是隊(duì)伍建設(shè)的需要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，多數(shù)會計(jì)從業(yè)人員仍存在認(rèn)識上的差距，對繼續(xù)教育的功能沒有給予充分重視。造成許多會計(jì)人不想?yún)⒓诱n程培訓(xùn)而只參加考試達(dá)到年檢的強(qiáng)制性要求。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，培訓(xùn)中心探索深化會計(jì)繼續(xù)教育的功能的新思路，力圖打造知識傳授與會計(jì)職業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的交流平臺，吸引會計(jì)人員積極主動地參加每年的會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高大家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升職業(yè)道德水平和會計(jì)職業(yè)政策水平。第6篇：婦女干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)總結(jié)

本月赴xx參加了一次全市第二期優(yōu)秀女性人才的培訓(xùn)，報(bào)到當(dāng)天看到會標(biāo)，坐在市委黨校的教室里誠惶誠恐，如坐針氈；自認(rèn)為離“優(yōu)秀人才”的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，只有“女性”兩字符合要求，當(dāng)市委組織部沈部長說：“所謂優(yōu)秀人才特指精通某一行業(yè)，并能為行業(yè)、社會帶來進(jìn)步和財(cái)富之人”時，不禁釋然，韓愈云：“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻”，立志把這次培訓(xùn)作為走向“專攻”的階梯，正如萬鵬飛教授在結(jié)業(yè)式上所言：“人生就在聚散之間”，在這次培訓(xùn)中，我開拓了視野、增長了知識、奠定了友情、積蓄了前行的動力，感悟了人生的真諦，可以說，短暫的培訓(xùn)，永恒的收獲。

一是辦班模式值得學(xué)習(xí)借鑒。本次培訓(xùn)班主要是市婦聯(lián)牽頭組織，但該培訓(xùn)課程列入市委組織部的主體班次，因此無論是參訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置，學(xué)員構(gòu)成情況，還是培訓(xùn)規(guī)模都值得學(xué)習(xí)，市婦聯(lián)施主席、市委組織部余處長全程帶班學(xué)習(xí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)帶動了學(xué)員們求知好學(xué)、樂思善辯、開拓進(jìn)取的班風(fēng)，加上xx行政學(xué)院開放、合作、平等的教學(xué)氛圍，“有思想、會管理、尊重人”的師資力量，將培訓(xùn)的成效凸顯地淋漓盡致。這幾年團(tuán)市委也組織了很多有層次、上水平的團(tuán)干部培訓(xùn)班，也采用了“請進(jìn)來，走出去”的方式，讓各級團(tuán)干部接受各類培訓(xùn)，大多數(shù)培訓(xùn)班都是團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部組織的，上到團(tuán)中央，下到街道、社區(qū)團(tuán)支部培訓(xùn)，橫向部門合作間的綜合性培訓(xùn)較少，市婦聯(lián)這種辦班模式，以市委黨校為依托，以市委組織部為支撐，以女干部后備為主體，一方面擴(kuò)大了婦聯(lián)組織的號召力、影響力，另一方面也增進(jìn)了各條線婦女同志對組織的認(rèn)同感和歸屬感，值得借鑒。

二是培訓(xùn)教學(xué)模式令人欽佩。本次培訓(xùn)班主體依托xx政府管理學(xué)院，但個體教學(xué)容國防、國學(xué)、人文、經(jīng)濟(jì)、法律、養(yǎng)生等清華、海事、央視客座教授為一體，真正體會到“兼容并蓄，有容乃大”的大學(xué)風(fēng)范。正如班長吳虹娟在結(jié)業(yè)典禮上所說“7天時間，9個專題，2次考察，讓我們?nèi)轿坏墨@得了信息，積累了財(cái)富”，在外松內(nèi)緊的教學(xué)模式中，我也身臨其境地觀察和感受名校的日常運(yùn)作，規(guī)章制度和文化氛圍，在xx圖書館、學(xué)生食堂、百年禮堂乃至小賣部，都能獲得許許多多的正能量，如白彥教授說“到xx來學(xué)習(xí)目的有三，一是學(xué)習(xí)技能，二是學(xué)習(xí)知識，三是學(xué)習(xí)思想方法”，對我觸動很大；在“爸爸，我們回家”話劇互動中，親情本源，讓我潸然淚下；在xx書店員工對話：“作為一個女性，你可以不成功，但你必須要成熟......”盡管來去匆匆，但這種經(jīng)歷讓我受到了視界觀、識界觀和思界觀的三重觸動。

三是學(xué)員之間的友情彌足珍貴。無論是年輕有為、充滿活力的80后，還是謙虛謹(jǐn)慎、勤奮好學(xué)的70后，或是嚴(yán)于律己、顧全大局的60后，每個學(xué)員都是一本書，每個學(xué)員都是一首歌，每個學(xué)員都是我學(xué)習(xí)的楷模。一周來，53名學(xué)員在一同乘車、一起學(xué)習(xí)、一起交流、一同散步、一起合影、一路歡歌、一路笑語中都收獲了沉甸甸的友情。雖然我們來自不同的單位，不同的年齡、不同的生活環(huán)境、不同的行業(yè)、不同的人生經(jīng)歷，匯集在這里，就像無數(shù)的溪流匯集在一起。如果說專家教授的授課是縱向的灌輸，那么，學(xué)員之間的互動帶給我的就是橫向的講義。在這個特定的時刻，我們帶著不同的講義走到一起來，欣賞彼此散發(fā)的搖曳星光，讓我看到了人外有人，天外有天，在人生之路上不敢懈怠。