第一篇：大力發展農產品加工業 提升都市農業整體水平

大力發展農產品加工業 提升都市農業整體水平

武漢市農業局

付明星

（2010年7月9日）

摘要：經過近10年的探索實踐，武漢都市農業已經進入快速發展期。加快發展農產品加工業，對于提升武漢都市農業整體水平，具有重大的現實意義。武漢農產品加工業這些年來雖然取得了長足發展，但仍然存在著加工龍頭實力不強、品牌創建落后、精深加工不夠、產業外向度不高等薄弱環節。對此，必須在產業布局、科技創新、政策扶持、完善機制等方面下大功夫，把農產品深加工業發展推上一個新的臺階。

關鍵詞：武漢

都市農業

農產品加工業

對策建議

自本世紀初起，武漢開始進行建設都市農業的探索和實踐。2006年10月，《武漢都市農業發展規劃（2006年—2020年）》正式出臺，標志著武漢都市農業建設步入快車道。本文試圖闡述武漢都市農業建設中重視和加快發展農產品加工業的必要性，并通過分析武漢農產品加工業的發展特點、存在的問題和有利條件，提出下一步加快發展農產品深加工業的對策建議。大力發展農產品加工業是提升武漢都市農業整體發展水平的必然選擇 1.1 發展農產品加工業是構建都市農業產業體系的需要 建設都市農業，必須推進農業產業升級，實現從農業與二三產業相互分離的傳統生產性農業向農業與二三產業相互滲透、融合的產加銷一體化經營的現代農業產業體系轉變。在這個轉變過程中，農產品加工業處于承上啟下的樞紐作用。通過農產品加工業的帶動，把農業產前、產中、產后的各個環節相互連接在一起，提升農業產業層次，延長農業產業鏈條，豐富農業產業的內涵和外延，形成較高程度的產業縱向一體化，促進農業的專業化、規模化、標準化和市場化，進而打通一二三產業之間的區隔，誘發和整合倉儲、運輸、保鮮、包裝、營銷等相關產業，構建完善的現代都市農業產業體系，向農業的廣度和深度進軍，促進農業結構不斷優化升級。

1.2 發展農產品加工業是培育現代新型農民的需要。農民是都市農業建設的主體，提高農民素質，培養現代新型農民，是都市農業建設的根本。龍頭企業通過“龍頭企業＋基地＋農戶”、“ 龍頭企業＋合作社＋基地＋農戶”等方式，將原料基地的農戶納入企業的產業體系。由于當前農產品市場對農產品品質和質量安全的較高要求，企業為了樹立產品的品牌形象，就會利用自身的技術、管理、信息等優勢，按照現代農業的要求，通過專題講座、現場指導、發送科普讀物等形式培訓農民，組織農民進行標準化生產，進而以企業的先進經營理念影響農民、以企業的現代管理方式引導農民、以企業的誠信經營實績引領農民，逐步轉變農民 的種養觀念和生產經營理念，培養和造就適應現代工業化社會需要的現代新型農民。

1.3 發展農產品加工業是拓展農產品市場空間的需要。自上世紀90年代中期以來，隨著農業生產力的不斷提高和國外農產品大量進入中國市場，我國大多數初級農產品的供給逐步都從短缺走向了過剩，農產品市場競爭日趨激烈，因此，如何進一步拓展農產品市場空間已成為我國農業農村工作的一個重要課題。另一方面，近些年來，隨著國民經濟的持續發展，人們的可支配收入不斷增長，生活水平不斷提高。根據國際經驗和規律，人均GDP超過1000美元之后，市場對農產品的需求開始由直接消費初級產品為主向間接消費加工食品轉變。目前我國人均GDP已經接近4000美元，正處在消費結構快速升級的階段，一般城市居民的生活水平已從“溫飽型”階段開始向“享樂型”階段轉變，飲食需求呈現出多樣化、方便化、營養化、安全化、個性化的新特點，市場上出現的從吃水果向喝水果、從喝牛奶向吃牛奶等方面的轉變，就是這種發展趨勢的有力注腳。當前農產品消費市場上的新變化，要求農產品加工業發展水平與之相適應，而農產品加工業的發展必然會給農產品拓展新的市場空間。

1.4 發展農產品加工業是發揮武漢都市農業輻射示范功能的需要

2007年12月，武漢城市圈經國務院批準，成為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，主要內容是按 照建設資源節約型和環境友好型社會的總體目標，以武漢市為主體，發揮武漢在城市圈中的龍頭和輻射作用，同時增強武漢城市圈內“1+8”城市在產業、金融、交通等方面的關聯度，通過改革縮小城鄉差別。這就要求武漢都市農業不僅要發展自己，還要以輻射示范、引領區域農業發展為己任。

近年來，武漢充分發揮區位、交通、資源、科技、人才優勢，強力推進農業科技與管理創新，積極推進信息技術、生物技術、工程技術等高新技術在農業上的推廣應用。大力發展農產品加工業和流通業，輸出先進的農業經營管理理念和科技成果，向武漢城市圈及中部地區展示農業的新品種、新技術、新設施。已基本形成產業特色明顯、優質高效和持續增長的都市農業框架，成為中部地區主要的農業物流信息流、農產品加工、種子種苗繁育和農業科技示范中心。

1.2.3 武漢都市農業的輻射示范領域重點是農產品深加工 首先，這是由我國現階段農業發展的內在要求決定的。建國以來，我國長期處于農副產品短缺狀態，三年自然災害更是給國人帶來了深重的劫難。為國民的溫飽提供產品一直是我國農業的第一要務。隨著改革開放的不斷深入，農業生產力得到了極大解放，農業科技的高速發展和普及應用使我國農產品產量逐年大幅度提高。進入二十一世紀后，糧食、油料、蔬菜、畜禽等大宗農產品產量已經由長期緊缺轉變為基本飽和豐年有余的狀態。人們衣食需求從吃得飽、穿得暖，已經轉變為吃得好、穿得美，這就 要求農業的發展必須適應國民的消費需求變化，把農產品深加工擺在重要的位置。

其次，這是由區域農產品深加工業發展相對落后的實際決定的。中部六省，幾乎都是全國的農業大省，農業資源豐富，農產品產量大。僅以糧食為例，2004年中部糧食總產1.48億噸，占全國糧食總產的32.6%，近幾年全糧食增產的56%以上來自中部。但相對廣東、浙江、福建、上海、山東、北京等東部沿海發達地區，農產品加工業顯得較為落后。以湖北和廣東作對比，2009年糧食、油料、蔬菜作物產量，湖北分別為2309.1萬噸、314萬噸、3200萬噸，廣東分別為1314.5萬噸、84.6萬噸、2567.2萬噸；而同期農產品加工業產值，湖北為

億元，廣東為

億元。由此可見，中部地區要想實現由農業大省到農業強省的跨越，必須加快發展農產品加工業。

最后，這是由武漢農產品加工業發展的優勢條件決定的。自武漢實施都市農業建設以來，市政府把農產品加工發展放在突出位置，實行優先發展戰略，從產業布局、科技創新、政策扶持、服務環境等方面下大氣力加以推進，取得了明顯成效。2009年全市規模以上農產品加工企業發展到460家，產值達到850億元，形成了以漢口精武、中糧、光明、高龍、如意、益海嘉里、統一、希望等為龍頭的禽類制品、肉制品、乳制品、水產、蔬菜、油脂、糧食和飼料加工八大產業集群，農產品加工產值與農業總產值之比達到3：1，已接近發達國家水平。武漢在中部地區已 經成為農產品加工業發展的排頭兵。此外，武漢還具有區位、交通、市場、物流、科教等方面的明顯優勢，理應充分發揮輻射示范功能，引領武漢城市圈及整個中部地區農產品加工業突破性發展。武漢農產品加工業發展現狀 2.1 發展特點

2.1.1 產業規模迅速擴張

近幾年，在各種有利因素的綜合影響下，武漢農產品加工業得到快速發展，產業規模迅速擴張。2009年，全市460家規模以上農產品加工企業實現產值850億元，比2007年的500億元凈爭350億元，年均增長35%。依托一批農產品加工園區、龍頭企業重點項目建設，全市農產品加工能力顯著增強，年生豬屠宰加工能力達到300萬頭，乳制品加工能力達到45萬噸，糧食、飼料加工能力分別達到60萬噸、240萬噸，蔬菜、水產品加工能力分別達到90萬噸、14萬噸。通過加工業的帶動，全市共發展農產品正規化基地（連片規模2000畝以上，水電溝路渠等設施配套）93萬畝，網絡農戶45.6萬戶，連接基地面積339萬畝，畜牧養殖小區173個。

2.1.2 產業結構不斷優化

這幾年武漢農產品加工業發展堅持以市場為導向，以經濟效益為中心，立足本地農業資源優勢，優先發展市場需求旺盛、附加值高的農產品加工，逐步淘汰市場趨于飽和、附加值低的加工 品種。目前，已初步形成了禽類制品、肉制品、乳制品、水產、蔬菜、油脂、糧食和飼料加工八大產業集群。通過加工業的帶動，武漢農業產業結構得到優化升級，形成了一批有規模、有特色的種植業板塊、畜牧養殖小區和水產片帶，全市蔬菜、畜牧、水產、苗木等特色優勢產業占到農業經濟總量的85%以上。一是特色的種植業規模大。全市鮮玉米、鮮豆類、鮮花生、鮮薯類和兩用油菜、優質稻、種子稻生產規模發展到120萬畝。二是先進的園藝業迅速發展。全市瓜菜種植面積發展到537萬畝，總產1269萬噸，以苗木花卉、茶葉、速生豐產林為主的林業產業規模擴大到130萬畝。三是集約的畜牧業步伐加快。全市年存欄（籠）1萬頭以上生豬、3000頭以上奶牛、10萬只以上蛋（肉）雞、10萬只以上水禽的規模化畜牧養殖小區發展到173個，畜禽規模化、集約化養殖綜合水平達到65%以上。四是高效的水產業異軍突起。全市河蟹、鱖魚、鮰魚、小龍蝦等名優水產養殖面積發展到了130萬畝，名特優水產品產量比重達到68%。

2.1.3 龍頭企業實力增強

2009年，全市農業產業化經營組織發展到934個，其中市級以上龍頭企業125家，省級龍頭企業41家，國家級龍頭企業7家。全市規模以上農業龍頭企業實現銷售收入280億元，比上年增加20億元，企業平均銷售收入1.18億元，其中銷售收入過5000萬元的龍頭企業103家，比上年增加35家；過1億元的龍頭企業52家，比上年增加22家，其中益海嘉里（武漢）浪 油、武漢統一、武漢雙匯、武漢中糧4家龍頭企業銷售收入超過10億元。

2.1.4 加工園區建設提速

近兩年，武漢農產品加工“一區五園”規劃穩步實施，東西湖國家級食品加工區2009年引進新項目22個，引資14.6億元，園區內企業銷售收入突破150億元；黃陂武湖農產品加工園被授予湖北省農業產業化示范園，園內入駐涉農企業60余家；漢南卓爾農產品加工園一期已經建成17棟標準廠房，引進8家企業；蔡甸姚家山農產品加工園正抓緊進行三通一平，已引進2家企業；江夏大橋農產品加工園已正式開始基礎設施建設。

2.1.5 標準化生產初見成效

近年來，武漢農產加工企業十分注重加強標準化生產技術推廣，品牌培育、保護和開發，通過提升傳統品牌，引進嫁接外地知名品牌，培植開發新品牌，著力提升農產品市場競爭力和占有率。一是強化質量安全，大力推進標準化建設。全市共建成國家級、省級和市級農業標準化示范區25個，近30萬畝，培育了蔡甸蓮藕、洪山菜薹、梁子湖螃蟹等國家地理標志農產品3個。二是強化科技支撐，打造精品名牌。將農產品加工納入全市科技重大專項，由政府“埋單”對重點項目進行攻關。全市已有30多家農產品加工龍頭企業組建了自己的研發中心，建立了19個農業科技專家大院，聘請全市各大專院校的專家為龍頭企業和農戶提供全方位的技術咨詢、指導及培訓。市政府出臺政策，對獲得 省級以上農產品品質認證、管理認證、名牌產品稱號的，分檔分級進行獎勵，有力地促進了農產品品牌建設，創造了一系列精品名牌。目前，武漢農產品加工企業擁有中國名牌2個，中國名牌農產品1個，湖北省名牌27個，無公害農產品、綠色食品、有機食品標志產品548個。

2.1.6 利益聯接機制不斷完善

農產品加工業一頭聯接千萬農戶，一頭聯接市場，要得到健康快速發展，必須形成圍繞區域優勢產業和主導產品，大市場帶動大龍頭，大龍頭帶動大基地，大基地聯接大群體（農戶）的生產經營格局。這幾年，武漢抓住《農民專業合作社法》頒布施行契機，鼓勵和扶持以農民專業合作社為主的農村專業合作經濟組織發展，通過建立和完善企業、合作組織與農戶的利益聯接機制，實現小生產與大市場的對接，促進了農產品加工業的發展，增加了農民收入。至2009年底，全市依法登記成立的農民專業合作社達到603家，出資額達到71054.42萬元，共有登記成員7128人，聯接帶動19.57萬農戶發展專業化生產經營。農民專業合作社的發展進一步提高了農民的組織化程度，通過“基地+農戶+專業合作社+企業+市場”的生產加工經營服務模式和“基地+專業合作社+市場”的生產經營服務模式，解決了企業和市場與農戶的利益聯接問題，加工龍頭企業獲得了穩定、批量化、標準化的原料供給，農戶獲得了穩定的產品需求和價格保障，從而使農產品加工業的產業鏈條拉得更緊。2.2 存在問題

2.2.1 加工企業規模偏小

盡管武漢近幾年來農產品加工業發展速度較快，勢頭良好，但多數企業處于小規模經營，還有相當一部分是家庭作坊，難以創建知名品牌和形成整體優勢，更難以參與國際市場競爭。即使是規模較大的125家市級、省級和國家級龍頭企業，放在全國范圍內看，特別是與東部沿海地區比較，規模依然偏小。2009年武漢市銷售收入過10億元的農產品加工龍頭企業只有4家，排在第一的益海嘉里（武漢）糧油工業有限公司實現銷售收入42億元，與杭州娃哈哈集團的432億元、河南漯河雙匯集團的400.7億元相比，差距很大。非龍頭企業則大多受規模的限制，無法進行現代化生產，也無力開拓外面的市場，只能靠自己產品的低價銷售占據農村或本地市場，使得收益甚微，企業難以支撐，生命周期較短。

2.2.2 企業科技創新能力弱,核心競爭力不強

武漢是我國傳統的重工業基地之一，農產品加工業的快速發展還是近些年的事情。由于發展的基礎較為薄弱，盡管近些年武漢充分發揮科教大市的優勢，也陸續出臺相關政策，拿出大筆資金支持鼓勵農產品加工企業進行技術創新，但總體來講，農產品加工企業的科技創新能力和水平與武漢的資源稟賦、科教優勢、發展速度還不相適應。多數農產品加工企業沒有獨立的研發中心和專門的研發經費，擁有自主產權的專利產品為數不多，企業瞄 準國內外市場消費需求，及時開發新產品的能力不強，全市除30余家市級以上龍頭企業建有專門的研發機構外，多數企業沒有專門的研發機構和專業研發人員。

2.2.3 品牌創建相對滯后

雖然武漢市農產品加工業創造的產值較為可觀，并形成了八大產業集群，但精品名牌少卻是不爭的事實。目前武漢市農產品加工業只有愛帝針織內衣和統一果汁飲料2個中國名牌，均于2004年評定，此外，漢口精武鴨于2007年被國家農業部評為中國名牌農產品。自2004年以來，6年時間內，武漢市沒有培育出一個農產品加工業中國名牌。上述3個品牌，不論是在全國的知名度，還是產品的市場占有份額都強差人意。愛帝針織內衣在全國的知名度還不高，2009年實現銷售收入6.9億元，實繳稅金1420萬元，市場占有率明顯偏低；武漢統一果汁飲料得以上榜很大程度上是憑借了臺灣統一企業的品牌影響力，雖然2009年實現銷售收入10.7億元，實繳稅金1.4億元，但與娃哈哈、匯源果汁、可口可樂等行業巨頭相比，差距很大；漢口精武鴨2009年銷售收入才4.6億元，實繳稅金也只有724萬元，顯然還處于成長初期。

2.2.4 精深加工較為薄弱

資料顯示，發達國家農產品加工率在９０％左右，我國只有４５％左右；發達國家農產品深加工占８０％，我國只有３０％。以上兩項指標，湖北省和武漢市目前尚無權威數據可查，但有專 家推算武漢市分別為55%和40%左右。從武漢市已經形成的農產品加工業八大產業集群來看，糧食、油脂、蔬菜、水產、飼料等半數以上的產業集群以粗加工為主，即使是以深加工見長的乳制品、豬肉制品和禽蛋制品產業集群也存在著高科技含量、高附加值產品少，產業鏈條拉得不長，加工產值在行業中占比較小等問題。以糧食和水產加工為例，武漢市2009年糧食總產139萬噸，湖北省糧食總產達到創紀錄的2039萬噸，武漢市僅有佳寶糖業1家規模以上糧食深加工龍頭企業，該企業年轉化大米26萬噸、玉米12萬噸，雖然轉化量占到武漢市糧食總產的27%，但武漢市早已推行壓棉減糧的種植政策，糧食總產已減至歷史的低點。若放到全省看，其轉化量只能占到2%左右。2009年武漢市水產品總產42萬噸，湖北省達到340萬噸，而武漢市水產品產業集群的年加工能力只有14萬噸，且有相當比例屬于粗加工，即使滿打滿算，只能消耗全市水產品總產量的三分之一，全省水產品總產量的4%。

2.2.5 產業外向度不高

2009年武漢市農產品加工業出口創匯1.45億美元，折合人民幣約10億元，只占全年農產品加工業產值的1.2%。而據有關資料顯示，2007年，山東省青島市農產品加工業銷售收入達到530億元，和武漢市同年水平基本持平，但其農產品出口交貨值達到160億元，占該市全年農產品加工業銷售收入的30%。可見，外向度不高是武漢市農產品加工業的一個典型特征，也是武 漢農產品加工業尤其是精深加工業發展必須突破的一個“瓶頸”。

2.3 有利條件 2.3.1 農業資源豐富

武漢市現有耕地 309 萬畝，宜林地 160 多萬畝，荒地、灘涂近10 萬畝，水面 320 萬畝，其中可養水面 180 萬畝，土地資源豐富；2009年糧食總產139萬噸，油料總產20萬噸，蔬菜總產666萬噸，果用瓜總產604萬噸，生豬出欄260萬頭，鮮奶產量12萬噸，禽出籠4960萬只，水產品產量42萬噸，農產品品種多，產量大。湖北省共有耕地4803萬畝，養殖水面1100萬畝，主要農產品產量居全國前列，淡水水產品產量居全國第一，糧、棉、油、豬、禽、蛋、菜、果、茶、食用菌、魔芋等，在全國有舉足輕重的地位。全省豐富的農業資源，可資武漢農產品加工業發展所用。

2.3.2 區位交通優越

武漢位于京廣、京九鐵路大動脈與長江黃金水道交匯處，歷來有“九省通衢”的美譽，東去上海，西抵重慶，南至廣州，北上北京，距離均在 1200 公里左右，處于中國經濟地理的核心位置，是我國少有的集鐵路、公路、水運、航空、郵政、電信于一體的重要交通通訊樞紐。

2.3.43 科教優勢明顯

武漢是華中地區的科教文化中心，擁有大專院校 52 所，各類研究與技術開發機構 452 家，兩院院士 48 名，各類專業技 術人員 50 多萬名，華中農業大學、中科院水生所和植物所、中國農科院油料所等農科高校（包括涉農院系）、科研院所 20多家。

2.3.4 政策扶持有力

今年中央1號文件從多個方面為農產品加工業發展提供了政策引導和支持。“大力開拓農村市場”將為農產品加工業提升市場需求空間；“穩定發展糧食等大宗農產品生產”，“推進菜籃子產品標準化生產”，“突出抓好水利基礎設施建設”，“大力建設高標準農田”等政策措施有利于為農產品加工業提供量足、質優、安全的加工原料；“著力提高農業生產經營組織化程度”有利于加工企業與農戶形成良性利益機制，實現互利雙贏等等。2009年，湖北省人民政府出臺了《關于實施農產品加工業“四個一批”工程意見》，把農產品加工業發展提到前所未有的高度，明確了財政、稅收、金融、土地、環境等方面的優惠政策和激勵措施。武漢市經濟發展已進入工業化中期，基本具備工業反哺農業、城市支持農村的經濟基礎，扶持農產品加工業發展的措施將更加直接和有力。加快武漢農產品深加工業發展的對策建議

未來幾年，是武漢農產品加工業加快發展的關鍵時期，武漢必須牢牢抓住國家實施中部崛起和武漢城市圈“兩型社會”綜合配 套改革試驗區建設重大戰略機遇，乘勢而為，多管其下，大力發展農產品深加工業，為武漢都市農業建設和經濟社會發展做出應有的貢獻。

3.1 科學規劃，打造具有武漢特色的農產品深加工產業體系

圍繞全市優勢農業主導產業，著力發展豬肉制品、乳制品、禽類制品、水產品、糧食、油脂、食用菌、蔬菜等八大農產品深加工產業集群，切實推進農產品深加工業發展循環經濟。堅持實行大、中、小企業并舉的方針，在培植一批各行業加工大龍頭、形成產業支撐的同時，在農產品加工領域培育一批小而精、小而特的加工群體，逐步形成大、中、小型企業優勢互補，協調發展的新格局。

豬肉制品加工。充分利用我國經濟快速發展、人民飲食結構調整的機遇，大力發展生豬精深加工，以生豬養殖小區為依托，做大做強武漢雙匯、武漢中糧、武漢升陽等豬肉制品加工企業和品牌，逐步形成小包裝分割肉、不同風味的精包裝熟食制品和西式火腿等深加工產品和多個產品系列。2015年，達到年出欄生豬300萬頭、屠宰加工生豬400萬頭的規模，使武漢成為全國重要的生豬生態養殖、交易和豬肉制品加工中心。

乳制品加工。充分認識乳制品市場的廣闊前景，加快惠爾康揚子江武湖擴建和武漢九州乳業建設,著力開發風味酸奶、高鈣特濃奶、鐵鋅鈣奶等市場競爭力較強的液態奶產品和牛初乳口服 免疫蛋白深加工產品，做大做強湖北友芝友、武漢光明、武漢惠爾康揚子江等乳制品加工企業和品牌。2015年，達到年加工乳制品60萬噸的規模，實現乳制品產業跨越式發展。

禽類制品加工。充分發揮武漢“百湖之市”的資源優勢和“漢口精武”的品牌優勢，大力推進億只鴨產業工程，加快漢口精武水禽種苗、養殖、屠宰和深加工項目建設，積極開展羽絨、鴨腸、鴨血等副產品的深度開發，做大做強漢口精武、武漢飄飄、華發羽絨等禽類制品加工企業和品牌，逐步形成禽類產業的區域化養殖、規模化生產、社會化服務、現代化加工、一體化經營。2015年，達到年加工禽類1.2億只的規模，使武漢成為全國最大的水禽加工中心。

水產品加工。充分把握武漢水產資源優勢，積極調整和優化水產產業結構，大力發展系列魚制品、風味食品、速凍食品等，積極推進水產品加工企業改造升級，做大做強武漢高龍、黃陂海浩、武漢德炎、武漢高龍、武漢源香等水產品深加工企業和品牌。2015年，達到年加工水產品20萬噸的規模。

糧食加工。充分認識糧食加工業對武漢的貢獻和對農業生產的帶動作用，大力發展糧食深加工，提高糧食加工的深度和廣度，加大對水稻、小麥等糧食作物的綜合利用，積極支持糧食加工科技型企業開發果糖、生物酶、氨基酸等產品，支持武漢華麗環保等企業利用水稻、小麥廢棄物開發環保產品和包裝材料，支持武漢正達、武漢通威武漢希望等飼料加工企業提高對糧食的利 用率，延長糧食產業鏈。做大做強武漢統一、武漢佳寶、武漢中旺、武漢頂益食品等糧食深加工企業和品牌。2015年，達到年轉化糧食100萬噸的規模。

油脂加工。充分調動武漢地區油脂加工企業的生產積極性，加大企業技術改造和產品升級力度，擴大深加工能力，重點培植益海嘉里（武漢）有限公司、華泰植物油（武漢）有限公司、武漢中排糧油有限公司等油脂加工企業和品牌，在生產色拉油的基礎上，發展專用油，逐步推廣烹調油、煎炸油、起酥油等產品，開發油脂精煉副產品生產卵磷脂、甘油等高附加值產品。2015年，達到年加工油脂60萬噸的規模。

食用菌加工。充分重視食用菌產業近年在武漢突飛猛進發展的新形勢，圍繞以新洲徐古為中心的百里食用菌生態長廊、武漢來福如意食用菌產業園、蔡甸漢中食用菌產業園、黃陂祁家灣謙森島白靈菇生產示范園、江夏紙坊街食用菌產業園、洪山區青菱街楊林食用菌產業園等6大食用菌產業園，強力推進食用菌產業發展，重點培植武漢長華、武漢高源、武漢如意、武漢天添等食用菌加工企業和品牌，加快食用菌生產全程機械化、品種優良化、加工延伸化、園區智能化步伐。到2015年，達到年加工食用菌30萬噸規模。

蔬菜加工。充分挖掘武漢蔬菜生產、加工潛力，主攻凈菜保鮮加工，加快淹制菜提檔升級步伐，引進開發水生菜深加工，促進生鮮蔬菜加工產品上檔次、上規模、上品牌。運用現代工藝，依托武漢如意、武漢新辰等企業和品牌，充分運用生物保鮮、真空氣調保鮮等技術開發蔬菜保鮮產品，支持以富泰天樂、武漢香滿園、武漢天慧、武漢世林福幸等蓮藕加工龍頭企業，做大做強“蔡甸蓮藕”品牌，不斷開發出適應市場需求的藕湯、藕粉、藕面條、速凍鮮食籽蓮、蓮籽膨化食品等系列產品；扶植武漢小蜜蜂公司發展壯大，開發甜酸藠頭、甜酸黃瓜等產品。2015年，達到年加工蔬菜150萬噸的規模。

3.2 科技創新，提升農產品深加工企業和產品核心競爭力 圍繞農產品加工中帶普遍性、關鍵性、突出性的技術難題，大力開展技術攻關，積極引導科研單位與農產品深加工企業開展技術咨詢和技術合作；對重大農產品深加工科技攻關項目繼續采取政府出資、對外招標攻關等辦法，提高產品科技含量和附加值。加強對落后加工工藝的技術改造、配套完善和先進加工設備的研制與引進，加強高新技術在農產品加工業中的推廣運用。加強科技中介服務體系、技術創新體系建設，利用技術市場、星火培訓、農業高新技術博覽會等多種途徑，發布信息，傳播技術，提高企業自主研發能力。加大企業創新力度，培植壯大一批科技含量高的農產品深加工企業。對獲得中國名牌和中國馳名商標稱號的企業，市政府一次性獎勵100萬元。

3.3 優化配置，建設穩定的農產品原料生產基地 充分發揮區域比較優勢，加快農業結構調整步伐，大力發展區域主導產業，積極引導優勢特色農產品向優勢產區集中，加快 建設一批優勢特色農產品基地。支持以新洲的食用菌、蔬菜、禽蛋，黃陂的生豬、蘆筍、優質稻，江夏的名特水產、生豬、蔬菜，蔡甸的西甜瓜、蓮藕，東西湖的設施蔬菜，漢南的名特水產、綠色食品（蔬菜）為主的區域板塊建設，建立健全農業標準體系，引導農民按標準組織生產，為農產品深加工業提供充足優質安全的原料。

3.4 完善政策，扶強重點骨干龍頭企業

依托武漢特色農業資源優勢，通過政策扶持、招商引進、兼并重組等途徑，培植一批在全國同行業有競爭力的農產品深加工龍頭企業，尤其是要鼓勵引導現有優勢農產品深加工企業通過收購、兼并、參股、租賃、產業鏈延伸、品牌聯盟等多種形式做大做強。力爭到2015年，全市銷售收入過50億元的農產品深加工企業達到2個；過30億元的達到6個；過10億元的達到15個。

抓住世界發達國家、地區和國內沿海地區產業升級、轉移的有利條件，大力開展農產品加工領域的招商引資，吸引國內外大型農產品深加工企業總部和研發中心落戶武漢。針對目前武漢具有較強資源優勢，但尚無深加工龍頭企業的領域，實行項目招標，引進企業開發，對農產品深加工重大項目建立資料庫，實行上網推介，實行招商引資責任制和目標管理，結合農博會、展銷會，組織深加工企業集中展位開展招商，力爭每年有一批大型加工型項目落戶。加大財政扶持力度，市財政每年安排適度規模的資金，重點扶持農產品深加工企業基礎設施建設、新產品開發、重大技術攻關、品牌創建以及貸款貼息等。加大金融支持力度，允許農產品加工企業以自有不動產、動產以及商標、農村土地經營權等開展抵押質押貸款。各區每年要拿出一定數量的用地指標，安排農產品加工園區建設和農產品深加工企業拓展發展空間。對納入市農產品深加工業的重點項目用地，優先安排、優先審批，各項費用按最低標準執行。擴大綠色通行證辦理數量，對市級重點農業龍頭企業在武漢市境內行駛的整車合法裝載鮮活農產品的運輸車輛，全部辦理綠色通行證。優先保證市級農業龍頭企業生產和新建項目用電，對符合農業生產用電類別的專業化種養業項目，執行農業生產用電電價政策。各級監察部門和糾風辦要嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為，為企業生產經營提供一個良好的外部環境。

3.5 利益聯盟，建立協作配套的產業化經營機制

以深入推進農民專業合作社示范社建設行動為抓手，大力發展農民專業合作社，帶動農民專業合作經濟組織健康快速發展。在全市大力推廣“基地+農戶+專業合作社+企業+市場”的生產加工經營服務模式和“基地+農戶+專業合作社+市場”的生產經營服務模式，通過農民專業合作經濟組織，把農產品深加工企業和專業種養農戶有機地聯接起來，形成利益共同體，從而逐步建立起協作配套的產業化經營機制，開創在一體化生產經營中農業增 效、農民增收，農產品深加工企業良性發展的新局面。

第二篇：大力發展農產品加工業

大力發展農產品加工業

編者按：根據市場的需要大力發展農產品加工，是農業產業

化的必由之路。我省是農業大省，要立足資源優勢，努力發展農產品的加工工業，藉以帶動前頭的種養業以及后邊的市場銷售業，達到產業互動、農民增收的目的。編發此文，意在引起讀者進一步的思考。

省委領導最近強調：“要按照一二三產業互動、城鄉經濟相融的基本思路，形成合力，加快全省經濟發展”。我省是一個農業大省，但縣域經濟二元特征突出，一二三產業發展的關聯度低，產業互動性差，產品附加值低，生產規模小，市場半徑短，缺乏競爭力，形不成優勢產品和特色經濟，這些都直接影響四川跨越式發展戰略的實施。

一二三產業互動、城鄉經濟相融，關鍵是抓好農產品加工業的發展。與其它產業相比，農產品加工業具有與市場結合緊密和生產過程中勞動生產率遞增、產品收入需求彈性較大、產業關聯效益顯著等特點，是能夠帶動第一產業、壯大第二產業、促進第三產業的主導產業。

在國內，許多兄弟省區的成功經驗值得我們借鑒。河南省的“蓮花牌”味精廠，擁有年加工14萬噸的生產規模，總產量居世界第二，占有國內46％的市場，年均加工和消化原糧35萬噸。河南省的“春都”、“雙匯”、“鄭榮”三大火腿腸企業，產品占全國市場的70％，年加工和消化生豬1600萬頭、肉牛400萬頭。河北省的“露露”、“旭日升”、“妙士”三大飲品企業對地區經濟發展貢獻也很大，“妙士”乳制品帶動了1萬多養牛專業戶和20多個村的甜玉米生產。這些龍頭型農產品加工業，既拉動了種植養殖業發展，加快了工業的發展，又推動了農產品及其加工產品運銷業的發展，產業關聯效應十分顯著。

相比之下，作為生豬生產第一大省，我省的豬肉加工量還遠低于河南省；作為一個農業大省，我省的農產品加工業還很不發達。實踐證明，只有對農產品進行精深加工，走農業產業化和農村工業化的道路，農業和農村經濟才能提高到新水平。農產品加工業能夠促進一二三產業的互動，引導農業產業結構調整，延長農業的產業鏈，增加農業的后續效益，使農民直接參與農產品在生產、流通、銷售等各個環節的增值過程，農民除獲得種植、養殖業的收入外，還可分享農產品加工業和服務業的部分利潤。而只有大力發展農產品加工業，提高附加值，增加就業機會，才能增加農民收入，改善農民生活條件，有力地推動城鄉共融。

加入WTO后，發展高價值、高附加值農產品的出口尤為重要，這是擴大農產品出口創匯的一條主要途徑，沒有深加工、精加工農產品的出口，農產品出口永遠只能停留在低層次。我省要建立大的龍頭企業，不僅要扶持省內現有農副產品加工企業的發展，鼓勵省內的資本投向農副產品加工業，更重要的是向省外、國外招商引資。據分析，近兩年中全國吸引的外商直接投資可望超過500億美元，五年內可能接近1000億美元。一些大食品加工業跨國公司，也正在調整市場，尋找新的增長點。如果把我省的豬肉、牛羊肉、蔬菜等的價格優勢、勞動力優勢、市場優勢向大型跨國公司進行宣傳，加大面向國外、省外招商力度，突出抓好豬牛羊禽肉類加工項目、菜油加工項目、薯類深加工項目、大米加工項目等的引資和建設，我省農產品加工業就能不斷發展壯大。總之，我們一定要充分認識，抓好農產品加工業的發展，是實現一二三產業

互動、城鄉經濟相融的關鍵。

相關鏈接：

目前，我國農產品加工業發展滯后已經成為農業和農村經濟發展的重要制約因素。我國農產品加工只占農產品總量的10－20％，而發達國家達80％。我國食品加工業總產值僅為農業總產值的30－40％，歐美國家高達200％。美國在糧食增值方面，是我國的5至7倍。在美國，玉米可以加工成2400多種產品，而我國只有100種；我國的小麥加工品種不足30個，美國超過150個。麥當勞、品客薯片使土豆增值近百倍。據專家測算，價值1元的初級農產品，經加工處理后，在美國可增值3．72元，日本為2．20元，中國只有0．38元。

第三篇：法國大力發展生態農業和農產品加工業

法國大力發展生態農業和農產品加工業 http://.cn2010年08月31日10:50人民網-人民日報

法國是歐洲第一農業生產大國，其農業產值占歐盟農業總產值的22%，農產品出口長期位居歐洲首位。近年來，隨著環保理念越發深入人心，對生態農產品的市場需求快速增長，法國農業逐步走上了生態發展之路。然而，由于從傳統農業向生態農業轉變，技術上要求高，生產成本增加，承擔的風險大，法國生態農業發展狀況一度與其農業大國的地位不相稱。生態農業又稱自然農業、有機農業，它吸收了傳統農業的精華，以保護和改善農業生態環境為核心，不斷調整和優化農業結構及功能，在潔凈的土地上，用潔凈的生產方式生產潔凈的產品，形成生態和經濟的良性循環，以實現農業可持續發展。目前，法國生態作物種植面積約為100萬公頃，從事生態農業的單位或農戶達2.5萬個，其規模雖還不算大，但發展前景被普遍看好。

消費者對安全食品的需求催生了生態農業的大發展。法國生態農業促進署的調查顯示，82%的法國消費者購買過并愿意繼續購買生態食品，76%的被調查者認為生態農業是解決環境問題和保障人類健康的有效途徑。正因為如此，雖然近年來法國生態農產品每年以10%的速度增長，但仍不能滿足市場需要。

從發達國家設立農產品綠色貿易壁壘的現實來看，大力發展生態農業勢在必行。上世紀90年代以來，包括法國在內的一些發達國家用綠色壁壘限制農產品的進口。綠色壁壘也稱生態壁壘，有關國家通過制定、頒布和實施嚴格的環保法規和苛刻的環保標準，使國外非生態農產品難以進入。生態農業能夠有效地控制和提高農產品品質，并可應對國家間加設的綠色壁壘，所以法國更加重視生態農業的發展。歐盟共同農業政策有專門條款要求歐盟成員國發展生態農業。法國也于20世紀90年代制定實施了生態農業發展計劃。

為進一步鼓勵生態農業和農產品加工業的發展，法國政府于2008年再次頒布了“生態農業2012年規劃”，旨在提高生態農業產量，同時將生態農業面積擴大3倍，力爭達到占可耕地面積的6%。這一規劃提出的主要措施包括：第一，設立1500萬歐元的基金，用于支持生態農業結構調整，形成產品生產、收購、加工、銷售的渠道；第二，對從非生態農業向生態農業轉變的農戶提供免稅等優惠待遇；第三，加強對生產部門的技術支持和對相關人員的知識培訓；第四，在制定農業法規時，充分考慮生態農業的特性和要求，從政策層面上放寬限制；第五，在生態農產品消費方面，政府加強引導，目標是到2012年，使生態農產品的消費比重超過20%。

第四篇：某縣大力發展農產品加工業的調查報告

**縣是河北省東南端地處偏僻的一個農業大縣，本世紀初被定為國家貧困縣。近年來，**縣委、縣政府立足農業縣傳統優勢，將龍頭企業建設作為推動主導產業乃至整個縣域經濟發展的著力點來抓，堅持圍繞特色強龍頭（企業），圍繞龍頭壯龍身（基地、市場、中介組織等），圍繞龍身擺龍尾（農戶），全縣農業特色產業漸成氣候，呈現出多龍競舞之勢。2003年以來，全縣有新建投資千萬元以上的工業龍頭項目19個，億元以上項目3個。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找范文,到xiexiebang.com]2005年初，**縣被省定為擴權試點縣，為進一步加快富民強縣步伐創造了有利條件。

“三特一主”產業形成多“龍”騰飛之勢

目前，**縣業已形成面粉、花生、香油三大特色產業和養殖主導產業“三特一主”產業群，為縣域特色經濟發展提供了強大支撐和持續動力。

——面粉產業成為全國最大面粉加工基地。全縣有較大面粉企業43家，其中投資1000萬元以上、日加工小麥200噸以上企業有16家，億元以上面粉企業2家，全縣日加工小麥能力10000噸，從業人員4000人，年產值31億元，利稅2.7億元，目前已成為全國最大的面粉加工基地縣。“龍頭”企業五得利集團擁有5個分公司，18條生產線，日處理小麥6200多噸，是全國最大的面粉加工企業、國家標準化試點企業、中國制造業500強企業、中國食品工業百強企業、省農業產業化重點龍頭企業，“五得利”牌面粉被評為國家名牌產品，五得利集團總裁丹志國被評為“中國十大杰出青年農民”。

——花生產業成為省級農業產業化龍型經濟。花生年種植面積50萬畝，總產15萬噸。南李莊、張集、金灘鎮三大花生市場年交易量達25萬噸以上，交易額10億多元，市場輻射冀、魯、豫、遼、蒙等11個省市，帶動3000多農民群眾從事花生加工和流通，是長江以北最大花生集散地。全縣有總投資500萬元以上花生深加工企業9家，其中千萬元以上企業2家，名福植物油、名龍花生、名威花生、康宏食品等一批深加工龍頭企業年加工花生4萬噸以上，已形成食品、油脂、飲料三大系列、十幾個品種，創出花生油、烤花生、分級篩選花生米等一批名牌產品。花生龍型產業年利稅1.9億元，被省委、省政府命名為“農業產業化龍型經濟”，**縣被國家命名為“中國花生之鄉”。

——香油產業香遍全國。**小磨香油“油香磨小名大”。全縣擁有小磨香油專業村40多個，7500多個香油專業戶遍布全國，年生產小磨香油4.5萬噸，占全國香油總量四分之一，從業人員3萬人，年產值13.5億元，年利潤3.6億元。2004年被國家命名為“中國小磨香油之鄉”。縣內投資百萬元以上香油加工企業4個，億元以上加工企業1個。去年以來，新建了總投資1.2億元的中國**香油城項目，年內竣工投產后，**香油產業將實現由分戶經營向產業化經營、規模化管理的跨越，**將成為全國香油名氣最大、銷售量最多、銷售范圍最廣、從業人員最多的小磨香油加工縣。

——養殖產業成為增收富民第一主導產業。目前，全縣重點養殖鄉鎮12個，養殖專業村78個，養殖龍頭企業投資百萬元以上的有14家，千萬元以上2家。冀南牛業、京華養殖、亞基飼料、正大飼料等一批養殖龍頭企業的發展壯大示范帶動了全縣養殖業發展。全縣養殖業總產值突破8億元，占全縣農業總產值的50以上。

多“龍”騰飛從壯大龍頭開始

**縣委、縣政府以工業化思路抓農業、以農業產業化帶動縣域工業化，圍繞發展壯大縣域特色產業，主攻產業化龍頭項目，不斷拓展產業鏈條，推動產業升級。

1、在龍頭企業項目選向上圍繞特色做文章。圍繞打造“三大基地”（全國最大的面粉加工基地、最大的花生集散地、最大的小磨香油加工銷售基地），育壯扶強產業龍頭，著力做大做強做長面粉、花生、香油三條龍型經濟。面粉產業，投資2.3億元的得利城面粉深加工項目被列為省重點項目，一期工程年底可完成主體工程，投資6000萬元的美佳香饃食品項目已竣工投產；花生產業，投資5000萬元的名福植物油項目已竣工投產，名威、名龍花生深加工擴建項目相繼開工建設；香油產業，成立了中國**小磨香油協會，投資1.2億元的中國**香油城項目即將竣工。

2、在龍頭企業業主選擇上讓民營經濟唱主角。對農業產業化龍頭項目，從資金、土地、稅收、工商、信息等方面給予更加優惠的扶持政策。對民營大戶實行縣級干部聯系制、掛牌重點保護制、優惠政策扶持制，并成立面粉、花生、香油三大產業推進指揮部，建立起“一個產業、一套班子、一個規劃、一支隊伍”的推進機制，重點解決產業發展中的各種難題。內引改制縣

第五篇：縣大力發展農產品加工業的調查報告

××縣是河北省東南端地處偏僻的一個農業大縣，本世紀初被定為國家貧困縣。近年來，××縣委、縣政府立足農業縣傳統優勢，將龍頭企業建設作為推動主導產業乃至整個縣域經濟發展的著力點來抓，堅持圍繞特色強龍頭（企業），圍繞龍頭壯龍身（基地、市場、中介組織等），圍繞龍身擺龍尾（農戶），全縣農業特色產業漸成氣候，呈現出多龍競舞之勢。2003年以來，全縣有新建投資千萬元以上的工業龍頭項目19個，億元以上項目3個。2005年初，××縣被省定為擴權試點縣，為進一步加快富民強縣步伐創造了有利條件。

“三特一主”產業形成多“龍”騰飛之勢

目前，××縣業已形成面粉、花生、香油三大特色產業和養殖主導產業“三特一主”產業群，為縣域特色經濟發展提供了強大支撐和持續動力。

——面粉產業成為全國最大面粉加工基地。全縣有較大面粉企業43家，其中投資1000萬元以上、日加工小麥200噸以上企業有16家，億元以上面粉企業2家，全縣日加工小麥能力10000噸，從業人員4000人，年產值31億元，利稅2.7億元，目前已成為全國最大的面粉加工基地縣。“龍頭”企業五得利集團擁有5個分公司，18條生產線，日處理小麥6200多噸，是全國最大的面粉加工企業、國家標準化試點企業、中國制造業500強企業、中國食品工業百強企業、省農業產業化重點龍頭企業，“五得利”牌面粉被評為國家名牌產品，五得利集團總裁丹志國被評為“中國十大杰出青年農民”。

——花生產業成為省級農業產業化龍型經濟。花生年種植面積50萬畝，總產15萬噸。南李莊、張集、金灘鎮三大花生市場年交易量達25萬噸以上，交易額10億多元，市場輻射冀、魯、豫、遼、蒙等11個省市，帶動3000多農民群眾從事花生加工和流通，是長江以北最大花生集散地。全縣有總投資500萬元以上花生深加工企業9家，其中千萬元以上企業2家，名福植物油、名龍花生、名威花生、康宏食品等一批深加工龍頭企業年加工花生4萬噸以上，已形成食品、油脂、飲料三大系列、十幾個品種，創出花生油、烤花生、分級篩選花生米等一批名牌產品。花生龍型產業年利稅1.9億元，被省委、省政府命名為“農業產業化龍型經濟”，××縣被國家命名為“中國花生之鄉”。

——香油產業香遍全國。××小磨香油“油香磨小名大”。全縣擁有小磨香油專業村40多個，7500多個香油專業戶遍布全國，年生產小磨香油4.5萬噸，占全國香油總量四分之一，從業人員3萬人，年產值13.5億元，年利潤3.6億元。2004年被國家命名為“中國小磨香油之鄉”。縣內投資百萬元以上香油加工企業4個，億元以上加工企業1個。去年以來，新建了總投資1.2億元的中國××香油城項目，年內竣工投產后，××香油產業將實現由分戶經營向產業化經營、規模化管理的跨越，××將成為全國香油名氣最大、銷售量最多、銷售范圍最廣、從業人員最多的小磨香油加工縣。

——養殖產業成為增收富民第一主導產業。目前，全縣重點養殖鄉鎮12個，養殖專業村78個，養殖龍頭企業投資百萬元以上的有14家，千萬元以上2家。冀南牛業、京華養殖、亞基飼料、正大飼料等一批養殖龍頭企業的發展壯大示范帶動了全縣養殖業發展。全縣養殖業總產值突破8億元，占全縣農業總產值的50%以上。

多“龍”騰飛從壯大龍頭開始

××縣委、縣政府以工業化思路抓農業、以農業產業化帶動縣域工業化，圍繞發展壯大縣域特色產業，主攻產業化龍頭項目，不斷拓展產業鏈條，推動產業升級。

1、在龍頭企業項目選向上圍繞特色做文章。圍繞打造“三大基地”（全國最大的面粉加工基地、最大的花生集散地、最大的小磨香油加工銷售基地），育壯扶強產業龍頭，著力做大做強做長面粉、花生、香油三條龍型經濟。面粉產業，投資2.3億元的得利城面粉深加工項目被列為省重點項目，一期工程年底可完成主體工程，投資6000萬元的美佳香饃食品項目已竣工投產；花生產業，投資5000萬元的名福植物油項目已竣工投產，名威、名龍花生深加工擴建項目相繼開工建設；香油產業，成立了中國××小磨香油協會，投資1.2億元的中國××香油城項目即將竣工。

2、在龍頭企業業主選擇上讓民營經濟唱主角。對農業產業化龍頭項目，從資金、土地、稅收、工商、信息等方面給予更加優惠的扶持政策。對民營大戶實行縣級干部聯系制、掛牌重點保護制、優惠政策扶持制，并成立面粉、花生、香油三大產業推進指揮部，建立起“一個產業、一套班子、一個規劃、一支隊伍”的推進機制，重點解決產業發展中的各種難題。內引改制縣企，鼓勵民營企業購買、兼并、租賃、參股、控股集體企業、破產企業，盤活資產，打造新“龍頭”。目前，通過政策支持、牽線搭橋，由民營企業購買兼并破產企業3家，租賃9家，參股6家，酒廠、油脂廠等縣辦企業一經民營注入，活力顯現。

3、在龍頭企業發展力量上全民參與。實行“1＋x”項目機制，將黨政機關推向項目建設第一線。全方位、多渠道拓寬招商方式，積極探索網上招商、中介招商、以商招商。激活民營招商主體，以“民企”引“民企”。引導民營企業積極招商引資，走出去學習先進理念和管理知識，引進人才、技術和資金。上半年，組織民營企業經營者到沿海開放地區——京、津、滬，有針對性重點招商5次，吸引18家外地客商到××投資置業，引進資金5.2億元。狠抓工業城載體建設，“筑樓招親”。在城區東部215省道兩側規劃建設了8平方公里的“××府工業城”，實現了“五通一平”，目前，已有10個項目入內建設，建成4個，近期又有5個項目相繼入內開工建設。

4、在龍頭企業環境打造上建立“服務跟著項目走”的政策機制。奉行“兩個堅持”招商原則。堅持“凡是項目到××只能說辦成，不能說不行”，堅持“凡是條文規定都要變成有利××發展的綠燈”。縣成立項目審批中心，實行職能部門集中“一條龍”辦公、“三制一式”辦證服務，做到了“進一個門辦好、交一次費辦成、在承諾日辦結”。對項目審批過程中的有關費用能免則免，能減則減，嚴格執行“一證一書一卡”制度。縣委、縣政府制定了《關于環境興縣的暫行規定》，從優惠政策、服務承諾、組織領導、責任追究等方面，制定了31條具體規定，為優化經濟發展環境、服務龍頭企業項目提供了有力保障。今年以來，全縣新增工商個體戶和民營企業312家。

5、在龍頭企業發展戰略上立足高起點創名牌。縣委、縣政府在全縣大力開展“創名牌、引名牌、聯名牌、靠名牌”的“四名”創建活動，規定對企業獲得和幫助企業獲得中國馳名商標、中國名牌產品、省著名商標、省名牌產品的單位和個人分層次給予5－50萬元獎勵。鼓勵上高新工業項目，加大科技投入，支持民營企業引進技術、人才、設備。同時，積極引導企業推行標準化生產、質量認證制度，推廣運用先進科學的管理方法。2004年，五得利牌面粉榮獲“中國名牌產品”，邯雪牌面粉被評為“省名優產品”，凱發牌面粉榮獲“綠色食品”稱號，分別填補了省、市空白。目前，全縣有13家面粉公司、6家花生企業通過了iso9000質量體系認證，美佳食品正申報有機食品、iso1400環境管理體系、haccp食品安全管理體系認證。