第一篇：玉林街道2004-2008年依法治街工作規劃

玉林街道2004-2008年依法治街工作規劃

一、指導思想和奮斗目標

1、依法治街工作的指導思想：以憲法為核心，以鄧小小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，圍繞建設“三化”（農村城市化、城市現代化、區域經濟發展特色化的區域發展目標）。以改進領導方式，提高科學決策能力和依法執政水平為出發點，以建立科學化、規范化、制度化機制為保障，全面提高轄區經濟和社會政治的法制化管理水平，促進轄區物質文明、精神文明和政治文明的全面協調發展，為共創和諧社會打下堅實的基礎。

2、依法治街的奮斗目標：充分發揮街道黨工委“統攬全局、協調各方”的領導作用，繼續完善有關職能科室、社區各司其職、各負其責，共同推進依法治街的工作格局。在原有的基礎上，進一步健全轄區依法行政工作，提高社會公共管理的法制化水平，切實落實執政為民，健全監督體系，構筑監督網絡，增強監督實效，確保法律的有效實施；健全法制宣傳教育體系，提高轄區廣大群眾特別是領導干部的法律素質，樹立法律權威；健全社區法律服務體系，最大限度滿足轄區群眾對法律服務的需求。

3、依法治街的基本原則： 堅持黨的統一領導原則。玉林轄區的依法治街工作要在街道黨工委的統一領導下，充分發揮各社區黨（總）支部和駐轄區各單位黨組織的領導作用，科學決策，廣泛發動，確保規劃任務落實到位。

堅持以憲法和法律為依據的原則。維護憲法和法律的權威，堅持“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，堅持“法律面前人人平等”，確保憲法和法律在轄區得到正確的貫徹和實施。

堅持以人為本、保障人權的原則。街道黨工委、街道辦事處、駐轄區各單位、社區居委會制定的各種規章、決策必須符合廣大人民群眾的根本利益，依法享有廣泛的權利和自由，促進人的全面發展。

堅持服務發展的原則。充分發揮法制的規范、引導和保障作用，促進轄區經濟、社會的全面協調發展，為武侯區實現“三個率先”，為玉林的騰飛奠定法制基礎。

堅持突出玉林特色的原則。為把玉林轄區建設成為西部一流的街道創造良好的法制環境。

二、主要任務

（一）積極推進民主政治建設，努力實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化

1、堅持和完善黨的民主集中制原則。要把堅持黨的領導同發揚人民民主、嚴格依法辦事、尊重客觀規律有機結合起來，建立科學化、規范化、制度化的管理機制，保證黨對各級組織、社會各方面的領導，支持各方依法履行職責，創造性地開展工作。駐轄區各單位要不斷完善科學決策規則，規范民主決策程序，提高依法決策水平，善于運用法律手段保障黨的路線、方針、政策的貫徹實施；廣大黨員干部特別是領導干部要深入學習法律知識，自覺在憲法和法律的范圍內活動，做遵守憲法和法律的模范。

2、充分發揮轄區內的人大代表、政協委員在依法治街工作中的作用。轄區內的人大代表要依法履行職責，強化法律監督，保證憲法、法律和法規的貫徹實施，維護社會主義法制的統一。政協委員要充分發揮民主監督作用，積極參政議政，參與依法治街工作。

3、鞏固和加強基層民主政治建設。加強群眾性自治組織建設，以創造“民主法制示范社區”活動為載體，構建居民“民主管理、民主監督、平等協商”的新型社區管理體制；著力建立健全基層民主選舉、評議、議事、和政務、廠務、居務、校務公開的具體制度和辦法，保證人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利，維護和實現廣大人民群眾的根本利益。同時要充分發揮工、青、婦等群團組織的積極作用。

（二）以規范行政行為和提高行政效率為重點，推進街道辦事處工作法制化進程

1、提高依法決策能力。建立和完善行政決策專家咨詢制度，提高決策的科學性。對事關轄區經濟社會發展和與群眾利益密切相關的重大行政決策事項，應當通過公示、討論、座談等方式，廣泛聽取有關專業人士和社會各界意見，提高決策的科學化、民主化。

2、規范行政執法行為。街道辦事處有執法權的職能科室，要認真貫徹《行政處罰法》和《行政許可法》，強化行政執法責任，健全行政許可、檢查、收費、處罰、執法等主要行政行為的程序制度，規范行政執法行為。繼續堅持政府法律顧問制度，提高依法辦事和依法決策的水平。建立行政執法責任制、行政過錯行為責任追究制、行政效能投訴和告誡制、行政執法人員資格認證和培訓考核制度。

（三）完善社區法律服務，拓寬法律服務領域

在現有的基礎上，進一步完善社區法律服務工作。各社區要加強與法律服務所、駐社區律師事務所的工作銜接，爭取法律服務所和律師事務所更多的支持與服務，建立和健全社區法律服務者隊伍，為駐社區單位和廣大居民群眾提供方便、快捷、全方位的法律服務工作，服務于轄區的經濟和社會發展。

（四）繼續深入開展法制宣傳教育，提高廣大群眾的法律素質

1、深入開展以憲法為重點內容的法制宣傳教育。引導轄區廣大人民群眾重點學習憲法和基本法律，學習勞動保障、拆遷安置、交通管理、治安管理等與群眾工作、生產、生活密切相關的法律法規，全面提高廣大群眾的法律素質，使學法、知法、守法、用法、護法成為廣大人民群眾的自覺行為。

2、重點提高領導干部、行政執法人員、青少年、外來人員、企事業經營管理人員的法律素質。領導干部要增強依法運用權利、依法制約權力的意識，提高依法決策、依法管理的能力和水平，努力實現領導方式和管理方式的轉變；行政執法人員要努力提高自身的法律素質，忠實于憲法和法律，依法行政、執法為民，自覺維護國家法制的權威和尊嚴；要切實加強青少年的法制教育，駐轄區各學校要開設法制教育課，做到計劃、課時、教材、師資（包括法制副校長）“四落實”，保證普及基本法律常識的任務在九年義務教育期間完成。同時，要注意把法制教育與理想、道德教育結合起來，把知識教育與行為教育結合起來，增強青少年遵紀守法和自我保護的意識；企業經營管理人員要重點學習和掌握社會主義市場經濟、國際經貿、WTO規則、現代企業管理等方面的法律知識，提高依法納稅的意識和依法經營管理的能力和水平。隨著經濟建設和城市化的發展，要特別重視對外來人口的法制宣傳教育，要抓好《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《人口與計劃生育法》及省、市有關計劃生育管理條例、城市建設管理及與外來人口維護自身合法權益相關的法律法規政策的學習，讓外來人口掌握更多的與生產、生活密切相關的法律知識。

3、加強法制宣傳教育的制度建設。加強領導干部學法用法規范化和制度化建設，進一步健全和完善領導干部法制講座制度和中心組學法制度，全面推行領導干部任職前法律知識考試制度；積極組織領導干部、行政執法人員、企業經營管理人員參加區上組織的系統法律知識培訓；認真落實國家公務員學法用法、法律知識培訓和考試考核制度。

4、加強法制宣傳教育陣地建設，堅持法律教育與法制實踐相結合，開展社區依法治理和行業依法治理活動，全面提高社會法治化管理水平。轄區各單位和社區居委會要廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，創新法制宣傳教育形式，貼近群眾，提高實效；開辟和鞏固各類法制宣傳教育陣地，強化師資、教材、設施建設；發揮人才優勢，建立社會、大專院校法制宣傳志愿者隊伍，廣泛開展經常性的宣傳教育活動。把創建民主法治示范社區、安全文明社區、安全文明單位等活動作為依法治理的載體，依法治理群眾關心的熱點、難點問題，把依法治理工作落到實處，使依法治理人人參加、人人有責、人人得益。行業依法治理要以規范和整頓市場經濟秩序為重點，以培育市場體系、監督市場運行、維護公平競爭為目標，建立整治工作長效管理機制，依法調整、規范和保障市場經濟主體按照WTO規則和國家法律法規開展經濟活動，為轄區創造良好的市場環境。加大勞動、就業和社會保障力度，認真宣傳、貫徹執行《勞動法》，用工單位要嚴格履行《勞動法》的有關規定，規范勞動用工管理，切實保護勞動者和公民的合法權益。

（五）加強社會治安綜合治理，確保政治穩定和社會安寧

1、全面構筑和完善社會治安防控體系。依法打擊危害國家安全的犯罪活動，堅決維護國家安全和社會政治穩定；依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，切實保障人民群眾的生命和財產安全；堅決打擊利用宗教名義進行的非法活動，取締邪教組織；堅決取締色情陪待，嚴厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等違法犯罪活動；大力整治治安熱點地段，著力解決治安問題，營造最優的人居環境，加強對新類型犯罪的防范和打擊。

2、加強社會治安綜合治理的基礎性工作。以社區建設和管理為依托，深入開展安全文明小區（單位）的創建活動。健全和鞏固群防組織，完善“條塊結合、以塊為主”的社區安全防控體系。健全外來人口管理和服務機制；做好刑釋解教人員的安置幫教工作，探索社會化管理新模式，推進“幫教社會化、就業市場化、工作規范化、管理信息化”建設，逐步開展社區矯正，構建轄區預防和減少犯罪工作體系，建立預防青少年犯罪的社會配套工作防范體系。

3、健全人民內部矛盾排查調處機制，妥善處置人民內部矛盾引發的民間糾紛和突發性事件。運用法律、經濟和行政的等多種手段，妥善處理人民內部矛盾，預防化解群體性事件的發生；加強人民調解工作，實現民間調解與相關司法程序的有序銜接；堅持信訪接待制度，發揮法律服務、訴訟、仲裁的調解、裁判功能，維護人民群眾合法權益。

（六）完善組織監督和民主監督制度，建立健全依法行使權力的制約機制

切實加強廉政建設，加大反腐敗斗爭的力度，堅持標本兼治、綜合治理，注重法制教育，加強廉政法制建設，從源頭上預防和治理腐敗。嚴格實行廉政建設責任制，健全重大事項報告制度、質詢制度和民主評議制度，堅決查處各種違紀違法案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風，嚴懲各類腐敗分子。加強社會公眾、新聞輿論對依法行政工作的監督。

三、實施步驟

本規劃的實施從2004年至2008年。2004年為宣傳準備階段，2005年至2007年為全面實施階段，2008年為總結驗收階段。

四、工作要求

I、提高認識，加強組織領導。街道黨工委、辦事處對依法治街工作實施全面領導，辦事處各有關職能科室要高度重視依法治街工作，充分發揮各自在依法治理工作中的重要作用，在轄區依法治街領導小組的統一領導下，形成各職能科室、社區居委會、駐轄區單位和廣大人民群眾廣泛參與的工作格局。

2、加強協調，完善工作機制。轄區依法治街領導小組統籌協調依法治街工作，把握依法治街的方向，研究和決定重大問題，領導小組辦公室具體承擔依法治街的組織、協調、指導、督促、檢查等日常工作。

3、各社區、單位要成立依法治居（依法治廠、依法治校）工作小組，落實本單位、本社區的普法依法治理工作所需經費。要明確一名領導負責日常工作，加強對普法依法治理經常性工作的領導，要實行“一把手責任制”，堅持條塊結合，以塊為主和誰主管誰負責的原則，確保依法治街工作有領導、有組織地進行。

4、加強宣傳工作。各社區、單位要加強依法治街的宣傳，充分利用本社區、本單位的宣傳陣地（專欄、板報、墻報、展板），開設依法治街和民主法制專欄、專版以及豐富多彩的群眾性文藝宣傳活動，為推進依法治街工作創造良好的輿論環境。

第二篇：依法治街工作規劃

ＸＸＸ街道2012年依法治街工作方案

為認真貫徹落實《XX市法治（鎮）街創建績效評價標準》和《法治XX建設工作要點》的要求，根據區委開展創建“法治建設先進區”活動方案和街道領導指示精神，為進一步打牢基礎，全面提升法治創建和化解矛盾能力，實現安全穩定、構建和諧ＸＸＸ等各項預定工作目標，結合實際，現制定2012年依法治街工作方案如下：

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞建設繁榮和諧的現代化新ＸＸ，以建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治ＸＸＸ為目標，以解決現實突出問題為重點，以維護人民群眾的合法權益為根本，不斷增強廣大干部和群眾的法治觀念和法律素質，全面提升街道工委、辦事處依法執政、依法行政的能力，提高公正司法、公正執法的水平，促進基層民主自治、公民知法守法、區域和諧穩定，確保我街道創建“法治建設先進街道”跨入區先進行列。

二、主要內容

（一）完善權力陽光運行機制，不斷提升依法行政水平。

健全黨委、政府依法決策、民主決策、科學決策機制，全面貫徹執行黨政領導班子決策的征詢、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評估和責任追究制度。依法規范行政權力運行，認真貫徹各項行政法律法規，推動行政權力陽光、透明、高效運行。強化對行政權力的監督，嚴格落實行政執法責任制。嚴格規范性文件制定權限和發布程序，完善政府規章和規范性文件的備案審查制度。建立健全政務信息公開制度，大力推進政務公開。

（二）建立健全大調解工作機制，著力夯實維穩工作基礎

1、加強人民調解組織規范化建設。一是在司法部“六統一”要求的基礎上，嚴格按照市級規范化調委會的軟硬件標準，全面推進基層各單位調解組織的規范化建設。二是以人民調解工作為主線，完善和發展街道“大調解”工作機制。三是加大對人民調解員的業務培訓工作力度。提高調解人員的業務能力和工作水平。四是積極整合各類調解

資源，鈍化和化解各類社會矛盾糾紛，有效夯實維護社會穩定的“第一道防線”。

2、建立預防機制，加大矛盾糾紛排查和調處力度。一是加強民間糾紛的調處和重大糾紛的排查、疏導工作，實現糾紛調解率達98%以上，糾紛調解成功率達95%以上的奮斗目標。二是不定期做好重大疑難糾紛、各類不安定因素的排查摸底工作，尤其是拆遷引發的矛盾糾紛，做到提前掌握情況信息，及時介入開展工作，有力調處和疏導矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，在調解工作中積極做到三個結合（調解工作與政府有關政策、文件相結合，調解工作與宣傳教育相結合，調解工作與解決實際問題相結合）。力爭避免因調解不及時導致群體性上訪和群體性械斗，因調解不當發生非正常死亡和民轉刑案件。三是認真落實人民調解民間糾紛情況快報制度和社情民間報告制度，較大糾紛發生后24小時內必須上報，每月召開一次工作例會，統計、分析本地區社會穩定和矛盾糾紛情況，切實掌握本地區的糾紛特點和規律。

3、強化重點人員幫教和社會穩控工作措施。一是積極發揮基層各單位幫教組織的主觀能動作用和組織協調作用，加強與有關部門的聯系，完善齊抓共管、密切協作的工作機制。二是嚴格執行社區矯正對象和刑釋解教人員重新犯罪報告制度，查清每一起重新違法犯罪的主客觀因素，及時上報區有關部門，并將報告內容存檔。三是認真做好刑釋解教人員的銜接管理工作，落實安置幫教工作的各項措施，確保刑釋解教人員幫教率達100%，重新犯罪率控制在5%以下。四是加強社區矯正工作，進一步完善組織結構和運行機制，整合社會力量資源，強化教育改造工作措施，對矯正對象進行公正、公開、規范的考核，嚴格法律程序和獎懲機制。

（三）深化平安創建，依法保障社會和諧穩定。

全面落實社會治安綜合治理各項措施，完善城市應急管理機制建設，積極預防和依法處置各類突發公共事件。加強安全生產監督管理，嚴肅查處重大安全生產責任生產事故。加大食品藥品安全監管力度，切實貫徹落實《食品安全法》，對與人民群眾生活密切相關的食品、藥品行業實行有效監管，依法及時查處公共衛生監督管理，健全覆蓋

城市居民的公共衛生服務體系。

（四）精心謀劃，全面推進“六五”普法工作

一是全面深化“法律六進”活動，認真抓好憲法等重要法律法規的宣傳教育。圍繞經濟社會發展，圍繞促進民生問題解決，廣泛宣傳憲法和國家基本法律制度，在轄區內形成崇尚憲法，遵守憲法，維護憲法的良好社會氛圍。二是突出抓好重點對象學法用法。加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等普法重點對象的法制宣傳教育，把領導干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重。通過重點對象的法制宣傳教育，促進全民普法的深入開展。

（五）深化法治建設為民辦實事工作。

深入落實為民辦實事工作，把解決群眾困難作為法治建設的重點，注重法治實事實效。加大財政投入，進一步擴大惠民范圍，建立失地農民幫扶、救助和就業信息服務平臺，建立困難農民幫扶基金。認真落實義務教育各項規定，積極開展免費助學和慈善捐資助學活動等等。

三、幾點要求

一要大興求真務實之風。開展創建“法治建設先進街道”活動是深入推進基層民主法治建設，全面建設法治ＸＸＸ，努力構建和諧社會的基礎工程，全街道上下要聚精會神謀發展、心無旁騖抓落實，真正把法治創建變為實際的行動、具體的項目、惠民的實利；要把法治創建作為一項重要的政治任務和執政為民的實事，納入經濟社會發展的大局，擺上重要議事日程；要把工作著力點放在狠抓落實和增強活動效果上，堅決防止和克服形式主義、弄虛作假、做表面文章，確保“法治建設先進街道”創建穩步開展。

二要激發一切創新活力。創新創優是法治創建的活力之源。要大力弘揚新ＸＸＸ自強實干的精神，激發全街道的創新活力，讓各種有利于法治創建的新思想、新措施、新方法活躍起來，讓各種有利于法治創建的積極性充分發揮出來，切實加快法治ＸＸＸ建設進程，要

通過艱苦創業、大膽創新、爭先創優，為法治街道發展尋求新動力，增創新優勢，拓展新空間。依法治理領導小組辦公室要切實履行職責，認真抓好情況掌握、工作協調、檢查指導、考核驗收和總結推廣典型經驗等工作。

三要營造和諧創建氛圍。要用共同理想凝心聚力，用和諧理念推進創建，最大限度地化解消除各種不和諧因素，要切實構筑好區域和諧穩定的良好局面。要充分發揚民主，集思廣益，群策群力，在更大范圍內凝聚共識和力量，在更深程度上推進法治創建持續協調健康發展。

中共ＸＸ區委ＸＸＸ街道工委

ＸＸ區人民政府ＸＸＸ辦事處

2012年3月20日

第三篇：04年街道依法治街工作總結

下元街道辦事處 普法依法治街工作總結

今年是“四五”普法的第四年，為確保今年各項工作的順利完成，增強做好2004年普法依法治理工作的緊迫感和責任感。我街辦采取多種形式和手段，始終以領導干部、行政執法人員、企業經營管理人員、青少年為重點，以提高全民法律素質為目的，尤其增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力，特別是領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。

一、深入學習貫徹黨的十六大精神，抓好領導干部的學法、用法工作，不斷提高依法治理的帶頭作用。

加強領導干部的學法用法，充分發揮其對廣大群眾的示范帶頭作用，領導干部既是普法的重要對象，又是普法工作的組織者、管理者，利用多種形式，加強法制宣傳教育。今年的學習宣傳重點是新修改的憲法、行政許可法、計生法、鄧小平民主法制理論、民事法律制度和商事及經濟法制度等內容，我街辦根據學習內容制定學習計劃，開展了機關領導干部培訓，法制講座、法制宣傳等活動，重點對行政許可法進行了學習、切實加強行政執法人員依法行政的意思，并參加了區政府組織的統一考試，通過對一系列法律知識的學習，機關干部特別是領導的學法用法，帶頭依法辦事，依法決策，不斷提高行政執法水平。

二、深入開展“四五普法”宣傳活動，推進街道依法治理。在本地區掀起一個學習、宣傳行政許可法的高潮，使人民群眾充分了解這部法律，為推進實施行政許可法營造良好的社會輿論氛圍。今年6月份，街辦機關人員參加市區依法治區辦組織統一考試《行政許可法》。街辦和各社區在每年“12月4日”全國法制宣傳日，開展活動的基礎社區法律咨詢、講座、利用多種形式活動，每月組織一次普法宣傳活動。結合當地實際情況我們印刷了一些法律、法規知識的宣傳資料，做到經常化，每季度適時舉辦一次大型宣傳教育活動。

深入推進普法工作，不斷提高依法治理的社會效果。充分發揮街辦各科室執法工作中的職能作用；加強企業經營管理人員的法律素質，按照《關于企業經營管理人員學法用法若干意見》的要求；同時要針對個體和私營企業經營者的法制宣傳教育，推動社會市場經濟快速、穩定、健康地發展創造良好的法制環境。

繼續開展“法律進社區”活動，全面落實“五個一”工作要求。對社區干部舉辦法律知識培訓班，加大宣傳活動力度，法制咨詢、居民法制講座，切實提高居民群眾的學法熱情。在行業依法治理上，各行業結合自己的工作職能和特點，完善行業，依法治理工作措施，健全行業依法治理領導組，不斷推進依法行政和嚴格執法、認真履行職能、改進工作作風、轉變工作方式、提高工作效率、優化服務質量、不斷提高作業法治的管理水平。

三、以深入宣傳《行政許可法》為主題，加強領導干部的學法、用法能力，充分發揮其對廣大群眾的示范帶頭作用。

一是強化行政執法人員依法行政的意識，提高法律素質，嚴格遵守憲法和法律法規，帶頭依法辦事，依法決策、不斷提高行政執法水平。二是開展青少年法制教育基地創建活動，開展模擬法庭、庭審觀摩等形式多樣的活動，要針對青少年、學生的特點，積極組織青少年、學生參加法律知識競賽。效果良好的法制實踐活動，增強青少年學生遵紀守法的自覺性。三是進一步開展“法律進社區”活動，全面落實“五個一”工作要求。開展居民法制講座、咨詢、宣傳活動，提高廣大群眾的** 熱情。選先進、樹典型、在本地區推廣交流。四是加強對地區個體經營管理人員法律知識的學習，提高其法治化管理水平。五是充分發揮法制兼職副校長在學校法制教育工作中的作用。

四、深入基礎，認真學習、充分認識。

《行政許可法》是我國行政體制改革的一個重要突破口，是我國履行入世承諾，走向行政法治的一個重要步驟，是我國社會主義民主與法制建設的一件大事。行政許可法的公布施行，對于保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進政府職能轉變，深入行政審批制度改革，從源頭上預防和治理腐敗，保障和監督行政機關有效實施行政管理，具有十分重要意義。

街道辦事處組織學習宣傳《行政許可法》重點是街道領導干部，同時要在機關干部職工、社區干部以及全體黨員和廣大人民群眾中廣泛宣傳，達到重點突出、整體推進、全面提高的效果。學習活動分兩個階段進行：

一、宣傳動員、認真學習，是各黨支部要對學習活動進行全面動員和認真安排，制定了切合實際的學習計劃，具體學習方法：一是每個黨員和干部要認真學習，做好筆記。二是各支部要結合實際，每周安排半天的學習時間。三是街道黨工委每周組織機關黨員干部認真學習“三個代表”和《行政許可法》并做好學習筆記。重點輔導，通過參加學習進行考核，提高業務執法利職能作用，結合各自工作實際，在自學通讀的基礎上對《行政許可法》進行重點學習。具體方法：街道黨工委成員包片領導，總體負責相關社區的學習輔導工作

一、基本情況

下元街道辦事處位于萬柏林區轄區面積約12.65平方公里，轄區人口98000、其中：常住戶133268,常住人口120000 經營租房136戶。設有18個社區，有駐地單位156個，工作難度很大，對我們的工作提出更高的要求。首先，年初街道黨工委書記、主任與18個社區干部、駐地單位分管領導，簽定了綜治和司法目標責任書。組織建設，制度建設，普法做到五個一，指標率達到95%（民調率），矛盾排查調處、綜治目標各項考核指標達到95%以上。其次，成立了地區調解委會和矛排調查處工作的領導機構，形成了街道領導分片包點，深入到社區解決存在的問題，抓綜治的同時，注重抓調解調處工作，利用每周例會，各社區負責對矛盾糾紛的情況進行匯報。街道綜治和司法所在開展法律咨詢、法律服務、普及法律知識、法律宣傳教育、調解民間糾紛，刑釋解教、人員的安置幫教、為民排憂解難等，認真履行職能，做了大量的工作，共調解各類民間糾紛556件，調解成功553件，成功率為98.7%。接收刑釋解教人員141人，安置136人，安置率為86%，幫教141人，幫教率為100%。街道司法所采取多種形式的宣傳和教育活動，解答群眾關心的熱點問題，有效地提高了居民的法律意識，使廣大群眾更好地學法、知法是、守法、護法，自覺維護自身的合法權益。同時開展法律進社區活動，依法建章立制，實現居民自治，推進了居民法律建設，凈化了社會空氣，營造了良好的法治氛圍，為本地區的安全穩定和兩個文明健康發展起到了積極推動作用。

二、建立機制、形成網絡是搞好排查調處的關鍵

街道干部每人包一個社區，每片設一名調解人員，形成了街道干部包社區，社區包片，每片調解員包樓房，做到互通情況，互通信息，使司法各項工作、矛盾糾紛能夠及時反饋信息,及時掌握情況，及時解決問題，配合街道開展的小街小港綜合整治工作。

三、深入基層，掌握情況，做到底清數明

我地區兩放人員從1998年以來摸底登記175人，為了做好這些人的思想轉化工作，我積極協調社區干部分片包干，責任到人。經常深入到“兩放”人員家中和法輪功習練者家中走訪了解情況，隨時掌握他們的思想動態，做到情況清，底數明。

一、強化教育，開辟陣地，是化解矛盾糾紛確保穩定的強有力保證。為進一步提高人們的法律意識，增強法律觀念，積極開展了“法律進社區”活動，以點帶面，總結出了“五有、五到位”的做法，并在各社區推廣。“五有”有領導機構，有辦公場所，有普法教育實施方案和課程安排，有專項工作資料，有專項活動記錄，并下大力做好“五到位”，收到了較好的效果。“五到位”（1）、開展普法教育、理論服務到位。（2）、開展法律咨詢、法律援助到位。（3）、開展法律講座、案例分析到位。（4）、開展普法展覽、事實介紹到位。（5）、開展聯合教育、互相協助到位。采取了三項工作措施：一是建立了“普法”教育進學校、明確由派出所一名干警擔任法制副校長，從組織機構上確保了青少年法制教育工作的順利開展；二是暑假期間，由街道、社區組織青少年參加一些公益社會活動，從而激發青少年愛國、愛家園的積極熱情；三是針對地區的實際情況定期給學生講授法制教育，我們邀請了省少管所從事多年法制教育工作的教師深入到社區和學校講受法制教育，學校老師、學生及家長和社區干部參加了法制講座學習，內容主要是：以預防未成年人犯罪的教育目的、意義和具體實際案例為主。通過這次法制教育增強了保護未成年人身心健康，培養未成年人良好品行，使他們的法制意識明顯提高，并受到了學生和家長的一致好評。

五、精心組織、營造良好氛圍

今年在落實市、區司法局第[2004]號21文件精神。積極開展“排查防激化 調節創四無”活動，做到三早、三有即：動手早、早按排、早部署，有宣傳、有措施、有落實。結合實際制定了本地區的“排查防激化 調節創四無”活動的實施方案，成立了專門的領導機構并制定具體工作措施，于7月20日召開了社區干部會議，具體安排部署這項工作，明確重點、提出要求，強化責任，落到實處。把“排查激化 調節創四無和宣傳教育有機結合，充分利用板報、專欄、標語、法制學校等有效形式，深入社區居民宣傳有關矛盾糾紛排查調處工作，維護社會穩定的有關政策和相關法律法規，宣傳本次活動的意義、目的重點內容、方法步驟等，宣傳率達90%，形成一定的宣傳聲勢。同時，一手抓防洪抗汛、一手抓排查防激化。為了提高居民的法律意識，增強法律觀念，并在各社區推廣“五個有”和“五到位”收到了較好的效果。

六、結合實際、采取有力措施

街道黨工委領導高度重視本地區社會穩定和矛盾糾紛調處工作，在研究街道黨工委工作時，首先研究地區容易引發各種矛盾激化的分析。并采取有力工作措施，還結合當地實際制定了地區的“排查防激化 調節創四無”活動的方案，成立了專門的領導機構，于7月召開了社區干部會議，明確工作，提出具體，強化責任，落到實處。主要是：一是機關干部和社區干部以分片包點的形式，把任務分解到人、量化到人、責任到人；

二、是來信來訪和排查調節工作有機結合起來，對排查的情況及時上報，及時化解，有效調節矛盾糾紛，解決實際問題，為地區社會穩定做好工作；三是把排查調節和宣傳教育有機結合，社區干部分片召開黨員、居民群眾會議，利用居民區的黑板宣傳、張貼標語等形式廣泛宣傳，營造輿論范圍，為這次活動的開展創造良好的社會環境。

七、力求實效，確保無糾紛激化。

街道在開展此項活動中，突出重點、力求實效，在本地區逐門逐戶進行糾紛的全面排查，每片設一名民調員和信息員，形成了街道干部包社區，社區干部包片，每片民調員和信息員包樓房、平房。做到互通情況、互通信息，連日來，街道領導干部和社區干部深入居民戶進行排查隱患，能夠及時掌握矛盾的根原，及時解決問題。居民向街道反映，街道黨工委設立了一名領導負責次項工作。

第四篇：縣委依法治縣工作規劃

為了繼續深入推進依法治縣工作，促進和保障我縣社會經濟、政治、文化建設始終沿著法治軌道健康發展，現根據憲法和法律的規定，結合我縣實際情況，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以構建平安、法治、和諧武寧為目標，以憲法和法律為依據，緊緊圍

繞全縣經濟、政治、文化、社會建設的實際，按照我縣“十一五”規劃的總體要求，通過普法教育、依法行政、公正司法、法律監督和法律服務等途徑，加快推進我縣經濟、政治、文化和社會各項事業的法治化進程，為創建法制城市和實現小康社會宏偉目標提供堅實的法治保障。

二、基本原則

推進依法治縣，要始終把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，積極推進社會主義民主的制度化、規范化、程序化。為此，依法治縣工作應堅持以下基本原則：

1、堅持黨的領導。黨的領導是實施依法治縣工作的根本保證，縣委對全縣的依法治縣工作統一領導，各級黨組織對本地、本部門、本單位的依法治理工作實施具體領導，確保依法治縣規劃要求的全面落實。

2、堅持以民為本。要以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，不斷健全民主制度，豐富民主形式，保障人民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權和監督權等各項民主權利。

3、堅持依法辦事。貫徹執行社會主義法制的基本要求，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，確保憲法、法律的正確實施。各級黨政機關及工作人員都必須以憲法和法律為根本活動準則，在法定職責范圍內依法行使職權、履行法定義務。

4、堅持物質文明、政治文明、精神文明協調發展。以構建社會主義和諧社會為目標，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，運用法律手段調節經濟、政治、文化和其它社會關系，依法保障“三個文明”協調發展。

5、堅持民主法制教育與依法治縣實踐相結合。要把學法與用法、法制教育與依法治理緊密結合起來，進一步提高全體公民特別是領導干部、公職人員的民主意識和法律素質，以適應“十一五”時期我縣經濟社會發展和依法治縣工作的需要。

三、總體目標

通過深入推進依法治縣，保障和促進我縣經濟社會又好又快地發展。

依法治理工作擺上各地、各部門的重要議事日程，全社會合力推進依法治縣的工作格局進一步形成，各行各業和城鄉基層依法治理工作全面開展并取得明顯成效。

社會主義民主政治建設穩步推進，基層民主進一步擴大，人民群眾依法管理國家和社會事務的民主權利得到有效保障。

實現法制宣傳教育制度化、規范化，全縣廣大干群法律意識和法律素質明顯提高。

努力建設法治政府，基本建立起科學、民主、高效的行政決策機制和行政管理體制，依法行政水平有較大提高，市場經濟秩序和社會治安狀況明顯改善。

司法體制改革進一步深化，法律服務和法律援助體系逐步完善，社會公平與正義得到有效維護和保障。

保障法律法規實施的執法體制和機制進一步完善，保障公民合法權益、制約公共權力的監督機制逐步形成。

四、主要任務

（一）加大全民普法教育力度，增強全民法律意識和提高全民法律素質

1、深入開展以憲法為重要內容的全民法制宣傳教育。根據國家關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃，結合我縣實際，繼續深入開展全民法制宣傳教育，深入學習宣傳憲法和國家基本法律，深入學習宣傳促進經濟社會發展的相關法律法規，深入學習宣傳與群眾工作、生產、生活密切相關的法律法規，深入學習宣傳整頓規范市場經濟秩序和誠實信用相關的法律法規，深入學習宣傳維護穩定和促進社會公平正義的相關法律法規，以適應我縣“十一五”時期經濟社會發展的總體要求及全社會和全民對法律知識的現實需求。

2、重點加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育，著力提高領導干部依法執政能力，提高公務員依法行政和公正執法能力，提高青少年遵紀守法能力，提高企業經營管理人員依法經營、依法管理能力，提高廣大農民依法辦事，依法維權能力。

3、深入開展“法律六進”活動，形成法律宣傳社會化格局。開展“法律進機關”活動，提高機關依法管理和服務社會的水平；開展“法律進鄉村”活動，促進社會主義新農村建設；開展“法律進社區”活動，促進和諧社區建設；開展“法律進學校”活動，推進青少年學生法律素質教育；開展“法律進企業”活動，促進企業依法經營、誠信經營；開展“法律進單位”活動，促進單位法治化管理。

4、加強法制宣傳教育的制度建設和陣地建設。進一步健全和

完善領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度，繼續推行領導干部法律知識考試考核制度和國家公務員學法用法、法律知識培訓和考試考核制度。逐步建立完善法制宣傳教育獎懲激勵制度和經費保障制度，不斷推進法制宣傳教育的制度化、規范化。鞏固和發展法制宣傳教育陣地，切實加強法制宣傳園地建設、法制教育基地建設、法治傳媒陣地建設和法律服務陣地建設，廣

泛開展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動。

（二）全面推進依法行政，加快建設法治政府

1、著力推進政府行政管理體制改革。進一步轉變政府職能，繼續推進政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步減少和規范行政審批，切實把政府工作重點轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能上來。

2、推進政府工作法治化。加快建設法治政府和服務型政府，建立健全科學民主決策機制和行政監督機制，實行依法決策、科學決策和民主決策，全面推進政務公開，提高政府工作透明度，保障公民的知情權、參與權和監督權，使政府權力在法律規定的范圍內，在社會公眾的監督之下行使。強化政府法制工作，更好地為建設法治政府服務。

3、強化行政執法責任制。加強行政執法責任配套制度建設，建立重大事項和問題的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責任追究等制度。科學劃分不同執法環節應當承擔的責任，將行政執法責任細化落實到每個崗位。實行行政問責制，做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償，有效防止公共權力的濫用。

4、建立健全科學的行政執法體制。科學規范執法職能，合理設置執法機構，繼續開展相對集中行政處罰權工作，積極探索相對集中行政許可權。減少行政層次，減少執法環節，形成條塊結合、以塊為主的綜合執法新架構，改變多頭執法和執法缺位、越位、錯位的狀況，促進行政執法活動的規范化。

（三）堅持公正司法，切實維護社會公平與正義

1、積極穩妥地推進司法體制改革。按照中央的統一部署，積極穩妥地推進司法體制改革，完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。完善訴訟程序制度，探索建立簡便高效的訴訟機制，實現糾紛非訴訟解決機制與訴訟機制的有序銜接。

2、強化司法機關職能作用。保障司法機關依法獨立行使偵查權、檢察權和審判權，嚴厲懲治各類犯罪，依法調節經濟社會關系，促進社會主義市場經濟體制的完善。健全維護訴訟參與人合法權益工作機制，保證當事人及其他訴訟參與人享有各項訴訟權利。妥善調處涉及公民人身權利，財產權利的案件，維護公民的合法權益。加大查辦和預防職務犯罪的力度，推動反腐敗斗爭的深入開展。加大案件執行全程公開力度，依法適用強制制裁手段，切實解決執行難的問題。切實防止和糾正超期羈押。保障律師在刑事訴訟中依法執業。防止和克服地方、部門保護主義對司法活動的干擾，從體制和制度上保證司法機關依法獨立、公正地行使審判權和檢察權。

3、健全對司法機關內部的監督制約機制。完善司法辦案責任制、錯案責任追究制和司法賠償制，推進公開審判和檢務公開、警務公開、辯護公開、公證公開，增強司法工作的透明度和公信力，建立完善司法工作質量和效率的社會評價體系，接受社會監督。檢察機關要充分履行法律監督職能，依法監督審判機關、偵查機關、律師公證機關的司法、執法活動，依法查處司法領域中的腐敗問題，確保公正司法和嚴格執法。

（四）完善監督體系，建立健全對權力運行的制約和監督機制

1、加強監督體系建設，確保有法必依、違法必糾。充分運用法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督、民主監督及黨內監督等各種監督手段，加強權力制約，切實將公共權力置于嚴密的監督之下。

2、強化黨委、人大、政府、司法的監督職能。認真貫徹《黨內監督條例》，進一步健全述職述廉等制度，堅持教育、制度、監督并重，著力構建懲治和預防腐敗體系；加強人大監督，進一步健全人大及其常委會對執法機關和司法機關的評議制度，支持和督促法律法規的正確實施；加強政府機關的內部監督和層級監督，及時糾正、嚴肅查處各種違法行政行為，確保依法行政；檢察機關要大力加強法律監督，不斷增強法制監督效能，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、濫用職權等現象。

3、進一步完善社會監督，充分發揮社會監督職能。加強人民政協以及民主黨派、工商聯、無黨派人士的民主監督和工會、共青團、婦聯等群眾團體的監督。健全舉報制度和舉報網絡，加強信訪工作，進一步暢通群眾監督渠道，發揮社會公眾和新聞輿論的監督作用，確保監督的廣泛性和有效性，切實發揮社會監督的作用。

（五）推進基層依法治理工作，全面加強基層民主法制建設

1、完善村民自治，依法促進和保障社會主義新農村建設。全面貫徹落實黨中央建設社會主義新農村的重大戰略部署，進一步擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展農村普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。認真實施《村民委員會組織法》，深入開展”“民主法治村”創建活動，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，提高農民群眾自我教育、自我服務、自我管理的水平，保證基層自治的健康發展。

2、完善居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區。加強社區居民的自治組織建設和社區工作隊伍建設，實行社區事務公開，依法保障社區居民的民主權利，增強社區居民委員會在群眾自我教育、自我服務、自我管理方面的作用，全面推進社區建設、社區管理和社區服務工作。廣泛開展“民主法治社區”創建活動，健全群防群治組織，維護社會治安秩序，積極開展社區矯治和刑釋解教人員安置幫教工作。

3、完善企事業民主管理制度，依法保障職工的合法權益。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業民主管理制度，落實好單位事務公開制度，保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監督的權利，維護職工的合法權益。

4、圍繞群眾反映突出的熱點、難點問題，依法進行專項治理，切實解決關系群眾切身利益的問題。

（六）規范和拓展法律服務，大力發揮各類法律服務組織和人員的作用

1、規范法律服務主體，完善律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務體系。充分發揮法律服務的市場中介作用，幫助群眾解決面臨的現實問題，尤其要努力解決人民群眾打官司難的問題。

2、加強對法律服務業的管理，逐步完善司法行政部門宏觀管理、行業管理與法律服務機構自律性管理相結合的管理體系，加大對法律服務市場的整頓和規范力度，規范法律服務從業人員的職業道德和執業紀律，營造良好的法律服務執業環境。

3、圍繞武寧經濟社會發展的戰略部署，拓展法律服務領域。進一步推動法律服務介入經濟、政治、文化、社會各領域并向基層社區、鄉村和企業延伸，更好地服從和服務于經濟和社會發展的大局。

（七）加強社會治安綜合治理，健全社會穩定的長效機制

1、健全社會治安綜合治理工作機制。根據縣委關于實施“平安和諧武寧”建設的總體要求，加強統籌協調，科學規劃，形成由黨委、政府統一領導，綜治機構協調，以政法機關為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區和單位內部的防范工作為基礎，以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點的社會治安防控大格局，做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協防抓合力”，實現運作高效、防范嚴密、控制有力、管理到位的目標。

2、健全人民內部矛盾排查調處機制。正確處理人民內部矛盾，切實做好信訪工作，依法及時合理地解決群眾反映的困難和問題，預防和減少并妥善處置群體性事件。逐級建立健全人民調解工作的協調領導機構，形成黨政掛帥、部門聯動、各方參與的大排查大調解工作格局，不斷規范和完善人民調解制度，實現民間調解機制與相關司法程序的有序銜接。

3、健全重大突發事件應急處置機制。針對可能引發社會動蕩、危害公共安全的事件，要制訂并完善工作處置預案，建立健全預警和應急處置機制，提高應急處置能力，做到應急處置工作組織機構健全，崗位責任落實，統一指揮，反應靈敏，協調有序，運轉高效，確保公共安全，維護社會穩定。

五、組織領導和保障措施

1、依法治縣工作在縣委、縣政府的統一領導下，由縣依法治縣領導小組具體實施。縣依法治縣領導小組下設辦公室，辦公室設在縣司法局，承擔領導小組的日常工作。各鄉鎮、開發區，街道辦及各部門、各單位的黨政組織要成立相應的依法治理工作領導小組和辦事機構，負責各自的依法治理工作的統一領導與組織實施。

2、依法治縣領導小組及其辦公室要根據依法治縣總體目標，確定各個時期、各個階段依法治縣工作任務和要求，并且分解到各鄉鎮、開發區，街道辦和各部門、各單位。縣依法治縣領導小組成員單位要積極配合辦公室的日常工作，原則上每年至少向縣依法治縣領導小組報告一次工作。縣依法治縣辦公室要建立依法治縣目標與任務的效果評價體系，并進行評價考核，同時依據評價考核結果進行必要的獎懲。

3、各鄉鎮，開發區，街道辦要把依法治縣工作納入重要議事日程，抓好依法治縣規劃的落實。要建立健全責任制，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，明確目標與職責，并納入各級領導政績考評的內容，保證依法治縣工作有組織、按規劃、分步驟、有重點地推進。

4、加強各級依法治理辦事機構建設，充分發揮依法治理辦事機構職能作用。

各地、各部門要配齊、配強依法治理辦事機構工作人員；要保證依法治理工作經費。

5、各鄉鎮、開發區、街道辦和各部門、各單位要根據本規劃，結合各自實際制定相應的實施意見，并精心組織實施。人大、政協要通過視察、檢查和調研活動，推動依法治縣規劃的落實。新聞媒體要加大對依法治縣工作的宣傳報道力度，加強輿論監督與支持，為全面落實本規劃營造良好的輿論氛圍。

第五篇：2005—2008年依法治區工作規劃

2005—2008年依法治區工作規劃

為全面貫徹實施依法治國方略，加快推進青浦全區的城市化進程，進一步實現本區政冶、經濟和社會生活的法治化、規范化，按照黨的十六大、市第八次黨代會和區二次黨代會精神以及《上海市進一步推進依法治市工作綱要》的各項要求，特結合青浦實際，制定本工作規劃。

一、指導思想和基本原則

本輪依法治區工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以憲法和法律為依據，緊緊圍繞加快推進青浦城市化進程的工作大局，全面推進全區各項事業的法治化進程，切實保障人民當家作主和依法管理國家及社會各項事務的合法權利，努力開創青浦依法治區的新局面。

基本原則是：堅持黨的領導，充分發揮各級黨組織在依法治區中的領導核心作用；堅持依靠群眾，進一步發揮和調動人民群眾在依法治區中的主體作用；堅持物質文明、政治文明和精神文明協調發展，全面推進政治生活、經濟生活、社會生活的法制化和規范化；堅持“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，有條不紊地推進依法治區進程。

二、工作目標和主要任務

本輪依法治區工作的基本目標是：逐步提高全區公民知法、守法、護法的法律意識和法律素質；逐步建立和完善科學的行政決策和行政管理制度，提高依法行政水平；逐步探索建立司法公正的長效機制，提高法律效率；逐步拓寬保護公民權利和制約公共權力的監督渠道；逐步完善法律服務體系，努力把青浦建成社會主義的法治城區。

2003年到2008年依法治區的主要任務是：

(一)加強民主法制建設，推進社會主義政治文明

1、健全和完善黨的領導，發揮黨的領導核心作用。各級黨委耍依照黨章和憲法規定，完善黨的領導方式和執政方式，堅持依法執政，確保黨的方針政策經過法定程序得到有效貫徹實施。

2、堅持和完善人民代表大會制度和政治協商制度。區鎮兩級人民代表大會及區人大常務委員會依法履行地方國家權力機關的職能，切實加強監督工作，健全各項工作制度，提高議事質量，密切與人民群眾的聯系。繼續推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政的規范化、制度化，堅持并完善重大事項和重要情況事先同同民主黨派、工商聯和無黨派民主人士的協商通報制度。進一步發揮工會、共青團和婦聯等群眾團體在管理國家和社會事務中的民主參與、民主監督作用和社會調節作用。依法規范社團組織和社團活動，促進社團健康發展。

3、擴大基層民主，深入開展基層民主法制建設。加強村民委員會和居民委員會建設，推進城鄉基層民主建設的進程。在居民區實行居民自我管理、自我教育、自我服務，實行居民區事務公開，全面推進社區工作。村民委員會結合村級綜合配套改革，實行村務公開，依法制定村規民約，實行村民自治。完善以職工代表大會為基本形式的企事業職工民主管理制度，加大職工對企事業事務的民主參與、民主協商、民主監督的力度，維護職工的合法權益。

(二)推動和加快城市化進程,促進各項事業的法治化

1、建立完善市揚機制，促進和保障社會主義市揚經濟的健康發展。大力整頓和規范市場經濟秩序，保障公平競爭，建立與國際接軌的市場經濟運行機制。調整和完善所有制結構，依法扶持和促進中小企業、私營及個體經濟發展，優化各種所有制經濟健康發展的社會環境。

2、加強環境保護，全面實施可持續發展戰略。依法開發、利用和保護土地、水資源等自然資源，加強綠化建設和市容環境衛生管理，市自然資源的開發利用與生態環境的保護和改善相協調，促進人口、經濟、社會和資源、環境的協調發展。依法控制人口增長速度，提高人口素質，優化人口結構。加強青浦新城、降低商務成本試點區、朱家角中心鎮和淀山湖旅游區開發建設中的各項依法治理工作。依法保護歷史古跡、文物和革命遺址。

3、依法加強特地征用過程中各環節的監督和管理工作。嚴格規范動拆遷、土地出讓及轉讓行為，切實維護國家、集體和農民利益。保障農村土地承包經營制度。規范土地承包合同的簽訂和管理，依法落實土地使用權流轉政策，保護農民合法權益，切實減輕農民負擔。

4、依法規范城區規劃和建設，提高城市化管理水平。進一步完善規劃審批制度，公開審批程序，加大規劃的監督執法力度，嚴肅查處違法建筑，將城鎮規劃管理納入法制化、規范化的軌道。堅持建管并舉，建立和完善城市化管理體制。全面推行政府采購制、工程項目和重大設備公開招投標制。繼續加大城區管理綜合執法，提高對基礎設施建設、通信、路政交通、房地產市場、物業管理、民防、安全生產等方面的綜合管理水平。鼓勵、發展和規范各類中介組織，充分發揮中介組織在市場經濟中的積極作用。

5、依法促進各項社會事業發展，提高群眾生活質童。進一步培育和規范文化市場，積極創造條件，引導群眾開展健康向上的文體娛樂