第一篇：法制宣傳教育和依法治市工作規劃

“六五”法制宣傳教育和依法治市工作規劃

為全面做好“六五”普法工作，深入有效地開展法制宣傳教育，營造良好的法治環境。現結合我單位工作特點和實際情況，特制定市網絡中心“六五”法制宣傳教育和依法治市工作規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞市委的總體工作取向，緊緊圍繞建設法治網絡環境的各項要求，在網絡中心深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，進一步提高網絡中心干部職工的法律意識和法治理念，進一步提高網絡中心依法行政、依法辦事的能力，促進中心事業全面發展，保障奮斗目標實現，為構建和諧舞鋼、促進全市經濟社會事業全面協調可持續發展做出貢獻。

二、建立健全組織，認真做好“六五”普法依法治理實施階段基礎工作

（一）建立健全領導機構。為加強“六五”普法依法治理工作的領導，進一步健全普法依法治理工作機構，深化普法依法治理工作，成立網絡中心 “六五”普法依法治理工作領導小組，黨支部書記、中心主任院少華同志任組長，中心總編肖晨任副組長，成員由各科室和中心主要負責人組成。領導小組下設辦公室，負責組織協調“六五”普法依法治理工作的落實。

（二）宣傳發動。召開網絡中心 “六五”普法依法治理工作動員大會，組織學習有關文件，進行宣傳發動。利用宣傳日、宣傳周、電子屏、互聯網等多種形式，深入宣傳“六五”普法依法治理工作規劃的指導思想、工作目標和主要任務，大張旗鼓的開展法制宣傳教育，為“六五”普法依法治理營造良好的氛圍。

三、圍繞中心，扎實開展法制宣傳教育工作

（一）做好《憲法》的學習宣傳。進一步學習宣傳《憲法》，使廣大干部職工特別是干部掌握《憲法》的基本知識，使《憲法》觀念及其精神家喻戶曉，深入人心，促進中心人員樹立《憲法》意識，自覺維護《憲法》權威。

（二）結合實際學習宣傳法律法規。中心結合實際情況，重點學習宣傳與經濟社會發展、工作、生活、維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規，不斷增強中心全體干部職工的社會主義法治理念和愛國意識、責任意識以及權利義務觀念，提高依法辦事的能力和水平。大力開展“學法律、講權利、講義務、講責任”主題宣傳活動和反邪教警示活動，自覺履行公民應盡義務，依法合理表達訴求。

四、創新形式，提高法制宣傳教育的實效性

繼續鞏固加強電子屏、宣傳專欄陣地。鼓勵廣大干部職工開展法制宣傳教育活動，結合實際，精心籌劃，認真做好“12.4”全國法制宣傳日系列活動，力求取得實效。

五、突出重點，增強法制宣傳教育的針對性

加強領導干部學法用法工作。大力推進領導干部學法用法制度

化、規范化建設。繼續堅持和完善黨組中心組集體學法、領導法制講座、學法登記和學法檔案等制度，將學習掌握法律知識情況和依法行政納入干部年度考核指標體系和任用干部的重要內容，確保干部參加法制培訓課程、課時的落實。

六、學用結合，大力推進依法治理工作

（一）全面推行依法行政。認真貫徹《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面落實省、市人民政府《關于全面推進依法行政的實施意見》，嚴格依法行政，規范行政執法行為，完善依法行政體制和機制，強化行政行為監督，堅持依法科學民主決策，推行政務公開。

（二）深入推進行業依法治理工作。以“法律進機關”、“法律進單位”活動為載體，積極開展“依法辦事示范單位”創建活動，切實提高以人為本、執政為民的服務水平。

（三）積極開展專項依法治理。圍繞“平安機關”、“和諧機關”建設以及關系干部職工切身利益的問題和社會普遍關注的熱點難點問題，積極開展專項依法治理活動，以促進解決機關干部職工最關心、最直接、最現實利益問題，維護公平正義、和諧穩定。

2011年12月26日

第二篇：依法治市暨法制宣傳教育工作總結

依法治市暨法制宣傳教育工作總結

XXXX年，在市委、市政府的正確領導和省委依法治省領導組辦公室的具體指導下，我市的依法治市暨法制宣傳教育工作全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照我市“五五”普法規劃和市人大常委會決議的要求，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，繼續深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，大力加強公民意識教育，弘揚法治精神，不斷提高全體公民法律素質，不斷提高全社會法治化管理水平，推進依法治市的新發展，為建設和諧晉城創造了良好的法治環境。

一、加強組織領導，大力開展普法依法治理督促檢查工作

今年是我市實施“五五”普法依法治理五年規劃的第三年，是承上啟下，將“五五”普法依法治理工作向縱深發展的關鍵之年。年初，為進一步加強我市依法治市工作的組織領導，根據工作需要和人事變動的實際情況，我們以市委、市政府辦公廳文件調整了我市依法治市領導組組成人員。市依法治市領導組組長由市委書記張茂才擔任，第一副組長由市委副書記、市長王茂設擔任，常務副組長由市委副書記孟福貴擔任，市四大班子主要領導、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長以及市司法局局長擔任副組長，成員為市直各單位領導，共涉及49家單位。今年6月16日，我們按照國家、省《關于組織開展“五五”普法中期督導檢查的通知》要求和2008年依法治市工作要點的安排，檢驗“五五”普法兩年多來的工作情況，總結經驗，更好地開展今后的工作，以市委、市政府辦公廳文件下發了《關于對全市“五五”普法進行中期督導檢查的通知》（晉市辦發電[2008]33號）。此次檢查由市委督查室牽頭，組織市人大代表、政協委員、退休老干部及市依法治市辦人員組成了督查組。督查的主要內容是晉城市“五五”普法和依法治市工作規劃、市人大相關決議的貫徹執行情況，范圍是六縣（市、區）、市經濟技術開發區、市直十大口和晉煤集團。檢查采用百分制計分辦法，采取聽匯報、看資料、實地考察、重點抽查點上單位情況等方法進行。隨后，各縣（市、區）也對本轄區各鄉鎮、各單位普法依法治理工作進行了考核督查。

二、創新普法形式，弘揚法治精神，全民法制宣傳教育工作不斷深化

圍繞“五五”普法規劃確定的領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的普法教育，大力開展面向全體公民的法制宣傳教育，使全市公民的法制意識和法律素質進一步提高。

1、加大領導干部、公務員學法力度。一是堅持中心組學法制度。全市各級黨委中心組認真落實中組部、中宣部、司法部、全國普法辦《關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執政能力的意見》，把法律知識作為學習的重要內容，定期安排法制課或法制講座，集中學習相關法律法規知識。今年市委中心組集中學習了黨的十七大關于民主法治建設的相關內容。二是積極舉辦各類法制講座。4月份，邀請全國人大常委會法工委姚紅對物權法作了專題講座。8月中旬，邀請山西大學法學院院長張天宏教授，在陽城縣舉辦了法律大講堂活動，張教授以“權利的理性”為題目對監督法展開了詳細的講解。10月27日，邀請全國人大常委會法制工作委員會經濟法室主任黃建初就水污染防治法進行了專題講座，市委常委、組織部長馮建平主持講座，市人大常委會全體人員以及市環保、水利、林業等相關部門的負責人一起聽取了講座。此外，各級各部門也積極開展了各種法制講座和法制報告會，如市文化局、民政局等單位都舉辦了有關法制報告會。三是加強法律培訓和考核。10月30日，高平市政府辦公廳、市依法治市辦聯合對全市450名行政執法人員進行了以山西省行政執法條例、行政法等為主要內容的集中培訓，并組織了統一的考試，考試合格者發放行政執法證件。11月份，城區司法局配合區人大對“法、檢兩院”新任命的69名領導干部進行了任前法律知識考試，考試不合格將進行補考，對補考不合格者將暫緩任命。12月份，市委組織部和市人事局組織市直各單位所有公務員分三期進行公務員法律知識培訓。

2、圍繞社會主義新農村建設，進一步加大農村普法力度。今年繼續在全市農村開展了“雙百雙萬”普法依法治理活動，即開展100個高標準“民主法治示范村”創建活動，組織和指導全市司法、行政執法機關開展“進百鄉、入千村、到萬戶”的普法“百千萬”活動，組織進行10萬農民法律培訓，開展“萬家學法讀書”活動。1月24日，我們組織全市法律服務工作者和部分律師到高平市寺莊鎮北王莊村，開展“送法下鄉”活動，為當地群眾送去了法律書籍和針對農民工的法律援助服務。3月份，城區司法局選擇在省運、市運、東關汽車站，農民工客流量相對集中的時候進行了法律宣傳，每到一處都懸掛橫幅標語、設立法律援助咨詢臺，對農民工維護自身合法權益的法律法規進行了宣傳。在去年陽城縣開展建立法制宣傳廣場、法制文化大院、法制宣傳一條街的基礎上，今年澤州縣司法局在北義城鎮開設了法制宣傳一條街，投資制作了71塊法律法規宣傳牌和2塊法制宣傳版面，分別懸掛和擺放在鎮區主要街道兩側和北義城村農民休閑廣場內，強化了農村學法陣地，受到了廣大群眾的好評。今年“12?4”期間，市直各單位也積極開展了送法下鄉活動，為“百千萬”法制宣傳活動所包鄉鎮、村送去法律書籍和法律宣傳資料，開展了各種形式的法制宣傳活動。

3、積極開展對青少年、企業經營管理人員的法制宣傳教育。今年1月，我市制定出臺了《關于進一步加強中小學法制副校長聘任管理工作的意見》和《關于聘任法制副校長的通知》，為市直16所中小學校重新聘任了法制副校長。對做好法制副校長的聘任、管理、選派、培訓等項工作提出了要求，對我市法制副校長在搞好中小學法制宣傳教育工作，提高廣大師生的法律素質，推進依法治校工作中起到了積極的促進作用。11月19日，我們與市教育局聯合發文對“送法進校”活動進行了安排部署，要求全市各學校在今年“12?4”期間積極組織各種形式的法制宣傳活動，廣泛開展“七個一”活動，即每日觀看一期法制欄目、開展一次法制講座、上好一堂法制教育課、開展一次法制演講或講一個法制故事、組織一次法律知識考試、出一期法制教育專欄、寫一篇法制教育心得。12月1日下午，市依法治市辦、市綜治辦、市司法局和市教育局在晉城一中聯合開展了全市“送法進校”贈書儀式，市委常委、政法委書記原國政出席贈書儀式并講話。此次“送法進校”活動，我們共投入40萬元，通過購買法律書籍和自編自印法律小冊子，向全市2386所中小學校送書。活動之前，已通過各縣（市、區）普法依法治理辦公室，將《義務教育法》、《未成年人保護法》、《讓未成年人遠離犯罪》、《青少年法制故事一百例》等近4萬冊法律書籍送到了孩子們手中。市直16所中小學校代表及晉城一中的千余名師生參加了贈書儀式，并認真聆聽了市依法治市辦舉辦的“弘揚法治精神，服務科學發展”的專題法制講座。為充分發揮法制副校長在搞好中小學法制宣傳教育工作中的作用，今年我們集中組織各學校法制副校長，在各校開展了法制講座。4月7日，市依法治市辦在晉城一中舉辦了一場法制講座，晉城一中法制副校長申李玲，做了題為“樹立法律意識，增強法制觀念，做學法、用法、誠實守法的好公民”的法制講座。6月25日，邀請晉城九中法制副校長舉辦了一場法制教育講座，加深了同學們對違法犯罪危害性的認識。7月份，高平市邀請10名消防官兵成為學校的法制副校長，他們將定期為中小學生開設消防知識課，傳播消防安全知識，引導師生開展疏散逃生演練。還有，陽城縣司法局協同縣公安局、交警大隊和衛生部門的工作人員到陽城一中開展了規模較大的法律知識宣傳活動，宣傳了預防未成年人犯罪法、交通安全法規和食品衛生知識。在企業經營管理人員的法制宣傳教育方面，市工商局、國資委等單位積極組織對企業經營管理人員的法制培訓，市煤炭局、安監局對煤礦經營管理人員進行了安全生產法律法規的培訓，高平市舉辦了2008文化市場經營業主法律法規安全知識培訓，娛樂場所、音像制品、網吧等經營業主300多人參加了培訓。

4、拓寬法制宣傳形式，宣傳教育力度不斷加大。一是充分發揮新聞媒體宣傳作用，有效擴大了法制宣傳的覆蓋面和影響力。全市各級各部門充分利用新聞媒體開展法制宣傳，采取開設法制專欄、答題競賽、電視知識競賽等多種形式，廣泛宣傳有關法律法規，如市統計局為紀念《中華人民共和國統計法》頒布25周年和第二次全國經濟普查營造良好社會氛圍，在《太行日報》舉辦了統計法有獎知識競賽，全市千余人參加了競賽活動。6月份市律師協會在《太行日報》連載了6期關于修訂后的《律師法》的知識宣傳。今年市司法局繼續發揮法制宣傳、法律服務、人民調解“三個宣傳園地”的陣地作用，在各報紙、廣播電視、網絡等新聞媒體發表文章達200余篇，利用媒體大力宣傳了憲法等法律法規，提高了公民的法律觀念和法律素質。二是與有關部門協調配合，深入開展了專題法制宣傳活動。如3月3日與市婦聯、農業局、勞動局等有關部門聯合開展了“三八婦女維權周”宣傳活動，大力宣傳了憲法、物權法、法律援助和婦女權益保障等法律法規。4月份與市綜治辦、法院、檢察院、民政局等單位開展了綜治月宣傳活動。6月30日與市水利局組織開展了水土保持法頒布實施17周年宣傳紀念活動。三是積極開展新頒布法律法規的宣傳，大力開展了勞動爭議調解仲裁法、城鄉規劃法等法律法規宣傳活動。4月28日，市勞動和社會保障局在市政府、省運車站等地段開展了勞動爭議調解仲裁法的宣傳，活動現場懸掛了橫幅標語，設置了咨詢臺，工作人員向過往群眾發放宣傳資料，認真解答群眾咨詢。市國稅系統在四月的稅法宣傳月活動期間，組織納稅人參加，講解了新的企業所得稅法，確保充分做好新舊稅法執行的銜接工作，保證企業成本費用列支符合新的企業所得稅法及其實施條例的規定要求。《中華人民共和國城鄉規劃法》今年8月1日起正式實施，8月27日，市建設局組織人員在人民廣場和文體宮廣場等公共場所設立宣傳點，向市民發放了3萬多份宣傳單，并現場解答群眾咨詢。

5、積極開展“12?4”系列宣傳活動。為切實組織好今年的“12?4”全國法制宣傳日各項活動，我市及早安排，周密部署，于11月6日就向全市下發了活動通知，就活動主題、時間、內容等提出了明確要求，并召開了各縣（市、區）普法依法治理辦公室負責人參加的會議，要求各縣（市、區）、市直各部門要結合自身實際認真搞好今年的“12?4”宣傳活動。隨后，各縣（市、區）和市直有關部門都下發了活動方案，進行了安排部署。全市上下齊心協力，準備充分，有力地保證了2008年全國法制宣傳日活動的深入開展。市委、市人大、市政府、市政協領導對“12?4”全國法制宣傳日活動高度重視和支持，親自參加了各項宣傳活動。12月4日，市委書記張茂才、市長王茂設在《太行日報》頭版發表了題為《弘揚法治精神服務科學發展》的署名文章，要求全市各地、各部門認真學習宣傳貫徹黨的十七大和十七屆三中全會關于民主法治建設的有關內容，強調必須充分發揮法治在服務科學發展中的重要作用。12月4日晚，在晉城電視臺黃金時段，市委常委、政法委書記原國政圍繞法制宣傳日活動主題發表了電視講話。12月4日上午，我們組織市直司法、行政執法等36家單位，在市物茂廣場開展了2008年“12?4”全國法制宣傳日“弘揚法治精神，服務科學發展”萬人承諾簽名大型活動。市委副書記孟福貴，市委常委、常務副市長郭長青，市人大常委會副主任秦紅星，市政協副主席王陸升出席了簽名活動。市委副書記、市依法治市領導組常務副組長孟福貴做了重要講話，市中級人民法院、市國土資源局、市安全生產監督局分別做了表態發言，最后市領導及36家司法、行政執法單位依次進行了簽名。各縣（市、區）、市直部分單位在“12?4”期間也開展了豐富多彩、形式多樣的法制宣傳活動，營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

6、深入開展“法律六進”活動。為促使法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動落實到基層，我們以“12?4”宣傳活動為契機，專門組織力量、籌措經費，設計印刷了6萬張“12?4”法制宣傳年畫，宣傳內容有“落實‘五五’普法規劃，弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”等，并在畫面下方印有2009年日歷，達到了既宣傳法律知識又好看實用的目的。11月中旬，2萬張宣傳畫發送到了城區范圍內77個社區的每戶家庭中。剩余的4萬張宣傳畫我們通過各縣（市、區）普法依法治理辦公室、市教育局、市國資委、市中小企業局以及市直各機關單位，也在“12?4”宣傳活動期間層層下發，使法制宣傳年畫走入農村千家萬戶、中小學校、企業廠礦和機關單位。另外，在11月29日，陵川縣司法局特邀河南電視臺《梨園春》藝術團，在縣棋源會堂舉辦了“法律六進，平安陵川”梨園春大型法制晚會，通過老百姓喜聞樂見的宣傳形式，使法律走進人們心中。

三、深入開展依法治市，提高全社會法治化管理水平

今年我市繼續堅持將普法工作與依法治理工作緊密結合，積極實施以基層依法治理為基礎，行業依法治理為支柱，地方依法治理為主體的依法治理“三大工程”，開展了依法治理“六依”活動，即政府依法行政、農村依法治理、企業依法經營、學校依法樹人、社會依法管理、公民依法辦事，推動了全市依法治理工作的深入開展。

1、以依法行政為重點，積極推進地方依法治理。今年我市對全市行政機關及相關組織的執法職權、執法依據和執法程序進行了全面梳理，依法界定了行政機關執法職能和執法責任。首先，依法確認了行政執法主體資格。市、縣兩級政府重新依法確認了行政執法主體，并通過政府公告方式向社會進行了公示，其中市政府確認行政執法主體61個。其次，明確了行政機關的執法權限。嚴格按照法律法規規定，對行政機關的執法權限進行了重新界定。我市行政執法機關將界定的執法職權分解到具體的執法機構和執法崗位，制定具體的執法程序，保證了執法行為的規范、有序和高效。如針對煤炭局與經濟委員會、安全生產監督管理局、煤礦安全監察局等單位的行政執法權限存在交叉重疊的問題，通過市政府法制辦協調、分管副市長審核和政府常務會議決定，依法明確了各自的執法權限。我市在城市管理方面開展了相對集中行政處罰權工作，一定程度上解決了規劃建設、市容環衛、園林綠化、市政管理、環境保護、工商行政、公安交通、文化娛樂等領域長期存在的職能交叉、多頭執法、重復處罰和執法擾民問題。在此基礎上，我市制定了500多頁50多萬字的行政執法“權責清單”，匯編成冊，并在晉城政府網站進行了公示。第三，全面清理了行政許可和非許可審批事項。在認真梳理的基礎上，對符合法律規定的395個行政許可事項和33個非許可審批事項向社會進行了公示，并全部進入政務大廳集中辦理。通過以上措施，明確了哪些行政機關具備行政執法職能，行政執法機關有哪些權力和責任，為依法行政開展打下了良好的基礎。

2、以依法治村為重點，不斷加強基層民主法制建設。今年我市進一步廣泛開展了以“依法建制、以制治村、民主管理”為主要內容的依法治村工作，積極推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。深入開展了“民主法治示范村”和“民主法治村”創建活動。實行民主選舉，認真執行《村民委員會組織法》等有關法律法規，在今年第八屆村委會換屆選舉中，堅持公開、公平、公正的原則，普遍實行了海選，群眾選舉出信得過，能帶領他們致富的當家人。實行民主管理，把重大事務的決策管理權交給村民，定期召開村民代表大會，審議村委會的工作，討論決定村里重大事項，變“為民作主”為“由民作主”。強化民主監督，把日常村務知情權交給村民，在全市范圍內推行了村務、財務公開制度，每個村都設有專門的公開欄，凡涉及村民利益和村民普遍關注的建筑招投標、財務收支、電費收繳、計劃生育指標分配等重大問題都列為公開內容。遇有重大事項隨時公開，接受村民的監督和查詢。今年我市又有15%的村（社區）進入并達到“民主法治村（社區）”，全市開展“民主法治村（社區）”的行政村（社區）達到75%，全市“全國民主法治示范村”達到5家，省級示范村（社區）達到11個，市級示范村（社區）達到26個。

3、積極開展依法治校、依法治企。今年我市各學校深入開展了依法治校工作，按照教育法等法律法規，依法管理學校事務。各級各類學校建立健全學校章程及各項規章制度，按照規定的程序和形式，實行校務公開和財務公開。我市積極開展學校及周邊治安綜合治理專項整治，成立了由政法、教育、公安、文化、司法、工商等單位組成的領導機構，設立了辦公室，各部門協調配合，依法整治，凈化了學校周邊環境，營造了學生健康成長的良好社會氛圍。我市各企業、廠礦認真貫徹公司法、勞動合同法等與生產經營密切相關的法律法規，依法開展企業各項經營管理活動。晉煤集團鳳凰山煤礦把學法用法與建立現代企業制度結合起來，與加強企業管理結合起來，依照法律法規加強了經營決策、合同管理、擔保審核、資金管理、安全生產管理等方面的規章制度建設，實現了經營管理規范化、程序化、法制化。

4、繼續在全市深入開展了依法治理示范活動。在全市各行各業開展依法治理示范單位創建活動，發揮典型示范作用，是提高全市法治化管理水平的重要舉措。我們向全市下發了依法治理示范單位統一標準，指導市物價局等三個單位進行了省級示范單位創建，積極推進了“依法治理示范單位”創建活動的深入開展。從2003年市委、市政府發文開展依法治理示范單位創建活動以來，我市積極開展了此項工作，涌現出國家級示范單位1個、國家級示范村5個、省級示范單位42個、市級示范單位167個。這些先進典型涉及機關、企業、學校、鄉鎮和村（社區），依法治理示范單位創建活動收到良好效果，帶動和促進了我市各行各業依法治理水平的提高。

回顧一年來的普法依法治理工作，雖然取得了很大的進展，但是還存在一些不容忽視的問題，需要我們在今后工作中采取有力措施不斷加以改進。在新的一年里，我們要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指引，全面實施依法治國基本方略，加快依法治市進程，為推動全市科學發展、社會和諧營造良好的法治環境，為建設經濟發達、富裕文明、生態良好、和諧穩定的新晉城做出我們應有的貢獻。

第三篇：法制宣傳教育和依法治市開展情況匯報

舞鋼移動公司三季度法制宣傳教育和依法

治市工作開展情況匯報 舞鋼移動公司普法工作在市司法局的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照上級黨委文件精神，緊緊圍繞我單位中心工作，積極開展形式多樣、主題突出的法制宣傳教育活動，取得了較好效果。

一、主要工作情況

1、認真制定“六五”普法規劃和普法工作要點，明確目標任務，加強指導監督

八月份，我公司根據市司法局關于深入開展“六五”普法教育的有關精神，并結合我公司實際情況，在深入調研的基礎上，制定了舞鋼移動公司第六個五年法制宣傳教育實施方案。同時，高度重視“六五”普法工作，及時將“六五”普法工作納入三季度度工作的總體部署和重要議程，并結合實際，將目標任務分解為具體的項目和要求，提出完成的時限，研究制定了切實可行的規劃、計劃和工作方案。

2、精心組織召開我公司普法工作會議，全面啟動“六五”普法工作。8月30日，組織召開普法工作專題會議，傳達貫徹落實水利黨委文件精神，并就如何貫徹落實普法教

育，推進“六五”普法工作順利開展進行了廣泛深入地討論。為全面貫徹落實好上級普法工作會議精神，打下了堅實的基礎。

3、充實領導機構和強化隊伍建設，確保“六五”普法工作組織有力。為切實加強對單位“六五”普法工作的協調、監督和指導，健全普法領導機構，建立協調配合的法制宣傳教育工作機制，充分發揮普法領導小組各成員的職能作用，形成各司其責、相互配合、齊抓共管的局面。

4、圍繞工作重點，結合實際情況，廣泛深入地開展法制宣傳教育工作。一是積極探索干部學法的信息化管理新形式。新時期，為創新普法形式，規范管理，減少干部學法的工學矛盾，適應信息時代發展的要求，在充分調查研究的基礎上，制定了周五學習日制度。二鞏固普法陣地，創新宣傳載體，著力提高普法工作的實效性。進一步加強各類法制宣傳陣地建設，努力創建新的普法平臺，通過制作橫幅、宣傳單、宣傳標語等，真正使大家從心靈深處接受法制教育，養成自覺學法、用法、知法、守法的良好習慣。

二、存在的主要問題

1、普法工作發展不夠平衡。有的同志對普法工作的重要性、必要性和長期性認識不足，對普法工作不夠重視。

2、法制宣傳教育的手段還比較傳統落后，工作的針對性和實效性有待進一步加強。

三、今后普法工作要求

1、普法工作必須圍繞縣委縣政府中心工作來開展。只有緊緊圍繞社會發展穩定大局，緊扣全縣工作中心，法制宣傳教育工作才能抓住主線，取得成效。

2、普法工作必須突出重點，注重實效。抓好學法主體和重點人群的普法教育，是搞好普法工作的關鍵。在整體推進中突出重點，帶動全體人員法律素質的普遍提高，是法制宣傳教育的一條成功經驗。

3、普法工作必須注重與法治實踐相結合。法制宣傳教育的最終目的是運用法律參與社會實踐。所以，要引導干部、職工積極參學法、用法活動，領悟法律的本意;要依法從嚴，把執法的和調節矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程。

4、普法工作必須結合實際，勇于創新。與時俱進，開拓創新，是保持普法工作持續發展的不竭動力。新時期，普法工作要正確處理好繼承、創新和發展的關系。要在繼承一切有效傳統形式的同時，適應社會發展和科技進步的趨勢，不斷創新載體、創新形式、創新手段，努力使法制宣傳教育

更好地體現時代特點，滿足人民群眾的法律需求，普法工作才能有長足地發展。

第四篇：依法治市暨法制宣傳教育工作總結

依法治市暨法制宣傳教育工作總結

XXXX年，在市委、市政府的正確領導和省委依法治省領導組辦公室的具體指導下，我市的依法治市暨法制宣傳教育工作全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照我市“五五”普法規劃和市人大常委會決議的要求，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，繼續深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，大力加強公民意識教育，弘揚法治精神，不斷提高全體公民法律素質，不斷提高全社會法治化管理水平，推進依法治市的新發展，為建設和諧晉城創造了良好的法治環境。

一、加強組織領導，大力開展普法依法治理督促檢查工作

今年是我市實施“五五”普法依法治理五年規劃的第三年，是承上啟下，將“五五”普法依法治理工作向縱深發展的關鍵之年。年初，為進一步加強我市依法治市工作的組織領導，根據工作需要和人事變動的實際情況，我們以市委、市政府辦公廳文件調整了我市依法治市領導組組成人員。市依法治市領導組組長由市委書記張茂才擔任，第一副組長由市委副書記、市長王茂設擔任，常務副組長由市委副書記孟福貴擔任，市四大班子主要領導、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長以及市司法局局長擔任副組長，成員為市直各單位領導，共涉及49家單位。今年6月16日，我們按照國家、省《關于組織開展“五五”普法中期督導檢查的通知》要求和2008年依法治市工作要點的安排，檢驗“五五”普法兩年多來的工作情況，總結經驗，更好地開展今后的工作，以市委、市政府辦公廳文件下發了《關于對全市“五五”普法進行中期督導檢查的通知》（晉市辦發電[2008]33號）。此次檢查由市委督查室牽頭，組織市人大代表、政協委員、退休老干部及市依法治市辦人員組成了督查組。督查的主要內容是晉城市“五五”普法和依法治市工作規劃、市人大相關決議的貫徹執行情況，范圍是六縣（市、區）、市經濟技術開發區、市直十大口和晉煤集團。檢查采用百分制計分辦法，采取聽匯報、看資料、實地考察、重點抽查點上單位情況等方法進行。隨后，各縣（市、區）也對本轄區各鄉鎮、各單位普法依法治理工作進行了考核督查。

二、創新普法形式，弘揚法治精神，全民法制宣傳教育工作不斷深化圍繞“五五”普法規劃確定的領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的普法教育，大力開展面向全體公民的法制宣傳教育，使全市公民的法制意識和法律素質進一步提高。

1、加大領導干部、公務員學法力度。一是堅持中心組學法制度。全市各級黨委中心組認真落實中組部、中宣部、司法部、全國普法辦《關于進一步加強領

導干部學法用法，提高依法執政能力的意見》，把法律知識作為學習的重要內容，定期安排法制課或法制講座，集中學習相關法律法規知識。今年市委中心組集中學習了黨的十七大關于民主法治建設的相關內容。二是積極舉辦各類法制講座。4月份，邀請全國人大常委會法工委姚紅對物權法作了專題講座。8月中旬，邀請山西大學法學院院長張天宏教授，在陽城縣舉辦了法律大講堂活動，張教授以“權利的理性”為題目對監督法展開了詳細的講解。10月27日，邀請全國人大常委會法制工作委員會經濟法室主任黃建初就水污染防治法進行了專題講座，市委常委、組織部長馮建平主持講座，市人大常委會全體人員以及市環保、水利、林業等相關部門的負責人一起聽取了講座。此外，各級各部門也積極開展了各種法制講座和法制報告會，如市文化局、民政局等單位都舉辦了有關法制報告會。三是加強法律培訓和考核。10月30日，高平市政府辦公廳、市依法治市辦聯合對全市450名行政執法人員進行了以山西省行政執法條例、行政法等為主要內容的集中培訓，并組織了統一的考試，考試合格者發放行政執法證件。11月份，城區司法局配合區人大對“法、檢兩院”新任命的69名領導干部進行了任前法律知識考試，考試不合格將進行補考，對補考不合格者將暫緩任命。12月份，市委組織部和市人事局組織市直各單位所有公務員分三期進行公務員法律知識培訓。

2、圍繞社會主義新農村建設，進一步加大農村普法力度。今年繼續在全市農村開展了“雙百雙萬”普法依法治理活動，即開展100個高標準“民主法治示范村”創建活動，組織和指導全市司法、行政執法機關開展“進百鄉、入千村、到萬戶”的普法“百千萬”活動，組織進行10萬農民法律培訓，開展“萬家學法讀書”活動。1月24日，我們組織全市法律服務工作者和部分律師到高平市寺莊鎮北王莊村，開展“送法下鄉”活動，為當地群眾送去了法律書籍和針對農民工的法律援助服務。3月份，城區司法局選擇在省運、市運、東關汽車站，農民工客流量相對集中的時候進行了法律宣傳，每到一處都懸掛橫幅標語、設立法律援助咨詢臺，對農民工維護自身合法權益的法律法規進行了宣傳。在去年陽城縣開展建立法制宣傳廣場、法制文化大院、法制宣傳一條街的基礎上，今年澤州縣司法局在北義城鎮開設了法制宣傳一條街，投資制作了71塊法律法規宣傳牌和2塊法制宣傳版面，分別懸掛和擺放在鎮區主要街道兩側和北義城村農民休閑廣場內，強化了農村學法陣地，受到了廣大群眾的好評。今年“12?4”期間，市直各單位也積極開展了送法下鄉活動，為“百千萬”法制宣傳活動所包鄉鎮、村送去法律書籍和法律宣傳資料，開展了各種形式的法制宣傳活動。

3、積極開展對青少年、企業經營管理人員的法制宣傳教育。今年1月，我市制定出臺了《關于進一步加強中小學法制副校長聘任管理工作的意見》和《關于聘任法制副校長的通知》，為市直16所中小學校重新聘任了法制副校長。對做好法制副校長的聘任、管理、選派、培訓等項工作提出了要求，對我市法制副校長在搞好中小學法制宣傳教育工作，提高廣大師生的法律素質，推進依法治校

工作中起到了積極的促進作用。11月19日，我們與市教育局聯合發文對“送法進校”活動進行了安排部署，要求全市各學校在今年“12?4”期間積極組織各種形式的法制宣傳活動，廣泛開展“七個一”活動，即每日觀看一期法制欄目、開展一次法制講座、上好一堂法制教育課、開展一次法制演講或講一個法制故事、組織一次法律知識考試、出一期法制教育專欄、寫一篇法制教育心得。12月1日下午，市依法治市辦、市綜治辦、市司法局和市教育局在晉城一中聯合開展了全市“送法進校”贈書儀式，市委常委、政法委書記原國政出席贈書儀式并講話。此次“送法進校”活動，我們共投入40萬元，通過購買法律書籍和自編自印法律小冊子，向全市2386所中小學校送書。活動之前，已通過各縣（市、區）普法依法治理辦公室，將《義務教育法》、《未成年人保護法》、《讓未成年人遠離犯罪》、《青少年法制故事一百例》等近4萬冊法律書籍送到了孩子們手中。市直16所中小學校代表及晉城一中的千余名師生參加了贈書儀式，并認真聆聽了市依法治市辦舉辦的“弘揚法治精神，服務科學發展”的專題法制講座。為充分發揮法制副校長在搞好中小學法制宣傳教育工作中的作用，今年我們集中組織各學校法制副校長，在各校開展了法制講座。4月7日，市依法治市辦在晉城一中舉辦了一場法制講座，晉城一中法制副校長申李玲，做了題為“樹立法律意識，增強法制觀念，做學法、用法、誠實守法的好公民”的法制講座。6月25日，邀請晉城九中法制副校長舉辦了一場法制教育講座，加深了同學們對違法犯罪危害性的認識。7月份，高平市邀請10名消防官兵成為學校的法制副校長，他們將定期為中小學生開設消防知識課，傳播消防安全知識，引導師生開展疏散逃生演練。還有，陽城縣司法局協同縣公安局、交警大隊和衛生部門的工作人員到陽城一中開展了規模較大的法律知識宣傳活動，宣傳了預防未成年人犯罪法、交通安全法規和食品衛生知識。在企業經營管理人員的法制宣傳教育方面，市工商局、國資委等單位積極組織對企業經營管理人員的法制培訓，市煤炭局、安監局對煤礦經營管理人員進行了安全生產法律法規的培訓，高平市舉辦了2008文化市場經營業主法律法規安全知識培訓，娛樂場所、音像制品、網吧等經營業主300多人參加了培訓。

4、拓寬法制宣傳形式，宣傳教育力度不斷加大。一是充分發揮新聞媒體宣傳作用，有效擴大了法制宣傳的覆蓋面和影響力。全市各級各部門充分利用新聞媒體開展法制宣傳，采取開設法制專欄、答題競賽、電視知識競賽等多種形式，廣泛宣傳有關法律法規，如市統計局為紀念《中華人民共和國統計法》頒布25周年和第二次全國經濟普查營造良好社會氛圍，在《太行日報》舉辦了統計法有獎知識競賽，全市千余人參加了競賽活動。6月份市律師協會在《太行日報》連載了6期關于修訂后的《律師法》的知識宣傳。今年市司法局繼續發揮法制宣傳、法律服務、人民調解“三個宣傳園地”的陣地作用，在各報紙、廣播電視、網絡等新聞媒體發表文章達200余篇，利用媒體大力宣傳了憲法等法律法規，提高了公民的法律觀念和法律素質。二是與有關部門協調配合，深入開展了專題法制宣

傳活動。如3月3日與市婦聯、農業局、勞動局等有關部門聯合開展了“三八婦女維權周”宣傳活動，大力宣傳了憲法、物權法、法律援助和婦女權益保障等法律法規。4月份與市綜治辦、法院、檢察院、民政局等單位開展了綜治月宣傳活動。6月30日與市水利局組織開展了水土保持法頒布實施17周年宣傳紀念活動。三是積極開展新頒布法律法規的宣傳，大力開展了勞動爭議調解仲裁法、城鄉規劃法等法律法規宣傳活動。4月28日，市勞動和社會保障局在市政府、省運車站等地段開展了勞動爭議調解仲裁法的宣傳，活動現場懸掛了橫幅標語，設置了咨詢臺，工作人員向過往群眾發放宣傳資料，認真解答群眾咨詢。市國稅系統在四月的稅法宣傳月活動期間，組織納稅人參加，講解了新的企業所得稅法，確保充分做好新舊稅法執行的銜接工作，保證企業成本費用列支符合新的企業所得稅法及其實施條例的規定要求。《中華人民共和國城鄉規劃法》今年8月1日起正式實施，8月27日，市建設局組織人員在人民廣場和文體宮廣場等公共場所設立宣傳點，向市民發放了3萬多份宣傳單，并現場解答群眾咨詢。

5、積極開展“12?4”系列宣傳活動。為切實組織好今年的“12?4”全國法制宣傳日各項活動，我市及早安排，周密部署，于11月6日就向全市下發了活動通知，就活動主題、時間、內容等提出了明確要求，并召開了各縣（市、區）普法依法治理辦公室負責人參加的會議，要求各縣（市、區）、市直各部門要結合自身實際認真搞好今年的“12?4”宣傳活動。隨后，各縣（市、區）和市直有關部門都下發了活動方案，進行了安排部署。全市上下齊心協力，準備充分，有力地保證了2008年全國法制宣傳日活動的深入開展。市委、市人大、市政府、市政協領導對“12?4”全國法制宣傳日活動高度重視和支持，親自參加了各項宣傳活動。12月4日，市委書記張茂才、市長王茂設在《太行日報》頭版發表了題為《弘揚法治精神服務科學發展》的署名文章，要求全市各地、各部門認真學習宣傳貫徹黨的十七大和十七屆三中全會關于民主法治建設的有關內容，強調必須充分發揮法治在服務科學發展中的重要作用。12月4日晚，在晉城電視臺黃金時段，市委常委、政法委書記原國政圍繞法制宣傳日活動主題發表了電視講話。12月4日上午，我們組織市直司法、行政執法等36家單位，在市物茂廣場開展了2008年“12?4”全國法制宣傳日“弘揚法治精神，服務科學發展”萬人承諾簽名大型活動。市委副書記孟福貴，市委常委、常務副市長郭長青，市人大常委會副主任秦紅星，市政協副主席王陸升出席了簽名活動。市委副書記、市依法治市領導組常務副組長孟福貴做了重要講話，市中級人民法院、市國土資源局、市安全生產監督局分別做了表態發言，最后市領導及36家司法、行政執法單位依次進行了簽名。各縣（市、區）、市直部分單位在“12?4”期間也開展了豐富多彩、形式多樣的法制宣傳活動，營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

6、深入開展“法律六進”活動。為促使法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動落實到基層，我們以“12?4”宣傳活動為契機，專門組織力量、籌措經費，設計印刷了6萬張“12?4”法制宣傳年畫，宣傳內容有“落實‘五五’普法規劃，弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”等，并在畫面下方印有2009年日歷，達到了既宣傳法律知識又好看實用的目的。11月中旬，2萬張宣傳畫發送到了城區范圍內77個社區的每戶家庭中。剩余的4萬張宣傳畫我們通過各縣（市、區）普法依法治理辦公室、市教育局、市國資委、市中小企業局以及市直各機關單位，也在“12?4”宣傳活動期間層層下發，使法制宣傳年畫走入農村千家萬戶、中小學校、企業廠礦和機關單位。另外，在11月29日，陵川縣司法局特邀河南電視臺《梨園春》藝術團，在縣棋源會堂舉辦了“法律六進，平安陵川”梨園春大型法制晚會，通過老百姓喜聞樂見的宣傳形式，使法律走進人們心中。

三、深入開展依法治市，提高全社會法治化管理水平

今年我市繼續堅持將普法工作與依法治理工作緊密結合，積極實施以基層依法治理為基礎，行業依法治理為支柱，地方依法治理為主體的依法治理“三大工程”，開展了依法治理“六依”活動，即政府依法行政、農村依法治理、企業依法經營、學校依法樹人、社會依法管理、公民依法辦事，推動了全市依法治理工作的深入開展。

1、以依法行政為重點，積極推進地方依法治理。今年我市對全市行政機關及相關組織的執法職權、執法依據和執法程序進行了全面梳理，依法界定了行政機關執法職能和執法責任。首先，依法確認了行政執法主體資格。市、縣兩級政府重新依法確認了行政執法主體，并通過政府公告方式向社會進行了公示，其中市政府確認行政執法主體61個。其次，明確了行政機關的執法權限。嚴格按照法律法規規定，對行政機關的執法權限進行了重新界定。我市行政執法機關將界定的執法職權分解到具體的執法機構和執法崗位，制定具體的執法程序，保證了執法行為的規范、有序和高效。如針對煤炭局與經濟委員會、安全生產監督管理局、煤礦安全監察局等單位的行政執法權限存在交叉重疊的問題，通過市政府法制辦協調、分管副市長審核和政府常務會議決定，依法明確了各自的執法權限。我市在城市管理方面開展了相對集中行政處罰權工作，一定程度上解決了規劃建設、市容環衛、園林綠化、市政管理、環境保護、工商行政、公安交通、文化娛樂等領域長期存在的職能交叉、多頭執法、重復處罰和執法擾民問題。在此基礎上，我市制定了500多頁50多萬字的行政執法“權責清單”，匯編成冊，并在晉城政府網站進行了公示。第三，全面清理了行政許可和非許可審批事項。在認真梳理的基礎上，對符合法律規定的395個行政許可事項和33個非許可審批事項向社會進行了公示，并全部進入政務大廳集中辦理。通過以上措施，明確了哪些行政機關具備行政執法職能，行政執法機關有哪些權力和責任，為依法行政開展打下了良好的基礎。

2、以依法治村為重點，不斷加強基層民主法制建設。今年我市進一步廣泛開展了以“依法建制、以制治村、民主管理”為主要內容的依法治村工作，積極推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。深入開展了“民主法治示范村”和“民主法治村”創建活動。實行民主選舉，認真執行《村民委員會組織法》等有關法律法規，在今年第八屆村委會換屆選舉中，堅持公開、公平、公正的原則，普遍實行了海選，群眾選舉出信得過，能帶領他們致富的當家人。實行民主管理，把重大事務的決策管理權交給村民，定期召開村民代表大會，審議村委會的工作，討論決定村里重大事項，變“為民作主”為“由民作主”。強化民主監督，把日常村務知情權交給村民，在全市范圍內推行了村務、財務公開制度，每個村都設有專門的公開欄，凡涉及村民利益和村民普遍關注的建筑招投標、財務收支、電費收繳、計劃生育指標分配等重大問題都列為公開內容。遇有重大事項隨時公開，接受村民的監督和查詢。今年我市又有15%的村（社區）進入并達到“民主法治村（社區）”，全市開展“民主法治村（社區）”的行政村（社區）達到75%，全市“全國民主法治示范村”達到5家，省級示范村（社區）達到11個，市級示范村（社區）達到26個。

3、積極開展依法治校、依法治企。今年我市各學校深入開展了依法治校工作，按照教育法等法律法規，依法管理學校事務。各級各類學校建立健全學校章程及各項規章制度，按照規定的程序和形式，實行校務公開和財務公開。我市積極開展學校及周邊治安綜合治理專項整治，成立了由政法、教育、公安、文化、司法、工商等單位組成的領導機構，設立了辦公室，各部門協調配合，依法整治，凈化了學校周邊環境，營造了學生健康成長的良好社會氛圍。我市各企業、廠礦認真貫徹公司法、勞動合同法等與生產經營密切相關的法律法規，依法開展企業各項經營管理活動。晉煤集團鳳凰山煤礦把學法用法與建立現代企業制度結合起來，與加強企業管理結合起來，依照法律法規加強了經營決策、合同管理、擔保審核、資金管理、安全生產管理等方面的規章制度建設，實現了經營管理規范化、程序化、法制化。

4、繼續在全市深入開展了依法治理示范活動。在全市各行各業開展依法治理示范單位創建活動，發揮典型示范作用，是提高全市法治化管理水平的重要舉措。我們向全市下發了依法治理示范單位統一標準，指導市物價局等三個單位進行了省級示范單位創建，積極推進了“依法治理示范單位”創建活動的深入開展。從2003年市委、市政府發文開展依法治理示范單位創建活動以來，我市積極開展了此項工作，涌現出國家級示范單位1個、國家級示范村5個、省級示范單位42個、市級示范單位167個。這些先進典型涉及機關、企業、學校、鄉鎮和村（社區），依法治理示范單位創建活動收到良好效果，帶動和促進了我市各行各業依法治理水平的提高。

回顧一年來的普法依法治理工作，雖然取得了很大的進展，但是還存在一些不容忽視的問題，需要我們在今后工作中采取有力措施不斷加以改進。在新的一年里，我們要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指引，全面實施依法治國基本方略，加快依法治市進程，為推動全市科學發展、社會和諧營造良好的法治環境，為建設經濟發達、富裕文明、生態良好、和諧穩定的新晉城做出我們應有的貢獻。

第五篇：寶雞市第六個五年法制宣傳教育依法治市規劃

寶雞市第六個五年法制宣傳教育依法治市規劃

（2011—2015年）

法制宣傳教育是推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性、先導性工程。在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市“五五”普法依法治市規劃已順利實施完成，全市法制宣傳教育不斷深入，法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動蓬勃開展，依法治理和法治創建活動深入推進，憲法和法律得到廣泛普及，全體公民憲法和法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在推進依法治市進程、服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定方面發揮了重要作用，為全市經濟社會發展營造了良好的法治環境。

黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務。中國特色社會主義法律體系的形成，整個社會和廣大人民群眾法治意識的不斷增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。繼續開展全民法制宣傳教育，對于我市“十二五”規劃的全面實施，贏得轉型發展、創新發展、跨越發展新突破，提升寶雞的城市功能品質和綜合競爭力，具有重要的保障和推動作用。為做好第六個五年法制宣傳教育工作，不斷推進依法治市進程，根據中央和省委“六五”普法規劃精神，結合我市實際，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經濟社會發展的目標任務和法治寶雞建設要求，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，緊密結合堅持中國特色社會主義道路、推動科學發展、保障人民合法權益、促進社會和諧穩定，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，傳播法治精神，增強法治觀念，培育法治信仰，推進法治實踐，努力為“打造關天副中心，建設和諧新寶雞”營造良好的法治環境。

（二）主要目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，提高全民法律意識和法律素質，提高全市社會法治化管理水平，促進社會主義法治文化建設，推動形成自覺學法守法用法的社會環境，推進依法治市進程。

（三）工作原則

1、圍繞中心，服務大局。按照市委市政府“十二五”時期寶雞經濟社會發展的總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務改革開放，服務保障和改善民生，服務維護社會和諧穩定，服務經濟平穩較快發展。

2、以人為本，服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求，在法制宣傳中服務群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

3、分類指導，注重實效。根據不同地區、不同行業和不同對象的特點，確定法制宣傳教育的重點內容，采取切實可行的方法，增強工作的針對性和實效性。

4、學用結合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，突出宣傳法治實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐，在法治實踐中加強法制宣傳教育，深入推進依法治理和法治創建活動。

5、與時俱進，改革創新。把握法制宣傳教育工作規律，堅持改革創新、勇創一流的工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，體現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，普及法律知識，提高法律素養。

1、突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。突出抓好憲法的學習宣傳教育，是法制宣傳教育工作的首要任務。學習宣傳的重點內容是：我國的根本制度和根本任務；中國共產黨的領導地位；馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位；工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體；中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度；堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則等。通過大力學習宣傳，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權利與義務相統一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進國家各項事業健康發展。

2、深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。學習宣傳的重點是：體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。同時要學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍，充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。

3、深入學習宣傳促進經濟發展的法律法規。學習宣傳的重點是：國家基本經濟制度、改革開放、西部大開發、社會主義市場經濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規；農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業支持保護制度、農村金融制度、城鄉經濟社會發展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規；加強資源節約和管理、環境和生態保護、防災減災等方面的法律法規；推進科技進步、加快教育事業發展、加強自主創新能力建設、實施人才強國戰略、保護知識產權等方面的法律法規；區域協調發展和城鄉規劃建設管理相關法律法規。

4、深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規。學習宣傳的重點是：收入分配、社會保障、教育事業、醫療衛生、社會救助等方面的法律法規；就業促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規；土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業改制等方面的法律法規；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛生等方面的法律法規；維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規。

5、深入學習宣傳社會管理的法律法規。學習宣傳的重點是：維護國家安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規；社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急管理、平安寶雞建設相關法律法規；信訪、投訴、調解等相關法律法規；新聞出版、廣播影視、文化文藝、網絡電信管理相關法律法規。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。加強公正廉潔執法、公正司法教育，維護社會公平正義。

6、深入學習宣傳反腐倡廉的法律法規。以領導干部和公務員為重點，加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合，充分發揮廉政教育基地的作用，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育，促進廉政法制文化建設。

（二）積極推進社會主義法治理念教育和法治文化建設，提高法治意識，營造法治環境。

1、全面開展社會主義法治理念教育。組織全市廣大黨員干部特別是縣處級以上領導干部認真學習社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

2、大力弘揚社會主義法治精神。加強法制宣傳教育和依法治理實踐，把法治精神落實到立法、普法、司法、法律監督和公民行為等各個方面、各個環節。從領導干部和黨政機關做起，帶頭依法行政，推進依法治理；培育公民積極的法治意識，在全社會樹立先進、科學、文明的法治價值觀，形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。

3、積極推進社會主義法治文化建設。開展豐富多彩的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，豐富法治文化活動載體和形式。引導法治文化產品創作和推廣，增加產品數量，提高產品質量，推出精品、創出品牌，不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設，探索建設法治文化教育基地，發揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優勢，組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。

（三）堅持法制宣傳教育和法治實踐相結合，加大地方、行業和基層依法治理力度，加快依法治市進程。

1、繼續深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動。突出服務科學發展主題，立足提高公務員社會主義法治理念，深化“法律進機關”活動，不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發展和維護社會穩定，深化“法律進鄉村”活動，服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創新，深化“法律進社區”活動，提高社區自治和服務能力；立足培育青少年法律素養和道德情操，深化“法律進學校”活動，促進青少年健康成長；立足建立現代企業制度，深化“法律進企業”活動，提高企業核心競爭力和依法防范風險的能力；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好法治氛圍。突出不同行業和對象特點，針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的不同需求，采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性。整合資源，利用好“六五”普法宣講團和“陜西司法大講堂”、“寶雞大講壇”等各類法制教育基地等平臺，組織和邀請相關法律專家、有實踐經驗的法律工作者和普法志愿者等組成宣講團，積極參與“法律六進”主題活動。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確保活動取得實效。

2、精心打造法制宣傳工作的寶雞品牌。堅持組織好每年4月全市法制宣傳月活動和“12·4”全國法制宣傳日活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用法制宣傳月、綜治宣傳月、法律頒布實施紀念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的法制宣傳、平安創建和社會治安綜合治理宣傳教育活動，營造學法用法的濃厚氛圍。

3、扎實開展多層次多領域依法治理工作，加快依法治市進程。認真總結地方、行業和基層依法治理工作經驗，提高依法治市整體工作水平。繼續推進法治城市、法治縣區創建活動，總結推廣經驗，建立健全制度，不斷提高創建水平。開展依法行政示范單位創建活動，推進部門行業結合自身特點開展依法治理，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，健全行政執法程序，規范行政執法行為，強化行政監督和問責，完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高政府公信力和執行力。開展基層法治創建活動，推進基層依法治理，促進基層民主法治建設。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環節，開展法制宣傳教育和專項治理活動，提高社會管理法治化水平。

三、對象和要求

全市法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重。

（一）切實加強領導干部學法守法用法。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容，帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法經常化、制度化。把法制教育納入領導干部理論學習規劃，納入各級黨校、公務員培訓機構教學課程。加強對領導干部任職前法律知識的考試考核、學法守法用法情況的督導檢查，堅持和完善各級人大任命領導干部任前法律知識考試制度，各級組織人事部門要將領導干部學法守法用法情況和依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核的重要內容。

（二）大力推進公務員學法守法用法。加強通用法律知識和履行職責相關的法律知識學習，不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。加大公務員培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據。加強行政執法人員法律知識培訓，完善和推廣持證上崗制度，把相關法律知識作為持證上崗考試的重要內容。

（三）深入開展青少年法制宣傳教育。全社會要更加重視、關心和支持青少年法制教育，各級黨委、政府要將青少年法制教育作為法制宣傳教育工作的重中之重。各級普法依法治理機構要聯合協調教育行政部門，督促各級各類學校根據學生特點，明確法制教育的地位、責任和目標，進一步加大對教師和學生的法制宣傳教育力度，真正落實課堂法制教育；切實推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”，要加強師資培訓，采取考試考核等有效措施，檢驗學校法制教育的效果。加強高等學校普法教育，增加法制教育必修課，引導高校學生學法守法，牢固樹立社會主義法治理念，培養社會主義合格公民。整合各種社會法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運用互聯網等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式。重視對青少年的家庭教育，加強對家庭“法律明白人”培訓和留守兒童的法制教育。以學校教育管理為主導，協調發揮婦聯、共青團、關工委等社會團體組織的作用，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。結合學校校園及周邊環境綜合治理和安全防范工作，明確中小學校兼職法制副校長、法制輔導員的工作內容，落實責任，發揮作用。積極開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規宣傳教育。各級普法依法治理機構要加強調查研究，總結經驗教訓，積極探索對有不良行為青少年、輟學和社會閑散青少年等特殊青少年群體法制宣傳教育的新途徑，加強對青少年法制宣傳教育落實情況的檢查和考核。

（四）積極開展企事業經營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經濟和企業經營管理相關的法律法規宣傳教育，進一步增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。各級國有資產管理、經濟貿易管理、工商、質監、食品藥品監督管理局等部門和行業組織應當對企業事業單位的經營管理人員和個體工商戶開展經常性的法制宣傳教育，組織相關法律知識的培訓。把法制培訓納入企業負責人培訓內容，把依法決策、依法經營、誠信經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。進一步完善企業法律顧問制度，發揮法律顧問在企業依法經營管理中的作用。加強事業單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。深化對企業職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。

（五）扎實開展農民法制宣傳教育。各級民政、國土、建設、農業、林業、水利等涉農部門要大力宣傳與農民生產生活相關法律法規，引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的能力。加強農村“兩委”干部法制培訓，提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。深入實施“法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村”工程。開展農村“法律明白人”教育培訓，發揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工法制宣傳教育，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳；在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務相結合，提高農民工的法治觀念。公安、民政、勞動保障等部門要重點加強對流動人口、失業人員的法制宣傳教育。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規劃從2011年開始，分3個階段實施，到2015年結束。宣傳發動階段：2011年上半年。各縣區各部門根據本規劃，研究制定縣區、部門和行業五年普法規劃，做好宣傳、發動和骨干培訓工作。各縣區、市委和市級國家機關、人民團體制定的第六個五年法制宣傳教育依法治理規劃，報市委依法治市工作領導小組辦公室備案。

組織實施階段：2011年下半年至2015年。全市各縣區、各部門依據本規劃確定的目標任務和要求，結合實際制定計劃，全面啟動、認真組織實施，確保本規劃得到全面貫徹落實。2013年進行中期檢查總結和表彰，迎接全省檢查督導。

檢查驗收階段：2015年下半年。在全市各級黨委和政府統一領導下，各級普法依法治理領導小組辦公室負責組織對規劃實施情況進行全面總結和表彰，迎接全省全國檢查驗收。

五、組織領導和保障

（一）切實加強領導。各級黨委和政府要高度重視法制宣傳教育依法治理工作，把普法依法治理工作納入全市經濟社會發展規劃，納入目標責任考核。進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持、各部門協作配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制。建立健全各級普法依法治理領導小組，明確各成員單位職責，完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查考核等制度。各級普法依法治理機構、黨委宣傳部門、政府司法行政部門負責組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育規劃的實施工作。各類媒體要積極承擔公益性法制宣傳教育責任。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持普法依法治理工作。

（二）建立大普法格局。要創新工作理念，堅持以人為本，尊重人民群眾在法制宣傳教育工作中的主體地位，努力促進解決群眾關心的熱點、難點問題，在服務群眾中教育群眾。創新工作載體，堅持圍繞中心，服務大局，設計和開展特色鮮明、針對性強的法制宣傳教育主題活動，形成聲勢，擴大影響，打造品牌。全市各級各部門各行業，要按照“誰主管誰普法、誰涉及誰普法、誰執法誰普法”的原則，積極面向社會開展本部門本行業相關法律法規的宣傳教育。各級部門單位、人民團體、行業和社會組織要進一步完善工作運行機制，拓寬工作思路，創新工作方法，把法制宣傳教育具體化、行業化、系列化。

（三）健全考核評價體系。市委依法治市工作領導小組辦公室要加強調查研究，完善指標體系，細化考核內容，引入社會評價功能，建立系統、實用、科學的考核評估機制，對規劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督察，及時總結推廣典型經驗，對做出顯著成績的先進單位和個人及時給予表彰獎勵，對經檢查或者考核未合格的部門和單位，由各級黨委、政府或者有關主管部門責令限期改正。

（四）落實法制宣傳教育經費保障。要把普法依法治理工作經費列入財政預算，切實予以保障，并建立合理的增長機制。“六五”普法期間，市級普法依法治理工作經費按全市普法對象年人均0.50元，縣級按縣區普法對象年人均不低于1.00元核定，由市、縣區兩級財政分別預算安排。各部門各行業各單位也要安排落實專項經費，保證法制宣傳工作順利開展。鼓勵社會團體、企事業單位對法制宣傳工作的公益性投入。

（五）抓好隊伍建設。各級各部門和各單位要明確專門機構和專職人員，負責普法和依法治理工作。要培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業務素質和組織指導能力。加強各級普法宣講團、普法志愿者隊伍建設，加強培訓和管理，提高能力和水平。

（六）推進陣地建設。完善城市、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施。市住建局、規劃局、城市管理執法局等城市建設管理部門要因地制宜建設一批與城鄉環境協調、生態融合，不同類型、不同規模的法治畫廊、法治廣場、法治公園、法治街區等法治文化景觀和戶外電子顯示屏、樓宇廣告、公交移動TV等新型法制宣傳廣告傳媒。市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局要充分發揮大眾傳播媒介、文藝演出團體和文化出版單位的優勢，大力推進優秀法治文化產品創作生產，推出一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。各級各類媒體要積極開展公益性的法制宣傳教育活動，各新聞單位要辦好普法節目、專欄和法制頻道，結合法治實踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法制宣傳教育。積極探索利用網絡、QQ群、短信、手機報等新興信息傳播載體開展法制宣傳教育的方式方法，市工信局要組織協調電信、移動、聯通等運營商開展公益性法制短信、法制網頁等現代通信網絡法制宣傳。加強網絡法制宣傳輿論陣地建設，推動政府網及門戶網站開設法制宣傳專欄，加大法制宣傳力度。組織編寫一批高質量的普法書籍和讀物。