第一篇：2005—2008年依法治區(qū)工作規(guī)劃

2005—2008年依法治區(qū)工作規(guī)劃

為全面貫徹實施依法治國方略，加快推進青浦全區(qū)的城市化進程，進一步實現(xiàn)本區(qū)政冶、經(jīng)濟和社會生活的法治化、規(guī)范化，按照黨的十六大、市第八次黨代會和區(qū)二次黨代會精神以及《上海市進一步推進依法治市工作綱要》的各項要求，特結(jié)合青浦實際，制定本工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

本輪依法治區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，緊緊圍繞加快推進青浦城市化進程的工作大局，全面推進全區(qū)各項事業(yè)的法治化進程，切實保障人民當家作主和依法管理國家及社會各項事務(wù)的合法權(quán)利，努力開創(chuàng)青浦依法治區(qū)的新局面。

基本原則是：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織在依法治區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；堅持依靠群眾，進一步發(fā)揮和調(diào)動人民群眾在依法治區(qū)中的主體作用；堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法制化和規(guī)范化；堅持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，有條不紊地推進依法治區(qū)進程。

二、工作目標和主要任務(wù)

本輪依法治區(qū)工作的基本目標是：逐步提高全區(qū)公民知法、守法、護法的法律意識和法律素質(zhì)；逐步建立和完善科學(xué)的行政決策和行政管理制度，提高依法行政水平；逐步探索建立司法公正的長效機制，提高法律效率；逐步拓寬保護公民權(quán)利和制約公共權(quán)力的監(jiān)督渠道；逐步完善法律服務(wù)體系，努力把青浦建成社會主義的法治城區(qū)。

2003年到2008年依法治區(qū)的主要任務(wù)是：

(一)加強民主法制建設(shè)，推進社會主義政治文明

1、健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨委耍依照黨章和憲法規(guī)定，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅持依法執(zhí)政，確保黨的方針政策經(jīng)過法定程序得到有效貫徹實施。

2、堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度。區(qū)鎮(zhèn)兩級人民代表大會及區(qū)人大常務(wù)委員會依法履行地方國家權(quán)力機關(guān)的職能，切實加強監(jiān)督工作，健全各項工作制度，提高議事質(zhì)量，密切與人民群眾的聯(lián)系。繼續(xù)推進人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化，堅持并完善重大事項和重要情況事先同同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派民主人士的協(xié)商通報制度。進一步發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群眾團體在管理國家和社會事務(wù)中的民主參與、民主監(jiān)督作用和社會調(diào)節(jié)作用。依法規(guī)范社團組織和社團活動，促進社團健康發(fā)展。

3、擴大基層民主，深入開展基層民主法制建設(shè)。加強村民委員會和居民委員會建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)的進程。在居民區(qū)實行居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實行居民區(qū)事務(wù)公開，全面推進社區(qū)工作。村民委員會結(jié)合村級綜合配套改革，實行村務(wù)公開，依法制定村規(guī)民約，實行村民自治。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)職工民主管理制度，加大職工對企事業(yè)事務(wù)的民主參與、民主協(xié)商、民主監(jiān)督的力度，維護職工的合法權(quán)益。

(二)推動和加快城市化進程,促進各項事業(yè)的法治化

1、建立完善市揚機制，促進和保障社會主義市揚經(jīng)濟的健康發(fā)展。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障公平競爭，建立與國際接軌的市場經(jīng)濟運行機制。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，依法扶持和促進中小企業(yè)、私營及個體經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展的社會環(huán)境。

2、加強環(huán)境保護，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。依法開發(fā)、利用和保護土地、水資源等自然資源，加強綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理，市自然資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的保護和改善相協(xié)調(diào)，促進人口、經(jīng)濟、社會和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。依法控制人口增長速度，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。加強青浦新城、降低商務(wù)成本試點區(qū)、朱家角中心鎮(zhèn)和淀山湖旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)中的各項依法治理工作。依法保護歷史古跡、文物和革命遺址。

3、依法加強特地征用過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理工作。嚴格規(guī)范動拆遷、土地出讓及轉(zhuǎn)讓行為，切實維護國家、集體和農(nóng)民利益。保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。規(guī)范土地承包合同的簽訂和管理，依法落實土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策，保護農(nóng)民合法權(quán)益，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。

4、依法規(guī)范城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，提高城市化管理水平。進一步完善規(guī)劃審批制度，公開審批程序，加大規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處違法建筑，將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。堅持建管并舉，建立和完善城市化管理體制。全面推行政府采購制、工程項目和重大設(shè)備公開招投標制。繼續(xù)加大城區(qū)管理綜合執(zhí)法，提高對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信、路政交通、房地產(chǎn)市場、物業(yè)管理、民防、安全生產(chǎn)等方面的綜合管理水平。鼓勵、發(fā)展和規(guī)范各類中介組織，充分發(fā)揮中介組織在市場經(jīng)濟中的積極作用。

5、依法促進各項社會事業(yè)發(fā)展，提高群眾生活質(zhì)童。進一步培育和規(guī)范文化市場，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)群眾開展健康向上的文體娛樂

第二篇：2005—2007年依法治區(qū)工作規(guī)劃（最終版）

2005—2007年依法治區(qū)工作規(guī)劃

為全面貫徹實施依法治國方略，加快推進青浦全區(qū)的城市化進程，進一步實現(xiàn)本區(qū)政冶、經(jīng)濟和社會生活的法治化、規(guī)范化，按照黨的十六大、市第八次黨代會和區(qū)二次黨代會精神以及《上海市進一步推進依法治市工作綱要》的各項要求，特結(jié)合青浦實際，制定本工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

本

輪依法治區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，緊緊圍繞加快推進青浦城市化進程的工作大局，全面推進全區(qū)各項事業(yè)的法治化進程，切實保障人民當家作主和依法管理國家及社會各項事務(wù)的合法權(quán)利，努力開創(chuàng)青浦依法治區(qū)的新局面。

基本原則是：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織在依法治區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；堅持依靠群眾，進一步發(fā)揮和調(diào)動人民群眾在依法治區(qū)中的主體作用；堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法制化和規(guī)范化；堅持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，有條不紊地推進依法治區(qū)進程。

二、工作目標和主要任務(wù)

本輪依法治區(qū)工作的基本目標是：逐步提高全區(qū)公民知法、守法、護法的法律意識和法律素質(zhì)；逐步建立和完善科學(xué)的行政決策和行政管理制度，提高依法行政水平；逐步探索建立司法公正的長效機制，提高法律效率；逐步拓寬保護公民權(quán)利和制約公共權(quán)力的監(jiān)督渠道；逐步完善法律服務(wù)體系，努力把青浦建成社會主義的法治城區(qū)。

2003年到2007年依法治區(qū)的主要任務(wù)是：

(一)加強民主法制建設(shè)，推進社會主義政治文明

1、健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨委耍依照黨章和憲法規(guī)定，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅持依法執(zhí)政，確保黨的方針政策經(jīng)過法定程序得到有效貫徹實施。

2、堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度。區(qū)鎮(zhèn)兩級人民代表大會及區(qū)人大常務(wù)委員會依法履行地方國家權(quán)力機關(guān)的職能，切實加強監(jiān)督工作，健全各項工作制度，提高議事質(zhì)量，密切與人民群眾的聯(lián)系。繼續(xù)推進人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化，堅持并完善重大事項和重要情況事先同同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派民主人士的協(xié)商通報制度。進一步發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群眾團體在管理國家和社會事務(wù)中的民主參與、民主監(jiān)督作用和社會調(diào)節(jié)作用。依法規(guī)范社團組織和社團活動，促進社團健康發(fā)展。

3、擴大基層民主，深入開展基層民主法制建設(shè)。加強村民委員會和居民委員會建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)的進程。在居民區(qū)實行居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實行居民區(qū)事務(wù)公開，全面推進社區(qū)工作。村民委員會結(jié)合村級綜合配套改革，實行村務(wù)公開，依法制定村規(guī)民約，實行村民自治。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)職工民主管理制度，加大職工對企事業(yè)事務(wù)的民主參與、民主協(xié)商、民主監(jiān)督的力度，維護職工的合法權(quán)益。

(二)推動和加快城市化進程,促進各項事業(yè)的法治化

1、建立完善市揚機制，促進和保障社會主義市揚經(jīng)濟的健康發(fā)展。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障公平競爭，建立與國際接軌的市場經(jīng)濟運行機制。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，依法扶持和促進中小企業(yè)、私營及個體經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展的社會環(huán)境。

2、加強環(huán)境保護，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。依法開發(fā)、利用和保護土地、水資源等自然資源，加強綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理，市自然資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的保護和改善相協(xié)調(diào)，促進人口、經(jīng)濟、社會和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。依法控制人口增長速度，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。加強青浦新城、降低商務(wù)成本試點區(qū)、朱家角中心鎮(zhèn)和淀山湖旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)中的各項依法治理工作。依法保護歷史古跡、文物和革命遺址。

3、依法加強特地征用過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理工作。嚴格規(guī)范動拆遷、土地出讓及轉(zhuǎn)讓行為，切實維護國家、集體和農(nóng)民利益。保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。規(guī)范土地承包合同的簽訂和管理，依法落實土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策，保護農(nóng)民合法權(quán)益，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。

4、依法規(guī)范城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，提高城市化管理水平。進一步完善規(guī)劃審批制度，公開審批程序，加大規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處違法建筑，將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。堅持建管并舉，建立和完善城市化管理體制。全面推行政府采購制、工程項目和重大設(shè)備公開招投標制。繼續(xù)加大城區(qū)管理綜合執(zhí)法，提高對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信、路政交通、房地產(chǎn)市場、物業(yè)管理、民防、安全生產(chǎn)等方面的綜合管理水平。鼓勵、發(fā)展和規(guī)范各類中介組織，充分發(fā)揮中介組織在市場經(jīng)濟中的積極作用。

5、依法促進各項社會事業(yè)發(fā)展，提高群眾生活質(zhì)童。進一步培育和規(guī)范文化市場，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)群眾開展健康向上的文體娛樂活

動，努力滿足人民群眾的文化需求。依法健全衛(wèi)生執(zhí)法體制，加強對公共衛(wèi)生、藥品管理、衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障等方面的管理，完善各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置預(yù)案，提高疾病預(yù)防與控制能力。加大教育執(zhí)法力度，高標準、高質(zhì)量實施九年義務(wù)教育。貫徹和實施發(fā)展科學(xué)技術(shù)方面的法律、法規(guī)，營造尊重人才和有利于創(chuàng)新的社會環(huán)境。進一步健全全社會保障體系，逐步完善

最低生活保障制度和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等基本社會保障機制。

(三)加強社會治安綜合治理，確保政治穩(wěn)定和社會安定

1、依法查處各類危害杜會治安和市揚經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。重點嚴厲打擊嚴重影響人民群眾安全感的重大刑事犯罪，維護良好的社會治安秩序、經(jīng)濟秩序和生活秩序，切實保障人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定。

2、落實社會治安長效管理措施，完善社區(qū)安全防控體系。深入開展創(chuàng)建“安全小區(qū)”活動，健全群防群治組織，依靠社會力量開展社區(qū)矯治和預(yù)防犯罪工作，加強對刑釋解教人員、吸毒人員的安置、幫教和管理工作，逐步形成適應(yīng)推進青浦城市化進程的社會綜合治理工作的新格局。

3、依法調(diào)解和正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定。重視和加強基層人民調(diào)解和信訪工作，以“司法信訪綜合服務(wù)窗口”為載體，著力引導(dǎo)公民通過法律途徑解決矛盾和糾紛，努力把人民內(nèi)部矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（四）加強法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)

1、認真貫徹實施“四五”普法規(guī)劃。加強領(lǐng)導(dǎo)干部為核心的重點對象的學(xué)法用法，全面完成“四五”普法各項任務(wù)。通過“法律進社區(qū)”等行之有效的教育活動，廣泛宣傳與公民工作、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，使公民法律素質(zhì)有新的提高，領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力有新的提高，城市法治化管理水平有新的提高。

2、加強法制宣傳教育陣地建設(shè)和分類施教的基層普法工作。發(fā)揮黨校在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中的主陣地作用，開設(shè)法制教育課程。積極發(fā)揮農(nóng)村廣播學(xué)校、居民法律學(xué)校、流動人員法律學(xué)校、村為農(nóng)綜合服務(wù)站和中小學(xué)書報欄等群眾學(xué)法載體作用，形式多樣地開展法制宣傳教育。整合社會法制宣傳資源，積極為區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理工作創(chuàng)造良好的法治氛圍。

3、認真組織開展各項法治實踐活動。把法制宣傳教育與加強道德建設(shè)、社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明社區(qū)等結(jié)合起來，全方位推進各項事業(yè)的依法治理。

(五)加強依法行政,提高行政管理的法治化水平

1、加強政府規(guī)范化建設(shè)，推進重大事項決策的法制化、民主化。實行政務(wù)公開，完善決策制度，規(guī)范決策程序；在行政決策中引入公示制度、聽證制度，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。加強規(guī)范性文件的清理、審核工作。

2、加強行政管理法治化建設(shè)，提高依法行政能力。把依法行政、廉潔勤政、高效務(wù)實作為政府自身建設(shè)的首要任務(wù)，增強各級行政機關(guān)及其工作人員的依法行政觀念和服務(wù)意識，嚴格按照法定職責(zé)、法定程序行使行政職權(quán)，確保行政機關(guān)的行政行為合法、公正、適當、有效。

3、規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化行政執(zhí)法責(zé)任制。推行公務(wù)員問責(zé)制，完善執(zhí)法主體資格審查確認制度，健全以行政首長責(zé)任制為核心的執(zhí)法責(zé)任體系。提倡法定代表人出庭應(yīng)訴行政訴訟案件。進一步完善執(zhí)法評議考核制，促進嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法。建立公共財政框架制度，嚴格落實“罰沒繳分離”制度，確保行政處罰的合法性、有效性。

(六)推進司法改革，維護司法公正

1、建立健全維護司法公正的保障機制。司法機關(guān)依法獨立公正地行使職權(quán)，發(fā)揮司法機關(guān)懲治犯罪、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和社會關(guān)系、保護國家和集體利益、維護公民、法人及其他經(jīng)濟組織合法權(quán)益的職能作用，為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供司法保障。

2、健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。區(qū)人民法院和區(qū)人民檢察院要積極履行職責(zé)，加強內(nèi)部監(jiān)督。建立和完善司法人員辦案責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制，確保司法公正。堅決查處偵查、審判和刑罰執(zhí)行中的違法行為，消除司法腐敗，樹立司法權(quán)威。

3、積極推進司法改革，建立高效廉潔的司法運行機制。司法機關(guān)要堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅持程序公正與實體公正并重，提高辦案質(zhì)量和辦案效率，維護法律的權(quán)威和尊嚴。全面落實公開審判制度，完善主訴（辦）檢察官辦案責(zé)任制。

(七)進一步完善法律服務(wù)和保障體系，提高法律服務(wù)質(zhì)量

1、完善法律服務(wù)體系，提高法律服務(wù)質(zhì)量。深化法律服務(wù)業(yè)的體制改革，完善律師、公證、仲裁、企業(yè)法律顧問、基層法律服務(wù)、司法信訪綜合服務(wù)窗口、法律援助機構(gòu)等法律服務(wù)體系。引導(dǎo)、鼓勵律師參與社區(qū)公益性、便民性的法律服務(wù)。

2、依法規(guī)范法律服務(wù)市揚，嚴格執(zhí)行法律服務(wù)業(yè)的各項管理制度。改革和完善法律服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部運行機制，增強法律服務(wù)行業(yè)的自律性和機構(gòu)內(nèi)部管理的規(guī)范性。

3、完善法律援助制度，健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。進一步落實必需的人員、經(jīng)費和工作設(shè)施，提高法律援助質(zhì)量，加強法律援助管理，積極為各類弱勢群體提供有效的法律服務(wù)。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大依法治區(qū)工作力度

區(qū)委對依法治區(qū)區(qū)工作實施全面領(lǐng)導(dǎo)，把握依法治區(qū)的方向和進程，研究和決定重大問題，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮在依法治區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

各級黨委要把依法治區(qū)工作列入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門的工作。基層黨組織要團結(jié)和帶領(lǐng)群眾實行依法治理，推進基層民主法制建設(shè)。各級黨組織和黨員必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，做嚴格守法、依法辦事的模范。要切實抓好地區(qū)、行業(yè)、基層的依法治理，為依法治區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

加強各級依法治理機構(gòu)建設(shè)，提高人員素質(zhì)，改善辦公條件，并將依法治理經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，保障經(jīng)費支出。

(二)完善依法治區(qū)工作機制，形成依法治區(qū)的整體合力

根據(jù)區(qū)劃調(diào)整、人事變動等情況，及時調(diào)整區(qū)、鎮(zhèn)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員，充實力量，發(fā)揮作用。重視和加強依法治區(qū)建章立制工作，完善工作運行機制和監(jiān)督考核機制，將檢查考核的結(jié)果列入部門目標考核和兩個文明建設(shè)評比的重要內(nèi)容，從制度上推進法治化進程。

區(qū)人大常委會、區(qū)“一府兩院”及各有關(guān)部門依據(jù)規(guī)劃和工作性質(zhì)，分別制定和完善依法治區(qū)實施方案，并組織貫徹落實；各鎮(zhèn)結(jié)合各自實際，制定并啟動實施本單位依法治理規(guī)劃方案。區(qū)依法治區(qū)辦公室根據(jù)規(guī)劃要求，制定規(guī)劃的實施細則，健全保障措施。

(三)加強典型宣傳，營造依法治區(qū)氛圍

要善于挖掘依法治理典型經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣，以點帶面，推進全區(qū)依法治理。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，進一步加大依法治區(qū)的宣傳力度，電臺、電視臺、報紙的專題節(jié)目或欄目，要積極宣傳報道依法治區(qū)工作的進程和典型經(jīng)驗。利用黑板報、畫廊、橫幅、標語等宣傳形式廣泛宣傳動員，營造依法治區(qū)的氛圍。

第三篇：依法治街工作規(guī)劃

ＸＸＸ街道2012年依法治街工作方案

為認真貫徹落實《XX市法治（鎮(zhèn)）街創(chuàng)建績效評價標準》和《法治XX建設(shè)工作要點》的要求，根據(jù)區(qū)委開展創(chuàng)建“法治建設(shè)先進區(qū)”活動方案和街道領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為進一步打牢基礎(chǔ)，全面提升法治創(chuàng)建和化解矛盾能力，實現(xiàn)安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧ＸＸＸ等各項預(yù)定工作目標，結(jié)合實際，現(xiàn)制定2012年依法治街工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)繁榮和諧的現(xiàn)代化新ＸＸ，以建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治ＸＸＸ為目標，以解決現(xiàn)實突出問題為重點，以維護人民群眾的合法權(quán)益為根本，不斷增強廣大干部和群眾的法治觀念和法律素質(zhì)，全面提升街道工委、辦事處依法執(zhí)政、依法行政的能力，提高公正司法、公正執(zhí)法的水平，促進基層民主自治、公民知法守法、區(qū)域和諧穩(wěn)定，確保我街道創(chuàng)建“法治建設(shè)先進街道”跨入?yún)^(qū)先進行列。

二、主要內(nèi)容

（一）完善權(quán)力陽光運行機制，不斷提升依法行政水平。

健全黨委、政府依法決策、民主決策、科學(xué)決策機制，全面貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決策的征詢、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評估和責(zé)任追究制度。依法規(guī)范行政權(quán)力運行，認真貫徹各項行政法律法規(guī)，推動行政權(quán)力陽光、透明、高效運行。強化對行政權(quán)力的監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序，完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查制度。建立健全政務(wù)信息公開制度，大力推進政務(wù)公開。

（二）建立健全大調(diào)解工作機制，著力夯實維穩(wěn)工作基礎(chǔ)

1、加強人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。一是在司法部“六統(tǒng)一”要求的基礎(chǔ)上，嚴格按照市級規(guī)范化調(diào)委會的軟硬件標準，全面推進基層各單位調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。二是以人民調(diào)解工作為主線，完善和發(fā)展街道“大調(diào)解”工作機制。三是加大對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度。提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。四是積極整合各類調(diào)解

資源，鈍化和化解各類社會矛盾糾紛，有效夯實維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

2、建立預(yù)防機制，加大矛盾糾紛排查和調(diào)處力度。一是加強民間糾紛的調(diào)處和重大糾紛的排查、疏導(dǎo)工作，實現(xiàn)糾紛調(diào)解率達98%以上，糾紛調(diào)解成功率達95%以上的奮斗目標。二是不定期做好重大疑難糾紛、各類不安定因素的排查摸底工作，尤其是拆遷引發(fā)的矛盾糾紛，做到提前掌握情況信息，及時介入開展工作，有力調(diào)處和疏導(dǎo)矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，在調(diào)解工作中積極做到三個結(jié)合（調(diào)解工作與政府有關(guān)政策、文件相結(jié)合，調(diào)解工作與宣傳教育相結(jié)合，調(diào)解工作與解決實際問題相結(jié)合）。力爭避免因調(diào)解不及時導(dǎo)致群體性上訪和群體性械斗，因調(diào)解不當發(fā)生非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件。三是認真落實人民調(diào)解民間糾紛情況快報制度和社情民間報告制度，較大糾紛發(fā)生后24小時內(nèi)必須上報，每月召開一次工作例會，統(tǒng)計、分析本地區(qū)社會穩(wěn)定和矛盾糾紛情況，切實掌握本地區(qū)的糾紛特點和規(guī)律。

3、強化重點人員幫教和社會穩(wěn)控工作措施。一是積極發(fā)揮基層各單位幫教組織的主觀能動作用和組織協(xié)調(diào)作用，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，完善齊抓共管、密切協(xié)作的工作機制。二是嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重新犯罪報告制度，查清每一起重新違法犯罪的主客觀因素，及時上報區(qū)有關(guān)部門，并將報告內(nèi)容存檔。三是認真做好刑釋解教人員的銜接管理工作，落實安置幫教工作的各項措施，確保刑釋解教人員幫教率達100%，重新犯罪率控制在5%以下。四是加強社區(qū)矯正工作，進一步完善組織結(jié)構(gòu)和運行機制，整合社會力量資源，強化教育改造工作措施，對矯正對象進行公正、公開、規(guī)范的考核，嚴格法律程序和獎懲機制。

（三）深化平安創(chuàng)建，依法保障社會和諧穩(wěn)定。

全面落實社會治安綜合治理各項措施，完善城市應(yīng)急管理機制建設(shè)，積極預(yù)防和依法處置各類突發(fā)公共事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴肅查處重大安全生產(chǎn)責(zé)任生產(chǎn)事故。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，切實貫徹落實《食品安全法》，對與人民群眾生活密切相關(guān)的食品、藥品行業(yè)實行有效監(jiān)管，依法及時查處公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，健全覆蓋

城市居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

（四）精心謀劃，全面推進“六五”普法工作

一是全面深化“法律六進”活動，認真抓好憲法等重要法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞促進民生問題解決，廣泛宣傳憲法和國家基本法律制度，在轄區(qū)內(nèi)形成崇尚憲法，遵守憲法，維護憲法的良好社會氛圍。二是突出抓好重點對象學(xué)法用法。加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重。通過重點對象的法制宣傳教育，促進全民普法的深入開展。

（五）深化法治建設(shè)為民辦實事工作。

深入落實為民辦實事工作，把解決群眾困難作為法治建設(shè)的重點，注重法治實事實效。加大財政投入，進一步擴大惠民范圍，建立失地農(nóng)民幫扶、救助和就業(yè)信息服務(wù)平臺，建立困難農(nóng)民幫扶基金。認真落實義務(wù)教育各項規(guī)定，積極開展免費助學(xué)和慈善捐資助學(xué)活動等等。

三、幾點要求

一要大興求真務(wù)實之風(fēng)。開展創(chuàng)建“法治建設(shè)先進街道”活動是深入推進基層民主法治建設(shè)，全面建設(shè)法治ＸＸＸ，努力構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程，全街道上下要聚精會神謀發(fā)展、心無旁騖抓落實，真正把法治創(chuàng)建變?yōu)閷嶋H的行動、具體的項目、惠民的實利；要把法治創(chuàng)建作為一項重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實事，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，擺上重要議事日程；要把工作著力點放在狠抓落實和增強活動效果上，堅決防止和克服形式主義、弄虛作假、做表面文章，確保“法治建設(shè)先進街道”創(chuàng)建穩(wěn)步開展。

二要激發(fā)一切創(chuàng)新活力。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是法治創(chuàng)建的活力之源。要大力弘揚新ＸＸＸ自強實干的精神，激發(fā)全街道的創(chuàng)新活力，讓各種有利于法治創(chuàng)建的新思想、新措施、新方法活躍起來，讓各種有利于法治創(chuàng)建的積極性充分發(fā)揮出來，切實加快法治ＸＸＸ建設(shè)進程，要

通過艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)，為法治街道發(fā)展尋求新動力，增創(chuàng)新優(yōu)勢，拓展新空間。依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行職責(zé)，認真抓好情況掌握、工作協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、考核驗收和總結(jié)推廣典型經(jīng)驗等工作。

三要營造和諧創(chuàng)建氛圍。要用共同理想凝心聚力，用和諧理念推進創(chuàng)建，最大限度地化解消除各種不和諧因素，要切實構(gòu)筑好區(qū)域和諧穩(wěn)定的良好局面。要充分發(fā)揚民主，集思廣益，群策群力，在更大范圍內(nèi)凝聚共識和力量，在更深程度上推進法治創(chuàng)建持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

中共ＸＸ區(qū)委ＸＸＸ街道工委

ＸＸ區(qū)人民政府ＸＸＸ辦事處

2012年3月20日

第四篇：縣委依法治縣工作規(guī)劃

為了繼續(xù)深入推進依法治縣工作，促進和保障我縣社會經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)始終沿著法治軌道健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建平安、法治、和諧武寧為目標，以憲法和法律為依據(jù)，緊緊圍

繞全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的實際，按照我縣“十一五”規(guī)劃的總體要求，通過普法教育、依法行政、公正司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等途徑，加快推進我縣經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)的法治化進程，為創(chuàng)建法制城市和實現(xiàn)小康社會宏偉目標提供堅實的法治保障。

二、基本原則

推進依法治縣，要始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，積極推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。為此，依法治縣工作應(yīng)堅持以下基本原則：

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實施依法治縣工作的根本保證，縣委對全縣的依法治縣工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織對本地、本部門、本單位的依法治理工作實施具體領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治縣規(guī)劃要求的全面落實。

2、堅持以民為本。要以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，不斷健全民主制度，豐富民主形式，保障人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。

3、堅持依法辦事。貫徹執(zhí)行社會主義法制的基本要求，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保憲法、法律的正確實施。各級黨政機關(guān)及工作人員都必須以憲法和法律為根本活動準則，在法定職責(zé)范圍內(nèi)依法行使職權(quán)、履行法定義務(wù)。

4、堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟、政治、文化和其它社會關(guān)系，依法保障“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、堅持民主法制教育與依法治縣實踐相結(jié)合。要把學(xué)法與用法、法制教育與依法治理緊密結(jié)合起來，進一步提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的民主意識和法律素質(zhì)，以適應(yīng)“十一五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和依法治縣工作的需要。

三、總體目標

通過深入推進依法治縣，保障和促進我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

依法治理工作擺上各地、各部門的重要議事日程，全社會合力推進依法治縣的工作格局進一步形成，各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展并取得明顯成效。

社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進，基層民主進一步擴大，人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障。

實現(xiàn)法制宣傳教育制度化、規(guī)范化，全縣廣大干群法律意識和法律素質(zhì)明顯提高。

努力建設(shè)法治政府，基本建立起科學(xué)、民主、高效的行政決策機制和行政管理體制，依法行政水平有較大提高，市場經(jīng)濟秩序和社會治安狀況明顯改善。

司法體制改革進一步深化，法律服務(wù)和法律援助體系逐步完善，社會公平與正義得到有效維護和保障。

保障法律法規(guī)實施的執(zhí)法體制和機制進一步完善，保障公民合法權(quán)益、制約公共權(quán)力的監(jiān)督機制逐步形成。

四、主要任務(wù)

（一）加大全民普法教育力度，增強全民法律意識和提高全民法律素質(zhì)

1、深入開展以憲法為重要內(nèi)容的全民法制宣傳教育。根據(jù)國家關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，結(jié)合我縣實際，繼續(xù)深入開展全民法制宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，深入學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和誠實信用相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳維護穩(wěn)定和促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，以適應(yīng)我縣“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求及全社會和全民對法律知識的現(xiàn)實需求。

2、重點加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力，提高公務(wù)員依法行政和公正執(zhí)法能力，提高青少年遵紀守法能力，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理能力，提高廣大農(nóng)民依法辦事，依法維權(quán)能力。

3、深入開展“法律六進”活動，形成法律宣傳社會化格局。開展“法律進機關(guān)”活動，提高機關(guān)依法管理和服務(wù)社會的水平；開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；開展“法律進社區(qū)”活動，促進和諧社區(qū)建設(shè)；開展“法律進學(xué)校”活動，推進青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育；開展“法律進企業(yè)”活動，促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；開展“法律進單位”活動，促進單位法治化管理。

4、加強法制宣傳教育的制度建設(shè)和陣地建設(shè)。進一步健全和

完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核制度和國家公務(wù)員學(xué)法用法、法律知識培訓(xùn)和考試考核制度。逐步建立完善法制宣傳教育獎懲激勵制度和經(jīng)費保障制度，不斷推進法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化。鞏固和發(fā)展法制宣傳教育陣地，切實加強法制宣傳園地建設(shè)、法制教育基地建設(shè)、法治傳媒陣地建設(shè)和法律服務(wù)陣地建設(shè)，廣

泛開展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動。

（二）全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府

1、著力推進政府行政管理體制改革。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步減少和規(guī)范行政審批，切實把政府工作重點轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能上來。

2、推進政府工作法治化。加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，建立健全科學(xué)民主決策機制和行政監(jiān)督機制，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策，全面推進政務(wù)公開，提高政府工作透明度，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政府權(quán)力在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，在社會公眾的監(jiān)督之下行使。強化政府法制工作，更好地為建設(shè)法治政府服務(wù)。

3、強化行政執(zhí)法責(zé)任制。加強行政執(zhí)法責(zé)任配套制度建設(shè)，建立重大事項和問題的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責(zé)任追究等制度。科學(xué)劃分不同執(zhí)法環(huán)節(jié)應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任，將行政執(zhí)法責(zé)任細化落實到每個崗位。實行行政問責(zé)制，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，有效防止公共權(quán)力的濫用。

4、建立健全科學(xué)的行政執(zhí)法體制。科學(xué)規(guī)范執(zhí)法職能，合理設(shè)置執(zhí)法機構(gòu)，繼續(xù)開展相對集中行政處罰權(quán)工作，積極探索相對集中行政許可權(quán)。減少行政層次，減少執(zhí)法環(huán)節(jié)，形成條塊結(jié)合、以塊為主的綜合執(zhí)法新架構(gòu)，改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯位的狀況，促進行政執(zhí)法活動的規(guī)范化。

（三）堅持公正司法，切實維護社會公平與正義

1、積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革。按照中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革，完善司法機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，進一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。完善訴訟程序制度，探索建立簡便高效的訴訟機制，實現(xiàn)糾紛非訴訟解決機制與訴訟機制的有序銜接。

2、強化司法機關(guān)職能作用。保障司法機關(guān)依法獨立行使偵查權(quán)、檢察權(quán)和審判權(quán)，嚴厲懲治各類犯罪，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。健全維護訴訟參與人合法權(quán)益工作機制，保證當事人及其他訴訟參與人享有各項訴訟權(quán)利。妥善調(diào)處涉及公民人身權(quán)利，財產(chǎn)權(quán)利的案件，維護公民的合法權(quán)益。加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，推動反腐敗斗爭的深入開展。加大案件執(zhí)行全程公開力度，依法適用強制制裁手段，切實解決執(zhí)行難的問題。切實防止和糾正超期羈押。保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)。防止和克服地方、部門保護主義對司法活動的干擾，從體制和制度上保證司法機關(guān)依法獨立、公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

3、健全對司法機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約機制。完善司法辦案責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制和司法賠償制，推進公開審判和檢務(wù)公開、警務(wù)公開、辯護公開、公證公開，增強司法工作的透明度和公信力，建立完善司法工作質(zhì)量和效率的社會評價體系，接受社會監(jiān)督。檢察機關(guān)要充分履行法律監(jiān)督職能，依法監(jiān)督審判機關(guān)、偵查機關(guān)、律師公證機關(guān)的司法、執(zhí)法活動，依法查處司法領(lǐng)域中的腐敗問題，確保公正司法和嚴格執(zhí)法。

（四）完善監(jiān)督體系，建立健全對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制

1、加強監(jiān)督體系建設(shè)，確保有法必依、違法必糾。充分運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，加強權(quán)力制約，切實將公共權(quán)力置于嚴密的監(jiān)督之下。

2、強化黨委、人大、政府、司法的監(jiān)督職能。認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步健全述職述廉等制度，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系；加強人大監(jiān)督，進一步健全人大及其常委會對執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)的評議制度，支持和督促法律法規(guī)的正確實施；加強政府機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督，及時糾正、嚴肅查處各種違法行政行為，確保依法行政；檢察機關(guān)要大力加強法律監(jiān)督，不斷增強法制監(jiān)督效能，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。

3、進一步完善社會監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能。加強人民政協(xié)以及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的監(jiān)督。健全舉報制度和舉報網(wǎng)絡(luò)，加強信訪工作，進一步暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督作用，確保監(jiān)督的廣泛性和有效性，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

（五）推進基層依法治理工作，全面加強基層民主法制建設(shè)

1、完善村民自治，依法促進和保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全面貫徹落實黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，進一步擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展農(nóng)村普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利。認真實施《村民委員會組織法》，深入開展”“民主法治村”創(chuàng)建活動，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，提高農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理的水平，保證基層自治的健康發(fā)展。

2、完善居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。加強社區(qū)居民的自治組織建設(shè)和社區(qū)工作隊伍建設(shè)，實行社區(qū)事務(wù)公開，依法保障社區(qū)居民的民主權(quán)利，增強社區(qū)居民委員會在群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理方面的作用，全面推進社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)工作。廣泛開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，健全群防群治組織，維護社會治安秩序，積極開展社區(qū)矯治和刑釋解教人員安置幫教工作。

3、完善企事業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，落實好單位事務(wù)公開制度，保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益。

4、圍繞群眾反映突出的熱點、難點問題，依法進行專項治理，切實解決關(guān)系群眾切身利益的問題。

（六）規(guī)范和拓展法律服務(wù)，大力發(fā)揮各類法律服務(wù)組織和人員的作用

1、規(guī)范法律服務(wù)主體，完善律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)體系。充分發(fā)揮法律服務(wù)的市場中介作用，幫助群眾解決面臨的現(xiàn)實問題，尤其要努力解決人民群眾打官司難的問題。

2、加強對法律服務(wù)業(yè)的管理，逐步完善司法行政部門宏觀管理、行業(yè)管理與法律服務(wù)機構(gòu)自律性管理相結(jié)合的管理體系，加大對法律服務(wù)市場的整頓和規(guī)范力度，規(guī)范法律服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，營造良好的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

3、圍繞武寧經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。進一步推動法律服務(wù)介入經(jīng)濟、政治、文化、社會各領(lǐng)域并向基層社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè)延伸，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。

（七）加強社會治安綜合治理，健全社會穩(wěn)定的長效機制

1、健全社會治安綜合治理工作機制。根據(jù)縣委關(guān)于實施“平安和諧武寧”建設(shè)的總體要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，形成由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機構(gòu)協(xié)調(diào)，以政法機關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區(qū)和單位內(nèi)部的防范工作為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點的社會治安防控大格局，做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”，實現(xiàn)運作高效、防范嚴密、控制有力、管理到位的目標。

2、健全人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機制。正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實做好信訪工作，依法及時合理地解決群眾反映的困難和問題，預(yù)防和減少并妥善處置群體性事件。逐級建立健全人民調(diào)解工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成黨政掛帥、部門聯(lián)動、各方參與的大排查大調(diào)解工作格局，不斷規(guī)范和完善人民調(diào)解制度，實現(xiàn)民間調(diào)解機制與相關(guān)司法程序的有序銜接。

3、健全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。針對可能引發(fā)社會動蕩、危害公共安全的事件，要制訂并完善工作處置預(yù)案，建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)急處置能力，做到應(yīng)急處置工作組織機構(gòu)健全，崗位責(zé)任落實，統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效，確保公共安全，維護社會穩(wěn)定。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、依法治縣工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，街道辦及各部門、各單位的黨政組織要成立相應(yīng)的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，負責(zé)各自的依法治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與組織實施。

2、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要根據(jù)依法治縣總體目標，確定各個時期、各個階段依法治縣工作任務(wù)和要求，并且分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，街道辦和各部門、各單位。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極配合辦公室的日常工作，原則上每年至少向縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次工作。縣依法治縣辦公室要建立依法治縣目標與任務(wù)的效果評價體系，并進行評價考核，同時依據(jù)評價考核結(jié)果進行必要的獎懲。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開發(fā)區(qū)，街道辦要把依法治縣工作納入重要議事日程，抓好依法治縣規(guī)劃的落實。要建立健全責(zé)任制，實行一把手負總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，明確目標與職責(zé)，并納入各級領(lǐng)導(dǎo)政績考評的內(nèi)容，保證依法治縣工作有組織、按規(guī)劃、分步驟、有重點地推進。

4、加強各級依法治理辦事機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮依法治理辦事機構(gòu)職能作用。

各地、各部門要配齊、配強依法治理辦事機構(gòu)工作人員；要保證依法治理工作經(jīng)費。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦和各部門、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合各自實際制定相應(yīng)的實施意見，并精心組織實施。人大、政協(xié)要通過視察、檢查和調(diào)研活動，推動依法治縣規(guī)劃的落實。新聞媒體要加大對依法治縣工作的宣傳報道力度，加強輿論監(jiān)督與支持，為全面落實本規(guī)劃營造良好的輿論氛圍。

第五篇：依法治區(qū)工作總結(jié)

依法治區(qū)工作總結(jié)

XX年，我區(qū)依法治區(qū)工作按照省、市統(tǒng)一部署，先后召開專題書記辦公會和常委會，及時調(diào)整依法治理機構(gòu)管理體制，聽取依法治區(qū)工作匯報，分析法治建設(shè)總體形勢，研究部署開展創(chuàng)建法治江蘇合格區(qū)活動。現(xiàn)將上半年總結(jié)如下：

1、完成依法治區(qū)辦公室相關(guān)工作交接。根據(jù)市政法委員會、市編辦、市司法局《關(guān)于調(diào)整依法治縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理體制的通知》要求，區(qū)編委下文（浦編字XX3號）將原由區(qū)司法局承擔(dān)的“依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的職能交由區(qū)委政法委承擔(dān)，“依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在政法委，增設(shè)“依法治區(qū)工作科”，編制3人，已全部到位，依法治區(qū)相關(guān)工作已完成交接。

2、完善組織網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)。為健全完善依法治區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)及制度建設(shè)，區(qū)依治辦下文要求各鎮(zhèn)（街）、區(qū)政府各部門及區(qū)有關(guān)單位進一步明確依法治理工作分管領(lǐng)導(dǎo)，明確區(qū)依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員，草擬了依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，修訂依法治區(qū)的信息傳遞、情況報告、工作會議、檢查考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、評比考核等制度。找材料 到大秘書網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點

3、依法治區(qū)工作有序推進。為貫徹落實《法治江蘇建設(shè)綱要》，推進區(qū)政府《依法行政三年工作意見》的實施，區(qū)依治辦認真調(diào)研“法治浦口”建設(shè)現(xiàn)狀及“十一五”工作目標和舉措，并結(jié)合實際擬定了《浦口區(qū)XX年依法治區(qū)工作要點》。4月14日，區(qū)政法委召開了基層民主法治建設(shè)觀摩會，各鎮(zhèn)（街）分管副書記、副鎮(zhèn)長、綜治辦主任和部分依治聯(lián)絡(luò)員參加會議，進一步深化了基層民主法治建設(shè)。5月18日，區(qū)委、區(qū)政府召開了動員布署會，命名表彰了第二批浦口區(qū)民主法治示范村、民主法治示范單位；貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建工作會議精神；布置了創(chuàng)建“法治浦口合格區(qū)”工作任務(wù)，明確了XX年依法治區(qū)工作要點。

4、啟動創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”宣傳月活動。我區(qū)將6月份定為宣傳活動月。區(qū)政府各部門積極行動起來，指定專人負責(zé)，制定計劃，出臺相關(guān)措施；各鎮(zhèn)（街）、依治成員單位在門前、街道懸掛了創(chuàng)建法治江蘇合格鎮(zhèn)（街）、創(chuàng)建法治江蘇合格單位橫幅，廣泛宣傳了創(chuàng)建“法治合格區(qū)”的重要意義、創(chuàng)建內(nèi)容和目標任務(wù)。同時，區(qū)依治辦牽頭，組織政法系統(tǒng)和相關(guān)行政執(zhí)法部門在江浦街道市民廣場開展了大型法律法規(guī)咨詢活動，提高了群眾知曉率，激發(fā)了群眾積極參與創(chuàng)建活動的熱情。

5、扎實開展“法治江蘇合格區(qū)”的創(chuàng)建活動。區(qū)依治辦制定了《關(guān)于開展創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”活動實施意見》，確定今年在區(qū)級機關(guān)部門中抓好2個深化行政執(zhí)法責(zé)任制試點，在區(qū)政法機關(guān)中抓好2個爭創(chuàng)“規(guī)范執(zhí)法示范單位”試點，在區(qū)鎮(zhèn)街中抓好2個創(chuàng)建“法治浦口合格鎮(zhèn)街”試點，不斷宣傳推廣經(jīng)驗，促進創(chuàng)建活動深入開展，積極爭創(chuàng)首批法治江蘇合格區(qū)。

6、全面深化政府法治建設(shè)。為認真落實區(qū)政府《關(guān)于全區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》，區(qū)政府法制辦、區(qū)依治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局成立督查小組，深入各鎮(zhèn)（街）、區(qū)政府各部門督查指導(dǎo)各自梳理行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法實施程序情況，進一步規(guī)范和完善行政機關(guān)執(zhí)法行為，不斷強化對依法行政的評議考核，努力提高政府依法行政能力。

下半年工作措施

1、推進依法治理、創(chuàng)建工作深入開展。下發(fā)區(qū)委《關(guān)于開展創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”活動》的決定、區(qū)人大《關(guān)于開展創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”活動》的決議、浦口區(qū)XX年2010年依法治區(qū)工作規(guī)劃，對浦口區(qū)建設(shè)“法治江蘇合格區(qū)”目標任務(wù)進行責(zé)任分解。加大工作檢查指導(dǎo)力度，制定印發(fā)《建設(shè)法治浦口合格鎮(zhèn)街（單位）考核細則》，區(qū)依治辦將成立督查指導(dǎo)小組、工作考核小組，定期對各單位創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)。加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，6月底對全區(qū)依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員進行一次培訓(xùn)，強化工作能力的提升，進一步明確和履行好工作職責(zé)，促進本單位的依法治理、創(chuàng)建工作的開展。

2、抓好八件實事。在制定下發(fā)《XX年依法治區(qū)工作要點》的基礎(chǔ)上，突出堅持依法行政、確保公正司法兩大重點工作，今年在依法治區(qū)工作上重點抓好八件實事，分別是：打造“放心藥店”；完善“大防控”體系；擴容“18”法律廣場；建設(shè)“生態(tài)浦口”和行政執(zhí)法部門電子政務(wù)；解決群眾“看病難”、“上學(xué)貴”和“執(zhí)行難”問題。通過召開法治創(chuàng)建專題整治活動調(diào)研會，對各個領(lǐng)域?qū)ｍ椪芜M行排查梳理，找準突破口，制定整改方案，研究解決辦法，將整改的目標、措施和期限公布于眾，作出公開承諾，接受社會各界和群眾的監(jiān)督，讓群眾實實在在感受到法治建設(shè)的成效。

3、確保創(chuàng)建法治浦口目標任務(wù)的落實。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各單位調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓依法治理、創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，建立每季度至少一次“議法議安”工作制度。加強執(zhí)法監(jiān)督，9月份，區(qū)政法委對司法機關(guān)執(zhí)法辦案等情況進行一次督查；10月份，區(qū)政協(xié)對區(qū)確定的六家創(chuàng)建試點單位進行專項視察；11月份，區(qū)人大對有關(guān)部門執(zhí)法情況進行檢查，組織開展審議評議活動。同時充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，真正使法治浦口建設(shè)工作沿著健康、有序、高效的方向發(fā)展。強調(diào)經(jīng)費保障，建議區(qū)及各鎮(zhèn)街的法治建設(shè)、依法治理經(jīng)費按照每人每年不低于0.5元的標準納入本級財政預(yù)算，專款專用。各部門、各單位也要安排專項經(jīng)費，保證各項工作正常運轉(zhuǎn)。

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