第一篇：依法治區典型案例

16、創新城市管理模式 彰顯綜合治理實效

隨著城市現代化進程的加快，城市管理中的瓶頸問題也日益突出。亂設攤、亂停車、占道跨門經營等城市管理頑癥，屢禁不止，傳統的管理方式已不能適應當前城市現狀，而真新街道首創的“大聯勤”城市管理模式較好的解決了這一難道，通過組織創新、隊伍打通、技術引進等一系列措施，使城市綜合管理水平得到顯著提升。

一、背景

真新街道成立于上世紀90年代中期，地處嘉定、普陀和長寧三區交界處的城郊結合部，面積5.34平方公里，實有人口11.6萬，是上海早期城市建設動遷中形成的一個大型人口導入區，有著城鄉結合部和速成型社區“流動人口多、弱勢群體多、管理矛盾多”的典型特征。作為嘉定區唯一一個環線以內、與市區接壤的街道，如何提高城市管理水平，與中心城區實現無縫對接，達到與之“形態相連、發展相隨，管理相通、素質相配”的目標，成為真新街道加強社會管理創新的必然選擇。

2010年，適逢上海市舉辦第四十一屆世界博覽會，為保障世博期間社會平安穩定、和諧有序，確保后世博時期社會管理常態化、長效化，真新街道黨工委意識到，必須主動應對，根據社會管理創新的現實需求和本地區的實際，努力探索一條具有典型時代特征的城市綜合管理之路。在報請嘉定區委、區政府同意后，真新街道決定先行先試推出全新的城市綜合管理聯合勤務新體制，構建條線資源與塊上力量相整合，行政執法與綜合管理相支撐的“大聯勤”格局。

二、主要舉措與經驗

所謂“大聯勤”模式就是依據法律授權和行政授權，綜合協調、調度地區行政機構（含委托行政單位）城市管理權與城市管理行政執法權，統籌地區社會化參與，依法維護城市基礎功能設施，管理城市公共空間，保障城市健康運行，促進市民和諧相處的行政行為。

（一）以聯勤化形成合力，創新城市綜合管理方式。“大聯勤”城市綜合管理模式不增加人員編制、辦公場所、人員經費、不改變行政隸屬關系，通過對條線資源重新優化組合，改變各支執法隊伍“各自為戰”的局面。一是成立“一元化統籌領導”機構。經過區級授權，在街道層面成立由街道黨工委書記、辦事處主任領銜負責，區相關條線單位分管領導為機構成員的“真新地區城市綜合管理委員會”（以下簡稱“綜管委”）這一實體化機構，賦予其指揮權、監督權和考核權。“綜管委”下設辦公室、聯勤指揮中心和督察考核隊，通過聯體指揮、聯隊管控、聯動處置、聯手監督，實現了條線執法“一元化統籌領導”。二是混編執法力量，實現聯合執法常態化。將常年駐扎在街道街面執勤的公安民警交警、城管執法隊員、社區保安隊員和城管協管員等160人重新科學混編分組，按街道轄區四個網格化管理地區，以三班運轉模式保證執法力量24小時上街流動巡查。與此同時，工商所、食藥監分所、消防安監等相關職能部門也成立了各自的聯勤應急分隊，根據需要隨時派隊員參與聯勤大隊的巡邏處置。這種條塊結合、以塊為主，按照各自權限職責實施執法的管理形式，實現了多部門聯合執法的常態化、長效化，形成了法治合力，解決了城市管理中分散性、突擊性、效率低、易反復、相互推諉等矛盾，顯現了“1+1〉2”的執法效應。

（二）以社會化集聚民力，創新城市綜合管理思路。“大聯勤”城市綜合管理模式在充分發揮執法機關主導作用的同時，注重發揮多元主體在城市綜合管理過程中的協同、自治、自律、互律作用。市容保潔公司、車輛停放管理公司、小廣告整治公司、綠化養護公司等社會化服務企業組成聯勤應急分隊，參與聯勤大隊的巡邏處置。為完善群防群治網絡，“綜管委”將“大聯勤”模式向社區、企業延伸，在轄區48個小區和4家大型專業市場全部成立由平安志愿者組成的社區管理隊和市場志愿者隊，使區域社會管理實現了“點、線、面”全天候全覆蓋：“面”上，110接處警車和巡邏車機動巡邏；“線”上，4支聯勤分隊24小時動態管控；“點”上，社區民警、社區管理隊時刻巡查。為使聯勤隊員在執法過程中遇到的矛盾糾紛可及時進行調處，避免矛盾糾紛的深化和擴大，“大聯勤”還將調解機制納入管理模式，一方面，通過在轄區內成熟市場建立的矛盾調處中心，發現治安隱患和經濟違法違紀事件，及時向相關執法職能單位報告；另一方面，發揮人民調解就近、及時、成本低廉之優勢，及時有效化解矛盾，創造良好的執法環境。社會協同、公眾參與、機制共享，大大提高了城市綜合管理的效率。

（三）以科技化提高效力，創新城市綜合管理手段。真新街道與駐街企業合作自主研發了城市綜合管理數字信息系統。該系統的有效運用，實現了信息的高效動態采集、全覆蓋和聯通共享，加強了信息的動態分析和綜合研判，不僅解決了執法人員力量相對不足的矛盾，實現了向科技要“警力”，而且，在線、實時、高效的交互模式使上下之間、條塊之間、條條之間實現信息資源共享的同時，也使社會管理的在線監督、相互監督成為現實，保證了指揮中心信息渠道暢通，指揮正確有力，大大提高了管理效率。目前，專業人員正在對該系統進行技術升級，以期發揮更大的作用。

三、取得的成效

“大聯勤”實踐一年以來，真新地區的城市功能不斷完善，治安環境、城市環境持續改善，社會各界的評價反饋良好，地區社會管理的整體工作面貌呈現出嶄新氣象。據統計，2010年轄區內報警類110總量與2009年同期相比下降了11.5%；“兩搶”案件與2009年同期相比下降了69%；街面盜竊三車案件與2009年同期相比下降2%；轄區內入室盜竊發案數與2009年同期相比下降20%。真新街道的城管執法效力，因聯勤大隊的組建、公安民警的協同和保障而大大提升，2009年1月-9月，區域內曾接連發生11起暴力抗拒城管執法事件，而2010年以來的記錄為零。“大聯勤”向社區延伸后的5月-9月，區域內入室盜竊案件同比下降15%，治安狀況明顯改善，居民普遍反映生活安全感提高。部分市容環境管理的“老大難”區域得到徹底整治，區域市容市貌明顯改觀。

“大聯勤”模式得到了有關領導的肯定，國務委員、公安部部長孟建柱，綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平，公安部副部長黃明，副市長、市公安局局長張學兵，市政法委副書記、市綜治辦主任林化賓等領導先后來到真新街道調研指導城市“大聯勤”綜合執法工作。目前，嘉定區委、區政府已在全區范圍推廣“大聯勤”工作模式，加快提升嘉定城市綜合管理水平，為加強社會管理創新，促進嘉定經濟社會發展營造和諧穩定的法治環境。

17、建立風險評估機制 筑牢社會穩定根基

第二篇：依法治區工作總結

依法治區工作總結

XX年，我區依法治區工作按照省、市統一部署，先后召開專題書記辦公會和常委會，及時調整依法治理機構管理體制，聽取依法治區工作匯報，分析法治建設總體形勢，研究部署開展創建法治江蘇合格區活動。現將上半年總結如下：

1、完成依法治區辦公室相關工作交接。根據市政法委員會、市編辦、市司法局《關于調整依法治縣（區）領導小組辦公室管理體制的通知》要求，區編委下文（浦編字XX3號）將原由區司法局承擔的“依法治區領導小組辦公室”的職能交由區委政法委承擔，“依法治區領導小組辦公室”設在政法委，增設“依法治區工作科”，編制3人，已全部到位，依法治區相關工作已完成交接。

2、完善組織網絡和制度建設。為健全完善依法治區組織網絡及制度建設，區依治辦下文要求各鎮（街）、區政府各部門及區有關單位進一步明確依法治理工作分管領導，明確區依法治區聯絡員，草擬了依法治區聯絡員職責，修訂依法治區的信息傳遞、情況報告、工作會議、檢查考核、協調聯絡、評比考核等制度。找材料 到大秘書網網上服務最好的文秘資料站點

3、依法治區工作有序推進。為貫徹落實《法治江蘇建設綱要》，推進區政府《依法行政三年工作意見》的實施，區依治辦認真調研“法治浦口”建設現狀及“十一五”工作目標和舉措，并結合實際擬定了《浦口區XX年依法治區工作要點》。4月14日，區政法委召開了基層民主法治建設觀摩會，各鎮（街）分管副書記、副鎮長、綜治辦主任和部分依治聯絡員參加會議，進一步深化了基層民主法治建設。5月18日，區委、區政府召開了動員布署會，命名表彰了第二批浦口區民主法治示范村、民主法治示范單位；貫徹市委、市政府關于創建工作會議精神；布置了創建“法治浦口合格區”工作任務，明確了XX年依法治區工作要點。

4、啟動創建“法治江蘇合格區”宣傳月活動。我區將6月份定為宣傳活動月。區政府各部門積極行動起來，指定專人負責，制定計劃，出臺相關措施；各鎮（街）、依治成員單位在門前、街道懸掛了創建法治江蘇合格鎮（街）、創建法治江蘇合格單位橫幅，廣泛宣傳了創建“法治合格區”的重要意義、創建內容和目標任務。同時，區依治辦牽頭，組織政法系統和相關行政執法部門在江浦街道市民廣場開展了大型法律法規咨詢活動，提高了群眾知曉率，激發了群眾積極參與創建活動的熱情。

5、扎實開展“法治江蘇合格區”的創建活動。區依治辦制定了《關于開展創建“法治江蘇合格區”活動實施意見》，確定今年在區級機關部門中抓好2個深化行政執法責任制試點，在區政法機關中抓好2個爭創“規范執法示范單位”試點，在區鎮街中抓好2個創建“法治浦口合格鎮街”試點，不斷宣傳推廣經驗，促進創建活動深入開展，積極爭創首批法治江蘇合格區。

6、全面深化政府法治建設。為認真落實區政府《關于全區推行行政執法責任制的實施意見》，區政府法制辦、區依治辦、區監察局、區人事局成立督查小組，深入各鎮（街）、區政府各部門督查指導各自梳理行政執法依據、執法主體、執法實施程序情況，進一步規范和完善行政機關執法行為，不斷強化對依法行政的評議考核，努力提高政府依法行政能力。

下半年工作措施

1、推進依法治理、創建工作深入開展。下發區委《關于開展創建“法治江蘇合格區”活動》的決定、區人大《關于開展創建“法治江蘇合格區”活動》的決議、浦口區XX年2010年依法治區工作規劃，對浦口區建設“法治江蘇合格區”目標任務進行責任分解。加大工作檢查指導力度，制定印發《建設法治浦口合格鎮街（單位）考核細則》，區依治辦將成立督查指導小組、工作考核小組，定期對各單位創建工作協調指導。加強業務知識學習，6月底對全區依法治區聯絡員進行一次培訓，強化工作能力的提升，進一步明確和履行好工作職責，促進本單位的依法治理、創建工作的開展。

2、抓好八件實事。在制定下發《XX年依法治區工作要點》的基礎上，突出堅持依法行政、確保公正司法兩大重點工作，今年在依法治區工作上重點抓好八件實事，分別是：打造“放心藥店”；完善“大防控”體系；擴容“18”法律廣場；建設“生態浦口”和行政執法部門電子政務；解決群眾“看病難”、“上學貴”和“執行難”問題。通過召開法治創建專題整治活動調研會，對各個領域專項整治進行排查梳理，找準突破口，制定整改方案，研究解決辦法，將整改的目標、措施和期限公布于眾，作出公開承諾，接受社會各界和群眾的監督，讓群眾實實在在感受到法治建設的成效。

3、確保創建法治浦口目標任務的落實。強化組織領導，要求各單位調整領導小組，健全完善一把手負總責、分管領導具體抓依法治理、創建工作的領導機制，建立每季度至少一次“議法議安”工作制度。加強執法監督，9月份，區政法委對司法機關執法辦案等情況進行一次督查；10月份，區政協對區確定的六家創建試點單位進行專項視察；11月份，區人大對有關部門執法情況進行檢查，組織開展審議評議活動。同時充分發揮社會輿論的監督作用，真正使法治浦口建設工作沿著健康、有序、高效的方向發展。強調經費保障，建議區及各鎮街的法治建設、依法治理經費按照每人每年不低于0.5元的標準納入本級財政預算，專款專用。各部門、各單位也要安排專項經費，保證各項工作正常運轉。

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第三篇：街道依法治區工作總結

街道依法治區工作總結

一、基本情況

（一）加強組織領導，不斷提升依法執政水平。

一是街道黨工委書記與區依法治區領導小組簽訂了2015年依法治區工作目標責任書，落實了一名分管領導具體負責抓好依法治區工作的落實，承擔日常的督促檢查、協調工作，并落實了工作經費。積極開展法治示范街道創建，制定了法治示范街道創建的實施方案、工作制度，分解下達了各科室、社區2015年依法治區工作目標。把依法治區工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動、列入重要目標來考核。二是建立干部職工學法制度，全力抓好干部職工學法用法工作。年初街道黨工委對干部職工的學法用法工作進行了專門研究，制定了學習計劃、在學習時間、內容和效果上都作出了明確的要求，將學法納入中心組、辦公會會前學習。學習了《行政機關公務員處分條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律、法規。2015年，中心組學法4次，處務會學法2次，法治專題學習1次，全處干部大會學法6次。

三是黨員領導干部對依法治區工作中重點難點問題進行調查研究，每位領導干部已攥寫調研報告1篇。自覺提高了運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

（二）積極推進政務公開，實現依法決策。

一是堅持公開為常態，依法規范行政權力依法公開運行平臺。依托政府信息公開平臺，健全信息公開制度、提高工作的透明度和公眾參與度，全年共發布各類信息500余條，共處理領導信箱群眾來信9件。在基層公開綜合服務監管平臺，向社會公開政府職能、政策法規、職責權限、監督方式等事項；在政府信息公開目錄中公開財政預算決算、“三公”經費、公共資源配置等事項，著力推進基層政務依法公開。二是在安排涉及重大決策、重要民生事項工作前，積極邀請人大代表、政協委員、轄區群眾代表參會，通過座談會、通報會、壩壩會等形式聽取人大代表、政協委員的意見和建議。擴大了民意有序參與，增強了決策透明度和公眾參與度，以實現依法決策效果最大化。

（三）廣泛宣傳教育，營造依法治區氛圍。

一是以法治大講堂為載體，發揮普法講師團作用開展普法工作。我處依托各社區“法治大講堂”開展以“服務困難群眾、實現公平正義”為主題的法律知識講座的活動。各社區結合工作實際，深入淺出地向社區黨員、居民代表及社區工作人員講解了《法律援助條例》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，為大家普及有關法律援助、黨員干部廉政等方面知識。活動中向參加講座的居民發放了轄區駐點法律援助聯系卡，方便居民了解援助站點的相關信息。

二是各社區定期開展法律顧問為轄區居民講授如何用法律維護自己權益活動。在普法活動中社區法律顧問借用許多貼近群眾生活的真實案例，并用通俗易懂的語言講授了相關法律知識以及公民學法、懂法，如何用法律維護自己權益的必要性。為群眾提供法律方面的咨詢和服務800余次，轄區群眾的法律意識明顯增強，維權意識明顯提高。三是利用深入到社區，深入到百姓小區開展法律咨詢廣場活動，為群眾提供法律方面的咨詢和服務。我處在各社區開展法律咨詢活動，接待群眾咨詢法律相關問題。以群眾喜聞樂見及成語典故在轄區制作了法律宣傳櫥窗60余塊，法制文化墻2處，法制長廊1個，宣傳橫幅200余處，發放10000余份法制宣傳手冊、法制宣傳資料。

四是開展了“法律文化進企業”活動。將普法活動延伸到企業，深入宣傳普及法律知識，進一步提高轄區企業及員工法律知識。普及轄區企事業單位80余家，企事業員工800余人。

五是多渠道開展志愿者普法活動。司法所、綜治辦、派出所、各社區，到轄區各企事業單位開展法制教育和安全提示志愿服務活動，積極參與社會治安綜合治理。司法所在排查和調處矛盾糾紛、安置幫教、開展社區矯正等工作中，切實發揮志愿者普法作用。在幼兒園開展有關安全知識講解和防身技能教授，提高幼童的防范能力和識別能力。對前來辦事處辦理各種事項的群眾，進行各種法律知識宣傳，散發宣傳小冊子，增大宣傳覆蓋面和普及率。針對轄區商業網點多、流動人口多的特點，加強與綜治辦、派出所聯系，實行網格化、日常化工作機制，掌握流動人口動態，開展流動人口普法工作。發放各類法制宣傳資料10000余份，將法治宣傳普及到位。

（四）加強依法治理，促進基層法治化管理。

一是把法治與自治、管理與服務有機結合起來，使我處各項工作逐步走上法制化管理的軌道，提高基層公共服務和社會管理水平。通過居民民主自治，依法管理和規范社區事務，規范和推進社區民主決策、民主管理機制，做到有法可依、按章辦事。保障廣大居民的知情權、參與權和監督權，維護人民群眾的切身利益，實現居民的自我管理、自我教育、自我服務，促進轄區和諧穩定。

二是辦事處聘請了常年法律顧問。在重大決策前或辦理法律性強的工作事項前，都認真咨詢法律顧問，征求意見建議，優化決策。同時，為提高轄區內居民法律意識，做好轄區的普法工作，營造廉政清風氛圍，我處不定期邀請法律專家、社區律師通過法制大講堂、壩壩會形式向社區居民、黨員及社區工作人員講解法律知識，為大家普及有關法律知識并在活動中向參加講座的居民發放轄區駐點法律援助聯系卡，方便居民了解援助站點的相關信息。

四是深入開展“法律七進”活動。把法制教育、法制宣傳的觸角向各個層面延伸，擴大法制宣傳的覆蓋面和影響力。進一步提高領導干部的法治化管理水平，教育廣大干部職工自覺學法、用法、懂法、守法。督促和幫助轄區群眾依法辦事，增強憲法和法律意識。教育和引導廣大人民群眾依法維權，自覺履行義務，營造轄區良好的法治環境。五是積極推進依法治社區工作。推進社區治理機制改革，強化自治，修改完善了居民公約，按照《XX區規范完善居民公約指導意見》要求，成立了由街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記、街道辦事處主任任第一副組長，黨工委其他成員任副組長，各科室負責人、社區黨委書記、社區居委會主任為成員的規范完善居民公約領導小組，各社區也成立了規范完善居民公約工作小組。將兩社區劃分為6個責任片區，由街道黨工委班子成員及分管科室按片區對各社區的居民公約進行了督促指導，對不完善的地方要求各社區按照程序依法進行修改完善，并將修改完善的居民公約進行公示和入戶，居民公約入戶率達100%。規范和推進了社區民主決策、民主管理機制，保障了居民依法管理和規范社區事務。

六是依法有效化解社會矛盾糾紛。深入推進行政復議規范化建設，暢通申請渠道，規范辦理程序，積極發揮行政復議解決行政爭議的主渠道作用。同時，按照相關部門要求，結合我街道實際，定期梳理重大社會矛盾和信訪突出問題。凡是涉及可能產生矛盾糾紛、苗頭隱患、信訪突出問題的事項，必須將其確定為需重點評估事項，從源頭上化解社會矛盾、全面推行社會穩定風險評估工作方案的實施。

（五）建立獎懲及責任追究制度。

為充分調動全體干部職工依法行政的工作積極性，辦事處將各科室和人員的依法治區工作情況納入了年終目標管理考核。同時規定對超越法定權限、違反法定程序的決策行為及因未依法行政造成嚴重后果的行為將按照《XX市國家公務員行政過錯行為處分暫行規定》、《XX市行政首長問責辦法》以及《XX區行政機關責任追究制度》、《XX區干部問責試行辦法》等規定依法追究相關人員的責任。

二、創新舉措、特色亮點

（一）以法治大講堂為載體，發揮普法講師團作用，開展依法治區宣講活動。通過法治大講堂活動的開展，社區法律顧問圍繞人民群眾日常生活中經常遇到的法律問題以案釋法，讓人民群眾知法、守法、用法，切實用法律維護自己的合法權益，為依法促進家庭關系的和睦幸福、社會關系的和諧穩定作出新的貢獻。

（二）打造法治文化街、文化墻。創新普法宣傳載體形式，把最新的法治文化建設成果轉化為法治文化軟實力。通過漫畫等形式把法治知識、理論巧妙地融進生活，居民群眾在休閑娛樂之時感受到法治文化的濃厚氛圍，切實培育好居民群眾法治理念，提升法治文化素養。

三、存在問題及2016年工作思路

今年，我處工作措施有力，較好地完成了依法治區工作的各項目標任務，取得了較好的工作效果。但也還存在抓工作方法手段單一等問題。2016年我們將認真落實區依法治區領導小組的各項工作部署，重點抓好以下工作：

（一）繼續抓住引擎切點、創新載體，增強宣傳效果。

以“12.4”法制宣傳日、相關紀念日、節慶日作為重點時期，重點宣傳相關法律法規，推進普法宣傳教育工作向各社區縱深發展，圍繞建設“法治成都”和保障、改善民生密切相關的法律法規，結合轄區實際，重點宣傳勞動就業、社會保障、醫療衛生、社會治安、公共安全等相關法律法規。著力加強法制宣傳欄作用，利用法治文化街、文化墻、廣告牌、電子屏、政府網站、宣傳條幅、櫥窗等形式，常年開展法制宣傳，定期更新宣傳欄內容，添加法律宣傳漫畫、寓言等，在確保法律宣傳嚴肅性的前提下，增強宣傳趣味性，達到風格多樣、寓教于樂的宣傳效果。充分發揮法治大講堂作用，不定期開展法制講座、法律知識競賽等活動，大力營造法制宣傳濃厚氛圍，拓展宣傳面，加大宣傳力度。

（二）深化執法為民觀念，增強依法行政能力。

不斷加強干部職工學法、用法，把依法行政貫徹于街道工作的各個方面、各個環節。做好街道規范性文件的制定和審核環節工作。理清依法行政依據，確定依法行政責任，健全公開、公平、公正的依法行政評議考核機制和過錯責任追究制度。堅持抓好公務員、領導干部廉潔自律、依法治理工作的督促檢查和評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核的重要內容，建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的干部隊伍。

（三）強化監督作用，深入抓好基層依法治區工作。

積極配合相關部門全面加強對憲法、基本法律法規實施情況的監督工作，確保憲法、法律法規的正確實施，確保公民、法人和各社會組織的合法權益不受侵害。繼續深化黨務公開工作，探索和開展權力公開透明運作，加強廉政防控機制建設，切實加強對基層黨風廉政建設工作的指導、檢查、監督，真正使依法治區工作沿著健康、有序、高效的方向發展。

第四篇：依法治區工作簡報

全面落實從嚴治黨 強力推進依法治區

按照全面落實黨要管黨從嚴治黨，加強改進新形勢下黨的建設的政治要求，溫江區嚴要求、動真格、真實抓、抓真實，緊緊扭住一個“嚴”字，堅持嚴字當頭、一嚴到底，著力建設過硬黨員干部隊伍，營造風清氣正的政治生態，強力推進依法治區新進程。

抓好抓細作風建設嚴要求。著力鞏固擴大教育實踐活動成果，持續加大作風問題查處力度，繼續抓好整改落實，對專項整治任務實行臺賬管理，及時公布整改清單，明確整改時限，完成一個、銷號一個、公示一個，真正做到言必信、行必果。突出抓好長效機制建設，繼續抓好制度的廢、改、立，切實做到用制度管權、管錢、管事、管人。進一步加大制度執行的監督力度，對違反規章制度、侵害群眾利益的現象，做到堅決查處，堅決懲治。通過深入開展正風肅紀工作，重點加強了對涉農、醫療服務、保障房、教育收費、公務員和事業單位考錄等方面的監督檢查，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題。持續抓好機關紀律作風整頓，扎實推進 “五型”機關創建工作，集中治理“慵懶散浮拖”問題，推動作風持續轉變。

管黨治黨制度建設動真格。重點突出黨建工作核心地位，進一步強化選人用人的責任、落實“八項規定”精神、抓作風建設責任、落實黨風廉政建設主體責任和抓基層黨建的責任，嚴格執行好定期議黨和專題議黨制度，推動形成領導牽頭、層層壓緊、上下互動、責任到位的工作格局。通過健全完善各級領導班子和領導干部考核評價體系，不斷加大黨建工作權重，尤其是要突出抓好黨委（黨組）書記履行從嚴治黨責任的考核。不斷健全完善責任追究機制，對責任落實不到位的，對造成不良影響和嚴重后果的，嚴肅追究責任，做到有責必問、有錯必究。

強化干部監督管理真實抓。全面加強黨性教育、道德教育和警示教育，不斷強化理論武裝，切實解決好“總開關”問題。從嚴加強日常管理，堅持關口前移，抓早抓小抓預防。尤其要注重加強對“一把手”的監督。從嚴抓好選人用人，把“好干部標準”和“三嚴三實”要求作為重要標尺，拓寬選人渠道，擴大用人視野，努力把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔使用起來。認真落實《干部選拔任用工作條例》和有關規定，增強規矩意識和程序意識，堅決抵制用人不正之風。尤其是針對解決亂作為、不作為問題，不僅有錯的要問責，無為的也要問責，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。從嚴抓好紀律建設，嚴格遵守黨的組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。進一步嚴肅黨內政治生活，有效運用批評與自我批評的有力武器，堅持和完善民主生活會、組織生活會等制度，不斷提升黨內政治生活質量。

加強黨風廉政建設抓真實。嚴格落實好“兩個責任”，各級黨委切實落實主體責任，切實擔負起領導者、執行者、推動者職責。始終保持懲治腐敗高壓態勢，進一步加強對腐敗現象易發多發的重點崗位、重點部門、重點領域、重點環節的制約和監督，深度推進“五權”工作，以“零容忍”態度堅決查處各類腐敗案件，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅，切實以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

第五篇：依法治區工作總結

南山區人事局開展依法治區工作總結

今年來，我局緊緊圍繞區委、區政府工作大局，在區依法治區辦公室的指導下，認真按照《南山區2007年依法治區工作任務承擔表》要求及“五五”普法工作重點，積極建立機構，制定方案，明確責任，落實措施，較好地完成了確定的目標和任務。現將有關情況總結如下：

一、加強領導，健全機構，落實責任

1、領導高度重視。為搞好依法治區和“五五”普法工作，確保依法治區和“五五”普法工作取得實效，我局堅持把依法治區和開展“五五”普法工作擺上了重要議事日程，認真制定工作計劃，精心做好安排部署，保障普法經費到位。局領導還經常利用會議強調該項工作的重要性和布置有關工作，并將依法治區和“五五”普法目標和任務納入目標管理和考核，做到年初有部署，年中有內容，年底有總結。

2、機構健全，齊抓共管。我局成立了依法治區和“五五”普法工作領導小組，由局長羅漢明任組長，副局長邵侃彥、胡蕓為副組長，各職能科室負責人為成員，具體負責依法治區和“五五”普法的組織實施和宣傳教育工作。形成了主要領導親自抓，分管領

導具體抓，科室領導共同抓，全局人員齊抓共管的格局。

3、落實責任，全員參與。按照《南山區2007年依法治區工作任務承擔表》，將涉及人事編制工作的各項法律法規進行了清理分類，并將執法責任制印發各科室，把職責任務落到實處，促進依法行政工作全面開展，并使依法治區和普法工作與業務同安排、同落實、同檢查，保證了相關工作的具體落實。

二、加大宣傳，抓好學習，強化培訓

1、注重搞好宣傳。按照依法治區和“五五”普法規劃的要求，我們通過“上網、上墻、上桌、上媒體”等方式，積極宣傳人事法制法規。“上網”：通過南山信息網等網站發布有關消息。“上墻”：各科室的工作職責、工作人員行為準則等都掛在各自辦公室的墻上，一目了然。“上桌”：人事局的每一位工作人員的辦公桌上都擺放著“工作牌”，便于接受監督。“上媒體”：通過報紙、電視等媒介發布重大事項，讓群眾明白辦事，辦明白事。據統計，今年我局在依法治區和“五五”普法工作中，共印發了宣傳資料1500余份，懸掛橫幅13幅，張貼宣傳標語15張。

2、堅持抓好學習。我們堅持把依法治區和普法宣傳教育與政治理論教育、業務工作相結合，認真學習宣傳省、市“五五”普法依法治理規劃。同時，進一步深入學習《公務員法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律、法規、規章，以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，堅持學法和用法、普法和治理相結合，增強

法制學習的實效性，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。

3、不斷強化培訓。一是開展崗前培訓。先后分組織24名名新錄用公務人員進行崗前培訓，使其掌握錄用職位所必須的行為規范、專業知識和專業技能。二是進行任職前培訓。組織42名聘任事業單位負責人進行相應的任職培訓，進一步提高政治素質，增強依法行政、依法管理能力。則時，按照市人事局要求，組織全區580名政府機關公務員參加了突發事件應急管理培訓，通過不同內容的培訓，使不同層次的人員獲得了相應的法律知識，有效的提高了全體公務員的業務素質和法紀意識。

三、突出重點，精心組織，依法行政

1、穩步推進街道綜合執法工作。根據市里統一部署，及時在我區全面推進街道綜合執法工作，實現街道辦事處各執法隊伍的整合，綜合執法編制向街道和基層充實和傾斜。在繼續實行條塊結合、以塊為主的管理體制的基礎上，進一步完善各項管理機制，建立公安協同保障機制，充分利用數字化城管信息平臺，實行網格化管理，不斷整合、理順綜合執法與綜合協管的關系。

2、進一步加強服務承諾制建設。制定下發《關于進一步深化我區服務承諾制建設的意見》，組織開展“服務承諾宣傳日”活動，不斷加大培訓力度，邀請香港專家先后對800多名機關事業單位工作人員進行學習培訓。同時，進一步完善服務承諾評價機制、獎懲監督機制，利用現有資源和平臺優化服務流程，加強公職人

員的服務意識，全面提升行政效能。

3、完善調控機制，不斷加強機構編制人員規范化管理。按照市里統一部署，從三個渠道對我區的行政事務機構和編制進行了調整，將30個行政事務機構（含機關內設機構）劃轉行政序列，共置換行政編制1 1 7 名；將8家行政事務機構納入執法機構管理，共置換行政執法專項編制297名；將32家行政事務機構統一納入我區首次申報事業單位參照公務員管理名單上報省里審批。制定下發了18個政府工作部門和8個街道辦事處的“三定”規定。根據職能調整與工作量變化，先后對區發展和改革局、貿易工業局等16個機構的職能、名稱以及10個部門的內設機構設置及人員配備作出相應調整，進一步理順了各部門之間、職能部門與街道辦事處之間的事權關系。

4、依法做好民生問題專項治理。根據南山區20大民生問題專項治理工作會議精神，積極做好民生問題專項治理工作。特別是對黃秀梅上訪案、原聯合醫院職工上訪要求改變自籌編制的問題，落實局領導包案制度，做到逐項、逐人、逐案核實情況建立臺帳，已基本達成解決意向。積極辦理人大代表議案、政協委員提案，共辦理議案、提案16件，滿意率達到100%。積極配合市人才市場管理辦公室做好我區內人才市場的監督管理、上訪信訪工作。共接受群眾投訴人才中介機構案件26宗，返還不合法收費13030元，有效整治了人才中介機構的經營環境，較好地維護了求職人員的合法權益，有效地維護了人才市場正規經營秩序。

四、存在的主要不足

今年來，雖然我局在貫徹實施工作方面取得了一定的成績，但工作依然存在一些問題和不足，主要是：個別同志對開展依法治區和“五五”普法工作的意義認識還不十分到位；對普法工作的輿論宣傳力度不夠，普法宣傳的形式還需進一步改進等。

我局將在今后的工作中不斷努力，不斷增強法制觀念，進一步加強領導，加大工作力度，制定相應的針對性措施，努力推動我局依法治區和普法工作取得新的更大的發展。

二○○七年十二月十一日