第一篇：關于杭甬紹三地開發區考察學習的報告

關于杭甬紹三地開發區考察學習的報告

2月22日—25日，西區黨工委書記、管委會主任吳自力帶隊，組織班子成員及內部局室和派駐機構負責人一行帶著調研課題，對杭州錢江新城、紹興袍江經濟技術開發區、寧波江北區進行了考察學習。通過考察學習，讓大家增長了見識，開闊了眼界，擴展了思路，同時為下一步工作提供了有益參考。一、三地開發區的基本情況

考察組一行先后到達錢江新城、袍江經濟開發區、寧波江北區，實地參觀了錢江新城市民中心、城市展示館（城市主陽臺）、袍江經濟開發區三江南門姚征遷現場和錦城文苑小區、寧波江北區萬達廣場等項目，聽取了征地、拆遷、招商引資和機構體制機制方面的相關情況介紹。

1、杭州錢江新城：建設錢江新城是本世紀初杭州市作出的一項重大決策，是“保老城、建新城”理念的生動實踐，是杭州建設格局從“西湖時代”邁入“錢塘江時代”的主標志，是打造“杭州CBD、天堂新地標、服務業主平臺”的載體。2001年7月1日，錢江新城首個大型項目——杭州大劇院破土動工，標志著杭州市實施“沿江開發、跨江發展”戰略的先導工程錢江新城開啟了大建設、大開發、大發展的序幕。錢江新城位于杭州市地理幾何中心和交通中心，緊依錢塘江北岸，距西湖風景區4.5公里。新城總規劃用地面積21平方公里。其中，由三路一江（錢塘江）圍合而成的4平方公里為核心區，是優先建設的重點區域，功能定位為長三角南翼區域中心城市的中央商務區，杭州政治、經濟、文化新中心，重點發展金融、會展、商貿、文化、旅游、中介咨詢等服務業。錢江新城充分發揮大項目的主導作用，10年來累計投資逾千億元，先后建成了杭州大劇院、國際會議中心、市民中心、波浪文化城、城市主陽臺、新城解放路隧道、慶春路隧道等一大批重大項目，展示了杭州城市新形象。

2、紹興袍江經濟技術開發區：成立于2000年7月，代管斗門、馬山兩鎮，轄區面積87平方公里，總規劃面積66平方公里。開發區是紹興中心城市新組團和以高新技術產業為主導的現代化新城區，也是大紹興“城市北進，接軌上海”的先導區。2010年4月，紹興袍江經濟技術開發區成功升級為國家級經濟技術開發區，是目前我省經國家核準面積最大的開發區，也是第一個由省級工業區升級為國家級的開發區。十年來，袍江經濟實力大幅提升，并逐步形成了以“電子機械、節能環保、新材料、食品飲料、現代輕紡”等為主的特色產業，主要經濟指標在全省開發區中名列前茅，已連續 8 年位列全市開發區競賽考評第一名。以占全市 1% 的土地面積，實現了全市 7% 的規上工業總產值，成為紹興市區經濟發展的主戰場和主陣地。

3、寧波江北區：是寧波市面積最大的中心城區，總面積208.73平方公里。因區域主要處于甬江、余姚江北岸，由此得區名。區位優勢獨特，歷史文化悠久，自然風光秀麗，旅游資源豐富，是寧波“環都市旅游圈和三江風情旅游帶”開發的核心區。

二、主要經驗和做法

從所考察的三個開發區來看，應當屬于三種不同的類型，錢江新城是城市開發區，相對應的是錢江新城管委會；紹興袍江經濟技術開發區屬于工業開發區；寧波江北新區則是一級區政府。雖然在地域環境、經濟基礎、體制機制、推進速度上與我們存在較大差異，但基本上是在2000年-2002年左右正式啟動開發建設工作的，建設速度非常之快，效率非常之高，給我們留下了非常深刻的印象。在推進城市化、征地拆遷、招商引資方面也都有一些類似的經驗和做法，值得我們很好地學習和借鑒。

1、強烈的發展意識營造了高效率的開發建設氛圍。三地開發都是與西區差不多時間啟動開發建設工作的，如今都已經初具規模，展示出一種現代城市形象，園區主導產業發展勢頭非常強勁。令我們非常震撼的是江北區萬達廣場項目，是占地9萬多方，建筑面積29萬方的城市綜合體，2009年招商引進并開工建設，2010年12月開張營業，也就一年時間，打造了“萬達速度”，體現了行政審批的高效率，服務的高效率。“大拆遷才有大變化”、“大征地才有大發展”，這樣的宣傳標語隨處可見，也隨時隨刻地促動著干部群眾的視覺和神經，必須要加快發展、超越性發展。

2、大手筆規劃引領了開發建設的高起點和前瞻性。由于三個地區同屬于浙江沿海發達地區，其中杭州是省會城市，寧波是第一批國家沿海開放城市，紹興的工業和民營經濟在省內都是比較發達的，所以城市定位的高點和優越的經濟基礎奠定了城市開發建設理念的超前性，構筑了非常大氣的城市框架，而且每一幢建筑都有非常明顯的特色，都稱得上是標志性建筑物。比較典型的，如錢江新城委托德國公司編制控制性詳規和城市設計，充分借鑒國內外CBD規劃建設經驗，堅持城市規劃、產業規劃和景觀規劃相結合，注重發掘杭州地域文化特點，突出開放大氣的錢塘江景觀，注重與上海浦東錯位發展，在長三角城市群合作競爭、在互動發展中贏得主動，實現高端發展。以市民中心（即新行政中心）為核心，向江形成中軸線，建筑的標志性充分體現出城市的個性、城市的區位優勢、城市的歷史、城市的特殊資源和城市的支柱產業，勾劃出杭州的“西湖——錢塘江”城市軸線。

3、大項目帶動是加快開發建設的催化劑和加速器。三地開發在開發建設過程中都采取了大項目帶動措施，通過完善道路骨架、配套基礎設施、建設大型地標性建筑、提升城市環境、完善商務文化服務設施，起到了筑巢引鳳、栽花引蝶的顯著效果。錢江新城從杭州大劇院、國際會議中心、萬向城、市民中心、城市展示館等大型建筑開始，每個項目都是大體量、大投資，既加快了開發建設步伐，又提升了產業層次，優化了投資環境，提高了城市品位。袍江開發區因為是以工業為主的，主要依靠汽車城、安防城、鋼材城的投資培育來帶動產業的發展和商氣人氣的集聚，其效果也非常明顯，汽車城全年銷售汽車4萬多輛，銷售額100多億元。寧波江北區，最為典型的就是萬達廣場的建設，規劃有精品超市、高檔百貨、萬達影城、大型KTV（大歌星）、電子娛樂城、健身中心以及國際品牌主力店等，形成了輻射整個江北的商業中心，加速江北中心區地塊的成熟和人口、資源聚集。

4、領導重視、政策支持是推進開發建設的重要保障力。應當說，三地的政府主管部門對新城（開發區）的建設都非常重視，都把它作為當地市委市政府推動經濟社會發展的一項重大決策。一是體現在職能機構上。建立統一高效的管理體制，錢江新城實行的是準國家級開發區體制，管委會主任由杭州市分管城建開發的副市長兼任，規劃區域的分管城建副區長、相關職能部門的負責人兼任管委會副主任，實行交叉兼職，充分發揮兩城區的職能作用，構建了集中、便捷、高效的組織協調體系。袍江開發區管委會的體制與我們比較類似，但是在啟動開發建設之初，市委市政府也是賦予了比較齊全的職能和權限（包括規劃、國土、執法等方面的職能），內設機構有11個。而江北區則是一級區政府，職能機構是非常健全的。二是體現在政策扶持上。錢江新城之所以在起步的10年間取得如此巨大的成就，最大的主動就是一開始就征購了8000畝土地（有自己的土地儲備中心），土地出讓金扣繳稅費后100%返還管委會，用于基本建設，土地出讓一律實行凈地出讓，確保出讓效益。并先后出臺了《關于加快錢江新城建設的若干意見》（市委【2003】20號）、《關于進一步加快錢江新城建設和發展的若干意見》（市委【2006】6號）二個指導性文件，提出了一系列優惠政策和支持措施，比如“除市屬遷入企業外，新進入錢江新城的的企業稅收市級地方留成部分，全額撥付給管委會”的財政支持政策，以解決管委會的運行經費問題。其它的二個開發區也有相應的政策，依靠出臺優惠政策、制造區域賣點、擴大招商宣傳、采取以商引商等辦法，引進了一大批實力客商，發展總部經濟、樓宇經濟，鼓勵投資商買地、買樓。

5、靈活的工作機制是開發建設的動力來源。拋開上述地域、經濟等有利因素，三地開發在內部工作機制建設上也做了一些探索和實踐。其中執行的比較好的是“四位一體”的征遷工作機制，即對農村征遷工作實行交任務辦法由街道（鄉鎮）作為主體，并由管委會、區政府、街道、村（居）聯合組成工作領導小組，統一協調解決征遷過程中的問題，以此克服管委會職能不足、人員力量單薄的問題。杭州市明確“由江干區、上城區負責錢江新城范圍內集體土地的征地拆遷、農居安置、城市管理等工作，管委會只承擔相應費用”。如寧波江北區，近三年拆遷總量連續突破100萬平方米，也是發揮了“塊抓條保、四位一體、屬地負責、外圍保障”工作機制的重要作用。項目推進機制上，都建立了高效的行政審批辦法，杭州市明確“市直有關部門要對錢江新城管委會充分授權”、“設立派出機構”、“實行一站式服務”等措施；江北區實行重點項目常務副區長掛帥、“3+2”會議審批、模擬審批等措施，提高工作效率。在內部管理和干部管理上，都倡導并建立考核和激勵相結合的辦法，充分發揮干部職工的積極性、主動性、創造性。

6、和諧穩定社會環境是開發建設順利推進的重要前提。新區的開發建設離不開征地拆遷，三地開發近年來也都實施了大規模的征地拆遷工作，也相繼遇到了農民市民化、農村城市化過程中的同樣問題，有不少拆遷的“釘子戶”，上訪的“專業戶”，但是有一點，就是他們都堅持以民為本，做到把群眾利益放在首位，盡量避免與民爭利行為，減少群眾工作的對立面。比如錢江新城的開發建設，就把安置小區建在市政府周邊；江北區則把安置小區建在萬達廣場邊上，這些安置地塊都處于黃金地段，老百姓在拆遷的同時就可以得到巨大的實惠。

三、思考

1、必須樹立強烈的加快發展意識。思想決定行為，要加快發展，首先要解決思想上的問題，統一思想、解放思想，進一步強化全市上下加快西區發展的共識。其次要堅持突出西區的規劃定位，進一步明確發展目標計劃，讓全市人民知曉，營造加快發展的氛圍。第三要進一步激發全體干部職工的積極性和工作熱情，以創先爭優、時不我待、只爭朝夕的精神投入到加快西區發展中去。

2、堅持規劃引領，做“大”規劃。一是規劃要有大局觀。對西區的規劃不能僅僅局限于衢州的地域限制，而要把它放在全省，乃至四省邊際中心城市、輻射對接長三角、海峽西岸的高度來規劃，體現出超前性，賦予現代感。二是規劃要有大氣感。要突破衢州地區一般的建筑特色，比如建筑體量、高度和立面景觀等方面展示大氣感、開放度、包容性，對行政辦公項目實行聯合建設大樓的方式來增加建筑體量。三是規劃要結合并滲透衢州文化特色，通過一批園林綠化、建筑來彰顯衢州豐富的文化內涵。

3、加快CBD（中央商務區）建設。縱觀國內外知名CBD,從定位上看，CBD是一個城市商務活動的中樞，是該城市經濟極具活力的地方；從功能上看，CBD具有全方位高檔次的服務機構，能夠進行高效率的經營活動；從布局上看，CBD是城市空間形象的象征，往往是環境優美、交通方便、通信發達、設施齊全的高度現代化地區。西區的CBD也同樣承擔了這一功能。從目前西區所處的發展階段來看，人氣商氣都有了一定的集聚，同時CBD也將起到促進人氣商氣進一步加快集聚的作用。為此，要盡快實施中央商務區規劃，明確規劃條件，以推動招商洽談，規劃設計必須體現科學性、超前性、綜合性，尤其是要體現衢州特色、時代特色。

4、集聚資源要素加強集約開發。衢州是浙江的欠發達地區，各種資源都非常有限，越是資源緊缺，越是要集聚整合資源，集中力量辦大事。為此要集中整合市區的各類資源，向西區傾斜，推動加快發展，形成規模效應，從而輻射、帶動市區整體向上向前發展。

5、完善體制創新機制激發活力。體制機制是發展的保障，只有依靠好的體制機制，才能充分調動一切積極因素來推動事業的發展。作為西區管委會層面，首先要進一步梳理自身職能職責，積極向上爭取可以彌補的職能缺陷。其次要在現有體制下，積極探索創新工作機制，如“四位一體”的征遷工作機制，以工作機制來調節激發活力，建立一套行之有效的獎勵激勵機制，調動工作積極性，激發干部的發展潛能，發揮干事創業的聰明才智。

6、注重民生保障推進科學發展。一是嚴格落實政策。針對目前出現的矛盾糾紛問題，尤其是征地難、拆遷難等突出問題，要嚴格執行已有的政策，而不能隨意突破，堅決杜絕人為地打政策擦邊球，讓少數人得利，而帶來面上的不平衡，造成工作上的被動。二是加強民生保障。要強化“城市化的最終目的就是讓老百姓得實惠”的理念，在嚴格落實政策推進工作的同時，在生活、生產上切實解決群眾的實際問題，做好群眾的生活安置保障、就業服務工作。三是積極做好“村改居”方面的調查研究，掌握情況，為下步實施“村改居”做好準備。

第二篇：對上海、蘇、杭三地交警參觀學習考察報告

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“>對上海、蘇、杭三地交警參觀學習考察報告 2010-06-29 19:05:25 免費文秘網免費公文網對上海、蘇、杭三地交警參觀學習考察報告對上海、蘇、杭三地交警參觀學習考察報告(2)月 9 日 至 14 日，我們 xx 交警支隊一行十余人在副支隊長 xx 的帶領下赴上海、蘇州、杭州等地學習和考察了執法規范化建設工作，學習他們的先進工作經驗，指導xx 交警執法規范化建設的開展。考察學習過程中，我們先后到了上海靜安公安分局交警支隊、蘇州市公安局交警支隊金閶大隊、杭州市公安局交警支隊等地，對各地的執法規范化建設工作進行了系統學習，汲取了各地的寶貴經驗。通過

參觀學習，觸動很大，經過認真總結和思考，結合我們 xx 交警自身工作實際梳理出幾點我們急需加強學習的工作方法：

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打造明星交警，推廣標準作業，深化規范執法

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在蘇州市公安局交巡警支隊學習考察時發現，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小冊子。蘇州市公安局交巡警支隊政委王林林介紹說，他們在深化標準示范崗創建、推進執法規范化建設工作中，堅持典型引路、標準作業，通過總結提煉各崗位業務骨干的先進經驗和做法，在完善“郭曉紅執勤工作法”的基礎上，又推出了“陳忠路口作業法”、“時剛假牌證識別法”、“袁明治安卡口實戰法”、“葉青車管窗口服務法”，形成了五大明星交巡警工作法，相應建立了“五個”，并將“五個”作為全支隊民警隨崗培訓的重要基地，帶動隊伍執法能力素質的整體提升。

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近年來，蘇州市公安局交巡警支隊

始終將規范執法作為構建和諧警民關系、改善執法環境、提高公安公信力的重點工作加以推進。特別從去年11月份，該支隊被公安部交管局確定為全國交警系統執法規范化建設示范單位后，他們以素質能力為根本，以制度建設為保障，以和諧執法為要求，先后出臺了《執法規范化建設示范單位標準》《隨崗培訓工作方案》《開展創建執勤執法“示范標準崗”活動方案》和《“示范標準崗”八條標準》等相關文件和制度規范，推出了干將橋、飲馬橋、接駕橋等 17 個首批標準示范崗，在更高起點上推進執法規范化建設，并形成了一系列特色亮點。

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為幫助民警牢固樹立理性、平和、文明、規范的執法理念，他們邀請蘇州市副市長、公安局局長張躍進和分管副局長王錫忠為民警作專題輔導，在基層所隊全部建立民警心理咨詢室，引入民警心理調適干預機制，促使民警在執法工作中做到以法為據、以理服人、以情感人，真正融法、情、理于一體。

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為提高民警的執法技能，他們積極改革創新教育訓練機制，在基層所隊配建計算機訓練考試室、多媒體投影機，開辟網上學習、輔導、考試等培訓新渠道，并選聘 16 位崗位能手作為教官，建立了“五大隨崗培訓基地”，分批組織基層民警進行隨崗培訓，確保每個民警每年訓練時間達到 15 天。

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為進一步規范民警執勤執法行為，他們還建立健全了執法質量群眾評判機制，定期開展警營開放日、開門評警等活動，推廣民警現場執法“表揚本”制度，實行民警執法等級評定辦法，推出和諧執法十條措施，全面提升交巡警執法素質和執法水平。

結合我們運城交警自身工作實際談幾點自己的感想和體會。

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第一，精神飽滿是交警形象的基本要素。我們看到的交警，制服整潔，帽套手套，以及武裝帶保持潔白，個個看上去顯得非常有精神，在指揮交通時的手勢十分準確而且有力，不但體現自己的良好精神面貌，更向駕駛員提供準確的行駛信息。能夠做到以上這幾點，老百姓肯定會認為這名交警是閃亮的，至少是威武的。

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第二，勤奮管理、有違必究是規范執法的基本要求。在工作當中我們必須做到勤奮管理，只有你在工作當中不停地流動，不停地在路口的四個角之間巡視，加大控制范圍，加大管理力度，才能防患于未然，做到萬無一失。現在的交通形勢越來越復雜，我們交警不能再象以前那樣，往路中間一站，做幾個指揮動作就可以了。現在的交通已經體現出了立體化的形式，路口也比以前寬大了許多，如果不勤加走動，努力管理的話，肯定不能全面地控制這個路口。那么隱患就會出現。可以這樣說，我們交警不能單純地做紅綠燈的翻版，而要做到紅綠燈不能做到的事情，體現出一個路口管理的靈活性。在工作當中要做到見違必糾。一切交通事故的發生，其根本原因就是交通違法行為，一個小小的，不經意間的違法行為，可能造成的后果

是相當可怕的。所以，在我們平時的工作當中，一旦見到路口有違法行為，一定要積極上前阻止，切忌姑息了事。只有把違法行為扼殺在萌芽狀態，才能保證道路上的安全與暢通。

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第三，依法糾違、程序規范是規范執法的核心所在。處理違法與交通事故，在交警的日常工作當中也是占據很大一部分的。可以說在處理這兩項工作的時候，民警所面對的當事人的心情和心態都不是很好的，一旦民警在處理過程中的言語不當，或者處理有失公允。那就很可能給自己造成不必要的工作麻煩。所以，在執法中，我們一定要嚴格依法辦事、語言一定要規范，程序一定要規范，要做到有理有節，公正不阿，使當 ?從零開始 長生界 凡人修仙傳 斗羅大陸 斗破蒼穹 刀鋒傳說 http://

第三篇：對上海、蘇、杭三地交警參觀學習考察報告

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6月9日 至14日，我們xx交警支隊一行十余人在副支隊長xx的帶領下赴上海、蘇州、杭州等地學習和考察了執法規范化建設工作，學習他們的先進工作經驗，指導xx交警執法規范化建設的開展。考察學習過程中，我們先后到了上海靜安公安分局交警支隊、蘇州市公安局交警支隊金閶大隊、杭州市公安局交警支隊等地，對各地的執法規范化建設工作進行了系統學習，汲取了各地的寶貴經驗。通過

參觀學習，觸動很大，經過認真總結和思考，結合我們xx交警自身工作實際梳理出幾點我們急需加強學習的工作方法：

打造明星交警，推廣標準作業，深化規范執法

在蘇州市公安局交巡警支隊學習考察時發現，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小冊子。蘇州市公安局交巡警支隊政委王林林介紹說，他們在深化標準示范崗創建、推進執法規范化建設工作中，堅持典型引路、標準作業，通過總結提煉各崗位業務骨干的先進經驗和做法，在完善“郭曉紅執勤工作法”的基礎上，又推出了“陳忠路口作業法”、“時剛假牌證識別法”、“袁明治安卡口實戰法”、“葉青車管窗口服務法”，形成了五大明星交巡警工作法，相應建立了“五個”，并將“五個”作為全支隊民警隨崗培訓的重要基地，帶動隊伍執法能力素質的整體提升。

近年來，蘇州市公安局交巡警支隊

始終將規范執法作為構建和諧警民關系、改善執法環境、提高公安公信力的重點工作加以推進。特別從去年11月份，該支隊被公安部交管局確定為全國交警系統執法規范化建設示范單位后，他們以素質能力為根本，以制度建設為保障，以和諧執法為要求，先后出臺了《執法規范化建設示范單位標準》《隨崗培訓工作方案》《開展創建執勤執法“示范標準崗”活動方案》和《“示范標準崗”八條標準》等相關文件和制度規范，推出了干將橋、飲馬橋、接駕橋等17個首批標準示范崗，在更高起點上推進執法規范化建設，并形成了一系列特色亮點。

為幫助民警牢固樹立理性、平和、文明、規范的執法理念，他們邀請蘇州市副市長、公安局局長張躍進和分管副局長王錫忠為民警作專題輔導，在基層所隊全部建立民警心理咨詢室，引入民警心理調適干預機制，促使民警在執法工作中做到以法為據、以理服人、以情感人，真正融法、情、理于一體。

為提高民警的執法技能，他們積極改革創新教育訓練機制，在基層所隊配建計算機訓練考試室、多媒體投影機，開辟網上學習、輔導、考試等培訓新渠道，并選聘16位崗位能手作為教官，建立了“五大隨崗培訓基地”，分批組織基層民警進行隨崗培訓，確保每個民警每年訓練時間達到15天。

為進一步規范民警執勤執法行為，他們還建立健全了執法質量群眾評判機制，定期開展警營開放日、開門評警等活動，推廣民警現場執法“表揚本”制度，實行民警執法等級評定辦法，推出和諧執法十條措施，全面提升交巡警執法素質和執法水平。結合我們運城交警自身工作實際談幾點自己的感想和體會。

第一，精神飽滿是交警形象的基本要素。我們看到的交警，制服整潔，帽套手套，以及武裝帶保持潔白，個個看上去顯得非常有精神，在指揮交通時的手勢十分準確而且有力，不但體現自己的良好精神面貌，更向駕駛員提供準確 的行駛信息。能夠做到以上這幾點，老百姓肯定會認為這名交警是閃亮的，至少是威武的。

第二，勤奮管理、有違必究是規范執法的基本要求。在工作當中我們必須做到勤奮管理，只有你在工作當中不停地流動，不停地在路口的四個角之間巡視，加大控制范圍，加大管理力度，才能防患于未然，做到萬無一失。現在的交通形勢越來越復雜，我們交警不能再象以前那樣，往路中間一站，做幾個指揮動作就可以了。現在的交通已經體現出了立體化的形式，路口也比以前寬大了許多，如果不勤加走動，努力管理的話，肯定不能全面地控制這個路口。那么隱患就會出現。可以這樣說，我們交警不能單純地做紅綠燈的翻版，而要做到紅綠燈不能做到的事情，體現出一個路口管理的靈活性。在工作當中要做到見違必糾。一切交通事故的發生，其根本原因就是交通違法行為，一個小小的，不經意間的違法行為，可能造成的后果

是相當可怕的。所以，在我們平時的工作當中，一旦見到路口有違法行為，一定要積極上前阻止，切忌姑息了事。只有把違法行為扼殺在萌芽狀態，才能保證道路上的安全與暢通。

第三，依法糾違、程序規范是規范執法的核心所在。處理違法與交通事故，在交警的日常工作當中也是占據很大一部分的。可以說在處理這兩項工作的時候，民警所面對的當事人的心情和心態都不是很好的，一旦民警在處理過程中的言語不當，或者處理有失公允。那就很可能給自己造成不必要的工作麻煩。所以，在執法中，我們一定要嚴格依法辦事、語言一定要規范，程序一定要規范，要做到有理有節，公正不阿，使當 從零開始 長生界 凡人修仙傳 斗羅大陸 斗破蒼穹 刀鋒傳說 http://

第四篇：對上海、蘇、杭三地交警參觀學習考察報告

6月9日　至14日，我們xx交警支隊一行十余人在副支隊長xx的帶領下赴上海、蘇州、杭州等地學習和考察了執法規范化建設工作，學習他們的先進工作經驗，指導xx交警執法規范化建設的開展。考察學習過程中，我們先后到了上海靜安公安分局交警支隊、蘇州市公安局交警支隊金閶大隊、杭州市公安局交警支隊等地，對各地的執法規范化建設工作進行了系統學習，汲取了各地的寶貴經驗。通過參觀學習，觸動很大，經過認真總結和思考，結合我們xx交警自身工作實際梳理出幾點我們急需加強學習的工作方法：

打造明星交警，推廣標準作業，深化規范執法

在蘇州市公安局交巡警支隊學習考察時發現，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小冊子。蘇州市公安局交巡警支隊政委王林林介紹說，他們在深化標準示范崗創建、推進執法規范化建設工作中，堅持典型引路、標準作業，通過總結提煉各崗位業務骨干的先進經驗和做法，在完善“郭曉紅執勤工作法”的基礎上，又推出了“陳忠路口作業法”、“時剛假牌證識別法”、“袁明治安卡口實戰法”、“葉青車管窗口服務法”，形成了五大明星交巡警工作法，相應建立了“五個工作室”，并將“五個工作室”作為全支隊民警隨崗培訓的重要基地，帶動隊伍執法能力素質的整體提升。

近年來，蘇州市公安局交巡警支隊始終將規范執法作為構建和諧警民關系、改善執法環境、提高公安公信力的重點工作加以推進。特別從去年11月份，該支隊被公安部交管局確定為全國交警系統執法規范化建設示范單位后，他們以素質能力為根本，以制度建設為保障，以和諧執法為要求，先后出臺了《執法規范化建設示范單位標準》《隨崗培訓工作方案》《開展創建執勤執法“示范標準崗”活動方案》和《“示范標準崗”八條標準》等相關文件和制度規范，推出了干將橋、飲馬橋、接駕橋等17個首批標準示范崗，在更高起點上推進執法規范化建設，并形成了一系列特色亮點。

為幫助民警牢固樹立理性、平和、文明、規范的執法理念，他們邀請蘇州市副市長、公安局局長張躍進和分管副局長王錫忠為民警作專題輔導，在基層所隊全部建立民警心理咨詢室，引入民警心理調適干預機制，促使民警在執法工作中做到以法為據、以理服人、以情感人，真正融法、情、理于一體。

為提高民警的執法技能，他們積極改革創新教育訓練機制，在基層所隊配建計算機訓練考試室、多媒體投影機，開辟網上學習、輔導、考試等培訓新渠道，并選聘16位崗位能手作為教官，建立了“五大隨崗培訓基地”，分批組織基層民警進行隨崗培訓，確保每個民警每年訓練時間達到15天。

為進一步規范民警執勤執法行為，他們還建立健全了執法質量群眾評判機制，定期開展警營開放日、開門評警等活動，推廣民警現場執法“表揚本”制度，實行民警執法等級評定辦法，推出和諧執法十條措施，全面提升交巡警執法素質和執法水平。結合我們運城交警自身工作實際談幾點自己的感想和體會。

第一，精神飽滿是交警形象的基本要素。我們看到的交警，制服整潔，帽套手套，以及武裝帶保持潔白，個個看上去顯得非常有精神，在指揮交通時的手勢十分準確而且有力，不但體現自己的良好精神面貌，更向駕駛員提供準確的行駛信息。能夠做到以上這幾點，老百姓肯定會認為這名交警是閃亮的，至少是威武的。

第二，勤奮管理、有違必究是規范執法的基本要求。在工作當中我們必須做到勤奮管理，只有你在工作當中不停地流動，不停地在路口的四個角之間巡視，加大控制范圍，加大管理力度，才能防患于未然，做到萬無一失。現在的交通形勢越來越復雜，我們交警不能再象以前那樣，往路中間一站，做幾個指揮動作就可以了。現在的交通已經體現出了立體化的形式，路口也比以前寬大了許多，如果不勤加走動，努力管理的話，肯定不能全面地控制這個路口。那么隱患就會出現。可以這樣說，我們交警不能單純地做紅綠燈的翻版，而要做到紅綠燈不能做到的事情，體現出一個路口管理的靈活性。在工作當中要做到見違必糾。一切交通事故的發生，其根本原因就是交通違法行為，一個小小的，不經意間的違法行為，可能造成的后果是相當可怕的。所以，在我們平時的工作當中，一旦見到路口有違法行為，一定要積極上前阻止，切忌姑息了事。只有把違法行為扼殺在萌芽狀態，才能保證道路上的安全與暢通。

第三，依法糾違、程序規范是規范執法的核心所在。處理違法與交通事故，在交警的日常工作當中也是占據很大一部分的。可以說在處理這兩項工作的時候，民警所面對的當事人的心情和心態都不是很好的，一旦民警在處理過程中的言語不當，或者處理有失公允。那就很可能給自己造成不必要的工作麻煩。所以，在執法中，我們一定要嚴格依法辦事、語言一定要規范，程序一定要規范，要做到有理有節，公正不阿，使當事人心服口服，這樣才是我們規范執勤執法的最根本的目的和核心所在。

第四，熱情服務、以人為本是交警靈魂所在。隨著時代的發展，警察這個職業越來越體現出它為社會服務性的一面，這個社會存在著不少的弱勢群體，所以我們在路口值勤的時候，見到比如說老人，小孩，殘疾人，孕婦等要過馬路的時候，可以上前進行攙扶。遇到群眾問路，要耐心地解答。要帶著愛心去服務，主動為群眾排憂解難，把困難留給自己。我想，只要我們具備了對待工作的認真態度，整齊美觀的規范手勢，嫻熟于心的業務素質，以人為本的為民熱情這四大要素，就能變成人們眼中的明星“人民警察”。

發揮信息警務，提升管理效能，服務人民群眾

由蘇州市公安局交巡警支隊研發的“四色預警”系統通過設定四種不同的警情閾值，對路面交通擁堵狀況、車輛行駛速度以及車輛事故進行實時監測、自動報警，不僅極大提高了排堵保暢工作效能，還改變了傳統的接處警等勤務機制。

以往，路段上發生的交通擁堵或交通事故大多先由群眾打110報警，再轉至交警大隊處理，當民警到達現場時，交通堵塞已形成了較長時間。現在，通過實時警情發現，及時出警，最大限度地減少了警情對道路交通的影響，每起警情由原來的警情出現到警情排除，平均需20分鐘以上，減少至現在10分鐘之內。

近年來，蘇州市公安局交巡警支隊充分運用交通科技化、信息化、智能化手段，依托建立“四色預警”為核心的快速警情響應機制，不斷提高交通管理精確制導能力。兩年來，他們共投入上億元資金用于改造、升級執勤執法科技裝備，建成自動控制交叉路口144個、交通信息視頻檢測點103個，無人看守的智能化電子卡口20個、違法行為自動監測路口、路段285處，對所有基層執勤大隊和重點公路中隊建立交通分控室、網上巡邏執法室及二級接處警平臺。

他們還通過大力推進交通管理控制中心九大系統建設，整合指揮調度、信號控制、電視監控、電子警察、交通誘導、接處警等交通管理功能，運用自動檢測、電子監控技術實現交通擁堵等突發事件的自動識別和gps定位技術就近調度警力進行應急處置，利用監控設施開展網

上巡邏執法，遠程抓拍交通違法，推廣運用“網上巡邏”、“鼠標執法”等新的執勤執法方式，大大提高了警情快速響應能力和科學管理效能，非現場執法率從兩年前的42%%迅速上升至目前的64%%，XX年重大交通事故逃逸案件偵破率達96%%以上。

執法之本就是追求群眾滿意，糾違投訴：不到十萬分之一。數字有著異乎尋常的說服力

城市越大，行路越難。無論在哪一座城市，交警都是矛盾的焦點。可以說，交警要讓群眾滿意簡直是個奇跡，但是在蘇州交巡警支隊，奇跡出現了。近幾年，蘇州交巡警支隊每年查處交通違法行為都在300多萬起，每年平均接到的群眾投訴僅30起左右，而且基本實現了有效零投訴和零違紀。糾違投訴十萬分之一不到，這對一支擁有近千名民警的執法隊伍意味著什么？是什么樣的信念在支撐著他們？又是什么樣的制度在約束著他們？市交巡警支隊支隊長張仁發一語中的：“要帶出一支勤政廉政、執法為民的交巡警隊伍，打牢思想基礎是關鍵，每一個民警都必須樹立社會主義法治理念，都必須深刻領會‘立警為公、執法為民’的指導思想，沒有這一點，就不能當好一個執法者，手中的權力就會被濫用，人民群眾當然不會滿意。”

在交巡警支隊，經常性的思想政治教育和“立警為公、執法為民”理論學習，產生的是一種潛移默化的效果；再加上發揮黨員先鋒模范作用，打品牌抓典型等一系列制度激勵，爭當城市“活雕塑”成為很多民警的自覺追求。在他們中間，涌現出了以全國優秀人民警察、全國交警系統執法標兵郭曉紅，全國優秀人民警察劉軍、何偉，一等功榮立者薛偉忠，反盜搶車輛能手時剛等為代表的一大批先進典型。支隊連續四年被評為蘇州市文明單位，XX年被評為江蘇省文明單位，今年又被市委、市政府評為“文明示范單位”。全體民警用實實在在的工作實績和良好的群眾口碑，對“立警為公、執法為民”作出了全新注解。

在去年市公安局統一組織的對民警執法質量滿意度調查中，社會各界群眾對交巡警執法態度、辦事效率、辦案質量及公正執法等情況的綜合滿意度達到97％。在“大接訪”活動中，支隊接待的180多起上訪案件，有95％得到圓滿解決，5％得到妥善解決。執法質量是執法工作的命脈，簡單機械甚至野蠻粗暴，最終只能是加深群眾的抵觸情緒，既不利于交警開展正常的執法活動，還容易惡化警民關系。為此，市交巡警支隊相繼出臺了一系列執法規范和工作舉措，不斷強化執法形象，提高執法水平。

支隊領導在以身作則的同時，還制定了一系列的執法規范措施，強化民警“執法公正、一心為民”的執法理念。城市道路、公路巡邏、高速公路、車管事故等都出臺了執法執勤規范，從語言到著裝、從程序到法規，交警的每一個執法行為、每一項執法措施和每一個執法環節，都有明確、嚴密、標準的操作規定，真正讓執法民警有法可依、有章可循。支隊還為每一個路面執勤民警配發了錄音筆和無線“警務通”，前者記錄民警整個執法過程，后者有效落實執法告知制度根除說情風，有效監督民警的執法過程。

體會是：有理有情，人性化詮釋執法。交警執法決不是敬個禮開張罰單這么簡單，鐵面無私、不徇私情、不懼權貴當然能得到群眾肯定，但如果有理再加上有情，既精通業務，又以人為本，群眾就會打心眼里滿意。

XX年六月二十三日

第五篇：對上海、蘇、杭三地交警參觀學習考察報告

6月9日至14日，我們xx交警支隊一行十余人在副支隊長xx的帶領下赴上海、蘇州、杭州等地學習和考察了執法規范化建設工作，學習他們的先進工作經驗，指導xx交警執法規范化建設的開展。考察學習過程中，我們先后到了上海靜安公安分局交警支隊、蘇州市公安局交警支隊金閶大隊、杭州市公安局交警支隊等地，對各地的執法規范化建設工作進行了系統學習，汲取了各地的寶貴經驗。通過參觀學習，觸動很大，經過認真總結和思考，結合我們xx交警自身工作實際梳理出幾點我們急需加強學習的工作方法：

打造明星交警，推廣標準作業，深化規范執法

在蘇州市公安局交巡警支隊學習考察時發現，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小冊子。蘇州市公安局交巡警支隊政委王林林介紹說，他們在深化標準示范崗創建、推進執法規范化建設工作中，堅持典型引路、標準作業，通過總結提煉各崗位業務骨干的先進經驗和做法，在完善“郭曉紅執勤工作法”的基礎上，又推出了“陳忠路口作業法”、“時剛假牌證識別法”、“袁明治安卡口實戰法”、“葉青車管窗口服務法”，形成了五大明星交巡警工作法，相應建立了“五個工作室”，并將“五個工作室”作為全支隊民警隨崗培訓的重要基地，帶動隊伍執法能力素質的整體提升。

近年來，蘇州市公安局交巡警支隊始終將規范執法作為構建和諧警民關系、改善執法環境、提高公安公信力的重點工作加以推進。特別從去年11月份，該支隊被公安部交管局確定為全國交警系統執法規范化建設示范單位后，他們以素質能力為根本，以制度建設為保障，以和諧執法為要求，先后出臺了《執法規范化建設示范單位標準》《隨崗培訓工作方案》《開展創建執勤執法“示范標準崗”活動方案》和《“示范標準崗”八條標準》等相關文件和制度規范，推出了干將橋、飲馬橋、接駕橋等17個首批標準示范崗，在更高起點上推進執法規范化建設，并形成了一系列特色亮點。

為幫助民警牢固樹立理性、平和、文明、規范的執法理念，他們邀請蘇州市副市長、公安局局長張躍進和分管副局長王錫忠為民警作專題輔導，在基層所隊全部建立民警心理咨詢室，引入民警心理調適干預機制，促使民警在執法工作中做到以法為據、以理服人、以情感人，真正融法、情、理于一體。

為提高民警的執法技能，他們積極改革創新教育訓練機制，在基層所隊配建計算機訓練考試室、多媒體投影機，開辟網上學習、輔導、考試等培訓新渠道，并選聘16位崗位能手作為教官，建立了“五大隨崗培訓基地”，分批組織基層民警進行隨崗培訓，確保每個民警每年訓練時間達到15天。

為進一步規范民警執勤執法行為，他們還建立健全了執法質量群眾評判機制，定期開展警營開放日、開門評警等活動，推廣民警現場執法“表揚本”制度，實行民警執法等級評定辦法，推出和諧執法十條措施，全面提升交巡警執法素質和執法水平。結合我們運城交警自身工作實際談幾點自己的感想和體會。

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第一，精神飽滿是交警形象的基本要素。我們看到的交警，制服整潔，帽套手套，以及武裝帶保持潔白，個個看上去顯得非常有精神，在指揮交通時的手勢十分準確而且有力，不但體現自己的良好精神面貌，更向駕駛員提供準確的行駛信息。能夠做到以上這幾點，老百姓肯定會認為這名交警是閃亮的，至少是威武的。

第二，勤奮管理、有違必究是規范執法的基本要求。在工作當中我們必須做到勤奮管理，只有你在工作當中不停地流動，不停地在路口的四個角之間巡視，加大控制范圍，加大管理力度，才能防患于未然，做到萬無一失。現在的交通形勢越來越復雜，我們交警不能再象以前那樣，往路中間一站，做幾個指揮動作就可以了。現在的交通已經體現出了立體化的形式，路口也比以前寬大了許多，如果不勤加走動，努力管理的話，肯定不能全面地控制這個路口。那么隱患就會出現。可以這樣說，我們交警不能單純地做紅綠燈的翻版，而要做到紅綠燈不能做到的事情，體現出一個路口管理的靈活性。在工作當中要做到見違必糾。一切交通事故的發生，其根本原因就是交通違法行為，一個小小的，不經意間的違法行為，可能造成的后果是相當可怕的。所以，在我們平時的工作當中，一旦見到路口有違法行為，一定要積極上前阻止，切忌姑息了事。只有把違法行為扼殺在萌芽狀態，才能保證道路上的安全與暢通。

第三，依法糾違、程序規范是規范執法的核心所在。處理違法與交通事故，在交警的日常工作當中也是占據很大一部分的。可以說在處理這兩項工作的時候，民警所面對的當事人的心情和心態都不是很好的，一旦民警在處理過程中的言語不當，或者處理有失公允。那就很可能給自己造成不必要的工作麻煩。所以，在執法中，我們一定要嚴格依法辦事、語言一定要規范，程序一定要規范，要做到有理有節，公正不阿，使當事人心服口服，這樣才是我們規范執勤執法的最根本的目的和核心所在。

第四，熱情服務、以人為本是交警靈魂所在。隨著時代的發展，警察這個職業越來越體現出它為社會服務性的一面，這個社會存在著不少的弱勢群體，所以我們在路口值勤的時候，見到比如說老人，小孩，殘疾人，孕婦等要過馬路的時候，可以上前進行攙扶。遇到群眾問路，要耐心地解答。要帶著愛心去服務，主動為群眾排憂解難，把困難留給自己。我想，只要我們具備了對待工作的認真態度，整齊美觀的規范手勢，嫻熟于心的業務素質，以人為本的為民熱情這四大要素，就能變成人們眼中的明星“人民警察”。

由蘇州市公安局交巡警支隊研發的“四色預警”系統通過設定四種不同的警情閾值，對路面交通擁堵狀況、車輛行駛速度以及車輛事故進行實時監測、自動報警，不僅極大提高了排堵保暢工作效能，還改變了傳統的接處警等勤務機制。

他們還通過大力推進交通管理控制中心九大系統建設，整合指揮調度、信號控制、電視監控、電子警察、交通誘導、接處警等交通管理功能，運用自動檢測、電子監控技術實現交通擁堵等突發事件的自動識別和gps定位技術就近調度警力進行應急處置，利用監控設施開展網上巡邏執法，遠程抓拍交通違法，推廣運用“網上巡邏”、“鼠標執法”等新的執勤執法方式，大大提高了警情快速響應能力和科學管理效能，非現場執法率從兩年前的42%%迅速上升至目前的64%%，2008年重大交通事故逃逸案件偵破率達96%%以上。

執法之本就是追求群眾滿意，糾違投訴：不到十萬分之一。數字有著異乎尋常的說服力

城市越大，行路越難。無論在哪一座城市，交警都是矛盾的焦點。可以說，交警要讓群眾滿意簡直是個奇跡，但是在蘇州交巡警支隊，奇跡出現了。近幾年，蘇州交巡警支隊每年查處交通違法行為都在300多萬起，每年平均接到的群眾投訴僅30起左右，而且基本實現了有效零投訴和零違紀。糾違投訴十萬分之一不到，這對一支擁有近千名民警的執法隊伍意味著什么？是什么樣的信念在支撐著他們？又是什么樣的制度在約束著他們？市交巡警支隊支隊長張仁發一語中的：“要帶出一支勤政廉政、執法為民的交巡警隊伍，打牢思想基礎是關鍵，每一個民警都必須樹立社會主義法治理念，都必須深刻領會‘立警為公、執法為民’的指導思想，沒有這一點，就不能當好一個執法者，手中的權力就會被濫用，人民群眾當然不會滿意。”

在交巡警支隊，經常性的思想政治教育和“立警為公、執法為民”理論學習，產生的是一種潛移默化的效果；再加上發揮黨員先鋒模范作用，打品牌抓典型等一系列制度激勵，爭當城市“活雕塑”成為很多民警的自覺追求。在他們中間，涌現出了以全國優秀人民警察、全國交警系統執法標兵郭曉紅，全國優秀人民警察劉軍、何偉，一等功榮立者薛偉忠，反盜搶車輛能手時剛等為代表的一大批先進典型。支隊連續四年被評為蘇州市文明單位，2005年被評為江蘇省文明單位，今年又被市委、市政府評為“文明示范單位”。全體民警用實實在在的工作實績和良好的群眾口碑，對“立警為公、執法為民”作出了全新注解。

在去年市公安局統一組織的對民警執法質量滿意度調查中，社會各界群眾對交巡警執法態度、辦事效率、辦案質量及公正執法等情況的綜合滿意度達到97％。在“大接訪”活動中，支隊接待的180多起上訪案件，有95％得到圓滿解決，5％得到妥善解決。執法質量是執法工作的命脈，簡單機械甚至野蠻粗暴，最終只能是加深群眾的抵觸情緒，既不利于交警開展正常的執法活動，還容易惡化警民關系。為此，市交巡警支隊相繼出臺了一系列執法規范和工作舉措，不斷強化執法形象，提高執法水平。

支隊領導在以身作則的同時，還制定了一系列的執法規范措施，強化民警“執法公正、一心為民”的執法理念。城市道路、公路巡邏、高速公路、車管事故等都出臺了執法執勤規范，從語言到著裝、從程序到法規，交警的每一個執法行為、每一項執法措施和每一個執法環節，都有明確、嚴密、標準的操作規定，真正讓執法民警有法可依、有章可循。支隊還為每一個路面執勤民警配發了錄音筆和無線“警務通”，前者記錄民警整個執法過程，后者有效落實執法告知制度根除說情風，有效監督民警的執法過程。

體會是：有理有情，人性化詮釋執法。交警執法決不是敬個禮開張罰單這么簡單，鐵面無私、不徇私情、不懼權貴當然能得到群眾肯定，但如果有理再加上有情，既精通業務，又以人為本，群眾就會打心眼里滿意。