第一篇:考察學習報告
他山之石可以攻玉
----到德陽考察學習報告
羅建英
2014年11月18日—19日由七名教研組長和七名骨干教師組成的團隊在李素懷校長和我的帶領下分赴四川工程職業技術學院和中江職業中專校進行了為期兩天的參觀、考察、交流與學習。回顧兩天的歷程,我們馬不停蹄、環環緊扣依序完成了在兩校的考察任務,臨到離別時間,大家都還在熱切交流、津津樂道于職業教育的過去、現在、未來,經驗、教訓與成敗。我們認真求實的精神得到了兩校領導的高度贊賞。
在四川工程職業技術學院我們與校方重點就中高職怎樣銜接(包括課程銜接方式、培養形式的銜接方式等),單招考試的新形勢,知識+技能高考的考試方向與形式以及各級各類技能競賽的組織訓練等問題進行了比較深入地交流,同時參觀了工程職業技術學院美麗的校園環境、高端大氣上檔次的校辦工廠、先進的教學設備等,我們只能贊嘆:真不愧為一流的高職院校!但我們并沒有完成搭建中高職銜接試點班的愿望。
在中江職業中專校,我們重點參觀了學校公園式的校園環境、鮮明的校園文化特色、生機盎然的校辦企業、科學規范精細的宿舍管理、標準的理實一體化教室以及現代化氣息非常濃厚的校園數字化管理平臺建設成果,隨后分別就學校的教育、教學、管理、招生、就業、專業建設等各方面采用集中與分部對口交流的形式進行了深入的交流討論。通過這兩天的考察學習,我的思想得到了深化,對我校教育教學管理方面的成敗得失的認識更加清晰,對我校在未來發展過程中應該正視或者改革的問題的一些思考也更加堅定。現在就我在這些方面的一些思考以建議的方式提供給學校,供大家討論思考。
一、引進行業技術人員作為第三方考試是促進當前我校專業課教學質量提高的又一重要舉措。雖然學校現在各專業的專業課都有2-3三門核心課程在參加技能鑒定考試,但技能鑒定考試本身實質是由同類學校組織的考試,題庫的更新速度慢,技術要求和標準與行業銜接不夠緊密;而且一個專業另外開設的幾門課程還沒有這樣的考試。所以借鑒中江職業中專的經驗,從現在開始每期末專業課的操作考試應該引進行業技術人員參與出題制卷并組織考試。通過這樣的考試方式實現教學內容和要求與行業的新技術、新工藝、新標準更好的接軌,同時達到提高專業課教學質量的目的。
二、學校的教育教學管理不僅是一門藝術,更是一門科學。我們一直強調教育教學管理質量的好壞取決于管理者的使命感、責任心的強弱,也與管理者管理工作的藝術水平密切相關。可如今,什么都講究科學,而且在管理過程中確實有些事耗費了很大的人力、物力、財力都無法達到預期的效果;或者不管管理者的能力、水平有多高都是人力也無法實現的,比如要禁止學生在就寢后不耍手機,要檢查所有教學場地的教師是否準時到位上課,或者查看比較同一時段各教學場地的實時教學情況,現有條件是根本無法辦到的。所以我個人認為我校現在急需構建科學的軟硬件管理系統,即建立全方位的數字化信息2 化管理系統及ISO9001質量管理系統。
三、建立理實一體化教室,用現代教育技術改變現有的課堂教學模式是提高課堂教學的有效性的重要途徑。從很多年前開始教育部就要求要用現代教育手段進行課堂教學,以提高課堂教學的生動性、趣味性,把抽象的理論形象化、把難以言表的內容直觀化,把操作的過程、規范直觀化,從而增強課堂教學對學生的吸引力,提高課堂教學的有效性。但在全縣各中小學都已經實現了的情況下,我校在這方面確實還很落后,參觀了中江職業中專校的校園,加上近年來我校老師們強烈意見,請學校考慮建立規范的理實一體化教室,并給每一個教學場地裝備多媒體教學設施勢在必行。
四、學校內部搭建中職生成才培養立交橋是當前職業教育改革形勢下我校發展壯大的又一條路徑。現在我校學生兩年以后有十分之一的學生選擇對口高職升學高考(其中有二分之一取得高考資格的學生選擇了單招考試)、有四分之一選擇了參加成人大專考試,其余都就業或流失掉了,全校每年進校約550名學生,實際只有約三分之一弱的學生能夠取得大專文聘。在當前的改革形勢下,據專家報道到2020年約有90%的初中畢業生要通過讀全日制大學取得大專以上的學歷。那么今后職業教育學校的競爭很大程度上就是學生升入高一級大學的升學率的競爭了。鑒于我校學生大多是春班學生的實際,除了我們現行的對口高職高考升學、成人大專升學、直接就業鄧形式外,我們還應該主動與知名大學聯系建立關系辦自考學習班(以往已有個別學生走過這樣的路),讓春班想脫產到大學讀書的學生滿足拿大專文聘3 和多讀點書的愿望;與職業院校聯系辦中高職銜接試點班,讓所有想讀全日制大學但成績不夠又有特長的學生免試入學。這樣一方面解決學生的出路問題,另一方面最大程度的利用學生這一資源為學校創造更多價值。
五、校企合作是中職學校的生產力。近幾年在國家大力發展職業教育的春風下,各地職業學校都在為自己學校的發展壯大使盡渾身解數,但縱觀成功者皆有一個共同的特點,就是校企合作做到了實處。中江職業中專校每一個專業都有1-2個深度合作的企業做支撐,這些企業要么是學校自己的校辦工廠;要么是企業進校園,企業利用校園的場地和學生這一無償資源,學校利用企業的技術力量進行課程改革和師資培訓,讓學生所學與企業、行業無縫接軌,同時學生到企業間斷實習也提前真正的培養了學生的吃苦精神和職業素養。雖然我們都知道職業教育辦學中這一步的重要性,而且目前我們學校也已經踏出了第一步,但跟別的學校比,我們確實還應該在這方面下苦功夫,把校企合作工作落到實處,才是學發展的硬道理。
以上是我參觀考察學習的一些體會,僅代表個人觀點,如有不妥之處盡請諒解。
二0一四年十一月三十日
第二篇:考察學習報告
“走蘇南、看蘇北、學牟平”考察學習簡報
3月20日至21日,我區考察團先后赴淮安市清河區、宿遷市宿城區、沭陽縣、連云港連云區進行了考察學習,實地參觀考察了各地項目建設、展館、產業園區,先進制造業以及城市建設等內容,聽取了有關經驗介紹。從中,我們看到了蘇北的“洼地崛起”,感受到了苦干實干、跨越發展中凝結成了令人振聾發聵的“蘇北精神”。特別是在推動經濟社會跨越發展,推動招商引資、項目拆遷和建設方面所表現出來的宏大氣魄、驚人速度、沖天干勁、創新勇氣、苦干作風,令人震撼,發人深省。21日晚,考察團成員分三組進行了分組討論交流。
第一座談組
滕鵬主任:這次蘇南蘇北之行,我的所見所感,不能僅僅用震撼來形容。十年之前參加過一次蘇南考察,十年之后再來比較兩地之間發展的差異,感覺我們被拉開的距離更大了。其中的原因有很多,我認為核心在于干事創業、跨越發展的精神。我簡單歸結了三點:一是有膽略、有氣魄,這是敢干事業的前提;二是有智慧、有辦法,這是推進事業的途徑;三是有毅力、有決心,這是干成事業的保證。具體各位領導已經講得很多很透了,時間關系就不再多談。下步我決心緊密圍繞“首善之區”戰略目標,認真學習先進地區的經驗,勇于克服艱難險阻,努力推進項目建設,為加快發展力盡所能。一是抖擻膽略,提升氣魄。到鳳凰臺工作一年多時間,自己在心理歷程上,經歷過從一開始的雄心萬丈、信心百倍,到后來的遇到困難和制約,甚至有時候覺得一籌莫展或者勞而無果,進而思想和行動的活力在一定程度上受到抑制,說得好聽點兒是謹慎仔細,其實說到底就是干事的闖勁、膽氣沒有持續上揚,這樣一個有起伏的過程,這顯然不是最理想的狀態。雖然憑心而論,自己干事的熱情并不低,也不是不敢爭先創優,但是和先進地區的干部比較一下,膽略和氣魄絕對是有差距的,不服氣不行、不改進更不行。所以這次考察學習,對我來說非常關鍵、正是時候。在此之前,往往自覺不自覺地強調發展的客觀困難,諸如萬華光氣污染對轄區北部發展的制約等等,沒有更多、更深、更大膽地突破制約、超前去干。所以,我決心今后首先從干事氣魄上改進自己,膽子要更大、熱情要更高、力度要更大、步子要更快。這方面最典型的工作就是要抓住城際鐵路征遷的機遇,不僅要拆出速度,而且要拆出效益。拆出速度,就是要學習先進地區的作法,堅持帶頭撲在拆遷第一線,“五加二”、“白加黑”,不惜一切代價,全力以赴地保證征遷進度,不拖全區后腿,不讓芝罘區在市里丟臉;拆出效益,就是要充分利用好鳳凰臺路和只楚路之間土地大量清空的條件,積極引導前期已經達成意向的保利、新黃埔等優質開發商,一并考慮鳳凰臺路以南到婁子山之間地段幾個老工業廠區的開發,盡可能集中打造西部城市綜合體,大幅度提升老鳳凰臺區域的城市建設水準。二是發揮智慧,多想辦法。有氣魄、有膽略不等于蠻干胡干,而是應當立足現實、找準突破口,進而使出混身解數,快速膨脹發展。現實告訴我們,干項目光靠急不行,必須經常冷靜下來多想、多試,遇到困難不灰心、多償試,實在不行可以繞道走,但絕對不能停下不走,一條路不行就趕緊另換一條,只要堅持不懈,條條大路都會通到羅馬。先進地區的經驗反復證明了這一點。我們這方面最典型的工作就是要抓住萬華搬遷的機遇,千方百計加快推進珠璣區片的改造,盡快邁出實質性步子。去年我們經過反復積極爭取,使珠磯改造總體規劃已基本得以通過,有望在萬華光氣2000米控制區南端的東、西兩側各拿出一個地塊,來啟動安置房建設。目前正在緊鑼密鼓地進行拆遷準備工作,哪個地方具備了條件,就先動哪塊。如果兩個地塊都不容易拆遷,就爭取拿出珠璣集團的辦公樓區域來啟動安置房建設,為此需要繼續做大量的協調爭取工作,力爭今年能夠破土動工。同時,為爭取前期已初步達成意向的保利等有實力的開發商合作改造,要向上努力爭取利用婁子山一側等大面積地塊來平衡開發收益,從而解決好投資主體這個難題,全盤帶動珠磯改造。三是堅持毅力,堅定信心。鳳凰臺轉型發展的空間比較大,現階段受到一些客觀因素的制約,有些時候跑了很多腿、使了很多勁,但效果往往不明顯,大家偶爾也有些牢騷,覺得很多活好象是干在了黑影里,沒什么用。但是通過這次考察學習,我深刻地意識到,活只要干了,實際上就會有效果,不會一點兒用都沒有的,只不過是沒有一下子體現出來就是了,慢慢積累起來、結合起來,就會有質變,就會出成果。簡而言之一句話,就是干項目必須要有毅力和信心。所以,下步我們緊緊抓住“退二進三”的機遇,積極推進“西部商圈”建設,加快打造鳳凰臺富有特色的服務業聚集區。要以麥德龍、富爾瑪這兩個先進業態、優勢企業為龍頭,發揮產業輻射帶動作用,沿只楚路向西擴展延伸;積極盤活楚鳳商務大廈,形成轄區樓宇經濟的雛形;另外,還要強化資源整合,采取“專業物流+特色市場”的經營模式,全力打造鳳凰臺服務業聚集區。在改造提升東方花鳥舊貨市場、糧油批發市場等特色專業市場的同時,充分利用臨近煙臺港保稅區物流園區的優勢,加速珠璣物流基地改造升級,積極推進在談的和盛國際建材等大體量項目,加快繁榮西部服務業。總之,鳳凰臺的建設和發展正站在一個特殊的歷史起點上,我決心一定要打破常規、突破界限、刻苦實干,依靠狠抓項目建設帶動區域經濟社會發展,為“首善之區”目標的順利實現作出積極貢獻。
王蔚蕾主任:考察這么多天以來,通過邊看邊聽邊學,確實體會到了江蘇超常規、跨越式發展的氣魄,另一方面是他們轉型升級、產業發展的膽識。江蘇很多縣市區各有各的特色,也各有所長,膽識他們都有幾個共同點。一是思想解放,敢想敢做,而且干部作風很扎實;二是定位準確,這些地區都很注重高科技產業,這樣的產業效益高,有前途;三是干部作風扎實,積極作為。我感覺來考察學習不應該照搬照抄,更多的是學習這種創新的理念。我覺得結合自己的工作實際,主要應該做到以下三點:一是解放思想,以思想的解放推動城市的發展;二是把握關鍵,以重點項目為依托來帶動城市的發展,重點項目建設是今年區委區政府提出的重中之重,也是我們白石的重點工作;三是強化保障,以作風建設來推動各項工作的執行和落實,這次蘇南、蘇北執行,一方面是對當地的發展速度之快,效果之好,勢頭之強勁所震撼。另一方面也對這些地區干部的作風所感染。在下一步工作中,要轉變作風,強化執行。
張成禮局長:這次到江蘇學習,解放了思想,開闊了眼界。以前聽說過江蘇各地區的迅速發展,但這次親眼看到后震撼特別大。具體的感受有四個方面:一是抓機遇,搶占科技制高點,未來應該對新材料、生物科技、電子信息這些產業作為重點發展。二是大投入帶來大效益,海力士投資50個億,下午看到的中彩多晶硅項目達到20億。三是創新能力要強,南京江寧區2010年申請專利3000件,發明專利950件,這些數字遠遠多于我們。目前,芝罘區科技部門壓力很大,經過這次調研,我感覺今后應該主要抓以下幾個方面的工作:一是整合資源,打造具有芝罘特色的科技孵化器;二是推進知識產權工作,提高核心競爭能力;三是調動轄區單位搞發明創新的積極性。通過加強合作,整合資源,為企業提供優質服務。
李輝副局長:這次到江蘇考察,主要有三個感受。一是差距,這個差距不是現在的差距,而是發展后勁的差距,將來的差距,從目前態勢來看,會越來越大。另外,以前感覺蘇北和蘇南差距很大,這次到了蘇北一看,宿遷市宿城區、沭陽縣,還有今天看的連云港連云區,我感覺不管蘇南還是蘇北,現在就是“強省無弱市”。換位思考一下,我們芝罘區,在煙臺,在山東,應該也是很有優勢的,雖然像蘇州、無錫、南京有長江三角洲的區域優勢,但是我們煙臺同樣有離日本、韓國近的優勢。二是創新能力,參觀了崇安寺步行街,我深感震撼,無錫人居然能把寺廟變成一個步行街,這個作為我來講,是想都不敢想的。通過考察我也學到了兩個精神:一是永不滿足,積極進取的精神;二是勇擔責任、狠抓落實的擔當的精神
李建偉書記:這次學習收獲非常大,通過參觀可以很明顯的看到,人家并不是經過了20年的發展,很多縣市區的發展,時間短、成效大,短的只有四五年,長的也不超過十年。如果我們能夠腳踏實地的去工作,我感覺也能做好。經過不斷努力,會達到甚至超過他們的水平。這次是來考察學習,但我覺得把項目復制回煙臺去是不現實的。蘇南高校林立,我們沒有這些先天資源。因此,照搬照抄是不行的,關鍵是學習人家的方法。另外,我一直也有一個思考,作為各個街道辦事處的負責人,我們應該對現有的領導盡量的體諒。報上的項目通不過,多從自身找原因,要更多去擔當,遇到困難不能說不行。
郝祖楷主任:這次考察學習回去,大家要有承接壓力的思想準備。這幾天參觀,我們看到江蘇各地的發展經驗多種多樣,但是一千條一萬條,人是最根本的因素。江蘇各地,抓考核抓督查是很嚴格的,回去我們也應該加大對干部的考核力度。
李勝剛副區長:我們跟江蘇比較差距很多,如果不奮起直追,差距會越來越大。仔細分析一下,其實并不是他們某個項目做的比咱好,而是差在定位和作風上。我想給大伙提幾個醒:第一,這幾天聽了很多部分負責人談的一些考察的感受和好的辦法,但是街道和園區的負責人,不能把項目局限于轄區內,好的項目,可以充分利用芝罘區的資源,不要局限于小圈子里。二是要做好責任分解的準備,自己從內心真正找到差距,讓沒來的同志能也夠感覺到現實差距。三是要找重點去抓。第二座談組
李志晨主任:通過這次考察學習我感覺很受教育、很受啟發,視覺上受到沖擊、心靈上受到震撼、行動上受鞭策,給我上了一堂項目發展拉動經濟的課,干部作風決定事業的成敗的課。總結各地的發展特點主要集中在三個方面:一是高,發展定位高、產品層次高、城建檔次高,體現了他們進位爭先、自我加壓的境界;二是多,品牌企業多、總部企業多、項目數量多,體現了他們“一切為了項目、為了項目一切”的理念。三是快,項目推進快、發展變化快、作風轉變快,體現了他們敢想敢干的魄力、意識和謀略,看到了他們“不為失敗找理由、只為成功想辦法”的工作作風。作為辦事處主任主導工作就是抓落實,落實是硬道理,抓落實是本職、不抓落實是失職,抓不好落實是不稱職。結合東山的工作實際,下步:一是要圍繞項目抓落實。抓好服務業載體項目建設,力促大悅城等項目盡早開工;高定位、大手筆打造承接金融項目的新載體,盡早確定開發主體。二是圍繞樓宇抓落實。按照“招大、引強、選優”的方式,積極開展樓宇推介,夯實樓宇經濟發展基礎。三是圍繞服務抓落實。轉變干部工作作風,展開“保姆式”項目跟蹤服務工作,變跑為靠、變盯為咬、變整為零,把一個項目分成若干細節、節點,形成全員抓項目,營造人人都是服務員的工作氛圍,通過這次考察掀起新一輪實干的熱潮,更加堅定的為打造煙臺首善之區積極貢獻力量。
唐明達副主任:從考察學習情況看,一是他們發展的意識強。對新興產業快速發展反應快、敏銳性強,像我們看到的感知中國、物流園的建設等等,在發展理念和產業選擇上都要快人一步。二是產業規劃和城市規劃同步推進。幾個地方在城市綜合體打造方面都實現了產業和城市建設的同步推進、相互促進,同時城市規劃和建設對產業的打造和招商具有重要作用。三是作風建設扎實。比如他們的“五加二”、“白加黑”以及“四位一體”工作法等等,都值得我們很好的學習。通過這次考察學習,也發現了我們存在的不足和差距:一是缺乏敢于擔當,敢于碰硬的精神;二是解決復雜問題的能力還不強。關于下步工作,將主要做好兩方面工作:一是抓好幸福區片搬遷改造工程。二是抓好產業結構調整優化,引導推動三產發展,保障社會穩定。三是為保稅港區搞好配套產業發展。
姜丹副主任:剛到辦事處區里領導就給我提供這次外出參觀學習的機會,感覺特別難得、特別珍惜。這次參觀學習,盡管時間不長,但安排緊湊、內容豐富,針對性、可學性強,自己感覺受益匪淺、所獲頗豐。一是學到了先進的理念。這些地區之所以發展得快、發展得好,最根本、最核心的要素在于思想觀念。我們和他們最大的差距也在于思想觀念。比如,他們研究政策,不是看政策允許干什么,而是看政策規定還沒有限制怎么做,不是刻板地依規辦事,而是先行一步,對政策進行補充、進行完善。蘇州的做法是走在政策前面的。所以,我感覺,到先進地區參觀學習,最值得學習、最需要學習的就是他們的思想觀念和思想理念。二是學到了實用的方法。這幾天的觀摩,不僅學習了先進地區經濟發展、大項目建設、園區建設的大思路,還學習了先進地區在推動具體工作上的一些經驗做法,比如崇安區和濱湖區在拆遷方面的做法,感到非常實用、管用。我是剛到街道工作的一名新兵,通過這些方面的學習,我感到對于怎么招商、怎么推進項目、怎么做好拆遷等疑難復雜工作,都有了新的感悟和體會,對我今后開展工作幫助很大。三是學到了實干的作風。蘇南蘇北經濟社會發展之所以走在全國前列,背后的關鍵支撐是有一支素質高、能力強、作風硬的干部隊伍,他們敢為人先、拼搏實干的精神狀態和作風,讓我感到震撼、感到深受觸動。我體會,在街道、在基層工作一線,最需要的就是這種不畏難不發愁、迎難而上、想方設法全力推進工作的精神和作風。下步做好以下工作:一是用心。用心學習、用心工作、用心付出。我剛到街道工作,工作性質與原來有很大不同,我要通過各種途徑抓緊時間學習,保證盡快進入角色。同時,要多琢磨工作的方法、工作的藝術、工作著力點,爭取把自己的職責履行好。二是定位。芝罘區十二五提出了打造首善之區的目標,今年高書記又著重強調要抓項目、抓落實。我認為,毓璜頂下步的工作就應該緊緊圍繞這一目標和定位,在歷任班子打下的良好基礎上,按照既定的建設規劃,大力發展服務業,依托省級商貿服務業園區,著力引進以商貿、金融為主的現代服務業項目,不斷鞏固毓璜頂在全區商貿服務業方面的龍頭地位。三是開拓。這幾年,區里全面優化經濟社會發展環境,為基層開展工作創造了良好條件。我體會,作為街道這個層面,一定要按照區委區政府的部署要求,圍繞做好做足區位優勢這篇文章,靜下心來學習,撲下身子干事,全力以赴,開拓進取,積極作為,干出一點成績,不辜負領導的期望,不辜負組織的安排。同時,要積極轉變觀念,在城市拆遷、項目推進等方面不斷創新思路辦法,力爭取得突破。
杜廣新局長:對區委組織這次學習考察活動,我倍感珍惜,這些地區快速發展的特點主要是:一是招商引資的力度大;二是城市建設速度快;三是社會事業投入大,社會和諧發展。也感到了與他們的差距:一是解放思想程度不高、境界不高;二是缺乏干大事創大業的氣魄,思路不夠寬闊。三是對目標定位不夠,自我要求低,缺乏創新意識。四是作風不夠硬,抓落實的力度不夠大。下步工作思路:一是加強學習,加強對上級政策的研究分析。二是搞好服務,為上級、部門和全區重點工作搞好服務。三是要精心謀劃、用心服務、真心辦事。四是以扎實的作風推動工作,堅持高點定位、高標準要求,積極想辦法搞突破。
鮑新興局長:這次考察學習對我觸動很大,使我很受啟發和教育。也看到了存在的差距:首先,是思想認識方面的差距,我們的思想觀念、政策掌握的不夠靈活。工作的方式方法不夠多。其次,工作作風和服務意識上的差距。三是敢打大仗、硬仗,吃苦耐勞方面的差距。四是需要進一步提高全方位服務的能力水平。五是需要進一步提高健全完善體制機制的能力。比如完善項目督查、考核以及獎懲機制等方面。關于下步工作:一是要堅持科學發展、敢于搞突破。作為中心區、老城區,受區位因素影響,我們對產業業態、招商引資應堅持自己的原則和定位,堅決擯棄“挖到籃子里都是菜”的做法,有針對性、選擇性的開展招商工作。只有堅持科學發展才能實現超常規、跨越式發展。二是堅持招大引強,推動發展。堅持為了一切項目、為了項目一切的原則,重視對大項目的引進落戶,沒有大項目作支撐就沒有大發展。三是轉變作風,服務民生。民政工作事關千家萬戶,尤其是對弱勢群體的幫扶工作,直接關系黨和政府的形象,搞好民政工作也是為經濟工作打牢基礎。張承光指揮長:此次學習考察活動總體感覺是很受震撼。我區與蘇南和蘇北地區在發展環境、基礎、空間以及政策等方面的差距不大,主要就差在精神狀態上。等、靠、要的思想嚴重,過多的強調客觀因素,缺乏攻堅克難、咬定青山不放松的韌勁。此次走蘇南、看蘇北活動主要應該學習他們攻堅克難的精神,并結合我區實際抓好各項工作落實。
于立祝書記:之前來過,但是給我的感覺是一次比一次深刻:一是他們的奉獻精神值得我們學習。二是他們的責任意識值得我們學習。在這方面我們與他們的差距很大,他們的具體要求和目標高、大、遠。投入大、規模大、效益高,處處都是大手筆、大制作,而我們卻不同程度的存在小富即安、小進即滿的思想,并且缺乏一盤棋的思想,缺少大局觀念,比如在招商引資方面存在無序競爭,街道間對同一個項目存在你爭我搶的現象,這在一定程度上不利于招商工作。三是他們的兩手抓兩手都硬的做法值得學習。既要抓好經濟建設工作,也要重視社會的和諧穩定,越是經濟發達的地區越存在穩定方面的問題,抓居民意識形態、增加居民向心力方面的力度不夠。好多居民百姓感受不到政府政策的溫暖,其中原因是多方面的,比如走訪次數少、宣傳力度少。臨沂在做好群眾工作方面就有成功的經驗,發放聯系卡,實行干部包戶制度,靠上去做好拆遷等,努力解決他們在入學、辦證等方面的問題,實行后續保障一條龍服務,在拉近距離的同時有效解決了項目拆遷等問題,應當看到抓經濟和抓民生群眾工作是相輔相成、互相促進的。四是應加強區街重點項目聯動機制。街道(園區)承擔者經濟社會的各項工作任務,壓力很大,但是有時還要為重點項目推進,到區內多個部門進行協調、做工作。
侯培遠主席:通過這次學習考察,我很受教育和啟發。一是這次活動的規模大、考察內容全面、各環節銜接的好。二是在全國兩會結束后第二天、全區十二五開局之初,就組織這樣的活動,很及時、有必要、很有意義。三是作為多年來我區組織的第一次跨省大規模考察活動,很有教育意義,從城市建設、民生、項目等方面使我們學到了很多好的經驗做法。我們與他們的差距主要在這幾方面:一是上下一體方面比我們順暢,市、區之間關系、職能比較順暢;關于放權問題,凡是園區以及大項目建設,這些地區都是由所在縣市區封閉化運作。二是他們的思維方法和工作方法比較對路。三是對政策理解和把握上,比較靈活超前、靈敏度高。四是很會利用當地的資源優勢,對社會以及自然資源利用的好。五是我們在人才的引進方面與他們存在較大差距。凡是發展的好的地方,無一不重視對人才的引進,下步要提高對人才的吸引力。
第三座談組
鄒積恩書記:統籌發展和穩定的關系,確保穩定上不出問題,不給區委添亂。下步主要是加大兩個方面的工作力度。一方面是保民生,以務實的舉措真正提高老百姓的生活指數和滿意度。另一方面是加大城市管理的力度。鳳凰臺處于城鄉結合部,老百姓的環境衛生意識差,今年將著重加大環境綜合整治力度,給老百姓提供一個良好的生活環境。此次考察學習總的感覺是收獲非常大,回去之后要切實加強落實。
吳之衛書記:通過這次考察學習,總的感受是開闊了眼界、受到了觸動、增長了見識。結合這次參觀考察,對白石的下一步發展有了更深層次的考慮。我們現在決不能安于現狀,要充分借鑒這次參觀的一些地區“大拆大建”的經驗和做法,結合實際,以項目為依托推動轄區四大區片的開發改造。一是白石舊城改造區片。白石舊城改造是上級政府和部門關注的焦點,我們就是要狠抓落實,切實把領導的思路和上級的政策落在工作實處。我們將盡自己最大的努力,利用好一切關系,用盡所有辦法,把白石舊城改造的需要政策都爭取下來。我們有信心、有決心在白石舊城改造的招商、拆遷、建設等方方面面抓好落實,做到最好。目前,我區各級領導的共爭取白石危房城改造面積175畝,能拆到白石舊城改造先規劃的1/2多。剩余部門將繼續跟市里爭取政策。二是華潤中心區片。主要包括外經貿局地塊、鐵姆肯和木鐘廠三部分,目前項目已經進入到地價及拆遷成本的議定階段,我們將抓緊時間與市規劃局和市土地經營中心進行溝通,爭取在最短的時間內把土地價格敲定。三是青華區片。地處民航大廈以北,大海洋路以西立交橋以南。目前,中國北車集團己聘請專業公司完成了市場調研和初步成本測算工作。我們下一步準備去集團總部進行拜訪,進行更深入的溝通。四是三中區片。抓住三中搬遷的機遇,把銀都新城市廣場打造成為南大街上真正的城市綜合體。目前,法國雅高集團、深圳天虹、濟南銀座集團等公司簽訂入駐協議,招商工作順利。
解文田副主席:這次考察學習,確實感觸很深,學到了很多東西。在經濟發展上,看過的這些地區,各有特色、各有一套。但是,我們與之相比還是有差距的,像我們這次考察學習的濱湖區,為了發展高端產業,對于A類地軟件、動漫等企業都給予了大量優惠政策和獎勵,反觀我區卻在一些企業引進了設置了門檻,一心想引進大企業。我們要充分借鑒這些地區發展經驗,無論大小,先把企業招進來,形成聚集模式,加大培養發展力度,培養自己的大企業,帶動產業發展。特別是在商業上,我們的的天鴻等商業樓宇要加大招商引企力度,先招進來、再培養起來。看經濟思考教育,下步芝罘區教育發展要抓好兩個重點,一是搞科技,依托芝罘區雄厚的教育資源,發展網絡學校,網絡教育產業。二是搞科研。現在省里要求教育不能加班加點,芝罘區的教育始終能在全市走在前列,就是得益于我們的科研力量雄厚。
這次考察學習,發現很多的地區的發展都具有先見性,是一種著眼長遠、著眼未來的發展。我們要充分借鑒他們的經驗,著眼于長遠,干在當前、思考于未來,特別規劃、產業發展等更是要有未來的眼光,不能只看到眼前的利益。再有就是在政府運作方面,應該更加注重思維的創新和轉變,多用市場化的手段來解覺我們發展的瓶頸和難題。現在是市場經濟的大時代,作為政府,更應該懂的市場經濟,會運用市場經濟,這樣我們的發展才能順風順水。
王培岐副區長:總體來看,這一路走來感觸很多。應該說我們當中的很多人都來過蘇南、蘇北很多次,但是每一次來都會有很深的印象。一個感觸是,現在來看整個蘇南蘇北走的路子層次比較高、定位比較高,而且他們進行的轉方式、調結構工作非常系統,前瞻性非常強,做到了引資與引智的結合。很多高端產業企業、高新技術的企業都是從某一個人身上尋找突破口,經過幾年的示范帶動作用,形成了一個產業規模。重要的是他們不光在引資方面,更在引智方面下功夫。記得前兩年有一個在北京做影視后期的企業,要到我們的動漫基地辦企業,但是提出馬上需要300個影視后期制作的專業人員,這個條件就把我們給卡死了,結果事情就沒有談成,這個事件給我的感觸很深。所以,我們不光要在產業定位方面、人才培養方面下功夫,更是要做好整個產業調整的配套服務。再一個感觸就是,他們項目載體的基礎作用非常強。很多項目的載體動則十幾萬平方、幾十萬平方,而且載體建起來以后政府一直在推動施行。可能剛開始的幾年也會遇到沒有項目的難題,但是有這大的載體再加上他們的不懈努力,慢慢的很多企業都開始進駐,形成了集聚效益,帶動了高端產業的發展。下步我們的工作,有以下三個建議:第一,建議回去以后通過組織學習、會議討論等多種形式,自上而下傳達學習精神,形成全區性的思想統一。要把這一路來的學習經驗、發現的問題及時傳達給全區機關干部,使大家充分看到認清差距、找準不足。第二,在下步工作中,包括自己分管的工作,要大幅度提高標準。定位和規劃的設想要有高標準。包括項目的運作進程、完成時限、項目標準都要高。同時,在督查考核方面要更加認真、科學。當前我們有很多政策、考核辦法都跟他們相似,重要的是我們要把這些辦法真正落到實處,公正、公平的考核,扎扎實實落實到位。第三,就是具體工作要扎實開展。我們應該把國家、省市政策研究透,結合自身的區情,借鑒外地經驗,扎實開展工作。工作上對下要放下架子、撲下身子,深入到基層,到工作一線,區長要當局長,局長要當科長用;對上應該主動去協調,把帳算清,把理說透,把事做扎實。
楊同永政委:第一次參加這樣的活動,走了一路,看了一路,感觸很深。總體感覺蘇南蘇北標準高、建設精、速度快,很受教育,很受觸動,壓力也很大,產生了緊迫感。總體感覺我們在速度上、規模上、前景上差距很大,下一步要更好的推進工作,達到科學發展應該有幾個方面需要加強。第一,要進一步更新觀念,推動建設的科學發展。一是要強調一種講速度的觀念。二是要講求質量的觀念。三是要創新來求突破。第二,要創新思路,使各項建設能夠相互銜接,整體推進。一要成片開發。思路決定出路,蘇南蘇北地區在建設中成片開發,增強效益,這個思路很明確。不管建什么不是建一個單元,而是成片的去規劃、去建設,產業聚集力很強。他們一個園區里面就可能形成一個鏈條,相互依存,相互促進。二是長遠謀劃。他們不管建什么都是瞄準一個長遠的目標,超前的設計,瞄準未來,預留開發的空間,這樣才能不落后,有提升的空間。三是系統建設的觀念。蘇南蘇北講求一種多則集成的效益,追求一種集中的效益。比如他們建高速公路的時候直接挖一個人工湖,建設一個景觀,這樣不僅不花錢,而且還能賺錢,既美化了城市,還增加了收入。四是注重人才建設。引智而不是單純的引資。多種措施相結合,加大人才引進力度。第三,要進一步強化措施,形成推進工作的機制。蘇南蘇北在工作上、建設上思路與辦法很多,具體措施也很多。一是督導落實機制。有的地區專門成立督查室,下去督察落實;有的地區在全天的工作中每個人都要匯報具體時間段做什么;有的地區則直接扛著錄像機去曝光。二是是強化獎懲。能則上,庸則下。不光在獎金上,還有的在保證金上強化獎懲。第四,要全力落實。每個干部在每個崗位上都強化勇于擔當的責任,有雷厲風行的作風,有一種全心投入的精神。包括5+2,白加黑,早八晚九等精神。還有一種鍥而不舍的毅力。他們敢想敢干,專抓實干,務求必成這樣的一種精神值得我們學習。
劉建針副書記:蘇南、蘇北之行,我和大家的感受一樣,感到非常震撼,蘇南的發展、繁榮,蘇北的跳躍式、跨越式速度,給了我留下一個非常深的印象,可以說終生難忘。我覺得他們最值得學習的地方,也是他們最寶貴的經驗,主要有以下三個方面:一是思想觀念上的與時俱進。第一個表現在他們善于搶抓機遇。每次國家大的機遇,他們都能抓住機遇,并利用好,這才有了他們今天的發展、繁榮,有了今天的良性循環。第二表現在眼界定位的高遠。蘇南蘇北無論是城市規劃、城市建設、產業發展和布局還是項目運轉都是高點定位,表現出大思路、大手筆、大氣魄。我們園區現在沒有大的地塊,土地被小企業所蠶食,這都是由于我們前期缺少規劃造成的。二是永不懈怠的干事創業精神。主要體現:一是表現在上下一心,共謀發展的濃厚氛圍;二是表現在求真務實的科學態度;三是表現在只爭朝夕、埋頭苦干的這種精神。三是具有強大的執行力。這種執行力來自兩個方面,一是主要靠覺悟,靠事業心、責任心;二是靠強有力的推進機制和督查措施。這就是推動工作的發動機、引擎。這三個方面經驗值得我們認真學習。下步,我們需要解決的一個核心問題,就是干部問題,解決干部思想狀態、工作作風。我們區與蘇南、蘇北機制體制差不多,就是我們做的不夠、沒有下狠心,所以我們在干部問題上必須要下狠心。
第三篇:考察學習報告
南京蘇州考察學習報告
劉大偉
通過此次考察活動,我結合南京先鋒書店、鳳凰書城與蘇州誠品書店三家書店的優缺點,總結出我們振華街書城的不足之處及以后的改進方向。
先說一下我們的不足。圖書品類稍顯混亂,沒有做到合理分類,專題類展臺較少,多元產品品種不夠豐富等。
再結合此次考察針對我們的長處與不足我制定了以下改進計劃:
1.圖書陳列
加強合理分類,讓分類對讀者友好,讓讀者進店根據我們的圖書分類就可以挑選到自己想要的圖書。然后根據當下比較火熱的影視題材與網絡熱點,多布置專題展臺以吸引消費者。
2.產品多元化
此次考察除鳳凰書城的多元產品基本都是外包以外,先鋒和誠品兩家書店都有自己強大的文創產品,而這正是我們現在的不足之處,我們的多元產品現在僅有咖啡與玩具及一少部分的文創產品,與先鋒、誠品兩店相差甚遠。所有我建議增加文創產品,結合我們即墨與青島的特點,推出具有當地特色的文創產品,以及符合年輕消費者口味的產品來吸引消費者,從而達到增加銷售的目的。
3.會員卡制度
此次考察的這三個書店都有會員卡制度,這也是我們當下所欠缺的。如果我們也推行會員卡制度必然會增加消費者的忠誠度,從而也達到促進消費的目的,讓持有會員卡的會員一想到要買書或者與我們相關的產品,第一時間就會想到我們即墨書城。從而達到一種廣告的效應,借此效應我們再搭配定期與不定期的會員活動,從而達到銷售增長的目的。
謝謝大家
第四篇:考察學習報告
外出考察學習匯報
一行七人,前往國投南煤龍川發電有限公司、國投昔陽公司安平發電廠兩個發電企業進行考察學習。受到了龍川發電廠發電部長、生技部長及安平發電廠生產副廠長、發電部長、生技部長的熱情接待,并與電氣運行專工、化水專工、熱控主任等專業人員進行了溝通交流,并深入現場集控室及生產現場進行了參觀學習,從現場管理到制度建設特別是運行管理經驗都收到了一定成效。
一、標準化配置,系統化管理,以安全穩定運行為目標。龍川、安平兩家發電廠同兆豐一樣有完善的管理運行機構,全廠人員均達到三百余人,與之不同之處是生技部專工設置更加完善,尤其是安平電廠有專職的鍋爐、汽機點檢人員共六名,運行檢修配置同樣的專業工程師,廠內全部實行四班三運轉。且電氣熱控人員配置充足,輸煤系統的檢修運行及主機檢修全部實行外圍,人員達到140余人。兩家企業同樣存在人員流失現象,最嚴重時期每半年招工一次,以保證人員運行力量儲備,滿足生產穩定安全運行。
二、現場管理良好,安全措施到位,滿足生產運行條件。缺陷管理同樣采用南京科遠的自動化軟件管理系統,由運行人員登記錄入,生技部專工確認下發檢修進行及時處理。對于檢修和運行的缺陷管理提供方便,在中層,甚至高層對缺陷都能直觀,方便的進行管理和查閱。建議我廠采用西門子軟件,以完善我廠缺陷管理,保證機組的穩定運行。
計劃性檢修執行嚴格,一切以保證設備穩定運行為基礎,安全高效運行為目標來完善各項管理系統。
電氣方面:從現場學習中發現,電氣配電設施現場保護良好,尤其是鍋爐本體控制柜全部外加防護罩,以保證風塵污染。現場照明全部采用菲利普產品,廠家實行七年保質,大大降低了維護及投入成本。每年定期進行春檢,化水方面: 兩家電廠在溶解氧合格時全部不加聯氨運行,安平電廠采用EDA系統,不需采用酸堿再生,以降低生產過程成本。系統配置完善,比如:采用鈉離子、聯氨在線監督儀,以保證汽水品質,其他汽水指標與我廠基本一致,生產排水全部實行污水處理。
熱控方面:龍川電廠熱控專業負責現場主機、化學、除灰、輸煤DCS和PLC控制系統的軟件和硬件的維護,現場外圍的儀表檢測和測量及其執行機構的維護均由檢修公司承包。其主機DCS和除灰,化學,輸煤的控制系統均采用國電智森的控制系統,汽輪機檢測控制系統TSI采用本特利3500系統,目前運行穩定,相比較而言,此電廠現場采用的執行機構均是上海奧托克和江蘇賽磨執行機構,而且運行情況比較良好。龍川電廠特別設置熱工實驗室,爭對現場儀表校驗和新儀表試驗進行嚴格控制,對現場儀表的投用進行嚴格把關。對于鍋爐尾部煙道的氧量檢測儀表均采用的雖和我廠不一樣,但是原理基本一致,只是我廠在儀表校驗方面相當欠缺,所以在氧量維護方面,我們應該周期性的對其進行校驗,而且在標氣和相關的控制氣流裝置需要配備,這樣才能在保證設備正常的情況下進行精準的測量。而且EH油系統經常性進行濾油,汽機高調門沒有出現過晃動的現象。只是鍋爐爐膛床溫測點在機組運行期間,鑒于人生危險的考慮,不采取更換的措施。機組運行控制采用基本運行方式,也是由于一些自動投運條件不滿足,考慮采用大連凱博優化控制系統,將機組實現協調控制,實現機組經濟,方便的運行。安平發電廠其主機DCS控制系統,輔機化學,除灰控制采用南京科遠控制系統;而且現場執行機構均采用上海奧托克產品;同樣在汽機高調門晃動現象也出現過,只是汽機運行的模式采用順序控制,這樣更經濟有效,單個高調門在50%開度左右均出現晃動現象,從高調門機械連接部分的銷子,螺栓,松動檢查,確實機械螺栓松動,緊固后其故障消除。而且兩臺機組的高低旁控制執行機構和鍋爐減溫水調整機構均采用西博斯執行機構,運行情況良好。
三、行業交流多,技術研討頻繁,相互學習共同提升管理。每年經常性參加技術研討會議,根據現場運行情況與同行業進行針對性研究討論,對同類企業發生的問題通過交流溝通后對自己企業進行針對性預防與改造,完善運行中存在的潛在隱患,同時在運行操作中的調整起到引導性作用,更有利于各項經濟指標的控制,為全面實現高效、安全、穩定運行創造條件。
第五篇:考察學習報告
北川羌族自治縣法院
赴雨城區、名山縣、浦江縣法院考察報告
為更好地開展北川法院審判工作,創新司法服務理念,學習借鑒優秀法院先進經驗,北川法院派出第三考察組前赴雨城區、名山縣、浦江縣法院考察學習。所到之處,均受到當地法院熱情接待,真正體驗到?天下法院是一家?的盛情。通過參觀和座談,擴大了交流,增進了彼此友誼。通過這次考察,兄弟法院在信息化建設、審判管理、大調解、訴訟服務中心、法院文化建設等方面的先進舉措及其勇于開拓創新的精神給我們留下了深刻的印象。現就有關情況作以下簡單匯報。
一、基本情況
(一)雨城區法院
雅安市雨城區位于四川省西部,地處成都平原與青藏高原過度地帶,川滇公路要塞,距省會成都130公里,幅員面積1070平方公里,人口35萬,年均降雨量1800毫米,年均降水日達218天,是全國降水天數最多的城市之一。雨城區法院占地近二十畝,建筑面積8000多平方米。人員編制84人,實有在職干警75人。2011年全院共受理各類案件4487件,結案4170件,結案率92.87%,調解率為71.26%。
(二)名山縣法院
名山縣位于成都平原西南邊緣。幅員面積614.27平方公里,人口25.85萬,轄9鎮11鄉。東距成都90公里,西臨雅安13公里。古代是南方絲綢之路的驛站,今天是川藏國際旅游線的起點。名山屬亞熱帶季風性濕潤氣候區。氣候溫和,雨量豐沛,無霜期長,四季宜耕,植被茂然。
(三)浦江縣法院
蒲江縣位于四川盆地西南部、成都平原西南緣,東鄰彭山和眉山、西界名山、南連丹棱、北接邛崍,東西長37公里,南北寬27.5公里,總人口25.6萬人。浦江縣法院正式干警57人,聘用18人,共有73人。2011年受理1500多件案件,調解率達70%以上。
二、考察內容
(一)雨城區法院
雨城區法院依托信息化強化審判管理,提前謀劃,在原有審判管理流程管理系統基礎上,進一步更新觀念、加大投入、強化落實,目前初步實現了所有案件網上運轉,所有文書網上擬簽,審判動態實時監督,審判效果實時反饋的管理目標。
自2010年以來,雨城區法院先后投入300余萬元,通過購買設備、工程改造、升級軟件程序、聘請技術專家等,圓滿完成法院系統三、四級聯網任務。
(一)對機房進行全面升級改造。建成了具備防火、防雷、防靜電功能的標準化中心機房。安裝中間件服務器,并租用移動運營商線路,順利實現了法院系統三、四級聯網任務。
(二)完善布點布線系統。在審判大樓布設信息點321個,下轄人民法庭布設信息點126個;信息點遍布整個法院各個角落,黨政內外網、互聯網、財政專網、法院網、政法專網等網網規范、網網都通,為升級換代拓展了較大空間。
(三)設計建設安保、監控和審判公開工程。安裝了一套間距為7.62mm的全彩LED電子顯示屏和一臺落地式的電子觸摸屏,安裝安檢機和門禁系統,并對原有的監控系統進行了升級改造。
(四)初步建成科技法庭、高清視頻會議系統,為書記員配備多功能單兵裝備。目前科技法庭可對庭審全過程進行實時音、視頻信息采集、存儲、回放。為每名書記員配備了筆記本電腦、激光打印機、攝像機、刻錄機、移動硬盤等裝備。以上信息化建設的較大投入,使雨城區法院初步形成了以信息化為依托的四大管理系統。
(一)以信息化為依托的審判管理系統。從2010年9月1日起,全部新收訴訟案件實行電子卷網上流轉,所有案件實行電子、紙質同步運行,審管辦對立案、分案、排期、開庭、結案、評查、歸檔、統計等各個環節實行全程監管、動態管理,隨時查詢每起案件的進展情況,并對已結案件進行網上評查評分。
(二)以信息化為依托的公文流轉系統。雨城區法院各種公文的擬制、審核、簽發、印制和公文收發、傳閱等環節均通過網絡進行,徹底實現無紙化辦公。目前在法院管理系統8.0版下流轉的公文數量已達8800多件。
(三)以信息化為依托的安保監控系統。目前雨城區法院監控系統的64個點位可對法院的所有公共區域實現全天24小時無盲點的覆蓋。同時在每個重點監控區域安裝攝音裝臵,達到視頻和音頻同步傳輸功能。通過集中監控顯示操作臺,值班法警可對院機關所有公共區域進行全方位、不間斷的監控。
(四)以信息化為依托的審判公開系統。在二樓大廳的全彩LED電子顯示屏,用于發布公告、公示、動態工作信息以及進行法律宣傳。落地式的電子觸摸屏,可查詢案件開發信息、法律法規、法院基本情況等,方便了當事人訴訟,增強了訴訟信息的檢索利用。同時雨城區法院網站,將法院的工作動態、信息簡報、裁判文書等內容及時公布到網上,接受全社會的監督,也可以通過網絡訪問其他兄弟法院網站,實現信息資源共享。
審判管理工作開展情況:
(一)加強組織機構設臵,成立審判管理辦公室。雨城區法院于2011年5月區編辦同意增設審判管理辦公室,院審判管理辦公室共有3人(均為兼職),同時將審管工作分配到各業務庭,在各業務庭評選了8名人員作為案件質量評查人員,負責文書出入,電子歸檔,紙檔上交時間,參與審判管理工作。
(二)點面結合,穩步推進。為了幫助審判人員在思想上建立起完整的案件流程意識,雨城區法院首先把握好立案和歸檔前后兩個重要節點,即?開好頭、收好官?,以這兩個環節的規范運行帶動其他環節的規范運行。立案關保證所有進入法院的案件都必須流入網絡體系中運行;案件的電子材料在此建檔并往后傳遞;層級管理由此開始。歸檔環節堅持把好審查關,確保電子檔案與紙質檔案一致;實時跟蹤立案數、結案數、未結數、未歸檔數以及歸檔數的變化,保證所有立案環節流入系統的案件都能完整、規范地進入電子檔案庫。在抓好?一進一出?兩個環節的同時,逐步啟動了節點控制、質效評估等措施和制度,從而實現由簡到繁,由點到面發展目標。
(三)建立制度,形成機制。雨城區法院制定了指導法官辦案和案件流轉以及節點控制的《層級管理辦法》。立案時將案件的層級進行分類、風險評估,總體原則是根據案件綜合情況,例如信訪、維穩、影響等方面將案件劃分為一般案件、特殊案件、重大案件、特別重大案件。根據案件的級別由不同的審判人員進行審判和執行,并相應確定法律文書簽發人。審管辦按照《層級管理辦法》的規定加強案件立案、審判、執行各環節的管理工作,嚴格進行裁判文書和案件質量評查。另外還制定了《質評員工作職責》,完善了《案件質量評查辦法》、《裁判文書評查辦法》、《崗位目標管理辦法》、《案件流程管理辦法》等一系列管理制度。
雨城區法院特色文化:
(一)注重接待禮儀,實現文明接待、科學接待、熱情接待。設計有便攜式日程安排卡片,卡片上印有城市簡介、旅游景區分布圖、法院概況,內附有考察學習組行程安排、考察組名單、考察組名單、陪同人員及聯絡人聯系方式。卡片上細致到入住時間地點,就餐時間地點,具體考察學習時間地點,陪同人員姓名、職務。會議桌上擺放好每位來員的名單座牌,首先陪同人員自我介紹,并為考察人員發有交流材料及會議稿簽紙。從細節上體現出對考察人員的尊重,也使前來人員對考察行程心中有數,甚至對陌生的城市產生出親切感。接待人員熱情大方、對口接待、全程陪同。從進入雨城區直到離開,全程均有人陪同,區分部門交流經驗,有的放矢地學習指導,陪同人員不吝講解、不辭辛苦,使賓客如歸之感分外強烈。
(二)展現人文意識,愛警意識。院內辦公樓墻上多處掛有干警自身拍攝的照片,并在照片上留有拍攝干警的名字;設有圖書閱覽室,擺放了各種法律書籍及當代文學報刊雜志,并在其內安裝外網,使需要使用外網的干警統一到閱覽室使用;設有健身房,安臵了多種健身設備,為干警強身健體、舒緩壓力提供有效幫助,使體力與腦力運動相平衡。設有人民陪審員室,為人民陪審員出庭準備、學習、休息提供場所;設有干警專屬通道、門禁系統,進入辦公區域需憑干警自身指紋方可進入,對所有區域進行監控,對重點區域進行攝音,全面保護干警安全。
(二)名山縣法院
名山縣法院切實加強安全保衛工作,確保審執工作的順利進行與有效展開,注重對法院自身及其干警人身安全的保護。
(一)凡進必檢,全面監控。法院入口處設有安檢室,由2名法警對當事人及外來人員進行全方位安全檢查,進入人員首先要將自身所帶包過安檢,法警可對包內物品通過機器視查;其次被檢人員要將身上所有金屬物品取下放入特制籃內,然后通過安檢門,整個過程實行一人檢查一人監督,全面細致,不走過場。法警站姿標準,配有對講機和安檢器械,如遇突發狀況可以第一時間通知和解決,安檢室墻壁掛有警具,辦公桌上擺放名山法院安檢室違禁物品登記表和名山法院外來公務人員及律師來訪登記表。院內一樓設有監控室,安裝9個監控畫面,實施24小時全面監控。監控室還設有單警裝備柜,柜上整齊擺放警帽,墻上掛有?司法警察大隊工作職責?、? 司法警察大隊工作制度?以及13名法警成員的姓名、照片。在審判庭旁均設有法警大隊辦公室,在第一審判庭內安臵了被告人專屬座位,周圍安有柵欄,確保法官及當事人開庭安全。
(二)區分隔離,貼心便民。為增強管理的便利性和可控性,名山法院根據院內各區域的不同功能,將法院分為立案、審判區、信訪接待區和辦公區等三個區塊。立案區的工作人員負責依法審查當事人提交的起訴材料并決定是否立案,同時為訴訟群眾提供導訴、訴前調解等服務。審判區是法院審理案件、調解案件的場所;信訪接待區用來接待來信來訪群眾,并特設法官會見廳,當事人可以在此與辦案法官會面;辦公區則是法院工作人員日常辦公的區域,原則上不對外開放,設有門禁系統。各區塊間由門禁系統相互隔離,入口均有專門的安保人員負責來訪人員登記和安檢。在立案區,該院設臵了立案等候區,此處配有沙發及報刊。立案大廳電子顯示屏上標有?訴訟、調解、收費、救助、咨詢、收轉、信訪、釋疑?,放有注明?執行款兌付時間:每月7日、27日?的座牌,方便當事人兌付執行款。為加強信訪接待工作,該院實行了信訪工作?專家門診?模式,在信訪接待室設有?審判委員會委員接訪排期表?,使來訪人員能夠各取所需,對號詢診。
名山法院大力實行評比制度,鼓勵干警積極工作,完善激勵機制,有效地促進了法院工作的全面發展。
(一)一樓大廳擺放?每月辦案之星榮譽榜?,按月定期評比?審判之星?、?調解之星??執行之星?,列明優秀辦案人員的姓名及辦案數量。此舉既調動了辦案法官的積極能動性,又能為優秀辦案人員樹立群眾威信。
(二)二樓大廳擺放?清潔衛生檢查評比欄?,按部門、衛生區域劃分,具體落實,評比結果按?優、良、中、差?展示于評比欄上。使全院干警更加注重保持良好的面貌和舒適干凈的辦公環境,有利于干警的身心健康。
(三)浦江縣法院
本著方便群眾,方便訴訟兩原則,浦江法院創新建設?立案信訪窗口?,全力打造便民訴訟服務中心,將114項訴訟事務全部放入前臺25個窗口,實行一崗多能,一個工作人員負責多個窗口的工作職責,達到?一中心,六聯臺?。
(一)訴訟引導平臺,由訴訟引導工作人員引導當事人采用更加方便有效的糾紛調解機制,分流引導,作為?大調解?的良好開端。此處為盲人提供了盲文版訴訟指南,為聾啞人提供啞語訴訟引導,擺放有各類訴訟文書樣式,并有青年志愿者為當事人服務,使從未打過官司的人也能得到很好的訴訟指導,維護當事人權益。
(二)案件調解平臺,當事人選擇調解則在此處接受案件調解。此處分為?司法調解、人民調解、行政調解、社會調解?四個小窗口,其中社會調解實行縣、鄉鎮、村社三級網絡調解,法官實行錯時調解,輪流調解,完美實現?大調解?。
(三)案件受理平臺,如果當事人不接受調解或案件本身不適宜調解,則來此處接受案件受理。設有?立案受理、申請保全、申請救助、預約立案?四個小窗口。是當事人對所需服務一目了然,節約時間,提高辦案效率。其中預約立案為一特色,為時間緊張、不方便前來的當事人提供貼心服務,甚至上門立案,完全做到司法為民。
(四)審判執行平臺,此處設有?便民訴裁、小額糾紛,管轄異議、申請取證、申請證據交換,校閱筆錄、出具法律文書生效證明,評估、拍賣、鑒定、公告,申請會見、誠信約談?五個小窗口。特色之處為申請會見、誠信約談窗口,當事人想要約見辦案人員,需簽定承諾書,承諾不做妨礙司法公正之事后方可與法官約談。
(五)信訪答疑平臺,分為?判后答疑、信訪接待、院長‘四公開’、投訴舉報?四個小窗口。為案件當事人解答裁判文書,院長根據情況接待當事人,像當事人公開院長電話、信箱,對待投訴舉報實行無條件道歉,一系列舉措強力展現以人為本的服務理念。
(六)服務保障平臺,分為?費用結算,查詢、送達、收轉?兩個小窗口。此處設有文印、傳真、網絡、電話、輪椅、手機充電器、雨傘、電話黃頁、地圖、老花鏡、天氣預報以及無線網絡覆蓋。
浦江法院注重從細節體現魅力。法院正門口的樓梯有三處通道,正中央為當事人通道,兩邊為法官通道,使前來訴訟的百姓感受到被尊重。法院立案大廳窗口上擺放了雙面鏡,一方面告誡辦案人員要注重自身儀表注重服務態度,一方面提醒當事人注意自己的情緒;立案窗口擺放了便民聯系卡,上面注明了各個庭室的電話號碼,方便當事人撥打電話咨詢案件;立案窗口擺放了可以轉動的三面展示架,三面分別注明?服務內容、服務承諾、常見問題解答?;立案窗口擺放了掛牌服務評價器,標明辦案人員的姓名、照片,當事人可以選擇?非常滿意、滿意、一般、不滿意?,數據后臺統計,院領導可以隨時查閱。
浦江法院用于創新,打造特色服務。
(一)母嬰休息、兒童看護室,室內提供尿布、兒童玩具、微波爐、嬰兒床等一系列溫馨服務。可以使帶寶寶的媽媽將寶寶放入母嬰休息、兒童看護室,由專人看護,安心參與訴訟。
(二)蓋碗茶調解室,過去群眾有了糾紛,川西的風俗是到茶館里去解決,結合傳統習慣,立案庭庭長楊錦剛親自動手設計,將原本普通的調解室變成蓋碗茶調解室。十二扇大門意味著解決糾紛的途徑多種多樣,楠竹構成的文化墻暗喻著當事人要虛懷若谷的寬容豁達,就連桌上精心準備的香茶,也大有?一茶泯恩怨?的意思。
(三)律師出庭準備室,在這個準備室里,律師可以參閱各種法律書籍,上網查找資料,品嘗咖啡,還可以通過墻上的電子顯示屏了解審判動態以免錯過開庭時間。這里還為律師提供了儀容鏡,一切設施不僅體現了浦江法院對律師行業的工作支持,更是對律師本人的尊重。
浦江法院注重打造屬于自己的特色理念,從一進入大廳就可以看見大顯示屏上顯現的法院的價值理念?審務公開、辦事公道、司法公正?以及?穩得住心神、管得住身手、抓得住誘惑、經得住考驗?。浦江法院有屬于自己的院徽,是知名設計師設計后由全院干警投票選舉出。院徽不僅掛在辦公大樓的墻面上,在會議桌上的杯墊上也可以看到,處處體現了浦江法院人的文化底蘊。浦江法院還錄制了宣傳片,給考察人員以直觀、立體的講解介紹和學習交流,全面細致,深留于心,給我們上了生動且耐人尋味的一課。
三、建議
(一)信息化建設方面
北川法院應當依托信息化強化審判管理,提前謀劃,勇于更新觀念,加大對信息化建設方面的投入,升級軟件工程。
1、建成具備防火、防雷、防靜電功能的標準化中心機房。安裝中間件服務器,并租用移動運營商線路,順利實現了法院系統三、四級聯網任務。
2、完善布點布線系統。使信息點遍布整個法院各個角落,實現網網規范、網網都通。
3、設計建設安保、監控設備,安裝門禁系統,設立法官專屬通道。在重點區域安裝攝音裝臵,達到視頻和音頻同步傳輸功能。
4、購買計算機殺毒防毒軟件,安裝備用服務器,全面實現信息安全。
5、實現無紙化辦公,院內各種公文擬制、審核、簽發、印制和公文收發、傳閱等環節均通過網絡進行。
6、訴訟案件實行電子卷網上流轉,所有案件實行電子、紙質同步運行,審管辦對立案、分案、排期、開庭、結案、評查、歸檔、統計等各個環節實行全程監管、動態管理,隨時查詢每起案件的進展情況,并對已結案件進行網上評查評分。
7、注重建設法院網站,將法院的工作動態、信息簡報、裁判文書等內容及時公布到網上,接受全社會的監督。
(二)審判管理工作方面
1、?抓兩頭?,既把握好立案和歸檔前后兩個重要節點。立案保證所有進入法院的案件都必須流入網絡體系中運行;案件的電子材料在此建檔并往后傳遞;層級管理。歸檔環節堅持把好審查關,確保電子檔案與紙質檔案一致;由各庭、局、室負責人負責實時跟蹤立案數、結案數、未結數、未歸檔數以及歸檔書的變化,保證所有立案環節流入系統的案件都能完整、規范地進入電子檔案庫。
2、?抓制度?,即建立科學、有效的管理辦法,指導法官辦案。
例如:立案時將案件的層級進行分類,根據案件綜合情況(信訪、維穩、影響)將案件劃分為四級別,即一般案件、特殊案件、重大案件、特別重大案件。根據案件的級別由不同的審判人員進行審判和執行。
制度的建立應結合本院?案多人少?的實際情況,根據各局、庭、室、隊的實際情況,聽取各方意見,綜合制定。
3、?抓研究?,即重視針對案件審判管理系統的研究、分析。
審判管理系統是將各項數據提取后,反映案件的審理質量。針對審判管理系統,我們不能,也不會分析、研究數據。我們做的只是將真實的審判工作真實的錄入系統。審判質量怎樣通過錄入的過程在系統中反映出來才是我們應研究的方向。具體的說,我們能做的只是按程序錄入相關資料、填寫立案、結案登記卡片。審判管理系統的數據提取主要是從立案、結案卡片信息以及整個案件流程過程的時間中提取。因此案件的立案、結案登記卡片的填寫是研究的方向。
(三)構造訴訟服務中心
1、打造集約式窗口服務模式,將立案信訪窗口八大基本功能及其25個服務子項整合到?審務中心?,實現集中管理、規模操作,達到了?集中節約、規范高效、方便親和?的效果。
2、體現便民服務意識,增設院長信箱、便民聯系卡、服務評價器、繳費系統pos機等一系列便民設備。
3、完善訴訟費退費流程,建議由辦案人員將退費手續在內網上審簽后交由立案大廳,再由立案大廳人員將費用退還給當事人。
4、完善裁判文書送達,建議首先考慮交由立案大廳人員交送當事人,其次由法警隊送達,最后郵寄送達、公告送達。
5、建議各庭室出人輪流到立案大廳工作,充實立案大廳工作人員數量,實行輪崗制,錯時進行調解工作。
6、鼓勵青年志愿者來我院訴訟服務中心工作學習,設立訴訟服務教育基地。
7、構建社會調解機制,實行縣、鄉鎮、村社三級網絡調解。
8、設立法官會見室,請當事人簽定申請會見誠信約談承諾書。
(四)安全保衛方面
1、增設法官通道,安裝指紋識別門禁系統,將辦公區與審判區和立案信訪區分開,保護法官人身安全。
2、在審判庭內增設攝音裝臵,達到視頻和音頻同步傳輸功能。通過集中監控顯示操作臺,值班人員可對院機關所有公共區域進行全方位、不間斷的監控。
3、強化我院法警素質,要求配備齊全,如警具警械、對講機。
4、增設包裹安檢裝臵,安檢門合理使用,要求人人過安檢,檢查人員要認真檢查、全面檢查。被檢人員要將身上所有金屬物品取下放入特制籃內,然后通過安檢門,整個過程實行一人檢查一人監督,全面細致,不走過場。
(五)文化建設方面
1、打造屬于北川法院自身獨有的特色文化,不抄襲,敢創新。我院的法院文化建設應依托當地羌族文化,通過以?大難、感恩、涅槃?為主題,打造成為全省乃至全國政法干警核心價值觀的教育基地。修建法院陳列室,劃分?大難、感恩、涅槃?區域,已展示實物為主,配以圖片、視頻。陳列室主要由本院干警負責設計,以體現全院干警團結一心,傳承抗震精神。
2、設計院徽,可以由干警自己設計,也可以由專業設計師設計后投票選擇。院徽要體現北川法院干警勇敢團結精神,更要體現羌族文化。
3、培訓法院干警練習唱羌歌、跳羌舞,為每名干警購買一套羌族服裝。
4、設計北川法院宣傳冊,建議宣傳冊上印有大禹塑像、羌族人物,北川景點地圖,北川簡介、北川法院簡介、北川法院舊辦公樓以及新辦公樓。在以后外來賓客前來考察學習時將宣傳冊發送,并在其內附有行程安排。
5、拍攝北川法院宣傳片,建議內容圍繞?大難、感恩、涅槃?,展現北川法院厚重的文化歷史及新城新貌和法院干警頑強奮斗的精神!
6、辦公樓內應展示法院干警所拍照片,所寫書法,所繪圖畫等,并擺放寫具有羌文化特色的物品或圖片。
7、實行評比制度,增強干警工作積極性。可以設立評比欄、光榮榜,完善獎懲機制。
8、完善圖書閱覽室,增添實用法律書籍、當代報刊雜志。
9、添設網絡機房,為需要查閱資料的干警提供外網。
10、完善接待制度,制定好流程,建議內容:接到通知→向領導匯報→分配任務,落實人頭→預訂住宿房間,就餐餐廳→確定陪同人員(對口接待),聯絡人→將行程安排制定好方案傳真給來訪賓客→制定行程單附于宣傳冊內,待賓客到來時發放。
11、會客廳、會議室墻壁應增添帶有文化氣息的圖畫或掛飾,棚頂加強燈光裝飾。