第一篇：進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求

進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求

湖北省商務(wù)廳

2009年第4期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

為了應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，省商務(wù)廳按照省委、省政府的決策部署，結(jié)合自身職能和市場體系建設(shè)實(shí)際，研究出臺了加強(qiáng)市場體系建設(shè)、擴(kuò)大消費(fèi)確保增長的相關(guān)舉措。

推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)

擴(kuò)大消費(fèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)在農(nóng)民。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)2009年中央1號文件精神，把解決農(nóng)村消費(fèi)問題作為解決“三農(nóng)”問題的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。

——強(qiáng)力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

——加快推進(jìn)“雙百市場工程”建設(shè)。在重點(diǎn)銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)，新建（改造）一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，加強(qiáng)冷藏保鮮、衛(wèi)生、質(zhì)量安全可追溯、檢驗(yàn)檢測、物流等設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系，強(qiáng)化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收。

——積極推進(jìn)“農(nóng)超對接工程”和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。大力支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品直采基地，培育自有品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。建設(shè)從鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地到超市的冷鏈系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)和快速檢測系統(tǒng)，提高流通效率，保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

——加強(qiáng)農(nóng)資現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)培育一批大型農(nóng)資流通企業(yè)，建設(shè)一批大型農(nóng)資物流配送中心。鼓勵(lì)各類投資主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域，盡快形成多種所有制并存、覆蓋面廣、方便快捷的農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)。

——加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電賣場或?qū)Ｙu店建設(shè)。以推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作為契機(jī)，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電賣場或?qū)Ｙu店，把“家電下鄉(xiāng)”工作抓緊抓好，擴(kuò)大農(nóng)民家電產(chǎn)品消費(fèi)，把黨和政府的溫暖及時(shí)送到農(nóng)民的心坎上。

——積極推進(jìn)仙洪試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村市場體系建設(shè)。在仙洪試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)和改造一批農(nóng)家店，使農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到70%。支持仙桃改造完善張溝先鋒鱔魚市場冷鏈系統(tǒng)，支持洪湖新建一個(gè)水產(chǎn)品批發(fā)市場，支持監(jiān)利新建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

加強(qiáng)城市流通設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城市消費(fèi)

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有效舉措，我們必須搶抓國家推動(dòng)城市流通業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的良好機(jī)遇，采取強(qiáng)有力措施，搭建大平臺，搞活大流通，發(fā)展大市場，切實(shí)擴(kuò)大城市消費(fèi)。

——統(tǒng)籌規(guī)劃大型流通設(shè)施建設(shè)。因地制宜，合理規(guī)劃，推動(dòng)大型商業(yè)設(shè)施和特色商業(yè)街的建設(shè)。培育一批大型流通企業(yè)集團(tuán)，通過股權(quán)置換、資產(chǎn)收購方式，支持流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，做大做強(qiáng)，盡快形成一批有較強(qiáng)競爭力的流通企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。扶持和促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其便利消費(fèi)、穩(wěn)定市場的作用，安排專項(xiàng)資金，支持符合條件的中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開發(fā)特色突出、質(zhì)量上乘、符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品和服務(wù)。辦好日用消費(fèi)品行業(yè)展會，舉辦美食節(jié)、購物節(jié)等促銷活動(dòng)，促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)商品銷售和服務(wù)。

——完善城市社區(qū)便民商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。加快實(shí)施“早餐示范”工程，為居民提供價(jià)廉物美、方便快捷、安全衛(wèi)生的早餐服務(wù)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程，在地級以上城市選擇一批菜市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化升級改造。大力推廣“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)工程”，為居民提供安全、便利、多元化的商貿(mào)服務(wù)。

——促進(jìn)城市耐用品消費(fèi)升級換代。健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò)，在城市社區(qū)建立舊貨收購點(diǎn)和慈善捐助站，在大中城市及城鄉(xiāng)結(jié)合部建立舊貨交易市場，滿足低收入家庭和貧困群體消費(fèi)需要。鼓勵(lì)生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，帶動(dòng)新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。

——加快完善汽車流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取汽車生產(chǎn)廠家讓利售車、政府補(bǔ)貼和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貼息貸款等三種優(yōu)惠方式，積極開展“汽車下鄉(xiāng)”試點(diǎn)活動(dòng)，拉動(dòng)農(nóng)村汽車消費(fèi)。大力支持二手車市場進(jìn)行以信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)的技術(shù)改造和服務(wù)功能升級，倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù)。嚴(yán)格按照新的標(biāo)準(zhǔn)對報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行升級改造，提高回收的技術(shù)水平，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。

——加快推進(jìn)再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持再生資源龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營等形式，新建和改造一批統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)廢舊物品回收站點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心和跨區(qū)域集散市場。結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)再生資源集散中心和交易市場建設(shè)，規(guī)范交易地點(diǎn)和交易行為，引進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)場發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理，建立集回收、加工、綜合利用處理為一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

提高市場調(diào)控能力，維護(hù)市場穩(wěn)定

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)市場的繁榮穩(wěn)定，重要舉措之一是要激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和規(guī)范管理，加強(qiáng)整頓與規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化市場監(jiān)管，切實(shí)改善市場環(huán)境。

——切實(shí)增強(qiáng)市場應(yīng)急調(diào)控能力。完善城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系，加強(qiáng)市場監(jiān)測，提高預(yù)測預(yù)警水平，增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見性，完善產(chǎn)銷銜接、跨區(qū)調(diào)運(yùn)、儲備投放、進(jìn)出口調(diào)劑等機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急保供的時(shí)效性和針對性。

——加快推進(jìn)“放心肉”、“放心酒”服務(wù)體系建設(shè)。開展肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)；開展大型生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸改造示范和中小型定點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造示范。推進(jìn)酒類行業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范，實(shí)行酒類流通隨附單溯源管理信息化，形成“放心酒”流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。

——健全居民生活必需品儲備機(jī)制。建立地方成品糧油（含小包裝糧油）應(yīng)急儲備制度，并確保10天以上的市場供應(yīng)量，加快地方儲備糖庫和儲備冷庫的建設(shè)進(jìn)度，提升居民生活質(zhì)量。

——加強(qiáng)整頓與規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化市場監(jiān)管，改善交易環(huán)境。積極推動(dòng)市場體系建設(shè)相關(guān)立法工作，開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等各類違法違規(guī)行為，維護(hù)良好的市場秩序和消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)信心。——加快建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系。打破地區(qū)封鎖，維護(hù)公平競爭，保障商品自由流通。規(guī)范零售企業(yè)經(jīng)營行為，切實(shí)貫徹零售商、供應(yīng)商公平交易管理法規(guī)，推廣商品購銷合同示范文本，取消對供應(yīng)商的不合理收費(fèi)。

第二篇：關(guān)于擴(kuò)大我國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求的幾點(diǎn)思考

關(guān)于擴(kuò)大我國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求的幾點(diǎn)思考

【摘要】 目前制約我國居民消費(fèi)需求的主要因素有:居民的總體收入水平低;收入分配不均,城鄉(xiāng)差距過大;預(yù)期的不確定性以及消費(fèi)環(huán)境的不完善等。因此轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)理念,引導(dǎo)消費(fèi)需求;改善消費(fèi)環(huán)境,便利居民消費(fèi),推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級等是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑。本文即是著眼于消費(fèi)需求,通過對城鎮(zhèn)居民的深入分析,研究目前我國城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)現(xiàn)狀,探討擴(kuò)大我國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求可行性的措施。

【關(guān)鍵字】 擴(kuò)大 消費(fèi)需求 現(xiàn)狀 政策性建議

當(dāng)前,面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的新變化,“擴(kuò)大內(nèi)需”成為我國改變經(jīng)濟(jì)增長方式和緩解國際壓力的重要途徑之一。

一、我國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1、食品支出比重下降,恩格爾系數(shù)逐年走底

眾所周知,吃是人類生存的第一需要,在收入水平較低時(shí),其在消費(fèi)支出中必然占有重要地位。隨著收入的增加,在食物需求基本滿足的情況下,消費(fèi)的重心才會開始向穿、用等其他方面轉(zhuǎn)移。恩格爾系數(shù)所反映的就是食品支出占家庭或個(gè)人消費(fèi)總支出的比例,所以恩格爾系數(shù)在國際上常常用來衡量一個(gè)國家和地區(qū)人民生活水平的狀況,同時(shí)也成為反映一國居民家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的重要標(biāo)志。近年來,我國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)逐年下降,這說明食品支出在城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)總支出的比重正呈下降的趨勢。

2、旅游等休閑服務(wù)消費(fèi)成為新的消費(fèi)亮點(diǎn)

中國是一個(gè)旅游的消費(fèi)大國。按照國際經(jīng)驗(yàn),人均GDP達(dá)到

800-1000美元的時(shí)候,旅游消費(fèi)就進(jìn)入到快速增長時(shí)期。我國顯然已經(jīng)進(jìn)入到了這樣的時(shí)期,當(dāng)然,它也要求有制度性的安排來與其配合。我國從20世紀(jì)90年代中期實(shí)行假日消費(fèi)后,旅游消費(fèi)大幅度增長,開始是“周休兩日制”促進(jìn)了旅游消費(fèi),繼而“七天黃金周”,也大大地帶動(dòng)了國內(nèi)旅游消費(fèi)的增長。旅游業(yè)將是今后拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)非常重要的力量。由于城市化進(jìn)程的加快,空氣和水污染日益嚴(yán)重,垃圾、噪聲使城市居民的生存環(huán)境日趨惡化,因此,人們對良好生態(tài)環(huán)境的追求已越來越迫切。近年來興起的生態(tài)旅游業(yè)能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)需要,所以,生態(tài)旅游已成為旅游業(yè)中增長最快的部分。隨著以人為本的生活觀念日益突出,居民能夠享受到的社會公共服務(wù)和公共設(shè)施越來越多,這一范疇的消費(fèi)也隨之增加。相對于消費(fèi)的效益性需求而言,消費(fèi)的效率性需求將上升,即消費(fèi)者在關(guān)注消費(fèi)的效用和質(zhì)量的同時(shí),更關(guān)注消費(fèi)的便捷性和快速性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會分工越來越細(xì),家政服務(wù)、家庭醫(yī)生、家庭病房等開始走進(jìn)千家萬戶。

3、住房,汽車消費(fèi)成為新的消費(fèi)重點(diǎn)

從住房需求來看,越來越多的城市居民有能力購買商品房和經(jīng)濟(jì)適用房。2003年商品房銷售面積已經(jīng)達(dá)到了32247萬平方米,比1991年增長了近10倍,增長是非常快的。從未來的發(fā)展看,城市化和人均居住條件的改善,以及房屋的自然折舊還將帶來對住房的巨大市場需求。中國確實(shí)已經(jīng)進(jìn)入到住房的需求大幅度增長的時(shí)期。特別是隨著城市化的快速推進(jìn),對住房的需求會進(jìn)一步加大。因此,未來住房的需

求潛力是非常大的。房地產(chǎn)業(yè)也仍將保持較快的發(fā)展勢頭。

從各個(gè)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,當(dāng)一個(gè)國家人均GDP達(dá)到3000-10000美元的時(shí)候?qū)⑦M(jìn)入汽車消費(fèi)快速發(fā)展的時(shí)期,我國的一些城市,人均GDP已經(jīng)接近或超過3000美元,因此,汽車消費(fèi)出現(xiàn)較快增長的時(shí)期。中國已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)極具潛力的汽車消費(fèi)市場。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策性建議

1、確保城鎮(zhèn)居民收入的長期穩(wěn)定增長。收入增長是拉動(dòng)消費(fèi)的基礎(chǔ),是決定消費(fèi)能力的根本因素。從長期來看,中國城鎮(zhèn)居民人均收入與人均消費(fèi)之間存在長期均衡的協(xié)調(diào)整關(guān)系。拉動(dòng)內(nèi)需的根源在居民收入水平的提高,只有收入的長期穩(wěn)定增長,才能拉動(dòng)并維持城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的可持續(xù)增長。

2、加強(qiáng)收入結(jié)構(gòu)性調(diào)控,加大對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付力度。從數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出,城鎮(zhèn)居民中的低收入群體是消費(fèi)意愿最為強(qiáng)烈的群體,但收入來源的缺乏限制了該群體將消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)化為購買力。要增加居民收入,刺激消費(fèi),就必須著重提高低收入群體的收入,擴(kuò)寬他們的收入增長機(jī)制和手段。為此,應(yīng)積極利用稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段,加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民收入分配時(shí)的結(jié)構(gòu)性調(diào)控,對低收入群體加大轉(zhuǎn)移支付的力度和范圍。

3、健全和完善城鎮(zhèn)社會保障體系,釋放城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求。中等收入群體是消費(fèi)性支出保持穩(wěn)健增長的中堅(jiān)力量,但近年來醫(yī)療、教育等成本不斷上漲已經(jīng)對中等收入群體造成了極大壓力,突出表現(xiàn)在中等收入群體消費(fèi)意愿降低、服務(wù)性消費(fèi)支出增速放緩等各方面。為

此,國家應(yīng)該大力提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給,健全和完善社會保障體系,加強(qiáng)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障的力度,以解決城鎮(zhèn)居民尤其是中等收入群體消費(fèi)的“后顧之憂”,不斷釋放城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求。

4、優(yōu)化消費(fèi)支出結(jié)構(gòu),大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、大力提升服務(wù)性消費(fèi)水平是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)可持續(xù)增長的必然過程。在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下,應(yīng)加快服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升和改造,積極拓寬新型服務(wù)領(lǐng)域,不斷培育服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)和居民消費(fèi)熱點(diǎn),創(chuàng)造一個(gè)良好誠信的服務(wù)性消費(fèi)環(huán)境。同時(shí),大力發(fā)展文化、教育、旅游服務(wù)等居民需求潛力大的產(chǎn)業(yè),改善公共物品和服務(wù)供給,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

5、加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,控制房地產(chǎn)價(jià)格的過快上漲。城鎮(zhèn)居民的購房建房行為對居民消費(fèi)支出增長起直接拉動(dòng)作用,但高房價(jià)帶來的購房支出成本的過快上漲同時(shí)會抑制居民消費(fèi)的增長。因此,國家應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,促使高房價(jià)快速回歸到合理的價(jià)格區(qū)間,避免房價(jià)緩慢回落對居民消費(fèi)心理的反向抑制作用,擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民的自住性購房需求,發(fā)揮好房地產(chǎn)業(yè)對擴(kuò)大內(nèi)需的積極作用。參考文獻(xiàn)：[1] 王輝,周榮軍,葉慈南.我國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求分析與預(yù)測 [J].商業(yè)研究.2005年07期

[2] 李曉菊.中國城鎮(zhèn)居民收入差距與消費(fèi)需求的定量研究 [D].暨南大學(xué).2007年

[3] 魏大姣.我國消費(fèi)需求制約因素的實(shí)證研究[D].暨南

大 學(xué).2006年

第三篇：城鄉(xiāng)居民消費(fèi)調(diào)查報(bào)告

報(bào)告名稱： 城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)市場調(diào)查報(bào)告

調(diào)查方法： 入戶訪問

調(diào)查地點(diǎn)： 重慶市奉節(jié)縣

調(diào)查時(shí)間： 2011年 1月24日

被訪者： 城鎮(zhèn)居民

一、前言

居民住房條件是衡量居民生活水平高低、社會物質(zhì)文明程度精神文明程度的重要標(biāo)志之一。居民住房除了具有生存資料的功能外，同時(shí)又具有民展資料和享受資料的功能。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)越來越重要，特別是在現(xiàn)階段，它和其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)作用強(qiáng)，不但對消費(fèi)的啟動(dòng)有重要作用，而且對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用也日益突出，國家也反發(fā)展住宅業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，反居民住房消費(fèi)用為帶動(dòng)投資、啟動(dòng)消費(fèi)的突破口。因此，了解居民居住現(xiàn)狀及消費(fèi)需求，對研究居民居住問題，完善居民住房消費(fèi)體制，制訂居民居住消費(fèi)政策是十分必要的。

二、具體內(nèi)容

經(jīng)過調(diào)查顯示：

55．7％家庭已經(jīng)購房，戶均2．6萬元

隨著國家房改力度加大，我國城鎮(zhèn)居民已形成掏錢買房住的觀念，超過半數(shù)居民已購買了住房。

在購房家庭中，戶均購房金額2．6萬元，為城鎮(zhèn)居民家庭平均收入的1．5倍。其中購房改房的家庭占86．9％，戶均購房金額1．9萬元；購商品房的家庭占9．7％，戶均購房金額7．9萬元；購買其它住房的家庭占3．3％，戶均購房金額3．4萬元。戶均購房金額小于1萬元的家庭占購房家庭總數(shù)的31．1％，戶均購房金額1至3萬元的家庭占46 ．5％。

購買住房的家庭中，1990年以前購房的家庭只占4．2％，1991－1994年購房的家庭占19.0％，1 995－1996年購房的家庭占32.5％，1997－1999年購房的家庭占44．3％。可見隨著房改力度的增加，居民購房呈上升趨勢。

65．8％家庭住房產(chǎn)權(quán)歸己

隨著我國住房制度改革不斷深入，已初步構(gòu)建起了住房新體制基本框架。它打破了單一的公有制住房產(chǎn)權(quán)形式，形成了以居民自主產(chǎn)權(quán)為主、多個(gè)產(chǎn)權(quán)形式并存的格局。

近年來，國家加大了房改力度，公有住房比例下降，私有住房比例上升，其中居民家庭擁有原有私房的為12.0％；擁有房改私房的為48.4％；擁有商品房的為5．4％。近1/3的居民家庭實(shí)現(xiàn)了擁有一套產(chǎn)權(quán)歸自己的住房夢想。傳統(tǒng)租賃

公房的家庭由1993年的76．8％急劇下降到目前的28．6％。

戶均使用面積52平方米

住房面積是衡量居住水平的重要指標(biāo)，從實(shí)際使用面積來看，戶均小于20平方米的家庭占總調(diào)查戶的7.8％；戶均20－40平方米的家庭占32.7％；戶均40－60平方米的家庭占35.5％；戶均60－80平方米的家庭占14 ．1％；戶均80－100平方米的家庭占5.4％；戶均100平方米以上的家庭占4．5％。

從不同的行政區(qū)域看，使用面積最大的為海南和福建省，戶均為76和74平方米，使用面積最小的為上海、北京和天津，戶均分別為30、38、38平方米，高、低相差一倍以上。

值得注意的是，在戶均使用面積小于20平方米的家庭中，仍然存在著15．2％的三人以上家庭的安居問題。其中，大多是離退休、下崗待業(yè)及家庭負(fù)擔(dān)重、就業(yè)人口少的低收入家庭。這些家庭的成員因工作單位經(jīng)濟(jì)效益差、福利待遇低，住房條件長期得不到改善。

住房成套率達(dá)到72．7％

奉節(jié)縣城鎮(zhèn)居民居住的房屋類型分為7種，58．7％的城鎮(zhèn)居民家庭住房結(jié)構(gòu)為二居室或三居室，其中二居室達(dá)到3 9．0％；三居室達(dá)到19.7％；一居室和四居室比例較低，分別為9.6％和2．6％；普通樓房和平房居住率達(dá)10.1％和17．2％。

絕大部分家庭居住條件較好，擁有比較齊備的生活設(shè)施。其中擁有暖氣設(shè)備的家庭占31.5％；擁有廁所浴室的家庭占40.2％；擁有管道煤氣天然氣的家庭占30.3％。部分家庭的居住條件較差，生活設(shè)備不配套，8.1％的家庭沒有單獨(dú)屬于自家的衛(wèi)生間；38.8％的家庭無暖氣設(shè)備；17．7％的家庭使用煤炭燃料。

32．3％的家庭戶均裝修1．4萬元

隨著生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)居民對居室環(huán)境的要求越來越高，近1/3的家庭進(jìn)行了住房裝修。戶均裝修支出1.4萬元，其中房改房戶均裝修支出1.3萬元，商品房戶均裝修支出2．4萬元。裝修家庭中，戶均裝修支出小于1萬元的家庭占58．3％，裝修支出1－3萬元的家庭占33．7％，3萬元以上的家庭占8％。

12．9％的家庭打算購房

有12．9％的家庭打算在2011年購房，其中6．8％的家庭打算購買現(xiàn)住房，3．2％的家庭打算購買商品房。

從結(jié)果可以看出,國有職工及集體職工就業(yè)者家庭(以戶主就業(yè)情況劃分,下

同)擁有住房產(chǎn)權(quán)的比例明顯高于個(gè)體經(jīng)營者和個(gè)體被雇者,就連國有下崗職工

及(國有、集體)內(nèi)退職工擁有住房產(chǎn)權(quán)的比例也明顯高于個(gè)體經(jīng)營者和個(gè)體被雇者。國有企業(yè)就業(yè)者擁有住房產(chǎn)權(quán)比例高達(dá)77.9%，分別比個(gè)體經(jīng)營者和個(gè)體被遍及者擁有住房產(chǎn)權(quán)比例的47.8和50.6%高出30.1個(gè)百分點(diǎn)和27.3個(gè)百分點(diǎn)。??近七成的家庭擁有了自己的產(chǎn)權(quán)房，戶均購房金額2．6萬元，戶均使用面積52平方米；家庭裝修已成新產(chǎn)業(yè)，三成多的家庭戶均裝修支出1．4萬元；12．9％家庭今年打算購房。以上數(shù)據(jù)表明購房已成家庭最大消費(fèi)。

不同收入家庭購房意向差異較大。在2000年打算買房的家庭中，年收入在5000元以下的家庭為7.1％；年收入在3－5萬元的家庭為18.4％；年收入在7－10萬元的家庭為22.7％。低收入家庭對住房的需求比較迫切，但是受收入的限制難以立即轉(zhuǎn)化為有效需求。可以看出準(zhǔn)備買房的大多數(shù)屬于中、高收入家庭，他們有較強(qiáng)的改變住房條件的愿望及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)承受能力，如果有比較優(yōu)惠的鼓勵(lì)購房的政策，這部分人將成為今后實(shí)現(xiàn)住房消費(fèi)的主體。

三、關(guān)于發(fā)展城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)的建議

1、早日停止各種形式的福利售房

優(yōu)惠售房對推動(dòng)房改的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，但從長遠(yuǎn)來看，對今后的住房市場的健康發(fā)展在某種程度上將帶來一些負(fù)面影響。因此，加快制定有關(guān)政策，盡快使居民住房貨幣化、市場化，消除原住房體制的負(fù)面影響，讓居民在平等的條件下購買住房，以引導(dǎo)居民住房市場的發(fā)展方向。

2、盡快開放居民住房二級市場

據(jù)調(diào)查，奉節(jié)縣城鎮(zhèn)居民住房私有率已達(dá)73.6%（包括部分產(chǎn)權(quán)），但這樣大的住房存量在客觀上是不流動(dòng)的。不流動(dòng)的存量勢必造成住房資源的不合理消費(fèi)和浪費(fèi)，并且地住房資源的進(jìn)入形成障礙，開放住房二級市場勢在必行。因此，應(yīng)抓緊解決房改房產(chǎn)權(quán)分割問題，盡早全面放開住房二級市場，消除居民住房消費(fèi)“瓶頸”，暢通居民住房消費(fèi)渠道，全面激活住房市場，使之成為拉動(dòng)內(nèi)需的又一積極因素。

3、降低商品房價(jià)格和各種交易稅費(fèi)

商品房價(jià)格居高不下，使中低收入居民望房興嘆，也使商品房處于

積壓狀態(tài)。既然大量商品房積壓，使之自行折舊學(xué)雜費(fèi)，不如降價(jià)出售，讓利于民。據(jù)了解，房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)稅費(fèi)達(dá)交易額的10%左右，這樣高的稅費(fèi)對居民是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，降低稅費(fèi)，是促進(jìn)居民住房消費(fèi)的有效方式之一。房地產(chǎn)交易稅費(fèi)屬于地方稅費(fèi)，稅費(fèi)的降低表面上看減少了地方收入，但是，如果由于稅費(fèi)的降低激活了居民住房消費(fèi)，交易額的提升同樣可增加地方政府稅收的來源。

4、加強(qiáng)住房市場化宣傳，促進(jìn)居民住房消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變

針對舊的、落后的消費(fèi)觀念，各有關(guān)部門及各種媒體，要加強(qiáng)宣傳有關(guān)住房市場化的知識、住房市場化的進(jìn)程以及與個(gè)人的切身利益；鼓勵(lì)人們住房即期消費(fèi)、中長期消費(fèi)和信貸消費(fèi)；使人們形成住房消費(fèi)新觀念、新意識。

第四篇：擴(kuò)大內(nèi)需,增加居民消費(fèi)需求

申論熱點(diǎn)：推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 構(gòu)建消費(fèi)大國

[措施]

第一，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)確立全面擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的理念。結(jié)構(gòu)合理的消費(fèi)不僅是拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的最主要?jiǎng)恿Γ乙彩俏覀儼l(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。講經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能只講生產(chǎn)和流通，而忽視消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的重要作用；講優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不能只講優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)甚至工業(yè)結(jié)構(gòu)，而要進(jìn)一步處理好生產(chǎn)與生活、投資與消費(fèi)、內(nèi)需與外需等經(jīng)濟(jì)關(guān)系。當(dāng)前影響我國擴(kuò)大內(nèi)需和居民生活的原因，既是體制性的，也是結(jié)構(gòu)性的。

第二，宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)進(jìn)一步向消費(fèi)傾斜，著力擴(kuò)大即期消費(fèi)需求。國家在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中采取的政策，一是實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資；二是積極穩(wěn)定外需，促進(jìn)出口；三是兼顧消費(fèi)、市場、民生、社保等。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，中央采取上述政策是必要的、正確的。但要看到，基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟(jì)的即期帶動(dòng)是有限的。同時(shí)，我國將面臨外需長期低迷的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)把擴(kuò)大居民消費(fèi)作為工作重中之重來抓。要借鑒國外應(yīng)對危機(jī)的有益做法，通過實(shí)施減稅、加強(qiáng)職工培訓(xùn)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等措施，擴(kuò)大消費(fèi)。要倡導(dǎo)現(xiàn)代消費(fèi)理念，引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民適當(dāng)超前消費(fèi)。要繼續(xù)搞活流通，完善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)機(jī)、家電下鄉(xiāng)力度，穩(wěn)定城市房地產(chǎn)市場，促進(jìn)汽車等耐用消費(fèi)品消費(fèi)。要大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費(fèi)，加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)，擴(kuò)大文化娛樂、體育健身等服務(wù)消費(fèi)。

第三，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)。要真正轉(zhuǎn)型為大眾高消費(fèi)國家，就必須改革國民收入分配體制，完善收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入者階層規(guī)模。為此，一要使國民收入初次分配更趨合理。要努力提高勞動(dòng)報(bào)酬占國民收入的比例，近年內(nèi)爭取提高到50%以上，適當(dāng)減少政府和企業(yè)收入所占比例。對行業(yè)壟斷和部門壟斷行為造成的不規(guī)范收入進(jìn)行限制和調(diào)節(jié)，實(shí)行陽光工資制度。繼續(xù)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，縮小銀行存貸款利率差，降低企業(yè)融資和經(jīng)營成本，為進(jìn)一步提高企業(yè)職工工資創(chuàng)造必要條件。全面推行工資集體協(xié)商制度，保障職工權(quán)益。二要加強(qiáng)國民收入再分配的調(diào)節(jié)作用。大幅度提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，積極培育和壯大社會中間階層，為增強(qiáng)社會消費(fèi)能力提供牢固基礎(chǔ)。加強(qiáng)對高收入階層的稅收調(diào)節(jié)和征管，縮小居民收入差距。提高對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村居民以及城市中低技能勞動(dòng)者、失業(yè)人員、無養(yǎng)老金和養(yǎng)老金偏低人員的支持。三要大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，鼓勵(lì)社會捐助，建立健全扶貧濟(jì)困長效機(jī)制，更好地發(fā)揮三次分配的作用。

第四，完善社會福利與保障制度，著力改善國民消費(fèi)預(yù)期。建立基本福利制度，完善社會保障體系，能夠縮小收入分配差距，減少因收入差距和貧富分化而導(dǎo)致的社會對立，還有助于提高居民消費(fèi)傾向，提升有效需求，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的均衡。為此，要加快公共財(cái)政體系建設(shè)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要逐步增加民生財(cái)政支出，并建立與物價(jià)和財(cái)政收入變動(dòng)緊密結(jié)合的保障基金體系。要處理好投資與消費(fèi)的比例關(guān)系，爭取把以社會保障體系建設(shè)為核心的各項(xiàng)民生支出比重提高到財(cái)政總支出總額的40%以上。深化教育體制改革，進(jìn)一步加大政府對學(xué)前教育、中等職業(yè)教育、高中教育的投入，加大對各教育階段貧困家庭學(xué)生的資助力度。深化住房制度改革，嚴(yán)格監(jiān)控商品房市場價(jià)格，完善廉租房政策，探索建立民工廉租房供應(yīng)體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性質(zhì)。擴(kuò)大社保覆蓋面，不斷提高低保費(fèi)、離退休費(fèi)、優(yōu)撫人員撫恤標(biāo)準(zhǔn)。

第五，加強(qiáng)公共服務(wù)與社會管理，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。這既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)和基本條件，也是促進(jìn)社會消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會的基本推動(dòng)力。要建立健全各級勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)體系，建立完善統(tǒng)一、開放的勞動(dòng)力就業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)大專院校畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)等基層就業(yè)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，提高農(nóng)村集體土地征地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民從土地中獲取的收益。抓住城市化加速發(fā)展契機(jī)，鼓勵(lì)農(nóng)民就近

進(jìn)入中小城鎮(zhèn)購房定居，有條件地引導(dǎo)和支持進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民有序轉(zhuǎn)為城市正式居民，防止出現(xiàn)城市或城郊貧民區(qū)。暢通社情民意和群眾利益表達(dá)渠道，完善信訪制度，注意處理好日趨復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾。積極穩(wěn)妥地發(fā)展社會中介機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體等非政府組織，促進(jìn)公民社會建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，健全社會治安防控體系，維護(hù)社會公共安全。

【預(yù)測分析】

十二五規(guī)劃中把擴(kuò)大內(nèi)需獨(dú)自成章，可見擴(kuò)大內(nèi)需被放到了一個(gè)相當(dāng)高的位置。這表明，國家把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的中心放到了國內(nèi)，放到了加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建消費(fèi)大國上來。構(gòu)建消費(fèi)大國，首先是要讓居民手里有錢花，敢花錢。因此，這一主題下，首要的是改革收入分配制度，提高居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，以包容性增長實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到有利于擴(kuò)大內(nèi)需，更多關(guān)注民生的道路上來，這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)，也是建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制的前提。

內(nèi)需不足和中國的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、收入分配改革的滯后等緊密聯(lián)系。因此，考生備考的時(shí)候需要對提高居民消費(fèi)水平的最根本的目的有一個(gè)深刻的認(rèn)識，才能利用相應(yīng)的對策措施解決問題。既可以從促進(jìn)收入分配的角度展開論述，也可以從加快城鎮(zhèn)化的角度，還可以從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行論述，考生需要根據(jù)考試提供材料，綜合考慮來把握主題。

【范文】

推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 構(gòu)建消費(fèi)大國

中央“十二五”規(guī)劃建議提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略方向，把擴(kuò)大內(nèi)需擺在更加突出的位置。擴(kuò)大內(nèi)需不僅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。“十二五”期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最重要的是堅(jiān)持以內(nèi)需為主導(dǎo)，貫穿結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，積極擴(kuò)大居民消費(fèi)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)我國由生產(chǎn)大國向消費(fèi)大國轉(zhuǎn)型。

我國人口眾多，地域廣闊，市場龐大，內(nèi)需潛力是發(fā)展的最大優(yōu)勢。但長期以來，內(nèi)外需求失調(diào)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一塊心病，國內(nèi)消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)比重過低、內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力量不足，與我國作為大國的持久發(fā)展需求不相適應(yīng)。只有把經(jīng)濟(jì)增長建立在國內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上，才能更好地抵御外部沖擊，牢牢地把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。形成以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，由生產(chǎn)大國向消費(fèi)大國轉(zhuǎn)變，這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。

“十二五”規(guī)劃建議將擴(kuò)大內(nèi)需、增加居民消費(fèi)需求作為戰(zhàn)略任務(wù)，表明中央對內(nèi)需問題重要性的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的高度，也為未來五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。從我國當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來說，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)居民消費(fèi)增長最關(guān)鍵的一環(huán)是提高居民收入，使居民不斷增長的消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)能力。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年中國居民消費(fèi)率為35.3%，美國為70.1%，印度為54.7%。這表明大部分民眾手頭拮據(jù)，缺乏足夠的消費(fèi)能力。制約居民消費(fèi)的主要問題，一是收入增速不高，從1978到2006年，我國居民收入年均增長6.7%，遠(yuǎn)不及同期經(jīng)濟(jì)增速，這表明百姓手中可用的錢不多；二是物價(jià)水平上漲較快，特別是今年糧、油、蔬菜等生活必需品價(jià)格全面上漲，在居民的可支配收入中切掉了很大一塊；三是社會保障體系建設(shè)滯后，居民在教育、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面需要投入的資金較多，極大影響了居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。同時(shí)，稅負(fù)較高也是影響居民消費(fèi)的一個(gè)重要原因，一些新稅種如房產(chǎn)稅、汽車消費(fèi)稅正在醞釀開征或擴(kuò)大征收范圍，稅負(fù)提高了，意味著居民實(shí)際收入的減少，對消費(fèi)需求具有抑制效應(yīng)。

有鑒于此，擴(kuò)大居民消費(fèi)，關(guān)鍵是要讓老百姓兜里有錢，多種渠道提高居民實(shí)際收入，改善消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)能力。首先，要通過推進(jìn)收入分配制度改革，調(diào)整居民收入占初次分配的比例，改變“初次分配”中資本所得偏多、勞動(dòng)所得偏少的局面。要以工資改革為核心，嚴(yán)格落實(shí)最低工資和勞動(dòng)監(jiān)察等制度措施，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，確保勞動(dòng)者收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高。其次，要加快社會保障體系建設(shè)，更加重視社會保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用。加大公共教育投入，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)等制度城鄉(xiāng)并軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障網(wǎng)普遍覆蓋，平抑商品房價(jià)格，為居民消費(fèi)減少后顧之憂。再次，擴(kuò)大內(nèi)需要更加注重發(fā)揮投資對消費(fèi)的協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用，把投資增長更多與調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、惠民生結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)一舉多得。通過加強(qiáng)對投資方向的引導(dǎo)，使更多資金流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域，如增加保障性住房的供給，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，必將帶動(dòng)居民消費(fèi)需求的增長，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動(dòng)力。

擴(kuò)大內(nèi)需事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局，通過多種措施，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求，不僅將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、社會公共需求轉(zhuǎn)型，也將推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型，給政府的公共服務(wù)帶來深刻變化，并使內(nèi)需成為我國的長遠(yuǎn)發(fā)展核心動(dòng)力。早日建成一個(gè)消費(fèi)型大國，必將打造我國參與國際競爭的巨大戰(zhàn)略優(yōu)勢。

第五篇：縣擴(kuò)大居民消費(fèi)難點(diǎn)及對策分析

擴(kuò)大消費(fèi)不僅是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本要求，更是提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。今年的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，就首次將“擴(kuò)大內(nèi)需”單獨(dú)成章，提出在十二五期間，要把擴(kuò)大消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力。縣近幾年始終堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)作為保持

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的一項(xiàng)重要工作來抓，消費(fèi)水平一直呈現(xiàn)高位快速增長。今年上半年，縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額86.5億元，累計(jì)增速達(dá)20.24%，高于全市平均水平2.94個(gè)百分點(diǎn)。完成全年任務(wù)、單月增速、累計(jì)增速在全市9區(qū)縣中創(chuàng)3個(gè)第一。高速增長的現(xiàn)狀毋庸置疑，但仍存在整體有效需求不足、城鄉(xiāng)消費(fèi)不平衡、生存性消費(fèi)占主導(dǎo)、邊際消費(fèi)傾向不高等諸多問題，縣擴(kuò)大消費(fèi)依然任重道遠(yuǎn)。

一、擴(kuò)大消費(fèi)的難點(diǎn)分析

1、短時(shí)間內(nèi)如何提高居民收入水平是難點(diǎn)之一

收入是影響居民消費(fèi)的一個(gè)極其敏感的因素，增加居民收入

是擴(kuò)大消費(fèi)的基本途徑。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，居民主要靠自己的勞動(dòng)或財(cái)產(chǎn)來獲取收入，滿足需要，提高生活水平。因此，如何有效提高居民就業(yè)率和收入水平，是擴(kuò)大消費(fèi)的重中之重。gdp增長作為政府工作的首要目標(biāo)，在很大程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，往往容易忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)。gdp的增長不一定帶來居民收入，尤其是農(nóng)村居民收入。因此，縣要擴(kuò)大消費(fèi)，就要解決提高城鄉(xiāng)居民收入這個(gè)最大難題，只有收入增加，居民才有消費(fèi)的動(dòng)力。

2、如何轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念是難點(diǎn)之二

我國缺乏完善的社會保障制度，在這種大環(huán)境下，居民面臨著養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、教育等一系列的生活保障問題，再加上傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響，許多居民都愿意把錢存起來，在消費(fèi)行為上很保守，很大程度上阻礙了消費(fèi)需求的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。，全縣總儲蓄額達(dá)255億元，約占gdp的59.5%，到，全縣總儲蓄額達(dá)366億元，增長了43.5%，其中居民儲蓄達(dá)159.2億元，增長23.4%。從數(shù)字上可以反映出全縣消費(fèi)能力還沒有得到充分釋放，如此高儲蓄率對擴(kuò)大消費(fèi)和長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說都是一個(gè)障礙。

3、如何平衡城鄉(xiāng)居民收入差距是難點(diǎn)之三

縣從92年建城至今，經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人矚目，但也存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，南北區(qū)域差異較大等不協(xié)調(diào)因素。，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20800元，農(nóng)村居民人均可支配收入為11125元，收入差距依然很大。收入差距的存在，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)展相對緩慢。今年上半年，全縣城鎮(zhèn)社會消費(fèi)品零售總額為80.5億元，而農(nóng)村僅為6億元。如何平衡城鄉(xiāng)居民收入差距，也成為了擴(kuò)大消費(fèi)的一大難題。

二、擴(kuò)大消費(fèi)的對策分析

1、以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

加快融城對接步伐，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)共同”目標(biāo)的重要途徑，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有特殊重要的意義。一是做好金井、開慧、榔梨的試點(diǎn)工作，將榔梨鎮(zhèn)打造成三湘首善鎮(zhèn)，將金井鎮(zhèn)打造成省會北部衛(wèi)星鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板鎮(zhèn)，將開慧鄉(xiāng)及板倉小鎮(zhèn)打造成為湘北的“經(jīng)貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”。二是搞好城鄉(xiāng)商業(yè)綜合體建設(shè)。大力推進(jìn)恒廣歡樂世界、新長海等城市綜合體和快樂購、特易購等商業(yè)綜合體的建設(shè)；以開慧鎮(zhèn)、福臨鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)、江背鎮(zhèn)為依托，大力推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)綜合體建設(shè)。

2、以完善社會保障為關(guān)鍵，激活農(nóng)村消費(fèi)市場。

社會保障制度是社會的“安全網(wǎng)”和“減震器”，它能夠有效消除居民因?qū)π麦w制的不了解、不適應(yīng)所產(chǎn)生的不安全感，使居民在適應(yīng)新的社會保障制度基礎(chǔ)上，對未來消費(fèi)水平和總體生活狀況形成新的理性預(yù)期。一是加強(qiáng)人力資源市場體系建設(shè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能教育培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)組織職工開展一定期限的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升職工的技能水平；繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)，加大對創(chuàng)業(yè)的扶持力度，著力打造創(chuàng)業(yè)基地，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作。二是加強(qiáng)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步加大社會保障投入，重點(diǎn)做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，不斷提高參保覆蓋面；抓好農(nóng)村合作醫(yī)療縣級配套補(bǔ)助提標(biāo)工作，并逐步與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保互通對接。

3、以健全消費(fèi)體系為手段，提高整體消費(fèi)層次。

一是培養(yǎng)新興消費(fèi)業(yè)態(tài)。堅(jiān)持以招商引資為抓手，大力引進(jìn)各種新興業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，最大限度地滿足人民群眾多樣化的消費(fèi)需求。以城區(qū)星沙為中心，以暮云、榔梨、黃興、黃花、安沙等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級；優(yōu)先發(fā)展金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。二是打造消費(fèi)熱點(diǎn)。以汽車產(chǎn)業(yè)為依托，推動(dòng)汽車研發(fā)、銷售、檢測、租賃、休閑、會展等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，打造汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)千億集群。積極培育旅游、通信、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)和文化、健身、信息等新興消費(fèi)熱點(diǎn)，以空港、高鐵、地鐵等快速交通資源為依托，著力構(gòu)建區(qū)域性消費(fèi)中心。舉辦“星沙商圈”消費(fèi)節(jié)，打造縣城市消費(fèi)名片。