第一篇：青山鄉中城村為民辦事全程代理工作總結

**鄉**村為民辦事全程代理

工作總結

為深入貫徹黨的十七大、十七屆六中全會、十六大、十六屆四、五、六中全會精神，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步改進村兩委干部的工作作風和工作方式，增強群眾觀念，提高服務質量，優化發展環境，我村在實施為民辦事全程代理工作取得了初步成效。我們的主要做法是：

一、健全組織，強化領導

村成立村黨支部第一書記為組長的領導小組，配備兼職的為民辦事代理人，由村文書、計生專干、合作醫療代辦員三人擔任，承辦各類與群眾生產生活密切相關的事項，嚴格按照職責規定和承諾時限，為群眾辦好每一件申辦事項。

二、加強宣傳，營造氛圍

為了使為民辦事全程代理工作家喻戶曉，人人皆知，得到廣大干部群眾的廣泛理解和積極支持，我村三名代理人應積極參加鄉舉辦的業務培訓班，重點學習全程代理服務的內容、程序、政策依據，收費標準和辦結時限等，提高為民服務工作的認識。同時鄉政府還統一印發了《致全鄉人民群眾的一封信》，重點宣傳便民服務的目的和意義，以及服務的項目、內容、辦事群眾的權利和義務等，使群眾真正了解此項工作。

三、規范操作、熱情服務

堅持“服務經濟，方便群眾”的宗旨和“依法辦事、廉潔高效，公開透明”的辦事原則，踐行“把方便讓給群眾，把麻煩留給自己”的理念，公開辦事，規范操作，限時辦結，真正落實“辦理+全程代理”的服務模式，只要材料齊全，條件具備，應及時辦理，減少辦理環節，減輕群眾負擔，對于材料不全，填寫補交材料清單，一次性告之需補交的材料，減少辦事群眾的返往次數。

四、推行為民辦事全程代理工作應取得的成效

1、干部作風得到明顯改變。開展為民辦事全程代理工作，公開向群眾承諾辦事時限，使村干部牢固樹立宗旨觀念、政策觀念、服務觀念，嚴格堅持節假日值班制度等。村干部能堅持把為民辦事放在第一位，主動想群眾所想，變群眾跑路為我替群眾跑路，變“拖拉”辦為及時辦，變隨意辦為規范辦，切實為群眾排憂解難，真正做到讓群眾滿意。

2、群眾得到實惠。公開辦事程序，承諾辦事時限，使群眾少跑路，不跑冤枉路。特別是群眾過去到鄉村辦事找不到人，往往要來回跑同次才能將事情辦了。開展全程代理工作后，真正方便群眾，現在他們辦事只要打個電話，尋問一下需要哪些資料，再把資料交給村干部就行了，甚至辦事群眾不到場就能把事情辦好，真正讓群眾得到實惠。

3、干群關系得到改善。推行為民辦事全程代理工作后，解決了過去群眾辦事難的問題，密切黨群、干群關系，贏得群眾的理解和支持，有力地推動各項工作的開展。

4、經濟環境得到優化。通過推行全程代理，基層干部的服務意 識進一步得到增強，工作作風進一步得到轉變，使我村經濟發展環境進一步得到優化。

實踐證明，推行為民辦事全程代理工作，是建立長效機制的探索，是適應新形勢新任務的要求，是創新工作方式和方法，轉變工作作風的有效措施，是為民服務工作機制的進一步完善和發展。

中共**鄉**村支部 **鄉**村民委員會 二0**年十一月三十日

第二篇：為民辦事全程代理材料若干

為民辦事全程代理組織領導

組

長：任士林

副組長：谷學喜

張宗祥 成員：宋開榮

彭益秀 胡

萍

杭后芳 汪福梅 下設辦公室

辦公室主任：張宗祥（兼）

成員：宋開榮（兼）

彭益秀（兼）胡

萍（兼）

杭后芳（兼）汪福梅（兼）聯系電話：7443618 為民辦事全程代理實施細則

第一條

根據《為民辦事全程代理制度》規定，制定本實施細則。

第二條

受理承辦事項要遵循三優一滿意制度的有關規定，使用文明語言。

第三條

實行受理和承辦相分離原則。

第四條

受理室收到申請后，應做好登記工作，收到原始憑據的，應出具清單。不能辦理的，應向辦事群眾說明并指明辦理單位。承辦單一式二聯，一聯交全程承辦人，一聯交受理室。

第五條

受理室應做到每天對監督、意見箱情況進行匯總，并報告有關領導。

第六條

受理室工作人員應有較強的政治和業務素質，并做到專職專用。

第七條

全程承辦人在接受有關材料后，應在承辦單位上簽字，并負責指導幫助辦事群眾進行下一步的辦理，辦理完結后負責將承辦單位送回受理室存檔；不能辦理的，在承辦單上寫明原因并簽交回受理室。

第八條

有關申請資料齊全而具體辦理人不在的，可由受理室人員做好登記工作，交全程承辦人辦理，辦理完畢后電話告知辦事群眾。

第九條

全程承辦人、具體辦理人辦理事情，應當堅持從優從快原則，能當即辦理的要當即辦理，不能當即辦理的，要在承諾期限內辦理完畢，如遇特殊情況無法在規定期限內辦理完畢的，必須說明原因，并承諾辦理時間。

第十條

全程承辦人或具體辦理人無正當理由，未在規定時間內辦理完畢的，受理室人員可將情況報告值班領導，由值班領導協調督促辦事。

第十一條

全程辦理電話受理、處理遵照有關規定執行。第十二條

領導小組要及時督促了解“為民辦事全程代理”實施情況，對于一些久拖不決或超越承諾情況進行專項督辦。

第十三條

本實施細則，由聯群村負責解釋。

為民辦事全程代理制度

全程辦理受理室工作人員受理群眾辦事申請后，陪同申請人到職能辦公室落實全程承辦人，通過內部有機運用，由受理室全程承辦人員全程跟蹤辦理。

全程辦事代理的程序由受理、承辦、回復三個環節組成。

1、受理環節。設立全程辦理受理室，凡屬于本村辦理范圍的，均應予以受理。對不屬于辦理范圍的，告知申請人向有關部門申請辦理。

在受理時，地填寫《為民辦理全程代理承辦單》，并告知承諾期限和申請人權利、義務。

2、承辦環節。全程代理人接到有關材料后，應會同有關具體辦理人立即予以辦理；不能辦理的，要在承辦單上寫明原因并簽名。

3、回復環節。辦理完畢，全程代理人復核后，交回受理室，并做好承辦交接手續，由受理室將辦理情況反饋申請人。

為民辦事全程代理服務中心工作人員職責

1、負責辦理事群眾的咨詢、留言、陪同、代辦和轉告等事項。

2、負責了解來中心辦理群眾的具體辦理事項，并做好宣傳、解釋和教育工作。

3、負責做好對群眾來電的記錄、答復、轉辦、反饋和各種資料的建檔工作。

4、及時向主要領導匯報群眾來人來電反映的重要問題，并提供信息。

5、負責領導交辦的其它事宜。

為民辦事全程代理回訪制度

為檢查辦事效果，督促高質量辦理受理事項，每月一次對全程代理記錄簿和電話記錄簿中的受理數量、內容進行統計分類，從中隨機抽查5%的辦事內容進行回訪，回訪的目的是：

1、了解服務中心工作人員的服務態度，各職能部門和各站所的辦理質量的效率，以使發現問題及時進行督查和糾正；

2、階段性總結制度運行過程中存在的一些不足和缺點，逐步完善各項規章制度。

3、繼續保持和發揚黨密切聯系群眾的優良傳統和作風。

4、有目的、有重點、有針對性地處理一些群眾普遍關心的熱點、難點問題。

為民辦事全程代理人工作職責

1、負責接受受理范圍內的移交代理材料。

2、負責具體業務項目辦理事項。

3、負責監督代理材料在規定承諾期限內辦結。

4、及時向領導匯報受理事關本部門的重大問題，并及時準確地提供解決方案。

5、負責村交辦的其他事項。

為民辦事全程代理承辦人員工作職責

1、負責受理全程代理人交辦的全程代理材料。

2、負責在規定承諾期限內具體承辦核定職責范圍內的全程代理事項。

3、負責做到全程代理材料辦理后的存檔工作。

4、及時向領導報告各類全程代理材料的辦理進度。

5、負責領導交辦的多部門配合協作的事項及其它事項。

首問責任制、責任追究制

1、首問受理人負責辦理群眾的咨詢、電話、代辦單的記錄等事項。

2、首問受理人負責記錄事項的移交、督辦及反饋解釋工作。

3、負責首問接待事項的全程跟蹤服務，并對照相關制度落實責任追究。

4、及時向領導報告首問來電、來函反映的重大問題。

5、村交辦的其他工作事項。

為民辦事全程代理工作通報制度

1、全程代理每月召開一次領導組例會。

2、例會每月8日上午召開，若有特殊情況例會順延。

3、例會期間，總結通報各站所辦理情況；反映存在問題和建議；研究解決問題的辦法。

4、各站所負責人、受理工作人員必須參加會議。

5、站所在會上需作書面情況匯報。

6、參會人員有事必須向分管全程代理工作的領導請假。

為民辦事全程代理文明用語

你好，請進（坐）。請問有什么事？

這事由我辦理，您可以詳細談談情況。

你要辦的事由×××部門負責，請直接到那兒聯系。對不起，我有件急事要先辦一下，請您稍候。

經辦的同志不在，請留下聯系電話，或改日再來，好嗎？ 對不起，由于您的手續不全，這件事不好辦，請你補辦××手續后再來。

不用擔心，有事盡管說。您慢走！

請您核對一下辦理后的有關材料，如辦理情況不滿意，請提出寶貴意見。

為民辦理全程代理電話受理處理制度

1、設立全程代理電話號碼：0553—7443618

2、來電受理

準確記錄來電人的姓名、地址、聯系電話，對來電主要內容的記錄力求簡明扼要，重點突出，文字通順，書寫規范。對內容較為復雜的，可請來電人寄送書面材料。

3、來電辦理（1）當即答復：來電反映的問題，情況清楚，政策明確的，應當即答復來電人；

（2）電話轉辦：來電反映的問題，職責明確的應立即向有關所電話轉辦；

（3）書面交辦：來電反映的問題，情況比較復雜的，由需要處理存檔的，以書面形式交有關站所處理。

（4）領導批辦：反映的情況涉及面較廣，影響較大，屬群眾關心的熱點、難點問題和需要黨員、政府協調解決的問題等重要來電，由全程代理受理室填寫《全程代理電話來電審批表》，并呈有批有關領導，經領導批示后將復印交有關站所和相關站所處理。

4、反映

凡受理室電話、書面交辦的事項，承辦單位應在接到交辦通知后，在規定時間內書面報告辦理結案；屬電話交辦的，應通過電話或書面報告辦理結果，并直接答復來電人。緊要的，要反饋，不能辦理的，要說明情況及原因。

5、催辦

受理室經辦人對交辦的事項及時催辦。除用電話催辦外，必要時可發《全程代理電話催辦單》。催辦3次仍不報結果的予以通報批評，并視情扣發資金。

6、綜合歸檔（1）定期對來電數量、內容進行統計分類。統計分析情況及時提供有關領導參考。

（2）從來電中篩選帶有傾向、苗頭性、突發性的信息，進行整理、分析，及時上報鎮領導。

為民辦事全程代理督查考核制度

為進一步提高干部素質，全面推行為民辦事全程代理，經鎮黨委、政府研究決定，制度代理督查考核制度如下：

1、每位機關工作人員都要敬業愛崗、堅持原則、干凈干事，服務組織安排，嚴格執行全程代理制度，積極參加全程辦事活動，牢固樹立全心全意為民服務的宗旨觀念。

2、實行每季度先進評比。黨委、政府每季度進行一次評比先進活動。

評比方法：站所自評、互評，黨委、政府集體總評。評出全程代理先進個人1—2人，先進站所1個，對評出的先進給予適當的物質和精神獎勵。

3、設立光榮榜。對獲得先進集體和個人在光榮榜上張貼照片（站所張貼集體照）。

4、服務中心工作人員在上班期間不得無故離崗，在辦理過程中，對待辦理群眾態度冷漠、傲慢和辦事推諉、扯皮、不公的機關工作人員，經審查一律進行通報批評，若涉及違紀違法行為的，交有關單位查處。鎮黨委管理的站所、辦公室在上班時間外出主動與服務中心聯系好。

5、在一年中，累計通報批評二次的站所，不得評為“人民滿意的基層站所”；通報批評三次的站所，鎮黨委管理的站所主要負責人免職，單位管理的站所向縣有關部門建議免去其主要負責人職責。在一年中累計通報批評一次的機關工作人員，取消年終評比先進資格；通報批評二次的扣除當月津貼，并給予口頭警告。通報批評三次的作為年終考核不稱職并進行待崗。

第三篇：市村級為民辦事全程代理工作的經驗材料

文章標題：市村級為民辦事全程代理工作的經驗材料

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為了進一步貫徹落實“三個代表”重要思想，切實改進干部工作作風，真正方

便群眾辦事，＿＿＿市以為民辦事全程代理工作為抓手，建立了由市投資項目集中辦理中心、部分市級機關、鄉鎮、街道和行政村組成三級網絡。截至去年6月底，該市612個行政村全部建起了村級辦事代理點，有效地破解了群眾“辦事難”問題，成為杭州市首個實現村級為民辦事全程代理制全覆蓋的縣(市)。

一、主要做法

1、設立村便民服務代理室。選擇方便村民的辦公場所，設立村便民服務代理室，并從村干部中選擇若干名工作經驗豐富、政治素質好、服務意識強的人員擔任承辦員。村支二委落實辦事責任人。做到有場所、有記錄、有承諾。受理群眾辦事申請，群眾辦事不必東奔西找，只需向村便民服務代理室提供有關材料，提出辦事申請，并由村承辦員填寫承辦單。對屬于在職能范圍內辦理的事項，均予代理。對于申請材料不齊的，出具補交材料清單，待申請人補交材料后再重新受理。對不屬于代理職能范圍的事項，告知申請人向有關單位申請辦理，并幫助做好聯系工作。開通、公布便民服務專線電話。接受群眾辦事咨詢，做好對群眾來電記錄、答復、轉辦、督辦、反饋和歸檔工作。

2、實施全程代理。村承辦員受理群眾申請后，出具承辦單，告知辦事群眾的權利、義務，承諾辦理期限，由承辦人代表辦事申請人負責全過程辦理。（1）為企業投資者負責全過程代理服務。凡在本村新建、擴建、遷建企業的項目報批、營業執照報批、建設用地報批等手續實行優質全程代理服務。企業投資者只要提供可行性分析報告等有關審報材料即可。（2）證照代辦服務。主要項目：建房審批；生育審批；身份證、暫住證辦理；有限電視、電話安裝申請；戶口遷移審批；此項服務由村負責代辦或報送協辦。（3）咨詢指南服務。包括法律、政策、農技知識、市場信息、勞動力、人才需求信息等咨詢。（4）公益事業服務。主要是村莊綠化，村容村貌經常性整治；殯葬、農戶電話、電視線路代為聯系；計生、扶貧幫困、環境衛生服務；村民大病、財產保險；老年人等社會弱勢群體生活、健康及低保款代領服務。（5）民事調解服務主要是外來人口管理登記；本村鄰里鄉親、家庭成員撫（贍）養、房屋宅基地等方面的糾紛，有村負責調節或協助解決。（6）致富發展服務。比如種養結構調整；優良品種引進；技術指導、業務培訓的組織聯系。（7）文明建設服務。創“三美”、文明家庭創建；社會公德、家庭美德、職業道德教育。（8）特色文化服務。農村廉政文化建設，群眾性科普、文體活動的組織舉辦等

3、健全工作制度。一是正常值班制。各村便民服務代理室實行村兩委成員輪流值班，主要負責村民接待、受理登記及協調處理等。并實行每星期一村領導集體辦公制度，除值班時間外，村干部也要隨時隨地受理解決村民提出的申請，實行全天候服務。二是代辦報送制。在證照代辦服務中，村統一受理，對于資料齊全、符合條件的，由村負責代辦、協辦；對于村里無法解決的，由村干部報送鄉鎮、街道便民服務中心，委托上級全程代理。三是一事一議制。為提高村級重大事項決策的科學化、民主化、規范化水平，該制度要求對村民提出的涉及多數村民利益，以及重點、熱點問題，須經村兩委會成員研究并及時提交村民代表會議討論決定。

4、實行監督辦理。鄉鎮、街道紀（工）委負責對村級為民辦事全程代理予以監督。各村制訂了村為民辦事全程代理制工作人員例會制度，村兩委會每月定期召開會議進行工作匯報，及時解決工作中存在問題，同便民服務中心經常保持聯系，相互協調做好便民服務工作。

村級為民辦事全程代理制的服務總體要求是：農戶辦事不出村、干部服務幫到底，常年堅持不間斷，群眾滿意為標準。

二、取得的成效

＿＿＿市村級為民辦事全程代理制自2004年4月實施以來，已為群眾辦理群眾申請3萬余件，辦結率達100，滿意率達92。做到了件件有著落，樣樣有回音，受到了廣大干部群眾、企業、投資者的好評，提高黨和政府在群眾中的威信，塑造了政府的民心工程。

（一）、為民辦事全程代事制的推行，進一步密切了黨群、干群關系。全程代理，為民辦事，傳統的辦事方式發生了很大的變化。群眾辦事從以前的群眾跑變成了現在的干部跑。從以前的多次辦變成了現在的一次辦。真正做到了把方便讓給群眾，把麻煩留給干部，讓群眾滿意。實行為民辦事全程代理制，干部的責任性和宗旨觀念明顯增強，服務意識明顯提高。從以前有的時候推著辦、拖著辦、卡著辦到現在替著辦、幫著辦、跑著辦。使群眾真正感受到了當“主人”滋味，群眾滿意了，黨群關系進一步密切了。如東洲街道小

沙村陳志萍說：“我辦沙場也有三、四年了，前幾次辦事，起碼要三、四天，而這次只花了半個小時，便民服務中心就幫我辦好了，現在政府的服務態度真好”。

（二）、村級為民辦事全程代理制的推行，促進了農村社會的穩定。便民服務中心受理的有不少是芝麻綠豆的小事，但涉及群眾的切身利益，往往事關農村的穩定。服務社會，方便群眾是實施村級為民辦事全

程代理制的目的。該項工作開展以來，群眾來信來訪比過去有了大幅度下降，市長公開電話受理數量逐漸減少，對農村的社會穩定起了極大的促進作用。

（三）、村級為民辦事全程代理制的推行，提高了干部的整體素質。代表最廣大人民的根本利益，不僅要靠正確的理論和方針政策，而且要靠廣大村干部的良好的思想作風和工作作風，真心實意地為群眾謀利益。實施村級為民辦事全程代理制，我們要求承辦人員必須掌握辦事的每個環節和具體內容。熟知承辦的業務知識，做到“樣樣通”，這樣對村干部的能力和素質提出了更高的要求。市紀委、監察局每年對鄉鎮、街道的村級為民辦事全程代理工作進行督查，納入紀檢工作考核內容。

（四）、村級為民辦事全程代理制的實施，從源頭上預防腐敗發生，由于建立了一整套運作機制來規范辦事，使經辦人與辦事群眾不直接接觸，從而杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良現象，也從源頭上預防了腐敗現象的發生，保證了干部隊伍的廉潔和高效。

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第四篇：全程辦事代理制度實施細則

全程辦事代理制度實施細則

第一條 根據《 全程辦事代理制度》規定，全程辦事代理制受理窗口應當遵循切實簡化辦事程序，提高辦事效率的原則，建立高效、勤政、務實、廉政的運行機制，為人民群眾提供更加優質便捷的服務。特制定本細則。

第二條 全程辦事代理制受理窗口接到申請后，應做好登記工作，收到原始憑證的，出具所承辦事項材料清單。不屬本單位辦理的，向辦事申請人說明并指明辦理單位。

第三條 全程辦事代理制受理窗口應做到每周對監督、意見箱情況進行匯總歸納，并報告有關領導。

第四條 全程辦事代理制受理窗口工作人員應具有較強政治和業務素質，做到愛崗敬業。

第五條 全程辦事代理制受理窗口工作人員在收到有關材料后，應在承辦單上簽字，辦理完畢后將承辦單存檔；不能辦理的，在承辦單土寫明原因并簽字。

第六條 在特殊情況下，承辦人不明確的，由主管領導協助具體辦理。

第七條 申請事項受理后，全程辦事代理人不在的，轉承辦責任人辦理。

第八條 全程辦事代理工作應當堅持從優從快原則，能當即辦理的要當即辦理，不能當即辦理的，要在承諾期限內Itboke,專注您所關注-----------

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辦理完畢，如遇特殊情況無法在規定期限內辦理完畢的，必須向辦事申請人說明原因，并承諾再次辦理時間。

第九條 全程辦事承辦人無正當理由，未在規定時間內辦理完畢的，全程辦事代理制受理窗口工作人員可將情況報告有關領導協調督促辦理。

第十條 全程辦事代理電話受理、處理遵照有關制度執行。

第十一條 全程辦事代理領導小組要及時督促了解“全程辦事代理制度”實施情況，對于超過承諾時限未辦理完畢事項進行專項督辦。

第十二條 本實施細則由局推行全程辦事代理制領導小組負責解釋。

豐臺區環境保護局

二00 四年六月

第五篇：b1村便民服務中心為民辦事全程代理制1

為民辦事全程代理制度

一、為規范、完善全程代理制，構筑社區全程辦理代理運作體系，形成科學合理的為民辦事制度，加快社會主義新農村建設，構建和諧社會，特制定本制度。

二、為民辦事全程代理制是指以社區專職辦事人員和村干部值班人員為承辦人實行代理辦事為形式，通過內部有機運作，依法全程為申辦人代辦申辦事項的一種工作制度和辦事方式。

三、為民辦事全程代理制的基本內容是承辦人承辦群眾在社區服務中心申報的辦理項目（按上級有關規定申辦人必須親自到場的除外），根據職責和權限，在規定的時限內為申辦人依法提供優質、高效的代理服務。

四、實施為民辦事全程代理制應遵循便民、公開、公平、依法、高效的基本原則。

五、村級代理辦事程序由受理、傳遞、回復三個環節組成。

1、受理。社區設立便民服務窗口，負責受理屬于本社區辦理范圍的事務。受理時應做好登記，除簡易事項立即辦理外，其他事項應根據辦理時限出具承諾書，告訴其承諾期限；手續不齊全的應明確告知，并書面告知需要補充哪些材料。

2、承辦。根據分工，確定全程承辦人，負責全程跟蹤辦理。

3、回復。全程承辦人對承辦事項辦結后，交回受理人，并做好承辦交接手續。受理人將辦理情況反饋給申辦人。申辦人對辦理情況進行滿意度評價。

六、全程辦理代理人是指對代理事項進行全程代理的工作人員，負責代理事項全過程的跟蹤服務，負責同申辦人的聯系。

七、受理人是指在服務窗口從事受理（咨詢）、交辦、辦結的工作人員。

八、代理事項包括即辦件、上報件、控制件和聯辦件。

1、即辦件指程序簡便、可當場或當天辦結的申請事項。

2、上報件指需報上級審批的事項。

3、控制件指國家明令禁止、不符合產業政策、不符合本社區發展規劃的申請事項。

4、聯辦件指需與轄區單位共同解決的事項。

九、即辦件實行直接代理制。申辦人申報材料齊全，受理人即收即辦，當場或當天辦結。

十、上報件實行承諾代理制。窗口收件后，受理人向申辦人告知全程代理的承諾時限，并在當日通知全程代理人。全程代理人根據代理事項的相應程序辦理，在承諾時限內將代理事項交還受理人，由窗口回復申辦人。

十一、控制件實行明確答復制。當場或當天能認定的當場或當天答復；不能認定的，按上報件代理，在承諾期限內作出決定，回復申辦人。

十二、申辦人材料不齊全的，應該一次性書面告知補辦事項。

十三、申辦人對辦理事項的答復有異議，可采用口頭、書面等形式，向村兩委會或上級部門反映，申請復議。

十四、村黨總支負責社區服務工作的領導和協調，并將“代理制”納入村干部的考核目標，根據考核結果獎優罰劣。

十五、本制度由村黨總支負責解釋。