第一篇：黨員干部為民辦事全程代辦制為民服務承諾制情況匯報

**旗位于**市東南部，總面積8300平方公里，轄15個鄉鎮蘇木，298個嘎查村，總人口60萬人。全旗現有基層黨委31個，其中鄉鎮蘇木黨委15個；現有黨員19312人，其中農牧民黨員10674人，占55.2%；現有入黨積極分子17002人，其中農牧民入黨積極分子11255人，占66.2%。

近年來，我旗以提高基層黨組織的執政能力為重點，突出執政為民這一工作理念，全面推行黨員干部為民辦事“全程代辦制”和為民“服務承諾制”，不斷深化農牧民無職黨員設崗定責工作，進一步提升了全旗農村牧區基層組織建設水平。現將具體工作情況匯報如下：

一、推行黨員干部為民辦事全程代辦制和為民服務承諾制的主要做法

(一)以服務型政府創建活動為載體，全力推行為民辦事“全程代辦制”。

一是以“一站式”辦公為主要模式，健全“全程代辦”服務網絡。按照方便、快捷、高效的總體要求，旗委把建立旗鄉村三級便民服務網絡作為推行為民辦事“全程代辦制”的基礎性工作來抓。首先，在旗政府所在地建立了旗行政綜合服務中心，將旗直具有行政審批權利的22個行政部門全部納入到中心，設立服務窗口，統一進行管理，把經過清理核對后的177個行政審批項目、74個行政收費項目全部納入大廳集中辦理；其次，在鄉鎮蘇木建立了便民服務大廳，相關職能站所辦全部進入大廳，進行集中辦公；第三，在嘎查村建立便民服務代辦點，設立專兼職代辦員，除必須由當事人本人到現場辦理的事項外，群眾可委托代辦員到服務大廳代其辦理相關事項。經過兩年多的努力，現在已初步構建起了旗有行政服務中心、鄉鎮蘇木有便民服務大廳、嘎查村有便民服務代辦點的縱向到底、橫向到邊、上下貫通、左右聯動的便民服務網絡。2004-2005年，旗行政綜合服務中心為群眾辦理事項6.8萬件；各鄉鎮蘇木便民服務大廳共辦理事項2.5萬件，發布信息9800余條，發放農牧業實用技術資料11.13萬份，發放科技光盤2300多張，嘎查村級便民服務代辦點共代辦事項18000多件。總體辦理事項滿意率達到95%以上，深受廣大農牧民群眾的歡迎和好評。二是嚴格程序，規范運作。體現“便民利民”原則，根據旗鄉村三級工作性質的不同，我們對辦理事項的時間實行區別對待，旗行政綜合服務中心實行正常工作日辦公，鄉鎮蘇木便民服務大廳實行集日集中辦公，嘎查村便民服務代辦點隨時收集代辦事項，從而極大地滿足了群眾辦事需求，提高了辦理事項的時效性；體現“規范運行”原則,合理確定了三個層面的全程代辦工作程序。第一層面，由村級代辦員負責代辦本村群眾需到鄉鎮蘇木便民服務中心辦理的事項，集中辦公日，到便民服務中心進行統一辦理；第二層面，群眾所辦事想需到旗級部門審核審批的有關事項，由鄉鎮蘇木便民服務中心負責填好《全程代辦承諾單》，并注明代辦件的承諾期限后，由便民服務中心負責具體代辦事宜；第三層面，需到市及市級以上部門審批的事項，由旗服務中心負責辦理。從而進一步規范了政府部門及工作人員的行政行為，減少了辦事環節，提高了工作效率。三是注重實際，明確要求。針對群眾辦理事項的不同，我們結合實際，提出了五種相應的代辦要求。對即辦件，凡是到便民服務中心辦事的群眾，所辦事想手續齊全，能夠當時審批辦理的，即刻辦理、當場辦結；對補辦件，需補充手續的，向辦事人做耐心的解釋和明確的答復，等手續齊全后再予辦理；對承諾件，指對于不能及時辦理，需要進行實地勘察的或需經旗級以上相關部門進行審批的事件，便民服務中心在接件后明確承諾，責成專人負責，限時辦結；對聯辦件，需要多個單位或部門共同審批的事項，明確一個主辦單位，并責成主辦單位協調相關單位或部門一次辦結；對退回件，群眾所辦的事項政策依據不充分，或者與有關法律法規相抵觸的，當場向辦事人解釋此件不能辦理的原因，并做出明確的答復，予以退回。對辦理的事項及時記載，建檔備案，便于日后查詢。四是著眼長遠，健全機制。為使“全程代辦制”規范的運作，我們把工作重點放在建立完善相關工作機制上，全面推行了首問責任制度、限時辦結制度、干群聯系卡制度、辦事預約領導制度、責任追究制度、監督考評制度、辦理事項集中反饋制度、辦事程序公開制度等一系列相關配套制度，切實發揮了制度管人管事的優越性。為了確保各項制度落實到位，各級黨組織還聘請了社會監督員，對“全程代辦制”的貫徹實施加強監督。為提高代辦工作質量和效率，各級黨組織還全面加強了對服務代辦人員工作職責、方式方法、紀律要求和有關業務知識的學習培訓，并全面推行了“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱水、一次記載、一次引導”的“六個一”工作要求，基本做到了來有應聲、走有送語，有問必答、答必準確，有事就辦、辦而有方。如寶國吐鄉對日光溫室建設所需的物資購進實行“全程代辦”。去年秋季，針對全鄉71棟日光溫室的草簾子、塑料布需要更換的實際，鄉便民服務大廳立即組織鄉蔬

菜站工作人員詳細進行調查摸底，及時準確了解掌握了所需的草簾子、塑料薄膜的具體數量，組織有關人員到旗內外代辦購回大棚簾子4800多張，塑料薄膜6噸，分送到大棚戶手中，使農民足不出戶便及時用上了質優價廉的簾子和棚膜。對20多戶資金緊張一時拿不出錢的大棚戶，鄉干部黨員通過擔保，從銀信部門為他們代辦了貸款，解決了他們的燃眉之急，受到了群眾的稱贊和好評。

2006年，從適應新形勢發展和服務中心工作出發，旗委旗政府分別以敖黨辦發[2006]17號和敖黨辦發[2006]26號文件，對在招商引資和優化服務環境工作中實行全程代辦制度做出明確規定，進一步規范完善了代辦程序、內容，健全了工作制度，實行簡易事項直接代辦制、一般事項承諾代辦制、特殊事項聯合代辦制、上報事項負責代辦制，控制事項明確答復制、補辦事項明確告知制，為全面加強“全程代辦”制度建設進一步提供了政策依據。

(二)以密切黨群干群關系為目標，全面推行為民“服務承諾制”。

一是建立黨群責任共同體，實行“風險承諾”。各級黨組織為加快本地區主導產業的發展，盡快實現規模擴張，形成規模效益，采取建立黨群責任共同體的形式，黨員干部與群眾共同承擔發展產業風險。從2004年至今，我旗連續三年在全范圍內組織開展了“發展新農業、建設新農村、培育新農民”干部大下鄉支農助民促增收活動，旗鄉兩級黨員干部直接與農戶結成包扶對子，幫助農戶發展產業上項目，實現致富增收。在發展產業過程中，農戶短缺資金由包扶干部幫助協調貸款和捐資貼息解決，包扶目標是，確保每個包扶戶年增收不少于500元，并制定了黨員干部和被包扶群眾“雙向”責任機制，使旗鄉兩級黨員干部和被包扶群眾處于同一責任共同體中，具體工作中，黨員干部把減少風險的措施放在了為產業發展提供產前、產中、產后服務上；群眾把減少風險的措施放在了加強管理、科學經營上。“風險承諾”把黨員干部和群眾緊密聯系在一起，充分調動了黨員干部助民增收的積極性和主動性，取得了明顯成效。三年來，黨員干部共為包扶戶協調上項目貸款5000余萬元，捐資貼息22.5萬元，從2004-2005年末統計結果來看，所有包扶戶人均增收都達到1200元以上。2006年，牛古吐鄉黨委為加大蛋雞和肉羊兩大基地建設力度，由鄉村兩級黨員干部以“一包二”的形式為群眾擔保貸款300萬元，貼息資金30萬元，進一步擴大了產業規模，截止目前，全鄉肉羊達到6萬只，蛋雞存欄達到155萬只。

二是樹立發展經濟新觀念，提供“環境承諾”。為切實促進全旗經濟的健康快速發展，不斷更新觀念，以優化環境為著眼點，從改革創新管理體制，減少行政審批手續入手，旗鄉兩級對原有的行政審批項目進行了全面深入地清理，最大限度地減少了行政審批項目。在此基礎上，圍繞優化發展環境，把凡是涉及群眾切身利益和群眾所關心的收費標準、政策法規、辦事條件、辦事程序、服務范圍等都通過新聞媒體和服務大廳，由旗直相關職能部門和鄉鎮蘇木相關職能站所向社會公開承諾，自覺接受群眾監督。我們還在全旗范圍內組織開展了“樹優良行風，創良好發展環境”活動，極大提高了廣大黨員干部的發展環境意識，有效解決了“門難進、臉難看、人難找、事難辦”的問題。與此同時，建立健全了黨員干部崗位承諾制、首問負責制，落實了優化發展環境領導跟蹤制，如在招商引資工作中，旗委承諾，各位處級領導干部要對所聯系鄉鎮的招商引資情況進行跟蹤督查，要幫助聯系企業及時解決項目報批、建設及生產經營過程中遇到的困難和問題，真正在優化發展環境工作中發揮了領導干部的示范帶動作用。下洼鎮黨委依托便民服務大廳內開展了“爭創群眾滿意的鎮直站所”、“爭創群眾滿意的服務標兵”和“比服務、找差距；比素質、樹形象；比效率、爭一流”活動，同時還在大廳設征求意見薄，及時了解群眾對服務工作的意見和建議，有力地促進了工作作風的轉變，樹立了機關干部的良好形象。四家子鎮在招商引資工作中，強化便民服務大廳的職能作用，承諾為投資企業全程辦理相關證照和各種手續，組建起了優化發展環境服務隊，為外商和企業上門服務、排憂解難，營造了“零障礙、低成本、高效率、優服務”的良好經濟發展環境，促進了招商引資工作的大發展。

三是確立服務“三農”新思路，實施“技術承諾”。為切實推動鄉鎮蘇木機關黨員干部由“有限管理型”向“無限服務型”的轉變，各鄉鎮蘇木黨委圍繞本地區主導產業發展和重點項目建設實際，組建“三農”服務工作隊156個。按工作性質和服務范圍公開服務承諾內容、服務承諾時限、服務承諾責任，并以村、基地、農戶為單位劃分服務責任區，定期或不定期組織技術服務人員深入田間地頭和養殖小區、養殖大戶，為群眾提供技術指導、市場信息、政策法規等服務。四道灣子鎮實行“24350”工作責任制，即接到群眾的技術咨詢，24小時內必須答復；每3天巡回指導服務一次，每月5日和10日集中辦公，具體研究解決農民生產生活中的實際問題。并在建立“三農”服務工作隊長效機制上下功夫，制定出臺了領導帶班責任制度、巡視記錄制度、不定期督查制度、考勤制度、量化考核獎懲制度等一系列配套制度，確保了服務承諾的效果和服務工作的經常化。

四是搭建農牧民黨員發揮作用新平臺，踐行“崗位承諾”。為使廣大農牧民無職黨員無職變有職，無責變有責，無為變有為，我們全面開展了農牧民無職黨員設崗定責工作，使黨員干部為民服務承諾制落實到具體崗位上。第一，精心組織，因事設崗。首先進行深入的調查摸底，全面掌握農村牧區無職黨員的數量、年齡、文化結構、特長和分布情況，同時對村組的地域分布、主導產業、農牧業基礎設施、生態資源等現狀進行詳細的調查了解，堅持因地制宜、因事設崗的原則，在農牧民黨員中統一設置了“雙帶示范崗、科技服務崗、村民議事崗、政策法規宣傳崗、計生示范監督崗、社會治安維護崗、公共設施維護崗、生態環境保護崗、公民道德建設崗、扶貧濟困先鋒崗”等十大崗位。嘎查村黨組織采取“雙向選擇”的辦法，確定每名黨員所承擔的崗位，能力強的黨員可以一人多崗，黨員人數多的村也可以一崗多人，并實行崗位動態管理。第二，合理分類，因人設崗。針對農牧民黨員個人能力千差萬別的實際，嘎查村黨組織在廣泛征求意見的基礎上，對農牧民黨員進行合理分類，明確不同崗位職責。對村組干部農牧民黨員，以提高為民服務水平為重點，結合社會主義新農村、新牧區建設的實際，把崗位職責體現在組織生產發展、管理公共事務、化解社會矛盾等方面；對富裕農牧民黨員，以發揮“雙帶”致富作用為重點，把崗位職責體現在帶頭發展產業、帶動群眾致富、幫帶貧困群眾等方面；對貧困農牧民黨員，以擺脫自身貧困為重點，把崗位職責體現在帶頭掌握適用科技、帶頭發展項目、帶頭勤勞致富等方面；對外出務工農牧民黨員，以發家致富回報家鄉為重點，把崗位職責體現在服務他鄉建設、合法務工經營、帶頭引進項目等方面；對年老體弱農牧民黨員，以發揮余熱為重點，把崗位職責體現在做好家族工作、倡樹文明新風、調解鄰里糾紛等方面。同時，科學合理地劃分了黨員責任區，制定了黨員崗位責任制，建立了科學的考評辦法，根據崗位落實黨員干部個人服務承諾內容，采取因崗定“諾”、簽名承“諾”、跟蹤問“諾”、民主評“諾”等形式，進一步提高了服務承諾效果，使農牧民黨員在認崗履責的同時踐行承諾。目前，全旗已為3594名農牧民無職黨員設置了崗位。貝子府鎮趙家窩鋪村富裕黨員宋國柱，村黨支部把他確定在“雙帶”示范崗上。他在發展自己養雞事業的同時，還積極幫助其他的群眾走上了養雞致富的道路，他多次在鄉村兩級培訓班上為群眾講解養雞的經驗和把握市場行情的方法，受到群眾的稱贊。木頭營子鄉青山村四名有一技之長的農牧民黨員，主動承諾為全村萬壽菊種植戶、甜菜種植戶、烤煙種植戶和玉米制種戶提供全面技術服務，并對服務形式、服務標準、服務效果進行了公開，隨時接受村里監督，年末由群眾進行評價，受到了群眾的廣泛稱贊和好評。

二、推行黨員干部為民辦事全程代辦制和為民服務承諾制取得的效果

一是黨員干部工作作風進一步轉變。通過推行為民辦事全程代辦制和為民服務承諾制，黨員干部充分發揮自身優勢，在為民辦事、為民服務中體現自身價值，一種想為群眾辦事服務、能為群眾辦事服務、真為群眾辦事服務的良好風氣在全旗黨員干部中逐步形成。

二是政府服務職能進一步強化。通過推行為民辦事全程代辦制和為民服務承諾制，各級黨委政府進一步縮小、分解管理權限和范圍，科學界定相關部門職責，強化專項服務，管理職能在不斷弱化，越位、缺位、錯位現象明顯改變，服務職能占據了主導地位。

三是黨群干群關系進一步密切。通過推行為民辦事全程代辦制和為民服務承諾制，黨組織和黨員干部在群眾中的威信大提高，群眾需要辦事和生產生活中遇到困難首先想到找黨組織和身邊的黨員干部，各級黨組織和黨員干部也真心誠意地為群眾辦事和服務，從而使黨群干群關系變得更加融洽。

三、在推行黨員干部為民辦事全程代辦制和為民服務承諾制過程中的幾點體會

一是規范運作，健全完善工作網絡是推行黨員干部為民辦事全程代辦制、為民服務承諾制的基礎。按照系統化、規范化、網絡化的要求，必須充分調動旗鄉村三級的積極性，在旗有行政綜合服務中心、鄉鎮蘇木有便民服務大廳、村有惠民代辦點的網絡建設基礎上，不斷完善內部運行程序，充實工作內容，進一步提高推行全程代辦制度和服務承諾制的組織化程度。

二是強化管理，建立健全工作機制是推行黨員干部為民辦事全程代辦制、為民服務承諾制的保障。系統完善的工作機制是確保全程代辦制度和服務承諾制順利推行的重要措施，必須在運行過程中不斷加以健全完善，在強化管理上下功夫，進一步推動全程代辦制度和服務承諾制由表面淺層次向本質深層次的轉變。

三是明確主體，提高黨員干部素質是推行黨員干部為民辦事全程代辦制、為民服務承諾制的關健。黨員干部是推行全程代辦制和服務承諾制的主體，他們具有較強的服務意識和服務能力至關重要。因此，必須加大黨員干部教育培訓力度，不斷適應新形勢、新任務的需要，進一步提高他們的為民辦事能力和為民服務水平。

四是科學定位，切實轉變政府職能是推行黨員干部為民辦事全程代辦制、為民服務承諾制的核心。由“有限管理型”向“無限服務型”轉變是群眾對政府職能轉變的一種迫切需求，必須把工作職能的重心放在發展經濟、為群眾生產生活提供服務上。只有政府的職能轉變了，才能讓黨員干部有更多的時間、更多的精力投入到為民辦事、為民服務的實際工作中。

四、下步工作打算

1、隨著農村牧區稅費、行政審批制度等改革的深入推進，廣大群眾對現行行政構架、管理方式和運行機制進行調整完善的要求日益突出，為民辦事代辦制僅局限于過去代辦證件等內容已不能滿足群眾所需所盼，也不適應于建設服務型政府的要求。因此，應該面向新農村建設，將黨員干部為民服務代制的服務內容進一步向公共服務、市場服務、協調服務延伸，以不斷鞏固提高推行黨員干部為民辦事全程代辦制、為民服務承諾制的工作成果。

2、針對撤并鄉鎮后服務對象和服務范圍擴大的實際，在把已撤并的服務大廳利用好的基礎上，盡快把服務型嘎查村建設提上工作日程，加大嘎查村便民代辦點規范化建設力度，為嘎查村服務群眾創造寬松的政策條件和必要的物質條件。

3、要積極探索并實踐把開展農牧民無職黨員設崗定責工作與農牧民黨員為民服務承諾制有機結合的新途徑，逐步實現以黨組織為農牧民黨員設崗定責為主向農牧民黨員公開承諾自己選崗為主的轉變，以最大限度地發揮農牧民黨員履行崗位職責的積極性和主動性。

第二篇：黨員干部為民辦事全程代辦制為民服務承諾制情況匯報

黨員干部為民辦事全程代辦制為民服務承諾制情況匯報近年來，我旗以提高基層黨組織的執政能力為重點，突出執政為民這一工作理念，全面推行黨員干部為民辦事“全程代辦制”和為民“服務承諾制”，不斷深化農牧民無職黨員設崗定責工作，進一步提升了全旗農村牧區基層組織建設水平。現將具體工作情況匯報如下：

一、推行黨員干部為民辦事全程代辦制和為民服務承諾制的主要做法

(一)以服務型政府創建活動為載體，全力推行為民辦事“全程代辦制”。

一是以“一站式”辦公為主要模式，健全“全程代辦”服務網絡。按照方便、快捷、高效的總體要求，旗委把建立旗鄉村三級便民服務網絡作為推行為民辦事“全程代辦制”的基礎性工作來抓。首先，在旗政府所在地建立了旗行政綜合服務中心，將旗直具有行政審批權利的22個行政部門全部納入到中心，設立服務窗口，統一進行管理，把經過清理核對后的177個行政審批項目、74個行政收費項目全部納入大廳集中辦理；其次，在鄉鎮蘇木建立了便民服務大廳，相關職能站所辦全部進入大廳，進行集中辦公；第三，在嘎查村建立便民服務代辦點，設立專兼職代辦員，除必須由當事人本人到現場辦理的事項外，群眾可委托代辦員到服務大廳代其辦理相關事項。經過兩年多的努力，現在已初步構建起了旗有行政服務中心、鄉鎮蘇木有便民服務大廳、嘎查村有便民服務代辦點的縱向到底、橫向到邊、上下貫通、左右聯動的便民服務網絡。2004-2005年，旗行政綜合服務中心為群眾辦理事項6.8萬件；各鄉鎮蘇木便民服務大廳共辦理事項2.5萬件，發布信息9800余條，發放農牧業實用技術資料11.13萬份，發放科技光盤2300多張，嘎查村級便民服務代辦點共代辦事項18000多件。總體辦理事項滿意率達到95%以上，深受廣大農牧民群眾的歡迎和好評。二是嚴格程序，規范運作。體現“便民利民”原則，根據旗鄉村三級工作性質的不同，我們對辦理事項的時間實行區別對待，旗行政綜合服務中心實行正常工作日辦公，鄉鎮蘇木便民服務大廳實行集日集中辦公，嘎查村便民服務代辦點隨時收集代辦事項，從而極大地滿足了群眾辦事需求，提高了辦理事項的時效性；體現“規范運行”原則,合理確定了三個層面的全程代辦工作程序。第一層面，由村級代辦員負責代辦本村群眾需到鄉鎮蘇木便民服務中心辦理的事項，集中辦公日，到便民服務中心進行統一辦理；第二層面，群眾所辦事想需到旗級部門審核審批的有關事項，由鄉鎮蘇木便民服務中心負責填好《全程代辦承諾單》，并注明代辦件的承諾期限后，由便民服務中心負責具體代辦事宜；第三層面，需到市及市級以上部門審批的事項，由旗服務中心負責辦理。從而進一步規范了政府部門及工作人員的行政行為，減少了辦事環節，提高了工作效率。三是注重實際，明確要求。針對群眾辦理事項的不同，我們結合實際，提出了五種相應的代辦要求。對即辦件，凡是到便民服務中心辦事的群眾，所辦事想手續齊全，能夠當時審批辦理的，即刻辦理、當場辦結；對補辦件，需補充手續的，向辦事人做耐心的解釋和明確的答復，等手續齊全后再予辦理；對承諾件，指對于不能及時辦理，需要進行實地勘察的或需經旗級以上相關部門進行審批的事件，便民服務中心在接件后明確承諾，責成專人負責，限時辦結；對聯辦件，需要多個單位或部門共同審批的事項，明確一個主辦單位，并責成主辦單位協調相關單位或部門一次辦結；對退回件，群眾所辦的事項政策依據不充分，或者與有關法律法規相抵觸的，當場向辦事人解釋此件不能辦理的原因，并做出明確的答復，予以退回。對辦理的事項及時記載，建檔備案，便于日后查詢。四是著眼長遠，健全機制。為使“全程代辦制”規范的運作，我們把工作重點放在建立完善相關工作機制上，全面推行了首問責任制度、限時辦結制度、干群聯系卡制度、辦事預約領導制度、責任追究制度、監督考評制度、辦理事項集中反饋制度、辦事程序公開制度等一系列相關配套制度，切實發揮了制度管人管事的優越性。為了確保各項制度落實到位，各級黨組織還聘請了社會監督員，對“全程代辦制”的貫徹實施加強監督。為提高代辦工作質量和效率，各級黨組織還全面加強了對服務代辦人員工作職責、方式方法、紀律要求和有關業務知識的學習培訓，并全面推行了“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱水、一次記載、一次引導”的“六個一”工作要求，基本做到了來有應聲、走有送語，有問必答、答必準確，有事就辦、辦而有方。如寶國吐鄉對日光溫室建設所需的物資購進實行“全程代辦”。去年秋季，針對全鄉71棟日光溫室的草簾子、塑料布需要更換的實際，鄉便民服務大廳立即組織鄉蔬菜站工作人員詳細進行調查摸底，及時準確了解掌握了所需的草簾子、塑料薄膜的具體數量，組織有關人員到旗內外代辦購回大棚簾子4800多張，塑料薄膜6噸，分送到大棚戶手中，使農民足不出戶便及時用上了質優價廉的簾子和棚膜。對20多戶資金緊張一時拿不出錢的大棚戶，鄉干部黨員通過擔保，從銀信部門為他們代辦了貸款，解決了他們的燃眉之急，受到了群眾的稱贊和好評。

2006年，從適應新形勢發展和服務中心工作出發，旗委旗政府分別以敖黨辦發[2006]17號和敖黨辦發[2006]26號文件，對在招商引資和優化服務環境工作中實行全程代辦制度做出明確規定，進一步規范完善了代辦程序、內容，健全了工作制度，實行簡易事項直接代辦制、一般事項承諾代辦制、特殊事項聯合代辦制、上報事項負責代辦制，控制事項明確答復制、補辦事項明確告知制，為全面加強“全程代辦”制度建設進一步提供了政策依據。

(二)以密切黨群干群關系為目標，全面推行為民“服務承諾制”。

一是建立黨群責任共同體，實行“風險承諾”。各級黨組織為加快本地區主導產業的發展，盡快實現規模擴張，形成規模效益，采取建立黨群責任共同體的形式，黨員干部與群眾共同承擔發展產業風險。從2004年至今，我旗連續三年在全范圍內組織開展了“發展新農業、建設新農村、培育新農民”干部大下鄉支農助民促增收活動，旗鄉兩級黨員干部直接與農戶結成包扶對子，幫助農戶發展產業上項目，實現致富增收。在發展產業過程中，農戶短缺資金由包扶干部幫助協調貸款和捐資貼息解決，包扶目標是，確保每個包扶戶年增收不少于500元，并制定了黨員干部和被包扶群眾“雙向”責任機制，使旗鄉兩級黨員干部和被包扶群眾處于同一責任共同體中，具體工作中，黨員干部把減少風險的措施放在了為產業發展提供產前、產中、產后服務上；群眾把減少風險的措施放在了加強管理、科學經營上。“風險承諾”把黨員干部和群眾緊密聯系在一起，充分調動了黨員干部助民增收的積極性和主動性，取得了明顯成效。三年來，黨員干部共為包扶戶協調上項目貸款5000余萬元，捐資貼息22.5萬元，從2004-2005年末統計結果來看，所有包扶戶人均增收都達到1200元以上。2006年，牛古吐鄉黨委為加大蛋雞和肉羊兩大基地建設力度，由鄉村兩級黨員干部以“一

包二”的形式為群眾擔保貸款300萬元，貼息資金30萬元，進一步擴大了產業規模，截止目前，全鄉肉羊達到6萬只，蛋雞存欄達到155萬只。

二是樹立發展經濟新觀念，提供“環境承諾”。為切實促進全旗經濟的健康快速發展，不斷更新觀念，以優化環境為著眼點，從改革創新管理體制，減少行政審批手續入手，旗鄉兩級對原有的行政審批項目進行了全面深入地清理，最大限度地減少了行政審批項目。在此基礎上，圍繞優化發展環境，把凡是涉及群眾切身利益和群眾所關心的收費標準、政策法規、辦事條件、辦事程序、服務范圍等都通過新聞媒體和服務大廳，由旗直相關職能部門和鄉鎮蘇木相關職能站所向社會公開承諾，自覺接受群眾監督。我們還在全旗范圍內組織開展了“樹優良行風，創良好發展環境”活動，極大提高了廣大黨員干部的發展環境意識，有效解決了“門難進、臉難看、人難找、事難辦”的問題。與此同時，建立健全了黨員干部崗位承諾制、首問負責制，落實了優化發展環境領導跟蹤制，如在招商引資工作中，旗委承諾，各位處級領導干部要對所聯系鄉鎮的招商引資情況進行跟蹤督查，要幫助聯系企業及時解決項目報批、建設及生產經營過程中遇到的困難和問題，真正在優化發展環境工作中發揮了領導干部的示范帶動作用。下洼鎮黨委依托便民服務大廳內開展了“爭創群眾滿意的鎮直站所”、“爭創群眾滿意的服務標兵”和“比服務、找差距；比素質、樹形象；比效率、爭一流”活動，同時還在大廳設征求意見薄，及時了解群眾對服務工作的意見和建議，有力地促進了工作作風的轉變，樹立了機關干部的良好形象。四家子鎮在招商引資工作中，強化便民服務大廳的職能作用，承諾為投資企業全程辦理相關證照和各種手續，組建起了優化發展環境服務隊，為外商和企業上門服務、排憂解難，營造了“零障礙、低成本、高效率、優服務”的良好經濟發展環境，促進了招商引資工作的大發展。

三是確立服務“三農”新思路，實施“技術承諾”。為切實推動鄉鎮蘇木機關黨員干部由“有限管理型”向“無限服務型”的轉變，各鄉鎮蘇木黨委圍繞本地區主導產業發展和重點項目建設實際，組建“三農”服務工作隊156個。按工作性質和服務范圍公開服務承諾內容、服務承諾時限、服務承諾責任，并以村、基地、農戶為單位劃分服務責任區，定期或不定期組織技術服務人員深入田間地頭和養殖小區、養殖大戶，為群眾提供技術指導、市場信息、政策法規等服務。四道灣子鎮實行“24350”工作責任制，即接到群眾的技術咨詢，24小時內必須答復；每3天巡回指導服務一次，每月5日和10日集中辦公，具體研究解決農民生產生活中的實際問題。并在建立“三農”服務工作隊長效機制上下功夫，制定出臺了領導帶班責任制度、巡視記錄制度、不定期督查制度、考勤制度、量化考核獎懲制度等一系列配套制度，確保了服務承諾的效果和服務工作的經常化。

四是搭建農牧民黨員發揮作用新平臺，踐行“崗位承諾”。為使廣大農牧民無職黨員無職變有職，無責變有責，無為變有為，我們全面開展了農牧民無職黨員設崗定責工作，使黨員干部為民服務承諾制落實到具體崗位上。第一，精心組織，因事設崗。首先進行深入的調查摸底，全面掌握農村牧區無職黨員的數量、年齡、文化結構、特長和分布情況，同時對村組的地域分布、主導產業、農牧業基礎設施、生態資源等現狀進行詳細的調查了解，堅持因地制宜、因事設崗的原則，在農牧民黨員中統一設置了“雙帶示范崗、科技服務崗、村民議事崗、政策法規宣傳崗、計生示范監督崗、社會治安維護崗、公共設施維護崗、生態環境保護崗、公民道德建設崗、扶貧濟困先鋒崗”等十大崗位。嘎查村黨組織采取“雙向選擇”的辦法，確定每名黨員所承擔的崗位，能力強的黨員可以一人多崗，黨員人數多的村也可以一崗多人，并實行崗位動態管理。第二，合理分類，因人設崗。針對農牧民黨員個人能力千差萬別的實際，嘎查村黨組織在廣泛征求意見的基礎上，對農牧民黨員進行合理分類，明確不同崗位職責。對村組干部農牧民黨員，以提高為民服務水平為重點，結合社會主義新農村、新牧區建設的實際，把崗位職責體現在組織生產發展、管理公共事務、化解社會矛盾等方面；對富裕農牧民黨員，以發揮“雙帶”致富作用為重點，把崗位職責體現在帶頭發展產業、帶

動群眾致富、幫帶貧困群眾等方面；對貧困農牧民黨員，以擺脫自身貧困為重點，把崗位職責體現在帶頭掌握適用科技、帶頭發展項目、帶頭勤勞致富等方面；對外出務工農牧民黨員，以發家致富回報家鄉為重點，把崗位職責體現在服務他鄉建設、合法務工經營、帶頭引進項目等方面；對年老體弱農牧民黨員，以發揮余熱為重點，把崗位職責體現在做好家族工作、倡樹文明新風、調解鄰里糾紛等方面。同時，科學合理地劃分了黨員責任區，制定了黨員崗位責任制，建立了科學的考評辦法，根據崗位落實黨員干部個人服務承諾內容，采取因崗定“諾”、簽名承“諾”、跟蹤問“諾”、民主評“諾”等形式，進一步提高了服務承諾效果，使農牧民黨員在認崗履責的同時踐行承諾。目前，全旗已為3594名農牧民無職黨員設置了崗位。貝子府鎮趙家窩鋪村富裕黨員宋國柱，村黨支部把他確定在“雙帶”示范崗上。他在發展自己養雞事業的同時，還積極幫助其他的群眾走上了養雞致富的道路，他多次在鄉村兩級培訓班上為群眾講解養雞的經驗和把握市場行情的方法，受到群眾的稱贊。木頭營子鄉青山村四名有一技之長的農牧民黨員，主動承諾為全村萬壽菊種植戶、甜菜種植戶、烤煙種植戶和玉米制種戶提供全面技術服務，并對服務形式、服務標準、服務效果進行了公開，隨時接受村里監督，年末由群眾進行評價，受到了群眾的廣泛稱贊和好評。

二、推行黨員干部為民辦事全程代辦制和為民服務承諾制取得的效果

一是黨員干部工作作風進一步轉變。通過推行為民辦事全程代辦制和為民服務承諾制，黨員干部充分發揮自身優勢，在為民辦事、為民服務中體現自身價值，一種想為群眾辦事服務、能為群眾辦事服務、真為群眾辦事服務的良好風氣在全旗黨員干部中逐步形成。

二是政府服務職能進一步強化。通過推行為民辦事全程代辦制和為民服務承諾制，各級黨委政府進一步縮小、分解管理權限和范圍，科學界定相關部門職責，強化專項服務，管理職能在不斷弱化，越位、缺位、錯位現象明顯改變，服務職能占據了主導地位。

三是黨群干群關系進一步密切。通過推行為民辦事全程代辦制和為民服務承諾制，黨組織和黨員干部在群眾中的威信大提高，群眾需要辦事和生產生活中遇到困難首先想到找黨組織和身邊的黨員干部，各級黨組織和黨員干部也真心誠意地為群眾辦事和服務，從而使黨群干群關系變得更加融洽。

三、在推行黨員干部為民辦事全程代辦制和為民服務承諾制過程中的幾點體會

一是規范運作，健全完善工作網絡是推行黨員干部為民辦事全程代辦制、為民服務承諾制的基礎。按照系統化、規范化、網絡化的要求，必須充分調動旗鄉村三級的積極性，在旗有行政綜合服務中心、鄉鎮蘇木有便民服務大廳、村有惠民代辦點的網絡建設基礎上，不斷完善內部運行程序，充實工作內容，進一步提高推行全程代辦制度和服務承諾制的組織化程度。

二是強化管理，建立健全工作機制是推行黨員干部為民辦事全程代辦制、為民服務承諾制的保障。系統完善的工作機制是確保全程代辦制度和服務承諾制順利推行的重要措施，必須在運行過程中不斷加以健全完善，在強化管理上下功夫，進一步推動全程代辦制度和服務承諾制由表面淺層次向本質深層次的轉變。

三是明確主體，提高黨員干部素質是推行黨員干部為民辦事全程代辦制、為民服務承諾制的關健。黨員干部是推行全程代辦制和服務承諾制的主體，他們具有較強的服務意識和服務能力至關重要。因此，必須加大黨員干部教育培訓力度，不斷適應新形勢、新任務的需要，進一步提高他們的為民辦事能力和為民服務水平。

四是科學定位，切實轉變政府職能是推行黨員干部為民辦事全程代辦制、為民服務承諾制的核心。由“有限管理型”向“無限服務型”轉變是群眾對政府職能轉變的一種迫切需求，必須把工作職能的重心放在發展經濟、為群眾生產生活提供服務上。只有政府的職能轉變了，才能讓黨員干部有更多的時間、更多的精力投入到為民辦事、為民服務的實際工作中。

四、下步工作打算

1、隨著農村牧區稅費、行政審批制度等改革的深入推進，廣大群眾對現行行政構架、管理方式和運行機制進行調整完善的要求日益突出，為民辦事代辦制僅局限于過去代辦證件等內容已不能滿足群眾所需所盼，也不適應于建設服務型政府的要求。因此，應該面向新農村建設，將黨員干部為民服務代制的服務內容進一步向公共服務、市場服務、協調服務延伸，以不斷鞏固提高推行黨員干部為民辦事全程代辦制、為民服務承諾制的工作成果。

2、針對撤并鄉鎮后服務對象和服務范圍擴大的實際，在把已撤并的服務大廳利用好的基礎上，盡快把服務型嘎查村建設提上工作日程，加大嘎查村便民代辦點規范化建設力度，為嘎查村服務群眾創造寬松的政策條件和必要的物質條件。

3、要積極探索并實踐把開展農牧民無職黨員設崗定責工作與農牧民黨員為民服務承諾制有機結合的新途徑，逐步實現以黨組織為農牧民黨員設崗定責為主向農牧民黨員公開承諾自己選崗為主的轉變，以最大限度地發揮農牧民黨員履行崗位職責的積極性和主動性。

第三篇：2011年“為民服務全程代辦制”工作計劃

2011年“為民服務全程代辦制”工作計劃

為認真貫徹黨的十七大、國務院32號文件和縣委十屆五次全委(擴大)會議精神,深入落實科學發展觀,扎實做好“為民服務全程代辦制”工作，進一步轉變政府職能、改進機關工作作風、提高辦事效率，促進我鄉經濟社會快速協調發展。結合我所實際，特制定2011“為民服務全程代辦制”工作計劃：

一、統一認識、高度重視，切實提高對“全程代辦制”工作的認識

“全程代辦制”工作是新時期為民服務的一項新型工作制度和方法；是各級黨委、政府實踐執政為民的新嘗試；是從關心群眾利益做起、解決基層執政能力建設中存在問題的新舉措；是促進干部轉變作風、提高工作效率的新手段；是抓勤政促廉政的新載體，對于優化經濟社會發展環境、加強基層組織建設、構建和諧瑪納斯，實現經濟社會跨越式發展具有重要的現實意義。我所要充分認識此項工作的重要意義，統一思想、提高認識，增強做好此項工作的責任感、使命感，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，帶著對群眾的深厚感情去工作，以解決好人民群眾生產生活中最迫切的實際問題為目標和任務，不斷提高服務質量和水平，切實把“全程代辦制”這項民心工程、勤政工程、陽光工程抓好抓實。

二、加強領導、狠抓落實，確保“全程代辦制”工作取得實效

推進“為民服務全程代辦制”工作,是施政體制機制的一種創新.進一步做好”全程代辦制”工作,切實抓好”全程代辦制”工作的組織領導;將其納入重要議事日程,狠抓落實,要把“全程代辦制”工作作為推動各項工作的有力抓手。我所成立了“全程代辦制”領導小組，所長任組長，明確分工，做到責任到人。

三、創新形式，充分發揮全程代辦的作用

按照“專人受理、全程代辦、內部動作、按時辦結”的要求，“全程代辦制”工作要進一步鞏固和加強代辦窗口服務體系建設，進一步加強和規范工作程序，實現“群眾辦小事不村、辦大事不出鄉”的全程服務宗旨，成為老百姓信得過的服務窗口，成為黨密切聯系群眾和黨員發揮先鋒模范作用的有效平臺。

四、規范程序、依法辦理，提高“全程代辦制”工作質量和效率

要進一步規范受理、承辦、回復各環節的程序及交接手續。一是規范受理環節。本著依法、合理、便民利民的原則，將能夠代辦好的事項列入代辦范圍。二是規范承辦環節。對承辦事項要認真負責辦理，做到能立即辦則立即辦、能快辦的則快辦，一時辦不了的要承諾辦結時限，盡可能簡化辦事程序，提高辦事效率；三是規范回復環節。承辦

事項辦結后，要將辦理結果及時反饋給申辦人，并做好跟蹤回訪和各環節的手續交接、登記工作。四是規范檔案資料。按照檔案管理的要求，做好日常歸檔和保管工作。使“全程代辦”工作日趨科學化、規范化、制度化，真正形成全程代辦長效機制。

五、完善制度，抓好落實，提升為民服務的工作水平

在抓好各項制度落實的同時，要根據新形式、新任務的要求，進一步完善各項制度，強化服務意識，建立開展服務對象公開評議代辦員制度，適時組織服務對象對我所服務態度、工作作風、業務水平等重點測評，及時鼓勵先進，鞭策后進。

第四篇：2011年“為民服務全程代辦制”工作計劃

為認真貫徹黨的十七大、國務院32號文件和縣委十屆五次全委(擴大)會議精神,深入落實科學發展觀,扎實做好“為民服務全程代辦制”工作，進一步轉變政府職能、改進機關工作作風、提高辦事效率，促進我鄉經濟社會快速協調發展。結合我所實際，特制定2011“為民服務全程代辦制”工作計劃：

一、統一認識、高度重視，切實提高對“全程代辦制”工作的認識

“全程代辦制”工作是新時期為民服務的一項新型工作制度和方法；是各級黨委、政府實踐執政為民的新嘗試；是從關心群眾利益做起、解決基層執政能力建設中存在問題的新舉措；是促進干部轉變作風、提高工作效率的新手段；是抓勤政促廉政的新載體，對于優化經濟社會發展環境、加強基層組織建設、構建和諧瑪納斯，實現經濟社會跨越式發展具有重要的現實意義。我所要充分認識此項工作的重要意義，統一思想、提高認識，增強做好此項工作的責任感、使命感，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，帶著對群眾的深厚感情去工作，以解決好人民群眾生產生活中最迫切的實際問題為目標和任務，不斷提高服務質量和水平，切實把“全程代辦制”這項民心工程、勤政工程、陽光工程抓好抓實。

二、加強領導、狠抓落實，確保“全程代辦制”工作取得實效

推進“為民服務全程代辦制”工作,是施政體制機制的一種創新.進一步做好”全程代辦制”工作,切實抓好”全程代辦制”工作的組織領導;將其納入重要議事日程,狠抓落實,要把“全程代辦制”工作作為推動各項工作的有力抓手。我所成立了“全程代辦制”領導小組，所長任組長，明確分工，做到責任到人。

三、創新形式，充分發揮全程代辦的作用

按照“專人受理、全程代辦、內部動作、按時辦結”的要求，“全程代辦制”工作要進一步鞏固和加強代辦窗口服務體系建設，進一步加強和規范工作程序，實現“群眾辦小事不村、辦大事不出鄉”的全程服務宗旨，成為老百姓信得過的服務窗口，成為黨密切聯系群眾和黨員發揮先鋒模范作用的有效平臺。

四、規范程序、依法辦理，提高“全程代辦制”工作質量和效率

要進一步規范受理、承辦、回復各環節的程序及交接手續。一是規范受理環節。本著依法、合理、便民利民的原則，將能夠代辦好的事項列入代辦范圍。二是規范承辦環節。對承辦事項要認真負責辦理，做到能立即辦則立即辦、能快辦的則快辦，一時辦不了的要承諾辦結時限，盡可能簡化辦事程序，提高辦事效率；三是規范回復環節。承辦事項辦結后，要將辦理結果及時反饋給申辦人，并做好跟蹤回訪和各環節的手續交接、登記工作。四是規范檔案資料。按照檔案管理的要求，做好日常歸檔和保管工作。使“全程代辦”工作日趨科學化、規范化、制度化，真正形成全程代辦長效機制。

五、完善制度，抓好落實，提升為民服務的工作水平

在抓好各項制度落實的同時，要根據新形式、新任務的要求，進一步完善各項制度，強化服務意識，建立開展服務對象公開評議代辦員制度，適時組織服務對象對我所服務態度、工作作風、業務水平等重點測評，及時鼓勵先進，鞭策后進。

第五篇：鄉××年上半年“為民服務全程代辦制”工作總結（定稿）

鄉××年上半年“為民服務全程代辦

制”工作總結

鄉××年上半年“為民服務全程代辦制”工作總結2007-02-06 09:57:1

3xxx鄉位于xx縣城南38公里處，全鄉總面積250平方公里，總人口11007人。由于鄉域面積大、人口多，部分村、組距離鄉政府較遠，農牧民辦事路途遠、花費大辦事極為不便。在開展保持共產黨員先進性教育活動中，為進一步轉變政府職能和工作作風，提高辦事效率于2005年10月根據縣委的工作安排，我鄉推行了“為民服務全程代辦制”的工作，通過近半年來的運作，使我們進一步感受到“權為民所用，利為民所謀”這句話的深刻含義，也進一步領會了“立黨為公，執政為民”精神實質，“全程代辦制”

有力地促進了我鄉各項工作的開展。下面，我就我鄉推行“為民服務全程代辦制”以來的做法和初步成效做一小結：

（一）高度重視，制定方案，健全組織機構

我鄉推行“為民服務全程代辦制”工作后，立即將此項工作納入我鄉重要議事日程，鄉黨委高度重視，研究制定了《關于為民服務全程代辦制工作的實施方案》，成立了“碧流河鄉開展為民服務全程代辦制工作領導小組”，鄉黨委書記任領導小組組長，黨委副書記、鄉長任副組長，領導小組下設辦公室，具體負責工作的實施。按照“便民、公開、依法、高效”的原則，從2005年10月起設立了“為民服務全程代辦制工作窗口”，并在人財物上予以保證。從在編的人員中調配2名政治素質和業務素質較高的工作人員，實行“一門式”服務，所有審批事項都放在受理室辦理，受理室代替申請人辦理所有事項。同時加大對全程辦事代理制的宣傳力度，向全鄉公布全

程辦事代理事項、辦事承諾和工作人員管理制度。

（二）以“制度保障，督查落實，責任追究”為運行機制，全面推行“代辦制”

首先從制度入手，建立了為民服務全程代辦制制度、全程代辦窗口服務站辦公制度、全程代辦工作回訪制度、全程代辦制承辦人員工作職責、為民服務全程代辦制工作人員行為規范等一系列工作制度，同時制定了機關工作文明用語，設立投訴電話，在受理室予以公開，接受社會各界人士監督。健全獎罰機制，工作成效直接同本人經濟利益掛勾，納入考核。其次從抓運行入手；建立了一個代辦窗口，七個代辦點；確立代辦范圍，凡符合國家政策規定、法律法規,群眾申請的行政服務事項中可以代替辦理的,均屬”為民服務全程代辦制”受理范圍,主要受理出據證明、老年優待證、宅基地審批、林權證、土地經營權證書、林木采伐許可證、身份證、計劃生育服

務證、獨生子女證、殘疾證、企業用地審批、個體私營企業執照及群眾需要咨詢的事項等。信訪問題和村集體事務不在受理代辦范圍之內。鄉上結合干部駐村、分片包村工作,在每村設立1個服務代辦點,每月固定1天作為”代辦日”（鄉機關、皇宮、洞子溝、永豐渠、每月3日、13日、23日；南溝、塘坊門每月5日、15日、25日；xxx、xxx每月6日、16日、26日），在工作隊員中固定1名代辦員,及時將群眾申辦事項在承諾期限內交鄉代辦窗口辦結,并轉交申辦群眾。各村委會充分發揮工作人員的積極性,協助代辦員收集群眾事項。同時,代辦員受理代辦事項時要提醒申辦人備齊材料,對于符合政策規定的事項要及時移交鄉代辦窗口予以辦理;對于法規、政策規定不能辦理的事項,要向申請人說明情況;對于群眾申請代辦的緊急重大事項,可通過電話聯系,代辦員隨時受理,認真代辦,限時辦結。各窗口單位要在醒目位置設立代辦窗口,制作宣傳公示欄,向社會公開

服務內容、辦事程序、要求、收費標準等,并為工作人員統一制作上崗證,實行持證上崗,方便群眾辦事和監督。

（三）加強宣傳，全面理解為民服務全程代辦工作的深刻含義，把“代辦制”延伸到其它工作中。

我鄉充分發揮職能作用，為使農民群眾了解“為民全程代辦制”制定了一些少而精、易學記、農牧民易懂的宣傳素材,集中時間利用廣播連續播放,并通過集市日、民主日發放宣傳單等有效形式,廣泛宣傳開展”為民服務全程代辦制”的重要性和必要性。同時積極把代辦制延伸到二、三產項目工作中，實行重大項目責任制，協調各個部門采取一個項目、一個方案、一套班子，一抓到底。確保我鄉重點項目的順利推進。

我鄉推行“為民服務全程代辦制”近半年多來，取得了明顯成效，具體體現在“三個提高”和“兩個促進”上。

（一）通過實施全程代辦制，辦事效率明顯提高。

我鄉在實行全程代辦制以前，鄉各單位工作繁忙，由于業務關系，工作人員經常外出，來人辦事找不到人，辦不成事的情況時有發生，實行代辦制后，這一矛盾得到解決。現在，只要把要辦的事交給代辦員，由代辦員全程辦理完所有手續，許多群眾深有感觸地說：“代辦制就是好，給我們農民幫了大忙，使我們少跑了許多冤枉路，多辦了許多事。”

（二）通過實施全程代辦制，群眾滿意率明顯提高。

過去，群眾辦事經常是東一趟、西一趟地跑，門挨個兒敲，人逐個兒找，群眾來辦事多有不便，機關各單位辦事效率難以提高。實行“一窗式全程代辦”服務后，受理室代替申請人辦理所有事項。方便讓給了群眾，“麻煩”留給了干部。群眾來到受理室辦事，在公示墻上或宣傳欄上，對辦事類型、所需材料、承諾時限、承辦部門、收費標準一看就明白，群眾要辦什么事，只要把相關的

材料準備齊全，交到受理窗口，即收即辦，極大地方便了辦事群眾。

這種變群眾自辦為干部代辦，變群眾跑腿為干部跑腿的方式，方便了群眾，提高了辦事效率，真正地把百姓利益放在了首位。推行全程代辦制既是轉變機關作風的需要，又從根本上解決了群眾反映最集中的辦事難的問題。圍繞提高執政水平和執政能力，在為百姓辦事的過程中，負責全程代辦的干部不僅在業務上得到了全面的鍛煉，而且在待人接物的方式方法上有了很大的轉變，以往坐在機關里令百姓感到“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的官老爺架子蕩然無存。對此，百姓看在眼里，喜在心頭。

從2006年上半年我鄉實行全程代辦制以來，已為群眾共辦理各類事項49多件，為群眾節約路費等一些費用近1200多元，滿意率達100%。

（三）通過實施全程代辦制，干部素質明顯提高。

高素質的干部是做好為民服務全

程代辦制工作的基礎。全程代辦制要求有關工作人員，特別是窗口服務人員，必須熟知本單位對外承辦的每一項業務，成為“辦事專家”。機關干部要適應這種變化，就必須加強學習，做到一專多能，不懂業務就可能被群眾投訴。在推行全程代辦制的過程中，我鄉始終把規范服務，提高辦事人員的自身素質放在首位，通過一系列的強化學習、組織培訓、開展討論會、相互交流經驗，及時總結，不斷完善工作機制，強化服務職能，科學合理地整合各單位人力資源，使廣大干部職工的專業水平、綜合業務能力、服務意識進一步提高。

（四）通過實施全程代辦制，促進了機關廉政建設

“代辦制”要求工作人員嚴格按照受理、承辦、回復三個辦事程序，統一受理、分步實施，做到辦事要求和時限明確，并層層落實責任制。特別是申辦人一般不和辦事人員直接接觸，將“有人好辦事”“靠關系辦事”的路子堵死了。受

理、代辦、辦理3個環節既相對獨立，又環環相扣，形成了受理人監督全程代辦人，全程代辦人監督具體辦理人的監督機制，我們還堅持公開公正、合理合法、優質高效的辦事原則，對服務范圍內的事項實行辦事事項、辦事程序、申報資料、承諾時限、收費標準“五公開”，使得辦事程序更加規范，有效的避免了不正之風和不廉潔行為的發生。同時，通過實施全程代辦制，減少了工作的偏差和差錯，初步形成了工作糾偏機制，使工作質量明顯提高。

（五）通過實施全程代辦制，促進了投資與發展環境進一步優化

通過實施全程代辦制工作，牢固樹立為企業服務的思想意識，主動深入到企業一線，掌握企業發展情況和存在的問題，聆聽他們的意見，對突出問題細化分類，作為討論研究的課題，制定解決方案，進一步優化了投資與發展環境，使人人成為投資環境，為招商引資搭建良好的服務平臺，吸引了更多的企業來

我鄉投資建廠。截止目前，共落實招商引資技改項目3個，總投資1000多萬元。

為民服務全程代辦制是一項“民心工程、勤政工程、陽光工程”，我們將進一步加大對這項工作的宣傳落實力度，緊密結合當前保持共產黨員先進性學習教育活動，把代辦制做為“保先”教育的一項具體措施抓緊抓好，抓好代辦制體現先進性。以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨十六屆四中、五中全會精神，求實創新，不斷完善為民服務全程代辦制，造福企業造福人民，為我鄉建設社會主義新農村做出更大的貢獻。

xxx鄉人民政府