第一篇：關于加強黨建帶群團組織建設工作實施意見

關于加強黨建帶群團組織建設工作實施意見

為了全面貫徹落實黨的十七大精神，深入實踐科學發展觀，進一步加大黨工共建力度，不斷增強非公經濟組織黨組織、工會組織和團組織的凝聚力和戰斗力，構建黨建工作和群團工作“共建互促、優勢互補、黨群工作一體化”工作格局，不斷提高基層黨建整體水平，根據《中國共產黨章程》、《工會法》、《共青團章程》、《婦女聯合會章程》等有關要求，結合經開區實際，現就加強黨建帶群團組織建設工作制定如下實施意見。

一、目的意義

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨領導群團，群團緊跟黨；黨重視群團，群團依靠黨。黨的性質、宗旨、任務，以及工會、共青團、婦聯等組織的特殊作用，決定了群團組織的建設從來就是和黨的建設緊密聯系在一起的。近年來，經開區黨工委堅持以科學發展觀為指導，不斷加強對基層黨建的領導，取得了明顯的成效，但同時也存在著黨建覆蓋面有限，工、青、婦組織不健全，多數企業還沒有成立群團組織，致使許多工作沒能夠得到有效開展，工作缺乏活力，群團組織整體工作有待進一步提高等問題和不足。對此，經開區黨工委從加強黨的先進性建設、鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，提高黨的執政能力，推動黨的建設和統籌城鄉經濟社會發展的戰略高度，充分認識搞好黨建帶群團組織建設工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實抓緊抓好。

二、指導思想及目標任務

（一）指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強和改進黨的建設、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位、維護發展穩定為重點，堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，扎實推進黨的先進性建設，積極探索黨建帶群團組織建設的長效機制，進一步動員企業黨群組織投入到加快經開區經濟和社會發展中來，為努力實現構建和諧文明經開區提供智力支持和組織保障。

（二）目標任務

通過實施黨建帶群團組織建設工作，力爭在六個方面有明顯提高和改善。一是群團組織在“兩新”組織中的覆蓋率明顯提高；二是基層組織領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力明顯提高；三是基層組織服務經濟發展、維護社會穩定、促進和諧社會建設的作用明顯提高；四是基層組織的政策環境、工作環境和基本權益保障明顯改善；五是基層組織工作機制不斷完善，規范化、制度化水平明顯提高；六是黨組織在群團組織中的領導核心地位不斷強化，黨建帶群團組織建設水平明顯提高。具體包括以下三個方面：

黨建帶工建的主要目標：按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的基本要求，堅持“哪里有職工，哪里就有工會組織”的原則，重點抓好非公企業工會組織建設。今年將在企業中建會18家，其中，簽訂工資集體協議達50%，企業勞動合同簽訂率達100%，把工會真正建設成為“職工之家”。黨建帶團建的主要目標：在加強黨的基層建設的同時，提高建團率、擴大覆蓋面、增強示范性、推進規范化。年內新建獨立、聯合團支部4個，不斷提高團的覆蓋率。

黨建帶婦建的主要目標：努力使已建立黨組織并具備條件的非公企業建立婦女組織；建立健全婦女人才庫，著重發展優秀婦女加入黨組織；維護好婦女兒童的合法權益，深入開展主題突出、特色鮮明的活動，婦女組織的凝聚力、滲透力和戰斗力得到進一步增強。

三、主要措施

實施黨建帶群團組織建設，根本在“建”，關鍵在“帶”。要切實改進基層群團工作的內容和方式，實現黨、群工作“一體化”推進，做到黨的工作與群團工作優勢互補、共同推進。

（一）堅持組織聯建，夯實工作基礎

1、以健全網絡為重點，抓好群團組織組建工作。在加強自身建設的同時，支持工、青、婦組織依照法律和各自章程，根據工作需要，參照基層黨組織設置模式，加強基層群團組織建設，形成縱橫交錯、條塊結合、結構合理、功能完備的基層群團組織網絡，擴大群團組織和工作覆蓋面。

2、以提高素質為重點，抓好“兩新”組織黨群組織領導班子和干部隊伍建設。非公有制企業黨組織要逐步建立民主公開、競爭擇優的選人用人機制，以公推公選作為重要方法，配齊配強工會、共青團、婦聯組織領導班子，把政治上靠得住、發展上有潛力、職工群眾信得過的優秀干部，選拔、充實到企業工會、共青團、婦聯組織領導班子中，保持領導班子的專業知識結構和年齡梯次結構。全面提高企業黨員干部組織、宣傳、教育、服務的功能，努力建設一支高素質的黨群干部隊伍。

（二）堅持工作聯動，拓展工作途徑

1、建立黨群團工作聯建機制。經開區建立黨工委牽頭，工會、團委、婦聯部門組成的“黨群團工作一體化”建設聯席會議制度。聯席會議每半年召開一次，溝通信息，交流工作，研究、討論和解決工作中遇到的問題，也可根據工作需要隨時召開；已建立黨組織、達到組建工、青、婦組織的非公企業，要以黨組織為核心，建立健全工、青、婦組織，做到機構上對應設置，人員上交叉任職，工作上統一協調。

2、加強黨群工作指導員的選派工作。采取兼職形式，從管委機關黨員干部中選派黨性強、素質好、作風正、熟悉黨群工作、善于做群眾工作的黨員擔任黨群團工作指導員，負責非公有制企業黨群團組織建設，重點做好幫助建立黨群組織，群團組織、完善黨群組織的規章制度，聯系企業入黨積極分子的培養、考察及發展黨員工作，圍繞企業生產經營等活動，積極開展黨群工作。

3、借助黨組織的感召力，吸引黨員群眾參加活動；借助工會的覆蓋面，帶動廣大員工積極參與；借助共青團的青春活力和創新思維，使活動更有生機和活力；借助各級婦聯的優勢，聚集區域內高層女性人才。

（三）堅持資源整合，實現共建共贏

1、整合隊伍資源。積極發揮現有兼職黨建工作聯絡員、指導員隊伍的作用，以非公企業為重點，做好群團組織有關情況調查摸底，組織組建等工作，協助群團組織指導非公企業建立工會、共青團，開展婦女工作，為在非公企業組織中發展黨員、建立黨的組織創造條件，力爭做到黨組織、工、青、婦工作在非公企業覆蓋面不斷擴大。

2、整合陣地資源。基層黨組織、工、青、婦組織，在建立黨員、團員、職工學習活動陣地時，要有效整合資源，企業之間結成幫扶，做到聯建共享。要把經開區企業黨員活動中心（凝心會所）溫馨沙龍、智慧之舟、紅色典藏、心靈驛站、紅色足跡作為經開區全體黨員、團員、職工學習教育活動主陣地，與企業圖書館、運動場館、會所等聯合開展各項載體活動，互促互進，進一步激活和拓展陣地服務功能。

3、整合信息資源。基層黨組織、工、青、婦組織要建立工作定期交流機制，加強信息交流，通過共享黨員、職工信息、思想狀況、組建情況、工作方法等，相互借鑒，促進各自工作；要借助經開區網站，積極提供黨群組織建立情況、工作經驗、工作要點、重要精神、有關政策法規等，共同構建相互交流、服務黨員群眾的信息平臺。

四、加強領導，確保黨建帶群團組織建設工作取得新成效

（一）明確責任。成立黨建帶群團組織建設工作領導小組，由黨工作書記、管委會主任任組長，兩委成員任副組長，并把工、青、婦組織建設納入基層黨組織建設的整體格局，列入重要議事日程，認真研究加強工、青、婦組織建設和工、青、婦工作的對策和措施，及時對工、青、婦建設提出指導性意見，幫助工、青、婦組織解決工作中遇到的困難和問題，切實加強對工、青、婦工作的領導，做到書記親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，做到情況清晰，措施完善，責任明確。

（二）形成合力。黨組織與工、青、婦組織之間要加強協調，做到工作同步；工、青、婦組織負責同志與黨組織負責人之間要加強協調，做到工作同心；職能部門之間要加強協調，做到工作同力。辦公室、工、青、婦等部門要利用各種新聞媒體廣泛宣傳黨建帶群團組織建設工作中好的做法和經驗，努力形成全社會廣泛關注、理解、支持黨建帶群團組織建設工作的良好氛圍和社會環境。

（三）加強指導。黨工委加強對黨建帶群團組織建設工作的督促檢查指導，定期分析并通報工作情況，深入基層，幫助研究具體的工作方法和對策。要把“培植典型、突破重點”作為黨建帶群團組織建設工作的重要方法，結合本地實際，注意培養有代表性和借鑒性的不同典型，逐步形成典型群體，發揮好典型的示范引導作用。要在指導基層總結工作經驗的基礎上，加強對新情況、新問題的研究，探索規律，大膽實踐，努力開創新形勢下黨建帶群團組織建設工作的新局面，不斷提高黨建帶群團組織建設工作水平。

附：經開區黨建帶群團組織建設工作領導小組

二〇一〇年四月二十七日

附：

經開區黨建帶群團組織建設工作領導小組

組 長： 何平

副組長：任明德 王毅 付恩軍 舒林 成 員： 余劍 蒲尚林 梅守艷 萬興志

領導小組下設辦公室，萬興志兼任辦公室主任，黨群科全體人員為成員，負責日常事務。

第二篇：關于進一步加強黨建帶群團組織建設工作的意見

宋文【2010】49號

宋集鎮關于進一步加強黨建帶群建組織

建設工作實施意見

為認真貫徹落實黨的十七大提出的以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，以黨的基層組織建設帶動基層黨組織建設的要求，構建黨建工作和群建工作“共建互促、優勢互補、黨群工作一體化”工作格局，不斷提高基層黨建整體水平，根據《中國共產黨章程》有關要求，結合我鎮實際，現就進一步加強黨建帶群建組織建設工作提出如下意見。

一、進一步增強做好新時期黨建帶群建組織建設工作的責任感和緊迫感

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨領導群建緊跟黨；黨重視群建依靠黨。黨的性質、宗旨、任務，共青團、婦聯等組織的特殊作用，決定了群建組織的建設從來就是和黨的建設緊密聯系在一起的。近年來，全鎮各級黨組織堅持以科學發展觀為指導，不斷加強和改善對共青團、婦聯等群眾 團體的領導，各級黨組組、共青團、婦聯工作取得了明顯的成效。但同時也存在著基層工、青、婦組織還不健全，沒有專職團干部和婦女干部，許多工作沒能夠得到有效開展，工作缺乏活力，群建組織整體工作有待進一步提高等問題和不足。對此，各級黨群組織要從加強黨的先進性建設、鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，提高黨的執政能力，推動黨的建設和統籌城鄉經濟社會發展的戰略高度，充分認識搞好黨建帶群建組織建設工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實抓緊抓好。

二、指導思想及目標任務

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強和改進黨的建設、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位、維護發展穩定為重點，堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，扎實推進黨的先進性建設，積極探索黨建帶群團組織建設的長效機制，進一步動員各級黨、群組織投入到加快天峻經濟和社會發展中來，為努力實現構建和諧富裕文明新天峻提供智力支持和組織保障。

（二）目標任務

通過實施黨建帶群建組織建設工作，力爭在六個方面有明顯提高。一是黨、群組織在機關黨組織中的覆蓋率明顯提高；二是基層組織領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力明顯提高；三是基層組織服務經濟發展、維護社會穩定、促進和諧社會建設的作用明顯提高；四是基層組織的政策環境、工作環境和基本權益保障明顯改善；五是基層組織工作機制不斷完善，規范 化、制度化水平明顯提高；六是黨組織在群建組織中的領導核心地位不斷強化，黨建帶群建組織建設水平明顯提高。具體包括以下三個方面：

黨建帶群建的主要目標：按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的基本要求，堅持“哪里有群眾，哪里就有黨建組織”的原則。

黨建帶團建的主要目標：建立黨的建設與團組織建設同研究、同部署、同考核、同獎懲的工作機制，不斷擴大團建覆蓋面，全面提升團建工作水平；擴大團組織覆蓋面。

黨建帶婦建的主要目標：以建立健全“縱向到底、橫向到邊”的婦聯組織網絡為重點,努力達到哪里有黨組織、哪里有婦女、哪里就有婦女組織和婦女工作的目標。

三、主要措施

實施黨建帶群建組織建設，根本在“建”，關鍵在“帶”。各級黨組織要切實改進基層群建工作的內容和方式，實現黨、群工作“一體化”推進，做到黨的工作與群建工作優勢互補、共同推進。

（一）堅持組織聯建，夯實工作基礎

1、以健全網絡為重點，抓好群建組織組建工作。各級黨組織在要加強自身建設的同時，支持工、青、婦組織依照法律和各自章程，根據工作需要，參照基層黨組織設臵模式，加強基層群團組織建設，形成縱橫交錯、條塊結合、結構合理、功能完備的基層群團組織網絡，進一步擴大群建組織和工作覆蓋面。

2、以提高素質為重點，抓好黨群組織領導班子和干部隊伍建設。各級黨組織要逐步建立民主公開、競爭擇優的選人用 人機制，以公推公選作為重要方法，配齊配強黨支部、共青團、婦聯組織領導班子，把政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過的優秀干部，選拔、充實到各級黨組織、共青團、婦聯組織領導班子中，保持領導班子合理的專業知識結構和年齡梯次結構。

3、以轉變作風為重點，抓好黨群組繼的恝想和作風建設。各級基層黨群組織要牢固樹立“三個代表”重要思想，工作中始終堅持以大局為重，以發展為重，以人民群眾利益為重；要始終圍繞優化發展環境，強化作風建設；要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進；要始終堅定服務意識，深入基層，為群眾辦好事實事；要不斷改進工作方法，創新工作方式，提高黨群工作的實效性；要適應不斷發展變化的新形勢，在鞏固原有基層組織的基礎上，不斷拓展新領域。

（二）堅持工作聯動，拓展工作途徑

1、建立黨群組織聯建機制。鎮黨委建立由組織部們牽頭，辦公室、團委、婦聯等部門組成的“黨群工作一體化”建設聯席會議制度。聯席會議每季度召開一次，溝通信息，交流工作，研究、討論和解決工作中遇到的問題，也可根據工作需要隨時召開。

2、建立黨群工作聯系機制。一是在建立鎮級領導干部、黨建工作領導小組成員黨建工作聯系點制度的基礎上，建立健全鎮級領導干部、組織、團委、婦聯干部、村黨員領導干部黨群工作聯系點制度。結合工作實際，以村非公有制企業為重點，每人聯系1個村或非公有制企業，每月深入聯系點至少1次，幫助聯系點分析黨群工作、經濟建設和精神文明建設等方面存 在的問題，提出解決問題的辦法和措施，并幫助聯系點解決群眾關心的熱點、難點問題，切實把聯系點建成黨群工作的示范點。二是以非公企業為重點，加強黨群工作指導員的選派工作。

3、建立黨群工作聯動機制。各級黨組織和共青團、婦聯組織要充分認識黨的建設和群建組織建設目標的一致性，通過共同研究、統一部署、統一步調，確定共同目標，完成共同任務。黨組織除了要宣傳黨的路線方針政策，加強自身建設，發揮好黨員的模范帶頭作用外，要把領導好群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方面的合法權益作為新時期的工作目標。

（三）堅持資源整合，實現共建共贏

1、整合隊伍資源。各級基層黨組織要發揮現有專、兼職黨建工作聯絡員、指導員隊伍的作用，以非公企業為重點，做好群建組織有關情況調查摸底，組織組建等工作。工、青、婦組織要根據區域內非公企業數量，按比例選派群建工作聯絡員、指導員，協助黨組織完成非公企業有關情況的調查摸底工作，培養入黨積極分子，指導非公企業建立共青團，開展婦女工作，為在非公企業組織中發展黨員、建立黨的組織創造條件，力爭做到黨組織、工、青、婦工作在非公企業全覆蓋。

2、整合陣地資源。基層黨組織、工、青、婦組織，在建立黨員、團員、職工學習活動陣地時，鎮、機關、企事業單位滿足條件的，要有效整合資源，做到聯建共享。要在黨員活動室增設“職工活動中心”、“青年中心”，以此作為黨員、團員、職工學習教育活動主陣地，進一步激活和拓展陣地服務功能，使之成為廣大黨員、職工、青年、婦女學習、教育、活動等綜合陣地和平臺。

3、整合信息資源。基層黨組織、工、青、婦組織要建立工作定期交流機制，加強信息交流，通過共享黨員人數、職工人數、思想狀況、組建情況、工作方法等，相互借鑒，促進各自工作；

4、整合培訓資源。組織部門共青團、婦聯部門及其基層組織，在舉辦各類培訓班時，要注意有效整合培訓資源，通過聯合辦班、代培代訓等形式，減少培訓成本，提高培訓質量。要通過“組織對接、目標同向、資源共享、活動聯辦”，充分利用和整合黨群部門現有管理體系、工作網絡，相互溝通、彌補缺失，真正做到“黨建帶群建，群建促黨建；黨建帶團建，團建助黨建；黨建指導婦建，婦建服務黨建”，使黨建工作與群團工作有機結合，實現優勢互補、共建互促，真正實現黨的建設、群團建設共建共贏。

（四）堅持機制聯創，推動規范運作

1、建立工作責任制。各級基層黨組織書記是本單位、本部門黨建帶群建組織建設工作的第一責任人，分管副書記、組織委員、紀檢委員和群建組織負責人是直接責任人，各村、非公有制企業等基層單位的黨組織書記及共青團、婦聯負責人是具體責任人。要分工負責、責任到人，對工作任務進行分片包干，建立健全有效的工作責任制，形成上下貫通、相互配合、各負其責、齊抓共管的工作格局。

2、完善目標考核制。把黨建帶群建組織建設工作納入基層黨的建設的整體目標，做到黨建、群建、同部署、同落實。要把此項工作與工作目標考核結合起來，與創建優秀基層 6 黨組織工作結合起來，與推優評先結合起來，促進工作健康發展。

3、落實經費保障機制。各級基層黨組織要把群建經費統一列入到黨的建設經費，逐步形成合理的黨群活動經費保障機制，并引導非公企業對黨群組織開展活動給予必要的經費支持。

四、切實加強領導，確保黨建帶群建組織建設工作取得新成效

1、明確責任。各級基層黨組織要從本地、本單位的實際出發，群建建設納入基層黨組織建設的整體格局，列入重要議事日程，認真研究加強群建組的對策和措施，及時群建提出指導性意見，幫助群建組織解決工作中遇到的困難和問題，切實加強對群眾建設工作的領導，做到書記親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，做到情況清晰，措施完善，責任明確。

2、形成合力。組織部門要與各村，鎮直單位建立黨群工作聯席會議制度，具體抓黨建帶群建組織建設工作的組織開展和具體實施。各級黨組織要把黨建帶群建組織建設工作納入黨建目標考核內容，建立“橫向到邊，縱向到底”的立體式、交錯式黨群工作網絡，確保黨建帶群團組織建設工作工作取得實效。

3、加強指導。各級基層黨組織要加強對黨建帶群建組織建設工作的督促檢查指導，定期分析并通報工作情況，深入基層，幫助研究具體的工作方法和對策。要把“培植典型、突破重點”作為黨建帶群建組織建設工作的重要方法，結合本地實 際，注意培養有代表性和借鑒性的不同典型，逐步形成典型群體，發揮好典型的示范引導作用。要在指導基層總結工作經驗的基礎上，加強對新情況、新問題的研究，探索規律，大膽實踐，努力開創新形勢下黨建帶群團組織建設工作的新局面，不斷提高黨建帶群建組織建設工作水平。

2010年11月27日

第三篇：關于進一步加強黨建帶群團組織建設工作的意見

南發【2010】48號

南曹鄉關于進一步加強黨建帶群建工作實施

意見

為認真貫徹落實黨的十七大提出的以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，以黨的基層組織建設帶動基層黨組織建設的要求，構建黨建工作和群建工作“共建互促、優勢互補、黨群工作一體化”工作格局，不斷提高基層黨建整體水平，根據《中國共產黨章程》有關要求，結合我鄉實際，現就進一步加強黨建帶群建工作提出如下意見。

一、進一步增強做好新時期黨建帶群建工作的責任感和緊迫感

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨領導群建緊跟黨；黨重視群建依靠黨。黨的性質、宗旨、任務，共青團、婦聯等組織的特殊作用，決定了群建組織的建設從來就是和黨的建設緊密聯系在一起的。近年來，全鄉各級黨組織堅持以科學發展觀和創先爭優活動為指導，不斷加強和改善對共青 團、婦聯等群眾團體的領導，各級黨組組、共青團、婦聯工作取得了明顯的成效。但同時也存在著基層工、青、婦組織還不健全，沒有專職團干部和婦女干部，許多工作沒能夠得到有效開展，工作缺乏活力，群建組織整體工作有待進一步提高等問題和不足。對此，各級黨群組織要從加強黨的先進性建設、鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，提高黨的執政能力，推動黨的建設和統籌城鄉經濟社會發展的戰略高度，充分認識搞好黨建帶群建工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實抓緊抓好。

二、指導思想及目標任務

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動，以加強和改進黨的建設、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位、維護發展穩定為重點，堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，扎實推進黨的先進性建設，積極探索黨建帶群團組織建設的長效機制，進一步動員各級黨、群組織投入到加快天峻經濟和社會發展中來，為努力實現構建和諧富裕文明新天峻提供智力支持和組織保障。

（二）目標任務

通過實施黨建帶群建工作，力爭在六個方面有明顯提高。一是黨、群組織在機關黨組織中的覆蓋率明顯提高；二是基層組織領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力明顯提高；三是基層組織服務經濟發展、維護社會穩定、促進和諧社會建設的作用明顯提高；四是基層組織的政策環境、工作環境和基本權益保障明顯改善；五是基層組織工作機制不斷完善，規范化、制度 化水平明顯提高；六是黨組織在群建組織中的領導核心地位不斷強化，黨建帶群建水平明顯提高。具體包括以下三個方面：

黨建帶群建的主要目標：按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的基本要求，堅持“哪里有群眾，哪里就有黨建組織”的原則。

黨建帶團建的主要目標：建立黨的建設與團組織建設同研究、同部署、同考核、同獎懲的工作機制，不斷擴大團建覆蓋面，全面提升團建工作水平；擴大團組織覆蓋面。

黨建帶婦建的主要目標：以建立健全“縱向到底、橫向到邊”的婦聯組織網絡為重點,努力達到哪里有黨組織、哪里有婦女、哪里就有婦女組織和婦女工作的目標。

三、主要措施

實施黨建帶群建組織建設，根本在“建”，關鍵在“帶”。各級黨組織要切實改進基層群建工作的內容和方式，實現黨、群工作“一體化”推進，做到黨的工作與群建工作優勢互補、共同推進。

（一）堅持組織聯建，夯實工作基礎

1、以健全網絡為重點，抓好群建組織組建工作。各級黨組織在要加強自身建設的同時，支持工、青、婦組織依照法律和各自章程，根據工作需要，參照基層黨組織設臵模式，加強基層群團組織建設，形成縱橫交錯、條塊結合、結構合理、功能完備的基層群團組織網絡，進一步擴大群建組織和工作覆蓋面。

2、以提高素質為重點，抓好黨群組織領導班子和干部隊伍建設。各級黨組織要逐步建立民主公開、競爭擇優的選人用人機制，以公推公選作為重要方法，配齊配強黨支部、共青團、婦聯組織領導班子，把政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過的優秀干部，選拔、充實到各級黨組織、共青團、婦聯組織領導班子中，保持領導班子合理的專業知識結構和年齡梯次結構。

3、以轉變作風為重點，抓好黨群組繼的恝想和作風建設。各級基層黨群組織要牢固樹立“三個代表”重要思想，工作中始終堅持以大局為重，以發展為重，以人民群眾利益為重；要始終圍繞優化發展環境，強化作風建設；要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進；要始終堅定服務意識，深入基層，為群眾辦好事實事；要不斷改進工作方法，創新工作方式，提高黨群工作的實效性；要適應不斷發展變化的新形勢，在鞏固原有基層組織的基礎上，不斷拓展新領域。

（二）堅持工作聯動，拓展工作途徑

1、建立黨群組織聯建機制。鄉黨委建立由組織部門牽頭，辦公室、團委、婦聯等部門組成的“黨群工作一體化”建設聯席會議制度。聯席會議每季度召開一次，溝通信息，交流工作，研究、討論和解決工作中遇到的問題，也可根據工作需要隨時召開。

2、建立黨群工作聯系機制。一是在建立鄉級領導干部、黨建工作領導小組成員黨建工作聯系點制度的基礎上，建立健全鄉級領導干部、組織、團委、婦聯干部、村黨員領導干部黨群工作聯系點制度。結合工作實際，以村非公有制企業為重點，每人聯系1個村或非公有制企業，每月深入聯系點至少1次，幫助聯系點分析黨群工作、經濟建設和精神文明建設等方面存在的問題，提出解決問題的辦法和措施，并幫助聯系點解決群 眾關心的熱點、難點問題，切實把聯系點建成黨群工作的示范點。二是以非公企業為重點，加強黨群工作指導員的選派工作。

3、建立黨群工作聯動機制。各級黨組織和共青團、婦聯組織要充分認識黨的建設和群建組織建設目標的一致性，通過共同研究、統一部署、統一步調，確定共同目標，完成共同任務。黨組織除了要宣傳黨的路線方針政策，加強自身建設，發揮好黨員的模范帶頭作用外，要把領導好群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方面的合法權益作為新時期的工作目標。

（三）堅持資源整合，實現共建共贏

1、整合隊伍資源。各級基層黨組織要發揮現有專、兼職黨建工作聯絡員、指導員隊伍的作用，以非公企業為重點，做好群建組織有關情況調查摸底，組織組建等工作。工、青、婦組織要根據區域內非公企業數量，按比例選派群建工作聯絡員、指導員，協助黨組織完成非公企業有關情況的調查摸底工作，培養入黨積極分子，指導非公企業建立共青團，開展婦女工作，為在非公企業組織中發展黨員、建立黨的組織創造條件，力爭做到黨組織、工、青、婦工作在非公企業全覆蓋。

2、整合陣地資源。基層黨組織、工、青、婦組織，在建立黨員、團員、職工學習活動陣地時，鄉、機關、企事業單位滿足條件的，要有效整合資源，做到聯建共享。要在黨員活動室增設“職工活動中心”、“青年中心”，以此作為黨員、團員、職工學習教育活動主陣地，進一步激活和拓展陣地服務功能，使之成為廣大黨員、職工、青年、婦女學習、教育、活動等綜合陣地和平臺。

3、整合信息資源。基層黨組織、工、青、婦組織要建立工作定期交流機制，加強信息交流，通過共享黨員人數、職工人數、思想狀況、組建情況、工作方法等，相互借鑒，促進各自工作；

4、整合培訓資源。組織部門共青團、婦聯部門及其基層組織，在舉辦各類培訓班時，要注意有效整合培訓資源，通過聯合辦班、代培代訓等形式，減少培訓成本，提高培訓質量。要通過“組織對接、目標同向、資源共享、活動聯辦”，充分利用和整合黨群部門現有管理體系、工作網絡，相互溝通、彌補缺失，真正做到“黨建帶群建，群建促黨建；黨建帶團建，團建助黨建；黨建指導婦建，婦建服務黨建”，使黨建工作與群團工作有機結合，實現優勢互補、共建互促，真正實現黨的建設、群團建設共建共贏。

（四）堅持機制聯創，推動規范運作

1、建立工作責任制。各級基層黨組織書記是本單位、本部門黨建帶群建組織建設工作的第一責任人，分管副書記、組織委員、紀檢委員和群建組織負責人是直接責任人，各村、非公有制企業等基層單位的黨組織書記及共青團、婦聯負責人是具體責任人。要分工負責、責任到人，對工作任務進行分片包干，建立健全有效的工作責任制，形成上下貫通、相互配合、各負其責、齊抓共管的工作格局。

2、完善目標考核制。把黨建帶群建組織建設工作納入基層黨的建設的整體目標，做到黨建、群建、同部署、同落實。要把此項工作與工作目標考核結合起來，與創建優秀基層 6 黨組織工作結合起來，與推優評先結合起來，促進工作健康發展。

3、落實經費保障機制。各級基層黨組織要把群建經費統一列入到黨的建設經費，逐步形成合理的黨群活動經費保障機制，并引導非公企業對黨群組織開展活動給予必要的經費支持。

四、切實加強領導，確保黨建帶群建組織建設工作取得新成效

1、明確責任。各級基層黨組織要從本地、本單位的實際出發，群建建設納入基層黨組織建設的整體格局，列入重要議事日程，認真研究加強群建組的對策和措施，及時群建提出指導性意見，幫助群建組織解決工作中遇到的困難和問題，切實加強對群眾建設工作的領導，做到書記親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，做到情況清晰，措施完善，責任明確。

2、形成合力。組織部門要與各村，鄉直單位建立黨群工作聯席會議制度，具體抓黨建帶群建組織建設工作的組織開展和具體實施。各級黨組織要把黨建帶群建組織建設工作納入黨建目標考核內容，建立“橫向到邊，縱向到底”的立體式、交錯式黨群工作網絡，確保黨建帶群團組織建設工作工作取得實效。

3、加強指導。各級基層黨組織要加強對黨建帶群建組織建設工作的督促檢查指導，定期分析并通報工作情況，深入基層，幫助研究具體的工作方法和對策。要把“培植典型、突破重點”作為黨建帶群建組織建設工作的重要方法，結合本地實 際，注意培養有代表性和借鑒性的不同典型，逐步形成典型群體，發揮好典型的示范引導作用。要在指導基層總結工作經驗的基礎上，加強對新情況、新問題的研究，探索規律，大膽實踐，努力開創新形勢下黨建帶群建工作的新局面，不斷提高黨建帶群建組織建設工作水平。

2010年11月27日

第四篇：黨建帶群團

2011年黨建帶群團工作實施方案

為深入貫徹團中央、省、市黨建帶群團的有關精神和要求，切實保證文化系統群團爭先創優工作深入開展并取得成效，緊緊圍繞全局中心工作，解放思想、實事求是、突出重點、大膽探索，加大工作力度，特制定本黨建帶群團工作實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在團市委的正確領導下，圍繞黨建抓群團，堅持黨建帶群團，以基層為重點，以創新為動力，以創建為抓手，以提高為目的，完善內部機制，優化外部環境，全面加強團的思想建設、組織建設、干部建設、隊伍建設和作風建設，積極構建廣泛聯系文化系統團員青年的新型紐帶，努力建設一個群眾基礎鞏固、組織設置合理、運行機制靈活，具有較強的吸引力、凝聚力和戰斗力，能夠團結帶領全系統團員青年為文化事業發展建功立業的群團組織。

二、目標任務

1、圍繞黨建，切實加強團的思想建設。思想建設是黨的建設的首要任務，也是團的建設的首要任務。在大力加強黨的思想建設的同時，各級黨組織要牢牢把握團組織的政治方向，加強團組織的思想政治建設，始終帶領團組織堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上和行動上同黨組織保持高度一致。一是精心組織，加強學習，努力用黨的十七大精神作為指導團員青年強大精神的支柱；二是全面開展宗旨、政策和法制教育，幫助團員青年樹立遠大理想和堅定信念；三是注重與工作實際相結合，把團 1

員青年的熱情、智慧和力量凝聚到文化系統創先爭優的重心上來。

2、圍繞黨建，全面推進團的組織建設。團組織建設是黨組織建設的重要部分，黨建帶群團，就要求各級團組織要在各級黨組織的帶領下，把團的基層組織建設好。不斷吸取經驗，改進組織工作方法、活動方式，建設和完善各項工作制度，不斷提高工作水平，力爭群團工作創特色、上臺階。

3、圍繞黨建，認真抓好團的干部建設。團的干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，切實加強團的干部隊伍建設，為黨的干部隊伍建設提供保證。一是要嚴格團干部的選配標準，要把思想好、素質高、能力強、作風正的年輕干部選拔到團組織中；二是要不斷加大團干部培養力度，配合黨組織把團干部的培訓納入到干部培訓計劃中，加強團干部隊伍建設，保證團工作的穩定性和連續性。

4、圍繞黨建，大力促進團的隊伍建設，團員隊伍是黨員隊伍的重要后備力量，各級團組織要在各級黨組織的帶領和知道下，加強對現有團員青年的教育、管理工作，加大團員發展力度，有計劃的發展團員，建立一支能夠發揮先鋒模范作用的團員隊伍，繼續做好推薦優秀團員作為黨的發展對象和推薦優秀青年作為業務骨干的工作，使黨組織發展黨員工作和團組織推優工作有機結合。

5、圍繞黨建，積極帶動團的作風建設。以黨性黨風教育為契機，切實抓好團員青年的作風建設，大力倡導四種作風：一是開拓創新。增強創新意識和創新能力，以改革的精神和發展的觀點，深化團委各項重點工作，開拓新的工作領域；二是求真務實。堅持黨的實事求是的思想路線，發揮黨的理論聯系實際的優良作風；三是勤奮學習。向理論與實踐學習，努力掌握新知識、新方法，跟上時代步伐；四是艱苦奮斗。增強黨性修養，正確對待名利，自覺抵制腐朽思想侵蝕。

三、幾點要求

1、要加強領導。各級團組織在黨建帶群團活動中要自覺接受各級黨組織的領導，將群團工作納入黨建總體規劃和目標管理考核中，在創建活動中，要把群團工作作為一項重要內容納入議事日程，做到一級抓一級，層層抓落實。

2、要精心組織。各級團組織要積極聯系青年，服務青年，增強廣大團員青年抓好群團工作的意識和責任感，精心抓好黨建帶群團的各項目標任務的落實。健全黨建帶群團工作目標責任制，做到目標細化、逐級分解，充分發揮團組織工作的作用

新華村黨總支委員會

二0一一年十月十日

第五篇：關于進一步加強群團組織建設工作的意見

關于進一步加強群團組織建設工作的意見 各高中、機關各股室：

為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，以黨的基層組織建設帶動基層工會、共青團、婦聯組織建設，構建黨建工作和群團工作“共建互促、優勢互補、黨群工作一體化”工作格局，充分發揮工會、共青團、婦聯在教育均衡發展中的重要作用，現就進一步加強群團組織建設工作提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加強和改善黨對群團組織工作的領導，把群團組織建設納入到黨建工作的總體部署，實現黨群工作一體化，使群團組織成為更具吸引力、凝聚力、戰斗力的群眾組織，在新形勢下更好地發揮橋梁紐帶作用，增強黨組織和群團組織的生機和活力，為我區教育發展均衡持續健康發展提供智力支持和組織保障。

二、目標任務

堅持以黨建工作為龍頭，按照“整合資源、協調各方、互相促進、形成合力”的要求，通過實施黨建帶群團組織建設工作，力爭在六個方面有明顯提高。一是黨、群組織在局機關、各高中的覆蓋率明顯提高；二是群團組織領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力明顯提高；三是群團組織服務教育發展、維護學校穩定、促進校園和諧中的作用明顯提高；四是群團組織的政策環境、工作環境和基本權益保障明顯改善；五是群團組織工作機制不斷完善，規范化、制度化水平明顯提高；六是黨組織在群團組織中的領導核心地位不斷強化，群團組織建設水平明顯提高。

三、群團組織建設的主要內容

1、思想建設。各級黨組織要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，牢牢把握群團組織的政治方向。要指導和幫助基層群團組織充分發揮現有的宣傳教育陣地和群眾思想政治工作隊伍的作用，加強思想政治工作，準確把握職工、青年、婦女的思想脈搏，認真做好宣傳解釋工作，特別是要做好社會熱點、難點問題的釋疑解惑工作，引導職工、青少年和婦女認清形勢，統一思想，堅定中國特色社會主義的信念。

2、組織建設。要支持群團組織依照法律和各自的章程、條例開展工作。要按照有利于加強黨對群團的領導，有利于增強群團組織活力的原則，不斷健全完善各高中和局機關的群團組織網絡，擴大群團組織的覆蓋面和影響力。要通過各種形式吸引和凝聚職工、先進青年、婦女加入工、青、婦組織，不斷壯大群團隊伍。

3、作風建設。要指導群團組織通過多種形式，對廣大職工、青年、婦女進行正面教育和引導，幫助他們繼承和發揚黨的優良傳統和作風，始終保持與教職員工的聯系，增強為廣大教職員工服務的意識。要從實際出發，因地制宜，量力而行，克服“行政化、機關化”傾向，不斷改進工作方法，拓展工作領域，創新工作手段，轉變工作方式，實現群團工作的群眾化和社會化。

4、隊伍建設。要按照規定配齊、配強工、青、婦組織領導班子，把德才兼備、群眾公認的優秀干部，選拔、充實到各級群團組織領導班子中。要進一步加大“推優薦才”工作力度，高度重視優秀青年、婦女后備干部隊伍建設。要以創先爭優活動為契機，全面提高組織、宣傳、教育、服務廣大職工、青年和婦女的本領，努力建設一支高素質的黨群干部隊伍。

四、組織領導

1、加強領導，明確責任。要成立群團組織建設工作領導機構，至少每半年召開一次群團組織專題會議，定期召集群團組織負責人交流、研究和探討黨群工作，及時掌握群團組織工作開展情況，主動幫助協調解決實際問題。

2、共享共建，互為促進。群團組織要在各級黨組織的領導下，要通過建立聯席會議、信息互通、資源共享等制度，實現基本數據共享、工作方法互通、大型活動聯辦，共同構建相互交流、服務黨員群眾的信息平臺。要將現有的基層黨群活動陣地進行統一規劃、統一管理，實現黨員活動室、黨員電教和遠程教育設備等活動陣地、活動資源與群團組織的共享，促進黨群工作互動共進。

3、搞好保障，發揮作用。群團組織要把真正重視、真情關懷、真心愛護廣大群眾作為工作的出發點和落腳點，積極創新活動載體，最大限度地發揮廣大教職員工在創建和諧、優質、均衡、健康的鄂城教育中的主力軍、生力軍作用。