第一篇：基層組織建設(shè)年工作是實(shí)施意見(jiàn)

中共金星鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織

建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)

各村（社區(qū)）、各企（事）業(yè)單位黨支部：

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。按照中央和省、市、縣委開(kāi)展基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標(biāo)要求

緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)”這一主題和縣第十三屆黨代會(huì)確立的總體發(fā)展戰(zhàn)略，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，切實(shí)解決基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，完善基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、根本性建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”的工作目標(biāo)，為我鄉(xiāng)“12321”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真開(kāi)展大調(diào)查和“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，激發(fā)基層黨組織活力

各黨支部要認(rèn)真開(kāi)展組織現(xiàn)狀大調(diào)查，實(shí)施“三分類三升級(jí)”活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一牽頭開(kāi)展各黨支部現(xiàn)狀調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上實(shí)行分類定級(jí)。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾評(píng)價(jià)好”的要求，細(xì)化制定黨組織“先進(jìn)、一般、后進(jìn)”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各黨支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)調(diào)查基層黨組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關(guān)系是否順暢、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。各黨支部要在3月下旬完成所屬基層黨組織現(xiàn)狀調(diào)查和分類定級(jí)工作，并將調(diào)查報(bào)告和分類定級(jí)情況上報(bào)。4-11月提出整改措施，進(jìn)行集中整改。經(jīng)整改后，后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，一般黨組織提升率達(dá)到30%以上，先進(jìn)黨組織達(dá)到50%以上。

（二）深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

各黨支部在3月中旬之前，以“強(qiáng)組織、增活力，喜迎黨代會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為主題，組織引導(dǎo)黨員立足本職崗位公開(kāi)承諾、務(wù)實(shí)踐諾，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。繼續(xù)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，群眾評(píng)議滿意率達(dá)90%以上。廣泛開(kāi)展黨員服務(wù)隊(duì)活動(dòng)。“七一”前夕，鄉(xiāng)黨委將集中表彰一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。全面總結(jié)和宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，促進(jìn)基層黨建水平整體提升

1、農(nóng)村基層黨建。以“抓項(xiàng)目、促發(fā)展、重民生”為重點(diǎn)，全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開(kāi)”制度，抓好后進(jìn)村集中整頓。抓好大學(xué)生村官的培養(yǎng)、管理和作用發(fā)揮。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社所屬黨支部工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增收致富。

2、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織基層黨建。以“抓組建、促規(guī)范、創(chuàng)示范”為重點(diǎn)，完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，繼續(xù)擴(kuò)大“兩新”黨組織覆蓋面和工作覆蓋面。非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。實(shí)施“五有五服務(wù)”目標(biāo)要求的“兩新”組織黨組織達(dá)到80%以上。

（四）深化村級(jí)治理機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范化科學(xué)化運(yùn)行 按照重在規(guī)范、發(fā)揮作用的要求，繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)治理機(jī)制規(guī)范化建設(shè)。探索構(gòu)建議事會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員充分發(fā)揮作用的平臺(tái)和機(jī)制，著力解決好村級(jí)治理機(jī)制“議什么、怎么議、如何監(jiān)督”的核心問(wèn)題，提高群眾知曉率、參與率和滿意率。每年對(duì)村民議事會(huì)成員、監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，提高議事、決策能力。開(kāi)展議事會(huì)成員結(jié)構(gòu)制、村級(jí)自治職能與經(jīng)濟(jì)職能分離試點(diǎn)工作。

（五）加強(qiáng)黨員管理，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、抓好黨員發(fā)展工作。按照《黨章》規(guī)定和“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加大從青年農(nóng)民、青年教師和大學(xué)生村官等重點(diǎn)人群中發(fā)展黨員工作。全年計(jì)劃發(fā)展黨員不少于20名，確保黨員的整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。對(duì)發(fā)展黨員工作薄弱的村（社區(qū)）黨支部實(shí)行臺(tái)賬管理，重點(diǎn)關(guān)注。

2、建立完善黨員教育管理機(jī)制。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，建立健全“黨組織活動(dòng)日”、“基層黨組織書(shū)記交叉上黨課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定性分析、嚴(yán)肅處理不合格黨員制度。以強(qiáng)黨性，提素質(zhì)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三學(xué)三強(qiáng)”活動(dòng)，深入《黨員證》制度。加快推進(jìn)黨員信息庫(kù)建設(shè)和黨員服務(wù)中心建設(shè)。采取多種形式，對(duì)入黨積極分子和黨員每年開(kāi)展一次輪訓(xùn)。加強(qiáng)黨員干部遠(yuǎn)程教育工作，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，加強(qiáng)“學(xué)時(shí)制”管理服務(wù)和考核，繼續(xù)實(shí)施“一村一月一課件四次訓(xùn)”工程，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)向機(jī)關(guān)、社區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、“兩新”組織黨組織延伸。

3、建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。建立生活困難黨員臺(tái)賬，定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)老黨員、困難黨員活動(dòng)。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，加大對(duì)困難黨員的關(guān)懷幫助力度。

（七）開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 結(jié)合“三聯(lián)系”活動(dòng)的實(shí)施，大力開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系。切實(shí)實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，每月至少到所聯(lián)系村（社區(qū)）、非公有制企業(yè)黨組織一次。找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)制定整改措施，幫助理清基層黨支部工作思路、明確工作重點(diǎn)。廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫戶幫扶，做到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部要結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系村（社區(qū)）1戶以上困難戶。推行“親民聯(lián)系卡”制度，暢通群眾訴求渠道。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年2月至3月上中旬）。制定基層組織建設(shè)建工作實(shí)施方案。各黨支部于3月中旬制定實(shí)施方案并上報(bào)，并開(kāi)展廣泛宣傳動(dòng)員，確保每個(gè)黨員都參與到基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)。

（二）調(diào)查研究階段（2012年3月中旬至4月）。各黨支部要深入黨員、深入群眾中開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)各黨支部進(jìn)行科學(xué)分類定級(jí)，指導(dǎo)各黨支部針對(duì)問(wèn)題制定整改措施。各村（社區(qū)）、各單位對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，并解決落實(shí)。

（三）深入實(shí)施階段（2012年4月-11月）。探索采取新思路、新方法，實(shí)行項(xiàng)目化管理，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。各單位要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)有效的措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好落實(shí)，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年11月至12月）。11月上旬，各單位要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，固化成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，并將活動(dòng)總結(jié)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委。11月中旬，結(jié)合基層黨建工作年度目標(biāo)考核和專項(xiàng)述職，對(duì)各單位開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，11月下旬至12月接受縣上檢查驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照縣委要求，將基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為今年重要工作，并成立全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，黨委委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）督查指導(dǎo)，嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)黨委將基層組織建設(shè)年工作納入對(duì)各村（社區(qū)）的目標(biāo)考核，并與各黨支部簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。并成立基層組織建設(shè)年工作督導(dǎo)組，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不力、成效不明顯的基層黨組織要及時(shí)通報(bào)，限期整改。

附：金星鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年工作督導(dǎo)組成員名單。

中共金星鄉(xiāng)委員會(huì) 2012年3月14日

金星鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年工作督導(dǎo)組成員名單

組 長(zhǎng)：呂吉全 鄉(xiāng)黨委書(shū)記

副組長(zhǎng)：葉仲勤 鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

成 員：楊方強(qiáng)

徐 斌牟文仲王政強(qiáng)黃安建雷明清李再明鄉(xiāng)黨委副書(shū)記 副鄉(xiāng)長(zhǎng) 副局級(jí)干部 副局級(jí)干部 鄉(xiāng)黨政辦主任 鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng) 鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦主任

第二篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指導(dǎo)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定從今年8月份開(kāi)始，利用一年左右時(shí)間，在我鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)年”活動(dòng)），現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“保持先進(jìn)性、增強(qiáng)凝聚力，提高服務(wù)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，大力推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

把“建設(shè)年”活動(dòng)與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。具體目標(biāo)任務(wù)是：

1、鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織設(shè)置科學(xué)、合理，村級(jí)配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進(jìn)一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴(kuò)大。

2、鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。

3、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門(mén)以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個(gè)以上發(fā)展示范項(xiàng)目，結(jié)對(duì)幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動(dòng)一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)全面展開(kāi)，有條件的無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)了一個(gè)或多個(gè)公益性崗位；農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理的有效機(jī)制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場(chǎng)所，所有村均實(shí)行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大基層干部實(shí)踐宗旨、為民服務(wù)的績(jī)效明顯體現(xiàn)。

5、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實(shí)開(kāi)展，民主管理體制進(jìn)一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務(wù)公開(kāi)工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。

6、農(nóng)村基層黨建工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)步伐明顯加快。

三、方法步驟

總體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、全面啟動(dòng)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、縣有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，研究制定本單位的實(shí)施方案和細(xì)則，組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“建設(shè)年”活動(dòng)。

第二階段：圍繞主題、開(kāi)展工作。此階段是整個(gè)“建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)；

2、通過(guò)推進(jìn)“雙培雙帶”、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展能力；

3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平，全面推行黨務(wù)公開(kāi)制度，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

第三階段：總結(jié)提高、建章立制。認(rèn)真總結(jié)“建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。規(guī)范考評(píng)辦法，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗(yàn)，努力建立農(nóng)村黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力

1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。開(kāi)展“雙聯(lián)系、雙促進(jìn)”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)貧困戶、一個(gè)種養(yǎng)大戶、一個(gè)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個(gè)村民組、一個(gè)黨小組、一個(gè)黨員示范戶，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動(dòng)一大片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機(jī)，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。

2、圍繞服務(wù)農(nóng)民，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三強(qiáng)”（奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）要求，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)，重點(diǎn)是選好村黨組織書(shū)記。大力倡導(dǎo)村黨組織書(shū)記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項(xiàng)目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實(shí)省委提出的“村村有大學(xué)生”計(jì)劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書(shū)記后備人選。

3、切實(shí)抓好選派工作，確保“突破年”“建設(shè)年”任務(wù)的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)關(guān)心支持選派干部工作。抓好對(duì)選派干部的任期培訓(xùn)，幫助選派干部選準(zhǔn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

4、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長(zhǎng)”的原則，及時(shí)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織設(shè)置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會(huì)、基地和企業(yè)，設(shè)置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開(kāi)展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應(yīng)的問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。

5、切實(shí)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)黨員活動(dòng)室建設(shè)，保證每個(gè)行政村黨員活動(dòng)室的面積不少于100平方米，到2012年上半年，保證每個(gè)行政村辦公服務(wù)用房面積不少于300平方米。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力

6、緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

7、采取分級(jí)培訓(xùn)的辦法，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。要集中時(shí)間，統(tǒng)一內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要抓好村級(jí)換屆中新進(jìn)的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市里今年下半年將啟動(dòng)全市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，利用好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育快捷、直觀的優(yōu)勢(shì)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，努力增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

8、采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。改進(jìn)黨員管理辦法，通過(guò)書(shū)信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵(lì)黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。建立健全流動(dòng)黨員三級(jí)管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬和專項(xiàng)電子檔案，建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，加強(qiáng)黨員教育管理，真正做到使流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動(dòng)不流失”。

9、認(rèn)真組織實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程。落實(shí)省委組織部“百、千、萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開(kāi)展菜單式培訓(xùn)；組建“雙培雙帶”活動(dòng)專家顧問(wèn)團(tuán)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在“帶”上求突破，采取大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基地帶動(dòng)和協(xié)會(huì)帶動(dòng)的辦法，增強(qiáng)帶動(dòng)群眾致富能力。在“幫”上見(jiàn)成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等方面促進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。

10、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。進(jìn)一步推進(jìn)為民服務(wù)代理制工作，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心（站）建設(shè)，并按照“全程、無(wú)償、依法”的要求，進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

11、全面開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。按照“設(shè)定崗位、明確職責(zé)、界定內(nèi)容、跟蹤考評(píng)”的思路，采取“自我認(rèn)崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動(dòng)，科學(xué)設(shè)置崗位，切實(shí)解決農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用不突出的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)

12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點(diǎn)工作。探索建立黨的代表大會(huì)提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機(jī)制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”的要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

13、落實(shí)黨委會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以黨政聯(lián)席會(huì)議的形式取代黨委會(huì)決策。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平。

14、全面推行黨務(wù)公開(kāi)制度，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過(guò)程，群眾反映問(wèn)題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)程序。統(tǒng)一黨務(wù)公開(kāi)的形式和時(shí)間，每季度首月15日為黨務(wù)公開(kāi)日，同時(shí)根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)、常規(guī)性工作定期公開(kāi)、臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)。抓好黨務(wù)公開(kāi)的配套銜接。做到黨務(wù)公開(kāi)與村務(wù)政務(wù)公開(kāi)同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施。區(qū)委將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查評(píng)比制度，建立群眾評(píng)議制度，把黨務(wù)公開(kāi)制度落到實(shí)處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨組織對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。我鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。要明確“建設(shè)年”活動(dòng)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，分管副書(shū)記是直接責(zé)任人，并把“建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案。我鎮(zhèn)要根據(jù)我縣的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實(shí)際，精心研究制定“建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確“建設(shè)年”活動(dòng)的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。

（三）強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)委將組成督查（指導(dǎo)）組，對(duì)我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保“建設(shè)年”活動(dòng)順利進(jìn)行。

（四）搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。“建設(shè)年”活動(dòng)期間，我鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，尤其是“建設(shè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍，不斷擴(kuò)大“建設(shè)年”活動(dòng)的社會(huì)影響力

第三篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施意見(jiàn)1

基層組織建設(shè)年實(shí)施意見(jiàn)

各黨支部：

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，提升黨建工作水平，根據(jù)省委、國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨委以及公司黨委的總體部署，為確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，結(jié)合公司實(shí)際，提出定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

黨的基層組織建設(shè)年要圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題，以貫徹落實(shí)中央、省委、省國(guó)資委黨委以及集團(tuán)公司黨委提出的關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作各項(xiàng)要求部署為主線，緊扣“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”的總體要求，把抓好基層黨建作為推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要抓手和內(nèi)容，著力提高基層黨組織建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。

二、主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年活動(dòng)要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，以公司轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)以下五項(xiàng)目標(biāo)。

（一）基層黨組織體系有新完善。按照基層黨組織全面覆蓋、關(guān)系理順、強(qiáng)化管理的要求，健全完善黨的組織體系和黨建制度，理順管理關(guān)系，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織體系全覆蓋。

（二）基層黨組織戰(zhàn)斗力有新提升。把黨建“雙示范”活動(dòng)與開(kāi)展綜合投融資業(yè)務(wù)相結(jié)合，以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）和四強(qiáng)（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）黨組織為目標(biāo)，健全、完善基層黨組織建設(shè)分類管理，確保后進(jìn)黨組織得到改進(jìn)，一般黨組織得到提升、先進(jìn)黨組織得到加強(qiáng)，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

（三）黨員隊(duì)伍生機(jī)活力有新氣象。大力推動(dòng)黨員發(fā)展工作，不斷完善黨員發(fā)展工作流程，通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃、完善培養(yǎng)體系、健全考核機(jī)制等，加大在營(yíng)業(yè)部管理人員、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員的力度，對(duì)具有較強(qiáng)入黨意愿人員及時(shí)培養(yǎng)，使發(fā)展黨員質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（四）基層黨建工作制度有新加強(qiáng)。黨組織各項(xiàng)工作流程透明清晰，支部委員分工明確，黨內(nèi)民主監(jiān)督和黨員教育管理等各項(xiàng)制度不斷完善并得到有效執(zhí)行，不斷提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化。

（五）基層黨組織書(shū)記素質(zhì)有新提高。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實(shí)際情況，開(kāi)展支部書(shū)記培訓(xùn)工作，通過(guò)對(duì)培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉，不斷提升支部書(shū)記政治信念、管理水平和服務(wù)能力。

三、工作舉措

（一）按照“抓落實(shí)”的要求，圍繞制度建設(shè)、陣地建設(shè)，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的部署要求落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)基層黨組織各項(xiàng)制度建設(shè)。通過(guò)完善集體學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度，不斷提升黨組織生活的標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)增強(qiáng)支部的組織能力和黨員的學(xué)習(xí)能力；通過(guò)完善黨組織考核制度，實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員評(píng)比的科學(xué)性和可操作性；通過(guò)完善黨支部“公推直選”制度，不斷將政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理的的優(yōu)秀黨員選拔到支委中來(lái)，為支部的建設(shè)提供有力的組織保障；大力推行黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保黨建信息傳達(dá)、任務(wù)執(zhí)行的實(shí)際效果，提升黨建工作水平。

2、加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。結(jié)合各黨支部實(shí)際情況，確定一定區(qū)域作為黨團(tuán)工會(huì)的活動(dòng)場(chǎng)地，并開(kāi)辟宣傳專欄，作為黨務(wù)、工會(huì)等各項(xiàng)信息的綜合宣傳平臺(tái)，同時(shí)利用好OA辦公平臺(tái)和視頻會(huì)議系統(tǒng)等多種渠道，組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。通過(guò)不斷豐富陣地建設(shè)的方式方法，逐步完善基層組織活動(dòng)場(chǎng)所，使黨組織陣地建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（二）按照“全覆蓋”的要求，圍繞黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。

1.加大基層黨組織全覆蓋力度。按照基層黨組織管理的要求，對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，在符合條件的營(yíng)業(yè)部，按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，完善新設(shè)營(yíng)業(yè)部、新設(shè)部門(mén)的黨組織設(shè)置，明確管理主體，著力解決管理分散、虛化、脫檔等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，帶工建，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和工作全覆蓋。

2、提升基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立營(yíng)業(yè)部經(jīng)理專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)具有較強(qiáng)入黨意愿的管理人員和業(yè)務(wù)骨干及時(shí)培養(yǎng)，在入黨程序、思想認(rèn)識(shí)等方面進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)和教育幫助其提升思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治素質(zhì)，將更多的優(yōu)秀人才吸收進(jìn)黨組織，不斷優(yōu)化黨員構(gòu)成。

3、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實(shí)際情況，開(kāi)展支部書(shū)記培訓(xùn)工作，不斷提升政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理水平；要借助各地黨校平臺(tái)，組織各支部入黨積極分子及時(shí)完成黨校培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)教育渠道，適時(shí)組織優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的內(nèi)部學(xué)習(xí)和交流。

（三）按照“求實(shí)效”的要求，圍繞引領(lǐng)發(fā)展、黨建雙示范，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。

1、提升基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的水平。各黨團(tuán)組織要緊密?chē)@公司“十二五”規(guī)劃和重點(diǎn)工作，為業(yè)務(wù)發(fā)展做好服務(wù)工作。以黨支部、團(tuán)支部的名義，組織黨員、團(tuán)員結(jié)合營(yíng)業(yè)部實(shí)際舉辦社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、重點(diǎn)客戶拜訪活動(dòng)，社會(huì)公益活動(dòng)等。黨員、團(tuán)員要在活動(dòng)中積極踐行公司企業(yè)文化，展現(xiàn)優(yōu)良精神面貌，將企業(yè)文化融入服務(wù)工作，努力發(fā)揮表率作用。

2、深入開(kāi)展“黨建雙示范”活動(dòng)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)涵，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題，開(kāi)展“黨建雙示范”活動(dòng)。根據(jù)公司業(yè)務(wù)實(shí)際，把“黨建雙示范”活動(dòng)與開(kāi)展綜合投融資業(yè)務(wù)、創(chuàng)建“四好”班子、爭(zhēng)當(dāng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員有機(jī)結(jié)合，按照下發(fā)的爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃，組織各黨支部實(shí)施，根據(jù)各支部創(chuàng)建活動(dòng)成效，進(jìn)行先進(jìn)黨支部的評(píng)比。培育出一批示范黨支部，發(fā)揮出“黨建雙示范”活動(dòng)的帶動(dòng)作用，從整體上提高基層黨建水平。

（四）按照“受歡迎”的要求，圍繞關(guān)愛(ài)幫扶、豐富業(yè)余生活，增強(qiáng)黨組織服務(wù)黨員群眾的水平。

1.增強(qiáng)人文關(guān)懷，健全關(guān)懷幫扶和溝通談話制度。搞好關(guān)愛(ài)幫扶工作，積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，組織各黨支部對(duì)困難黨員群眾的工作生活情況進(jìn)行了解，對(duì)符合條件的困難黨員群眾定期進(jìn)行慰問(wèn)，建立長(zhǎng)期幫扶機(jī)制；各支部負(fù)責(zé)人要定期與員工談話、交流思想，探索多種途徑方法，暢通與員工的溝通渠道，重視員工在工作生活中的困難，不斷提高服務(wù)意識(shí)和溝通技巧。

2、豐富工作載體，開(kāi)展文體活動(dòng)。要用廣大員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展各種文體活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展各種主題體育活動(dòng)，提倡健身理念，促進(jìn)同事間交流互動(dòng)；在文化活動(dòng)方面，可開(kāi)展與公司企業(yè)文化相關(guān)的主題書(shū)畫(huà)攝影評(píng)比和各種文娛活動(dòng)，以豐富員工的業(yè)余文化生活。

四、工作安排

為確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有序開(kāi)展，相關(guān)工作分為以下四個(gè)階段： 第一階段：調(diào)查摸底，分類定級(jí)（5月底前）。對(duì)公司所屬基層黨組織進(jìn)行一次全面調(diào)查，重點(diǎn)檢查組織設(shè)置是否合理、班子建設(shè)是否健全、工作思路是否科學(xué)、組織制度是否完善、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。

第二階段：完善提高，晉位升級(jí)。（5月底至8月）。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，在調(diào)查、自查的基礎(chǔ)上，黨支部要召開(kāi)黨員大會(huì)，認(rèn)真梳理黨組織存在的問(wèn)題，討論、制定有針對(duì)性的整改措施，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真抓好整改方案的落實(shí)。

第三階段：學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（6月上旬至9月底）。結(jié)合公司“一先二優(yōu)”及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)的評(píng)選，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員敬業(yè)愛(ài)崗，發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的示范引領(lǐng)作用，在公司范圍內(nèi)營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。

第四階段：總結(jié)評(píng)議，鞏固成果（8月-9月底）。認(rèn)真做好基層組織建設(shè)年的總結(jié)工作，通過(guò)查看臺(tái)賬、民主評(píng)議、群眾座談等方式，對(duì)黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)工作成效進(jìn)行考評(píng)。各級(jí)黨組織要結(jié)合建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的方式方法，對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)做法以制度形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。各黨支部要把推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)擺上重要位置，列入重要議事日程，結(jié)合本支部實(shí)際，制定好實(shí)施方案，并用足夠的精力，抓發(fā)動(dòng)，抓部署，抓落實(shí)。要按照“全覆蓋”的要求，堅(jiān)持一抓到底，支部書(shū)記作為第一責(zé)任人，做到每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。

（二）統(tǒng)籌結(jié)合，確保基層組織建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)共同推進(jìn)。要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，和本黨建工作要點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，提升工作效率，不斷豐富公司黨建工作方法。

（三）加強(qiáng)宣傳，確保基層組織建設(shè)重要意義廣泛傳播。各支部要大力宣傳開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，統(tǒng)一黨員群眾思想，要通過(guò)多種形式，大力宣傳基層組織建設(shè)年的重要意義，及時(shí)總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，著力營(yíng)造推進(jìn)基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。

附件：

1、轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部《印發(fā)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)的通知》的通知

2.關(guān)于分階段推進(jìn)基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)

第四篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施意見(jiàn)

按照《中共市xx區(qū)委組織部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案>的通知》（XX組通〔2012〕3號(hào)）文件精神。結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

緊

緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升的目標(biāo)，即：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

二、主要內(nèi)容

以局機(jī)關(guān)、全區(qū)社會(huì)組織和民政基層窗口單位建設(shè)為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)。

機(jī)關(guān)按照走在前、作表率的要求，探索機(jī)關(guān)黨員形象監(jiān)測(cè)，探索服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的有效途徑，提高機(jī)關(guān)工作效能。

指導(dǎo)社會(huì)組織健全組織制度，規(guī)范日常管理，實(shí)施“雙培”工程（把社會(huì)組織骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干），推動(dòng)“雙強(qiáng)六好”（發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)，發(fā)展成績(jī)好、經(jīng)營(yíng)管理好、勞動(dòng)關(guān)系好、企業(yè)文化好、社會(huì)形象好、黨建保障好）黨組織建設(shè)。

窗口單位建設(shè)要以牢牢把握“服務(wù)旅游發(fā)展”、“服務(wù)人民群眾”主題，以黨建精品示范點(diǎn)為支撐，深化“黨旗更鮮艷、服務(wù)更滿意”活動(dòng)，完善窗口單位“五好四化”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，努力提升黨組織和黨員服務(wù)旅游品質(zhì)，服務(wù)基層群眾，打造窗口黨建品牌。

三、工作重點(diǎn)

局黨組和黨支部要把工作精力更多地放到基層，把人力物力財(cái)力更多地投到基層，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，全力推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1．增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。以深入開(kāi)展“喜迎十八大，再創(chuàng)新佳績(jī)”、“四化兩型先鋒行”和“惠民服務(wù)先鋒行”三大主題實(shí)踐活動(dòng)為總抓手，全面推行黨員分層量化管理考核、機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶有效做法，深化拓展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三亮三比三評(píng)三創(chuàng)”等活動(dòng)，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，落實(shí)“三會(huì)一課”和黨員學(xué)習(xí)日制度，增強(qiáng)黨員意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，加大處置不合格黨員力度，純潔黨員隊(duì)伍。繼續(xù)開(kāi)展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。

2．改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)基層群眾。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的若干制度的意見(jiàn)》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、干部住村（社區(qū)）入戶制度、干部參加勞動(dòng)制度、接訪下訪制度等，積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。

3．建立完善黨建工作機(jī)制。建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、作用看黨建。組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)局機(jī)關(guān)、民政室、社會(huì)組織抓黨建工作的情況進(jìn)行評(píng)議；探索建立機(jī)關(guān)黨員形象監(jiān)測(cè)管理辦法，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員走在前、作表率。

4．加大激勵(lì)關(guān)懷幫扶力度。進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，黨支部要經(jīng)常性走訪慰問(wèn)老黨員和生活困難黨員，堅(jiān)持做到“五必訪”（黨員重病必訪、遭受變故必訪、亡故必訪、遇上較大困難必訪、重大節(jié)假日必訪），增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

四、實(shí)施步驟

局黨組和黨支部要有計(jì)劃、有組

第五篇：2012年基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

中共**縣水務(wù)局黨組

關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

局屬各基層黨組織：

2012年是中央組織部確定的“基層組織建設(shè)年”，根據(jù)中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、把握目標(biāo)要求

（一）總體要求。

以“強(qiáng)組織，增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)”為主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，大力實(shí)施活力、先鋒、連心、頭雁、旗幟“五大工程”，認(rèn)真開(kāi)展組織現(xiàn)狀大調(diào)研、班子成員大談心、基層困難大排查、為民服務(wù)大踐諾、干部黨員大培訓(xùn)、組織工作大創(chuàng)新、基層黨建大保障“七大行動(dòng)”，著力營(yíng)造“比學(xué)習(xí)、比實(shí)干、比創(chuàng)新、比效率、比業(yè)績(jī)”的濃厚氛圍，努力解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)縣委“五大目標(biāo)”和我縣水務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）主要目標(biāo)。

1、黨的基層組織體系進(jìn)一步健全。理順組織管理指導(dǎo)關(guān)系，完善基層組織設(shè)置，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作和凝聚力全覆蓋。

2、基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。實(shí)施基層黨組織建設(shè)分類管理，建立健全“選育用管”機(jī)制，加強(qiáng)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，1

鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。

3、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步激發(fā)。發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育教訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念、黨員意識(shí)和能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)。

4、基層黨建工作保障進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作力量得到充實(shí)，基層支部委員待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大，活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和基層黨建工作信息化建設(shè)有序推進(jìn)。

5、基層黨組織運(yùn)行管理進(jìn)一步規(guī)范。工作方法不斷改進(jìn)完善，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，基層黨組織規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、突出工作重點(diǎn)

圍繞基層組織建設(shè)年活動(dòng)，各基層黨組織要著重抓好“七大行動(dòng)”。

（一）開(kāi)展“組織現(xiàn)狀大調(diào)研”行動(dòng)，推進(jìn)“三分類三升級(jí)”工作。以黨支部為單位，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展一次大調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關(guān)系是否順暢、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分。切實(shí)摸清底數(shù)，全面掌握各級(jí)基層黨組織運(yùn)行狀況，找準(zhǔn)存在的差距和問(wèn)題，對(duì)本單位的黨建工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，要依照先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織的分類標(biāo)準(zhǔn)，采取自查自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定等程序，對(duì)每個(gè)基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，建立先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織臺(tái)賬，明確“先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺(tái)階、后進(jìn)黨組織換新貌”的具體目標(biāo)和措施。

（二）開(kāi)展“班子成員大談心”行動(dòng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動(dòng)力。建立定期談心談話制度，各單位、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人定期要 2

與班子成員交心談心；班子成員定期要與聯(lián)系分管的單位（科室）負(fù)責(zé)人交心談心；單位（科室）負(fù)責(zé)人定期要與一般黨員干部交心談心。堅(jiān)持面對(duì)面交流溝通，雙向查找問(wèn)題與不足，雙方提出意見(jiàn)建議。建立重點(diǎn)約談制度，在遇到重大問(wèn)題、特殊情況和作出重大決策前，各基層黨組織書(shū)記要及時(shí)單獨(dú)約談相關(guān)人員，確保信息第一時(shí)間暢通，問(wèn)題第一時(shí)間化解。

（三）開(kāi)展“基層困難大排查”行動(dòng)，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合基層組織現(xiàn)狀調(diào)研摸底行動(dòng)，對(duì)本部門(mén)、本單位群眾工作現(xiàn)狀進(jìn)行普遍性排查，了解掌握社情民意，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題臺(tái)賬，分別制定整改方案和措施，及時(shí)解決困難群眾的正當(dāng)利益訴求。特別要摸清本單位貧困黨員、職工以及離退休老干部、老同志的基層情況，將其作為重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象，經(jīng)常關(guān)心關(guān)愛(ài)，采取有效措施，幫助其走出困境。

（四）開(kāi)展“為民服務(wù)大踐諾”行動(dòng)，健全群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。全面開(kāi)展“五比”黨建主題活動(dòng)和黨員公開(kāi)承諾踐諾行動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、服務(wù)群眾，采取“一幫一”、“幾幫一”等形式結(jié)對(duì)聯(lián)戶幫扶困難戶、上訪戶。重點(diǎn)做好溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情、解決困難、共謀發(fā)展、促進(jìn)和諧、保證穩(wěn)定等工作，為困難群眾提供政策、信息、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、法律等方面的援助。局機(jī)關(guān)每名黨員干部每月必須為聯(lián)系幫扶對(duì)象辦2件以上實(shí)事。要進(jìn)一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

（五）開(kāi)展“干部黨員大培訓(xùn)”行動(dòng)，培育高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍。加大在人才隊(duì)伍中發(fā)展黨員的力度，采取多向培養(yǎng)、專向培 3

養(yǎng)、特色培養(yǎng)等措施，提高水務(wù)系統(tǒng)發(fā)展黨員的質(zhì)量。深入開(kāi)展向李林森、袁居奎等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育。加快完善黨員信息庫(kù)，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，加大對(duì)老黨員、貧困黨員的幫扶力度，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員履職盡責(zé)、發(fā)揮作用、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀。

（六）開(kāi)展“組織工作大創(chuàng)新”行動(dòng)，打造基層黨建特色精品。各基層黨組織要結(jié)合“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)新工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，結(jié)合實(shí)際確定1—2項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，作為2012年基層黨建工作的創(chuàng)新項(xiàng)目。開(kāi)展專題研究，制定有力措施，認(rèn)真加以解決。

（七）開(kāi)展“基層黨建大保障”行動(dòng)，解決黨建工作后顧之憂。要建好用好黨員活動(dòng)陣地，推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)升級(jí)，保證其設(shè)施配套齊全、功能發(fā)揮到位。力爭(zhēng)在2012年底，使全系統(tǒng)90%的基層黨組織實(shí)現(xiàn)達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有機(jī)構(gòu)，設(shè)置要合理；有班子，配備要齊全；有隊(duì)伍，素質(zhì)要提高；有制度，執(zhí)行要堅(jiān)決；有陣地，場(chǎng)所要固定；有目標(biāo)，任務(wù)要明確；有活動(dòng)，主題要突出；有保障，經(jīng)費(fèi)要落實(shí)。

三、明確方法步驟

基層組織建設(shè)年活動(dòng)分為動(dòng)員部署、調(diào)查研究、深入實(shí)施、總結(jié)考評(píng)四個(gè)階段進(jìn)行。局屬各基層黨組織要采取措施，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)。

（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月）。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和方法步驟，搞好思想發(fā)動(dòng)，讓每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。

（二）調(diào)查研究階段（2012年3月）。根據(jù)統(tǒng)一要求和部署，4

深入開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)排查出來(lái)的突出問(wèn)題要提出針對(duì)性措施加以解決。

（三）深入實(shí)施階段（2012年4月至11月）。明確責(zé)任分工，實(shí)行項(xiàng)目化管理，務(wù)求工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化，扎實(shí)有序抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月）。結(jié)合基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職，認(rèn)真總結(jié)本單位、本部門(mén)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，建立務(wù)實(shí)管用的制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制；同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展自查，在12月底前將本單位黨組織開(kāi)展活動(dòng)的情況書(shū)面上報(bào)局黨組。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)***同志任組長(zhǎng)；黨組副書(shū)記***，黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記***任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦，負(fù)責(zé)處理基層組織建設(shè)年活動(dòng)的日常事務(wù)工作。局屬各基層黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作。各基層黨組織書(shū)記作為第一責(zé)任人，要帶頭深入開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，親自安排部署重點(diǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任。

2012年3月20日