第一篇：做好基層黨組織分類定級工作推進(jìn)基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見

做好基層黨組織分類定級工作推進(jìn)基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。根據(jù)中央、省委和宜春市委有關(guān)精神，為認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和要求，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)工作，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織晉位升級，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就開展基層黨組織分類定級工作，推進(jìn)基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施意見。

一、把握分類定級工作的目標(biāo)和要求

根據(jù)中組發(fā)[2012]6號(hào)文件關(guān)于基層組織建設(shè)年突出“一個(gè)主題”、明確“三個(gè)重點(diǎn)”、貫徹“四項(xiàng)要求”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”的總體要求，按照“著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)幫扶、整體提升”的思路，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，以基層黨組織分類定級為抓手，科學(xué)制定評定標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)和解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，努力轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織、提升一般黨組織、鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨組織，確保全覆蓋，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在工作中要把握以下要求：

考評有依據(jù)。根據(jù)各領(lǐng)域基層黨組織特點(diǎn)和職責(zé)任務(wù)，合理制定分類定級標(biāo)準(zhǔn)，做到定性與定量相結(jié)合，便于基層操作，確保分類定級有據(jù)可依、客觀公正。

整改有措施。根據(jù)評議查找到的問題，各基層黨組織制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任，實(shí)行“陽光”整改。幫扶有重點(diǎn)。“抓兩頭、帶中間”，以定級為“一般”、“較差”的基層黨組織為重點(diǎn)，實(shí)行分層、分類掛點(diǎn)幫扶，實(shí)行臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)管理。

晉級有方向。每個(gè)基層黨組織明確晉位升級的努力方向，使先進(jìn)的再上水平、一般的晉等次、后進(jìn)的換新貌。

爭創(chuàng)有目標(biāo)。樹立一批“五好”先進(jìn)基層黨組織標(biāo)桿，使不同領(lǐng)域的基層黨組織爭有標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)有目標(biāo)、評有依據(jù)。

二、明確五個(gè)類別基層黨組織定級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)宜春市委下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市基層黨組織實(shí)際，分農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)、教育衛(wèi)生事業(yè)單位等五個(gè)類別，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”等“五個(gè)好”要求制定分類定級標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)“好”分別提出若干具體要求和考核評分標(biāo)準(zhǔn)（見附件一）。

基層黨組織分類定級分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個(gè)等級。采取量化評分的辦法評定等級，90分以上為“好”，80-89分為“較好”，60-79分為“一般”，60分以下為“較差”。

三、按照五個(gè)步驟認(rèn)真做好分類定級工作

基層黨組織分類定級工作由各基層黨（工）委具體組織實(shí)施，要抽調(diào)人員組成指導(dǎo)工作組，深入到各基層黨組織指導(dǎo)開展工作。分類定級一般以單位黨組織進(jìn)行，設(shè)立了黨總支的單位其所屬支部一并列入單位黨組織定級，等級一般應(yīng)與黨總支相同。教育衛(wèi)生基層事業(yè)單位黨組織定級按照黨組織隸屬關(guān)系組織實(shí)施，業(yè)務(wù)主管部門參與。

1、自評申報(bào)。（4月12日至14日）一是曬出業(yè)績。自評前，各基層黨組織要制作《黨組織2010年—2012年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況公示牌》，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來的主要業(yè)績向黨員群眾公示；二是自評打分。召開黨員大會(huì)學(xué)習(xí)討論有關(guān)文件精神，對照分類定級標(biāo)準(zhǔn)，查找存在的差距和不足，逐項(xiàng)自評打分，初步評出等級；三是申報(bào)結(jié)果。自評結(jié)束后，各基層黨組織要將工作主要業(yè)績、存在的突出問題、自評結(jié)果等情況報(bào)上級黨組織。

2、組織考核。（4月15日—19日）各基層黨（工）委組織考核工作小組對各基層黨組織“五個(gè)好”情況進(jìn)行考核。一是對照標(biāo)準(zhǔn)考核。對基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來的主要表現(xiàn)情況進(jìn)行考核，并把年度考核情況，信訪、綜治、計(jì)生等有關(guān)部門的意見作為重要參考依據(jù)。二是找黨員群眾談話。圍繞“五個(gè)好”內(nèi)容，找黨員、群眾、服務(wù)對象等了解情況，充分聽取意見建議。三是組織開展群眾滿意度測評（見附件二）。可以采取集中發(fā)表、分散填寫的辦法進(jìn)行測評。參加測評的人員中，黨員與非黨員比例一般為1:1左右，參加測評人員名單要經(jīng)考核組審定，黨員應(yīng)全部參加，群眾代表要有一定的廣泛性。在完成考核工作的基礎(chǔ)上，由考核組評出各基層黨組織的得分，對扣分項(xiàng)目要說明理由。

3、黨委研究（4月20日—22日）。基層黨（工）委召開黨委（工）擴(kuò)大會(huì)，在綜合基層黨組織自評、組織考核情況的基礎(chǔ)上，廣泛聽取各方面的意見，嚴(yán)格對照評定標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地對基層黨組織進(jìn)行定級。評為“好”的基層黨組織原則上不超過總數(shù)的20%（機(jī)關(guān)、教育衛(wèi)生事業(yè)單位黨組織可以適當(dāng)提高比例），評為“較差”的基層黨組織一般在10%左右。要據(jù)實(shí)定級，不能任意拔高等級或降低等級。

4、公示復(fù)核（4月23日—24日）。各基層黨（工）委可采取開會(huì)、書面通報(bào)的辦法，通報(bào)所屬基層黨組織分類定級情況，各基層黨組織要對分類定級結(jié)果張貼公示，對有異議的進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)公示復(fù)核后，各基層黨（工）委將分類定級工作總結(jié)、分類定級匯總表（見附件三）、基層黨組織分類定級情況一覽表（見附件四）于4月25日報(bào)市委組織部審核備案。農(nóng)村、社區(qū)和非公有制企業(yè)基層黨組織評為“好”、“較差”的和機(jī)關(guān)、教育衛(wèi)生事業(yè)單位基層黨組織評為“一般”、“較差”的，要在分類定級情況一覽表中說明情況。

5、審核備案。市委組織部將對基層黨（工）委定級標(biāo)準(zhǔn)、程序、比例進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核被評為“好”和“較差”的基層黨組織。

四、采取四條途徑切實(shí)抓好整改提高

各基層黨組織要按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的要求，通過分類定級，認(rèn)真抓好整改提高，使先進(jìn)的更先進(jìn)、較好和一般的爭先進(jìn)、較差的趕先進(jìn)，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。同時(shí)，制作《基層黨組織分類定級整改提高公示牌》，落實(shí)整改事項(xiàng)、主要措施、責(zé)任人、完成時(shí)限、完成情況。

1、評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織。要及時(shí)注意發(fā)現(xiàn)、培樹、總結(jié)分類定級工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，在各類基層黨組織中樹立標(biāo)桿，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。今年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰，從評定為“好”的基層黨組織中推薦產(chǎn)生。被評為“好”的基層黨組織，在年度綜合考評時(shí)予以加分，該黨組織書記在考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編工作人員時(shí)應(yīng)優(yōu)先推薦。

2、鞏固提升一批“一般”基層黨組織。評為“一般”的基層黨組織要按照差什么補(bǔ)什么、什么問題突出解決什么問題的原則，找準(zhǔn)自身薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題，研究提出整改措施，明確整改方向，落實(shí)整改責(zé)任，利用3個(gè)月左右的時(shí)間進(jìn)行集中整改，確保“七一”前夕初見成效。

3、轉(zhuǎn)化升級一批“較差”基層黨組織。要把轉(zhuǎn)化升級“較差”基層黨組織作為整改提高和晉位升級的重點(diǎn)，合理確定晉位升級目標(biāo)，要結(jié)合后進(jìn)村黨組織集中整頓、包村掛點(diǎn)、“五同五民”、社區(qū)“共駐共建”等活動(dòng)，著力抓好五項(xiàng)工作：選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)“帶頭人”隊(duì)伍；研究謀劃好工作思路；建立完善規(guī)章制度；建好用好活動(dòng)陣地；落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。幫扶轉(zhuǎn)化工作要做到“五個(gè)有”：領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)有責(zé)任、部門幫扶有安排、幫扶工作有計(jì)劃、解決問題有資金、轉(zhuǎn)化升級有變化。市委組織部將重點(diǎn)督促檢查“較差”基層黨組織幫扶轉(zhuǎn)化情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，適時(shí)集中組織一次“回頭看”。

4、精心打造一批“品牌”基層黨組織。要結(jié)合基層黨建項(xiàng)目化管理，分領(lǐng)域打造一批特色黨建，農(nóng)村黨組織要以推進(jìn)村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，在完善“硬件”設(shè)施、提升“軟件”水平上功夫，推進(jìn)組織設(shè)置科學(xué)化、組織活動(dòng)具體化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、工作保障制度化；社區(qū)黨組織要以社區(qū)網(wǎng)格化黨建為抓手，在拓寬組織覆蓋、創(chuàng)新服務(wù)體系、完善管理機(jī)制上下功夫，努力提升社區(qū)“三有一化”水平；非公企業(yè)黨組織要以“三同步”黨建工作法為抓手，在推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”、建強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”上下功夫，促使黨建與經(jīng)濟(jì)無縫對接、同步發(fā)展、相互促進(jìn)；機(jī)關(guān)黨組織要緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”主題，在推行陽光政務(wù)、行風(fēng)評議上下功夫，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)；教育衛(wèi)生黨組織要圍繞推進(jìn)教育醫(yī)療改革、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、專業(yè)課題攻關(guān)等，在提高服務(wù)質(zhì)量和水平下功夫，打造人民滿意的“白衣天使”和“師德標(biāo)兵”。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把分類定級工作列入重要議事日程，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、步驟、時(shí)間和進(jìn)度。要建立分類定級縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研、指導(dǎo)。各基層黨（工）委要明確工作責(zé)任，完善工作措施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握程序，切實(shí)抓好整改提高，確保不走過場、不出偏差。

2、強(qiáng)化督促檢查。各基層黨（工）委要切實(shí)加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，工作中遇到的一些情況和問題要及時(shí)請示、溝通。市委組織部將結(jié)合全省組織系統(tǒng)開展的組工干部“走基層、進(jìn)支部、強(qiáng)素質(zhì)”集中調(diào)研月活動(dòng)，成立督查指導(dǎo)組，對分類定級工作進(jìn)行跟蹤督查、抽樣調(diào)查。

3、搞好統(tǒng)籌結(jié)合。把開展分類定級工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“十要十戒”活動(dòng)以及“五同五民”活動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)基層黨建工作項(xiàng)目化結(jié)合起來，與黨員先鋒創(chuàng)績工作結(jié)合起來，與推進(jìn)各項(xiàng)中心工作落實(shí)結(jié)合起來，做到有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。

4、加大宣傳力度。各新聞媒體要廣泛宣傳一批不同行業(yè)、不同層次的先進(jìn)基層黨組織，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

第二篇：關(guān)于做好兵團(tuán)基層黨組織分類定級工作的實(shí)施意見

兵團(tuán)機(jī)關(guān)、兵直單位各級黨組織：

現(xiàn)將?印發(fā)〖關(guān)于做好兵團(tuán)基層黨組織分類定級工作的實(shí)施意見〗的通知?（兵黨組發(fā)〔2012〕26號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合部門（單位）實(shí)際做好相關(guān)工作，并于4月15日前將工作情況和定級結(jié)果書面上報(bào)我委組織處。

兵 直 黨 工 委 二○一二年三月二十二日 關(guān)于做好兵團(tuán)基層黨組織分類定級 工作的實(shí)施意見

根據(jù)中央組織部?關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的指導(dǎo)意見?（組廳字〔2012〕6號(hào)）和兵團(tuán)黨委辦公廳?兵團(tuán)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案?（新兵黨辦發(fā)〔2012〕21號(hào)）精神，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，現(xiàn)就做好基層黨組織分類定級工作提出如下實(shí)施意見。

一、基本要求

基層黨組織分類定級工作要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，主要對連隊(duì)、社區(qū)、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織的黨支部定級；堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、群眾公認(rèn)、注重實(shí)效；堅(jiān)持簡便易行，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格評定、規(guī)范動(dòng)作。

二、主要指標(biāo)

嚴(yán)格按照“一個(gè)好的支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”要求和“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績、群眾評價(jià)”等七項(xiàng)分類定級指標(biāo)抓好落實(shí)。

三、分類定級

基層黨組織分類定級工作，要區(qū)別連隊(duì)、社區(qū)、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織等不同領(lǐng)域。采取百分制評分方式進(jìn)行，結(jié)果劃分為“好”（90分以上）、“較好”（80-89分）、“一般”（60-79分）、“較差”（60分以下）四個(gè)等級。

四、組織實(shí)施

做好基層黨組織分類定級工作，是開展基層組織建設(shè)年的重要基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有力抓手。各單位各部門要高度重視、專項(xiàng)部署，加強(qiáng)組織、認(rèn)真實(shí)施。直屬機(jī)關(guān)工委、統(tǒng)戰(zhàn)、國資委、民政等部門，要有針對地做好所屬機(jī)關(guān)部門黨組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、國有企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)組織等不同行業(yè)領(lǐng)域的分類定級工作的指導(dǎo)，垂直管理事業(yè)單位和條塊共管事業(yè)單位的主管部門要加強(qiáng)對事業(yè)單位分類定級工作的指導(dǎo)。通過深入調(diào)查摸底，全面了解基層黨組織狀況，切實(shí)把底數(shù)搞清、把問題找準(zhǔn)；按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨（工）委評定、師級黨委（黨組）總評”步驟規(guī)范開展，定級結(jié)果可在一定范圍內(nèi)公示。分類定級工作于4月20日前完成，并逐級上報(bào)結(jié)果。

第三篇：基層黨組織分類定級

關(guān)于做好基層黨組織分類定級“回頭看”

和整改提高、晉位升級工作的工作方案

根據(jù)省委組織部《關(guān)于做好基層黨組織分類定級“回頭看”和整改提高、晉位升級工作的通知》（粵組電傳[2012]47號(hào)）要求，為扎實(shí)開展基層黨組織分類定級“回頭看”和整改提高、晉位升級工作，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的進(jìn)步，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、主要目標(biāo)任務(wù)和基本要求

緊緊圍繞基層組織建設(shè)年活動(dòng)要求和省委組織部提出的相關(guān)要求，全市各級黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，通過查找問題、分析原因，落實(shí)舉措、明確目標(biāo)，多方聯(lián)動(dòng)、整改落實(shí)，集中解決影響和制約基層組織建設(shè)的突出問題，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平和基層黨建制度化水平，達(dá)到好的黨組織上水平、較好黨組織上臺(tái)階、一般黨組織晉等次、差的黨組織換面貌的目標(biāo)要求，確保整改提高、晉位升級取得實(shí)效。

二、主要方法步驟

（一）全面開展分類定級“回頭看”。

首先，各基層黨組織要組織自查，重點(diǎn)查找基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、工作思路、承諾履諾、服務(wù)群眾和落實(shí)“三打兩建”各項(xiàng)任務(wù)等方面的突出問題，并對照分類定級的標(biāo)準(zhǔn)重新定級。其次，各地各單位要成立工作組，對基層黨組織分類定級工作進(jìn)行一次全面復(fù)查，要嚴(yán)格控制定為“好”的基層黨組織數(shù)量，確保定級結(jié)果真實(shí)有效、符合實(shí)際。復(fù)查中要結(jié)合當(dāng)前正在開展的 “三打兩建”工作，重點(diǎn)看農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織有無欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂的情形，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、尤其是黨組織書記有無參與上述違法違紀(jì)活動(dòng)，或充當(dāng)“保護(hù)傘”，還要考察他們在參與“三打兩建”中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。對有上述情形，或在“三打兩建”中態(tài)度不堅(jiān)決、責(zé)任不落實(shí)、黨員群眾不滿意的基層黨組織，一律調(diào)整為“較差”等次，進(jìn)行重點(diǎn)整頓。同時(shí)，對抓“兩新”組織黨組織覆蓋“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”以來新建的黨組織，要組織重新定級，定級時(shí)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，原則上不能定為“好”的等次。各地各單位復(fù)查情況于6月25日報(bào)市委組織部組織一科。具體報(bào)表見附件1、2。

（二）扎實(shí)做好整頓提高和晉位升級。

各級基層黨組織要圍繞“抓書記、強(qiáng)班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規(guī)范、建制度，抓載體、增活力，抓保障、增投入”等任務(wù)，采取“一組織一策”的方法，分類指導(dǎo)，扎實(shí)抓好整改提高、晉位升級工作。

1、制定切實(shí)可行的整改提高方案。各級各類基層黨組織在查找問題、分析原因的基礎(chǔ)上，制定對標(biāo)整改、晉位升級的工作方案。實(shí)行項(xiàng)目化管理，每個(gè)突出問題作為一個(gè)整改項(xiàng)目，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確具體措施、量化目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人。整改方案既要有近期目標(biāo)，又要有中長期安排；既要考慮解決問題的緊迫性，又要考慮解決問題的現(xiàn)實(shí)性、可行性。整改方案要向黨員群眾公開，接受監(jiān)督。

2、要扎實(shí)整改，確保實(shí)效。對工作一般或較差，落實(shí)“三打兩建”工作力度不夠的基層黨組織，要采取“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫、部門掛扶幫、先進(jìn)幫后進(jìn)”的方法，每個(gè)一般或差的黨組織安排1名縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)或市直單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、安排1名聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)整頓；對于農(nóng)村黨組織要結(jié)合扶貧開發(fā)“雙到”工作，由縣（市、區(qū)）掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)在其分管部門中指定一個(gè)掛扶部門，指導(dǎo)和幫助掛扶基層黨組織開展整頓提高活動(dòng)。各地各單位要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)基層黨組織的典型經(jīng)驗(yàn)，按照地域相近、類型相似、資源相通的原則，通過召開座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和實(shí)地參觀考察等形式開展一對一幫扶，推進(jìn)整改。對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法違紀(jì)活動(dòng)，或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要堅(jiān)決調(diào)整黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，將涉案人員移送紀(jì)檢、司法等機(jī)關(guān)查處，并派出工作組進(jìn)駐整頓，選派得力干部擔(dān)任“第一書記”，確保整改提高取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)工作督導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。各地各單位要建立指導(dǎo)檢查組，對所轄基層黨組織分類定級“回頭看”和整改提高、晉位升級工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對定為“一般”、“較差”等次的，以及在“三打兩建”中存在問題比較突出的，要召開群眾滿意度測評會(huì)，由上級黨組織主持，黨組織書記作整改提高和落實(shí)“三打兩建”工作的專項(xiàng)述職，邀請部分黨員、群眾和服務(wù)對象進(jìn)行民主評議。各地各單位要征求同級“三打”領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，“三打兩建”工作成效不顯著的不得晉位升級，努力取得群眾看得見、感受得到的整改效果。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各單位要高度重視基層黨組織分類定級“回頭看”和整改提高、晉位升級工作，切實(shí)擺上議事日程。縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記和市直各系統(tǒng)黨委書記要親自抓。縣（市、區(qū)）要成立由組織部長任組長，“三打兩建”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員參加的指導(dǎo)檢查組（市直各系統(tǒng)要成立由專職副書記為組長，相關(guān)人員組成的指導(dǎo)檢查組），按照《關(guān)于做好基層黨組織整頓提高晉位升級工作的通知》（梅市組通[2012]40號(hào)）的相關(guān)要求，加強(qiáng)基層黨組織分類定級“回頭看”和整改提高、晉位升級指導(dǎo)驗(yàn)收工作。

第四篇：基層黨組織分類定級

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部《關(guān)于做好全市基層黨組織

分類定級工作的實(shí)施方案》的通知

各直屬機(jī)關(guān)黨組織：

現(xiàn)將市委組織部《關(guān)于做好全市基層黨組織分類定級工作的實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，并務(wù)于4月15日前按各直屬機(jī)關(guān)黨組織所在協(xié)作區(qū)上報(bào)市直機(jī)關(guān)工委，機(jī)關(guān)黨工委將以協(xié)作區(qū)為單位進(jìn)行打分

2012年3月18日

關(guān)于做好全市基層黨組織

分類定級工作的實(shí)施方案

為扎實(shí)深入開展基層組織建設(shè)年，切實(shí)提高基層組織建設(shè)水平，按照省委組織部《關(guān)于做好全省基層黨組織分類定級工作的實(shí)施意見》(吉組通字〔2012〕18號(hào))要求，現(xiàn)就全市基層黨組織分類定級工作制定如下實(shí)施方案。

一、定級對象

基層黨組織分類定級對象主要是村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織中的獨(dú)立黨組織。

二、分類標(biāo)準(zhǔn) 按照中組部提出的基層黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個(gè)好的支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)，確定“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績、群眾評價(jià)”等七項(xiàng)分類定級指標(biāo)，具體實(shí)施中，可結(jié)合各領(lǐng)域各行業(yè)基層黨組織的特點(diǎn)，對七項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解。結(jié)果分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個(gè)等級。分類定級按百分制評分的方式進(jìn)行，分別賦予七項(xiàng)指標(biāo)分值，總分為100分，90分以上為“好”，80-89分為“較好”，60-79分為“一般”，60分以下為“較差”。

三、方法步驟

基層黨組織分類定級工作，從2012年3月中旬開始，到4月下旬結(jié)束，分四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底（3月中旬至下旬）。黨委對所屬基層組織情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，建立工作檔案和基礎(chǔ)臺(tái)賬。

（二）分類定級（3月下旬至4月上旬）。按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評和上級黨委評定”的程序進(jìn)行。

——基層黨組織自評。各基層黨組織召開黨組織會(huì)議，對照定級參考標(biāo)準(zhǔn)，客觀評價(jià)黨組織建設(shè)及發(fā)揮作用情況,提出等級認(rèn)定初步意見。——黨員群眾測評。各基層黨組織召開黨員、群眾代表、“兩代表一委員”等人員參加的測評會(huì)，聽取基層黨組織工作情況報(bào)告及自我認(rèn)級說明，與會(huì)人員以無記名測評方式評定黨組織等級。基層黨組織依據(jù)測評 結(jié)果形成分類定級意見，并報(bào)上級黨（工）委審核評定。上級黨委要派專人參加測評會(huì)，并負(fù)責(zé)測評票的發(fā)放、回收、統(tǒng)計(jì)工作。——上級黨委評定。黨委根據(jù)基層黨組織分類定級參考標(biāo)準(zhǔn),對各基層黨組織進(jìn)行量化考核。考核結(jié)束后，黨委召開分類定級會(huì)議，綜合考核結(jié)果和基層黨組織自我評定意見，研究確定各基層黨組織等級。——公示評級結(jié)果。黨委在基層黨組織工作區(qū)域內(nèi)公示評級結(jié)果，對公示期間群眾提出的問題,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)作出反饋。

（三）提出整改提高意見（4月上旬至中旬）。各基層黨組織要召開一次生活會(huì)，結(jié)合上級黨委對本黨組織定級情況，深入查找存在的問題，深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定整改方案。方案要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、內(nèi)容具體、措施可行、限定時(shí)限，具有針對性和可操作性。各縣（區(qū)）黨委組織部及市直各黨委要加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，并建立基層黨組織分類定級臺(tái)賬，實(shí)行整頓銷號(hào)制度。

（四）匯總上報(bào)評級結(jié)果（4月中旬至下旬）。各縣（區(qū)）黨委組織部、市直各黨委匯總所轄基層黨組織評級結(jié)果，并認(rèn)真填寫《基層黨組織分類定級情況匯總表》、《基層黨組織分類定級情況明細(xì)表》、《較差基層黨組織名單》及《較差基層黨組織狀況明細(xì)表》

四、有關(guān)要求

做好基層黨組織分類定級工作，是扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年的重要措施和抓手，也是有針對性地加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要依據(jù)，各縣（區(qū)）各部門要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）各部門要對基層黨組織分類定級工作作 出專門安排部署，認(rèn)真研究制定工作方案，明確工作要求，抽調(diào)精干力量負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)。各基層黨組織要由書記負(fù)總責(zé)，安排專人開展工作，確保基層黨組織分類定級扎實(shí)有序進(jìn)行，務(wù)求取得實(shí)效。

二要嚴(yán)格審核把關(guān)。各縣（區(qū)）各部門要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，全面了解掌握基層黨組織狀況，客觀公正的評價(jià)每個(gè)基層黨組織，不得弄虛作假，不得隨意更改測評結(jié)果和考核結(jié)果。市委組織部將對分類定級結(jié)果進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假情況，追究黨委和組織部門主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。

三要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各縣（區(qū)）各部門在基層黨組織分類定級工作中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)要求，及時(shí)有效地指導(dǎo)基層黨組織開展分類定級工作，同時(shí)，要注意總結(jié)宣傳先進(jìn)基層黨組織，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用；對薄弱基層黨組織，要逐一幫助研究整改措施，明確整改時(shí)限，推動(dòng)升級晉位，努力使分類定級的過程成為激發(fā)動(dòng)力、查找問題、改進(jìn)工作、提升水平的過程。

附件:1.各領(lǐng)域基層黨組織分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)

2.基層黨組織分類定級情況匯總表 3.基層黨組織分類定級情況明細(xì)表 4.較差基層黨組織名單

5.較差基層黨組織狀況明細(xì)表

第五篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級指導(dǎo)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定從今年8月份開始，利用一年左右時(shí)間，在我鎮(zhèn)農(nóng)村開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)（以下簡稱“建設(shè)年”活動(dòng)），現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“保持先進(jìn)性、增強(qiáng)凝聚力，提高服務(wù)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，大力推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

把“建設(shè)年”活動(dòng)與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以“建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。具體目標(biāo)任務(wù)是：

1、鄉(xiāng)村兩級黨組織設(shè)置科學(xué)、合理，村級配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進(jìn)一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴(kuò)大。

2、鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。

3、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個(gè)以上發(fā)展示范項(xiàng)目，結(jié)對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動(dòng)一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)全面展開，有條件的無職黨員認(rèn)領(lǐng)了一個(gè)或多個(gè)公益性崗位；農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理的有效機(jī)制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)村兩級干部為民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場所，所有村均實(shí)行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大基層干部實(shí)踐宗旨、為民服務(wù)的績效明顯體現(xiàn)。

5、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實(shí)開展，民主管理體制進(jìn)一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務(wù)公開工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。

6、農(nóng)村基層黨建工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，村級集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)步伐明顯加快。

三、方法步驟

總體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、全面啟動(dòng)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、縣有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，研究制定本單位的實(shí)施方案和細(xì)則，組織召開動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“建設(shè)年”活動(dòng)。

第二階段：圍繞主題、開展工作。此階段是整個(gè)“建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)；

2、通過推進(jìn)“雙培雙帶”、加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展能力；

3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平，全面推行黨務(wù)公開制度，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

第三階段：總結(jié)提高、建章立制。認(rèn)真總結(jié)“建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。規(guī)范考評辦法，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，表彰先進(jìn)，樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗(yàn)，努力建立農(nóng)村黨建工作的長效機(jī)制。

四、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力

1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。開展“雙聯(lián)系、雙促進(jìn)”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)貧困戶、一個(gè)種養(yǎng)大戶、一個(gè)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個(gè)村民組、一個(gè)黨小組、一個(gè)黨員示范戶，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動(dòng)一大片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機(jī)，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。

2、圍繞服務(wù)農(nóng)民，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三強(qiáng)”（奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）要求，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)，重點(diǎn)是選好村黨組織書記。大力倡導(dǎo)村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項(xiàng)目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實(shí)省委提出的“村村有大學(xué)生”計(jì)劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。

3、切實(shí)抓好選派工作，確保“突破年”“建設(shè)年”任務(wù)的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)關(guān)心支持選派干部工作。抓好對選派干部的任期培訓(xùn)，幫助選派干部選準(zhǔn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

4、切實(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，及時(shí)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織設(shè)置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會(huì)、基地和企業(yè)，設(shè)置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應(yīng)的問題，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。

5、切實(shí)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)黨員活動(dòng)室建設(shè)，保證每個(gè)行政村黨員活動(dòng)室的面積不少于100平方米，到2012年上半年，保證每個(gè)行政村辦公服務(wù)用房面積不少于300平方米。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力

6、緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

7、采取分級培訓(xùn)的辦法，大力加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。要集中時(shí)間，統(tǒng)一內(nèi)容，對鄉(xiāng)村兩級干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要抓好村級換屆中新進(jìn)的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市里今年下半年將啟動(dòng)全市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，利用好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育快捷、直觀的優(yōu)勢，提高培訓(xùn)的針對性，努力增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

8、采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育管理。改進(jìn)黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵(lì)黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。建立健全流動(dòng)黨員三級管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬和專項(xiàng)電子檔案，建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，加強(qiáng)黨員教育管理，真正做到使流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動(dòng)不流失”。

9、認(rèn)真組織實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程。落實(shí)省委組織部“百、千、萬”行動(dòng)計(jì)劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓(xùn)；組建“雙培雙帶”活動(dòng)專家顧問團(tuán)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在“帶”上求突破，采取大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基地帶動(dòng)和協(xié)會(huì)帶動(dòng)的辦法，增強(qiáng)帶動(dòng)群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等方面促進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。

10、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。進(jìn)一步推進(jìn)為民服務(wù)代理制工作，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心（站）建設(shè)，并按照“全程、無償、依法”的要求，進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

11、全面開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。按照“設(shè)定崗位、明確職責(zé)、界定內(nèi)容、跟蹤考評”的思路，采取“自我認(rèn)崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動(dòng)，科學(xué)設(shè)置崗位，切實(shí)解決農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)

12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點(diǎn)工作。探索建立黨的代表大會(huì)提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機(jī)制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”的要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

13、落實(shí)黨委會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以黨政聯(lián)席會(huì)議的形式取代黨委會(huì)決策。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平。

14、全面推行黨務(wù)公開制度，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務(wù)公開的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開程序。統(tǒng)一黨務(wù)公開的形式和時(shí)間，每季度首月15日為黨務(wù)公開日，同時(shí)根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時(shí)性工作及時(shí)公開。抓好黨務(wù)公開的配套銜接。做到黨務(wù)公開與村務(wù)政務(wù)公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施。區(qū)委將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查評比制度，建立群眾評議制度，把黨務(wù)公開制度落到實(shí)處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級黨組織對“建設(shè)年”活動(dòng)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。我鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。要明確“建設(shè)年”活動(dòng)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管副書記是直接責(zé)任人，并把“建設(shè)年”活動(dòng)開展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案。我鎮(zhèn)要根據(jù)我縣的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實(shí)際，精心研究制定“建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確“建設(shè)年”活動(dòng)的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。

（三）強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)委將組成督查（指導(dǎo)）組，對我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確保“建設(shè)年”活動(dòng)順利進(jìn)行。

（四）搞好宣傳，營造氛圍。“建設(shè)年”活動(dòng)期間，我鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，尤其是“建設(shè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴(kuò)大“建設(shè)年”活動(dòng)的社會(huì)影響力