第一篇：黨建工作責任制實施意見

黨建工作責任制實施意見為深入貫徹黨的十七大精神，全面加強機關黨建工作，認真落實機關黨建工作責任制具體要求，結合我局實際，制定本實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，強化監督制約機制，促進各項工作。

二、工作原則

1、黨要管黨、從嚴治黨的原則

2、全黨抓黨建的原則；

3、局主要負責人負總責的原則；

4、加強黨內外監督的原則。

三、組織領導

機關黨建工作責任制實行統一領導、分工負責。局黨組主要負責人對局黨建工作負總責，分管領導具體抓，機關支部抓落實，全體黨員密切配合的機關黨建工作機制。

四、工作責任

1、局黨組領導在黨建工作中承擔的責任

（1）加強機關黨建工作的指導。把機關黨的工作納入機關建設的整體規劃通盤考慮，統籌安排。

（2）抓好思想政治工作。切實加強黨組領導班子思想政治建設，堅持中心組學習制度。并支持機關黨支部抓好黨員干部的理論學習。加強調查研究，了解和掌握機關干部職工的思想狀況，有針對性地對機關干部職工進行思想政治工作。

（3）重視發揮機關黨組織在完成本單位各項工作任務中的協助、監督作用。支持機關黨組織履行監督職責。

（4）加強自身建設和機關黨支部建設，機關黨支部負責人由本單位黨員負責人兼任或由同級黨員干部專任。選好、配強機關黨支部支委一班人，重視和關心機關黨務干部的培養使用和交流。

（5）黨員領導干部要以身作則，發揮表率作用。堅持雙重組織生活，按期召開民主生活會，開展批評與自我批評，自覺接受機關黨支部和黨員的監督。

（6）建立并實行作風建設責任制。自覺按照“五帶頭”原則，切實抓好本單位黨風廉政建設，對職責范圍內的黨風廉政建設負全面責任和分管責任。

2、機關黨支部在機關黨建工作中承擔的責任

（1）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極協助行政領導完成本單位的工作任務。

（2）貫徹落實中央和自治區、市委及區委關于加強黨的建設的部署和要求，貫徹落實機關黨員大會的決議，定期分析研究機關黨的建設的狀況，研究制定機關黨建工作計劃，并組織實施。

（3）加強自身建設，要按期換屆選舉。機關黨支部書記、副書記和委員候選人在選舉前報上級黨組織審查同意，選舉結果報上級黨組織批準。

（4）組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的路線、方針、政策，學習黨的基本知識、科學文化和業務知識。

（5）堅持民主集中制原則，嚴格黨的組織生活，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

（6）加強對黨員特別是黨員領導干部的監督，嚴格執行黨的紀律。協助部行政領導建立和完善黨風廉政建設責任制。

（7）嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的有關規定，堅持入黨自愿和個別吸收的原則，做好發展黨員工作。

（8）加強機關思想政治工作、群眾工作、機關作風建設和精神文明建設。

五、有關事項

1、機關黨建工作是機關總體工作的重要組成部分，與其它各項工作一同部署，一同落實，一同檢查，一同考核。

2、機關黨建工作責任制的考核，按區委組織部、機關黨工委有關文件執行。

第二篇：關于建立健全黨建工作責任制的實施意見

關于進一步明確《中共大唐武安發電有限公司委員會建立健全黨

建工作責任制的實施意見》的通知

各黨支部:

現將《中共大唐武安發電有限公司委員會建立健全基層黨建工作責任制的實施意見》印發給你們,請結合實際,進一步明確工作目標，認真抓好落實。

中共大唐武安發電有限公司委員會

二○一○年八月二十六日

關于建立健全黨建工作責任制的實施意見

為認真貫徹落實省公司黨建工作相關會議精神和公司關于建立健全黨委抓基層黨建工作責任制的要求，進一步加強和改進公司基層黨建工作，建立健全黨委對基層黨建工作的管理和考核，特制定如下實施意見：

一、總體要求

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設，深入推進“三大工程”建設，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化、規范化，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，加強隊伍建設。為全面推進公司各項工作快速健康發展提供堅強的政治、思想和組織保障，為實現工程建設和企業跨越式發展、構建和諧企業環境提供堅強的政治、思想和組織保證。

二、基本原則

(一)堅持黨要管黨、從嚴治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級明確責任，強化工作措施，整合各方面力量，切實加強領導和指導。

(二)堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞黨委中心工作，堅持“立黨為公、執政為民”全心全意為人民服務的工作宗旨，把基層黨建工作放到民主決策、科學管理、隊伍建設的大局中去謀劃，落實到提高黨員素質、加強基層組織建設、促進經濟發展、服務人民群眾的具體工作之中，推進和保障各項工作的全面發展。

(三)堅持分類指導、整體推進。結合各支部工作實際出發，深入調查研究，找準基層黨建工作著力點，有針對性地采取措施，全面推進思想、組織、作風和制度建設。

(四)堅持與時俱進、開拓創新。以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，創新工作機制、拓展工作領域、改進工作方法，使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機與活力。

三、主要目標

(一)組織堅強有力。黨的基層組織健全，設置合理，隸屬關系明確，各項制度配套落實，充分發揮戰斗堡壘作用，真正成為踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實新時期改革發展思想、實現公司各項工作業績跨越式發展的組織者、推動者和實踐者。

(二)黨員作用突出。廣大黨員自覺運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，努力成為樹立理想、堅定信念，努力學習、增強本領，牢記宗旨、服務群眾，勤奮工作、開拓創新，遵守法紀、維護團結，求真務實、清正廉潔的表率，在工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用。

(三)工作得到促進。黨的路線方針政策、法律法規得到貫徹落實，廣大黨員干部依法行政、完成任務的主動性、積極性和創造性得到發揮，老百姓普遍關心的熱點難點問題得到有效解決，各項工作不斷取得新成績。

(四)人民群眾滿意。黨建工作體現構建和諧天寶的要求，樹立公正、廉潔、文明、高效的政府形象，黨群干群關系密切，人民群眾的權益得到充分保障，社會反映良好。

四、明確責任

(一)貫徹執行中央和地方各級黨委關于基層黨建工作的決議、決定和指示；研究制定本單位黨建工作規劃、計劃、制度和措施；根據不同類型黨組織的具體情況，搞好分類指導，并組織實施。

(二)建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面，領導和指導基層黨組織有效開展工作。

(三)加強基層領導班子建設，選好配強支部書記，及時整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。

(四)加強黨員經常性教育。加強馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，加強科學發展觀、構建

社會主義和諧社會、社會主義榮辱觀教育，加強黨章和黨的基本知識、路線方針政策和重大戰略思想教育，加強愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，加強法律知識、科學文化知識業務技能教育。抓好學習培訓，建立黨員教育培訓和黨員教育聯系會議制度，制定黨員經常性教育的中長期規劃、計劃和具體措施并組織實施。

(五)做好黨建工作的督促檢查和考核評價工作。

五、領導機制

為加強對公司基層黨建工作的指導，公司黨委成立了黨建工作指導小組，組長由黨委書記兼任，成員由領導班子成員、黨員干部組成。指導小組的具體責任為：在上級黨組織的領導下，按照統一部署，結合本支部和部門，具體負責黨委抓黨建責任制的落實，組織落實黨建責任制的情況，并組織本支部做好黨建工作情況的交流，定期向上級黨組織匯報基層黨建工作情況，定期召開會議，聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項任務。黨建工作指導小組辦公室是黨建工作指導小組的辦事機構，辦公室負責貫徹落實指導小組的決定，承擔和處理指導小組的日常工作，并具體負責聯系基層黨組織。

六、組織機制

進一步完善基層黨的組織體系，為黨委抓黨建責任制奠定基礎。

(一)根據《黨章》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，原則上機關正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的，設立支部委員會。黨員50人以上的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可設立黨的總支部委員會。黨支部原則上按行政單位設置，書記由單位黨員行政領導兼任。

(二)各支部主要職責是：宣傳和執行黨的路線、方針、政策；落實上級黨委的決議；開展黨的思想理論建設和組織發展工作；實施對黨員的管理和監督；做好機關工作人員的思想政治工作，推進干部作風建設和精神文明建設；配合人資部門對行政領導干部進行考核和民主評議，對行政干部的任免、獎懲提出意見和建議。

七、主要措施

（一）加強統一領導。各支部對本單位基層黨建工作負總責；書記是抓基層黨建工作的第一責任人；領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的基層黨建工作。牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，不斷強化各級黨組領導班子成員抓基層黨建工作的責任意識，把基層黨建工作列入重要議事日程。指導小組要加強對黨建工作的組織領導和協調，形成黨委統一領導，各支部各司其職、密切配合、齊抓共管的基層黨建工作格局。要建立基層黨建工作例會制度，定期開會，聽取工作匯報，研究分析問題，安排部署工作，抓好督促落實。

（二）深入調查研究。黨委結合基層黨建工作實際，每年至少確定一個重點課題，組織力量進行調查研究，總結成功經驗，發現不足和問題，提出切合實際、富于創新的新辦法、新措施。支部書記要在調查研究中主動適應發展變化的客觀形勢，自覺超前謀劃，不斷完善、深化抓基層黨建的工作思路、措施，主管黨建工作的成員，每年都要在縣級以上黨報黨刊上發表一定數量、具有較高參考價值的黨建工作調研文章。

（三）建立黨員領導干部聯系點。各班子成員要結合各自分工，建立基層黨建工作聯系點。每人每年至少聯系一個支部，把黨建工作的新情況、新問題及上級黨委部署的工作帶到聯系點上去研究和試點，取得經驗，指導工作，做到聯系一個點，抓好一條線，促進一大片。

(四)切實發揮基層黨組織的協助和監督作用。充分發揮機關基層黨組織在干部隊伍建設、干部任免、黨風廉政建設等各項任務中的協助和監督作用。黨委將采取督導、巡回檢查的方式，定期或不定期地對各支部黨建工作進行督促檢查，發現問題及時解決。

八、考核機制

（一）考核內容。圍繞黨委確定的基層黨建工作總體思路，根據年初確定的基層組織建設工作要點，結合各支部的具體情況，看是否在落實領導責任制、黨員隊伍建設、選樹宣傳典型、先進性建設等工作。

（二）考核辦法及要求。

1、考核辦法。采取日常檢查與集中考核相結合的辦法進行。每年年底公司黨委將組織力量對各支部抓基層黨建工作進行專門考核，考核情況納入領導班子和領導干部年終考核內容。考核按照各項目標任務進行量化，逐項打分綜合排隊，納入年終評先表模。

2、考核要求。各支部每年要向公司黨委報告抓基層黨建工作情況。領導班子成員要把履行抓基層黨建工作責任情況作為述職述廉的重要內容。

（三）考核結果運用。要把考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容。對抓基層黨建工作成績突出的要予以表彰，對思想不重視、工作不得力的要提出批評，限期整改。對不認真履行職責，責任范圍內基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領導班子和相關責任人的責任。

第三篇：關于建立健全黨建工作責任制的實施意見

寶發[2010]11號

關于進一步明確《建立健全黨建工作責任制的實施意見》的通知

各村(場)、鄉直各單位支部:

現將《建立健全基層黨建工作責任制的實施意見》印發給你們,請結合實際,進一步明確工作目標，認真抓好落實。

中共天寶鄉委員會

二○一○年三月二十六日

關于建立健全黨建工作責任制的實施意見

為認真貫徹落實全縣黨建工作會議精神和縣委關于建立健全黨委抓基層黨建工作責任制的要求，進一步加強和改進我鄉基層黨建工作，建立健全黨委抓基層黨建工作責任制，特制定如下實施意見。

一、總體要求

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面加強“五個基本”、“七個體系”建設，深入推進“活力工程”，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化、規范化，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，加強隊伍建設。為全面推進天寶的事業快速健康發展提供堅強的政治、思想和組織保障，為實現天寶經濟社會更快更好跨越式發展、構建和諧天寶提供堅強的政治、思想和組織保證。

二、基本原則

(一)堅持黨要管黨、從嚴治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級明確責任，強化工作措施，整合各方面力量，切實加強領導和指導。

(二)堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞黨委中心工作，堅持“立黨為公、執政為民”全心全意為人民服務的工作宗旨，把基層黨建工作放到民主決策、科學管理、隊伍建設的大局中去謀劃，落實到提高黨員素質、加強基層組織建設、促進經濟發展、服務人民群眾的具體工作之中，推進和保障各項工作的全面發展。

(三)堅持分類指導、整體推進。結合本支部工作實際出發，深入調查研究，找準基層黨建工作著力點，有針對性地采取措施，全面推進思想、組織、作風和制度建設。

(四)堅持與時俱進、開拓創新。以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，創新工作機制、拓展工作領域、改進工作方法，使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機與活力。

三、主要目標

(一)組織堅強有力。黨的基層組織健全，設置合理，隸屬關系明確，各項制度配套落實，充分發揮戰斗堡壘作用，真正成為踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實新時期改革發展思想，實現全鄉社會各項事業跨越式發展的組織者、推動者和實踐者。

(二)黨員作用突出。廣大黨員自覺運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，努力成為樹立理想、堅定信念，努力學習、增強本領，牢記宗旨、服務群眾，勤奮工作、開拓創新，遵守法紀、維護團結，求真務實、清正廉潔的表率，在工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用。

(三)工作得到促進。黨的路線方針政策、法律法規得到貫徹落實，廣大黨員干部依法行政、完成任務的主動性、積極性和創造性得到發揮，老百姓普遍關心的熱點難點問題得到有效解決，各項工作不斷取得新成績。

(四)人民群眾滿意。黨建工作體現構建和諧天寶的要求，樹立公正、廉潔、文明、高效的政府形象，黨群干群關系密切，人民群眾的權益得到充分保障，社會反映良好。

四、明確責任

(一)貫徹執行中央和地方各級黨委關于基層黨建工作的決議、決定和指示；研究制定本單位黨建工作規劃、計劃、制度和措施；根據不同類型黨組織的具體情況，搞好分類指導，并組織實施。

(二)建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面，領導和指導基層黨組織有效開展工作。

(三)加強基層領導班子建設，選好配強支部書記，及時整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。

(四)加強黨員經常性教育。加強馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，加強科學發展觀、構建

社會主義和諧社會、社會主義榮辱觀教育，加強黨章和黨的基本知識、路線方針政策和重大戰略思想教育，加強愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，加強市場經濟知識、法律知識、科學文化知識業務技能教育。抓好學習培訓，建立黨員教育培訓和黨員教育聯系會議制度，制定黨員經常性教育的中長期規劃、計劃和具體措施并組織實施。

(五)做好黨建工作的督促檢查和考核評價工作。

五、領導機制

為加強對全鄉基層黨建工作的指導，鄉黨委成立了黨建工作指導小組，組長由黨委書記兼任，成員由領導班子成員、機關黨員干部組成。指導小組的具體責任為：在上級黨組織的領導下，按照統一部署，結合本單位，具體負責黨委抓黨建責任制的落實，組織落實黨建責任制的情況，并組織本單位做好黨建工作情況的交流，定期向上級黨組織匯報基層黨建工作情況，定期召開會議，聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項任務。黨建工作指導小組辦公室是各級機關黨建工作指導小組的辦事機構，辦公室負責貫徹落實指導小組的決定，承擔和處理指導小組的日常工作，并具體負責聯系基層黨組織。

六、組織機制

進一步完善基層黨的組織體系，為黨委抓黨建責任制奠定基礎。

(一)根據《黨章》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，原則上機關正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的，設立支部委員會。黨員50人以上的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可設立黨的總支部委員會。黨支部原則上按行政單位設置，書記由單位黨員行政領導兼任。

(二)各支部是鄉黨委的辦事機構，其主要職責是：宣傳和執行黨的路線、方針、政策；落實上級黨委的決議；開展黨的思想理論建設和組織發展工作；實施對黨員的管理和監督；做好機關

工作人員的思想政治工作，推進干部作風建設和精神文明建設；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議，對機關行政干部的任免、獎懲提出意見和建議。

七、主要措施

（一）加強統一領導。各支部對本單位基層黨建工作負總責；書記是抓基層黨建工作的第一責任人；領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的基層黨建工作。牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，不斷強化各級黨組領導班子成員抓基層黨建工作的責任意識，把基層黨建工作列入重要議事日程。指導小組要加強對黨建工作的組織領導和協調，形成黨委統一領導，各支部各司其職、密切配合、齊抓共管的基層黨建工作格局。要建立基層黨建工作例會制度，定期開會，聽取工作匯報，研究分析問題，安排部署工作，抓好督促落實。

（二）深入調查研究。黨委結合基層黨建工作實際，每年至少確定一個重點課題，組織力量進行調查研究，總結成功經驗，發現不足和問題，提出切合實際、富于創新的新辦法、新措施。支部書記要在調查研究中主動適應發展變化的客觀形勢，自覺超前謀劃，不斷完善、深化抓基層黨建的工作思路、措施，主管黨建工作的成員，每年都要在縣級以上黨報黨刊上發表一定數量、具有較高參考價值的黨建工作調研文章。

（三）建立黨員領導干部聯系點。各班子成員要結合各自分工，建立基層黨建工作聯系點。每人每年至少聯系一個村支部，把黨建工作的新情況、新問題及上級黨委部署的工作帶到聯系點上去研究和試點，取得經驗，指導工作，做到聯系一個點，抓好一條線，促進一大片。

(四)切實發揮基層黨組織的協助和監督作用。充分發揮機關基層黨組織在干部隊伍建設、干部任免、黨風廉政建設等各項任務中的協助和監督作用。黨委將采取督導、巡回檢查的方式，定期或不定期地對各支部黨建工作進行督促檢查，發現問題及時解決。

八、考核機制

（一）考核內容。圍繞鄉黨委確定的基層黨建工作總體思路，根據年初確定的基層組織建設工作要點，結合各支部的具體情況，看是否在落實領導責任制、黨員隊伍建設、選樹宣傳典型、先進性建設等工作。

（二）考核辦法及要求。

1、考核辦法。采取日常檢查與集中考核相結合的辦法進行。每年年底鄉黨委將組織力量對各支部抓基層黨建工作進行專門考核，考核情況納入領導班子和領導干部年終考核內容。考核按照各項目標任務進行量化，逐項打分綜合排隊，納入年終評先表模。

2、考核要求。各支部每年要向鄉黨委報告抓基層黨建工作情況。領導班子成員要把履行抓基層黨建工作責任情況作為述職述廉的重要內容。

（三）考核結果運用。要把考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容。對抓基層黨建工作成績突出的要予以表彰，對思想不重視、工作不得力的要提出批評，限期整改。對不認真履行職責，責任范圍內基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領導班子和相關責任人的責任。

主題詞:黨建工作實施意見通知發：各村(場)、鄉直各單位支部天寶鄉黨政綜合辦公室2010年3月26日

第四篇：2012黨建工作實施意見

千委發〔2012〕 號

中共千佛鎮委員會

關于2012年農村基層黨建工作的

實施意見

各村（居）黨支部：

2012年是基層組織建設年，也是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，我鎮黨建工作將以創新機制為抓手,認真貫徹落實市“兩會”和全鎮農村工作動員會精神，不斷深化農村黨的建設“三級聯創”活動，切實增強黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，結合本鎮實際，特制定《2012年農村基層黨建工作的實施意見》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全

面執行和貫徹落實科學發展觀，深入開展“三級聯創”活動，創新基層黨建工作方法，進一步加強能力作風建設，提高基層黨組織和黨員干部隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力，夯實黨在農村的執政基礎，為建設效益農業第一鎮、基層黨建先進鎮，全面推進新農村建設進程提供堅強的組織保證和紀律保證。

二、工作目標

以群眾滿意為價值取向，按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”“五個好”的要求，通過抓基礎、強班子、建機制、出亮點全面加強“四強”型農村基層黨組織建設。

村居班子建設有新突破。村居黨組織堅強有力，以鋼班子帶鐵隊伍，黨員先鋒模范作用有效發揮，群眾對村級班子和三職干部的滿意率達到90%以上；逐步改善村級班子隊伍結構，提高村干部帶頭致富能力和帶領群眾致富的能力。

民主政治建設有新加強。切實尊重黨員主體地位、保障黨員民主權力，充分發揮無職黨員主觀能動性；建設黨內激勵、關懷、幫扶機制，做到真情關懷、制度嚴管；民主管理村級事務，重大事項集體討論決定，村居財務全面及時公開，農村民主管理制度普遍健全完善，群眾滿意率達到90％以上。

三、工作措施

今年，我鎮將創造性地學習推廣文建明工作法，切實推進農村基層黨建工作。

（一）創新機制轉變作風

1、警示干部“三盆水”。在鎮村干部中持續開展“三盆水”活動，“一盆水洗頭，使其頭腦清醒；一盆水洗手，使其干凈清白；一盆水洗腳，使其腳踏實地”，并要求鎮班子成員、部門負責人、村居支部書記帶頭用好三盆水，增強全體鎮村干部堅定信念、潔身自好、務實工作的自覺性。

2、發展問計“六必訪”。鎮書記、鎮長帶著問求新一輪發展大計，深入到村、到部門、到干部群眾中座談調查，到閬中、南充、成都拜訪對農村工作有較高見地的領導、專家，凝聚群眾智慧、提升工作思路。同時開展“鎮村干部走進千家”活動，每個鎮村干部重點幫扶聯系3戶困難或問題群眾戶，每周不少于2天到項目一線、到村到戶走訪群眾，做到對特困戶、老黨員老干部戶、鄰里糾紛戶、受災戶、對鎮村工作有意見戶、對鎮村工作有貢獻戶必訪，做好民情日記并首問負責及時解

決群眾反映的問題，拉近干群之間的距離。

3、提升形象“兩集中”。推行集中陽光理財，實行村帳鎮管，建立村理財小組審核、村支部書記簽批、村主任報賬、鎮會計代理服務中心監督的陽光理財模式，常設鎮帳務清理小組，負責村帳務審查及清理。嚴格鎮財管理和項目資金審簽程序，工程項目支出集體研究、會簽決定，非生產性支出實行經辦人說明事由、分管領導審查、鎮長審批、書記審核、報賬員規范、監督票據。推行集中便民服務，在新建政府綜合用房高標準建設“三個一體化”便民服務中心，將計生、民政、勞動保障、廣播電視、村建、國土、林業、農業服務、群眾工作和政策咨詢等涉農相關部門整合設立了九個便民服務窗口集中辦公、集中管理、集中服務，村干部逢場天集中在便民代辦站辦公，方便群眾辦事，有效解決辦事群眾門難進、臉難看、事難辦的問題。

（二）創新機制規范運行

1、黨委議事“民主公開制”。鎮黨委堅持重大事項黨委集體議事決定制度，制定黨委民主議事規則，明確議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀律，并根據議

題確定旁聽黨員參與議事，按照民主集中制原則討論決定事項并及時公開辦理結果。

2、日常工作“崗位目標制”。鎮黨委在分工明確鎮干部工作崗位的基礎上，每個鎮干部對接市級部門工作要求自擬崗位工作目標，黨委集體研究細化崗位職責、制定考核目標并與鎮干部簽訂“崗位目標責任書”，與鎮干部考核工資和獎勵性績效工資掛鉤，分管領導連帶責任制。

3、重點工作“分線承包制”。鎮黨委將小城鎮建設、九節梁扶貧及村道水泥路建設、特色產業建設、新村聚居點建設、油氣開發協調、信訪安全維穩、黨建工作七項重點工作分成七條工作線，實行重點工作工程化管理，每條工作線確定由一名主要領導跟蹤督辦、一名分管領導牽頭負責、鎮干部自愿報名雙向選擇參與的工作團隊，與鎮黨委簽訂重點工作承包責任書，實行工作任務、工作經費、工作績效包干負責制。

4、村（居）工作“例會促進制”。堅持“群眾民主議事、干部主動干事”的原則，村兩委每半月召開一次班子成員會會商工作、學習提高，每月召開一次黨員干

部、村民代表會討論決定重大事項、報告工作完成情況，每季度召開一次黨員干部、戶長代表會現場查看工作成效、述職測評工作績效，將例會推行情況作為村（居）工作考核的重要內容。

5、工作落實“承諾述評制”。鎮領導、部門負責人每季度初在政務公開欄、鎮村干部會上承諾階段實事工作目標，季度末在鎮村干部、黨員代表會上述職并接受民主測評。村（居）主要干部每季度初在全村黨員、干部會上做出階段實事工作目標承諾并書面報告鎮黨委，季度末召開村社干部、黨員、村民代表會述職并接受民主測評，鎮黨委派一名領導和一名鎮干部參加監督指導，并由村兩委將季度工作和例會執行落實情況向黨委集體匯報。對于第一次測評滿意度低于50%的干部扣發季度績效考核工資，連續兩次測評滿意度低于50%的干部取消評優資格，連續三次測評滿意度低于50%的干部作歇職處理，全年測評滿意度均超過85%以上的干部優先評定為優秀并給予重獎，增強鎮村干部抓落實的責任心和緊迫感。

（三）創新機制強化教育

1、創新形式，開展“三項教育”活動。在干部中開展“鄉學文建明，村學王家元”教育活動，喊響“我是干部我奉獻”，鎮干部每月開展一次專題集中學習并寫出心得體會；在黨員中開展“黨性實踐”教育活動，喊響“我是黨員我帶頭”，支部黨員每月集中學習一次，集中開展一次黨員理想信念教育、黨員意識教育和政策形勢教育并繼續開展好黨員亮身份活動（黨員亮身份：在黨員家庭戶門牌上貼掛“黨員家庭戶”紅牌）；在群眾中開展“感恩奮進”教育活動，喊響“我為千佛添光彩”，推行季度宣講教育和“五星級農戶”評選活動，每季度由村（居）組織開展一次戶長宣講教育培訓會，開展政策法律、社會公德、家庭美德、個人品德教育和實用技術培訓，每年開展一次“五星級農戶”評選活動，用身邊的人、身邊的事和喜聞樂見的方式使宣講教育達到效果，培育愛黨愛國、明禮誠信、孝老愛親、勤儉持家、團結友善的新型千佛人。

2、分工負責，推行黨委成員聯系支部書記制度。每個黨委成員聯系2名村（居）黨支部書記，指導、監督各支部書記加強學習，內強素質、外樹形象，力促先進支部上水平、一般支部上臺階、后進支部換新貌。

3、務求實效，搞好“五好干部”、“五帶頭黨員“評

選活動。每年開展一次“五好干部”評選活動，培養一支素質品行好、工作業績好、創新進取好、群眾反映好、廉潔奉獻好的鎮村干部隊伍；每年“七一”前開展一次“五帶頭”黨員評選活動，引導全鎮黨員帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象。

四、工作要求

（一）加強領導，齊抓共管。鎮黨委成立以黨委書記任組長的黨建工作領導小組，各村（居）也要成立以黨支部書記為組長、村支部委員為成員的黨建工作領導小組，做到密切配合，齊抓共管，分工負責，上下聯動。

（二）突出發展，強化考核。要按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的農村基層組織建設思路，轉變工作切入點，為村民辦好事，為組織分好憂，真正把推動農村經濟社會和諧發展作為第一要務。黨建工作成效納入年終綜合目標一并考核，考核等次列最后兩名的要客觀分析存在的問題及原因并向鎮黨委書面說明情況。

中共千佛鎮委員會 2012年2月15日

千佛鎮黨政辦公室 2010年3月5日印（共印15份）主題詞：基層黨建 實施意見

第五篇：2012黨建工作實施意見[推薦]

橋委發〔2012〕 號

中共橋樓鄉委員會

關于2012年農村基層黨建工作的

實施意見

各村黨支部：

2012年是基層組織建設年，也是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，我鄉黨建工作將以創新機制為抓手,認真貫徹落實市“兩會”和全鄉農村工作動員會精神，不斷深化農村黨的建設“三級聯創”活動，切實增強黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，結合本鄉實際，特制定《2012年農村基層黨建工作的實施意見》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面執行和貫徹落實科學發展觀，深入開展“三級聯創”活動，創新基層黨建工作方法，進一步加強能力作風建設，提高基層黨組織和黨員干部隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力，夯實黨在農村的執政基礎，為建設效益農業第一鄉、基層黨建先進鄉，全面推進新農村建設進程提供堅強的組織保證和紀律保證。

二、工作目標

以群眾滿意為價值取向，按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”“五個好”的要求，通過抓基礎、強班子、建機制、出亮點全面加強農村基層黨組織建設。

村居班子建設有新突破。村居黨組織堅強有力，以鋼班子帶鐵隊伍，黨員先鋒模范作用有效發揮，群眾對村級班子和三職干部的滿意率達到90%以上；逐步改善村級班子隊伍結構，提高村干部帶頭致富能力和帶領群眾致富的能力。

民主政治建設有新加強。切實尊重黨員主體地位、保障黨員民主權力，充分發揮無職黨員主觀能動性；建設黨內激勵、關懷、幫扶機制，做到真情關懷、制度嚴管；民主管理村級事務，重大事項集體討論決定，村居財務全面及時公開，農村民主管理制度普遍健全完善，群眾滿意率達到90％以上。

三、工作措施

今年，我鄉將創造性地學習推廣文建明工作法，切實推進農村基層黨建工作。

（一）創新機制轉變作風

1、矛盾調處“五必帶”。各級干部帶著問題、感情、問題、科技、文化深入到村、到部門、到干部群眾中座談調查，解決群眾關心的熱點難點問題。每周不少于2天到到村到戶走訪群眾，做到對特困戶、老黨員老干部戶、鄰里糾紛戶、受災戶、對鄉村

工作有意見戶、對鄉村工作有貢獻戶必訪，做好民情日記并首問負責及時解決群眾反映的問題，拉近干群之間的距離。

3、提升形象“兩集中”。推行集中陽光理財，實行村帳鄉管，建立村村廉勤監督委員會監督的陽光理財模式，負責村帳務審查及清理。推行集中便民服務，在各村村級活動室建立便民服務中心，集中辦公、集中管理、集中服務，村干部逢場天集中在便民代辦站辦公，方便群眾辦事，有效解決辦事群眾門難進、臉難看、事難辦的問題。

（二）創新機制規范運行

1、黨委議事“民主公開制”。鄉黨委堅持重大事項黨委集體議事決定制度，制定黨委民主議事規則，明確議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀律，并根據議題確定旁聽黨員參與議事，按照民主集中制原則討論決定事項并及時公開辦理結果。

2、日常工作“崗位目標制”。鄉黨委在分工明確鄉干部工作崗位的基礎上，每個鄉干部對接縣級部門工作要求自擬崗位工作目標，黨委集體研究細化崗位職責、制定考核目標并與鄉干部簽訂“崗位目標責任書”，與鄉干部考核工資和獎勵性績效工資掛鉤，分管領導連帶責任制。

3、重點工作“分線承包制”。鄉黨委實行重點工作工程化管理，每條工作重點確定由一名主要領導跟蹤督辦、一名分管領導牽頭負責、鄉干部參與

4、村工作“例會促進制”。堅持“群眾民主議事、干部主動干事”的原則，村兩委每月召開一次班子成員會會商工作、學習提高，半年召開一次黨員干部、村民代表會討論決定重大事項、報告工作完成情況，將例會推行情況作為村工作考核的重要內容。

5、工作落實“承諾述評制”。鄉領導、部門負責人在政務公開欄、鄉村干部會上承諾階段實事工作目標，年末在鄉村干部、黨員代表會上述職并接受民主測評。村主要干部年初在全村黨員、干部會上做出階段實事工作目標承諾并書面報告鄉黨委，年末召開村社干部、黨員、村民代表會述職并接受民主測評，鄉黨委派一名領導和一名鄉干部參加監督指導，全年測評滿意度超過85%以上的干部優先評定為優秀并給予重獎，增強鄉村干部抓落實的責任心和緊迫感。

（三）創新機制強化教育

1、創新形式，開展“四大教育”活動。領導干部終身奮斗主題教育、“感恩奮進、回報社會”主題教育、“富民、惠民、安民”主題教育、“講政策、講法制、講道德、講恩情、講誠信”主題教育。在干部中開展“鄉學文建明，村學王家元”教育活動，喊響“我是干部我奉獻”，在黨員中開展“黨性實踐”教育活動，喊響“我是黨員我帶頭”，集中開展一次黨員理想信念教育、黨員意識教育和政策形勢教育并繼續開展好黨員亮身份活動（黨員亮身份：在黨員家庭戶門牌上貼掛“黨員家庭戶”紅牌）；在群眾中開展“感恩奮進”教育活動，推行季度宣講教育，每季度由村組織開展一次“五講”教育，開展政策法律、社會公德、家庭美德、個人品德教育和實用技術培訓，每年開展一次“五星級農戶”評選活動，用身邊的人、身邊的事和喜聞樂見的方式使宣講教育達到效果，培育愛黨愛國、明禮誠信、孝老愛親、勤儉持家、團結友善的新型橋樓人。

2、分工負責，推行黨委成員聯系支部書記制度。每個黨委成員聯系1名村黨支部書記，指導、監督各支部書記加強學習，內強素質、外樹形象，力促先進支部上水平、一般支部上臺階、后進支部換新貌。

四、方法步驟

全鄉黨建工作要堅持“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”，按以下四個階段進行：

第一階段：動員部署（2012年2月底至3月中旬）

各支部由支支部書記進行動員部署，認真做好思想發動工作。廣大黨員要通過參加集中學習、個人自學等多種形式，認真學習各級基層組織建設年會議關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，以及上級有關文件精神，對照檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。

第二階段：調查研究（2012年3月中下旬）

各支部要按照基層組織建設年的有關要求，針對黨員作用發揮情況，深入村組、深入黨員、深入群眾中開展調查研究，聽取廣大黨員、群眾的意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。黨支部要對作用發揮不夠好的黨員進行排查，掌握底數，并根據不同情況，研究提出有針對性的幫促措施。建立健全村廉勤監督委員會建設，第三階段：深入實施（2012年4月-12月）

各支部要在鄉黨委的領導下，根據基層組織建設年活動工作方案安排，積極探索新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地統籌解決基層黨的建設面臨的困難和問題，鄉黨委每月不定期明察暗訪、電話抽查，加強督促指導通報，促使各項工作任務落實

五、工作要求

（一）加強領導，齊抓共管。鄉黨委成立以黨委書記任組長的黨建工作領導小組，各村也要成立以黨支部書記為組長、村支部委員為成員的黨建工作領導小組，做到密切配合，齊抓共管，分工負責，上下聯動。

（二）突出發展，強化考核。要按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的農村基層組織建設思路，轉變工作切入點，為村民辦好事，為組織分好憂，真正把推動農村經濟社會和諧發展作為第一要務。黨建工作成效納入年終綜合目標一并考核，考核等次列最后一名的要客觀分析存在的問題及原因并向鄉黨委書面說明情況。

中共橋樓鄉委員會 2012年3月7日

橋樓鄉黨政辦公室 2010年3月5日印（共印15份）主題詞：基層黨建 實施意見