第一篇：駐點工程師行為規(guī)范

11.6.1 駐點工程師行為規(guī)范

自覺遵守國家法律、法規(guī)；不允許組織、參加任何政治活動。

保守公司和客戶的商業(yè)秘密與技術(shù)秘密，遵守員工保密規(guī)范，維護公司的知識產(chǎn)權(quán)。未經(jīng)公司書面批準(zhǔn)，不在公司外兼任其它任何工作。

遵守社會公德，注意維護個人形象和公司形象。

（一）、精神面貌

（1）、衣著整潔規(guī)范，儀表得體大方。（2）、禮貌熱情，精神飽滿。

（3）、保持愉快的工作情緒，不將個人情緒帶到工作之中。

（二）、言談

（1）、首問負責(zé)，言而有信。

（2）、語氣中肯，不夸夸其談，不惡意中傷。（3）、不隨意承諾。

（4）、尊重對方談話，注意傾聽。

（5）、中國境內(nèi)工作使用普通話，不講方言；海外使用英語或當(dāng)?shù)卣Z言。（6）、不輕易打斷客戶談話，不隨意轉(zhuǎn)移話題。（7）、無論如何切忌與客戶爭執(zhí)。（8）、上班時禁止聊天、禁止喧嘩。

（9）、上班時嚴(yán)禁打私人電話，接聽私人電話要簡短。

（10）、電話鈴響三聲內(nèi)摘機，摘機后主動說“您好”，結(jié)束前主動說“再見”。

（11）、電話用語禮貌、簡練、聲音適中。

（三）、舉止

（1）、站立時抬頭挺胸，走路莫搖晃，急事莫慌張。（2）、坐下時不要蹺二郎腿，不可抖動雙腿，不可仰坐在沙發(fā)或座椅上。（3）、守時，準(zhǔn)時赴約。

（4）、以數(shù)據(jù)說話，凡事有理有據(jù)。（5）、當(dāng)日事，當(dāng)日畢。

（6）、在省國土資源廳駐點，主動遵守客戶的各項規(guī)章制度。（7）、不能亂動客戶物品和設(shè)備，出入機房要征得客戶同意。（8）、嚴(yán)禁在客戶辦公場所和機房內(nèi)抽煙、玩游戲。

（9）、嚴(yán)禁擅自使用客戶電話，如確實需要，須經(jīng)客戶同意后方可使用。（10）、對設(shè)備進行維護操作時，須經(jīng)用戶主管認可，并在用戶相關(guān)人員陪同下進行。

（11）、保持用戶計算機的磁盤內(nèi)容整潔，任何磁盤必須殺毒處理后方可使用；

（12）、每天工作結(jié)束后，要清理工作現(xiàn)場，整理各種物品，保持機房整潔；（13）、公司內(nèi)部

（14）、辦公桌面保持整潔，物品擺放有序；下班后清理辦公現(xiàn)場。（15）、工作時間禁止看與工作無關(guān)的報刊、雜志。

（16）、出差注意安全，盡量避免深夜趕路；途中乘車小心，注意保管行李。

（四）、郵件、傳真書面往來

（1）、郵件、傳真中不得涉及省國土資源廳和公司機密。

（2）、給客戶的郵件、傳真中用字應(yīng)仔細斟酌，避免用詞生硬、尖刻、不禮貌，發(fā)重要郵件或傳真前應(yīng)得到部門主管授權(quán)。

（3）、與客戶間往來的郵件、傳真是重要的書面記錄，應(yīng)認真歸檔保存，不得隨意處置。

（五）、工作內(nèi)容

（1）、負責(zé)用戶IT信息資產(chǎn)整理工作。

（2）、負責(zé)用戶IT相關(guān)設(shè)備維護工作，日常協(xié)助工作。（3）、負責(zé)IT信息資產(chǎn)變更管理工作。（4）、負責(zé)協(xié)助用戶信息化建設(shè)項目配合工作。（5）、負責(zé)本項目相關(guān)設(shè)備維保工作。

（6）、每個季度對項目設(shè)備進行詳細巡檢任務(wù)，并形成巡檢服務(wù)報告。（7）、負責(zé)年度運維服務(wù)工作總結(jié)與項目建議服務(wù)。

第二篇：銀行駐點

1.銀行駐點的證券客戶經(jīng)理 是由各個證券公司派到不同的銀行網(wǎng)點，工資要看地方定，一般至少1000起點，開一個客戶會有提成，一個有效戶（看各個證券公司的要求）會多一些，每月一般會有指標(biāo)，不完成也沒有問題，累計到下月啊，太多不完成 當(dāng)然自己走人算了！

2.客戶資源越多越好啊，干什么都要人脈的，沒有不要緊，慢慢在銀行發(fā)展啊！

3.有的證券公司給的提成高些，有的低，例如給客戶開戶報銷的士費，都有多少不同的，還有你們的工資會按照你的客戶的傭金提成的啊！這個也是各個證券公司自己定的。

4.一般只有客戶經(jīng)理開始慢慢往上爬啊，要想做分析員，很難，要求很高，而且也不是你這個專業(yè)可以做的，要求的方面很多。

駐點在民生銀行，是繁華區(qū)域，其他銀行也有很多。這里一天大概150左右的人流量。

銀行里面加上我，一共有5家券商。華林，國泰，招商，還有一個打醬油的。我是接替前輩的工作呆在那。華林的在那有一年了，跟銀行關(guān)系應(yīng)該很好了。其余的也都有幾個月。

這個月銀行有三方存款的比賽，說是要淘汰幾個券商，只留兩個。我是外地人，只有幾個同學(xué)在，撐死了也就能有7，8個三方存款。

我不太擔(dān)心三方存款，自己努力做，實在不行了就換家銀行。我想知道券商如何跟銀行打好關(guān)系。除了幫銀行做事，拿號，人多的時候疏導(dǎo)人流。還有什么需要注意的。

我是新人，在證券公司剛實習(xí)2周多，5月份考證。希望前輩們教導(dǎo)我下。

本人從業(yè)人員，從工商銀行做起的，比你運氣好點，只有國信和我們證券公司，競爭不是很強，但是逐漸發(fā)現(xiàn)國信的和銀行關(guān)系非常不錯，而且人家業(yè)績也非常不錯，月薪基本能保證在1萬左右。銀行人流量每天400個號左右，每季度40個三方存管的任務(wù)。

首先回答你的三方的問題，其實銀行只關(guān)心三方的數(shù)量，而據(jù)我說知目前開戶都是免費甚至還倒送東西，那么你就盡量多開空戶吧，盡量多地給銀行簽到三方。

其次，和銀行的關(guān)系是慢慢來的。剛開始你就是大堂經(jīng)理了，努力幫助大堂做事，銀行有什么事情都幫忙做好，你不懂的客戶問的銀行業(yè)務(wù)問題你千萬不要胡亂回答，而是問柜臺或者大堂經(jīng)理，有把握回答正確的才回答。你的目標(biāo)，不是柜臺，而是三個人打好關(guān)系：一個是大堂經(jīng)理，一個是銀行負責(zé)人（主任或者行長），還有一個是最重要的，就是銀行的理財經(jīng)理或者客戶經(jīng)理。怎么樣打好這個關(guān)系呢？首先我告訴你，銀行內(nèi)部的關(guān)系非常復(fù)雜，無論你聽到誰說誰的不好或者好，你都不要告訴你三人……這個是最基本的。然后有事沒事就多和行長啊理財經(jīng)理去溝通，說說你自己，多多了解他們的工作，反正多交流就可以了。

其實你知道關(guān)鍵是做好銀行的關(guān)系，但是我告訴你，你的方向錯了。你的想法是對的，但是要做好銀行關(guān)系，關(guān)鍵還是要你自己的專業(yè)知識過關(guān)，特別是分析股票一定要準(zhǔn)確，不要一推一個套，至少得70%的成功率。還有，你的有些業(yè)務(wù)是和銀行沖突的，比如基金，一定先照顧銀行利益。

和大堂里的客戶溝通，主要就是轉(zhuǎn)戶的問題了，可以從股票、服務(wù)、傭金等方面入手，一般客戶滿足其一個方面肯定能搞定了，千萬不要三個方面同時答應(yīng)客戶……那樣你很難做的。

為人一定誠實，守信，這個非常非常重要。做這個不只是做股票，而且是做人。等銀行的人都夸你這個人的人品的時候，其實即使你股票做得稍微差一點點，都還是會給你介紹客戶的。

因為你的網(wǎng)點券商多，競爭強，一定找到你比別人強勢的地方，比如你們公司傭金低？或者推薦股票準(zhǔn)？或者服務(wù)比較全面？或者銀行幫你介紹客戶了公司能給銀行一些好處？

如果這些強勢的地方你一個都沒有，你可以選擇換一家券商了。

沒想到的再提醒我補充。

作者：ssldarren 回復(fù)日期：2010-04-14

22:13:41

看到有人回帖的請人吃飯，非常不妥。我告訴你，我在銀行，都是大堂啊行長啊理財經(jīng)理和我一起吃飯，而且從來沒有是我請，都是他們請。你要知道，就算是銀行的理財經(jīng)理其實對理財也是一竅不通的，但是千萬不要讓他覺得他（她）一竅不通，而是讓他們知道，你或者你公司做股票很厲害……如果你連etf都不知道，你怎么給人家講解etf套利？所以，別以為穿個西裝打個領(lǐng)帶就都能是金融從業(yè)人員……證券不像保險那么好忽悠人的，你做得好天天有客戶請你吃飯?zhí)焯旄悖べY也一定不會發(fā)愁。所以記住，做人是根本，做票是必要條件。所以，好好學(xué)習(xí)股票，有了專業(yè)知識，你不找客戶，在那里講解股票，都能吸引一大堆客戶過來聽的……

作者：hotqiao 回復(fù)日期：2010-04-15

18:23:49

感謝ss

剛下班回來。在前臺站了一天，幫忙拿號，填單子。和其他券商的關(guān)系也還好，中午一起吃的飯。下午的時候一直在跟大堂經(jīng)理瞎聊。

如果到銀行會給你介紹客戶這種程度，需要怎么努力？

介紹銀行的產(chǎn)品？我呆的民生銀行大廳里專門有一個理財經(jīng)理（男），只要是過來詢問理財?shù)模贾苯尤フ宜恕Ｅ挛沂菐筒涣算y行開發(fā)客戶了。給股票信息？又沒內(nèi)幕消息，自己分析的有用么？銀行里都是女的啊

作者：ssldarren 回復(fù)日期：2010-04-20

17:29:05

這些天比較忙，上個月業(yè)績拿了第一，所以需要干的事情反而也比較多，所以就才看到你這帖子。

我簡單分析了一下，其實銀行里都是女的反而好，就好我網(wǎng)點一樣啦。轉(zhuǎn)戶有一個原則，只要是對方券商并且在這個網(wǎng)點的客戶經(jīng)理的客戶，你就不應(yīng)該和人家談轉(zhuǎn)戶，這個潛規(guī)則一定要遵守。

給銀行開發(fā)客戶，其實還是有機會的，你在銀行呆久了，自然會有一些比較熟悉的客戶的，有事沒事你都把要買銀行理財產(chǎn)品的或者銀行的潛在客戶往理財經(jīng)理哪里帶過去，并且說話的時候要盡量幫助銀行說話，但是不要過多，多了的話反而會讓銀行不滿的。只要做久了，銀行的理財經(jīng)理對你的印象會非常好的，只要就打下了基礎(chǔ)。多找這個理財經(jīng)理聊天，聊聊自己對工作的感受，對銀行和券商的感想，反正多分享是好事。和其他券商就盡量之談行情。

給股票信息的話，其實關(guān)鍵還是要你自己專業(yè)知識過硬，所以我以前說了，這個才是最關(guān)鍵的東西，有了這個其他的才能有實現(xiàn)的可能。任何人都沒什么內(nèi)幕，所以別靠什么內(nèi)幕。正因為銀行里的都是女的，都不懂股票所以才好做啊。我的很多客戶還都是女的呢，呵呵！

我在國信上班,剛做這行一個月多，直到現(xiàn)在才開了兩個有效客戶，但資金量都少得可憐，我每天的工作就是到中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行去上班，因為人手不夠，所以要跑三間銀行，一個字：累，但這不重要，重要的是不知道怎么樣去開戶客戶呀，每天在銀行里都以發(fā)呆為主了，要不就是坐在電腦旁看新聞，沒有業(yè)績好郁悶呀。我想請教一下各位經(jīng)紀(jì)人高手指點一下，這樣下去真的不行了。

下面是一些銀行里的信息反饋：

1。中國銀行：是我現(xiàn)在的這個鎮(zhèn)唯一的中國銀行，客流量最大，特別是星期一和星期五，可以說排長龍，有的客戶要等一個半鐘左右才能排到自己，但看著這么多的潛在客戶卻無從下手，在這銀行里的證券公司的駐點也只有國信這一家。但電腦擺放的位置很不明顯，不細心的客戶跟本不知道我那是干什么的；一個多月了從這里開出兩個戶，一個是新開，一個是轉(zhuǎn)戶過來的，注意：中行的行長是我的老鄉(xiāng)，雖不是同一個縣，但都是同一個市的，因為我們都是出門在外打工的。所以關(guān)系還一般。

2。農(nóng)業(yè)銀行：客流量也不錯，客戶質(zhì)量也好，最重要的是電腦位置放的特好，一進銀行大門就可以看到幾臺電腦是玩股票的，一個安信的經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)在那里駐點了，中投也有一臺電腦放在那，但從來沒看過那中投的家伙，怕過不了多久會給銀行掃地出門了，我們國信也有一個點在那，所以我也要經(jīng)常過去看看，聽說安信的那個每個月能從那里開發(fā)出30個左右的客，但我卻一個也沒開發(fā)出來。

3。工商銀行：也是在中國銀行和農(nóng)業(yè)銀行附近的一個小銀行，客流量不大，基本是在工廠上班的人去那比較多，所以大資金的客戶比較少，三家銀行排成一個一字形，所以我基本上每隔兩三天就要從中國銀行走到農(nóng)業(yè)銀行，再去工商看看。從第一家走到最后一家要25分鐘左右。

這三家銀行，不用說中行和農(nóng)行最好，但我就是不知道怎么去開發(fā)客戶，好郁悶呀，小弟請求各位高手們指點一下呀，小弟一定不勝感激。

第三篇：銀行駐點

如何銀行駐點

銀行駐點，是以銀行為營銷工作開展的場所，將銀行及其周邊的資源開發(fā)殆盡，是一種輻射面最廣，接觸面最大，客戶資源很有效的一種營銷方式。

那么如何在銀行開展?fàn)I銷工作呢？我們將從頭至尾學(xué)習(xí)以下幾個要點。

首先就是端正心態(tài)，我們是去銀行挖資源找客戶的，不是去睡覺吃飯的，而我們的工作性質(zhì)決定了我們經(jīng)常會被拒絕，沒關(guān)系，被拒絕也沒什么，大不了找下一個潛在客戶。但是我們只要找到一個資源就要好好利用……

然后我們來學(xué)習(xí)如何開展。

客戶經(jīng)理會由老員工帶至銀行，介紹給銀行的大堂等等，到了銀行之后，要做的事情是：馬上熟悉銀行的各種業(yè)務(wù)；爭取記住每一個銀行大廳的工作人員的姓名；記住銀行周邊有哪些店鋪等等，以便以后的工作的開展。

熟悉一切之后，帶上電腦，無線網(wǎng)卡，資料，名片夾，開始營銷。到了銀行之后，將資料、名片夾、電腦擺好（電腦屏幕上只能打開行情和交易軟件，面向銀行大廳的客戶）。

一、在辦業(yè)務(wù)人員多的時候，幫助銀行處理業(yè)務(wù)（填資料，引導(dǎo)客戶等），但是，記住，在做這些事情時，注意與客戶交談，在其填寫資料的時候打聽其投資狀況，表明你的身份，如果合適，記住客戶的聯(lián)系方式，可以直接要求客戶留下手機號碼，QQ號碼，如果客戶有疑慮不要強求，可以在其填資料時偷偷記下聯(lián)系方式。

二、與每一個銀行的工作人員大好關(guān)系，甚至包括保安和保潔人員，他們長期待在銀行。認識的人不會比其他人員少。

三、營銷一定要積極主動，注意力始終放在客戶辦理業(yè)務(wù)的等待區(qū)和注意進出銀行的人，尤其是銀行的VIP區(qū)和理財區(qū)，隨時注意動向，只要有人透出投資意向，就主動上前攀談。

四、幾乎所有規(guī)定都按照銀行的規(guī)定來，但是當(dāng)銀行的利益和自己自身的利益產(chǎn)生沖突時，自己的利益放在第一位。

五，衣著整齊，言語體現(xiàn)素質(zhì)，代表的公司

六、利用休息時間到銀行周邊的商鋪，銀行，寫字樓等做宣傳，擴大業(yè)務(wù)。

第四篇：駐點總結(jié)

小區(qū)營銷宣傳活動是券商營銷宣傳的渠道布局重點之一，而為小區(qū)居民進行投資者教育，本著主動出擊占有市場先機，擴大市場份額，挖掘潛在客戶以及準(zhǔn)客戶，增加人們對證券的了解，建立自己的客戶量，宣傳投資理念，使證券走進小區(qū)，取得小區(qū)效應(yīng)。同時提升營業(yè)部營銷團隊的整體素質(zhì)，樹立華龍證券的品牌形象。

2012年5月5日我們?nèi)A龍證券蘭州民主東路營銷人員進入九州城小區(qū)和九州中心花園進行了主題為“我的財富我做主”的小區(qū)營銷宣傳活動，針對居民的年齡和收入水平，制定出不同層次的營銷內(nèi)容，通過采取問卷調(diào)查，上門服務(wù)的方式來了解小區(qū)居民的不同層次，提供不同的投資理念和產(chǎn)品，最主要的是一定要留存好有意向或已開戶的客戶信息，以便進行電話營銷回訪。

這次我的駐點小區(qū)是一個可以說是相當(dāng)有潛力的地段，交通也比較方便。對于我們證券公司來說，最重要的是都是新房，都是參加工作不久且收入較高的人群，是個“寶庫”

駐點選擇正確一個方面，但是我們小區(qū)人員的宣傳力度和手法也是一個很重要的方面。我們都是經(jīng)過營業(yè)部培訓(xùn)，每個小區(qū)宣傳人員都是由一個資格老的員工帶隊，親自傳授宣傳技巧，告知如何抓住客人的心態(tài)，如何打動客人的心，每位員工都是非常積極干勁十足，懸掛橫幅、張貼海報、散發(fā)宣傳單（發(fā)放宣傳單使客戶詳細了解公司的情況，增強客戶對本次駐點營銷的信任度）、現(xiàn)場演示（提供我們網(wǎng)上交易系統(tǒng)給現(xiàn)場的客戶進行演示講解，在演示過程中同時介紹我們本次活動的提供的優(yōu)惠措施以及我們公司的交易的優(yōu)勢。拉近與客戶

間的距離。營銷人員耐心解答客戶的詢問，對于客戶提出的建議或意見要有進行記錄）、填寫客戶意向調(diào)查表（對于有意向客戶填寫客戶意向調(diào)查表，客戶留下姓名、電話等個人信息，為以后的營銷行為做鋪墊）。

我們始終抱著誠實守信的做事原則，揭示風(fēng)險、絕對不欺不騙，不強不硬。全部都是自愿原則。首先是講清楚我們的活動內(nèi)容，其次是告知我們的活動力度，再是說明我們的公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢，最后是鎖定顧客，辦理預(yù)約開戶。來的所有客人都是空手來，滿手歸；疑惑來，笑著歸。充分體現(xiàn)我們小區(qū)駐點人員的職業(yè)素質(zhì)和修養(yǎng)。

第五篇：駐點調(diào)研文字材料匯總（推薦）

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要學(xué)會“潛泳”

黨的十七屆四中全會指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層特別是經(jīng)濟落后、問題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。”領(lǐng)導(dǎo)干部下基層怎么樣才能了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難？要輕車簡從，不擾民，不搞層層陪同，不組織群眾迎送。一句話——領(lǐng)導(dǎo)干部下基層還要學(xué)會“潛泳”。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要做好決策準(zhǔn)備。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基。領(lǐng)導(dǎo)干部就是謀事成事的決策者。而科學(xué)的決策來自于正確的判斷，正確的判斷則來源于對客觀實際周密的調(diào)查研究。有些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究不夠，對上級指示理解得不深不透，對下面情況若明若暗；有的干部下基層身到心未到，蜻蜓點水、走馬觀花摸不到實情，出現(xiàn)輕率拍板的隨意決策；有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部掛村駐村覺得是迫于上級要求，下鄉(xiāng)熱衷于喝酒打牌，沒有真正入戶調(diào)查、了解民情、聽取民聲，所謂的決策也就是“情況不明決心大，心中無數(shù)辦法多”的盲目決策。現(xiàn)實生活中，至所以出現(xiàn)那些“拍腦袋——拍胸脯——拍屁股”的“三拍工程”，與領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究不夠就有著必然的因果關(guān)系。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要體驗真實民生。民生就是老百姓的生活。黨的干部履責(zé)全心全意為人民服務(wù)這一黨的宗旨，就是要了解民生、體驗民生，把實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”作為為官一任造福一訪的目標(biāo)。封建社會的官吏尚且懂得“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更是要牢固樹立民生為先、民生為要、民生為重的執(zhí)政理念，深入基層體驗民生，時時心中裝著民生，事事決策為著民生，決策視野就會寬廣，看問題就會綱舉目張，拿主意就能擊中要害。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要樹立好的形象。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一言一行都代表黨的形象。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，往往提前幾天、幾十天通知下去，到基層時警車開道，前呼后擁，“電視有影，廣播有聲，報紙有名”，領(lǐng)導(dǎo)要去的地方和單位，由于事先被打過招呼，做了充分準(zhǔn)備，以最好的工作狀態(tài)迎接領(lǐng)導(dǎo)的到來，將最佳的工作業(yè)績呈現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)面前。這樣的調(diào)查研究也就成了皇帝的新裝，可以說這樣的“下基層”，不但了解不到實情，反而敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，真正算得上是擾民，老百姓看在眼里，嗤之以鼻。從群眾中來，到群眾中去，是群眾路線的精髓所在，表明了人民群眾的實踐是正確思想的來源，也是我們黨制定路線、方針、政策的基礎(chǔ)和出發(fā)點；其實質(zhì)就是在實踐的基礎(chǔ)上，由感性認識能動地上升到理性認識的過程。當(dāng)前，全黨上下正在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，就是要把科學(xué)發(fā)展的理念帶下去，要把十七居四中全會精神帶下去，傾聽民聲、了解民情、集中民智，為群眾辦實事、解難事、做好事。樹立好形象，經(jīng)受新鍛煉，讓自己的才干不斷提高，讓人民群眾更加滿意。

關(guān)鍵在于怎么下去——二談領(lǐng)導(dǎo)干部下基層（《新華日報》）

領(lǐng)導(dǎo)干部下去不下去大不一樣，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么下去也大不一樣。最近，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的駐村住戶調(diào)研之所以受到基層群眾歡迎，原因就在于不是走形式，而是“真下去”。不管是輕車簡從，不要層層陪同，還是吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，他們實實在在扎下去，贏得了百姓的喝彩。

同樣是下基層，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在基層卻并不受待見，甚至引起群眾反感。剖析個中緣由，還是要追問“怎么下去”。

現(xiàn)實中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣“閉著眼睛”下去。走的是提前排好的路線，看的是提前踩好的點，見的是提前選好的群眾，聽的是提前練好的匯報。結(jié)果，所見所聞不外乎笑容好詞，形勢很不錯。下基層調(diào)研，變成了下基層觀光。

還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣端著架子下去。接待要有規(guī)格，出行要有排場，結(jié)果前呼后擁，熱熱鬧鬧，下基層親民，反而變成了下基層擾民。

以上表象，實際是官僚主義、形式主義在下基層中自覺不自覺的表現(xiàn)。官僚主義的要害是，脫離群眾，脫離實際，做官當(dāng)老爺。形式主義的要害是，貪圖虛名，不務(wù)實效，勞民傷財。正是這兩者，侵蝕破壞了黨群和干群之間的血肉聯(lián)系、魚水關(guān)系。也正是這兩者，讓群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層留下了“刻板成見”，甚至懷疑那些沒有架子、沒有隨從，真正深入基層的干部“是不是假的”。

我們看到，此次省委省政府專門下發(fā)文件，在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動，目的就是力戒官僚主義、形式主義，讓各級干部能實實在在下到基層，走到群眾之中。而省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的駐村住戶調(diào)研，無疑做出了表率、開了個好頭。

進一步開展好下基層活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要解決好“怎么下去”的問題。

首先，擺正心態(tài)下去。下基層，不能忘記人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點??這樣，下去之后才能真正放下架子，撲下身子與群眾打成一片，從基層沃土中，從群眾智慧中獲得“滋養(yǎng)”。同時，根據(jù)基層實際、群眾反饋，校驗政策的準(zhǔn)星和偏差。

其次，帶著感情下去。群眾立場，是建立在對群眾的感情之上的。下基層，如果不能把群眾放在心坎上，就不會與群眾有共同語言；如果不能從群眾的視角看問題，就不能理解群眾的利益訴求。帶著感情下基層，才能想群眾之所想，急群眾之所急。

再次，做好功課下去。下基層，重在做實事，求實效。無論是破解發(fā)展難題，還是化解社會矛盾，都需要領(lǐng)導(dǎo)干部拿出有針對性的舉措。提前做一點功課，才能讓短暫的基層駐點，取得更多的成效。特別是在下去之后，更要通過開展走訪座談、接待信訪群眾、參加生產(chǎn)勞動，真正做到悉實情，出實招。

對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的五大期盼

最近，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動，在廣東、山西、江蘇、貴州、重慶、湖北、江西等省、市、區(qū)不約而同地大規(guī)模組織實施。其中，多個省、市、區(qū)的省級主要領(lǐng)導(dǎo)直接來到農(nóng)戶家，拒絕層層陪同，同吃同住同勞動，挨家挨戶問民苦，引起社會廣泛關(guān)注。（6月29日《南方日報》）

領(lǐng)導(dǎo)干部輕車簡從，住農(nóng)戶家、吃農(nóng)家飯、聽農(nóng)民言，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。時至今日，干部下鄉(xiāng)竟然成了“新聞”并引發(fā)熱議，甚至還要出臺“硬性規(guī)定”予以敦促，的確令人深思。聯(lián)想到此前農(nóng)民對干部下鄉(xiāng)“夾著小包抽著煙，東看看來西轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，指手畫腳說一番，拉著架子等吃飯”的諷喻，以及“基本不歡迎，基本不頂用”的評價，說明干部下基層的好作風(fēng)已嚴(yán)重變味、走樣。

是百姓不歡迎干部下基層嗎？否也。筆者在與農(nóng)民兄弟交談時發(fā)現(xiàn)，大伙兒對那些放下架子，降低姿態(tài)，不事先發(fā)文件、下通知、打電話，不事先進行精心“踩點”和警車開道、前呼后擁，在真誠的傾聽中了解基層、體察民意，能讀懂基層群眾所思、所想、所盼的“官訪”活動還是比較青睞的，嗤之以鼻的只是那種“擺、要、壓、浮、玩”式下基層。具體表現(xiàn)在以下“五盼”上——

一盼“輕車簡從”。干部下基層應(yīng)做到“四不”：不事先通知、不警車開道、不層層陪同、不用記者隨訪報道。一兩個人，直接深入農(nóng)家，在村里或田間地頭隨意走走，就能聽到鮮活的農(nóng)民語言。那種提前發(fā)文件、下通知，一人下訪十多個人陪同，對行車路線、參觀地點和走訪的農(nóng)戶都進行精心設(shè)計和包裝，甚至連走訪對象見了領(lǐng)導(dǎo)說什么都“排練”好了的“下基層”，只能是搞形式、“嚇基層”。

二盼“嫌富愛貧”。現(xiàn)在不少干部下村蹲點，選的都是交通比較便利、小車能直達的地方，吃、住也多被村干部安排在當(dāng)?shù)乇容^體面的“富裕戶”家里。那些不太富裕甚至很窮的地方，那些大山深處的困難農(nóng)戶，鮮見有大干部“光臨寒舍”進行“三同”。為此，百姓希望領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)“嫌富愛貧”，多去那些薄弱村、貧困村去感受體驗一下貧民的疾苦，給他們送上致富的真經(jīng)。

三盼“身心同入”。下鄉(xiāng)住村要少些“強迫”多些“自愿”，做到“人下心也下，身入心也入”。那種俯不下身子、放不下架子、哈不下腰來，把下基層當(dāng)成應(yīng)差、應(yīng)付、應(yīng)景，像“鴨子”一樣下了水卻沉不下去，抑或是頭下去了，尾巴卻一直浮在水上，熱衷“坐在車上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看，回到市里談一談”，一陣風(fēng)來，一溜煙去式的“下基層”，不過是一種“表演秀”，令老百姓深惡痛絕。

四盼“常態(tài)長效”。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要長期堅持、常效進行，而不是三天打魚，兩天曬網(wǎng)，一曝十寒、一時興起。那種放不下架子，把下鄉(xiāng)當(dāng)作交差湊足上級規(guī)定的“天數(shù)”，今天想起來下去一下，明天要檢查了去一下，抑或是想玩現(xiàn)實版“開心農(nóng)場”了去一下，借機游山玩水、打牌、釣魚，不管電視上如何有影，廣播里如何有聲，報紙上如何有名，也只是浪得虛名，徒增百姓厭惡。

五盼“實至名歸”。干部下鄉(xiāng)要取得好的效果，要采取“鸕鶿”功夫，鸕鶿抓魚時必須沉到水底才能抓到活魚，干部下鄉(xiāng)只有沉下去方能抓著“活魚”。更重要的是，在了解農(nóng)民的所思、所想、所盼之后，要“對癥下藥”，化解各種矛盾和積怨，想方設(shè)法讓農(nóng)民增收脫貧致富。如果說得比唱得好聽，光有承諾而不踐諾，幾番“下鄉(xiāng)”之后，山還是那座山，水還是那方水，這種“下基層”只會勞民傷財，不下也罷。

學(xué)學(xué)劉少奇的“駐點調(diào)研”

５月２１日，江蘇省發(fā)文要求，省級機關(guān)各部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部，每年須結(jié)合分管工作和部門職能，深入到村鎮(zhèn)、社區(qū)和基層單位駐點５至７天（５月２１日新華社電）。報道稱，這是江蘇切實加強新形勢下群眾工作、推進社會管理創(chuàng)新工程的重要舉措，將作為制度長期堅持。領(lǐng)導(dǎo)干部將采取駐點調(diào)研、走訪慰問、面對面交談等形式，直接掌握第一手材料，準(zhǔn)確了解群眾所思、所憂、所盼，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

所謂駐點調(diào)研又稱蹲點調(diào)研，就是集中一段時間，到基層單位去解剖“麻雀”，進而發(fā)現(xiàn)問題，理清思路，指導(dǎo)更大范圍內(nèi)實踐。駐點調(diào)研是個優(yōu)良傳統(tǒng)，但不知從何時起，這個好傳統(tǒng)在人們視野中漸行漸遠了。在有些人看來，如今是信息時代，駐點調(diào)研已“老掉牙”。其實不然。利用信息工具了解和掌握情況，也是種調(diào)研方式，但不管通信手段多么發(fā)達，都不能代替“從群眾中來，到群眾中去”。離開了“源頭活水”，最易因“霧里看花”而產(chǎn)生錯誤判斷。

駐點調(diào)研，有個范例，這就是劉少奇湖南農(nóng)村調(diào)查。１９６０年，我國國民經(jīng)濟發(fā)展陷于困境。為探究困難之因，尋求脫困之策，毛澤東號召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。１９６１年４月２日到５月１５日，劉少奇到湖南寧鄉(xiāng)、湘潭、長沙三縣農(nóng)村蹲點調(diào)查４４天，為糾正“大躍進”以來工作中的錯誤，實施正確決策，打下了基礎(chǔ)，在民主問題、按勞分配問題、農(nóng)村所有制等問題上，提出了許多正確觀點，為后來中國農(nóng)村改革開放奠定了理論基礎(chǔ)。中央文獻研究室楊志強撰文說，劉少奇湖南農(nóng)村調(diào)查堪稱蹲點調(diào)研典范。

分析劉少奇湖南農(nóng)村蹲點調(diào)研，有幾點特別突出之處：一是帶著問題去。劉少奇這次調(diào)查，目的是為修改《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》，“看哪里寫得不對”；二是把自己擺在學(xué)生位置。劉少奇在基層干部座談會上說，這次調(diào)查，是我們請教你們，向你們學(xué)習(xí)。你們不幫助縣委、省委、中央，那中央的政策，省委的政策，縣委的政策，就不會正確；三是“沉得下、蹲得住”。劉少奇深入田間山林、鄉(xiāng)村醫(yī)所、公共食堂、社辦企業(yè)和農(nóng)民家庭走訪，和基層干部群眾個別談話上百次，僅在王家灣生產(chǎn)隊“萬頭豬場”飼料房就住了７天；四是見微知著。調(diào)研中劉少奇竟撥開人糞，從中看到盡是野菜等粗纖維后感嘆，“這個地方糧食問題很嚴(yán)重”；五是分析問題，解決問題。劉少奇對農(nóng)村公共食堂、供給制、糧食購留等問題作了深入分析，就怎樣打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、貫徹民主集中制、反對平均主義、發(fā)展商品交換等問題提出了明確意見。

可以說，調(diào)研深度決定著調(diào)研效果。檢驗調(diào)研是否有深度，主要看是否切實做到了“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”，這就需要像劉少奇那樣蹲點調(diào)研。帶著問題去，才能做到“有的放矢”；把自己擺在學(xué)生位置，才能真心“問計于民”、集思廣益；“沉得下、蹲得住”，才能發(fā)現(xiàn)問題，體察到群眾所思所盼；見微知著，才能由點到面，找準(zhǔn)共性問題；把問題分析透，才能找到事物發(fā)展規(guī)律，拿出解決問題之策。調(diào)研過程也是密切聯(lián)系群眾過程。調(diào)研有深度，才能真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，凝聚所有力量興科學(xué)發(fā)展偉業(yè)。

江蘇省委書記羅志軍農(nóng)村駐點調(diào)研 與農(nóng)民同吃同住

羅志軍說，這次駐點調(diào)研，我住在農(nóng)家，吃農(nóng)家飯，比在城里吃得還多、睡得更香，感到心情舒暢，更加覺得中央和省委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層緊密聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹立為人民服務(wù)宗旨理念的正確，也堅定了我們開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動的信心。他強調(diào)，我們確定的各項目標(biāo)任務(wù)要靠各級干部來實現(xiàn)，如果干部的根沒有扎在基層，沒有想老百姓所想，我們的政策、決策就可能出偏差，我們服務(wù)的目標(biāo)和結(jié)果也會出偏差。這次駐點調(diào)研，我看到聽到農(nóng)民群眾都發(fā)自內(nèi)心地擁護黨和政府的政策，同時也對我們的工作提出了殷切期望，老百姓對文明、富裕、和諧的殷切期盼之心，對我們各級干部和我本人都是很大的鞭策，也是很好的教育。江蘇不僅要在經(jīng)濟社會發(fā)展上走在前列，在發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系上也要走在前列；江蘇的各級干部不僅要在“兩個率先”的進程中努力向上攀登，同時也要在基層和老百姓中深深扎下根。他表示，要很好地總結(jié)這次駐點調(diào)研成果，推動各項工作上一個新的臺階。

羅志軍強調(diào)，農(nóng)村基層干部是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民的橋梁和紐帶，是黨的農(nóng)村政策的直接執(zhí)行者，是農(nóng)村改革發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，承擔(dān)的使命光榮，肩上的擔(dān)子很重。希望廣大農(nóng)村基層干部堅持“三化”同步，千方百計把經(jīng)濟搞上去；扎根基層，真心誠意關(guān)心群眾服務(wù)群眾；創(chuàng)新管理，大力促進家庭和睦社會和諧；打牢基礎(chǔ)，更加注重村級班子建設(shè)。各級黨委政府都要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部，使他們干工作時有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，為基層干部開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

丁大衛(wèi)在通州三余鎮(zhèn)大樂村駐點調(diào)研

為進一步加強同人民群眾的聯(lián)系，近日，市委書記丁大衛(wèi)到通州區(qū)三余鎮(zhèn)大樂村駐點調(diào)研。他走田間路、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、談百姓事，先后走訪20多家農(nóng)戶，與群眾面對面拉家常，了解所思所憂所盼，問政于民、問需于民、問計于民，共同謀劃加快沿海開發(fā)、推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟、改善群眾生活的辦法和路子，聽取加強社會管理、改進干部作風(fēng)等方面的意見建議。

地處沿海前沿地區(qū)的通州區(qū)三余鎮(zhèn)，去年實現(xiàn)生產(chǎn)總值27.6億元，一般預(yù)算收入6194萬元。所轄的大樂村由5個村合并而成，是一個以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟較薄弱村。全村耕地面積8100多畝，總?cè)丝?235人，其中黨員198名。去年村集體經(jīng)濟收入40萬元，集體資產(chǎn)85萬元。

6月26日一大早，丁大衛(wèi)與身邊工作人員同乘一輛小面包車，不讓區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)陪同，不帶記者，輕車簡從，來到大樂村。夏日的大樂村，寬敞的水泥路、成排的新樓房，展現(xiàn)著新農(nóng)村的一派生機。他在村支書沈建明的陪同下，走進拆遷戶陳亞平家中。丁大衛(wèi)主動上前緊緊握住老陳的手說：“這兩天來村里，想多看看村里的情況，多聽聽你們的想法，多對我們工作提提建議。”市委書記的到來，讓村干部和村民們打心眼里感到親切和高興。

老百姓的生活過得好不好？是丁大衛(wèi)牽掛的首要問題。“你們?nèi)夷晔杖胗卸嗌伲啃】瞪钏竭_到?jīng)]有？”一落座，丁大衛(wèi)像串門的親戚一樣，與陳亞平和村支書拉起家常來。老陳告訴丁大衛(wèi)：“老兩口收入有2萬多，拆遷住進了新樓房，種田有直補，就醫(yī)有醫(yī)保，老了有農(nóng)保，日子過得蠻舒坦。”沈支書介紹說，全村年收入1萬元以上的戶頭占67%，95%以上住的是樓房；民風(fēng)純樸，社會安定，去年修筑公路拆了128戶，沒有一戶上訪；垃圾實行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”模式，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，村民生活殷實，開始過上小康生活。這一輪沿海開發(fā)，把平海公路修到了我們家門口，將來與沿海高速連為一體，大樂村有了通向富裕的康莊大道！聽了這些，丁大衛(wèi)連連點頭，他說，在去年以縣為單位達到省定小康標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，我們又認真落實省委提出的“八項工程”，力爭在沿海開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、居民收入增長、社會管理創(chuàng)新、干部作風(fēng)建設(shè)等八個方面實現(xiàn)全省領(lǐng)先，帶領(lǐng)群眾加快向現(xiàn)代化邁進，創(chuàng)造更加美好的生活。

“政府為民辦實事工程落實了沒有？”“農(nóng)民的保障水平如何？”“公共服務(wù)怎么樣？”丁大衛(wèi)十分關(guān)切。從陳亞平家出來，他踏上自行車，讓村支書做向?qū)В紫炔炜创宀亢痛逍l(wèi)生室。一路上，村支書介紹說，全村“新農(nóng)合”、“新農(nóng)保”參保率達到99%和95%以上，全村40個特困戶都有了低保。丁大衛(wèi)聽了很高興。接著，他又主動與開小店的老人施丕學(xué)、村醫(yī)生劉建岐、正在輸液的老大娘蒲誼芳等一一攀談。他們告訴丁大衛(wèi)，現(xiàn)在實行“新農(nóng)合”，個人繳30元，政府補100多元，生病住院，一般能報45%，低保戶能報80%，最高的可報8萬元；實行了基本藥物制度，藥費便宜了，有小毛小病都來看。但是，基本藥物有時供應(yīng)不足，在衛(wèi)生室門診如果能報銷、藥品能明碼標(biāo)價就好了。

丁大衛(wèi)說，村衛(wèi)生室是最基層的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，要加強建設(shè)，實施好基本藥物制度，既要方便農(nóng)民看病，又要讓農(nóng)民看得起病。在村部治安室，丁大衛(wèi)對“十戶聯(lián)保”治安措施給予贊賞，認為這是村民自治的好形式，也是加強社會管理的重要平臺。村務(wù)公開欄為民辦實事情況引起丁大衛(wèi)的關(guān)注，他駐足觀看，一一詢問。村支書告訴丁大衛(wèi)，今年村里正在建村公共服務(wù)中心、修水泥路、建農(nóng)橋、實施自來水改造、修建泵站等公共設(shè)施。丁大衛(wèi)說，黨和政府就是要為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，公共服務(wù)上去了，群眾才會更滿意，社會才能更和諧。

村里、村民有哪些需要解決的難題和矛盾？對區(qū)鎮(zhèn)村干部有什么意見？從村部回到“家”里，已是中午時分，丁大衛(wèi)一邊吃著農(nóng)家飯，一邊與陳亞平和村支書了解這方面的情況。吃完午飯，他顧不上休息，又挨家走訪左鄰右舍拉家常，并與王漢成、黃啟高、江明高等8位村民進行信訪座談，村民們見市委書記主動來找談，感到格外喜悅，紛紛說出掏心窩兒的話。接著，丁大衛(wèi)走訪了老村支書朱精忠、老黨員湯德仁、貧困戶周園祥等10多戶家庭。每到一處，他都重點詢問生活上有哪些難處、發(fā)展上有哪些難題、政策落實上有哪些矛盾。村民們反映，對村干部是信得過的，丁大衛(wèi)滿意地點著頭。有的退休職工和村民反映，原鎮(zhèn)辦企業(yè)改制后沒有落實房貼、醫(yī)保政策；修路拆遷中的青苗費、補償費能不能提高點，挖魚塘花的1000多元能否列為征地補償；農(nóng)村改廁是好事，但一些農(nóng)戶用的還是老廁所，改廁要注重實用性，尊重群眾意愿。有的企業(yè)老板和村民建議，政府要讓企業(yè)負擔(dān)再少一些，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)民的宣傳教育工作，豐富農(nóng)村文化生活；村民集居區(qū)建設(shè)要規(guī)劃引導(dǎo)、項目帶動、順時推進??對于這些問題、建議和意見，丁大衛(wèi)一邊認真聽，一邊現(xiàn)場解答，并與村干部及隨行人員商討解決辦法。他說，對村民反映的事，要當(dāng)作大事來辦，幫助解決實際問題，積極化解社會矛盾，做面對面、心貼心的思想工作；對一時解決不了的問題，要細致解釋清楚，爭取群眾理解；要認真梳理和分析群眾反映比較集中的問題，找出根源，認真解決，為面上制定政策提供依據(jù)。

駐點調(diào)研中，丁大衛(wèi)思考較多的是如何加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。大樂村是農(nóng)業(yè)大村，超出四分之一的年輕人外出經(jīng)商或務(wù)工，規(guī)模種植起步晚、面積小，全村平均凈收入在1500元/畝左右，土地產(chǎn)出率和組織化程度還不夠高。聽了村支書一番介紹，丁大衛(wèi)指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，隨著村里老齡人的增多，土地集中、規(guī)模種養(yǎng)、機械作業(yè)是個方向。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)突破點，選好農(nóng)業(yè)項目的帶頭人，通過典型引路，帶動更多的農(nóng)戶致富。隨后，他頂著烈日走村竄戶，與基層干部群眾一起探討農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。

“你家種幾畝地？”“ 9畝。”“這么多田地，愿不愿意拿出來搞土地流轉(zhuǎn)？”“目前種田的大多是老年人，如果政策好，農(nóng)戶是愿意流轉(zhuǎn)土地的。”聽村民們這樣一說，丁大衛(wèi)接過話茬兒：“大樂村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)，提高單位面積產(chǎn)出效益。”來到在利比亞打工的宋建兵家，周圍的群眾熱情地圍攏過來，搬起板凳，招呼丁大衛(wèi)到堂屋里坐坐。丁大衛(wèi)仔細詢問村民們的生產(chǎn)生活等情況，宋建兵告訴丁大衛(wèi)，他在利比亞兩年賺了14萬，但也有很多風(fēng)險，接下來還想去沙特闖一下。丁大衛(wèi)說，走出去賺洋人的錢是大好事，當(dāng)然也很辛苦、不容易，這是致富的好門路，要多帶鄉(xiāng)親們從農(nóng)田里走出來。

一場大雨，導(dǎo)致大片棉花苗倒伏。丁大衛(wèi)下到田里，接過小鐵鍬，與村民們一起培土扶苗，了解棉花等農(nóng)產(chǎn)品收成和銷路情況。一同勞動的陳志斌等村民反映，現(xiàn)在農(nóng)民不知道種什么好，也不知道農(nóng)產(chǎn)品賣給誰好，農(nóng)藥化肥價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格由經(jīng)紀(jì)人說了算，農(nóng)民增收不易。對此，丁大衛(wèi)要求隨行人員轉(zhuǎn)告農(nóng)業(yè)部門和供銷社，加強指導(dǎo)服務(wù)，幫助搞好市場對接，讓農(nóng)民獲得更多的收益。緊接著，他又就如何發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、村級集體經(jīng)濟等與村干部和大學(xué)生村官進行交流。安徽籍大學(xué)生村官王克兢介紹，現(xiàn)在與鄰村大學(xué)生一起養(yǎng)了1000多只鴿子。丁大衛(wèi)對此表示肯定，希望他多向農(nóng)民群眾討教，與老百姓打成一片，成為帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的新一代村官。

農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，不僅要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。在山西做生意的個體老板李新恰巧回鄉(xiāng)，丁大衛(wèi)便登門拜訪，聽取他對三余鎮(zhèn)和大樂村發(fā)展的意見，希望他回來積極參與沿海開發(fā)，為家鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻。

抓住沿海開發(fā)機遇，推動該區(qū)域加快發(fā)展，是丁大衛(wèi)此次駐點調(diào)研的重點課題。三余鎮(zhèn)是我市沿海八大重點中心鎮(zhèn)之一，面積185.47平方公里，所轄大樂村距離海岸5公里。受諸多因素的制約，城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后。丁大衛(wèi)在村里調(diào)研一結(jié)束，便驅(qū)車趕到三余鎮(zhèn)和原海晏鎮(zhèn)區(qū)，察看鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，了解鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃情況，就實施沿海開發(fā)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、走新型工業(yè)化道路、推進城鄉(xiāng)一體化等問題進行了研究。他說，上級重大的決策部署，具體到基層村鎮(zhèn)，就是要細化落實為一件件工作、一項項實事。他要求三余鎮(zhèn)積極策應(yīng)沿海開發(fā)戰(zhàn)略，高起點、大手筆進行科學(xué)規(guī)劃，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展路徑，把三余建成名副其實的沿海經(jīng)濟重鎮(zhèn)。

在村公共服務(wù)中心會議室，丁大衛(wèi)深有感觸地與村干部們暢談了下基層的體會：這次駐點調(diào)研，不僅讓我們了解了在辦公室聽不到、文件上看不到的東西，而且從農(nóng)村的發(fā)展變化中、從與老百姓的直接溝通交流中，受到很大的啟發(fā)、教育和鼓舞，進一步增強了在新時期發(fā)揚我們黨密切聯(lián)系群眾優(yōu)良傳統(tǒng)的自覺性和緊迫感。我們要結(jié)合實際工作，不斷創(chuàng)新下基層的方式，努力使之常態(tài)化、制度化。丁大衛(wèi)強調(diào)，力爭“八個領(lǐng)先”、落實“八項工程”、實現(xiàn)“兩個率先”，要靠廣大干部群眾共同來努力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘根在基層、力量在基層，把駐村入戶要作為一項制度，長期堅持下去。通過駐村入戶密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，搶抓機遇共創(chuàng)南通科學(xué)發(fā)展新輝煌。他表示，要總結(jié)這次駐點調(diào)研成果，推動各項工作躍上新臺階。

國土部召開機關(guān)干部集中下基層調(diào)研活動匯報會

徐紹史強調(diào)，要認真總結(jié)并轉(zhuǎn)化這次調(diào)研、對接的成果。他指出，這次調(diào)研、對接具有四個特點：一是覆蓋面廣、規(guī)模空前、規(guī)格較高；二是摸情況、找問題，同時更深入地發(fā)現(xiàn)了我們自身工作的不足，如我們總結(jié)規(guī)范、糾偏引導(dǎo)還不夠，調(diào)控能力需要進一步增強，政策組合程度還需要提高等等；三是“接地氣”、“插天線”，讓機關(guān)的同志更多地了解和理解地方的實際情況和難處，讓地方和部門更多地了解全局和共同責(zé)任機制的要求，在這一基礎(chǔ)上凝聚共識、擴大共識：四是學(xué)典型、看亮點、問計地方。就調(diào)研對接成果的轉(zhuǎn)化，徐紹史強調(diào)要做好五項具體工作。一是調(diào)研報告要放到部局域網(wǎng)上，供各司局學(xué)習(xí)、思考、消化。二是要對調(diào)研對接反映的問題、典型和建議作系統(tǒng)梳理，供各司局、事業(yè)單位、督察局在日常工作中研究。三是要作出深化改革的安排，提高政策的組合程度。四是作出調(diào)研的安排，圍繞當(dāng)前問題形成一些重大的調(diào)研課題。五是盡快拿出軟課題指南，引導(dǎo)事業(yè)單位研究。

下基層“接地氣”還應(yīng)“送才氣”

當(dāng)下，很多地方為增強機關(guān)干部的基層工作經(jīng)驗，都開展了各式各樣的下基層活動，有的讓機關(guān)干部下基層為群眾插秧種稻，有的組織機關(guān)干部到農(nóng)村開展進戶“大走訪”活動等等，可以說聲勢都很浩大，蔚蔚壯觀。他們下基層的目的就是“接地氣”，讓機關(guān)干部多一些基層工作經(jīng)驗。

其實，機關(guān)干部下基層的目的不能單純的只為“接地氣”，干部“接地氣”的目的也不應(yīng)該僅僅是提高干部的基層工作經(jīng)驗，這樣的接地氣本末倒置。機關(guān)干部下基層，應(yīng)該把自己的聰明才智發(fā)揮到基層的經(jīng)濟建設(shè)中，發(fā)揮到帶領(lǐng)群眾致富上，更好的為基層群眾服務(wù)。

機關(guān)干部下基層，應(yīng)該是基層需要啥就應(yīng)帶去啥。如果機關(guān)干部下基層只是為群眾插插秧，種種稻，根本解決不了群眾的實際困難。插秧種稻基層的群眾都會干，而且干的比機關(guān)干部要好很多，基層群眾不缺他們這一時的勞動。而且，體力勞動機關(guān)干部也不一定會干，更不一定能夠干好。機關(guān)干部下基層只干一些體力活，這是在拿機關(guān)干部的短處為群眾服務(wù)，如有不慎，很可能會造成基層群眾的損失，這樣會適得其反。

機關(guān)干部下基層不應(yīng)僅僅是去“接地氣”，提高基層工作經(jīng)驗，還應(yīng)該是去“送才氣”，提高基層群眾掌握現(xiàn)代科學(xué)知識的能力，為基層更好的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。機關(guān)干部下基層應(yīng)該是互進共贏，共同發(fā)展，共同進步。機關(guān)干部應(yīng)該利用熟悉黨的方針政策的優(yōu)勢，向群眾進行廣泛的宣傳，讓群眾了解政策走向，帶領(lǐng)群眾跟著黨走，跟著政策走，別走岔路。機關(guān)干部的優(yōu)勢是學(xué)歷高，有文化，機關(guān)干部下基層應(yīng)該充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，開拓基層群眾發(fā)家的眼界，拓寬致富的思路，為基層群眾多出謀、多劃策，解決一些生產(chǎn)中遇到的技術(shù)性難題等。

胡錦濤七一講話關(guān)于脫離群眾危險的論述

胡錦濤說：90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

胡錦濤說：每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。

要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權(quán)益。

只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。

各級黨政機關(guān)和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務(wù)群眾本領(lǐng)。

要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

領(lǐng)導(dǎo)干部不妨悄悄下基層

下基層調(diào)研，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要工作內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，一般都要事先通知基層單位，基層則主動為領(lǐng)導(dǎo)確定調(diào)研對象，安排調(diào)研路線和日程。這樣做，對于提高調(diào)研的效率是必要的。但是，由于少數(shù)單位習(xí)慣于報喜不報憂，害怕家丑外揚，在安排中總是盡量表現(xiàn)成績、掩蓋問題，甚至弄虛作假，所以領(lǐng)導(dǎo)往往只能看到“盆景”，而很難看到“雜草”，了解不到真實情況，發(fā)現(xiàn)不了基層存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要想避免被某些刻意安排的現(xiàn)象所蒙蔽，就應(yīng)多一個“心眼兒”，搞點突然襲擊，想辦法、找機會悄悄下基層。

悄悄下基層的好處，一是可以不被基層牽著鼻子走，能看到基層的原貌；二是沒了層層陪同，直接面對基層群眾，更容易聽到真話；三是可以減少對基層正常工作的影響和干擾。

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常悄悄下基層，還能間接促使基層提高工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好工作落實。因為弄虛作假、涂脂抹粉很容易被識破，只有真抓實干，確實做到領(lǐng)導(dǎo)來與不來、在與不在一個樣，才能真正把工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研作風(fēng)與基層迎接調(diào)研的風(fēng)氣都好轉(zhuǎn)了，就能形成良性循環(huán)，推動社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

悄悄下基層看似隨意，實有深意，其實質(zhì)是從“讓我看”變成了“我要看”，體現(xiàn)了對工作認真負責(zé)的主動性，目的是使調(diào)研工作更加深入具體，更加準(zhǔn)確全面。領(lǐng)導(dǎo)干部提高調(diào)研能力、水平的方法很多，而深入基層是最基本的前提。深入才能準(zhǔn)確，深入才能全面，深入才能深刻。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部不能聽任擺布，而應(yīng)該開動腦筋，邁開雙腳，掌握調(diào)研的主動權(quán)。

悄悄下基層益處多多，做起來也不難，為什么有些同志不愿這樣做呢？恐怕還得從思想深處找根源。對個別領(lǐng)導(dǎo)干部來說，撲下身子很累，放下架子很難，他們下基層對那種前呼后擁、層層陪同的做法安之若素，甚至喜歡那種熱熱鬧鬧的場面。自然，調(diào)研只能浮光掠影，走馬觀花，“坐著轎車轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看”，根本不能發(fā)現(xiàn)基層的新情況、新問題、新經(jīng)驗。這種不良作風(fēng)，本質(zhì)上是官僚主義和形式主義，有悖于科學(xué)發(fā)展觀，必須堅決摒棄和克服。

沛縣：沛縣“三帶三為”領(lǐng)導(dǎo)干部下基層動員大會召開

沛縣新聞中心

發(fā)表日期:2011-08-05

點擊量:

------------------

8月4日，全縣“三帶三為”領(lǐng)導(dǎo)干部下基層動員大會召開，主要是深入貫徹縣第十三次黨代會精神，按照省委領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”要求，安排部署我縣領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動，進一步動員全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“三帶三為”主題，深入群眾、深入基層、深入實際，在同群眾朝夕相處中增進感情、增強本領(lǐng)、創(chuàng)造佳績，為“全面達小康、百強再進位”注入強勁動力，為實現(xiàn)“十二五”良好開局提供堅強保障。縣委書記、縣人大常委會主任馮興振出席并作重要講話，縣委副書記、縣長李曉雷主持會議。縣領(lǐng)導(dǎo)王成長、王子華、李明、張興濤、王宏亮、汪國強、黃浩在主席臺就坐，劉廣遠、胡成彪、甄承民、吳愛民、呂高驥、賀偉、郝敬彬、劉瑞國、閆淑芹、王嘉亮、王素真、徐龍彬、李令軍出席會議。

馮興振指出，開展“三帶三為”領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要舉措，是落實省委領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”的具體行動，是實現(xiàn)“全面達小康、百強再進位”目標(biāo)的現(xiàn)實需要。全縣各級黨組織要充分認識深入開展“三帶三為”領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的重要性，明確意義，提高認識，增強宗旨觀念，努力形成活動載體特色鮮明、活動內(nèi)容豐富多彩、活動成效顯著的生動局面。要明確任務(wù)，突出重點，切實解決問題。明確基本形式。這次活動主要形式為“百家部門千名干部進萬戶”。全縣所有部門和單位（包括垂直管理部門）的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要全部參加這次下基層活動，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間不少于兩個月、走村入戶調(diào)研不少于一個月、駐村住戶不少于7天。科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年上半年、下半年各深入基層一次，每次進點住戶2-3天。要把比較困難、經(jīng)濟薄弱、各種矛盾比較突出的地方作為重點，聯(lián)系這些地方的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部工作中要更專注、更努力。要輕車簡從，不事先踩點安排，不層層陪同，不搞特殊接待，確保能夠在基層聽到真話、了解實情。把握主要目的。通過各項措施落實，真正做到“三訪四做五促進”，即訪農(nóng)戶、訪企業(yè)、訪社區(qū)，做政策法規(guī)的宣傳員、做上下溝通的信息員、做推進發(fā)展的服務(wù)員、做化解矛盾的調(diào)解員，促進群眾增收、促進企業(yè)發(fā)展、促進矛盾化解、促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進社會和諧。開展走訪座談。在調(diào)研過程中，要按照“三必訪”的要求，即矛盾多、問題多、群眾意見大的村、組或班組必訪，五保戶、貧困戶、信訪戶必訪，在鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)有威望的老黨員、老干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人必訪，盡量多地走村入戶，主動到老百姓家中去，登門了解情況、征求意見。要了解群眾對黨委政府工作的評價和期盼，了解基層干部對上級機關(guān)的希望和要求，共同分析和查找矛盾問題產(chǎn)生的根源，共同謀劃解決問題、改善生產(chǎn)生活條件的思路和辦法；宣傳好中央方針政策、省市委決策、縣委部署，通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動把縣十三次黨代會確定的“五先”奮斗目標(biāo)、提出的“五區(qū)”同建任務(wù)、明確的“三化”統(tǒng)籌路徑和黨建“五個創(chuàng)新”要求傳達到基層黨員干部群眾中去，做到人人皆知、入腦入心，達到提高認識、提升能力、凝聚意志、助推發(fā)展的目的。突出化解矛盾。在進駐聯(lián)系點之前，對點上存在的主要矛盾和問題特別是信訪情況進行了解，做到心中有數(shù)；駐點期間，敢于面對群眾，接待信訪群眾，幫助他們解決實際問題，積極化解社會矛盾；對一時解決不了的問題，耐心細致地解釋清楚，爭取群眾理解；認真梳理分析群眾反映比較集中的問題，查找問題產(chǎn)生的根源，為面上制定政策提供依據(jù)；對于發(fā)現(xiàn)的重大不安定隱患及時向縣委報告。參加生產(chǎn)勞動。在基層駐點，要安排一定的時間直接走進田間地頭、生產(chǎn)一線，與農(nóng)民和基層職工一起勞動，深入了解他們遇到的實際困難并積極幫助解決。

馮興振要求，要端正態(tài)度，務(wù)求實效，確保不走過場。在深入群眾、拉近距離中加深感情。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，一定要放下架子，帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，和人民群眾打成一片，多和普通百姓交朋友。在深入基層、貼近百姓中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。不能把開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動看成是簡單的扶貧濟困，要通過下基層活動掌握第一手情況，使我們做決策、辦事情的出發(fā)點與落腳點更加切合發(fā)展實際和百姓期盼，切實解決基層百姓中間存在的一些困難和問題。要通過這項活動，推動領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，把以人為本、執(zhí)政為民的要求落到實處，真正了解群眾的所思所盼，積極化解社會矛盾，著力促進社會和諧。在深入實際、了解期盼中改進工作。要把群眾對富裕、和諧、文明的期盼之心作為各級干部做好工作的鞭策，著力通過推動科學(xué)發(fā)展來滿足百姓需求，把改善民生的工作做得更細更實，以富民惠民的實際成效贏得人民群眾的支持，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

馮興振強調(diào)，要強化領(lǐng)導(dǎo)，有序推進，形成長效機制。要把開展下基層活動作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、做好群眾工作能力的有效抓手，作為改進黨委政府工作的重要契機，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，有序推進。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委組織部具體負責(zé)全縣“三帶三為”領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦；各部門、各單位“一把手”是下基層活動的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，既要帶頭下基層又要組織好本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層；各鎮(zhèn)區(qū)要明確專人負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)明工作紀(jì)律。在下基層過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，不給基層添麻煩，不給群眾增負擔(dān)；要力戒形式主義，切實做到“四個一律”。強化督促檢查。要根據(jù)縣委活動意見的精神，制定詳細的督查工作方案，通過工作調(diào)度、檢查抽查等方式，及時掌握活動進展情況，督促各項措施落實，努力使“三帶三為”領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動常態(tài)化、制度化，形成領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、人民群眾得實惠的長效機制。注重宣傳引導(dǎo)。宣傳部門和新聞媒體要結(jié)合下基層活動開展情況，及時開辟專題、專欄，大力宣傳開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的目的意義，深入挖掘和宣傳各類先進典型，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，使下基層活動既要形成一定聲勢，更要取得實實在在的成效。

就會議的貫徹落實，李曉雷強調(diào)，要思想認識到位。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要充分理解“三帶三為”活動的重要意義，在思想上不斷強化群眾觀念和宗旨意識，深入基層，深入群眾，幫助基層解決工作難題，幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，一心一意為基層和群眾辦實事、辦好事，以實實在在的惠民舉措取信于民。要措施落實到位。認真聽、詳細問、全面講、踏實做，突出重要環(huán)節(jié)，落實關(guān)鍵舉措，通過駐點調(diào)研、廣泛走訪、開座談會等形式，直接掌握第一手材料，了解政策落實和民生改善情況；堅持問政于民、問需于民、問計于民，做好政策宣講工作，宣傳中央方針政策、省市委決策、縣委部署，宣傳小康社會建設(shè)成果，在活動中統(tǒng)一群眾思想認識、凝聚民心民力，共同推進全面小康社會建設(shè)；撲下身子參加生產(chǎn)勞動，主動到群眾中去，直接了解基層和群眾的所思所想、所盼所愿，幫助駐點多辦惠民實事，開展好扶貧濟困，解決好實際困難，化解好矛盾糾紛。要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保“三帶三為”活動有力有序推動。牢固樹立“一盤棋”思想，對涉及多個部門的群眾反映強烈的問題，強化協(xié)調(diào)配合，做到各司其職、相互支持。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多到社會矛盾突出的地方去，多到重點難題問題較多的地方去，寫好民情日記，承擔(dān)起社會管理職責(zé)，力戒形式主義、虛假作風(fēng)。注重總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，使之常態(tài)化、制度化，形成領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、人民群眾得實惠的長效機制。

李源潮：領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的干部要從基層來要到基層去

2010年05月21日08:01

來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

李源潮：領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的干部要從基層來要到基層去--中國共產(chǎn)黨新聞

【字號 大 中 小】 打印 留言 社區(qū) 網(wǎng)摘 手機點評

糾錯 E-mail推薦：

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出，要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。黨的十七屆四中全會明確提出，要建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。這是黨中央從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨與人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策，是新形勢下深化干部人事制度改革、加強干部隊伍建設(shè)的一個重要課題。

“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”。這是我國古代用人歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。我們黨是執(zhí)政黨，黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重任。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的干部只有熟悉基層，才能制定符合基層實際的政策；只有經(jīng)過基層歷練，才能具備處理實際問題的能力。改革開放以來，黨的一系列重大決策和創(chuàng)新舉措，從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到干部工作的公開招聘、競爭上崗，大都源自基層和群眾的創(chuàng)造。基層是實踐的前沿，是思想創(chuàng)新、政策創(chuàng)新的源頭，也是我們一切工作的落腳點。如果各級黨政機關(guān)沒有一批來自基層、了解基層的領(lǐng)導(dǎo)骨干，出主意、作決策就容易脫離實際、脫離群眾。所以，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的干部需要從基層來。

我們黨是人民利益的忠實代表，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨能夠戰(zhàn)勝強敵、取得勝利，靠的是干部與群眾一起出生入死。解放后，我們黨能夠克服各種困難和風(fēng)險，靠的是干部與群眾一起艱苦奮斗。鄧小平同志曾經(jīng)指出，“為什么過去很困難的局面我們都能渡過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”在改革開放和長期執(zhí)政條件下，黨脫離群眾的危險增加了。鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志都反復(fù)強調(diào)，要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。干部與普通群眾的血肉聯(lián)系，是靠共同奮斗、共同生活培養(yǎng)起來的。光在機關(guān)大樓里成長起來的干部，既不了解農(nóng)民，也不了解工人，很難與普通群眾有深厚感情。只有在基層摸爬滾打過的干部，才能深刻地了解人民群眾，才會對人民群眾有深厚感情，才有基礎(chǔ)成長為一名自覺執(zhí)政為民的干部。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、王伯祥、沈浩等人民群眾衷心愛戴的好干部，都是在基層這個熔爐里鍛煉成長起來的。

干部在基層成長，干部從基層選拔，干部到基層培養(yǎng)，是我們黨的一貫用人方針。無論是革命、建設(shè)時期，還是改革開放時期，我們黨都注意把有潛力的年輕干部派到基層接受鍛煉和考驗，適時把具有基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的優(yōu)秀干部選拔上來。這是黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的重要保證。上世紀(jì)90年代以來，黨政機關(guān)干部來源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，通過考試錄用公務(wù)員是干部隊伍建設(shè)的一個重大進步，大大提高了干部隊伍的知識化水平，但同時也帶來一個突出問題，就是從學(xué)校門直接進機關(guān)門的干部越來越多，機關(guān)中具有基層工作經(jīng)歷的干部逐漸減少，而且機關(guān)層次越高來自基層和生產(chǎn)一線的越少。改革開放初，干部隊伍結(jié)構(gòu)的突出矛盾是年齡偏大、文化偏低，現(xiàn)在干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化問題已經(jīng)得到較好解決，而“三門”干部多、基層經(jīng)驗少的矛盾日益突出起來。這種情況發(fā)展下去，就會造成干部隊伍來源結(jié)構(gòu)的根本性缺陷，一方面會增加領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)脫離群眾、脫離實際的危險，一方面機關(guān)有不少高學(xué)歷的年輕人因為缺少實際經(jīng)驗而難負重任。我們要充分認識從基層培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部的必要性和緊迫性，樹立重視基層的用人導(dǎo)向，讓優(yōu)秀人才到基層去，讓領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部從基層來。

推動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部從基層來到基層去，是當(dāng)前干部人事制度改革的一項重要決策。早在上世紀(jì)90年代，中央就開始抓領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部的結(jié)構(gòu)問題。江澤民同志指出，“許多干部長期在機關(guān)工作，缺乏基層實際工作和群眾工作的鍛煉，應(yīng)該盡快補上這一課”。胡錦濤同志也指出，“要有計劃地組織中央部委和省級黨政機關(guān)中沒有做過基層工作的處級以上干部到基層去鍛煉，努力改變目前一部分高中級干部經(jīng)歷比較單

一、缺乏全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的狀況。”黨的十七大以來，中央下發(fā)的深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要、后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃和中組部關(guān)于加強培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見，對新形勢下做好從基層培養(yǎng)選拔干部工作提出了明確要求。到2012年，中央和省級機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，都要從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。到2015年，中央機關(guān)和省級機關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，要達到一半以上。

各地各部門要從實際出發(fā)，貫徹中央關(guān)于干部人事制度改革的要求，堅持和完善從基層培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部的制度，充分調(diào)動和激發(fā)干部到基層去的內(nèi)生動力。各級黨政機關(guān)提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，要優(yōu)先從具有基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部和人才中選拔。要完善年輕干部到基層鍛煉工作制度，有計劃地安排缺乏基層工作經(jīng)歷的機關(guān)年輕干部到基層鍛煉，主要到條件艱苦、工作困難的地方或急難險重崗位上工作。越是發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒃绞枪ぷ鞅憩F(xiàn)好的骨干，越要舍得放下去。要堅持和完善從基層考錄公務(wù)員制度，積極從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員，注重從志愿下鄉(xiāng)的大學(xué)生“村官”中考錄公務(wù)員，探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等一線人員中考錄基層公務(wù)員的辦法，逐步提高黨政機關(guān)新錄用公務(wù)員中具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例。要有戰(zhàn)略思維和長遠眼光，立足未來10年、20年乃至更長時間事業(yè)發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)人才的需要，制定和實施干部培養(yǎng)規(guī)劃，改革和完善選調(diào)生制度，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，引導(dǎo)有志從政的大學(xué)生到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)經(jīng)受鍛煉和考驗，建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。

領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的干部特別是年輕干部要朝下走，主動到基層去，到艱苦困難的地方去，砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干，培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情。現(xiàn)在一些機關(guān)干部不愿意下去工作，有的認為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)層次高、機會多，比基層提拔得快；有的怕應(yīng)付不了基層的復(fù)雜局面，干不好會影響自己前程；有的覺得基層工作太艱苦，擔(dān)心下去后回不來。這是一種短視眼光。胡錦濤同志指出：“凡是在各種領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為、成績突出的干部，都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉，在豐富生動的實踐中成長起來的，這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。”基層雖然條件較差，但艱難困苦玉汝于成；基層雖然矛盾復(fù)雜，但復(fù)雜環(huán)境更能鍛煉人；基層雖然層級較低，但直接為百姓服務(wù)，更能體現(xiàn)一個干部的價值。沈浩同志在安徽省財政廳工作了近20年，還只是個名不見經(jīng)傳的主任科員，到小崗村擔(dān)任黨委書記6年時間，不僅帶領(lǐng)小崗村民根本改變了后進面貌，而且實現(xiàn)了自己精彩人生的理想。實踐長才干，歷練出人才。基層舞臺大、天地寬、機會多，干部到基層去，既是黨的事業(yè)發(fā)展需要，也是自己健康成長需要。有志者要積極響應(yīng)黨的號召，到基層去，到群眾中去，到最能鍛煉意志、最能增長才干、最能發(fā)揮作用的地方去。干部的基層之路一定會越走越寬！

（本文系李源潮在中國浦東干部學(xué)院的講話）

陳存根署名文章：圍繞密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系扎實推進黨的組織建設(shè)改革 2011-06-23 09:16:16

來源：《學(xué)習(xí)時報》

作者：陳存根

【字體：大 中 小】

胡錦濤總書記強調(diào)，群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，這為推動新時期組織建設(shè)改革創(chuàng)新指明了方向。近年來，重慶市委深入研究把握黨的建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，始終堅持群眾路線，把密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系作為新時期黨的組織建設(shè)的生命線，作為破解提高執(zhí)政能力、永葆先進性兩大歷史性課題的核心要求，整體謀劃、系統(tǒng)設(shè)計、務(wù)實推進組織建設(shè)改革創(chuàng)新，為黨員干部作用大發(fā)揮、經(jīng)濟社會大發(fā)展、群眾生活水平大提高、黨政公信大提升、黨群干群關(guān)系大改善提供了有力的組織保障。重慶經(jīng)濟增速連續(xù)3年位居全國前3；市民生活滿意度達 89.3%；群眾對黨委政府工作滿意度達 93.8%；組織工作滿意度從2008年全國第23位上升到2010年第4位。

建立落實“三項制度”，著力破解新形勢下基層黨組織聯(lián)系服務(wù)身邊群眾的制度規(guī)范問題

保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，首先要充分發(fā)揮群眾身邊的黨組織和黨員干部的作用，讓他們把群眾組織起來，把黨的聲音傳播下去，從而夯實黨的執(zhí)政根基。當(dāng)前，一些基層組織仍然沿用計劃經(jīng)濟時期的思維、制度和方法抓工作，聯(lián)系服務(wù)群眾的工作不落地、難到人、作用弱，以致群眾感受不到基層黨組織就在身邊。因此，要密切與群眾的血肉聯(lián)系、夯實執(zhí)政根基，僅解決基層組織有人、有錢、有陣地辦事問題還不行，必須從制度建設(shè)入手，促使基層黨組織緊密聯(lián)系服務(wù)群眾。

從2008年起，重慶市委明確提出牢固樹立“基層是黨建工作主戰(zhàn)場、老百姓的柴米油鹽醬醋茶是基層國家大事、教育組織管理服務(wù)黨員群眾是基層黨組織基本職能”三大理念，在全市8605個村、2308個社區(qū)黨組織全面建立落實聯(lián)系服務(wù)群眾“三項制度”。一是書記接待。按照“定人、定時、定點”的要求，村、社區(qū)黨組織書記每周固定一天，其余時間“兩委”成員輪流坐班，全天候接待群眾。3年共接待群眾476.6萬人次，徹底改變了過去群眾有事無處找人、找不著人的狀況。二是成員走訪。村、社區(qū)“兩委”成員分片包干，一年內(nèi)對轄區(qū)每戶群眾至少走訪兩遍。每逢春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，還要對困難黨員、困難群眾、空巢老人、留守兒童全覆蓋走訪慰問，確保他們有肉吃、有衣穿、有人幫。全市已走訪4622萬戶次，覆蓋97.8%的城鄉(xiāng)居民戶，建立民情檔案21.6萬冊，把群眾工作做到了每個人頭。三是辦理答復(fù)。對群眾反映的一般事項，由接待人即接即辦；對重大事項，村、社區(qū)每月召開一次民情分析會，匯總梳理、分類辦理。村、社區(qū)不能辦的，上報相關(guān)職能部門，限時辦結(jié)答復(fù)。3年全市共收集群眾反映問題366.4萬件，幫助解決308.8萬件，群眾滿意度達96.5%，確保了基層黨組織、黨員干部和人民群眾的血肉聯(lián)系，促進了基層和諧穩(wěn)定。

實踐證明，“三項制度”通過把聯(lián)系服務(wù)群眾作為基層黨員干部的核心任務(wù)和剛性職責(zé)，找到了基層黨組織一家一戶聯(lián)系服務(wù)群眾的具體辦法，不僅推動基層黨建工作落了地、生了根，讓基層干部知道了干什么、怎么干，而且使黨的群眾工作進了戶、到了人、全覆蓋，極大地改善了黨群干群關(guān)系。

廣泛開展“三項活動”，著力破解新形勢下黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)緊密聯(lián)系群眾的實踐方式問題

領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部是否具備群眾立場、群眾觀點、群眾感情，是否掌握“人見人、面對面、手拉手、心連心”的群眾工作方法，是否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力，反映黨的執(zhí)政形象，直接影響黨群干群關(guān)系。當(dāng)前，干部隊伍中“三門”干部占相當(dāng)比例，一些干部不缺文化知識，缺的是基層實踐歷練，缺的是同老百姓的深厚感情。長此以往，不僅干部會出大毛病，黨也會有大危險。因此，加強干部隊伍建設(shè)，首先就要抓干部的宗旨教育；而抓宗旨教育，僅靠傳統(tǒng)說教、灌輸是遠遠不夠的，必須創(chuàng)新實踐載體，找到一條讓干部在基層歷練黨性作風(fēng)、筑牢群眾觀點、增進群眾感情的新路子。

從2009年起，重慶在狠抓黨員干部理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”的基礎(chǔ)上，在全市機關(guān)干部中普遍開展“三進三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”三項活動，切實推動各級機關(guān)干部眼朝下看、人往下走、心往下沉。一是“三進三同”。機關(guān)干部每年一周、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員一個月進基層、進村子、進農(nóng)戶，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動。3年來，全市有26.1萬人次參加“三進三同”，撰寫黨性分析、調(diào)研報告、發(fā)展規(guī)劃 35.7萬份，遞交入黨申請書4300份。干部在與群眾摸爬滾打中親身體驗群眾生活勞作的艱辛，找回了對衣食父母的真情實感，普遍受到了刻骨銘心的教育。二是“結(jié)窮親”。市領(lǐng)導(dǎo)、市管干部和市級機關(guān)干部、區(qū)縣管理領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶3戶、2戶、1戶貧困戶，常來常往，投入真情，做到窮親不脫貧、幫扶不脫鉤。全市35.4萬名干部“結(jié)窮親”57.6萬戶，幫扶錢物5.6億元，送去致富項目 16萬個，解決困難 41.1萬件，幫助就業(yè)19.3萬人。三是“大下訪”。組織各級“一把手”帶頭，變“群眾上訪”為“干部下訪”。全市20萬名機關(guān)干部下訪群眾200萬人次，市和區(qū)縣兩級財政投入98億元，解決信訪問題20.8萬件次，其中不少是七八年甚至十年以上的積案。

實踐證明，開展“三項活動”，不僅幫助基層群眾解決了一大批實際困難和問題，將風(fēng)險化解在了萌芽狀態(tài)、矛盾排除在了基層，更是鍛煉了干部、歷練了作風(fēng)、增進了群眾感情、密切了黨群關(guān)系。群眾紛紛感慨“共產(chǎn)黨的好作風(fēng)又回來了！”

深入實施“三萬計劃”，著力破解新形勢下促進各類人才直接服務(wù)群眾的方向引導(dǎo)問題

推動各類人才到農(nóng)村為群眾服務(wù)，是建設(shè)新農(nóng)村、改善群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實需要，是密切黨同群眾血肉聯(lián)系的重要體現(xiàn)。重慶城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，難點在農(nóng)村，短板在人才：一方面，大量人才閑置在城市，有的嚴(yán)重脫離社會、脫離實踐、脫離群眾，另一方面，農(nóng)村人才極度匱乏，黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策、項目、資金因缺乏人才難以落實到位。要解決這一問題，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)干部人才資源，引導(dǎo)城市人才上山下鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)民、奉獻社會。

從2008年起，重慶著眼于讓廣大人才更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，大力實施“三萬計劃”，推動城市人才“裂變”、農(nóng)村人才“聚變”。一是萬名大學(xué)生村官計劃。用5年時間選派1萬名大學(xué)生到村任職，目前已擇優(yōu)選派8427名，其中擔(dān)任村書記85人、村主任102人。同時還規(guī)定，對服務(wù)滿2年、考核合格的大學(xué)生村官可錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，促使大學(xué)生村官沉心靜氣為群眾干事，保證年輕干部從一參加工作就養(yǎng)成對群眾的深厚感情。二是萬名專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)計劃。每年從農(nóng)林水利等25個系統(tǒng)，選派1萬名專業(yè)技術(shù)人員到基層服務(wù)。為了激勵專業(yè)技術(shù)人才到基層，我們以改革職稱評審制度為突破口，改變過去單純憑論文著作晉升職稱的做法，加大以服務(wù)群眾、推動發(fā)展實績晉升職稱的權(quán)重，引導(dǎo)他們把“論文”寫在大地上、成果留在群眾家。目前已選派19601人次，落實項目1.2萬多個、資金13.7億元，推廣實用技術(shù)5000余項。三是萬名干部駐村計劃。每年從區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)抽調(diào)萬名“改非”干部和年輕干部駐村，擔(dān)任黨建指導(dǎo)員或“兩委”負責(zé)人，保證全市一村一名駐村干部。目前已選派18196人次，整頓軟弱渙散村黨組織569個，治理村務(wù)公開和民主管理“難點村”376個。

實踐證明，“三萬計劃”堅持人才“以用為本”方針，通過引導(dǎo)各類人才往下走，既盤活了人才資源、造福了廣大群眾、加快了新農(nóng)村建設(shè)，又在實踐中培養(yǎng)了一大批對待群眾有感情、服務(wù)群眾有本事、奉獻群眾有業(yè)績的優(yōu)秀人才，進一步密切了黨同群眾的血肉聯(lián)系。推行完善“三維考核”，著力破解新形勢下激勵領(lǐng)導(dǎo)干部心系群眾的驅(qū)動機制問題

各級領(lǐng)導(dǎo)干部心里有沒有群眾，是不是腳踏實地為群眾辦實事、謀實利，直接影響黨群關(guān)系，決定人心向背。而干部怎么想、如何干，直接受干部考核這根“指揮棒”左右。但考核是道“世界性難題”，實踐中還存在業(yè)績考核難量化、品德考核難做實、官評官難逗硬、民評官難參與、考和用難結(jié)合等問題，以致有的干部只唯上不為下。要從根本上激發(fā)干部服務(wù)群眾的內(nèi)動力，就必須在考核內(nèi)容上更加注重民生，在考核方式上更加注重民意，在考核結(jié)果上更加注重使用，切實提高干部考核的科學(xué)化水平。

黨的十七大以來，重慶堅持以服務(wù)群眾、改善民生為根本導(dǎo)向，以擴大民主、聽取民意為重要路徑，積極探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，以實績考核、民主測評、民意調(diào)查為主要內(nèi)容的“三維考核”科學(xué)機制。一是工作實績靠算賬。改變過去光聽述職畫勾打分的做法，由31個部門一筆一筆算賬評績，實績權(quán)重占考核總分的60%，重點加強對群眾衣食住行用和“民生十條”落實情況的考核，引導(dǎo)干部專注抓發(fā)展、全力保民生。二是干部形象看測評。讓熟悉干部的單位職工、服務(wù)對象和普通群眾直接給干部打分“畫像”，每年參加民主測評的干部群眾達4.5萬人。創(chuàng)新德的考評辦法，將“對群眾冷暖不上心、工作不負責(zé)”、“插手項目，為親屬、私營老板謀利益”等10種表現(xiàn)作為指標(biāo)，開展反向調(diào)查，與傳統(tǒng)的正向測評相互補充印證，干部的“德”由群眾來檢驗。三是執(zhí)政效果問民意。將干部的職責(zé)任務(wù)，轉(zhuǎn)化為與老百姓息息相關(guān)并可直接感知的家庭收入、看病上學(xué)等13項指標(biāo)，委托民調(diào)機構(gòu)按常住人口2?抽樣調(diào)查，每年電話民調(diào)7.8萬個，入戶調(diào)查7000多戶，民調(diào)權(quán)重達30%。市委根據(jù)考核結(jié)果，3年來提拔重用183人、誡勉談話82人、調(diào)整交流72人、免職改非6人。

通過“三維考核”，考出了干部隊伍新作風(fēng)，讓干部心系群眾成為自覺、服務(wù)群眾成為常態(tài)；考出了改善民生新成效，各級財政50%以上用于民生，干部由向上找門子拉關(guān)系變?yōu)橄蛳碌交鶎咏饷駪n；考出了黨群干群關(guān)系新面貌，群眾的認同感、幸福感、滿意度明顯提升。實踐證明，“三維考核”在干部隊伍中樹立了以民為本、重視民生、注重民意的正確導(dǎo)向，從制度機制上促使干部自覺踐行宗旨、執(zhí)政為民。（作者系中共重慶市委常委、組織部長）

根據(jù)市委、市政府開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動的安排，日前，市委組織部副部長、老干部局局長薛冠軍來到九華鎮(zhèn)營防社區(qū)駐點調(diào)研。他堅持“問、訪、談、析、理”五措并舉，一到社區(qū)，就直接走進農(nóng)戶家中、深入田間地頭，了解民情民意、傾聽群眾呼聲，向農(nóng)民問需問計問民意，深入了解群眾的所思所憂所盼，與村組干部謀劃加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活的思路辦法。

“問”——調(diào)查摸底，了解民情。不通知鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，不要社區(qū)干部陪同，憑著聯(lián)助干部事先準(zhǔn)備好的村民資料，薛冠軍選擇不同層面、不同對象發(fā)放調(diào)查問卷表，直接登門入戶，就社區(qū)“兩委”班子在工作責(zé)任心、社區(qū)發(fā)展思路、服務(wù)群眾成效、公正處事、廉潔自律等方面請盧江等55個居民戶進行滿意度書面測評，了解群眾在當(dāng)前生產(chǎn)生活中最迫切解決的問題，征求他們對社區(qū)“兩委”班子的意見和建議。

“訪”——深入走訪，解民之憂。薛冠軍有重點地進行了走訪慰問，在老干部丁忠常、老黨員湯明柱家中，詳細了解他們的生活狀況，轉(zhuǎn)達市委政府的關(guān)懷和問候，鼓勵他們在身體條件允許的情況下繼續(xù)發(fā)揮余熱，為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展再作貢獻。在貧困戶姚建華、聯(lián)系戶盧建章家中，薛冠軍親切詢問他們家庭生活情況、主要收入來源和社區(qū)干部服務(wù)保障情況以及對黨委、政府的期盼和要求，鼓勵他們要樹立信心，依靠黨組織和社區(qū)干部，盡早脫貧致富。隨后，他走進百瑞服飾股份有限公司車間、營防醫(yī)院等單位，詳細了解企業(yè)的運行狀況，生產(chǎn)收益，員工收入，人才培育，黨組織建設(shè)等情況，了解需要解決的困難和問題，鼓勵企業(yè)要加快發(fā)展，做大做強，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，幫助居民增加收入。

“談”——廣泛座談，傾聽民聲。在社區(qū)公共服務(wù)中心會議室，薛冠軍與社區(qū)老干部、老黨員、老模范、創(chuàng)業(yè)能手、特困戶代表進行了座談，向大家宣講胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，介紹我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，組織大家圍繞胡錦濤總書記的講話，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展交流體會，請他們結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入實現(xiàn)遞增、產(chǎn)業(yè)增收致富等問題展開熱烈討論，為社區(qū)發(fā)展提意見和建議。

“析”——分析民情，解決問題。在多層面廣泛收集民意的基礎(chǔ)上，薛冠軍與社區(qū)干部一起就群眾反映的問題進行分析疏理。要求社區(qū)黨組織從解決老百姓最急、最愿、最盼的事情入手，努力為老百姓辦實事、解難題，不斷增強黨組織的威信；對一時解決不了的問題，要細致解釋，爭取群眾理解。在他們的啟發(fā)下，社區(qū)干部當(dāng)場表示立即解決群眾普遍反映的社區(qū)道路整修、河道整治、有線廣播恢復(fù)等問題。對群眾看病貴以及對農(nóng)保、醫(yī)保、桔桿禁燒等不理解的問題，也要以強有力的宣傳解釋和靈活的工作方法、扎實的工作作風(fēng)求得群眾的理解，確保工作落實。

“理”——理清思路，加快發(fā)展。薛冠軍還親自主持召開了社區(qū)“兩委會”班子成員會議，認真聽取社區(qū)黨總支書記盧小勇工作匯報，與大家一起研究社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾增收的具體舉措，深入謀劃發(fā)展之策。他要求班子要加強學(xué)習(xí)，進一步解放思想，增強為老百姓做實事的責(zé)任感，要在發(fā)展上下功夫求突破，及時解決群眾反應(yīng)迫切需要解決的問題，努力爭創(chuàng)“十面紅旗”社區(qū)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)民的主體作用，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制訂發(fā)展規(guī)劃，選擇發(fā)展路子，充分激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福的生活，確保農(nóng)民致富之路越走越寬、越走越遠、越走越好。（沈壽高

薛海華）

省領(lǐng)導(dǎo)要帶頭下基層駐點調(diào)研

2011-05-22 03:10:31 來源: 揚子晚報(南京)有0人參與 手機看新聞 轉(zhuǎn)發(fā)到微博(0)本報訊 5月21日，省委、省政府在南京召開全省創(chuàng)新社會管理、加強群眾工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神，按照省委十一屆十次全會貫徹“六個注重”、實施“八項工程”的部署，對加強社會管理創(chuàng)新、做好新形勢下群眾工作進行專題研究和部署。

省委書記、省人大常委會主任羅志軍，省委副書記、省長李學(xué)勇在會上分別講話。省委副書記朱善璐主持上午的大會。省委常委、省委政法委書記李小敏作會議小結(jié)，就貫徹落實會議精神提出要求。省領(lǐng)導(dǎo)張連珍、石泰峰、弘強、李云峰、楊衛(wèi)澤、黃莉新、蔣宏坤、李全林、何權(quán)、徐鳴、曹衛(wèi)星、張九漢、羅一民，省法院院長公丕祥出席會議。

羅志軍在講話中指出，胡錦濤總書記對江蘇工作“六個注重”的要求中，重要一條是希望江蘇注重加強社會建設(shè)和社會管理。我們一定要深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性緊迫性，使江蘇不僅在經(jīng)濟發(fā)展上繼續(xù)走在全國前列，而且在社會建設(shè)和管理上也走在全國前列。

羅志軍強調(diào)，要以實施社會管理創(chuàng)新工程促進社會和諧穩(wěn)定。各地各部門要認真落實省委、省政府《關(guān)于實施社會管理創(chuàng)新工程切實加強群眾工作的意見》，全面推進理念思路、體制機制、手段方法創(chuàng)新。要重點在五個方面下更大功夫：一是創(chuàng)新管理格局。二是完善管理機制。三是突出源頭治理。四是抓基層強基礎(chǔ)。五是注重網(wǎng)絡(luò)管理。

羅志軍指出，社會管理說到底是對人的服務(wù)和管理，群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。第一，要帶著深厚感情做群眾工作。省委、省政府決定在全省進一步開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省級機關(guān)主要負責(zé)同志帶頭到農(nóng)村、社區(qū)和基層駐點調(diào)研，輕車簡從，住下來、扎下去，重點是“三解三促”：了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。第二，要帶著政治責(zé)任做群眾工作。切實解決好收入、就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社保等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，解決好征地拆遷、醫(yī)患糾紛、涉法涉訴、環(huán)境保護等群眾反映強烈的突出問題。第三，要帶著敬畏之心做群眾工作。

李學(xué)勇在講話中指出，加強和創(chuàng)新社會管理，核心是維護廣大人民群眾根本利益，關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能，基礎(chǔ)是推進法治環(huán)境建設(shè)，重要途徑是充分發(fā)揮各方面的積極作用。我們要圍繞推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇主題，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，以維護群眾得益為根本，以體制機制創(chuàng)新為動力，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以實施“六大行動計劃”為抓手，著力保障和改善民生，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力預(yù)防和化解社會矛盾，著力加強和維護公共安全。

光大駐點調(diào)研好作風(fēng)

------------------

劉根生

近日，江蘇省委書記羅志軍到姜堰市沈高鎮(zhèn)沈高村駐點調(diào)研時只帶秘書等2人，借宿農(nóng)家5天，吃農(nóng)家飯，與村民一起下田勞動，面對面促膝談心，深入了解群眾所思所憂所盼，與大家共同謀劃農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展思路和辦法。而且，“不讓市縣領(lǐng)導(dǎo)陪同，直接驅(qū)車來到沈高村，住進了房東刁友生家”。山西省副省長劉維佳沒帶秘書，沒有跟各級干部打招呼，搭乘省扶貧辦公用車，自帶被褥下鄉(xiāng)駐點調(diào)研“兩天一晚”。

兩位省領(lǐng)導(dǎo)駐點調(diào)研也都感到收獲頗豐。羅志軍說，這次駐點調(diào)研，他住在農(nóng)家，吃農(nóng)家飯，比在城里吃得還多、睡得更香，感到心情舒暢。因為看到聽到農(nóng)民群眾都發(fā)自內(nèi)心地擁護黨和政府政策，也提出了殷切期望。劉維佳同志駐點調(diào)研發(fā)現(xiàn)了一系列問題：農(nóng)民用水難、村上沒有學(xué)校，一些地方為保貧困縣“帽子”故意壓低數(shù)據(jù)，等等。劉維佳說，此次下鄉(xiāng)收獲很大。

所謂駐點調(diào)研又稱蹲點調(diào)研，就是集中一段時間，到基層單位去解剖“麻雀”，進而發(fā)現(xiàn)問題，理清思路，指導(dǎo)更大范圍內(nèi)的實踐。駐點調(diào)研是個優(yōu)良傳統(tǒng)，但不知從何時起，這個好傳統(tǒng)在人們視野中漸行漸遠了。在有些人看來，如今是信息時代，駐點調(diào)研已“老掉牙”。其實不然。利用信息工具了解和掌握情況，也是種調(diào)研方式，但不管通訊手段多么發(fā)達，都不能代替“從群眾中來，到群眾中去”。離開了“源頭活水”，調(diào)研效果難免會打折扣。如今再見駐點調(diào)研，尤為親切，感到一種優(yōu)良傳統(tǒng)又悄然回歸。

從社會學(xué)角度看，駐點調(diào)研屬于實證型調(diào)研。它既不是按照預(yù)先擬定的理論框架去收集材料，也不是根據(jù)調(diào)查材料簡單歸納出一般結(jié)論，而是直觀社會本身，以鮮活的人、事、物來反映調(diào)查對象本質(zhì)，從中得到啟示。調(diào)查研究是為了聽到真實的聲音，看到真實的情況，發(fā)現(xiàn)問題所在，找到破解難題之策，更好地為群眾謀利益。相對于聽匯報式調(diào)研或問卷調(diào)研等，駐點調(diào)研最大好處也就在于所聽所見特別“原汁原味”，進而從中發(fā)現(xiàn)群眾真正的需要而不是“主觀臆想的群眾需要”，使各級黨委政府做決策、定政策、辦事情，都能從老百姓的愿望出發(fā)。調(diào)研深度決定著工作落實程度。駐點調(diào)研因“沉到了底”，自然也更具有深度，以此為依據(jù)，決策會更科學(xué)，落實效果也會更好。

回望黨的90年光榮歲月，歷史階段不同，但“群眾觀點”始終是我們黨不變的宗旨，“群眾立場”始終是我們黨不變的要求，“群眾路線”始終是我們黨不變的堅守，也是中國共產(chǎn)黨從小到大的決定性因素。今天，科學(xué)發(fā)展任務(wù)艱巨，社會矛盾更多樣、利益更多元、環(huán)境更復(fù)雜，挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。在光大駐點調(diào)研優(yōu)良作風(fēng)中密切黨群干群關(guān)系，也比以往任何時候更為重要和緊迫。

密切干群關(guān)系 續(xù)寫“魚水”新篇

在線投稿

投稿信箱:trwz001@126.com 新聞熱線:0856-5229326 時間：2011-08-19 09:37:05

來源：銅仁網(wǎng)

點擊：

萬山:多措并舉助推干部下基層活動扎實開展

今年以來，萬山特區(qū)緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，以“送政策、理思路、辦實事、促發(fā)展”為抓手，進一步深化拓展各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入農(nóng)戶、深入群眾開展“四幫四促”活動，切實密切了黨群干群關(guān)系，續(xù)寫“魚水”新篇。

密切群眾“心連心”，為民謀福繪藍圖。該區(qū)始終以“幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會政策、幫助理清發(fā)展思路”作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，深入到群眾家中，深入到基層一線，體驗群眾生活，掌握群眾生產(chǎn)生活狀況，了解群眾的實際困難和真實愿望，為基層群眾脫貧致富和產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計出力。通過宣講政策，幫助基層群眾釋疑解惑，增強法律意識和強農(nóng)惠農(nóng)政策。針對當(dāng)前群眾反映強烈的熱點、難點問題，采取“登門訪談、主動約談”等形式開展“交心談心”活動，帶著政策、帶著任務(wù)、帶著感情走村入戶，與農(nóng)戶同吃同干，切身體驗群眾生活，實實在在了解一些社情民意，實實在在掌握一些群眾的意見和建議，實實在在幫助解決實際問題。針對基層群眾思想保守、發(fā)展思路不清、發(fā)展路子不明等問題深入調(diào)研，采取上黨課、辦講座、舉案例、走出去等方式，引導(dǎo)基層群眾進一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變因循守舊、不思進取、小富即安的思想，幫助基層群眾理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)致富增收的突破口；引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟按照國家產(chǎn)業(yè)政策及時調(diào)整發(fā)展思路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。

目前，累計幫助基層熟悉掌握省、地、特區(qū)委發(fā)展部署618次，開展各類培訓(xùn)192次，收集群眾意見和建議688條，提出指導(dǎo)意見建議487次，提供項目支持78個，提供信息支持130條。

排憂解難“肩并肩”，為民解困促和諧。“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難”是干部下基層活動的最終目的。該區(qū)以“傾聽群眾呼聲，為民排憂解難”作為工作的落腳點，著重在幫助解決實際問題、幫助化解矛盾糾紛上下功夫。以“民情夜談”、“記民情日記”等方式，深入農(nóng)戶家中、田間地頭，零距離接觸群眾，仔細詢問駐點村生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和農(nóng)民增收主要途徑，詳細記錄他們反映的突出困難和問題，認真了解駐點村基本情況和發(fā)展思路及新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。通過部門聯(lián)動、整合資源，努力協(xié)調(diào)各方力量，著力解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、安全飲水、就醫(yī)、上學(xué)、務(wù)工等群眾生產(chǎn)生活的突出問題，切實為民辦實事辦好事。積極開展了“矛盾大排查、大調(diào)處”和“接訪、走訪、回訪”三訪活動，采取夜訪農(nóng)家、上門調(diào)處等方式，重點抓基層民主建設(shè)、各類矛盾糾紛排查化解、農(nóng)村社會治安綜合治理、社會服務(wù)平臺等方面的突出問題，著力解決好矛盾糾紛排查調(diào)處、鄰里糾紛矛盾，推進了黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)公開，確保農(nóng)村（社區(qū)）和諧健康穩(wěn)定發(fā)展。

目前，深入走訪群眾1326戶，走訪群眾4928人次，撰寫民情日記284篇，承諾辦理實事368件，協(xié)調(diào)辦理實事343件，幫助基層和群眾解決實際問題517個，落實解決措施534條，解決突出問題107個，排查了解矛盾糾紛199起，化解矛盾糾紛185起，處理重點信訪事件24個。

結(jié)對幫扶“手拉手”，助民致富建新村。該區(qū)結(jié)合“支部聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“六進村”、“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”等活動，采取“1+1幫扶、結(jié)對幫扶、部門幫扶”的辦法，在幫助村“兩委”制定發(fā)展規(guī)劃、落實幫扶項目、培育特色產(chǎn)業(yè)、建立幫扶機制上下功夫、動真格、抓落實，切實幫助群眾增收致富。在落實幫扶項目上，充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，積極從資金投入、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、勞務(wù)輸出等方面，幫助協(xié)調(diào)幫扶項目，讓基層群眾和幫扶對象通過幫扶項目落實實現(xiàn)增收致富的目標(biāo)；在培育特色產(chǎn)業(yè)上，認真分析基層群眾和幫扶對象的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜，爭取各方支持，規(guī)劃發(fā)展一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；在技術(shù)指導(dǎo)幫扶上，積極搭建信息平臺，建立創(chuàng)業(yè)實踐基地、“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”綜合培訓(xùn)基地，加強對有創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)村（社區(qū)）黨員進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，積極推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特區(qū)黨委辦結(jié)合幫扶村實際，對高樓坪鄉(xiāng)青年湖村提出了以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，重點發(fā)展建材運輸業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，力爭在全區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和全面小康的“一條主線、三大產(chǎn)業(yè)、兩個率先”發(fā)展思路和目標(biāo)；特區(qū)人社局邀請貴州大學(xué)神農(nóng)科技培訓(xùn)中心的專家老師為謝橋辦事處石竹村村民開展優(yōu)質(zhì)雞喂養(yǎng)、疾病預(yù)防、圈舍管理等技術(shù)培訓(xùn)，受到了群眾的一致好評；特區(qū)民宗局積極為幫扶村田坪村大路沖組協(xié)調(diào)資金1.2萬元，用于修繕3座便民橋和一條通組公路；特區(qū)編辦、統(tǒng)計局、交通運輸局通過部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)7萬元資金用于鎖溪至猴欄通村公路項目建設(shè)。

截止目前，共下派干部207名，結(jié)成幫扶對子382對，幫助制定各類發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)81次，幫助農(nóng)戶建起棗子、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)基地19個，落實各類幫扶資金202.8萬元。(吳傳文)

光大駐點調(diào)研好作風(fēng)

------------------

劉根生

近日，江蘇省委書記羅志軍到姜堰市沈高鎮(zhèn)沈高村駐點調(diào)研時只帶秘書等2人，借宿農(nóng)家5天，吃農(nóng)家飯，與村民一起下田勞動，面對面促膝談心，深入了解群眾所思所憂所盼，與大家共同謀劃農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展思路和辦法。而且，“不讓市縣領(lǐng)導(dǎo)陪同，直接驅(qū)車來到沈高村，住進了房東刁友生家”。山西省副省長劉維佳沒帶秘書，沒有跟各級干部打招呼，搭乘省扶貧辦公用車，自帶被褥下鄉(xiāng)駐點調(diào)研“兩天一晚”。

兩位省領(lǐng)導(dǎo)駐點調(diào)研也都感到收獲頗豐。羅志軍說，這次駐點調(diào)研，他住在農(nóng)家，吃農(nóng)家飯，比在城里吃得還多、睡得更香，感到心情舒暢。因為看到聽到農(nóng)民群眾都發(fā)自內(nèi)心地擁護黨和政府政策，也提出了殷切期望。劉維佳同志駐點調(diào)研發(fā)現(xiàn)了一系列問題：農(nóng)民用水難、村上沒有學(xué)校，一些地方為保貧困縣“帽子”故意壓低數(shù)據(jù)，等等。劉維佳說，此次下鄉(xiāng)收獲很大。

所謂駐點調(diào)研又稱蹲點調(diào)研，就是集中一段時間，到基層單位去解剖“麻雀”，進而發(fā)現(xiàn)問題，理清思路，指導(dǎo)更大范圍內(nèi)的實踐。駐點調(diào)研是個優(yōu)良傳統(tǒng)，但不知從何時起，這個好傳統(tǒng)在人們視野中漸行漸遠了。在有些人看來，如今是信息時代，駐點調(diào)研已“老掉牙”。其實不然。利用信息工具了解和掌握情況，也是種調(diào)研方式，但不管通訊手段多么發(fā)達，都不能代替“從群眾中來，到群眾中去”。離開了“源頭活水”，調(diào)研效果難免會打折扣。如今再見駐點調(diào)研，尤為親切，感到一種優(yōu)良傳統(tǒng)又悄然回歸。

從社會學(xué)角度看，駐點調(diào)研屬于實證型調(diào)研。它既不是按照預(yù)先擬定的理論框架去收集材料，也不是根據(jù)調(diào)查材料簡單歸納出一般結(jié)論，而是直觀社會本身，以鮮活的人、事、物來反映調(diào)查對象本質(zhì)，從中得到啟示。調(diào)查研究是為了聽到真實的聲音，看到真實的情況，發(fā)現(xiàn)問題所在，找到破解難題之策，更好地為群眾謀利益。相對于聽匯報式調(diào)研或問卷調(diào)研等，駐點調(diào)研最大好處也就在于所聽所見特別“原汁原味”，進而從中發(fā)現(xiàn)群眾真正的需要而不是“主觀臆想的群眾需要”，使各級黨委政府做決策、定政策、辦事情，都能從老百姓的愿望出發(fā)。調(diào)研深度決定著工作落實程度。駐點調(diào)研因“沉到了底”，自然也更具有深度，以此為依據(jù)，決策會更科學(xué)，落實效果也會更好。

回望黨的90年光榮歲月，歷史階段不同，但“群眾觀點”始終是我們黨不變的宗旨，“群眾立場”始終是我們黨不變的要求，“群眾路線”始終是我們黨不變的堅守，也是中國共產(chǎn)黨從小到大的決定性因素。今天，科學(xué)發(fā)展任務(wù)艱巨，社會矛盾更多樣、利益更多元、環(huán)境更復(fù)雜，挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。在光大駐點調(diào)研優(yōu)良作風(fēng)中密切黨群干群關(guān)系，也比以往任何時候更為重要和緊迫。

羅志軍“一桿子插到底”的調(diào)研給人感動和啟迪

網(wǎng)友：林偉

2011年06月21日14:03

來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

羅志軍“一桿子插到底”的調(diào)研給人感動和啟迪--中國共產(chǎn)黨新聞

【字號 大中小】 打印 留言 社區(qū) 手機點評 糾錯

E-mail推薦：

分享

根據(jù)省委、省政府開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動的安排，6月15日至19日，省委書記、省人大常委會主任羅志軍到姜堰市沈高鎮(zhèn)沈高村駐點調(diào)研。他住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯，與村民群眾肩并肩下田勞動、面對面促膝談心，深入了解群眾的所思所憂所盼，與大家共同謀劃加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活的思路和辦法。（據(jù)6月20日《新華日報》）

調(diào)查研究，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說再熟悉不過了。那么到底應(yīng)該如何搞調(diào)研呢？看看江蘇省委書記羅志軍到姜堰市沈高鎮(zhèn)沈高村駐點調(diào)研的報道，我們就能夠找到一個很標(biāo)準(zhǔn)的“答案”。

從報道中我們可以看出，羅志軍這次駐點調(diào)研，沒有市縣領(lǐng)導(dǎo)陪同，“一桿子插到底”直接住進老鄉(xiāng)家。在沈高村的五天四夜時間里，他吃住在老鄉(xiāng)家，先后走訪了20多家農(nóng)戶和老村干部、老黨員，與村部分個體私營企業(yè)主、種養(yǎng)大戶進行了交流，考察了村中心小學(xué)、幼兒園和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等公共服務(wù)設(shè)施，還利用半天時間參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，并召開了6個座談會，足跡幾乎踏遍了村里的每一個角落。如此緊鑼密鼓、爭分奪秒搞調(diào)研，不禁讓人感慨萬千，也令人大受啟發(fā)。

特別是他下到田地里與村民一起搬秧盤種黃豆，鼓勵鄉(xiāng)親們要力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并來到沈高鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府接待信訪群眾，更是讓人在感動中引發(fā)深思。

記得全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的榜樣吳金印有過這樣的比喻“干部好比是魚，群眾好比是水。浮在上面的魚是死魚，游在水中的是活魚，只有沉下去才能靈活自如。”領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究，說到底是了解群眾所關(guān)、所盼、所需的民生難題，掌握第一手材料，做出正確的決策。要做到這一點，就必須要樹立愛民思想，深懷愛民之心，把深入搞好調(diào)查研究作為密切聯(lián)系群眾，親民為官的重要途徑，深入基層，貼近實際，與群眾“零距離”接觸，以情融情，以理達理。唯此，才能贏得群眾的真心，聽到群眾的真話，取到“真經(jīng)”，所作的決策才能贏得人民群眾的贊成、高興和滿意。

這正像羅志軍書記在結(jié)束駐村調(diào)研前所說的，這次駐點調(diào)研，我住在農(nóng)家，吃農(nóng)家飯，比在城里吃得還多、睡得更香，感到心情舒暢，更加覺得中央和省委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層緊密聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹立為人民服務(wù)宗旨理念的正確，也堅定了我們開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動的信心。這次駐點調(diào)研，我看到聽到農(nóng)民群眾都發(fā)自內(nèi)心地擁護黨和政府的政策，同時也對我們的工作提出了殷切期望，老百姓對文明、富裕、和諧的殷切期盼之心，對我們各級干部和我本人都是很大的鞭策，也是很好的教育。

在筆者看來，羅志軍書記的駐村調(diào)研感言，說出了真情，道出了至理。調(diào)查研究，是領(lǐng)導(dǎo)干部的永恒主題。實踐出真知，基層多良策。愿我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能像羅志軍書記這樣“一桿子插到底”，到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、工地、市場去蹲點調(diào)研，去深入調(diào)研，去務(wù)實調(diào)研，去真心調(diào)研。只有這樣，才能找到解決經(jīng)濟社會發(fā)展難題的“金鑰匙”，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

書記訪農(nóng)家

8月22日，初秋的正午有些悶熱。

港閘區(qū)陳橋街道集成村3組村民陳德新一家，圍坐在一起，正準(zhǔn)備吃午飯。這時，家門口來了一行3人。其中一位笑容可掬的中年人主動打起招呼：“大家好，我路過這里，來看看你們！”

“這不是在電視里看到過的丁書記嗎！”望著眼前這位似乎在哪里見過的來者，老陳一家子很快反應(yīng)過來，十分高興地招呼市委書記丁大衛(wèi)進屋里坐坐。“現(xiàn)在的日子過得咋樣？”“我們老兩口開了一間小面店，年收入3000多塊，加上每月拿到369元的低保，小日子過得還可以。”“生了病怎么辦？”“我們有基本醫(yī)保，小病到社區(qū)。”“子女有工作嗎？”“兩個子女都在廠里上班。”“小孩上學(xué)費用貴不貴？”“上幼兒園一學(xué)期2400元，費用不低。”“大家對拆遷滿意不滿意？補償費有沒有到位？”“有段時間對一些強拆行為，大伙意見比較大。現(xiàn)在好多了，政策公開，拆一還一。”“對黨委、政府的工作還有什么意見和建議？”“現(xiàn)在，黨和政府為民辦了不少實事，城市發(fā)展變化很大，我們到城里都不認得路了。”

……

一落座，丁大衛(wèi)便熱情地與陳德新一家人拉起家常。

在走訪集成村之前，丁大衛(wèi)已于8月21日下午，帶著1名工作人員，趕至港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)愛國村，走訪了18組村民丁盤、馬海珍、李蘭英，1組村民胡德泉、季連英，原蘆涇港村村長周桂風(fēng)等7戶家庭，收集到基層群眾反映的9個方面問題和意見。

直接與群眾面對面，丁大衛(wèi)感到這種不打招呼、隨機式的進村入戶調(diào)研，很有收獲。因此，22日中午11點，他在處理完事務(wù)后，又忙里偷閑走出辦公室，再次來了個“一竿子插到底”。

在陳德新家，丁大衛(wèi)與聞訊而來的村民們促膝談心。雖然嘮的都是些油鹽醬醋柴之類的生產(chǎn)生活小事，但在丁大衛(wèi)眼中，這些就是老百姓的大事。五組村民張志炎扳著手指說，他家種了4畝地，剔除化肥、農(nóng)藥和插秧機等費用，一年收入才5000多塊。

農(nóng)民種田也面臨通脹的現(xiàn)實壓力，對這一新的情況，丁大衛(wèi)鼓勵村民們發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢，多種一些適合城市消費的水果蔬菜等高效經(jīng)濟作物。

走進位于萬頃良田旁即將拆遷的南通敏杰紡織品公司陳橋制衣廠，丁大衛(wèi)與業(yè)主關(guān)怡交談起來。聽說企業(yè)做加工出口服裝生意，帶動周圍70多個農(nóng)民致富，丁大衛(wèi)表示贊許。

進村入戶過程中，丁大衛(wèi)直接聽取涉及拆遷安置、社會保障、農(nóng)民增收、干群關(guān)系、村干部作風(fēng)建設(shè)等方面的問題和意見16個。他要求隨行的工作人員一一核實、認真辦理，給老百姓一個滿意的答復(fù)。

返回途中，丁大衛(wèi)深有感觸地說，領(lǐng)導(dǎo)干部進村入戶，“一竿子插到底”，直接獲得第一手情況，有一種真正接到“地氣”的感覺。同時也真切地體會到，胡錦濤總書記在“七一”講話中告誡全黨要防止的“四大危險”，的確不可掉以輕心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深懷愛民之心，多接“地氣”，不僅要“一竿子插到底”，而且要“打破沙鍋問到底”，真切感知和解決群眾的所思所盼，直接拉近同群眾的距離，凝聚起共同推進現(xiàn)代化建設(shè)的強大力量。

書記悄然訪農(nóng)家，愛民情感從心底里流淌出來，是那樣的真摯。本報通訊員 施偉泮

增強“民生”理念，秉持愛民之心，弘揚親民風(fēng)尚。強化“一線”意識，倡導(dǎo)現(xiàn)場辦公，解決基層難題。發(fā)揮“鑰匙”功能，依托群眾智慧，推進科學(xué)發(fā)展。發(fā)揚“種子”精神，深入扎根基層，續(xù)寫魚水深情。

“絕知此事要躬行”——輕車簡從徐行、一桿直插到底是接地氣、添底氣的首選之徑。

“自古基層多良策”——尊重群眾首創(chuàng)，汲取群眾智慧是察民意、解民憂的首善之舉。

“當(dāng)官要為民作主”——密切聯(lián)系群眾，詮釋魚水深情是促民生、助和諧的首要之務(wù)。