第一篇：安徽：全面開展就業失業動態監測工作[模版]

安徽：全面開展就業失業動態監測工作

通訊員 劉逢春

《中國組織人事報》（2013-11-13 04版：人事管理 版）

本報合肥訊（通訊員 劉逢春）今年以來，安徽省在全省范圍開展就業失業動態監測工作，每月和每季度定期向社會發布就業失業動態監測分析報告，此舉受到了社會各界的廣泛歡迎和好評。

完善制度措施 建立監測體系

為了建立就業失業監測體系，2012年初，該省開始謀劃，多次赴外省市學習調研，并召開工作協調會，聽取省直相關部門和專家的意見建議。同年7月，該省印發健全就業失業動態監測體系的通知，明確由省就業局負責全部五項內容的監測數據匯總、分析報告撰寫和發布工作。各市均按照要求成立領導小組，明確經辦機構、人員。

該省在建立就業失業動態監測樣本（監測點）過程中，以人力資源市場職業供求監測為主，以企業和產業園區用工、農村勞動力轉移就業、失業動態等項監測為輔，進而形成“一網五點”就業失業動態監測體系，實現點面結合、監測數據相互印證的動態監測。選定了200家人力資源市場、1000家各類型企業、160個行政村、30個產業園區，共計1390個監測樣本（監測點），覆蓋全省各地。各監測點每個月定時通過網絡，直接上報各項就業失業動態數據。為進一步密切與各監測點的關系，各市還加強了對各監測點的業務指導工作，受到了監測單位的歡迎。

提高專業能力 確保監測質量

開發專用軟件。委托軟件公司開發出“安徽省就業失業動態監測網上直報系統”軟件，并在使用運行的過程中，不斷完善需求，提高質量。

開展業務培訓和交流活動。聘請專家任教，培訓全省就業失業動態監測工作的經辦人員，掌握監測信息采集和統計的方法，提高監測分析報告撰寫能力和系統軟件應用能力。在工作中，通過開設業務信息交流平臺（QQ群）等方式，促進業務交流，促使業務人員的專業能力不斷提高。

明確工作制度和流程。監測數據每月由市一級收集匯總，同時對匯總數據進行比對、分析，撰寫出月度、季度就業失業動態監測分析報告；市級監測報告在當月28日前，報省就業局、本級黨委、政府和相關部門，以及向社會公布。

建立工作評價體系和考核制度。為了確保就業失業監測工作的質量，促進各市在監測分析工作中爭先進位，建立工作評價體系和月考核、季通報制度。對省轄各市監測數據采集和匯總的完整準確性、信息分析的專業合理性、上報和處理的時效性，實行量化考核、星級評定和結果全省通報。此舉，使得監測報告的可靠性和時效性得到了逐步提高。

立足公共服務 發揮社會效益

目前，該省就業失業動態監測工作，逐步向制度化、專業化、規范化、常態化方向邁進。每個月、季形成的就業失業動態監測月、季度分析報告，成為各級領導了解當前全省就業工作狀況，分析研判就業形勢的科學依據。此外，該省就業失業動態監測季度分析報告定時向社會發布，成為求職者選擇職業、職業培訓機構確定培訓項目、企業確定投資定位和人員招錄的重要參考依據。

第二篇：霍市嚴格失業動態監測 為穩定就業保駕護航

霍市嚴格失業動態監測 為穩定就業保駕護航

近年來，霍林郭勒市積極開展失業動態監測工作，組織深入重點行業、企業開展用工狀況調查，及時、準確掌握監測企業崗位增減情況，有效預防、控制和調節失業，千方百計采取措施確保就業局勢的穩定，為分析判斷霍林郭勒地區就業失業形式提供信息支持。

結合實際情況，選擇本市代表性行業、企業。霍林郭勒市就業局結合本市經濟發展實際情況，選擇本市支柱行業和居民服務業，特別是占有較大比重的采掘業、制造業、交通運輸業等重點行業作為監測對象。確定監測企業的原則是：單位用工達到一定規模、市場化程度高、受經濟結構調整或國家內外經濟形勢變化等影響因素，可能出現從業人員增減變化的企業。最終選取了霍煤集團、泰豐公路等16家市場化程度較高、規模以上勞動密集型用工企業作為監測目標。霍林郭勒市積極實施穩就業、促發展、保民生的就業政策，對最具代表性14家企業的用工情況、職工待崗情況及就業崗位增減變化情況等進行實時追蹤，在全市建立完善失業動態監測制度。

加強組織領導，定期參加失業動態監測培訓班。作為通遼市重點監測旗縣之一，霍林郭勒市切實加強組織領導，建立嚴格的監測工作管理制度，組建動態監測群，及時協調各監測單位，定期組織參加“失業動態監測工作業務培訓班”，對負責失業動態監測人員進行系統化培訓。通過每月統計企業崗位人數變動情況，客觀準確反映當前經濟發展形勢下我市就業現狀，認真把握工作要求，準確掌握工作原則，及時制定切實有效穩定就業崗位、調控失業率的政策措施。

指定專人負責，建立失業動態監測聯絡員制度。為確保監測工作的順利開展，霍林郭勒市全面部署、積極推進，指定專人為失業動態監測聯絡員，負責本市失業動態監測工作。聯絡員分為兩層，其中，失業保險經辦機構聯絡員主要職責有：

（一）充分利用動態監測群及電話通訊設施，做好與監測企業的溝通協調，督促本市各監測企業每月25日按時做好數據上報工作

（二）為上級失業保險經辦機構和本市監測企業搭建橋梁，協助雙方做好信息工作的上傳與下達，確保把各項政策措施落到實處、做到好處。動態監測企業聯絡員的主要職責有：

（一）如實、準確填報報表，建立嚴格動態監測工作管理制度

（二）按時、定期上報數據，在每月25號將本企業用工人員名單及人員增減情況上報至通遼市本級。

提供資金支持，撥付再就業專項資金補貼企業。建立失業動態監測制度，對企業崗位變化情況進行實時跟蹤調查，是貫徹落實就業促進法的重要目標性工作，是加快建立失業預警制度的重要基礎性工作，對更好地把握經濟形勢變化對就失業的影響，有針對性地采取預防和調控失業的政策措施，進一步促進就業、穩定就業具有重要意義。今年7月初，霍林郭勒市為14家動態監測企業發放8000元交通培訓費補貼，切實減輕企業負擔。

第三篇：巴彥淖爾市就業局2014年一季度失業動態監測工作分析

巴彥淖爾市就業局2014年失業動態監測工作分析 巴彥淖爾市2014年失業動態監測企業數由2013年的60家增至120家，監測企業的擴面增強了監測數據的覆蓋性。2014年全市120家監測企業樣本是根據我市產業結構特點和企業市場化程度高低而選取，監測樣本涵蓋了制造業、交通運輸業、倉儲和郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、批發和零售業、金融業、采礦業、電力、燃氣及水的生產和供應業、居民服務和其他服務業等11個行業，按監測企業性質分類覆蓋了內資企業（包括國有企業、集體企業、股份有限公司和有限責任公司等）、港澳臺商獨資企業、外商投資企業。監測企業樣本的選取客觀反映了我市行業、企業規模的分布情況，做到了科學和合理，具有一定代表性。

2014年一季度全市 120家家備案監測企業認真開展了失業動態監測工作，全面、及時、準確上報統計數據，根據監測數據顯示，一季度我市120家重點監測企業人員1月份監測崗位數為40720人，3月末監測崗位數為42463人，1-3月崗位總增加3110人，減少1367人，崗位變化凈增1743人，崗位變化數量占比為1.39%。監測數據顯示120家監測企業崗位用工呈上升趨勢，但部分企業經濟性裁員、產業結構調整裁員現象也存在。

失業保險科信息報送： 尤敏

第四篇：關于動態掌握就業失業信息的意見建議

關于動態掌握就業失業信息的意見建議就業失業問題是關乎我縣經濟發展及民生的重要問題，動態掌握就業失業信息首先應當加強對企業生產經營情況的定期巡視,對重點行業、重點企業崗位流失情況實施動態監測,密切關注企業動向和職工變化趨勢。其次在全縣開展建立就業、失業動態重點監測報告制度。

一、充分認識做好建立就業、失業動態重點監測報告制度工作的重要性和必要性

建立就業、失業動態重點監測報告制度，是實施失業調控和失業預警的基礎性工作，對更好地把握經濟波動期失業變化的狀況，采取有針對性的預防和調控失業政策措施，進一步促進就業和穩定就業具有重要作用，是貫徹落實《就業促進法》的長遠舉措。針對當前出現的國際金融危機和經濟形勢給就業再就業工作帶來的不利影響，收集重點行業、重點企業從業人員變動和農村富余勞動力轉移就業變動等信息，為政府制定預防和調控失業政策措施，實施城鄉統籌就業具有現實意義。

二、加強組織領導，把建立就業、失業動態重點監測報告制度作為一項重要工作抓緊抓好。

各社區及鄉鎮各重點監測點要提高認識，高度重視，盡快建立起工作機制，加強組織領導，明確牽頭部門和配合單位，把責任落到實處。各社區及鄉鎮要確定相應工作機構抓好這項工作，要選擇好重點監測的行業、企業和農村，建立相關數據庫，把各項基礎工作做細、做實、做到位。各社區和鄉鎮及重點監測點要按規定及時向我局報送監測報告。

三、做好“三個結合”，積極為企業和失業人員提供就業服務 一是將重點監測與開展就業服務“四進(進企業、進社區、進家庭、進農村)”活動結合起來，為監測對象提供招聘服務、培訓服務，及時傳遞就業信息。二是將重點監測與完善就業服務體系結合起來，探索建立覆蓋各種經濟類型的就業失業登記等制度，不斷完善就業服務信息網絡。三是將重點監測與穩定就業形勢結合起來，落實好對企業的降壓減負政策，幫助企業解決實際困難，并對可能出現的較大規模的失業，提出有針對性的、可操作的對策措施，實施預防、調節和控制。

四、建立重點監測報告制度的目標任務

選取一定數量的企業、農村，針對就業變化情況進行重點監測，為穩定就業局勢，采取預防措施和調控失業提供依據，并為建立失業預警制度奠定基礎。通過對因停業整頓、經濟性裁員、停產、半停產、生產經營發生嚴重困難、企業轉產或經營方式調整、產業結構調整等造成從業人員減少狀況進行重點監測，及時掌握經濟波動期內重點行業、重點企業崗位流失情況；通過對因金融危機造成的農村富余勞動力

轉移就業困難情況進行重點監測，及時掌握農民工返鄉和外出就業情況；通過對人力資源市場供求變化的重點監測，及時掌握人力資源市場的運行情況。

五、、建立重點監測報告制度的原則

各社區及鄉鎮應當按照“盡快啟動、力求簡便；突出重點，兼顧一般；梯次擴展，逐步完善”的原則，立即部署和啟動建立就業、失業動態重點監測報告制度工作。在確定監測企業時，要在本地經濟發展和就業總量中有代表性的行業中進行選擇，所收集的數據能客觀反映所選擇行業、企業的情況，同時要與其他相關統計數據相互加以印證。在確定監測農村時，要選擇農村富余勞動力較多，人員外出就業較為集中的村，監測對象在本地有代表性。

六、完善重點監測工作機制

（一）成立領導小組。主要職責：負責建立健全全縣就業、失業動態重點監測制度建設并組織實施；負責收集、整理全縣就業、失業動態重點監測相關數據，匯總分析各社區及鄉鎮就業、失業動態重點監測報告。成立相應工作機構，明確牽頭部門，確定工作職能，組織相關職能部門共同做好就業、失業動態重點監測工作。

（二）建立聯絡員制度。各社區及鄉鎮勞動保障事務所，應確定一名就業、失業動態重點監測工作聯絡人員，具體負責協調此項工作，保證聯系渠道暢通。

（三）建立監測對象替換制度。在監測期內，所確定的重點監測企業和村，在兩個月內，崗位無明顯流失，農民工無明顯返鄉，富余勞動力無新增情況，可報縣勞動保障局同意后，從重點監測對象中排除，重新按監測對象要求確定監測對象。監測對象替換后，須在監測報告和統計報表中說明。

第五篇：全市防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報

全市防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報

近年來，我市深入貫徹落實關于防止返貧動態監測和幫扶工作部署要求，認真總結2021年以來防止返貧動態監測和幫扶工作做法、經驗，深入查擺問題、認真剖析原因，進一步完善“五抓五化”舉措，著力提升監測和幫扶工作實效，堅決守住不發生規模性返貧底線。

全市防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報

（一）抓機制建設，推動工作標準化。

一是建立監測范圍調整機制。每年初在充分調研和征求基層意見的基礎上，結合物價指數變化、全市農村居民可支配收入增幅和農村低保標準，確定監測范圍，目前正在研究確定2022年監測范圍。二是完善暗訪調研機制。組建暗訪調研人員庫，實行常態化暗訪和定期調研，深入基層了解真實情況、查找存在問題、強化督促指導、壓實工作責任。三是建立聯系服務縣區制度。上級領導分別負責聯系1個縣（區），加強政策解讀、業務指導和工作督導，有力推動了防止返貧動態監測和幫扶各項措施落到實處。

（二）抓走訪排查，推動監測網格化。

我市于2021年推行防止返貧動態監測網格化管理，按照地緣相近、居住相鄰、適宜管理的原則，組建基層網格萬余個，遴選村民小組長、農村黨員、鄉賢人士、創業致富帶頭人等網格員萬余人。今年繼續采取統籌整合基層網格、建立網格員輪訓制度、因地制宜落實網格員報酬、編寫網格化監測工作手冊等措施，進一步完善網格化監測，大力提升基層網格員能力。

（三）抓部門協同，推動預警聯動化。

一是建立部門聯絡員制度。市直相關部門分別確定一個分管領導、業務科室專門負責防止返貧動態監測和幫

扶工作，并明確數名分管領導、聯絡員，加強日常工作對接，重大事項及時會商，發現問題集體研判。二是完善關鍵信息實時推進和部門數據定期比對機制。三是完善“五防”機制。針對自然災害、市場波動、帶動斷鏈、失業、家庭變故五類風險，加強部門會商（一般問題由各部門聯絡員會商、重大問題由相關部門負責同志會商），堅持提前預警、提前介入、提前干預，落實幫扶措施，有效防范各類返貧致貧風險。

（四）抓政策落實，推動幫扶精準化。

明確各級財政銜接推進鄉村振興補助資金可用于監測對象幫扶，堅持缺什么補什么，針對監測對象返貧致貧風險、發展能力和實際需求，落實“一戶一方案、一人一措施”，統一印制使用“幫扶手冊”，用足用好用準現行政策，提高幫扶措施的及時性、針對性和有效性。

（五）抓系統建設，推動管理智能化。

一是強化數據支撐。充分利用防止返貧動態監測大數據管理平臺，推動智能化管理，實現發現、預警、幫扶、退出全過程監測管理。二是加強智能化研判。對預警信息分級處置，暢通線上線下申報方式，認真落實農戶書面申請、手機APP等多渠道申請模式，創新推行“一碼申報”，在接到農戶申請后第一時間安排核查，符合條件的及時納入監測對象管理。三是加強智能化調度。對申報農戶的核實情況、處理進度進行實時跟蹤調度，并根據返貧致貧風險和農戶家庭情況，對幫扶措施的精準性、落實進度進行智能化提醒。四是加強智能化監管。按照從干部用向干部群眾一起用轉變的思路，開發脫貧戶和監測戶“一戶一碼”，通過幫扶對象二維碼，展現該戶基本情況和幫扶措施，實現雙向監督。

下一步，我們將認真貫徹此次會議精神，嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定，堅決守住不發生規模性返貧的底線。一是強化動態監測幫扶。加強縣鎮村組四級網格管理，緊盯返貧高風險區域和人群，精準確定監測對象，及時落實社會救助、醫療保障等幫扶措施，做到應納盡納、應幫盡幫。二是增強自我發展能力。以全產業鏈思維，推進鄉村特色產業提升行動、“萬企興萬村”行動，加強銜接項目管理，確保財政銜接推進鄉村振興補助資金，用于產業發展的達八成以上。三是促進脫貧人口持續增收。健全“四帶一自”產業幫扶機制，推廣“三業一崗”就業幫扶模式，促進脫貧人口穩定就業。