第一篇：市人社局發布第二季度失業動態監測報告

市人社局發布第二季度失業動態監測報告

日前，市人社局發布全市二季度監測情況分析報告。監測發現，本季度市場需求與求職人數同時下降，普工缺口較大，占總缺工人數的88%。

為動態掌握全市就業形勢，市人社局對10家人力資源市場供求情況、1個經濟開發區和60戶重點企業招工及人員流動情況、10個行政村農村勞動力轉移情況，開展“就業失業動態監測”。

監測顯示，產業園區共有投產企業56家，實有員工總數6228人，其中技能人才總數1182人，占19%，專業技術人才995人，占16%，六月份計劃招聘440人，實際招聘162人，缺工278人，其中普工缺工244人，占總缺工人數的88%，技工缺工31人，占總缺工人數的11%，管理人員缺工3人，占總缺工人數的1%.數據顯示，二季度60家監測企業崗位總數14.2萬個，60家監測企業中，有37家企業存在崗位流失，占61.7%。影響崗位流失業的主要因素是正常解除或終止勞動合同和自然減員等。

市人社部門預測，普工仍然是今后一個時期我市用工需求的主體；實際招工人數和缺工人數最多的仍是制造業；隨著高校畢業生走上社會，近期應屆高校畢業生將是求職的主體。（劉環梁丹）

第二篇：市人社局2011黨風廉政建設

市人社局2011黨風廉政建設

工作總結

2011年我局深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照十七屆中央紀委六次全會和省市紀委的部署和要求，堅持科學發展，嚴格執行黨風廉政建設責任制，把“以人為本、執政為民”的理念貫徹到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為實現人力資源和社會保障“十二五”發展良好開局和推進科學發展，全面轉型，建設幸福XX提供堅強保證?，F將有關工作總結如下：

一、深入開展反腐倡廉學習教育，促進黨員干部廉潔自律

㈠認真學習貫徹中紀委六次全會和省紀委十屆五次全會、市紀委十二屆六次全會精神。認真學習領會胡錦濤總書記在十七屆中紀委六次全會上重要講話精神，深刻領會黨中央關于反腐倡廉建設的指導思想、基本要求和重點 工作，以及省、市紀委全會精神，制定下發局黨風廉政建設工作意見，并進行責任分解，明確任務，增強抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

㈡加強黨員干部廉政勤政教育。堅持把反腐倡廉教育列入黨組理論學習中心組學習重要內容，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，結合深入開展“創先爭優”活動，集中開展“以人為本、執政為民”教育，引導和促進廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立并自覺實踐以人為本、執政為民的理念；加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，實行廉政承諾制和新任領導干部廉政談話制度，堅持領導干部講黨課制度，大力推行新任領導干部廉政法規知識測試制度，深入推進機關廉政文化建設，確保教育經?；⒅贫然?，不斷提高教育的針對性和實效性，不斷增強黨員干部的黨性修養和廉潔從政意識。

㈢扎實推進領導干部作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。引導黨員干部加強黨性修養和作風養成，牢記黨的宗旨，堅持和發揚黨的優良作風，增強責任意識、服務意識，打牢“以人為本、執政為民”的思想基礎。認真貫徹落實省市關于加強作風建設的新要求，把實現好維護好發展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。加強群眾觀點和群眾立場教育，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度，加強對黨的群 眾路線執行情況的監督檢查，暢通群眾反映問題、表達合理請訴求的渠道；積極參加市委組織開展的“爭當先鋒促發展，快馬揚鞭創佳績”活動，不斷完善崗位責任制，首位責任制、服務承諾制、限時辦結制、為民服務全程代理制等制度，在提升工作效能中改進干部作風。圍繞民生和群眾關心的熱點難點問題開展調查研究，認真解決涉及群眾利益的突出問題，切實維護社會公平正義。大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，堅決克服作風不扎實、鋪張浪費等問題，落實黨政機關厲行節約的各項規定，倡導艱苦奮斗、勤儉節約的良好風尚，接受群眾監督。繼續開展制止公款出國（境）旅游、公務接待經費管理和開展慶典、研討會、論壇過多過濫和公務用車問題、“小金庫”各項專項治理工作。大力弘揚批評與自我批評的優良作風，克服好人主義，認真解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，切實改進作風，加強效能建設，以良好的作風推動各項工作的落實。

二、貫徹執行《廉政準則》

我局在貫徹執行《廉政準則》工作中，主要圍繞貫徹執行《廉政準則》8條禁止52個不準，抓住工作重點，堅持四個強化，全面貫徹落實黨風廉政建設各項規定。

㈠強化組織領導。按照市委的工作部署，成立了貫徹落實《廉政準則》工作領導小組，制發《關于貫徹執行〈中 國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉實施方案》，明確了各部門的工作任務、指導思想、學習內容、教育重點、活動安排，把《廉政準則》執行情況列為2010年、2011年黨風廉政建設責任制考核和民主評議、領導干部述職述廉的重要內容，作為創先爭優和干部考察、任用、獎懲的重要條件，扎實推進《廉政準則》貫徹落實。

㈡強化學習教育。組織學習《廉政準則》，對《廉政準則》8個方面的“禁止”和52個“不準”內容逐條逐項進行理解把握。結合工作，時刻提醒黨員干部把《廉政準則》當作一面鏡子，對照檢查。在開展紀律教育學習月活動中，結合重點崗位開展廉政教育、先進典型教育、典型案例警示教育等形式多樣的黨性黨風黨紀教育，以我市發生的典型案例為反面題材，加強黨員干部的廉政教育，嚴格執行黨員領導干部廉潔自律各項規定。一是召開黨委專題（擴大）學習會。組織召開局領導班子擴大學習會，薛飛英局長就《廉政準則》學習的目的、意義和指導思想作了重要講話。同時，要求各單位結合工作情況進行認真分析，以改革的精神、創新的思想、發展的辦法，積極探索反腐倡廉教育的新路子和黨員干部教育的新途徑。全系統150多人參加學習會。二是舉辦中層干部培訓班。2010、2011年，我局分別在市委黨校和五桂山國防教育基地舉辦全系統“深化機關作風建設，提高執行力”培訓班，局機關事業單位在編在冊人員和派出機構中層干部近600 人次分批參加了培訓。培訓班安排了《學習—實踐—再學習-再實踐》、《加強人文關懷改善用工環境的指導意見》、《講大局、講奉獻、講團結、講紀律，加強公務員職業道德教育》和《如何提高執行力》、黨風廉政教育等專題講座，并邀請市紀委領導作廉政教育警示學習輔導，觀看了黨風廉政教育專題片。

㈢強化警示教育。為弘揚清風正氣、繼承和發揚革命先烈艱苦奮斗、勤勞儉樸的光榮傳統和無私奉獻的革命精神，2010年，市社?；鹁贮h總支部、局機關、市人力資源管理辦公室、市勞動人事仲裁院等支部組織本單位黨員干部分批參觀了由市紀委主辦、孫XX故居紀念館承辦的《孫XX廉政思想及實踐》展覽，200多名黨員干部參加了活動。2011年，組織80多名黨員干部到市勞教所開展交流學習。在開展警示教育時，組織黨員干部參加《廉政準則》知識網上答題活動。充分利用電視顯示屏、OA公告欄、QQ群、手機短信等宣傳陣地，廣泛宣傳《廉政準則》的重要意義和基本精神，為貫徹實施《廉政準則》營造良好的輿論環境，不斷拓展廉政教育的傳播渠道。全體黨員深入學習《廉政準則》學習實用讀本、《反腐倡廉教育讀本》、《妻貪夫禍多》、《清風畫語》等黨內法規和學習實用讀本，以及市紀委編印的《正反面典型教育材料》，兩年共發放學習書籍和學習材料近1200冊。兩年來，組織黨員干部觀看廉政反腐教育錄像《秉公用權廉潔 從政警示錄》、《增強公仆意識，永做人民公仆》、《月季花開》、《遠山的紅葉》、《法槌下的瘋狂》等電教片；觀看《廣東省機關作風建設專題系列片》，局領導結合專題片曝光的機關作風問題，通報了人社部門個別窗口工作人員儀表不整、到崗不齊等問題，并提出了相應要求。同時，組織全體工作人員參加市紀委所作的專題講座，并邀請市監察局領導為我局機關工作人員上輔導課，全體干部職工深受教育。

㈣強化制度建設。結合紀檢監察工作對我局的要求，進一步完善相關配套制度，深化風險預警防控工作，從審查制度、創新制度、完善制度、執行制度上下功夫。兩局合并后，迅速整合兩局好的傳統、作風、制度，形成人社局新的運作機制和制度，現已整合制定了20多項規范性制度。健全完善了政務公開、首問責任、服務承諾、日常禮儀、領導值班和投訴受理等6項服務制度，制定《市人社局關于落實黨風廉政建設和反腐敗工作方案》；結合《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》的實施，制定了《XX市人力資源和社會保障局領導干部定期接待群眾來訪實施辦法》等三個文件、《XX市人力資源和社會保障局局長辦公會議制度》、《中共XX市人力資源和社會保障局委員會自身建設規定》、《XX市人力資源和社會保障局領導班子及其成員黨風廉政建設責任制》、《XX市人力資源和社會保障局行政處罰規范自由裁量權辦法和實施 標準》、《XX市人力資源和社會保障局財務管理制度》、《勞動關系排查責任制倒追工作制度》、《關于加強出國（境）管理工作的通知》、《市人力資源社會保障局關于貫徹落實市紀委、監察局派駐紀檢監察組工作意見及方案工作實施細則》等多項制度，并對《XX市人社局機關行政經費管理規定》、《XX市人社局行政問責制度》進行修訂和完善，進一步規范了行政行為，提高行政效能和服務質量，為行政機關及其公務員依法履行職責提供強而有力的保證。同時，繼續落實廉政建設責任制，明確規定分管局長就是分管廉政建設責任人。局主要領導與局屬51個單位（科室）主要負責人簽訂了廉政建設責任書，明確規定對發生違紀違法問題的單位或干部職工，按照追溯原則，追究違紀違法問題發生當時單位和領導責任，單位不得評為先進單位，領導不得評為先進個人。

三、加強反腐倡廉制度建設，進一步推動從源頭上防治腐敗工作

局黨委結合《〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉具體實施辦法及責任分工》，在狠抓對領導干部的廉潔從政教育的同時，著力解決領導干部廉潔從政方面的突出問題，特別是治理利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權委托理財、獲取內部信息謀取不正當利益，接受管理和服務對象的禮金、有價證券、支付憑證等 方面問題的情況等，主要抓了以下四方面工作：

㈠抓責任制落實。局主要領導積極履行黨風廉政建設第一責任人的職責，帶頭遵守廉政建設各項規定，嚴于律已，嚴格管理，狠抓責任制的落實。按照“一崗雙責”、“一把手”負總責、分管領導各負其責的要求，局主要領導與局機關科室、直屬事業單位主要負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書，把黨風廉政建設貫穿到黨務工作、行政管理、業務工作各個方面，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，以落實黨風廉政建設責任制工作為切入點，積極完成市政府下達的人力資源社會保障各項目標任務，促進了黨風廉政建設、綜治管理、機關黨建工作等任務的完成。

㈡抓規范行政權力運行。根據市規范行政權力運行工作有關要求，我局成立了規范行政權力運行工作領導小組，制定了工作方案，按先行學習、精心準備、主動作為、攻堅克難、不等不靠的要求，分步實施，做到機關干部職工全程參與，強力推進工作的落實。一是抓好基礎，全面清理規范行政權力。集中時間、集中精力、集中人員組織各科室對所有行政權力運行過程中涉及的法律、法規、規章包括等行政文件進行梳理、核對、歸類、壓縮、合并、匯總，將不屬于行政許可項目的特殊工種及傷病提前退休審批轉入一般行政審批項目，實現全部行政許可事項網上審批。二是按照分類，全面分解行政職權目錄。目前，我 局共有8項行政許可項目，不存在非法定機關實施行政許可、隨意委托實施許可、以內設機構名義實施許可和為行政許可違法設置前置條件或其他不合理障礙的問題。三是全面實施規范人力資源社會保障行政處罰自由裁量權工作。根據《XX市規范行政處罰自由裁量權暫行規定》的要求，結合實際，擬訂了《XX市人力資源社會保障局行政處罰自由裁量權標準（初稿）》，送市規范行政處罰自由裁量權工作領導小組審查。四是編制流程圖，確保每一項職權有對應的行政流程圖。將每一項權力按照行使權力的條件、承辦崗位、運行程序及相關接口、辦理時限、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等七個要素繪制出覆蓋全過程的“權力流程圖”，使權力的行使有固定的“路徑”，防止出現偏差。五是組織培訓，提高執行規范行政權力運行的意識。制定《規范行政權力運行工作學習培訓方案》，安排1個月時間，專題學習培訓。通過規范行政權力和學習培訓，理清了工作職權、明確了崗位職責、規范了執法行為、提高了工作效率、增強了廉政意識。

㈢抓監督檢查。一是加強對黨員干部的監督。認真貫徹《廉潔準則》，落實黨內監督條例，嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、黨員領導干部報告個人重大事項等制度。局14名副處級領導提交了書面述職述廉材料，對本人履行崗位職責和廉潔從政等方面的情況進行了自 我回顧和總結，重點查找了自身在履行職責、廉潔自律以及開展人力資源社會保障服務過程中存在的不足和問題，提出了今后努力方向。組織學習《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，讓黨員干部了解失職失責行為應當追究的責任。二是落實定期報告制度。按照市紀檢監察工作要求，定期向派駐第一紀檢監察組報告本單位貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和遵守國家法律、法規及規章制度情況，執行落實市委、市政府決策和部署情況，執行黨風廉政建設責任制以及民主集中制等規定情況，并按要求形成書面材料，于每月15日前向派駐第一紀檢監察組報告。三是落實監督檢查制度。加強對社?；稹⒕蜆I培訓專項資金分配使用；人才中介或職業介紹機構設立、舉辦人才或勞動力交流會、職業技能培訓民辦學校設立、企業實行特殊工時制審批、技能人才引進、特殊工種及傷病提前退休審批、定點醫療機構及定點零售藥店審批、工傷定點機構審批等重要行政審批（許可）情況；技師學院黃圃校區項目建設管理；政府采購及資產處置等工作的監督檢查，及時向派駐第一紀檢監察組進行登記備案和告知。四是開展明察暗訪工作。按照省、市關于開展作風建設工作要求，堅持明查與暗訪相結合，面上指導與重點督查相結合，樹立正面典型與剖析負面典型相結合，采取有效措施，加強對人力資源社會保障系統機關及工作人員作風和效能的監督檢查，及時發現并督促糾正機關作風和效能建 設方面存在的問題和不足，確保市委、市政府的各項工作任務順利完成，干部作風建設取得扎扎實實的效果。明察暗訪小組到局屬30個服務窗口檢查依法行政、規章制度執行、服務質量、辦事效率及承諾落實等情況，服務窗口工作情況良好。

㈣抓廉政風險防控。按照風險防控試點工作要求，我局采取有效措施，扎實推進社保基金懲防體系建設。強化對重點部位監管和對容易出現問題的“權力點”、“風險點”的監督，建立與地稅、銀行、財政三方對賬機制，健全組織機構、業務運行、基金財務、信息系統控制等四個方面的內控制度，提高風險管理監控能力，達到廉政風險預警防控的目的。

經過認真疏理和自查，不存在利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權委托理財、獲取內部信息謀取不正當利益，接受管理和服務對象的禮金、有價證券、支付憑證等方面問題的情況。

四、強化對權力運行的日常監督制約

㈠是落實定期報告制度。按照市紀檢監察工作要求，定期向派駐第一紀檢監察組報告本單位貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和遵守國家法律、法規及規章制度情況；執行落實市委、市政府決策和部署情況；執行黨風廉政建設責任制以及民主集中制等規定情況。㈡落實監督檢查制度。加強對社?；稹⒕蜆I培訓專項資金分配使用；人才中介或職業介紹機構設立、舉辦人才或勞動力交流會、職業技能培訓民辦學校設立、企業實行特殊工時制審批、技能人才引進、特殊工種及傷病提前退休審批、定點醫療機構及定點零售藥店審批、工傷定點機構審批等重要行政審批（許可）情況；技師學院黃圃校區建設項目建設管理；政府采購及資產處置等工作的監督檢查，及時向派駐第一紀檢監察組進行登記備案和告知。

㈢認真落實信訪案件。積極妥善做好群眾來信、來電和來訪工作。凡是反映本系統單位或個人有關情況的，我局及時找被投訴單位或個人了解情況，調查、核實，本著有則改之，無則加勉的原則，對工作中個別單位或個別人員在工作方式方法方面存在欠妥情況的，要求限期整改，解決問題和化解矛盾，并書面回復信訪案件。

近年來，在局黨委的正確領導下，從未收到涉及領導干部廉潔自律方面的信訪舉報及有關領導干部廉潔自律方面的案件。我局干部職工牢固樹立以人為本、依法辦案，嚴格進行貪污腐敗的專項檢查和日常監督檢查工作，重在提高服務質量，沒有發現吃拿卡要的現象。

針對群眾反映12333人力資源服務熱線回答過于簡單、無人接聽、政策性不強等情況，我局及時組織相關人員進行培訓，避免群眾誤解。

四、大力推進政風行風建設，不斷提升公共服務水平

㈠繼續開展優質服務窗口創建活動。督促指導基層服務窗口，抓好規范化、標準化建設，進一步提升管理服務水平。規范服務流程，改善服務態度，簡化辦理手續，創新服務網絡運行模式，為群眾提供規范、便捷、高效的服務。樹立不同類型、不同層次的示范窗口，加大對優質服務窗口和示范窗口的宣傳力度，發揮典型的示范作用，推進窗口單位和基層公共服務平臺在思想、作風、管理服務上再上新臺階。

㈡認真抓好政風行風建設工作。按照“管行業必須管行風”的要求，督促指導系統認真參加“政風行風熱線”、民主評議政風行風活動，查找存在問題，督促改進服務態度，搭建政府與群眾的對話平臺，認真受理群眾請訴求，梳理群眾反映的問題，切實解決工作人員在服務意識、工作作風、辦事效率和依法行政方面存在的問題。擴大公共服務領域，提高服務質量和辦事效率。要認識到干部職工的作風和言行在人民群眾眼里代表黨和政府形象，因此要堅決克服作風不正，行為不廉，能力不強，好大喜功，辦事不公，作風粗暴，平庸懶散等現象，樹立良好的社會評價、人社品牌。

㈢深入推行政務公開工作。認真貫徹《政府信息公開條例》，積極推進電子政務，修訂完善政務公開有關制度規定，不斷擴大公開范圍和層次，規范公開內容和形式。完善監督檢查辦法和考核評議標準，強化監督檢查工作，確保行政決策、行政權力運行過程和涉及群眾利益的事項依法、及時向社會公開，方便群眾，服務群眾，打造“陽光人社”。

五、強化領導責任，確保黨風廉政建設各項工作的落實 ㈠切實加強領導，認真落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹中央新頒發的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，切實加強領導，重視抓好黨風廉政建設工作。按照市紀委十二屆六次全會的要求，細化方案、制定措施、落實責任、嚴格檢查和考核；局黨風廉政建設工作領導小組要發揮好組織協調和督促指導作用；主要領導堅持對反腐倡廉工作親自部署、過問、協調和督辦；領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”的要求，切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作；各級領導干部要發揮好表率、示范作用，不僅要模范遵守廉潔從政有關規定，還要管好班子、帶好隊伍；紀檢監察機構要承擔起協助黨組組織協調黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要職責，抓好責任分解、檢查考核和責任追究工作。對達不到目標要求或發生重大問題的部門和單位，嚴肅追究有關領導責任并對單位實行“一票否決”。

㈡密切協調配合，加強檢查考核。反腐倡廉建設是黨建工作的重要內容，要整合資源和力量，形成合力。各有關部門要密切協調配合，積極主動開展工作。業務主管部門要發揮職能優勢，對分管業務領域的黨風廉政建設和牽 頭主抓的任務，要制定切實可行的方案，積極組織實施，抓好責任落實。紀檢監察機構要會同有關部門，加強督促指導和檢查考核，及時掌握工作進展情況，總結經驗，研究解決問題。

㈢嚴肅查處違紀違法案件，維護群眾切身利益。緊緊圍繞“以人為本、執政為民”謀劃反腐倡廉工作，認真分析機關和系統反腐倡廉建設情況，摸清腐敗現象和違法違紀問題易發多發的重點部位和關鍵環節，研究解決思想認識、工作思路方法與“以人為本、執政為民”理念不適應、不符合的問題，促進反腐倡廉工作理念、體制機制和方式方法創新。繼續深化醫療保險制度改革、新型農村社會保險試點和被征地農民社會保險保障等工作，開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農民工工資支付情況專項檢查，加大勞動保障違法案件查處力度。

建立健全違紀違法案件及時揭露、發現、查處機制，加強信訪舉報排查分析工作，調查核實群眾反映的問題，注意發現問題線索，嚴肅查處見利忘義、利用行政審批權、行政執法權謀取非法利益的案件和濫用職權、徇私舞弊，擠占挪用、騙取套取社?；?、就業資金的案件以及侵害群眾利益的案件，認真受理、分類梳理、調查核實群眾反映的問題和訴求，堅決糾正行政不作為、亂作為、慢作為以及損害群眾利益的不正之風，切實維護人民群眾的根本利益。

六、下一步工作計劃

根據市委、市政府的工作要求，結合人力資源和社會保障工作的實際，我局將繼續堅持以鄧小平理論為指導，貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，深化人力資源和社會保障制度改革，全面加強黨的領導，堅持黨的路線、方針、政策，大力加強基層黨組織的建設和黨風廉政建設，全面推進人力資源和社會保障各項工作的有序進行。

㈠抓黨風廉政建設。要通過學習中紀委、省紀委的文件精神，抓好《廉政準則》和深化作風建設提高執行力工作，開展示范和警示教育，深刻剖析典型案例，筑牢拒腐防變的思想防線。落實黨風廉政建設責任制，著重抓好班子內部的黨風廉政建設和領導干部的廉潔自律工作，完善內部審計監督制度。不斷修正工作過程中存在的問題和不足，使《廉政準則》貫徹執行真正取得實效。

㈡抓班子建設。一是加強思想教育，努力提高黨員干部的思想政治素質。自覺加強理論學習和修養，開展黨性原則、組織紀律、群眾觀念、大局意識主題思想教育，強化宗旨意識。二是增強素質，不斷提高領導水平和駕馭能力。用辯證唯物主義和歷史唯物主義的原理，去觀察和審視問題，把握時代發展的新趨勢，通過黨校培訓、跟班學習、掛職鍛煉等形式加強對黨員干部理論思維的培養和鍛 煉。三是創造性開展工作，增強總攬全局的能力。正確處理好當前與長遠、局部與全局的關系，結合我市人力資源社會保障工作實際，搶抓機遇、集中精力解決一些帶全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，牢牢把握經濟社會發展的主動權。

㈢抓作風建設。一是抓工作作風。人力資源社會保障部門工作多、任務重、責任大，要發揚真抓實干、狠抓落實的工作作風。建立領導干部抓落實責任制，當好抓落實的表率；建立抓落實的工作臺帳，將目標任務細化、責任體系具體化、工作進度表格化，確保各項工作落到實處；建立定期督辦、定期考核、定期通報，形成自加壓力的激勵機制，確保抓一件成一件、件件落實。二是抓機關作風。加強紀律建設，要按照機關作風、效能建設規定，不斷加強學習，提高素質，始終保持良好的工作狀態和嚴謹的工作作風，為基層、群眾服務。三是抓工作效率。繼續開展“青年文明號”創建活動，注重抓重點、破難點、造亮點，大力提高服務水平和工作效率，要結合業務發展的特點，認真梳理工作中存在的突出問題，制定出操作性更強的具體措施，務求破解人力資源和社會保障工作發展難題，全面完成今年的各項任務。

二○一一年十二月十八日

第三篇：市人社局工作總結

xxxx年，xx市人社工作各項重要指標任務提前超額完成且同比增長，我市被國務院評為首批“全國創業先進城市”，并在全省城鄉居民社會養老保險專項考核、基本養老保險省級統籌評比、社?；痤A決算等三項工作中獲得一等獎；我局被評為“全國人力資源和社會保障系統先進集體”、“全國就業先進工作單位”、“全國軍民共建社會主義精神文明先進

單位”。

一、xxxx年主要工作情況

（一）積極促進就業創業。結合我市“項目建設年”活動，從重點項目中尋找就業增長點，xxxx年，市級人力資源市場共舉辦各類招聘活動140場，同比增長278%，提供崗位20.1萬個次，同比增長632％；全市城鎮新增就業50360人，完成年任務的144%，同比增長28%；城鎮登記失業人員再就業15121人，完成年任務的126%；規范公益性崗位的認定、審核、使用管理和進退機制，就業困難人員實現就業4314人，完成年任務的135%；零就業家庭動態清零；城鎮登記失業率穩定在1.32%；農村富余勞動力轉移就業13522人，完成年任務的135%。加強本地勞動者就業技能培訓，全市共組織職業技能培訓或創業培訓1.38萬人，完成年任務的106%，培訓后的就業成功率大幅提升。完善創業項目庫建設，創業示范孵化基地已達23家，全市共發放創業小額貸款4664萬元，完成年任務的117%，扶持570人成功創業，帶動就業2780人。

（二）統籌抓好城鄉社保。多渠道抓好社保擴面征繳和待遇支付工作，實行參保登記網上申報，努力實現應保盡保。1—11月，城鎮從業人員基本養老、醫療、工傷、生育、失業等五項保險總收入240184萬元，總支出220750萬元，累計結余15.3億元。新農保和城鎮居民養老保險參保率分別達95.2%和97.9%，養老金發放率均為100%；城鎮居民醫保參保率達99.5%，參保人數完成年計劃的113%。同時，不斷提高社會保險待遇水平，企業退休人員養老金月人均增加289元；城鎮從業人員醫保報銷封頂線從23萬元提高到26萬元；城鎮居民醫?；緢箐N封頂線從10萬元提高到12萬元，重大疾病報銷封頂線提高到22萬元；新農保養老金標準從每月70元提高到85元。總體看，全市社?；鹗罩闆r良好，持續保持安全平穩運行，使廣大參保群眾得到了較大實惠。

（三）深化人事人才工作。實現規范有序的事業單位公開招聘動態管理，指導9家單位完成190名工作人員的招聘工作。聯合教育部門推進中小學教師職稱制度改革試點工作，完成非公經濟組織職稱工作調研并制定實施方案。全面啟動專業技術人員網絡繼續教育工作，1.5萬名專業技術人員在線學習。制定實施《xx市科級領導干部執行不力不作為亂作為處理暫行辦法》，大力開展組織人事干部能力素質培訓、公務員基本功訓練，尤其加強了鄉鎮公務員培訓，并積極探索正科級領導干部培訓的新路子；督導各區完成公務員職位設置和職位說明書制訂工作。我市最低工資標準從830元提高到1050元；機關事業單位統一津貼補貼和績效工資已實現與省本級“同城同待遇”的目標，并推行機關事業單位工作人員帶薪年休假制度。完善公開透明、公平公正的軍轉干部和隨軍家屬安置工作機制，較好地完成計劃安置任務。

（四）全面構建和諧勞動關系。全力做好省下放的大量勞動爭議案件和企業監管權限的交接和辦理工作。切實提高勞動保障突發性事件處置能力，妥善處置大案、要案和有重大社會影響力的案件7件，勞動保障舉報投訴案件結案率達96%，勞動爭議仲裁案件結案率達100%。全市小企業和規模以上企業勞動合同簽訂率分別達80%和95%。

二、xxxx年工作打算

（一）強化公共就業創業服務。積極開展職業指導、招聘會進校園、就業見習、大學生創業引領計劃等高校畢業生就業服務活動。加強對困難人員和零就業家庭的就業援助，實施公益性崗位使用管理暫行規定，使公益性崗位開發步入規范、良性發展的軌道。抓好城鄉就業信息采集錄入工作，準確摸清我市就業底數，實現對就業工作的動態管理。統籌區域內各類職業培訓資源，進一步促進和規范定點培訓機構的教學培訓管理。推進部門聯動機制建設，提高勞動者的創業能力和創業成功率。

（二）統籌城鄉社保體系建設。抓好社會保險擴面征繳、制度整合、機制創新和監管服務，實現社保管理、服務和效率的全面提升。探索城鄉居民養老、醫療保險一體化工作，積極推進被征地農民養老保險工作，加快“三保合一”信息系統建設。加強對基本醫療保險定點醫療機構的監管力度，切實提高基金運作的透明度和公信度。盤活、整合資源，做大、做強工傷醫療康復事業。通過政府購買服務的方式，充實和加強經辦隊伍建設，建立與城鄉社保工作任務基本相適應的人才隊伍。

（三）穩步推進人事人才工作。指導督促事業單位科學合理做好

設崗聘用、聘用合同備案、專業技術崗位內部結構設置規范化等工作。加強對事業單位公開招聘的監督指導，探索建立事業單位人員遴選機制。深化職稱制度改革，在全市范圍內開展非公經濟組織職稱評審工作。積極開展企業集體協商工資工作。繼續完善公務員管理相關制度建設，探索加強鄉鎮、街道初任公務員管理的新路子。

（四）著力構建和諧勞動關系。

加強城鄉勞動保障監察“兩網化”平臺管理，聯合有關部門加大勞動保障監察執法力度，全面推進小企業勞動合同與集體合同制度的實施。完善勞動人事爭議處理機制和仲裁辦案制度，指導各區推進仲裁機構實體化建設，成立區級仲裁院。

（五）加強基礎能力建設。加強市、區、鎮（街道）、社區四級人力資源社會保障公共服務平臺和經辦隊伍建設，拓寬信息系統覆蓋面，切實提高公共服務效率和水平。不斷探索督查預警和責任倒查機制的新路子，切實提高全局依法行政水平。

第四篇：市人社局2019法治建設情況報告

2019年，在市委、市政府的堅強領導下，在市委依法治市辦的精心指導下，市人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府加快法治政府建設和依法行政工作要點等有關部署要求，著力加強單位法治文化和制度建設、行政決策與執法規范化建設、矛盾化解能力建設、依法行政能力建設、依法行政工作機制建設，不斷將法治人社建設推向深入，為推動全市人社事業高質量發展創造了良好的法治環境。現將我局2019法治建設情況報告如下。

一、抓組織領導，強化法治工作保障

局黨組高度重視依法行政工作，牢固樹立依法行政理念，堅持把依法行政作為帶動全局的基礎性、動力性、保障性工作，牢牢抓在手上、始終放在心上，嚴格落實在行動上。主要領導主責主抓、親力親為，班子成員一崗雙責、示范帶動，全局上下自覺踐行、狠抓落實，把依法行政工作貫穿于人社工作的全領域、全過程，形成上行下效、齊抓共管格局。

（一）完善領導責任體系。堅持大員上陣，落實了“一把手”負責制，成立了以局黨組書記、局長為組長，其他領導班子成員為副組長，局機關各業務科室、局屬二級機構負責人為成員的市人社局法治政府建設工作領導小組，領導小組辦公室設在局法規科，負責日常工作，形成了縱到底、橫到邊的責任體系。年初，召開領導小組成員會議，制定計劃、聽取工作匯報和研究部署依法行政工作。年底，召開干部職工會議，實行“三述”，即全局中層以上干部在年終述職述廉的基礎上，還要進行述法，黨組班子成員帶頭，逐一匯報一年來學法用法、依法行政情況，現場測評打分，測評結果直接與年底評先表優、提拔重用掛鉤，做到法治工作、業務工作一起部署，考核同步進行，結果相互運用。

（二）加強干部普法教育。充分借助黨組中心學習組、“主題黨日+”活動、法宣在線等學習的平臺，落實全局集中學習法律法規制度，組織局系統業務領導和科長為干部職工講業務相關法律和政策3次。在局門戶網站上開設了“政策法規”、“政策解讀”專欄，在局服務大廳創建了“依法行政學習宣傳專欄”，全方位營造出濃厚的遵法、學法、守法、用法氛圍。在全局開展無紙化學法用法及考試，下發通知要求正科級以上干部登陸湖北省國家工作人員學法用法及考試平臺學法，網上學法達到規定學時，并組織干部職工參加全省組織統一無紙化學法考試。截止目前，30名干部參學率100%，平均積分達到3200分。

（三）加強法治保障和法律顧問工作。局機關設置了政策法規科，為市人社局正科級內設機構，今年新調整1人，現有工作人員2人，充實了法治工作人員力量。將法制工作經費列入預算，在局辦公經費逐年壓減的情況下，對依法行政工作經費實行“上不封頂、實報實銷”。市人社局自2010年成立以來，連續九年聘請了一名資深律師擔任局法律顧問，參與局重大決策、規范性文件、行政合同和行政執法行為的合法性審查、行政復議、行政訴訟等工作，提供法律意見和建議，有效杜絕了潛在的違法行政隱患。

（四）落實行政執法資格制度。2019年下發通知，要求所有行政執法單位（科室）工作人員必須擁有行政執法資格，共報名參加執法證考試18人。2018年，為進一步做好依法行政工作，組織46名干部職工參加新一輪執法證考試工作，累計持證上崗人數達到了94人，一線崗位持證上崗率95%。

二、抓法律宣傳，營造良好法治環境

近年來頒布實施的《社會保險法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等，都是關系民生的重要法律。貫徹執行好這些法律，是人社部門的重要責任。為了營造良好的社會氛圍和輿論環境，市人社局圍繞全市普法教育工作要求，開展了多種形式的法律宣傳教育活動。

（一）繼續開展“人社惠民政策進萬家”活動。為進一步提升人社惠民、惠企政策的知曉率，制定《關于開展“人社惠民政策進萬家”活動的通知》（咸人社辦發〔2019〕3號），圍繞人社中心工作，進一步提高全系統干部職工的政策水平和人民群眾對人社惠民、惠企政策的知曉度，2019年6月26日，省人社廳在襄陽召開“人社惠民政策進萬家”現場會，通山縣代表咸寧市做“人社惠民政策進村居”經驗發言。一是舉辦各類培訓班和政策宣講活動。2月28日舉辦學習貫徹《人力資源市場暫行條例》培訓班，共計70余人參加培訓；7月3日，舉辦全市工傷保險政策及預防知識培訓班，共計300余人參加培訓；9月，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，分為五個宣傳調研組赴培訓機構和企業宣傳技能人才提升計劃、就業補貼政策以及社保降費率政策。深入貧困戶、高校、機關、企事業單位、鄉村，宣講人社領域法律法規，舉辦講座38次；開展政策宣講進企業、進園區45場，普及宣傳就業創業、社會保障政策等。二是印發人社宣傳資料。印發《勞動合同法》《社會保險法》《工傷保險條例及其配套規章》《社會保險法配套法規規章規范性文件》等宣傳資料2500份，印制就業政策宣傳冊2000余份，開設宣傳專欄40多期，特別是開展送法到企業活動，實行對企業無償提供《社會保險法》《勞動合同法》《農民工維權讀本》等，提高人社法律知識企業知曉率，完善學法懂法守法勞動合法用工機制。三是與新聞媒體簽訂宣傳協議。與市廣播電臺、《咸寧日報》、《南鄂晚報》簽訂合作框架協議，設立政策宣傳欄；與三家電信運營商簽訂短信合作協議，2019年共推送短信10萬條。

（二）開展系列崗位練兵活動。將業務技能練兵比武由窗口單位擴展至全系統，營造人人學政策、鉆業務、練技能、強服務的濃厚氛圍。一是組織干部職工理論水平考試。4月24日組織科級以下（含科級）干部職工進行理論水平考試?？荚嚥扇￠]卷形式、限時答題，考場紀律嚴明有序、氛圍緊張嚴肅。通過此次考試，激發了干部職工理論學習的積極性主動性。二是全員參與業務技能在線答題活動。5月至今，依托人社部統一開發的網絡系統（手機APP和PC端）開展在線學習和答題活動，全市人社系統編制內外人員2000余人全員參與，通過學習，提升了全市人社干部隊伍業務技能水平。三是舉辦咸寧市人社系統業務技能練兵比賽。7月4日舉辦咸寧市人社系統業務技能練兵比賽。來自全市人社系統的9支代表隊，共計54名參賽隊員參加了此次比賽。通過比賽，選拔了一批政治過硬、業務精通、作風優良的行業標兵，把練兵成果內化于心，外化于行，全面提升我市人社系統干部隊伍業務能力和整體素質。

（三）組織開展憲法學習宣傳和憲法宣誓活動。一是學習憲法成為常態。根據工作實際，將憲法學習納入干部職工理論水平考試、“人社惠民政策進萬家”和“業務技能練兵比武”法治知識競賽和在線答題活動中，掀起學習憲法、運用憲法的高潮。二是積極參與第二次“憲法宣傳周”活動。12月3日上午，我局在十六潭公園設置宣傳點，進行社會保險、就業創業、勞動維權等人社法律法規宣傳活動?；顒又校ぷ魅藛T耐心細致地向群眾答疑解惑，并發放各類人社法治宣傳資料200余份。12月4日上午，組織全體干部職工100余人集中觀看系列視頻《70年法治回眸，我們的自信在這里》和網絡旁聽庭審活動。12月6日，結合就業扶貧、社保扶貧、技能扶貧等工作，開展“憲法+精準扶貧”特色活動，深入對口幫扶村通山縣大畈鎮長灘村，組織開展憲法法律主題宣傳活動。三是組織開展憲法宣誓活動。制定《咸寧市人社局憲法宣誓工作規程》，精心設計宣誓流程，根據干部管理權限，明確要求一周內對新任職干部舉辦憲法宣誓儀式。在局大樓9樓安排憲法宣誓室，局3樓會議室為法制講座廳。根據《市人社憲法宣誓工作規程》，我局于7月26日、8月2日、12月3日分別組織三批次共13人次的憲法宣誓活動。7月31日，市人大常委會黨組書記、主任王漢橋一行到我局調研憲法學習宣傳及落實憲法宣誓制度有關情況。王漢橋指出，市人社局憲法宣傳氛圍濃厚，干部學法熱情很高，被評為“法治咸寧建設先進單位”、“市直依法行政示范單位”，“全省‘七五’普法中期先進單位”等榮譽，成績來之不易，希望繼續努力，保持旺盛斗志，爭取更大的進步。

三、抓文明執法，不斷提高執法效能

市人社局始終堅持把保障民生、維護勞動者合法權益和促進企業發展作為執法工作的出發點和落腳點，堅持嚴格、公正、規范、文明執法，大力推進執法規范化建設，取得了明顯成效。

（一）做好規范性文件審查工作。一是嚴格落實《市人民政府關于印發咸寧市行政規范性文件制定程序規定和咸寧市行政規范性文件實施后評估辦法的通知》（咸政規〔2018〕5號）和《市人民政府辦公室關于印發咸寧市行政規范性文件合法性審核辦法和咸寧市行政規范性文件制定主體清單的通知》（咸政辦發〔2019〕20號）規定，做好行政規范性文件合法性審查工作，配合市司法局做好行政規范性文件合法性審查1件。二是根據《中共咸寧市委辦公室關于征求黨內規范性文件清理意見建議的通知》精神，對屬于我局的29件黨內規范性文件進行了審查，制定了責任分工，各牽頭科室（單位）征求責任科室（單位）清理意見建議后，填報《黨內規范性文件清理審查表》，局政策法規科匯總后報市委法規室，于9月20日前全部清理到位，其中廢止4件，失效7件，修改4件，繼續有效14件。

（三）嚴格規范行政執法工作。2019年，我局共受理行政許可申請17件，辦結17件，辦結率100%；受理工傷認定申請365起，其中辦結365起，辦結率100%；行政處罰案件0個，根據市人社局權責清單本單位沒有行政強制職權。配合省人社廳和市司法局開展行政執法案卷評查工作。向省人社廳報送行政執法案卷兩卷，一卷被評為良好，一卷被評為合格；向市司法局報送行政執法案卷一卷，被省司法廳抽中，接受省司法廳評查。

（三）著力推動農民工工資支付保障工作。截至目前，共受理各類群眾舉報、投訴案件257件，同比增12.7%，共協調處理218件，立案欠薪案件39起，結案35起，結案率89.74%，共為2844名勞動者追回工資3521.75萬元。一是落實工資保障金制度。以市政府辦公室名義，印發《咸寧市建設工程領域工資保證金管理規定的通知》(咸政辦發〔2015〕25號)，預防和解決拖欠工資問題。全市收取工資保證金6671.34萬元，返還2336.66萬元，賬戶尚余11639.59萬元。二是落實農民工實名制、工資專用賬戶和銀行代發工資三項制度。聯合八部門出臺《關于在工程建設領域全面實行農民工實名制和工資專用賬戶管理制度的通知》(咸人社發〔2017〕36號)，2019年又進一步出臺了落實推進方案，實現監管職能轉變，由事后監管轉變為事前事中監管，從源頭遏制拖欠農民工工資行為。目前，我市119個建設項目上線農民工實名制信息化管理系統，其中上線市級平臺75個項目、上線省住建平臺15個項目、上線住建部平臺29個項目。三是建立信用等級評價和聯合懲戒制度。出臺《咸寧市用人單位勞動保障守法誠信等級評價暫行辦法》（咸人社文〔2018〕140號），聯合市發改委、市人民銀行、市住建局、市自然資源和規劃局、市交通局等20家單位共同出臺《咸寧市關于對嚴重拖欠勞動者工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》（咸發改財貿〔2019〕27號），使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行，構筑“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”的社會共治格局。

四、抓責任落實，加強行政執法監督

按照權、責、利對等原則，從行政執法部門內部抓起，完善行政執法監督體制機制，推動行政執法部門自我糾錯，初步建立起以內部監督為基礎、以人大監督為主體、以社會監督和輿論監督為輔助的全方位的立體執法監督體系。

（一）全面推行行政執法“三項制度”。嚴格落實《市人民政府辦公室關于印發咸寧市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》（咸政辦發〔2019〕24號）和《省人力資源和社會保障廳關于印發湖北省人力資源社會保障系統全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作方案的通知》（鄂人社函〔2019〕299號）精神，按照“誰執法誰公示”原則通過本部門網站、服務窗口等進行公示。以文字記錄為基本方式、音像記錄為輔助方式，對人力資源社會保障行政執法的程序啟動、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法全部過程進行跟蹤記錄，做到執法全過程留痕。選派政治素質高，業務能力強的工作人員承擔重大執法決定法制審核工作。全市人力資源社會保障系統預計在2020年1月底前完成本部門全面推行“三項制度”自查評估工作。

（二）扎實推進“雙隨機一公開”工作。推進以隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開的“雙隨機一公開”工作，成立了領導小組，印發了實施方案，報送了735家隨機抽查對象名單和8項隨機抽查事項清單，推進與工商、質監、稅務等部門共享執法信息，運用大數據手段加大對有違法違規記錄企業的抽查力度，提高了執法效率，限制了執法的“隨意性”。12月，選派兩名高素質執法人員參與市場監管局牽頭的市場領域“雙隨機一公開”跨部門聯合抽查。

（三）依法做好行政爭議處置工作。堅持把依法復議和依法應訴作為化解行政爭議、推進執法突出問題治理工作的重要內容和抓手，積極主動適應行政復議和行政應訴工作的要求，進一步認真做好行政復議和行政應訴工作，按照新修訂的《行政訴訟法》精神，切實加強案件防范和分析處理工作，主動與市司法局、法院、省廳溝通聯系，爭取重視支持，及時有效地化解行政爭議和應訴案件。對復議撤銷和判決敗訴案件，在充分尊重和執行復議、判決結果的同時，深刻剖析原因，進一步完善經辦流程，補齊工作短板，提升履職水平。2019年以來，市人社局行政復議1件和訴訟案件1件。

五、工作亮點

1.2019年，我局在咸寧市人民政府五屆三次全體（擴大）會議上，作為全市三家代表單位之一做依法行政經驗交流。

2.被評為全省“七五”普法中期先進單位。

3.7月31日，市人大常委會黨組書記、主任王漢橋一行到我局調研憲法學習宣傳及落實憲法宣誓制度有關情況。王漢橋指出，市人社局憲法宣傳氛圍濃厚，干部學法熱情很高，被評為“法治咸寧建設先進單位”、“市直依法行政示范單位”，“全省‘七五’普法中期先進單位”等榮譽，成績來之不易，希望繼續努力，保持旺盛斗志，爭取更大的進步。

4.6月11日，省人大常委、黨組副書記、副主任王建鳴率執法檢查組來我市開展《就業促進法》執法檢查，實地查看就業促進工作情況，聽取有關方面貫徹實施《就業促進法》情況匯報及意見建議。

5.2019年6月26日，省人社廳在襄陽召開“人社惠民政策進萬家”現場會，通山縣代表咸寧市做“人社惠民政策進村居”經驗發言。

六、存在問題及改進措施

雖然市人社局的法治政府建設工作取得了一些成績，但距離市委、市政府的要求以及人民群眾的期望還有一定差距，一是個別職工依法行政的意識還有待進一步加強；二是依法行政的工作機制仍有待進一步完善；三是依法行政工作方式方法等方面仍有待進一步加強。下一步，市人社局將進一步強化法治意識，完善工作制度，創新工作思路，優化方式方法，著力抓好以下幾個方面的工作：一是抓好制度健全完善工作，為依法行政提供制度保障；二是繼續開展“人社惠民政策進萬家”活動，系統推進人力資源社會保障法制宣傳；三是抓好政務信息公開，依法接受群眾監督；四是抓好規范性文件管理，按要求做好擬定、審核、上報、備案工作；五是抓好農民工工資清欠、社?；藬U面、勞動合同簽訂等專項執法檢查活動，重點查處一批群眾反映強烈、社會影響面大的案件；六是進一步依法完善重大行政決策、規范性文件管理、行政復議應訴等各項工作，提升依法行政水平，全面深入推進市人社局法治政府建設工作，努力開創咸寧人社工作新局面。

七、明年工作思路及要點

提升依法行政水平，強化“誰執法誰普法”普法責任制，繼續做好“人社惠民政策進萬家”活動，加強全系統機關干部法治宣傳教育。

1.繼續做好“人社惠民政策進萬家”活動。

2.舉辦全系統機關干部法治培訓班和專題講座，印發普法資料，做好無紙化學法用法工作，聯系法律顧問，為全局做好法律咨詢服務工作。

3.做好本部門全面推行行政執法“三項制度”自查評估工作，進一步推動行政執法“三項制度”落實落地。

4.規范執法行為，加強執法案卷歸檔工作、配合做好執法案卷評查工作。

5.開展憲法宣誓、“憲法宣傳周”活動等其他普法宣傳活動。

6.做好規范性文件審查工作。

7.做好行政復議和行政訴訟工作。

8.繼續配合做好“雙隨機一公開”跨部門聯合抽查。

咸寧市人力資源和社會保障局

第五篇：X市人社局工作總結

X市人社局工作總結

今年以來，面對新冠肺炎疫情的襲擾，我局堅決貫徹市委市政府“一手抓防疫，一手抓生產”的決策部署，統籌推進援企穩崗、社保服務、行業扶貧等民生工作。就業形勢穩中向好，農民工工資支付及時到位，企業用工基本保障。獲得岳陽市扶貧工作先進單位、防汛先進集體等多項榮譽獎項，為全市經濟發展、社會穩定和民生改善作出了應有的貢獻。

一、工作主要成效

１、落實優先戰略，就業創業形勢穩中向好。我們通過開展一系列服務性的活動，幫助群眾實現就業，扶持企業創新發展。截至X月中旬，我市完成新增城鎮就業X人，失業人員再就業X人，就業困難人員再就業X人，城鎮登記失業率X%，新增農村勞動力轉移就業X人，各項指標均超額完成目標任務。一是以送崗上門為重點，致力疫情期間穩崗就業。進一步澄清底子，掌握企業招工需求，摸清勞動者就業意愿，開展網上招聘、上門宣講等多種形式的就業服務活動，創新開展“中國創翼”評比競賽，先后舉辦“送工到企”、“勞務協作”等活動，組織開通免費送工直通車，先后輸送X人到XXX就業，向本地工業園選送X人到復工企業上崗。二是以提升技能為重點，組織職業技能培訓。我們針對全市培訓任務和現實情況，因地制宜舉辦淡水養殖、電子商務等實用技術培訓，共完成職業技能培訓X人次，其中創業培訓X人次，農村轉移就業勞動力培訓X人次，貧困勞動技能培訓X人次，退捕漁民培訓X人次，“兩后生”培訓X人次。三是以組織招聘為重點，著力解決重點群體就業難題。大力幫扶大中專畢業生、退役軍人、貧困勞動力、退捕漁民等就業困難群體就近就地就業。今年重點開展“點亮萬家燈火”就業幫扶服務暨退捕漁民、貧困勞動力、高校畢業生專場招聘會，組織全市有就業意愿且有勞動能力的退捕漁民、貧困勞動力、高校畢業生X多人，深入兆邦陶瓷、瑞奇戶外、X建鞋業、竹海炭生源等四家企業，進行現場招聘。

２、優化社保服務，群眾幸福指數持續提升。一是全力執行社保擴面政策。養老保險方面，全市共有參保單位X家，參保人數X萬人，完成養老保險基金征繳X億元，養老保險覆蓋面達到X%，比“十三五”規劃目標任務高出X個百分點。工傷保險參保單位X家，參保人數增至X萬人。同時，及時準確完成調待任務，按月發放養老金，全年共發放養老金X億元。二是及時落實社保改革任務。配合稅務部門做好了社保基金征繳職能的劃轉。積極落實機關事業單位養老保險改革、社保機構整合等工作，創造條件向上爭取政策和資金，爭取中央、省級社保資金X億元。三是著力解決歷史遺留問題。穩妥辦理了原XXX到齡人員按期退休問題，配合衛健、教體等部門做好了幾類特殊群體獎勵金、生活補助費的代發工作，保證了符合條件對象按時足額領取獎勵金或生活補助費。通過社保爭取資金，為市財政作貢獻X多萬元。

３、致力惠民減負，主動服務企業破解困局。一是積極解決園區企業招工難題。全面落實援企穩崗優惠政策，組織開展下沉式、保姆式招聘活動，舉辦X年“春風行動暨就業援助月現場招聘會”X場次，組織本市和周邊地區企業X余家現場招聘，促成X多人實現就業，有效確保疫情期間企業“復工有人，生產有序”。

二是及時兌現惠企政策資金。

鼓勵引導企業不裁員、少裁員，進一步強化惠企政策資金穩就業功能，聯合稅務、發改、財政等部門按政策認定“十三村”食品有限公司為本市級“困難企業”；及時發放一般企業、物價補貼、交通補貼、一次性求職創業補貼等政策補助資金X余萬元。通過一系列“減+免+返+補”措施，直接穩定就業崗位X萬多個，惠及企業近千家。三是全面落實階段性稅費減免政策。先后減免X家企業養老保險費X萬元、減免X家企業工傷保險費X萬元、減免X家企業失業保險費X萬元。同時，將創貸工作重點面向中小微企業、個體工商戶、失業人員和就業困難群體，共計審核發放創業擔保貸款X筆，貸款金額X萬元。

４、實施行業扶貧，全力助推鄉村脫貧致富。一是全面完成就業扶貧攻堅任務。針對貧困勞動力就業中存在的問題，我們著力開展“X”就業服務、組織扶貧招聘會，通過扶貧車間和扶貧基地級納、公益性崗位兜底安置、送崗上門等方式，切實幫扶貧困勞動力實現就業目標。我市在省平臺貧困勞動力有X名，永久或暫時退出勞動力市場的X人，已就業X人，未就業X人（均為無就業意愿），有就業意愿貧困勞動力全部實現就業，就業率達X%，未脫貧勞動力就業占比X%，順利通過了就業扶貧省檢。二是扎實抓好貧困人員城鄉居民養老保險代繳工作。對扶貧系統貧困人員數據應核盡核，做到不漏一人。全市共計政府代繳X人，其中建檔立卡貧困人員X人，低保人員X人，特困人員X人，重度殘疾人X人，X周歲以上貧困人口全部享受養老保險待遇，做到了應保盡保。

三是著力落實退捕漁民安置保障工作。

針對我市退捕漁民現實情況，我們抽調精干力量，制定切實可行的工作方案，分別對退捕漁民的轉產轉業和參保工作開展全方位的服務，我市有就業意愿未就業的退捕漁民已全部清零，舉辦“退捕漁民”職業技能培訓班四期，培訓退捕漁民X人，確保了有培訓意愿的退捕漁民培訓覆蓋面達X%，發放退捕漁民參保資金X萬元，實現退捕漁民參保意愿率、補貼資金到位率兩個X%的目標。

５、堅持跑改引領，全面優化人社營商環境。一是調整充實了行政審批進廳人員。組建了行政審批股，安排了四名業務能力強、工作經驗豐富的同志。明確了審批股室的職責，強調了進廳事項“受、審”分離制度。二是完成了所有進廳事項的梳理完善。優化簡化內部審批環節和業務流程，落實行政審批進廳工作要求，對所有行政審批及服務事項再次進行清理，全部事項實行進廳受理，歸口管理，“互聯網+政務服務”平臺實施填報率與發布率已達到X%。三是落實窗口“綜合”無差別受理。將工傷保險服務X個窗口、就業服務X個窗口、社?？ǚ誜個窗口及人社局業務股室X個窗口分別設立無差別受理綜窗。截至X月下旬，政務平臺辦結量X件，共收到各單位錦旗X面，個人感謝信X封。

6、加強執法維權，和諧勞動關系更加穩固。深入推進法治人社建設，工傷認定、勞動能力鑒定、退休審批不斷規范。一是加大了勞動法規政策的宣傳。在全市范圍內廣泛宣傳勞動保障方面的法律法規，不定期開展用人單位遵守勞動用工和法律法規專項檢查行動，及時發現和糾正違反勞動法規的行為。今年共檢查各類單位X家，其中企業X家，勞務派遣單位X家，涉及勞動者X多人。

二是加大了勞動人事仲裁的調處。

我們遵循“先調后裁、調裁結合”的思路，以提高爭議處理效能為目標，努力維護當事人合法權益。全年共處理各類勞動人事爭議案件X件，涉及勞動者X人，結案率X%，調解成功率X%，沒有出現被法院撤銷仲裁裁決和不予執行案件，為當事人挽回經濟損失近X萬元。三是加大勞動權益保障的處置。不定期開展勞動用工專項行動，及時發現和糾正違反勞動法規的行為，加大勞動者投訴舉報和違反勞動法規案件的查處。截止X月下旬，共處理日常投訴舉報X起，受理“X”公眾服務熱線X起，“紅網輿情”X起，共為X名農民工追討工資X萬元。向X市人民法院移送拖欠勞動者工資案件X件，向公安機關移送騙取養老保險待遇案件X件，有效確保了我市勞動關系的和諧穩定。

7、強化規范管理，人事人才發展筑牢基礎。一是在人才引進上持續發力。X月X日，組織本市比德生化、XX制藥等五家知名企業赴XX，參加X年冬季大型人才交流會暨XX市“四海攬才”（XX）冬季大型招聘活動，共提供各類管理、技術就業職位X個，崗位X個，現場招聘各類優秀人才X人。二是強化了人力資源市場監管。開展了清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動，共計檢查各類企業、單位X戶，進一步加強了市場管理。三是規范了行政事業單位陽光招聘。堅定“凡進必考”方針，實行公開、公正、透明，規范運行的招錄模式，實現了零失誤、零投訴的高標準。今年完成教體系統和事業單位招考，分別招錄教師X人、事業單位工作人員X人。

8、堅持黨建總攬，人社系統再塑良好形象。一是緊抓意識形態和黨建工作。切實履行管黨治黨責任，將意識形態、黨建工作與人社業務工作同謀劃、同部署，確保中央、省、市決策部署在人社領域得到貫徹執行。嚴守政治紀律和政治規矩，接受市委第十輪巡察檢查，目前巡察整改各項工作正穩步推進中。二是組織開展了“練兵比武”等競賽活動。取得了XX市人社系統競賽團體二等獎的好成績，倡導了愛學習、求上進的良好氛圍。三是加強規范了行風建設。注重日常管理教育，強化廉政底線思維，樹立了積極健康的人社形象。積極調處群眾信訪糾紛，全年共處理網絡輿情事件X起，市長信箱反饋X起，信訪系統X起，X熱線回復X件，在全市X群眾來電熱線處理中排名第一，群眾對人社工作滿意度有明顯提升。

二、存在的問題和不足

一是就業結構性矛盾依然存在。

我市多數勞動者文化程度不高，技能提升難的問題解決緩慢，技能培訓實效性發揮不夠理想；用人單位“招工難”與求職者“就業難”問題依然存在，企業需求與群眾要求差距較大，難以有效銜接。

二是社保遺留問題難以解決。

我市社保從制度性覆蓋到人人享有，從低水平保障到真正解決群眾的后顧之憂，這一整個過程還有一些問題需要進一步落實。如被征地農民養老保險問題，因時間跨度長、情況復雜、財政配套等原因目前尚未正式啟動。

三是人才引進上吸引力不足。

我市現有高層次專業人才比例不高，受地域影響，對高端人才引不進，引進的人才也很難留住。社會對人才的尊重意識不強，人才政策機制上的投入不足。

四是勞動保障還需持續加力。

宣傳勞動權益保護相關法律法規還不夠深入；部門聯動作用發揮不盡理想；政府性投資項目由于多方面的原因，先施工后辦手續，導致農民工工資保證金未繳納，農民工工資專用賬戶未建立，欠薪隱患較為嚴重。

三、明年工作初步打算

一是致力重點群體就業。

持續將就業作為“首穩”任務，扎實做好高校畢業生、退役軍人、就業困難人員等群體的就業工作，妥善解決失業人員再就業問題。常態化對接服務工業園區和民營企業，幫助解決員工招聘、政策享受、依法用工等方面的問題，充分發揮民營經濟吸納就業主渠道作用。

二是增強社保待遇獲得感。

按政策兌現各項社保政策，千方百計保發放、提待遇，積極為群眾解決各類社保遺留問題，讓更多的群眾實質性享受社保待遇。強化社?；鸸芾盹L險防控，建立完善政策、經辦、信息、監督四位一體的風險防控體系。優質高效做好養老、工傷、失業保險經辦服務，持續增強群眾的獲得感和滿意度。

三是強化產業人才支撐。

聚焦我市“X+X”產業鏈建設，充分調動各單位、各企業招引高層次人才的積極性和主動性，精心組織“四海攬才”招聘活動。積極鼓勵支持企業加大引才、用才、留才力度。協調部門單位聯動服務，為高層次人才創新創業提供“一站式”服務。

四是堅決維護勞動者權益。

多措并舉加大勞動政策法規宣傳力度，強化監管巡查和源頭治理，把欠薪苗頭和隱患扼殺在初始狀態。全面規范落實工資保證金、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶等支付保障制度，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為，依法依規對重大欠薪違法行為實施聯合懲戒。

五是注重系統行風優化。

將工作重心轉移到優化經辦服務上來，著力落實“一窗通辦”“最多跑一次”的改革要求，向精細化、精準化轉變，變被動提供為貼心服務，變多頭解決為一窗服務，從窗口經辦延伸到線上辦理，不斷提升人社系統便民指數。