第一篇：在全縣秋種暨水利興修工作會(huì)議上的講話

在全縣秋種暨水利興修工作會(huì)議上的講話

在全縣秋種暨水利興修工作會(huì)議上的講話（2010年9月30日）同志們: 又是一年秋收秋種、謀劃水利冬修的時(shí)節(jié)，全年各項(xiàng)工作、落實(shí)“十一五”各項(xiàng)任務(wù)也已進(jìn)入最后沖刺階段，縣委、縣政府決定，今天召開全縣秋種暨水利興修工作會(huì)議，非常必要、非常及時(shí)。剛才，縣農(nóng)委孫純珠主任宣讀了今年秋種意見，縣水務(wù)局張

干局長(zhǎng)宣讀了全縣水利興修方案，程明縣長(zhǎng)圍繞抓好兩項(xiàng)工作作了一個(gè)很好的講話，對(duì)工作進(jìn)行了具體地安排部署，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何把握當(dāng)前形勢(shì)，抓好秋種和水利冬修工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一要深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)擺上位置。各位從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志都知道，秋種是全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的起點(diǎn)，秋季搶抓天時(shí)、種足種優(yōu)，之后抓住農(nóng)閑和塘壩枯水期，開展有針對(duì)性地水利工程建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)來(lái)年豐產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)。也可以說(shuō)，秋種和水利興修是打好來(lái)年糧食生產(chǎn)的第一仗，事關(guān)農(nóng)民增收，事關(guān)經(jīng)濟(jì)大局。這兩項(xiàng)工作在我縣歷來(lái)具有光榮傳統(tǒng)，我縣秋種遠(yuǎn)近聞名，水利冬修年年具有奪取“江淮杯”金獎(jiǎng)的實(shí)力，但客觀分析，我們的工作還存在一些差距和不足，提升的空間還相當(dāng)大。首先，就秋種來(lái)看，近年來(lái)我縣秋種水平不斷提高，主要作物小麥單產(chǎn)總產(chǎn)連年攀升，去年平均單產(chǎn)達(dá)到417公斤，總產(chǎn)萬(wàn)噸，在江淮之間名列前茅，得到省市的充分肯定。但若與淮北優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū)相比，他們的單產(chǎn)多在500公斤以上，我們的單產(chǎn)要差很多。除去氣候和生長(zhǎng)期等客觀因素外，我們的小麥在偏冬性品種選育、機(jī)械化

精少量播種、機(jī)開溝配套技術(shù)，以及農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面存在明顯不足。即便在縣內(nèi)橫向比較，我們秋種也存在很大提升空間。每年春季和午季觀摩中，大家都會(huì)看到作物長(zhǎng)勢(shì)差別，選用對(duì)路良種的好于選用失當(dāng)?shù)摹C(jī)條播的好于撒播的、統(tǒng)防統(tǒng)治的好于分散防治的。以上因素多數(shù)并非高科技問(wèn)題，有的僅是群眾耕作習(xí)慣問(wèn)題?？梢姡瀼乜萍记锓N、效益秋種、創(chuàng)新秋種，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，我們的工作還大有可為，理應(yīng)大有作為。再則，就水利興修來(lái)看，近年來(lái)，特別是中央出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策以來(lái)，我縣搶抓機(jī)遇，實(shí)施了一大批農(nóng)田水利工程，水利設(shè)施條件不斷改善。但總的來(lái)看，全縣農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，水利工程欠賬多，水多、水少、水不均始終困擾著我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。部分重要堤防、防洪涵閘和一批小水庫(kù)亟待除險(xiǎn)加固，灌區(qū)節(jié)水改造盡管已見成效、仍需著力加以推進(jìn)，小河流治理及田間支毛斗渠清淤、塘壩建設(shè)有待進(jìn)

一步完善規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，這些重要問(wèn)題不得到根本性解決，我縣水利基礎(chǔ)就難有質(zhì)的提升。而且，由于全縣種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，小麥、水稻良種進(jìn)一步優(yōu)化精簡(jiǎn)，生產(chǎn)期用水更加集中，今年午季保義、小甸、雙廟集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水問(wèn)題突出，我們花了很大的精力協(xié)調(diào)用水，一定程度上暴露出我縣水利工程的不足。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院已把糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的突出位置，相繼出臺(tái)了一系列糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。月日至日，國(guó)務(wù)院在山東煙臺(tái)召開全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)座談會(huì)，個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)政府負(fù)責(zé)人參會(huì)，安徽省僅我縣和霍邱縣作為縣級(jí)參會(huì)。回良玉副總理在會(huì)上指出，糧食主產(chǎn)區(qū)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用，國(guó)家將從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，進(jìn)一步加大支持力度，促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力讓重農(nóng)抓糧的地方在政治上有榮譽(yù)、財(cái)政上有實(shí)惠，讓務(wù)農(nóng)種糧的農(nóng)民收入年年有增長(zhǎng)、生

產(chǎn)生活條件年年有改善。作為糧食主產(chǎn)縣，我們更應(yīng)著眼發(fā)展，立足當(dāng)前，全面抓好秋種和水利興修工作，有力促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將秋種和水利興修擺上當(dāng)前工作的重要位置，早謀劃、早宣傳、早行動(dòng)，迅速掀起秋種和水利興修熱潮。二要著眼來(lái)年生產(chǎn)，精心做好規(guī)劃?？茖W(xué)謀劃是打好秋收秋種和水利興修硬仗的前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼來(lái)年生產(chǎn)，圍繞縣秋種意見和水利興修方案，因地制宜，細(xì)化方案，對(duì)各項(xiàng)工作作出科學(xué)合理的規(guī)劃。要抗災(zāi)做好秋收工作。眼下，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻已開鐮收割。9月21日，受強(qiáng)冷空氣影響，我縣普降中到大雨，伴隨7～8級(jí)陣風(fēng)，全縣平均氣溫下降10～12℃，造成水稻大面積倒伏，田間積水嚴(yán)重，近段時(shí)間持續(xù)陰雨天氣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是正處于成熟收獲期的水稻生產(chǎn)極為不利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)關(guān)鍵措施，抓好秋季

作物后期田管，精心組織好秋收，力爭(zhēng)到手的秋糧顆粒歸倉(cāng)。要悉心謀劃秋種工作。綜合分析未來(lái)氣象形勢(shì)，陰雨天氣可能會(huì)對(duì)秋播造成嚴(yán)重影響，能否如期安種、種足種滿，眼下的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要牢固樹立抗災(zāi)秋種思想，把復(fù)雜情況估計(jì)得更充分一些，認(rèn)真完善各項(xiàng)預(yù)案，統(tǒng)籌安排好秋種各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)氣象信息指導(dǎo)，搶抓有利天時(shí)，確保麥菜適期播種，種足種滿。要順應(yīng)市場(chǎng)變化，積極引導(dǎo)群眾壓油擴(kuò)麥，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在優(yōu)質(zhì)、特色、精品、12全文查看

第二篇：在全縣秋種暨水利興修工作會(huì)議上的講話

在全縣秋種暨水利興修工作會(huì)議上的講話

（2010年9月30日）

同志們:

又是一年秋收秋種、謀劃水利冬修的時(shí)節(jié)，全年各項(xiàng)工作、落實(shí)“十一五”各項(xiàng)任務(wù)也已進(jìn)入最后沖刺階段，縣委、縣政府決定，今天召開全縣秋種暨水利興修工作會(huì)議，非常必要、非常及時(shí)。剛才，縣農(nóng)委孫純珠主任宣讀了今年秋種意見，縣水務(wù)局張

干局長(zhǎng)宣讀了全縣水利興修方案，程明縣長(zhǎng)圍繞抓好兩項(xiàng)工作作了一個(gè)很好的講話，對(duì)工作進(jìn)行了具體地安排部署，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何把握當(dāng)前形勢(shì)，抓好秋種和水利冬修工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一要深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)擺上位置。各位從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村

工作的同志都知道，秋種是全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的起點(diǎn)，秋季搶抓天時(shí)、種足種優(yōu)，之后抓住農(nóng)閑和塘壩枯水期，開展有針對(duì)性地水利工程建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)來(lái)年豐產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)。也可以說(shuō)，秋種和水利興修是打好來(lái)年糧食生產(chǎn)的第一仗，事關(guān)農(nóng)民增收，事關(guān)經(jīng)濟(jì)大局。這兩項(xiàng)工作在我縣歷來(lái)具有光榮傳統(tǒng)，我縣秋種遠(yuǎn)近聞名，水利冬修年年具有奪取“江淮杯”金獎(jiǎng)的實(shí)力，但客觀分析，我們的工作還存在一些差距和不足，提升的空間還相當(dāng)大。首先，就秋種來(lái)看，近年來(lái)我縣秋種水平不斷提高，主要作物小麥單產(chǎn)總產(chǎn)連年攀升，去年平均單產(chǎn)達(dá)到417公斤，總產(chǎn)64.3萬(wàn)噸，在江淮之間名列前茅，得到省市的充分肯定。但若與淮北優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū)相比，他們的單產(chǎn)多在500公斤以上，我們的單產(chǎn)要差很多。除去氣候和生長(zhǎng)期等客觀因素外，我們的小麥在偏冬性品種選育、機(jī)械化精少量播種、機(jī)開溝配套技術(shù)，以及農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面存在明顯不足。即便在縣內(nèi)橫向比較，我們秋種也存在很大提升空間。每年春季和午季觀摩中，大家都會(huì)看到作物長(zhǎng)勢(shì)差別，選用對(duì)路良種的好于選用失當(dāng)?shù)?、機(jī)條播的好于撒播的、統(tǒng)防統(tǒng)治的好于分散防治的。以上因素多數(shù)并非高科技問(wèn)題，有的僅是群眾耕作習(xí)慣問(wèn)題?？梢姡瀼乜萍记锓N、效益秋種、創(chuàng)新秋種，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，我們的工作還大有可為，理應(yīng)大有作為。再則，就水利興修來(lái)看，近年來(lái)，特別是中央出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策以來(lái)，我縣搶抓機(jī)遇，實(shí)施了一大批農(nóng)田水利工程，水利設(shè)施條件不斷改善。但總的來(lái)看，全縣農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，水利工程欠賬多，水多、水少、水不均始終困擾著我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。部分重要堤防、防洪涵閘和一批小水庫(kù)亟待除險(xiǎn)加固，灌區(qū)節(jié)水改造盡管已見成效、仍需著力加以推進(jìn)，小河流治理及田間支毛斗渠清淤、塘壩建設(shè)有待進(jìn)一步完善規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，這些重要問(wèn)題不得到根本性解決，我縣水利基礎(chǔ)就難有質(zhì)的提升。而且，由于全縣種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，小麥、水稻良種進(jìn)一步優(yōu)化精簡(jiǎn)，生產(chǎn)期用水更加集中，今年午季保義、小甸、雙廟集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水問(wèn)題突出，我們花了很大的精力協(xié)調(diào)用水，一定程度上暴露出我縣水利工程的不足。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院已把糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的突出位置，相繼出臺(tái)了一系列糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。月日至日，國(guó)務(wù)院在山東煙臺(tái)召開全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)座談會(huì)，個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)政府負(fù)責(zé)人參會(huì)，安徽省僅我縣和霍邱縣作為縣級(jí)參會(huì)?；亓加窀笨偫碓跁?huì)上指出，糧食主產(chǎn)區(qū)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用，國(guó)家將從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，進(jìn)一步加大支持力度，促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力讓重農(nóng)抓糧的地方在政治上有榮譽(yù)、財(cái)政上有實(shí)惠，讓務(wù)農(nóng)種糧的農(nóng)民收入年年有增長(zhǎng)、生產(chǎn)生活條件年年有改善。作為糧食主產(chǎn)縣，我們更應(yīng)著眼發(fā)展，立足當(dāng)前，全面抓好秋種和水利興修工作，有力促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將秋種和水利興修擺上當(dāng)前工作的重要位置，早謀劃、早宣傳、早行動(dòng)，迅速掀起秋種和水利興修熱潮。

二要著眼來(lái)年生產(chǎn)，精心做好規(guī)劃?？茖W(xué)謀劃是打好秋收秋種和水利興修硬仗的前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼來(lái)年生產(chǎn)，圍繞縣秋種意見和水利興修方案，因地制宜，細(xì)化方案，對(duì)各項(xiàng)工作作出科學(xué)合理的規(guī)劃。要抗災(zāi)做好秋收工作。眼下，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻已開鐮收割。9月21日，受強(qiáng)冷空氣影響，我縣普降中到大雨，伴隨7～8級(jí)陣風(fēng)，全縣平均氣溫下降10～12℃，造成水稻大面積倒伏，田間積水嚴(yán)重，近段時(shí)間持續(xù)陰雨天氣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是正處于成熟收獲期的水稻生產(chǎn)極為不利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)關(guān)鍵措施，抓好秋季作物后期田管，精心組織好秋收，力爭(zhēng)到手的秋糧顆粒歸倉(cāng)。要悉心謀劃秋種工作。綜合分析未來(lái)氣象形勢(shì)，陰雨天氣可能會(huì)對(duì)秋播造成嚴(yán)重影響，能否如期安種、種足種滿，眼下的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要牢固樹立抗災(zāi)秋種思想，把復(fù)雜情況估計(jì)得更充分一些，認(rèn)真完善各項(xiàng)預(yù)案，統(tǒng)籌安排好秋種各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)氣象信息指導(dǎo)，搶抓有利天時(shí)，確保麥菜適期播種，種足種滿。要順應(yīng)市場(chǎng)變化，積極引導(dǎo)群眾壓油擴(kuò)麥，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在優(yōu)質(zhì)、特色、精品、訂單上做文章。要注重發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣鄉(xiāng)村秋種示范片。要著眼提高小麥產(chǎn)業(yè)化水平，積極促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力建設(shè)小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工多、農(nóng)村缺乏勞力的實(shí)際，大力推廣生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，將國(guó)元植保專業(yè)化服務(wù)隊(duì)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，納入秋種全局部署落實(shí)。要悉心謀劃水利冬修工作。各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要注重實(shí)效，把效益放在首位，真正尊重民意，從群眾急需急盼的工程抓起，做到集思廣益、匯集民力，盡力而為、量力而行。規(guī)劃要科學(xué)實(shí)用，堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，丘崗地區(qū)要突出引蓄并重，低洼地區(qū)要做到排灌順暢。規(guī)劃要具有可操作性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在水利部門指導(dǎo)下，將工程用工籌勞、土方量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資效益等詳盡列出，使群眾看得明白、支持擁護(hù)、樹立信心，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在水利工程中的先導(dǎo)作用。

三要強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)。全縣秋種及水利興修的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。秋種和水利冬修期間，縣鄉(xiāng)村都要明確自己的任務(wù)?？h鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人都要圍繞小麥油菜高產(chǎn)創(chuàng)建和“百千萬(wàn)”工程，建立自己的秋種聯(lián)系點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要全面落實(shí)秋種包保責(zé)任，劃片包干，責(zé)任到人。各級(jí)干部要靠前指揮，抓好宣傳發(fā)動(dòng)、指揮調(diào)度和督查落實(shí)。鑒于今年秋種嚴(yán)峻的形勢(shì)，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線各位同志要主動(dòng)放棄節(jié)假日，全身心投入秋種工作。要舍得拿出時(shí)間和精力，當(dāng)好一個(gè)月的秋種書記鎮(zhèn)長(zhǎng)、冬修書記鎮(zhèn)長(zhǎng)，確保秋種和水利興修工作不誤季節(jié)，不誤環(huán)節(jié)，如期推進(jìn)，取得成效。二是嚴(yán)把技術(shù)規(guī)范，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要牢固樹立質(zhì)量第一、效益至上的理念，狠狠扭住技術(shù)規(guī)范這個(gè)關(guān)鍵，在秋種和水利興修中大力打造優(yōu)質(zhì)工程，做到建好一個(gè)工程、示范帶動(dòng)一片、長(zhǎng)久發(fā)揮效益。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、科學(xué)播種技術(shù)、測(cè)土配方施肥、病蟲草害綜合防治等四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化良種良法配套和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，把小麥油菜高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)和“百千萬(wàn)”工程打造成優(yōu)質(zhì)示范工程，帶動(dòng)全縣高產(chǎn)創(chuàng)建和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力提升秋種科技含量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，堅(jiān)決杜絕華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)陌肜庸こ毯投垢こ獭Ｒ獓?yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化工程監(jiān)理、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把好工程質(zhì)量關(guān)。工程完工后，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和水利技術(shù)人員簽字方可驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的，要責(zé)令整改或返工重做。同時(shí)，要高度重視水利工程運(yùn)行監(jiān)管，做到建管并重、數(shù)量質(zhì)量同步提增。三是加大資金投入，放活建管機(jī)制。今年縣里將充分保障冬修重點(diǎn)工程資金，同時(shí)進(jìn)一步整合農(nóng)田水利項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，投入兩項(xiàng)工作，堅(jiān)持先干先補(bǔ)、多干多補(bǔ)。此外，將分別拿出10萬(wàn)元和26萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)秋種和興修工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大對(duì)秋種和農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。同時(shí)，要用足用活村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，2011年，縣財(cái)政預(yù)算 萬(wàn)元“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，其中很大一部分將用于水利興修，我們要抓住機(jī)遇，積極引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，積極投入工程小、投資少、見效快的田間小水利。此外，還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)寬融資渠道，走市場(chǎng)化的路子，通過(guò)實(shí)行股份合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，吸引企業(yè)和民間資金投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和塘壩工程，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)程。近些年來(lái)，我們?cè)诠煞葜铺翂谓ㄔO(shè)上已有很多成功經(jīng)驗(yàn)，今年我縣依托國(guó)元公司植?；鸷娃r(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，在全省率先建立覆蓋全縣的國(guó)元植保專業(yè)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展專業(yè)化服務(wù)，這些成功的經(jīng)驗(yàn)和范例值得我們進(jìn)一步總結(jié)推廣。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中、在全縣所有經(jīng)濟(jì)工作中，都要堅(jiān)持貫徹“白貓論”，摒棄“中庸論”，變“找依據(jù)”為“創(chuàng)先例”。四是強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從現(xiàn)在起，秋種要實(shí)行工作進(jìn)度日?qǐng)?bào)制度，水利興修要實(shí)行工作進(jìn)度旬報(bào)制度。縣秋種指揮部和農(nóng)田水利建設(shè)指揮部辦公室要對(duì)兩項(xiàng)工作實(shí)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)履行職責(zé)不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)調(diào)度，同時(shí)將工作實(shí)績(jī)納入全年農(nóng)業(yè)綜合考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四要深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。從渦陽(yáng)、天長(zhǎng)等地

抓秋種、抓水利興修的經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，深入宣傳才能拉開勢(shì)子，全面發(fā)動(dòng)才能干出樣子。兩項(xiàng)工作宣傳動(dòng)員要打頭陣，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度。秋種現(xiàn)場(chǎng)、水利工程現(xiàn)場(chǎng)紅旗要飄起來(lái)、橫幅要拉起來(lái)、標(biāo)語(yǔ)要貼上來(lái)、包點(diǎn)干部要住下來(lái)，有聲有色，把氛圍造濃，充分調(diào)動(dòng)干群斗志。要通過(guò)宣傳，讓群眾了解秋種和農(nóng)田水利建設(shè)的具體內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主體意識(shí)。要搞好典型宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)創(chuàng)新工作的好方法、好經(jīng)驗(yàn)，要廣泛宣傳推介，努力營(yíng)造相互學(xué)習(xí)、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互趕超的良好氛圍。

五要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，抓好各項(xiàng)工作。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要抓好統(tǒng)籌，學(xué)會(huì)兩只手彈鋼琴。要針對(duì)各項(xiàng)工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)用力方向，掌握工作抓手。要合理調(diào)配力量，分解落實(shí)工作，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，同心協(xié)力干事業(yè)。這里，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三項(xiàng)工作，一是計(jì)劃生育工作。全省計(jì)生工作年終考評(píng)將于10月中旬開始，我縣計(jì)生工作已到了背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)包保工作，抓好幾項(xiàng)清理，落實(shí)糾處整改，搞好補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保通過(guò)省驗(yàn)收。二是減負(fù)工作。從前段時(shí)間督查的情況來(lái)看，全縣減負(fù)工作總體良好，但還存在一些突出問(wèn)題：農(nóng)村義務(wù)教育搭車收費(fèi)現(xiàn)象依然嚴(yán)重，村級(jí)報(bào)刊限額制執(zhí)行情況較差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一事一議”籌資籌勞程序不規(guī)范、村級(jí)資金管理不到位。針對(duì)減負(fù)工作中存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要立即行動(dòng)，抓緊整改，做好補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保在省市檢查中不出問(wèn)題。同時(shí)，縣減負(fù)辦和財(cái)政局要認(rèn)真剖析問(wèn)題根源，采取得力措施，強(qiáng)化工作監(jiān)督。三是項(xiàng)目謀劃工作。目前正是謀劃明年項(xiàng)目的黃金期。要在全面加快在建涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家實(shí)施治淮新三項(xiàng)工程，以及項(xiàng)目投放向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的政策機(jī)遇，積極開展項(xiàng)目謀劃工作，抓緊謀劃、申報(bào)、儲(chǔ)備一批牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。要抓緊完成正南洼地綜合治理規(guī)劃，爭(zhēng)取盡快下達(dá)實(shí)施計(jì)劃，要跟蹤壽西湖行洪區(qū)調(diào)整、張馬淠堤除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日通過(guò)批復(fù)。要認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于農(nóng)村土地整理、農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)、噸糧田建設(shè)的政策走向，做好項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備，確保能夠及時(shí)拿出體系化、高質(zhì)量的全縣申報(bào)方案。要與上級(jí)主管部門建立良好的溝通渠道，及時(shí)獲得項(xiàng)目信息，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)，以及糧食加工物流、畜禽水產(chǎn)業(yè)發(fā)展等常規(guī)項(xiàng)目中爭(zhēng)得農(nóng)業(yè)大縣應(yīng)有份額，并力爭(zhēng)在冷門項(xiàng)目上有所突破。

同志們，當(dāng)前正是大打秋種和水利興修戰(zhàn)役，為明年豐收打基礎(chǔ)、創(chuàng)開局的關(guān)鍵時(shí)刻，也是全面沖刺“十一五”、謀劃“十二五”的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干群要立即行動(dòng)起來(lái)，以?shī)^力崛起、勇當(dāng)?shù)谝坏臎_勁，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁，奮力奪取秋種和水利興修的全面勝利，為加快全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣水利興修、土地開發(fā)整理工作會(huì)議上的講話(湯2007)

全縣水利興修和土地開發(fā)整理

工作會(huì)議講話提綱

縣長(zhǎng) 湯春和（2007年11月 日）

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣水利興修和土地開發(fā)整理工作會(huì)議，目的是認(rèn)真分析當(dāng)前水利建設(shè)和土地開發(fā)整理工作面臨的形勢(shì)，全面部署今年水利興修和土地開發(fā)整理工作的任務(wù)。剛才，縣水務(wù)局張茂才同志宣讀了2007年各鎮(zhèn)水利興修工作任務(wù)，史縣長(zhǎng)代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了水利興修目標(biāo)責(zé)任書，并就今年水利興修和土地開發(fā)整理工作講了很好的意見，我完全贊成。下面，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、突出重點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)，迅速掀起水利興修工作的高潮 開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，既是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保障，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。今年，全縣水利興修工作時(shí)間緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、要求高，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。

—1— 一是要把握水利興修工作的重點(diǎn)。今年全縣水利興修土方任務(wù)為65萬(wàn)方，計(jì)劃投勞88萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)是要全力抓好“五大工程”建設(shè)。一是萬(wàn)畝圩口堤防達(dá)標(biāo)工程。我縣萬(wàn)畝圩口堤防達(dá)標(biāo)工程在縣水務(wù)部門和有關(guān)鎮(zhèn)的共同努力下，工程進(jìn)展較為順利，總體工作走在全市前列。下一步，要繼續(xù)抓好平鋪永慶圩、大有圩堤身加培掃尾工作，同時(shí)要爭(zhēng)取實(shí)施五聯(lián)圩剩余堤身加培及慶大圩等堤防加固工程。二是城市防洪工程。縣水務(wù)部門要加強(qiáng)與水利設(shè)計(jì)部門對(duì)接和聯(lián)系，抓緊完成城市防洪工程可研編制工作，同時(shí)在11月上旬要全面啟動(dòng)峨溪廣場(chǎng)和安定圩兩座泵站建設(shè)工程，確保明年汛前建成使用。三是塘壩蓄水工程。去冬今春，全縣開挖整修了一批當(dāng)家塘，塘壩蓄水能力有所提高，但仍存在著不少“碟子塘”，特別是山丘區(qū)，一旦連續(xù)十天以上不下雨，極易產(chǎn)生旱情。因此，各鎮(zhèn)要組織群眾深挖塘、挖大塘，確保多引水、多蓄水，牢牢把握抗旱灌溉工作的主動(dòng)權(quán)。四是溝渠整治工程。目前，全縣仍有一半以上的輸水渠道及排澇溝渠未進(jìn)行有效地清淤整治，輸水渠道不暢，輸水能力下降，形成了“上游有水下不去，下游要水來(lái)不了”的局面。今年，各鎮(zhèn)要把溝渠整治、清淤配套作為水利興修的重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施，抓緊抓好。五是小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。目前，全縣在冊(cè)26座水庫(kù)，實(shí)際蓄水能力不足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一半，大多“帶病運(yùn)行”，病險(xiǎn)水庫(kù)多達(dá)19座。針對(duì)這種情況，我縣計(jì)劃在3年內(nèi)分批分期對(duì)26座水庫(kù)全面實(shí)施除險(xiǎn)加固工程。盡管目前省補(bǔ)助資金尚未到位，縣政府仍決定按期實(shí)施孫村鎮(zhèn)鉗口、繁陽(yáng)鎮(zhèn)鐵門等7座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，其中省

—2— 級(jí)補(bǔ)助資金暫由縣財(cái)政安排。

二是要加大水利興修工作的投入。開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，資金保障最為關(guān)鍵。一要加大財(cái)政投入。今年，在財(cái)力十分緊張的情況下，縣財(cái)政安排小農(nóng)水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水利興修土方補(bǔ)助及城市防洪兩座泵站建設(shè)工程資金達(dá)1150萬(wàn)元，其中小農(nóng)水經(jīng)費(fèi)147萬(wàn)元、水庫(kù)除險(xiǎn)加固配套資金255萬(wàn)元、水利興修土方補(bǔ)助70萬(wàn)元。各鎮(zhèn)也要增加水利投入，確保小農(nóng)水項(xiàng)目拼盤資金足額到位，此外孫村、繁陽(yáng)和新港鎮(zhèn)還要落實(shí)好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程配套資金。二要發(fā)動(dòng)群眾。水利興修工作量大面廣，投資較大，完全依靠政府投資在短期內(nèi)難以做到。各鎮(zhèn)要用活用好“一事一議”政策，今年村級(jí)“一事一議”籌資籌勞重點(diǎn)要放在水利興修工作上。希望各鎮(zhèn)要在引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾方面，想辦法、謀高招，積極引導(dǎo)、廣泛動(dòng)員群眾參與水利興修工作，盡快扭轉(zhuǎn)我縣水利興修工作落后局面。三要探索市場(chǎng)化運(yùn)作。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”、“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦水利工程。要通過(guò)拍賣水土資源使用權(quán)、激活塘口經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，鼓勵(lì)大戶投資開挖整修當(dāng)家塘、清溝疏渠，做到以塘養(yǎng)塘、以渠養(yǎng)渠，不斷加大水利興修的投入。

三是要加快水利興修工作的進(jìn)度。各鎮(zhèn)要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，集中時(shí)間，集中精力，迅速開展水利興修大會(huì)戰(zhàn)，全面掀起水利興修高潮。截止10月30日，全縣已完成土方任務(wù)34萬(wàn)方，其中繁陽(yáng)、荻港、孫村和平鋪鎮(zhèn)行動(dòng)早、動(dòng)作快，完成任務(wù)已經(jīng)過(guò)半，其他鎮(zhèn)也要強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，確保12月中下旬完成全年面上水利興修

—3— 任務(wù)。今年，將繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展水利興修競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。對(duì)按時(shí)完成縣政府下達(dá)的水利興修任務(wù)的鎮(zhèn)，縣政府將按下達(dá)的土方任務(wù)數(shù)每方補(bǔ)助1元，超額的部分每方補(bǔ)助2元；未完成任務(wù)的，不予補(bǔ)助。對(duì)工作進(jìn)展快、工程質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，深入開展土地開發(fā)整理工作 去年以來(lái)，我縣加強(qiáng)對(duì)土地政策的研究，未雨綢繆，提前行動(dòng)，全面推進(jìn)土地開發(fā)整理工作，取得明顯成效。2006年，全縣實(shí)施土地開發(fā)項(xiàng)目8個(gè)、土地整理新增耕地折抵建設(shè)用地指標(biāo)項(xiàng)目15個(gè)，新增耕地面積3274畝，爭(zhēng)取到建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)1530畝、建設(shè)用地置換面積780畝，在實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的同時(shí)，有效緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與用地指標(biāo)短缺之間的矛盾。但我們也要清醒地看到，前兩年我縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目，大部分在實(shí)施條件較好的地區(qū)開展，投入少、見效快，而今后要實(shí)施的項(xiàng)目多數(shù)土地面積較小，整理?xiàng)l件較差、難度較大、成本較高。因此，我們必須要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，嚴(yán)明工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)土地開發(fā)整理工作。

（一）要進(jìn)一步提高對(duì)土地開發(fā)整理工作的認(rèn)識(shí)。第一，實(shí)施土地開發(fā)整理，是爭(zhēng)取用地指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，隨著招商引資工作力度加大，我縣招商引資勢(shì)頭較好，園區(qū)落戶企業(yè)越來(lái)越多，土地需求越來(lái)越大。但是，由于國(guó)家嚴(yán)格土地管理的力度繼續(xù)加大，特別是對(duì)新增建設(shè)用地審批更加嚴(yán)格，農(nóng)地轉(zhuǎn)用指標(biāo)進(jìn)一步壓縮，—4— 致使我縣用地指標(biāo)明顯短缺，項(xiàng)目等土地現(xiàn)象十分普遍，嚴(yán)重影響了園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施土地開發(fā)整理，是盤活土地存量、爭(zhēng)取建設(shè)用地折抵指標(biāo)、確保耕地占補(bǔ)平衡的重要途徑，能有效解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展用地指標(biāo)短缺的矛盾。第二，實(shí)施土地開發(fā)整理，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)實(shí)施土地開發(fā)整理，可以實(shí)現(xiàn)整合資源、整治環(huán)境、整理農(nóng)田、整潔村容的有機(jī)統(tǒng)一，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，實(shí)施土地開發(fā)整理，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措。開展土地開發(fā)整理，可以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，從而會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（二）要全面推進(jìn)土地開發(fā)整理工作。在國(guó)家加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格土地用途管制和占補(bǔ)平衡的形勢(shì)下，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，要用地必須要先造地，下大氣力實(shí)施好土地開發(fā)整理工作。一是要確保完成計(jì)劃任務(wù)。今年，市政府下達(dá)我縣補(bǔ)充耕地指標(biāo)為1900畝，我縣共確定土地整理項(xiàng)目12個(gè)，預(yù)計(jì)可新增耕地2170畝。目前，正值土地開發(fā)整理的有利時(shí)間，各鎮(zhèn)必須要立即啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取11月底前全面完成，確保年底通過(guò)驗(yàn)收。二是要做好土地開發(fā)整理工作規(guī)劃。土地開發(fā)整理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，盡快摸清土地整理工作的潛力，及時(shí)了解土地后備資源狀況。在此基礎(chǔ)上，縣國(guó)土部門要按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，科學(xué)編制和安排土地開發(fā)整理項(xiàng)目，認(rèn)真做好土地開發(fā)整理工作的

—5— 分規(guī)劃，確保土地開發(fā)整理工作的有序推進(jìn)。三是要轉(zhuǎn)變工作思路。各鎮(zhèn)要堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，因地制宜，從過(guò)去以水田為主，逐步向把田、地、宅基地的整理相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)大整理工作的范圍，豐富整理工作的內(nèi)容，進(jìn)一步挖掘土地整理的潛力。

（三）要加強(qiáng)建設(shè)用地置換工作。建設(shè)用地置換項(xiàng)目復(fù)墾工作，鎮(zhèn)政府是主體，是第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹省政府建設(shè)用地置換暫行辦法，以及省市關(guān)于農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤政策，做好村莊整理、合并，加強(qiáng)土地整理和開發(fā)復(fù)墾工作，用好荒山、丘陵等未利用的土地，拓展用地空間，盤活存量土地。前一階段，縣國(guó)土部門對(duì)各鎮(zhèn)可復(fù)墾的建設(shè)用地資源進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，縣政府分解下達(dá)了今年各鎮(zhèn)建設(shè)用地整治目標(biāo)任務(wù)，全縣共計(jì)1100畝，作為我縣第二批建設(shè)用地置換項(xiàng)目。各鎮(zhèn)要抓緊做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，能立即組織實(shí)施。要積極做好相關(guān)工作，確保年底前順風(fēng)山工礦用地復(fù)墾工作順利啟動(dòng)，為全縣建設(shè)用地置換工作開個(gè)好頭。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利興修和土地開發(fā)整理工作的領(lǐng)導(dǎo) 第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要把水利興修和土地開發(fā)整理工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。縣各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，強(qiáng)化支持，特別是水務(wù)、國(guó)土部門要精心做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工組織工作，并加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的指導(dǎo)和管理，確保各項(xiàng)工程嚴(yán)格按照規(guī)范要求建設(shè)。

第二，要廣泛開展宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，—6— 加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要把水利興修和土地開發(fā)整理工作，給老百姓講清楚，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。

第三，要強(qiáng)化工程監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，建立健全工程資金、質(zhì)量監(jiān)督體系，不斷完善工程開工、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、審計(jì)決算等各項(xiàng)制度。要制定工程質(zhì)量舉報(bào)制度，接受社會(huì)和群眾的廣泛監(jiān)督，對(duì)不符合施工規(guī)范和質(zhì)量要求的，要堅(jiān)決責(zé)令返工重建。

同志們，今年水利興修和土地開發(fā)整理工作的任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，精心實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)和土地開發(fā)整理工作，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

—7—

第四篇：在全縣水利工作會(huì)議上的講話

在全縣水利工作會(huì)議上的講話

水利局黨委書記、局長(zhǎng) 李國(guó)群

（2013年 月 日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、市水利工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年水利工作，深刻分析和認(rèn)識(shí)水利發(fā)展所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，動(dòng)員全縣水利干部職工統(tǒng)一思想、圍繞中心、勤奮工作、圖變思強(qiáng)，努力完成2013年的工作任務(wù)。下面，根據(jù)局黨委研究意見，我講兩個(gè)方面的意見。

一、回顧2012年全縣水利工作

2012年是深入貫徹中央加快水利改革發(fā)展決定的關(guān)鍵一年，也是我縣水利工作打基礎(chǔ)、圖發(fā)展、攻堅(jiān)克難、理順工作秩序的關(guān)健一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)水利部門的精心指導(dǎo)下，全縣水利系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，緊緊抓住中央加大對(duì)水利投入的良好機(jī)遇，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（一）水利項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)歷史最高

2012年水利局新班子自加壓力，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，加班加點(diǎn)，跑“廳”進(jìn)“部”，爭(zhēng)取項(xiàng)目，并在鄭州新設(shè)聯(lián)絡(luò)處，在第一

7、水庫(kù)大壩養(yǎng)護(hù)和河道等水利設(shè)施工程項(xiàng)目完成投資411萬(wàn)元，對(duì)我縣三座大中型水庫(kù)和嚴(yán)陵河等其他公益性水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

（二）水利工作運(yùn)行機(jī)制得到健全

一是水利建設(shè)指揮系統(tǒng)得到加強(qiáng)。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，我縣成立了以縣委常委、縣紀(jì)委書記柴鈞同志為指揮長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)喬宏曉同志、縣公安局長(zhǎng)張海軍同志為副指揮長(zhǎng)、相關(guān)單位一把手為成員的“鎮(zhèn)平縣水利工程建設(shè)指揮部”，加強(qiáng)了對(duì)水利工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是成立了南陽(yáng)地區(qū)唯一的縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量；三是縣水利局黨委班子成員分包在建工程，吃住在工地，督查施工進(jìn)度，下大力氣解決工程建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)；四是全面恢復(fù)和重建水利局機(jī)關(guān)股室，職責(zé)、工作秩序得到健全，為今后發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)有序推進(jìn)

我縣2012-2013年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，以保障糧食安全、飲水安全、防洪安全和生態(tài)安全為目標(biāo)，以提高水資源利用效率和效益為核心，以中小河流治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全和中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等為重點(diǎn)，農(nóng)口各部門圍繞中心，項(xiàng)目?jī)A斜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實(shí)效，深入開

點(diǎn)，解決了水行政執(zhí)法環(huán)境差、水行政執(zhí)法隊(duì)伍和保護(hù)水資源的力量相對(duì)較弱等問(wèn)題，建立了水利與公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，確保我縣水行政管理有個(gè)良好的執(zhí)法和管理環(huán)境，推動(dòng)了水事管理秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

1、水資源管理工作打開了新局面

水資源管理工作實(shí)行深入落實(shí)水資源論證制度，加強(qiáng)取水許可日常監(jiān)督檢查和整治，做到按量計(jì)征水資源費(fèi)，確保取水審批要求落實(shí)，真正做到網(wǎng)絡(luò)化管理，專業(yè)化執(zhí)法，全方位監(jiān)控，全面落實(shí)水資源管理“三條紅線”制度，水資源管理工作已被廣大群眾所熟知和接受。

2、河道、河砂管理工作取得歷史性突破

縣政府成立了鎮(zhèn)平縣河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組和水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊河道內(nèi)非法建設(shè)、非法采砂活動(dòng)，對(duì)河道進(jìn)行全面普查監(jiān)控。同時(shí)出臺(tái)了《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣河道采砂管理的通告》，要求所有的采砂活動(dòng)必須由縣政府公共資源交易中心公開進(jìn)行招標(biāo)，統(tǒng)一進(jìn)行管理，河砂管理工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

（六）移民后期扶持工作進(jìn)一步增強(qiáng)

通過(guò)對(duì)全縣移民生產(chǎn)生活進(jìn)行普查摸底，全面落實(shí)上級(jí)移民扶持政策，改善移民生產(chǎn)生活條件，確保移民隊(duì)伍的穩(wěn)定。

1、圓滿完成了2012的移民后期扶持資金的發(fā)放工作，實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)抓好黨員干部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。行業(yè)執(zhí)政能力進(jìn)一步提升。局機(jī)關(guān)完善充實(shí)了工程股、農(nóng)水股、財(cái)務(wù)審計(jì)股、招標(biāo)辦等股室職責(zé)，設(shè)立了水政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、安全飲水管理辦公室、水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站等二級(jí)單位，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔了30多名中層干部，有力地推動(dòng)了工作開展。一年來(lái)局黨委嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展水利工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、水利工程建設(shè)和資金管理使用等監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，保證了工程安全、資金安全、干部安全。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，處理“行風(fēng)熱線”和“市長(zhǎng)信箱”投訴問(wèn)題，保障了水利工作順利開展。

這些成績(jī)來(lái)之不易，是縣委、縣政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)水利部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，也是我們水利系統(tǒng)廣大干部職工盡職盡責(zé)、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表水利局黨委一班人向長(zhǎng)期關(guān)心支持水利工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在水利工作第一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)侯!

二、明確目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)工作，努力推進(jìn)2013年工作邁上新臺(tái)階，取得新跨越。

2013年是我縣實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年攻堅(jiān)規(guī)劃的第一

態(tài)護(hù)岸等一系列措施，把趙河防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，并努力實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，打造出具有我縣特色的生態(tài)景觀河道。

2、全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程

今年我縣還有3座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，我們將繼續(xù)實(shí)施黨委成員分包工程制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理，搶時(shí)間、保質(zhì)量、保安全、實(shí)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制，確保在上級(jí)要求的之前時(shí)間完成工程建設(shè)任務(wù)，屆時(shí)我縣的19座大中小型水庫(kù)將全部除險(xiǎn)加固一遍，大大提高了我縣水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，我們還要爭(zhēng)取上級(jí)的支持，對(duì)全縣未納入小型水庫(kù)管理20多座準(zhǔn)水庫(kù)工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固，以確保安全度汛，發(fā)揮灌溉效益。

3、嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村飲水安全工程 2013年5月底前完成去年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作，今年再完成解決5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全工程建設(shè)任務(wù)。并堅(jiān)決做到全面加強(qiáng)施工全程監(jiān)管，提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量，動(dòng)員飲水工程所在村黨員干部組成質(zhì)量監(jiān)督小組，親自參與工程管理，真正實(shí)現(xiàn)這一代水利人的心愿，那就是要把每一分國(guó)家水利投資都用到工程建設(shè)上，要把每一項(xiàng)水利工程都做成良心工程、精品工程，讓老百姓放心的工程。在建設(shè)好新上工程的同時(shí)，我們正在組織工程技術(shù)人員對(duì)過(guò)去幾年已建成的飲水工程進(jìn)行全面普查，對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行解決，對(duì)管理上存在的問(wèn)題，通過(guò)開展管理人員培訓(xùn)進(jìn)行解決。要使全縣農(nóng)

制，保證防汛物資使用；推進(jìn)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度，基本建成標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、損失較小、管理規(guī)范，適合我縣新時(shí)期發(fā)展和水情的較為完善的防洪抗旱減災(zāi)體系。2013年，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”意識(shí)，要認(rèn)真組織開展汛前檢查，及時(shí)修復(fù)水毀工程，按既定程序和內(nèi)容完成汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)防汛期間各項(xiàng)規(guī)章制度；進(jìn)一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)抗旱責(zé)任制，抓好抗旱隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，確保全縣糧食安全。

（四）移民工作繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破 2013年，我們將全面落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策，繼續(xù)抓好大中型水庫(kù)移民扶持基金發(fā)放和監(jiān)督工作，保證直補(bǔ)資金發(fā)放準(zhǔn)確、及時(shí)，切實(shí)解決全縣移民人口的后期資金扶持問(wèn)題。

同時(shí)盡快完成2012大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)。完成2013已確定的大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目試點(diǎn)工作，使更多的移民后期扶持項(xiàng)目在鎮(zhèn)平落地，造福移民，力爭(zhēng)從根本上解決移民生活貧困的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)移民“能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。

（五）著眼全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局，積極推進(jìn)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作向先進(jìn)目標(biāo)邁進(jìn)

1石棄料、建設(shè)違章建筑、濫停設(shè)備、傾倒垃圾、排放污染物。河砂管理工作要全面落實(shí)《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣河道采砂管理的通告》和《河南省河道采砂管理辦法》的要求，全年河砂拍賣收入要實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)元以上，逐步探索實(shí)施“以河養(yǎng)河、以水治水”之路。

3、水土保持工作要迎難而上，實(shí)現(xiàn)開門紅

認(rèn)真貫徹執(zhí)行新水土保持法，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先方針，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法行為。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的水土保持工作，搞好礦山開發(fā)區(qū)水土流失防治，加大對(duì)農(nóng)村“四荒”資源治理開發(fā)的監(jiān)督管理。對(duì)集中連片、動(dòng)土量大的山丘區(qū)治理開發(fā)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度。當(dāng)前，我縣水土流失治理、生態(tài)保護(hù)建設(shè)面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。我們要對(duì)當(dāng)前水土流失治理形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心，迎難而上，打好水土流失治理這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

4、漁政管理工作要?jiǎng)?chuàng)新思維，確保漁業(yè)增產(chǎn)增效 漁政管理工作要充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以依法管理為保障，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，改善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，開發(fā)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力開發(fā)觀賞魚產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到漁業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的；以建設(shè)“一圈一帶”為重點(diǎn)，在名優(yōu)食用水產(chǎn)品和觀賞魚養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖上下功夫，完善推廣服務(wù)體系，加

3組建工作。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村推行建立用水協(xié)會(huì)和用水合作社等新型農(nóng)村水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)早日普及全縣，并在市場(chǎng)化運(yùn)作中積累工作經(jīng)驗(yàn)。

（七）保穩(wěn)定促發(fā)展，搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平

去年6月份我們成立了南陽(yáng)市新征程水利水電工程有限公司，四個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位主動(dòng)加盟新公司經(jīng)營(yíng)，并實(shí)現(xiàn)了全部在崗人員順利轉(zhuǎn)崗，在轉(zhuǎn)變用人機(jī)制、改革工資制度、構(gòu)建和完善崗位管理制度等方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，取得了明顯進(jìn)展和階段性成果，為水利事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)證明，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化改革是非常必要的，也是非常及時(shí)的，今年我們將繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)改革，逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和水利事業(yè)的快速發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，保持穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，徹底改變過(guò)去拿著所謂的“金飯碗”討飯吃的局面。

（八）全面加強(qiáng)班子、隊(duì)伍和機(jī)關(guān)建設(shè)，保證隊(duì)伍廉潔從政，進(jìn)一步提高工作效率

積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑，使領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。一要牢牢把握政治方向，不斷學(xué)習(xí)政策和管理知識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心。二要堅(jiān)持抓大事、謀大局，樹立大局意識(shí)，不斷提高總攬全局的能力。三要堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，不斷提高拒腐防變的能力。

（十）分解工作目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推行“限時(shí)辦結(jié)”工作制度

以深入開展“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)水利建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，確保取得實(shí)效。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、河道治理工程、水庫(kù)庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、水資源管理、河道管理、水土保持工作、水庫(kù)安全管理等行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，形成推動(dòng)水利建設(shè)發(fā)展合力，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（十一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保獎(jiǎng)懲分明

一是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)程序的監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行；二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保向黨和人民交一份明白賬、放心賬；三是加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量；四是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)監(jiān)督檢查，確保任務(wù)按時(shí)完成；五是加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，確保整體工作高效運(yùn)行。同時(shí)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要做到獎(jiǎng)懲分明。

同志們，2013年的任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府和上級(jí)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，發(fā)奮努力，務(wù)實(shí)苦干，在水利發(fā)展改革的黃金期內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，在建設(shè)實(shí)力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平的偉大實(shí)踐中邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，再創(chuàng)新的輝煌！

第五篇：在全市水利工作會(huì)議上的講話

搶抓機(jī)遇

迎難而上 努力開創(chuàng)水利工作新局面

——在全市水利工作會(huì)議上的講話

李檢保 2010年3月13日

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全市水利工作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的具體指導(dǎo)下，在各兄弟單位的大力支持下，我局黨委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和諧共事，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，各項(xiàng)工作形成了新的特色，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，奪得了岳陽(yáng)市水利建設(shè)“芙蓉”杯、岳陽(yáng)市辦實(shí)事先進(jìn)單位，以及臨湘市綜合目標(biāo)管理進(jìn)步單位、計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、社會(huì)治安綜合治理平安單位、立項(xiàng)爭(zhēng)資先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。我們的具體作法是：

一、突出管理強(qiáng)素質(zhì)，提升干事創(chuàng)業(yè)能力

隊(duì)伍管理上我們突出了“四抓”：一抓班子建設(shè)，提高班子凝聚力。進(jìn)一步強(qiáng)化了局黨委中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月一次的集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)班子成員交心通氣，明確了工作重點(diǎn)，凝聚了人氣人心。二抓干部學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題講座等多種形式，提高了干部的理論業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了干部的依法行政能力。三抓體制改革，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。按照基層水管單位體制改革的文件要求，克服重重困難，水管體制改革取得了階段性成績(jī)，基本達(dá)到了管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的改革要求；四抓廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍純潔率。堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體研究制度、財(cái)務(wù)一支筆審批制度、水利工程公開招投標(biāo)制度。工程施工嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制，確保了工程、資金、干部三個(gè)安全。

二、突出爭(zhēng)資促發(fā)展，提升水利發(fā)展后勁

立項(xiàng)爭(zhēng)資我局投入了大量人力、財(cái)力、物力，局黨委想盡千方百計(jì)，克服重重困難，全年共向上爭(zhēng)取資金1.16億元。其中：團(tuán)灣渠系建設(shè)5000萬(wàn)元，谷花電排改造3718萬(wàn)元，水利血防滅螺375萬(wàn)元，水庫(kù)除險(xiǎn)896.17萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水668.33萬(wàn)元。此外，2008年我局還爭(zhēng)取節(jié)水灌溉、鐵山水庫(kù)末級(jí)渠系改造、冰災(zāi)補(bǔ)損等其他資金835.9萬(wàn)元，全年?duì)庂Y立項(xiàng)取得了新的突破，為水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

三、突出重點(diǎn)辦實(shí)事，提升民生保障能力

2008年我局承辦的實(shí)事項(xiàng)目有4件，即農(nóng)村安全飲水、鐵山咀電排改造、團(tuán)灣供水工程和谷花電排改造。在實(shí)事承辦中，我局堅(jiān)持早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，真正做到實(shí)事辦實(shí)，實(shí)事辦好。目前，農(nóng)村安全飲水圓滿完成任務(wù)，解決了江南、乘風(fēng)、源潭、儒溪、羊樓司、五里、白羊田、桃林等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15400人的飲水困難；鐵山嘴電排改造順利竣工，08年6月底主汛期來(lái)臨前工程順利完成并試機(jī)成功。該工程建設(shè)得到了水利部、省洞工局、岳陽(yáng)及臨湘市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；團(tuán)灣供水工程取得歷史突破，在市委、市政府的大力支持和相關(guān)部門的通力協(xié)作下，通過(guò)2年的艱苦努力，該工程的資金計(jì)劃已下達(dá)，總投資7000多萬(wàn)元，利用國(guó)家資金5000萬(wàn)元，工程已于08年11月28日開工，今年年底可望竣工，實(shí)現(xiàn)向城區(qū)供水；谷花電排改造穩(wěn)步推進(jìn)，該工程總投資3718萬(wàn)元，國(guó)家資金已全部到位，工程已于08年11月29日開工，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一大批民生水利工程的建設(shè)，為我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人居生活水平的提高提供了有力的水環(huán)境支撐。

四、突出責(zé)任抓落實(shí)，提升防汛抗旱能力

防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。防汛抗旱上我們主抓了各種機(jī)制的建立，責(zé)任的落實(shí)。一是落實(shí)了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，二是制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，三是堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制，四是儲(chǔ)備了充足的防汛物資。9月下旬，根據(jù)全市汛情緩解，干旱嚴(yán)重這一新形勢(shì)，我們迅速調(diào)整工作重心，將精力集中到全市抗旱工作上，全面加強(qiáng)各水庫(kù)水資源統(tǒng)一調(diào)度，加快病險(xiǎn)山塘水庫(kù)整治，為全市抗旱工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了防汛抗旱兩手抓，兩不誤。

此外，09年我局通過(guò)加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收，全年共征集防保資金200萬(wàn)元、水政規(guī)費(fèi)51.05萬(wàn)元，規(guī)費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)了新的突破。

2010年是市委、市政府確定的“干事創(chuàng)業(yè)年”，目的是通過(guò)干事創(chuàng)業(yè)，掀起新一輪又好又快發(fā)展熱潮。為全面落實(shí)市委市政府的這一號(hào)召，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，我局將重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

一是以攻堅(jiān)克難的精神推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)。完成團(tuán)灣水庫(kù)引水工程建設(shè)，谷花電排改造，幸福、大塘、沈家沖、斷山洞四座小(I)型水庫(kù)整險(xiǎn)，同時(shí)力爭(zhēng)10座小(I)型水庫(kù)進(jìn)入國(guó)家整險(xiǎn)計(jì)劃籠子。加快坦渡河血防滅螺工程建設(shè)，加快源潭河、游港河的規(guī)劃編制和立項(xiàng)。加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度，解決農(nóng)村安全飲水32000人。加快黃蓋湖綜合治理，力爭(zhēng)與湖北赤壁聯(lián)手，將黃蓋湖綜合整治納入國(guó)家整治計(jì)劃。

二是以有備無(wú)患的思想抓好防汛抗災(zāi)。正確分析抗災(zāi)能力，加大小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善各類預(yù)案和調(diào)度方案，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和管理，強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任，轉(zhuǎn)變防汛抗旱觀念，做到防汛抗旱兩手抓、兩不誤。目前離主汛期來(lái)臨已不足一個(gè)月，為提前做好今年防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2月23~27日，我局抽調(diào)專人，分四個(gè)組，對(duì)全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行了一次詳細(xì)的檢查，針對(duì)各地存在的問(wèn)題，制訂了具體的整治計(jì)劃，確保汛前整改到位。

三是以務(wù)實(shí)開放的理念發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。抓好供水、發(fā)電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展水利旅游、城鎮(zhèn)供水、技術(shù)信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引社會(huì)各類資金進(jìn)入水利領(lǐng)域，推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

四是以規(guī)范健全的制度抓好隊(duì)伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨委班子執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，圍繞水利中心工作，找準(zhǔn)班子隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作管理制度，按照“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使各級(jí)班子成為有凝聚力、有號(hào)召力、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在全系統(tǒng)形成干部職工個(gè)個(gè)愛崗敬業(yè)，人人干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

五是以堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)定的決心推進(jìn)依法治水。提高全民水法意識(shí)，強(qiáng)化取水許可和水資源征管力度，加強(qiáng)河道和涉河工程管理，維護(hù)河道行洪暢通，加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督，強(qiáng)化水土保持規(guī)費(fèi)征收工作，確保臨湘山清水秀，人與自然和諧發(fā)展。