第一篇：區域產業結構調整升級對勞動力就業影響比較研究解讀

區域產業結構調整升級對勞動力就業影響比較研究

何璇/張旭亮/李騰

【專題名稱】區域與城市經濟 【專 題 號】F107 【復印期號】2015年02期

【原文出處】《經濟問題》(太原)2014年10期第9～13頁

【英文標題】A Comparative Study on the Impact of Regional Industrial Structure Adjustment and Upgrading on Labor Employment

【作者簡介】何璇(1975-)，女，浙江諸暨人，義烏工商學院外語外貿分院副教授，研究方向為區域產業經濟與國際貿易，浙江 義烏 322000；張旭亮(1976-)，男，通訊作者，甘肅張掖人，浙江大學經濟學院博士后，浙江省發展規劃研究院區域社會處室主任，研究方向為區域經濟學，浙江 杭州 310000；李騰，昆明理工大學經濟管理學院，云南 昆明 650032

【內容提要】 產業結構調整升級和勞動力就業問題一直是中央及各省關注的重點。利用1992-2012年浙江省相關統計數據，通過產業結構偏離度和產業結構調整轉換速度兩個指數，分析對比浙江省產業結構與勞動力就業的協調關系，發現其協調關系明顯優于廣東省和江蘇省。分析對比浙江省產業結構調整升級對勞動力就業的影響，發現兩者呈負相關關系，且浙江省產業結構調整升級對勞動力就業增長的影響明顯小于廣東省和江蘇省。一方面，說明浙江省在產業結構與就業上更具協調性；另一方面，說明浙江省產業轉型升級進程緩慢。industrial restructuring upgrade and labor employment question has always been the focus and the provinces in our country.Using relevant statistical data of Zhejiang province in 1992-2011, through the adjustment industrial structure deviation degree and industry conversion speed two index, analysis and contrast research of Zhejiang province industry structure and the coordinated relationship between the employment, found that the coordination is better than in Guangdong province and Jiangsu province.Analysis and contrast research of Zhejiang province industry adjustment upgrade affect the employment, found both showed a negative correlation relationship, and the industrial adjustment's impact on the employment growth in Zhejiang province are much smaller than in Guangdong province and Jiangsu province.On the one hand, to show that the Zhejiang province industry structure and employment more coordination.On the other hand, the slow process of industry transformation and upgrading of Zhejiang province.【日 期】2014-07-10

【關 鍵 詞】浙江省/產業結構調整升級/勞動力就業增長Zhejiang province/industrial structure adjustment and upgrading/labor employment growth

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：1004-972X(2014)10-0009-05 就業問題是中國經濟社會發展面臨的長期挑戰，產業結構調整升級則是區域經濟發展的重要內容。[1]改革開放以來，中國經濟增長取得了舉世矚目的成就，但就業壓力卻越來越大。[2]據國家人力資源與社會保障部發布的《2012年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，[3]2012年中國城鎮登記失業人數為922萬，為近5年來新高。中國高速的經濟增長(兼帶產業結構調整升級)似乎并沒有帶來更高的就業增長率。因此，研究產業結構調整升級對勞動力就業問題非常必要。

一、相關研究述評

國內學界對于產業結構與勞動力就業關系的研究多從經濟增長[4]、產業結構偏差[5]、產業結構偏離度[6]等視角展開。總體認為中國及區域經濟增長與就業相關性較強，產業結構變動會對就業產生較強的影響。現有研究多從三次產業單獨的視角出發，研究區域三次產業各自占比變動對就業的影響，而將產業結構調整變動看作整體變量對就業影響的研究鮮少。所以，產業結構調整升級究竟會增加還是減少區域勞動力就業量，仍是眾多國內外學界和政府一直關注的問題，并引起了廣泛的爭論。爭論的根本原因在于產業結構調整對勞動力的就業效應具有雙重性，即“就業的創造性毀滅”和“就業補償和創造”。[7，8，2]筆者認為，考慮到中國區域發展的差異性和特殊性，就產業升級對勞動力需求的影響研究而言，現有的文獻多集中于理論探討，極少有研究成果關注產業升級對勞動力作用關系的實證研究。以此看來，在現今國家和各省大力實施轉型發展和新型城鎮化推進等戰略下，應加強地方實證研究，重點分析典型區域產業橫向升級和縱向升級對地方勞動力需求的影響和作用。

二、研究方法與數據來源(一)研究方法 1.產業結構偏離度

為了分析浙江省產業結構變動與勞動力就業之間的協調性，本文引入產業結構偏離度指數。產業結構偏離度的計算方法目前在國內學界觀點不一，結合其自身涵義和國內學者運用習慣，本文所用公式為：[9，10]

為某一產業產值，G為地方生產總值，為該產業 其中，U為產業結構偏離度，就業人數，C為就業總人數。U值的絕對值越小，說明產業結構與就業人口越協調均衡，當結構偏離度趨于0時，結構完全處于均衡狀態。結構偏離度小于0，說明該產業勞動生產率較低，為提高邊際勞動生產率，要求減少勞動人數，因此這類產業存在勞動力轉出的可能性。反之，存在勞動力轉入的可能性。2.產業結構轉換系數

為了分析浙江省產業結構調整升級的程度，及其與勞動力就業及增長率的關系，本文引入了產業結構轉換系數，見式(2)：

為某一時段三次產業產值的年均增長速度，為地方生產總值的增長速度，其中，為三次產業在地方生產總值中的比重。V值越大，說明產業結構轉換變動越大，由于地方產業結構總體趨于優化升級，所以V值可反映產業結構轉型升級的程度。[11](二)數據來源 本文所用的浙江省地方生產總值，以及三次產業產值和相應的就業人口數量，均來自歷年《浙江省統計年鑒》。考慮到浙江省轉型發展是從1992年開始，以城鄉結構優化和市場化改革為主要內容，[12，13]所以本文選取的時序數據段為1992-2012年。同時為對比分析浙江省產業結構變動情況，所以選取沿海經濟發展相近的廣東省和江蘇省進行比較分析，廣東省和江蘇省相應數據也來自歷年《廣東省統計年鑒》和《江蘇省統計年鑒》。

三、浙江省產業發展協調性和變動性分析(一)產業發展與就業的協調性

根據公式(1)，計算1992-2012年浙江省、廣東省和江蘇省三次產業的產業結構偏離度(見表1)，其中分別代表第一產業、第二產業和第三產業的產業結構偏離度。

從第一產業看，自1992年開始浙江省第一產業的產業結構偏離度一直為負值，說明第一產業勞動生產率較低，有剩余勞動力存在，可為第二、三產業提供勞動力供給。然而，的絕對值從1992年的0.635逐漸上升，在2006年達到最大值0.751，隨后逐漸降低，到2012年為0.664。說明浙江省第一產業的就業結構和產出結構之間的不協調性呈先增加后緩和趨勢，但總體結構效益趨于降低。主要原因是，1992-2006年浙江省制造業及相應的外貿勢頭逐漸看好，產業及外向型經濟發展吸引了大量的省外勞動力流入，在一定程度上沖擊和限制了本省第一產業勞動力的轉移。隨著2007-2012年全球經濟危機的開始并愈演愈烈，浙江省面臨產業轉型升級和節能減排等壓力，大多企業進行設備技術更新和改造。加之東部產業轉移的加快和國家對中西部發展政策上的支持，中西部就業環境相比以往有了較好的改善，多種因素疊加使得外來流動人口增速相對減少。同時浙江省訂單式生產對勞動力需求的階段性和動態性的特征，進一步推動了省內第一產業剩余人口向第二、三產業轉移。

第二產業結構偏離度也出現了先增加后降低的現象，即1992-1998年間浙江省第二產業的偏離度由0.602上升到0.849，說明浙江省第二產業在此期間急劇擴張，勞動力需求出現相對不足，直至1997年金融危機對包括浙江省在內的亞洲經濟產生較大影響，才使得勞動力增長與第二產業增長趨于緩和。對比廣東省第二產業結構偏離度，發現1992年后其U[，2]值最高點出現在1999年，兩個省份的U[，2]值最高點時間非常接近，說明兩省第二產業發展受到了相同的外部因素沖擊，即亞洲金融危機的沖擊。1999年后，浙江省第二產業的結構偏離度不斷降低，直至2012年的0.007。說明亞洲金融危機后，浙江省第二產業雖在快速恢復，但外省勞動力流入增長加快(從2000-2012年，浙江省流動人口由402萬增加到2215萬①)，總體使得第二產業邊際效率逐漸降低，第二產業產值與就業近乎呈均衡狀態。

浙江省第三產業結構偏離度總體呈下降趨勢，期間也有多次波動，但沒有第二產業波動那么明顯。說明第三產業內涵豐富，既包含科技含量很高的信息等現代高端服務業，也包含一般餐飲、住宿等常規服務業，加之現階段第三產業的就業機制和方式更為靈活，多數行業進入門檻較低，整個產業對勞動力表現出很強的吸納能力。(二)三次產業結構變動情況

1992年，浙江省三次產業結構為19.1∶47.5∶33.4，2002年該結構為8.5∶51.2∶40.3，此期間第一產業產值占比下降了9.6個百分點，第二產業和第三產業產值占比分別增加了2.7和6.9個百分點。2012年三次產業結構為4.8∶51.2∶43.8，相對2002年來看，第一產業占比降低3.7個百分點，第三產業占比增加了3.5個百分點。總體來看，1992-2012年浙江省產業結構在不斷調整升級，但近10年產業結構調整升級速度相比以往趨于變慢。(三)產業轉型升級比較

產業結構偏離度在一定程度上能反映邊際勞動生產率的高低，U值為正且數值越大，說明該產業的邊際勞動生產率越高，科技創新成果在產業中的轉化運用越好。所以，本文所用的產業結構偏離度值大小在一定程度上還能反映地方產業轉型升級的程度。考慮到浙江省自身產業結構調整升級缺少參照系，為便于對比，前文對廣東省和江蘇省1992-2012年三次產業的U值也做了相應測算。

1992-2012年，浙江省三次產業產業結構偏離度均呈下降趨勢，說明三次產業勞動生產率均在不斷降低。第一產業轉型升級不明顯（值從-0.635變化到-0.664)，說明浙江省在農民專業合作社、農業龍頭企業和家庭農場等農村規模生產組織上的作用并未充分發揮，農村生產的集中連片和規模經營仍需深入推廣。但是，對比廣東省和江蘇省第一產業勞動生產率的不斷下降(表1)，浙江省第一產業勞動生產率保持相對較好。第二產業轉型升級存在滯后(值從0.602變化到0.007)。第二產業雖體現出與勞動力就業的較高協調性，但在產業轉型升級方面成效相對并不明顯。對比廣東省和江蘇省，發現同期廣東省和江蘇省第二產業勞動生產率一直高于浙江省，尤其江蘇省第二產業

值一直保持在0.3以上，說明江蘇省第二產業轉型升級成效較好，這與近年來江蘇省高新技術產業迅猛發展密切相關，浙江省高新技術產業發展則相對滯后，徘徊不前。第三產業轉型升級緩慢（值從0.848變化到0.269)，對比發現浙江省和廣東省第三產業勞動生產率總體都呈下降趨勢，但江蘇省第三產業勞動生產率則逐步提升，說明江蘇省現代科技服務業發展明顯優于浙江省和廣東省。以上分析表明，浙江省產業轉型升級相對緩慢，這與浙江省民營經濟占比過高有關系，其相應地承擔了過多的勞動力就業。浙江省第二、三產業轉型升級緩慢，與目前承擔較多的勞動力就業的關系還需進一步理清。

四、浙江省產業調整升級與對勞動力就業增長的關系(一)產業結構調整升級分析

利用公式(2)，對浙江省1994-2012年間18個時間節點的產業結構轉換速度(算。為便于比較分析，同樣也對廣東省和江蘇省相應時段的產業結構轉換速度（）進行測和)進行計算(見表2)。考慮到V值是由某一時段產業產值增長均值和GDP增長均值等計算而出，所以本文也同時對浙江、廣東和江蘇三省相應時段的勞動力就業增長均值(轉換能力越強，產業結構轉換速度也越快。[11])進行相應的測算。一般認為，經濟發展加速期，經濟發展速度越快，經濟發展水平越高，產業結構 從表2可以看出，1994-2012年浙江省產業結構轉換速度總體呈降低趨勢，從1994年的10.44降到2012年的4.98，說明隨著浙江省產業轉型升級的深入推進，產業轉型升級的速度在逐漸變慢。其中，1997-1998年兩年該值呈現向上波動增長趨勢，對比發現廣東省和江蘇省在同期也同樣出現相對上年的產業結構變動加速。這可能與1997年亞洲金融危機影響有關。在亞洲金融危機的影響下，沿海發達省份受影響較深，產業結構轉換速度相應也較為迅速。對比廣東省和江蘇省，發現在該研究時段，廣東省產業結構轉換速度也由12.05降低到4.95，而江蘇省則不同，江蘇省產業結構轉換速度相比浙江省和廣東省來說比較穩定，呈現出緩慢增長的特征。綜上，浙江省產業轉型升級情況與廣東省非常相似，對應年份變動數值也非常接近，兩省產業結構調整升級均經歷了由高速期向低速期轉變的過程，而江蘇省則一直保持穩定轉變且緩慢增長趨勢。

(二)產業轉型升級與勞動力就業增速的關系

為分析浙江省產業結構調整升級與勞動力就業增長的關系，明確產業轉型升級到底是對勞動力就業增速起正面推進作用，還是起負面減緩作用，因而利用1994-2012年浙江省產業結構轉換速度(()和勞動力就業增長速度的均值（），如表2所示。以產業結構轉換速度)做自變量，勞動力就業增長均值()為因變量，通過回歸分析計量兩者關系。同樣，對廣東省和江蘇省產業結構轉換速度與勞動力就業增長均值也進行相應的回歸分析。

浙江省產業轉型升級對勞動力平均增長速度的回歸分析如表3所示。擬合優度

為0.82，比較接近1，說明回歸方程擬合程度較高。方程顯著性檢驗F值為32.4，明顯大于F值的臨界值，F值相伴概率值p=0.000，p＜0.01，說明產業轉型升級與勞動力就業增速之間的回歸方程顯著。方程回歸系數t檢驗，常數項的t檢驗值為14.6，產業轉型升級回歸系數的t檢驗絕對值為5.69，兩者也同樣明顯大于臨界值，常數項和回歸系數的相伴概率值p=0.000，p＜0.01，說明產業轉型升級回歸系數與勞動力就業平均增長速度之間存在顯著的線性關系。同樣，廣東省和江蘇省的產業轉型升級與勞動力就業平均增長速度之間的回歸結果也較好，廣東省的回歸系數通過1%的顯著性水平檢驗，江蘇省的回歸系數通過5%的顯著性水平檢驗。

通過表3可以看出，浙江省、廣東省和江蘇省回歸方程的3個系數值均為負值，說明三省在產業轉型升級過程中對勞動力就業增速的需求是不斷減少的，明確回答了三省在產業轉型升級中，雖然勞動力就業數量總體在不斷增加，但對勞動力增長速度需求卻在降低的問題，并具體測算出兩者間的線性關系。如，浙江省產業轉型升級每上升1個百分點，對勞動力增長的需求將減少1420人。同樣，廣東省將減少2170人，江蘇省將減少5290人。從三省回歸系數比較可以看出，浙江省產業轉型升級對勞動力增長需求減少比廣東省和江蘇省都低。說明浙江省轉型升級過程中結構性轉型較多，產業的技術性轉型較少，而江蘇省則可能是結構性轉型和產業技術性轉型均較明顯，所以才出現江蘇省產業轉型升級對勞動力增長需求減少明顯多于浙江省和廣東省。這與近年來，江蘇省高新技術產業增長較快，浙江省高新技術產業增速緩慢的現狀正好相一致。

五、結論與對策建議(一)結論

1.就產業結構與勞動力就業的協調性而言。浙江省第一產業有剩余勞動力存在，隨著省外勞動力沖擊影響逐步趨緩，第一產業剩余勞動力在逐步向第二、三產業轉移，浙江省第一產業勞動生產率高于廣東省和江蘇省；第二產業與勞動力就業出現近乎均衡的狀態，歸因于浙江省民營企業技術革新相對其他央企和國企占比較多的省份仍存在不足，勞動密集型行業仍較多，總體生產效率相比廣東省和江蘇省仍較低；第三產業的邊際勞動生產率也不斷降低，均低于廣東省和江蘇省，說明浙江省第三產業在吸納勞動力就業上門檻相對更低。盡管，浙江省產業結構一直在不斷調整升級，但產業轉型升級程度均低于廣東省和江蘇省。2.就產業調整升級與勞動力就業增速而言。浙江省產業調整升級對勞動力增速需求降低較少，明顯少于廣東省和江蘇省，也充分說明浙江省產業轉型升級程度緩慢，或者說結構性轉型較多而技術性轉型升級較少。但對勞動力就業增長的貢獻方面來說，隨著浙江省產業轉型升級的推進對勞動力就業影響相比廣東省和江蘇省來說影響較小。(二)政策建議

1.大力扶持民營企業技術創新和擴大投資領域。基于浙江省民營企業占比的主體地位較高，實現產業轉型升級必須從鼓勵和扶持民營企業技術創新和擴大投資領域開始。鼓勵民營企業兼并重組，組建規模企業集團，實施現代企業管理制度。加大科技扶持力度，在企業研究院、企業技術創新中心、企業技術改造上加大資金扶持和政策支持力度。鼓勵民營企業參與大平臺、大產業、大項目建設，進一步拓寬和放開民間投資的領域和范圍，鼓勵和引導民營企業創新發展。

2.注重跨國公司、央企、國企等企業的引領發展。為進一步優化浙江省企業結構，提升產業結構水平，要學習江蘇省經濟發展模式，不斷優化企業發展環境，加大產業招商力度，大力引進跨國公司、央企、國企等大型行業龍頭企業，并圍繞行業龍頭企業培育一批相關中小企業，最終培育一批主業突出、核心競爭力強、帶動能力強的企業集群，引領地方產業轉型升級。

3.為浙江省產業轉型升級提供強有力的人才保障。產業轉型升級離不開強有力的人才保障，大力完善競爭性人才政策，注重引進一流科技人才和創新團隊，鼓勵實施人才帶項目落地創業制度；重視對大學生職業技能的培養和對普通勞動力職業技能的培訓；在統籌各類人才隊伍建設的同時，突出發揮企業在人才培養中的重要地位，建立健全企業人才培養開發新機制。

注釋： ①來自浙江省公安廳流動人口普查數據。

【參考文獻】

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讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的。——達爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書到用時方恨少、事非經過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學習永遠不晚。——高爾基

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光。——劉向

19、學而不思則惘，思而不學則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第二篇：產業結構調整對農民工就業的影響

產業結構調整對農民工就業的影響 ——訪暨南大學經濟學院副教授王春超

農民工的流動就業決策行為趨于理性

記者：產業結構升級已經喊了很多年，但是收效并不明顯。您認為，主要是什么原因造成的，這種情況對保護農民工權益又有何影響？

王春超：近年來，中國沿海和發達地區吸引了大量的農民工就業，尤其在相對低端的勞動密集型產業吸收了大量勞動力。然而，當前的低端產業利潤空間變得越來越狹小，發達地區的產業面臨轉型升級。此時，發達地區的企業主為了提高產品的競爭力，通常傾向于靠壓低產品生產成本追求短期利益，而較少有企業將主要精力真正集中于培養自己產品和服務的核心競爭力上。在這種狀況下，企業主不具有很強的動力為農民工解決生活相關的系列問題，他們容易忽視勞動者的權益。因此，已經形成對低成本勞動力依賴的企業，其轉型升級的動力往往不夠強烈，從而形成了不利于產業結構調整和農民工利益保護的 “穩態”經濟環境。國家統計局中國農民工監測資料和我組織的珠三角地區農民工調查結果都表明，城市農民工的勞動權益保護程度非常低，尤其表現在外出農民工勞動時間偏長、農民工簽訂勞動合同的比例低等問題上。

記者：政府在推動城鎮化的同時促使經濟結構轉型，尤其注意引導吸納農民工較多的傳統制造業和服務業升級、調整，農民工就業和產業結構調整將面臨新的挑戰和矛盾。在此背景下，農民工的勞動就業行為有何新的動向？他們勞動權益的持續保護狀況如何？

王春超：我在珠江三角洲地區的調查中發現，有時在農民工明顯知道企業延長勞動時間而沒有更多補貼的行為是涉嫌違反《勞動法》規定的情況下，仍然“默許”企業迫使他們延時勞動。農民工在簽訂勞動合同方面缺乏主動性，簽訂勞動合同的積極性并不高。珠三角地區農民工的流動就業決策行為形成了這樣的局面：一方面，農民工勞動就業權益受到侵害的現象長期持續存在，形成農民工群體與城市融入的 “張力”，他們難以真正融入城市的勞動和生活；另一方面，城市社會和農民工雙方的短期利益驅使農民工的就業流動頻繁發生，農民工不斷 “跳槽”，就業的不確定性更加強烈。

記者：為什么普遍存在上述現象呢？

王春超：在面臨企業轉型升級和政策調整的雙重影響時，農民工的流動就業決策行為趨于理性。現實中，農民工的流動就業決策行為決定于其自身的人力資本特征、企業態度和外部政策環境。城市中的農民工群體在面對政府的戰略調整和政策環境調整下，他們理性地認識到政府與企業利益導向的差異以及與自身利益的一致性。例如:當企業提高農民工的福利和營造良好就業環境的行為更有利較大程度提高農民工的收益，此時，農民工具有與企業達成默契的激勵。此時，即使是企業為了增加勞動時間而在 《勞動法》規定的 “邊緣”狀態甚至涉嫌違法，農民工也仍然能夠 “默許”延時勞動。此外，如果政府的政策相對企業更有利于農民工的收益時，農民工群體則可能利用政府政策對企業形成暫時壓力，迫使企業調整工資或者自己采取 “跳槽行動”，爭取更多的收益。

經濟轉型中更需要關注農民工的工作狀況

記者：在珠三角地區，產業升級的客觀要求與農民工就業之間的關系表現為什么樣子？

王春超：在改革開放以后的較長時間里，珠江三角洲地區維持著以 “三來一補”和勞動密集型企業為主要經濟發展動力的局面。珠三角地區成為中國大陸“三來一補”和勞動密集型企業最為集中的地區。這一地區也吸納了全國最多的農民工，目前在珠三角地區務工的外出農民工占全國外出農民工的22.6%。其中，從事制造業的農民工較多。為了進一步推進城市化，推動城市經濟又好又快發展，政府和企業已經意識到，產業升級轉型迫在眉睫。然而在經濟轉型過程中，制造業和服務業的發展依然需要大量的勞動力，并且對工人的人力資本和就業穩定性要求更高。此時，部分農民工在積累了一定的技能后也可以適應產業升級的要求，這樣能形成產業發展和農民工發展的良性互動。反之，如果不注重農民工的工作環境，并忽略對他們的培訓，在經濟轉型過程中，農民工失業和就業流動的問題將更為嚴重，并且進一步影響到城市化的整體推進以及和諧社會的構建。

記者：政府鼓勵產業升級的政策會對農民工的就業產生什么影響？

王春超：當農民工意識到政府的政策決定相較于他們所在企業的狀況更有利于獲取收益時，他們會有意識地尋求政府等部門的外部幫助，同時形成就業流動。在工人素質滿足企業需求的前提下，如果政府大力推動經濟結構轉型和產業升級，并出臺相應的鼓勵企業研發和產業升級的政策，那么具有相對較低盈利能力的傳統建筑和制造業企業將面臨相對更為不利的外部環境。在此類企業中工作的農民工，就業環境和福利改善狀況相對滯后于其他行業的企業以及外部總體環境。因而，此類行業的農民工流動就業傾向會增強。與此同時，具有相對較高盈利能力的現代企業則有可能因為政策調整而獲得更多的外部支持，進而形成更高的盈利預期，這也可能促使企業改善就業環境，此類企業中的農民工就業將相對穩定。我在珠三角地區的調查發現，近五年來，從事傳統建筑業和制造業的農民工流動性最強。

推動可持續發展需要充分考慮農民工利益

記者：面對產業升級的壓力，政府部門和企業各自應該做些什么？

王春超：政府部門應該加強對企業在農民工就業環境、收入和福利待遇等方面的監測，充分掌握農民工流動就業行為規律，在為農民工創造好的就業環境和社會保障方面協調一致，力爭為農民工確定更為符合他們利益的、與企業發展目標相適應的就業保護政策，穩定農民工就業并培訓農民工，企業和政府可以探討聯手幫助農民工提高勞動技能、積累人力資本，這能穩步推進珠三角企業轉型升級，促使城市經濟社會可持續發展。

此外，對于企業的管理者而言，更應從內部員工關系和基本福利等方面充分考慮農民工的切身利益，而不僅僅是從工資方面著眼。企業和政府在為農民工營造更好的勞動就業環境方面應做出更為細致的工作。比如，可以采取措施鼓勵農民工更多參與社區活動和企業內部乃至行業協會等組織，為農民工融入城市生活、建立和諧就業環境奠定基礎。這樣才能使得企業真正克服“招工難”，并在產業結構升級中贏得更多的勞動力優勢，持續促進企業發展。

第三篇：產業結構調整及對勞動就業的影響教案

產業結構調整及對勞動就業的影響教案

一、教學目標

1.知識與技能:通過學習,了解我國產業結構調整的具體內容,以及隨著產業結構的變化引起的勞動力就業結構的變化。學會在情景材料、圖表數據中獲取信息、獲得新知識的思考方法和技能。

2.過程與方法:通過自主學習與探究學習,提高學生的分析能力和判斷能力,了解未來勞動力就業的主要方向。3.情感、態度和價值觀:正確認識產業結構調整對勞動就業的深刻影響,看清現階段的勞動力就業方向。

二、教學準備

收集相關資料

1.教師收集《我國的蘋果出口之路》相關資料,做好多媒體展示準備。2.學生收集《安亭地區產業結構的深刻變化》相關資料,作介紹準備。

三、教學過程

【導入新課】

師:同學們知道世界公認的十大健康水果是哪些嗎? 生:蘋果、梨、草莓、等等

師:蘋果排名第一。現代醫學資料研究表明,蘋果的營養成分十分豐富,含有蛋白質、脂肪、碳水化合物、維 生素c、維生素b1、b2等營養成分。中醫也認為,蘋果對治低血糖癥和高血糖癥有療效。因此,世界市場對于蘋果的需求非常大。

【多媒體顯示】我國的蘋果出口之路(1)我國是蘋果生產大國,產量居世界第一位,特別是中國煙臺的蘋果非常有名,但我國往年的蘋果年出口量僅占總量的1%左右。出口量小的主要原因是質量差,大小不均,含糖量低,蟲果率高,采后保質能力差,果實農藥殘留超標等。而且我國水果加工量僅占總產量的7.5%,水果的儲藏能力也較低,不足總量的15%,爛果率高達25%以上,再加上高檔果率不足5%,這必然造成普遍的賣果難,蘋果出口量非常小。再來看遠到而來的“洋水果”,個頭大,外形美觀,包裝精美,價格也普遍比較高,如日本的紅富士。日本的蘋果加工量更是占到了總產量的23%,遠遠高于我國。

師:我國以往的蘋果產量很高,出口量卻很少,造成這種狀況的原因有哪些呢? 生:品種少,產品差,加工量較少等。

師:但是現在我們的蘋果出口狀況已經發生了變化。

【多媒體顯示】蘋果出口之路(2)我國現在的蘋果種類繁多,有富士、喬納金、王林、北斗、新紅星等,這些種類的蘋果不僅產量豐富,而且個頭大,外形美觀,口感佳,抗病蟲害能力強。

目前對于 蘋果這種水果的加工量也增大了,除了新蘋果以外,我們還把蘋果進行了各種方式的加工,最多見的是做成冷凍蘋果,直接壓榨成新鮮蘋果汁或制成濃縮蘋果汁,制成袋裝的蘋果薄片或脆片,或者蘋果罐頭,蘋果果凍軟罐頭,脫水的蘋果產品,甚至加工成蘋果酒。

師:現在我們的蘋果出口發生了這樣巨大的變化,大家來說說為什么? 生:各種優質的蘋果種類出現了,改變了原來蘋果口感差,外型不佳,抗病蟲害能力差的質量問題;各種各樣有蘋果加工成的制品多了,如蘋果汁、蘋果罐頭、蘋果酒、蘋果片等。

師:原來我們的蘋果產量豐富,可是質量不好,而且品種單一。后來我們采取各種現代化科學培育的 方式,如嫁接、選取國外優秀品種回國培育等方式,培育出了一批品種優良的蘋果新品種。

蘋果的種植技術也發生了改革,推廣“大改型、強拉枝、巧施肥、無公害”四大蘋果種植技術,使蘋果產量連年增加。

1.鞏固和加強第一產業,提高農業現代化水平(板書)舉例:現代農業園區的建立,提高了農業現代化水平,對我們生活產生重要影響。如:一年四季蔬果飄香;水培養殖減少污染、新型播種技術減少人力提高產量等。

師:蘋果從最初大都只經過初加工銷售出口到現在被深加工成各種各樣的產品出口,這與哪個行業的發展是密不可分的? 生:工業的發展

【多媒體顯示】圖片顯示

比較不同時期的蘋果加工設備,從原來傳統簡單的初級加工設備,到現在一整套蘋果加工現代化設備。

師:蘋果加工的變化說明了什么?(歸納)整套現代化的蘋果汁加工設備,在加工過程中全程電腦監控,如溫度、壓力的精確控制。工業信息化推進了蘋果加工工業的發 展。

工業要加快信息化步伐,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走新型工業化道路。用高新技術改造傳統工業,用先進技術裝備替代原來設備;通過信息化建設,分析市場需要,優先發展對經濟增長有突破性重大帶動作用的新興產業。人們首先了解了蘋果汁這種產品有廣闊的市場前景,蘋果酒在東南亞市場很受歡迎等信息,然后推進了蘋果酒加工業的發展

2.調整和提高第二產業,提高工業現代化水平,用高新科技改造和優化傳統工業內部結構(板書)【思考探究】假設你掌管著一家果品生產企業,通過互聯網獲得信息國外市場對蘋果汁的需求很大,于是你積極邀請某國外蘋果汁銷售商來廠參觀,并希望與其企業合作,開發國外市場,參觀后國外銷售商對此計劃非常感興趣,你們簽定了一份長期供貨合同,每月你方完成外方30萬箱蘋果汁的定單。

師:這項蘋果汁合作項目將涉及哪些行業? 生:信息、咨詢、金融、會計、法律服務、物流等。

師:第三產業的繁榮和發展對于國民經濟整體的發展具有非常重要的作用。3.積極發展以現代服務業為重點的第三產業(板書)【師生小結】從蘋果的例子指出我國目前產業結構調整的政策。

閱讀教材“長江三角洲地區產業結構進一步優化”及經濟觀察材料,完成“經濟觀察”欄目的思考題。

總結:堅持“三、二、一”產業發展方針,按照逐步形成服務經濟為主的產業結構的總體要 求,優先發展現代服務業和先進制造業,把提高自主創新能力作為產業結構優化升級的中心環節,以信息化為基礎提升產業能級,促進二、三產業融合發展,能力提高產業國際競爭力。

介紹“配第——克拉克 定律”。隨著經濟的發展,即隨著人均收入水平的提高,勞動力首先由第一產業向第二產業移動,當人均收入進一步提高時,勞動力便向第三產業移動。勞動力在產業間的分布狀況,第一次產業將減少,第二次,第三次產業將增加,這種趨勢被稱為“配第——克拉克定律”。

分析:造成這種現象的原因可以從供給和需求兩方面的制約因素來分析: 從供給的角度,農業生產由于受土地和氣候的自然資源的限制 ,其勞動生產力的提高無法與工業相比,工業部門資金利潤率的提高會促使勞動和資本從生產率底的行業向生產率高的行業轉移,以此來推動經濟的增長。

從需求的角度來看,當社會生產率較低時,人們的收入還大多用于對食品等農產品的需求,隨生產率的提高需求層次會上升到一新的高度,以工業品及娛樂服務消費為主。這就造成經濟進一步發展時,產業必然朝工業和第三產業方向發展。現代服務業的迅速崛起,已成為吸納就業人口的主導力量。

【總結】社會的產業結構和勞動力的就業結構是密切聯系的。隨著現代產業的發展和產業結構的優化升級,勞動力的就業結構必然發生相應的變化。

【聯系生活】安亭地區產業結 構的深刻變化

學生介紹

師:安亭地區產業結構的深刻變化,對勞動者的就業會產生怎樣的影響? 生:隨著汽車工業的發展以及城市未來發展的定位,安亭將從原來的工業型城鎮走向多功能城鎮,形成以現代農業、支柱產業、高新技術產業為主體的現代產業體系。服務業的比重將逐年上升,服務行業的人數也將逐年上升。汽車城的建設,也為安亭的第三產業發展帶來了機遇。

【思考題】

隨著產業結構不斷的優化、調整,同學們作為未來的勞動者對將來的擇業就業需要作好哪些思想上的準備? 【課堂小結】

我國根據現代產業發展趨勢和現階段基本國情制定了相關產業政策,為了確保國民經濟持續、快速、協調、健康發展,目前正積極推進產業結構的調整,實現產業結構優化升級。而社會的產業結構和勞動力的就業結構是密切聯系的,隨著產業結構的不斷優化,逐步調整勞動力的就業結構。

四、學習訓練與評 價提示

在材料分析、討論的過程中,注重發揮學生參與的積極性,讓學生充分發表自己的觀點,師生共同歸納整理,鼓勵學生積極思考,逐步提高學生分析問題解決問題的能力。

五、教學設計說明

以“我國的蘋果出口之路”這一相對集中的材料貫穿教學過程,從中整理歸納出產業結構調整的變化趨勢,易于學生理解, 引入數據圖表,既比較直觀,也強化了對學生識圖、比較、分析能力的培養。對于產業結構優化帶來的對 勞動者的就業影響,用我們身邊的一個實例“安亭鎮的變化”來以點帶面的說明,貼近學生的生活視野,學生也比較有興趣。

本框教學過程中有比較多的學生討論和資料分析,包括課前的收集資料,都是為了加強 學生的學習主動性,提高他們分析問題和探究問題的能力。

第四篇：我國安防產業結構調整升級現狀研究

我國安防產業結構調整升級現狀研究

產業結構是指某一產業的構成以及該產業在國民經濟中與其他產業之間的相互聯系和比例關系，產業結構的均衡是產業平穩發展的支撐。

安防產業結構包含兩方面的含義。第一層涵義是指安防行業在整個國民經濟中的結構和比例，也就是說安防行業在整個國民經濟中所占的比重。研究這一層涵義的安防產業結構，有助于了解安防行業的實際社會需求，安防行業在國民經濟中的資源配置是否適合社會經濟發展的需要。2010年我國安防行業產值達到2300億元左右，同期國民生產總值接近37萬億元，安防行業產值占GDP的0.7％左右，其比例還很小。其第二層涵義是指安防行業內部的結構和比例關系。是指安防行業各種產業間的相互聯系與聯系方式，以及在互相聯系中形成的結構和比例。合理的安防產業結構，能使經濟資源得到充分而合理的利用，產業間和產業內部協調發展，有利于效能的充分發揮，有利于取得最佳的社會效益和經濟效益。

一、我國安防行業結構特點

我國安防行業經過幾十年的發展，逐步形成了門類齊全的產業鏈，形成了實體防護、視頻監控、報警運營、出入口控制、軟件與系統集成、防爆安檢、咨詢服務等業務類型。從業務形態上劃分，分為安防制造業、安防工程業、安防服務業；從技術因素劃分，分為傳統安防和現代安防，現代安防以電子信息技術為特征。

據2010年最新統計，目前我國安防企業達到25000家左右，從業人員超過120萬人。在此基礎上，2009年有一份數據更細的資料，在一定程度反映了我國安防行業的結構狀況。資料顯示，2008年我國安防產品生產企業約達到10000多家，從業人員約40萬人；具有一定規模的安防工程設計、安裝、集成企業約12000家，從業人員約30萬人；安防報警運營服務企業約3000家，從業人員約20余萬人；各種安防經銷、代理、中介服務企業約5000家企業，從業人員10萬人左右。

我國安防行業經過30年的發展，特別是近幾年的快速發展，達到了一定的規模，形成了相對完整的產業鏈。在產業規模的快速成長中同時也暴露出一些結構問題，包括產品結構、企業結構、市場結構、經濟性質結構、區域結構甚至是人才結構等的不合理，成為產業平穩較快發展的瓶頸。具體表現在：企業眾多，規模小；產業結構上，重制造輕服務；先進制造業缺乏，核心技術缺乏；區域發展、產業布局不平衡，市場不規范。

二、我國安防產業結構現狀

安防作為跨部門、多學科的行業，起步階段是從國外品牌的加工、進口組裝開始的，本土的研發能力相對薄弱。近幾年，這種狀況得到初步的改觀。

（一）缺乏進入安防核心領域的投資能力是產業結構升級的直接障礙

產業投資需要技術能力的支撐。投資的技術能力包括技術和產品的選擇能力、產品開發及設計能力、工藝裝備的設計制造能力、零部件的配套能力、產品質量的檢測能力等等。過去的一定時期內，我國安防的投資方向主要局限于加工、吸收消化國外的產品，原因就在于受到投資能力的制約。而防盜安全門、保險柜（箱）等，這些領域的投資之所以能夠一哄而起，就是因為這些領域的投資在技術方面不會受到很大

障礙，生產這些產品的制造機械、裝備、材料等方面，都能夠得到滿足生產的大部分的支撐條件。在30年中發展起來的安防業中，防盜門企業是最大的制造群體之一，正是一個現實的最好注解。

在電子類安防產品領域，國內每年都要大量進口很多專用技術設備、核心元器件，許多投資項目并沒有在技術設備等固定資產方面形成基礎，產品技術、工藝裝備等還是依賴進口，國內只是搞些廠房、安裝及土建配套工程，然后生產產品。投資增加了，但投資大部分用于“買”設備，固化了安防產業結構的低度化格局。

（二）產業鏈短是安防產業結構低度化的實質內涵

產業鏈短表現為安防產業中真正承載，體現產業高度化的核心部分缺失。從安防產業外部來看，國民經濟整體中還缺乏具有結構升級帶動力和產業控制力的主導產業（如芯片制造業）；從產業內部來看，還缺少核心技術和核心加工環節的內容。生產環節少，加工鏈條短，說明技術進步和結構升級的生產迂回化過程游離于安防產業之外。在工業化進程中，生產迂回化是生產結構升級、增長方式由數量型向質量型轉變的標志。生產迂回化是指生產最終產品的加工過程越來越長，加工的環節增加，加工手段更加復雜。由此而不斷衍生出新的加工部門、新的技術體系和加工體系。以新技術、新工藝、新產品為支撐的核心企業不斷涌現，新的配套加工企業及關聯產業群相繼產生，新的產業鏈形成。最終產品的附加價值和技術含量得到提高，產業體系的結構內涵發生革命性的變化，傳統的主導產業讓位于加工度及技術含量更高的產業。

（三）自主創新能力不足是產業結構低度化的最終根源

我國的安防行業，其能力體現在對最新電子信息技術的集成和應用，沿產業鏈各環節所進行的系列化、關聯密切的技術創新還比較缺乏，技術創新尚缺乏足夠的投入，創新機制體制環境還不夠完善，結構升級還缺少技術創新的支撐。

除此之外，安防行業的特殊屬性對安防行業的結構調整也有一定的影響。首先，安防行業關系到國家和社會的安全，其行業有進入的門檻；其次，安防行業規模還比較小；再次，跨部門、跨行業、跨所有制。在行業管理政策方面，目前還局限于單個部門或一兩個部門的政策統籌，還缺乏國家總體層面的系統政策。比如安防與電子信息產業、安防產業與金融產業等，市場的認可度還不夠，缺乏獨立針對行業的促進政策。在企業層面，我國的安防體制是從計劃經濟體制演變而來，屬地化管理特性明顯。

三、調整我國安防產業結構的目標

我國安防產業結構調整要實現三個主要目標：首先，要發展先進的安防產品制造業，克服核心技術方面的障礙，制造出具有國際先進水平的中高端產品；其次，要發展現代安防服務業；再次，要建立起與國民經濟整體相適應的現代安防產業體系。

（一）要加強企業整合，逐步提高產業集中度

在短短近10多年間，中國產生了眾多的安防企業，這些企業中年銷售額在500萬元以下的，超過80％，年銷售額超過10億元的較少。企業的“小門小戶”，給企業提供了良好的整合機會。

按照國際通行的市場標準，一個規范成熟的市場，行業內20％的企業，應擁有80％的市場份額，其中的前3名須具有控制市場份額的50％以上的實力。而在我國，無論是傳統的實體防護產品生產企業，還是現代電子類的安防企業，前10名企業的市場份額都達不到這個比例，特別是電子類安防企業的前10名企

業，其市場份額占據國內市場不超過10％。如此大的中國安防市場，如果沒有重量級企業，就不可避免地出現市場地域分割和激烈的競爭局面。要徹底解決這一問題，中國安防企業必須走整合之路，通過優勝劣汰造就出領軍企業，通過多種方式形成大的企業和企業集團，并構建新的市場競爭格局。

（二）調整安防行業內部結構，形成以先進制造業和大型報警服務企業為龍頭的行業發展格局

國際安防企業經過近百年的發展，形成的模式大都是以報警服務業為龍頭，安防產品的制造業是在服務業的引領下發展的，因為服務業是直接面向市場的，以市場為導向的。而擁有先進技術的制造業，反過來促進了服務業的發展和效率的提升，形成互相促進的循環。

以發達國家為例，可以看出基本的發展趨勢。韓國、日本的制造業相對于美國來說比例相對高，是因為韓國、日本安防企業的產品出口量較大，正是得益于中國安防業龐大的市場。

在中國安防市場的發展中，有一個令人值得深思的現象，也可以反向來證實這個趨勢。當中國安防市場開始形成的時候，大批的國外安防企業以產品的形式進入中國市場；當中國開始生產安防產品的時候，國外安防企業開始布局服務領域；當中國安防企業致力于傳統安防領域的時候，國外企業已經面向更為廣闊的社會個人的服務領域；當中國把傳統安防制造業做大的時候，國外企業又要來并購龍頭企業；今后中國安防企業轉向安防服務業的時候，就必須面對與國際企業在服務效率和質量上的競爭。

目前國內一些規模企業正在改變戰略，向報警服務業轉型，這是良好的開端。鑒于此，中國的安防企業應該及早謀劃，大力發展先進制造業和大型報警服務企業，抓住最終客戶這個關鍵點。發展先進制造業，可以提高行業整體水平和效率，發展大型報警運營服務的龍頭企業，便于與政府機構、金融保險等企業實現對接，便于組織市場、資金、技術資源，便于在更大區域內統一開拓市場，統一維保運營。

（三）在產品結構上，要提高高新技術含量份額

無論是傳統安防行業還是現代安防行業，都有一個提高產品技術含量的問題。對于現代安防企業，其入侵報警系統、視頻監控系統、出入口控制系統、軟件平臺系統、防爆安檢系統，再深入到核心芯片系統，都需要有高新技術的支撐。對于傳統的實體安防產品，也有提高質量的巨大潛力，需要與現代技術嫁接，形成新一代的產品。如防盜安全門的加工工藝，防盜門鎖具的升級換代，防盜門與人像識別、指紋識別、電子實時監控、遠距離聯網監控等，都有巨大的市場需求。必須運用高新技術加快改造傳統安防產業，提高傳統安防產業的質量效益和競爭力。

要建立起現代安防產業體系，在行業內部，必須要通過做強做大，體現行業的活力和影響力；在外部，必須明確安防行業的社會定位，改善行業的發展環境，使安防行業與其他新興行業一樣，更多地享受國家的鼓勵和促進政策。

四、提升我國安防產業結構的途徑和衡量標準

（一）技術創新是提升安防產業結構的基本途徑

安防產業的發展是安防產業內部結構不斷地從一種均衡狀態向另一種均衡狀態動態變化的過程，其均衡狀態是由安防企業家通過技術創新打破的。技術創新就是安防企業家把一種新的生產要素和生產條件引入生產體系，技術創新提高了資源的配置效率，從而推動了安防行業的發展。安防行業應盡快形成一種更有效的技術創新機制，加快技術創新的步伐。

安防的技術創新、產業發展和產業結構三者有著密切的關聯。建立在技術創新基礎上的產業結構的優化和升級，為生產發展提供了良好的物質載體，技術創新對產業發展的貢獻通過產業結構的優化和升級間接表現出來。具體地說，安防技術創新對產業結構升級的推動通過三方面表現出來：推動傳統產業的改造，推動新興產業的興起，推動落后產業的淘汰。安防傳統產業在發展中，伴隨著技術革新和電子信息、新材料等技術的開發，使得新的效能更高的產品，在市場上可以獲得更高的收益，促進生產要素的流入和產業內部資源的流動，實現對傳統產業的改造。

以我國安防視頻監控產業為例，30年來大致經歷了至少四代的技術進步。其核心技術和關鍵產品的應用，實現了視頻監控的換代和升級。

只是在產業進步中，引進的產品和技術較多，體現自主知識產權的核心技術缺乏。可以預見，以電子信息技術、光學技術、新興材料技術為標志的技術革命，會促使性能更好、效率更高的一系列高新產品的誕生，使視頻監控產業結構呈現出新的格局。產業結構正是通過技術的不斷創新，實現對傳統產業的改造、新興產業的興起和落后產業的淘汰來實現產業結構的優化和升級。

實現我國安防產業的結構升級，目前已經具備了基本條件。從靜態來看，安防產業鏈的各個環節都有相應的企業主體，有一大批致力于發展創新的安防企業；基本具備了創新平臺及設施，有研發機構和實驗設備；初步有了創新能力儲備，有科技團隊、科研成果的積累。從動態來看，形成了多層次多領域配套關聯的技術創新的系統性能力，特別是系統集成、軟件開發的能力，并形成了不斷改進的、適應新技術創新要求的機制體制，電子信息產業最新的技術在安防行業都能及時得到應用。較為發展的市場環境，使得技術人才和資金流向安防行業，為實現安防產業結構升級提供了基本的條件。

（二）衡量安防產業結構調整升級的基本條件

安防行業中有競爭力的產業部門是否得到了更好的發展，是最核心的問題和基本條件。安防行業中有競爭力的產業是制造業，是制造業中的電子安防產品，這是新興產業。這個產業如果獲得更好的發展，就意味著更有技術含量和增值能力的產業獲得了更快的發展。

安防產業組織是否得到優化，是否能涌現出一批非常優秀的具有國際競爭力的名牌和優秀企業。產業結構升級，不但是一個結構優化的過程，更是安防企業向一個更合理方向變化的過程，它在技術進步的同時，要帶動企業的優化和重組。

圍繞著安防產業結構中間的制造，為制造提供中間增值服務的這些生產性的環節和部門，是否獲得了更好的發展。

傳統安防產業的競爭力和創新力是否得到進一步激發。

安防行業的勞動生產率是否得到提高，是否帶動第三方評價服務以及各類中介、咨詢、培訓、維修、維護等安防服務業的發展。

五、結束語

安防行業的結構調整升級是一個漸進的過程，是一個不斷彌補短板的過程，中間的環節有所突破，形成新的增長點，帶動其他環節的發展，最終促使安防產業結構的提升。安防產業結構調整升級是一個過程，因此需要有統一的規劃和目標，需要強有力的推進和執行，去一步一步實現這個目標。

第五篇：影響農村勞動力就業的因素及對策研究

促進經濟發展方式轉變的路徑研究

姓名：邢煥非

學號：1112143139

班級：經濟1104

指導老師：曹俊杰

學院：商學院

學校：山東理工大學

促進經濟發展方式轉變的路徑研究 摘要：加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。近年來，隨著經濟的發展，我國產業結構開始越來越不合理，第一、二、三產業的發展結構已不再適應我國經濟的現狀，為此，我們要尋找能夠促進我國經濟發展方式轉變的途徑，為我國經濟注入新的活力。

關鍵詞：經濟發展方式轉變途徑產業結構

正文

“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。”因此，在積極地領會和貫徹黨的十七大精神的經濟建設實踐中，為促進國民經濟實現又好又快發展，由科學發展觀戰略思想統領，中國特色社會主義的經濟理論研究需要對加快轉變中國經濟發展方式的基本要求和現實作用做出具有普遍應用意義的深層理解。

一、經濟發展的本質、動力與方式

經濟增長是對國民經濟統計的一種現實描述，是單純的數量化的經濟范疇；經濟發展則包含著全部的生產變化內容，國民經濟的范圍有多大，經濟發展所涉及的內容范圍就有多大，發展是針對內容變化的，是對內容質的水平提升的表述。在學術界的討論中，比較有代表性的認識有兩方面：一種是結構角度的認識，即認為經濟發展反映了一系列經濟結構的變化，包括生產結構、產業結構、人口結構、就業結構、分配結構、消費結構等方面的變化。再一種認識是強調指標變化，即基本的必需品的消費指標、收入分配均衡程度指標、人口健康指標、公共服務滿足度等[1]。但美國經濟學家約瑟夫?熊彼特認為：“所謂經濟發展，就其本質而言，在于對現存勞力及土地的服務以不同的方式加以利用；這一基本概念使我們得以聲稱：實現新的組合，是靠從原先的利用方式中把勞力及土地的服務抽調出來才得以成功的。”① 顯然，這一表述不同于其他人對經濟發展含義的認識。熊彼特講經濟發展的本質在于對現存勞力及土地的服務以不同的方式利用，這是他不同于他人見解的深刻之處。他講到的內涵是對勞力和土地的利用方式的變化，沒有提到資本，卻是從資本的角度來認識的，即熊彼特所說的經濟發展本質是指資本以不同的方式對勞力和土地加以利用。如果合乎邏輯地推斷，那么不難推出，資本在以不同方式利用勞力和土地的同時也在改變著自身。因而，通過這樣的比較分析，可以明確，熊彼特對于經濟發展本質的認識，有自己的卓爾不群的立場，卻缺乏對更深層次的勞動范疇的理解[2]。

現代經濟學研究表明：勞動是經濟的實質內容，勞力是勞動主體，資本與土地是勞動客體，從本質上認識經濟發展，看到資本、勞力、土地之間的不同方式的組合變化，更準確地講，應當是從勞動整體的發展來認識。在經濟發展中，資本能夠以不同的方式利用勞力和土地，表明資本的作用提高了，但資本的這種變化并不是自變的，而是由勞動主體的智力因素作用提高引起的。這就是說，資本改變勞力的前提是勞力改變資本，能夠建立這一前提的不是勞力的體力因素，而

是勞力的智力因素，是具有創新能力的智力因素發揮作用的結果。由于有勞動主體智力因素作用的提升，達到一個新的水平，才能引起勞動整體的變化，才能引起作為勞動客體存在的資本的變化，使起支配作用的資本能夠以不同的方式利用勞力和土地，改變經濟結構和經濟指標，推進經濟發展[3]。

從本質上講，經濟發展就是勞動整體的技能水平提高，亦可簡稱為勞動水平的提高。由勞動發展決定的經濟發展在現時代的表現是資本對勞力和土地的利用方式發生具有創新意義的變化。

無論是哪一個國家或地區，可以依靠外來力量提高勞動技能水平，實現經濟發展，而更重要的是自身必須從勞動主體方面努力提高勞動技能水平，不能單純地依靠勞動客體條件的優越。提高勞動技能水平是經濟發展的本質，因而，從本質講，不能促使勞動技能水平不斷提高就不能實現可持續的經濟發展，不能保持已達到的勞動技能水平就相應會發生經濟衰退。如果一個國家或地區單純依靠自身的優越勞動客體條件與外來的高智力的勞動主體結合提高勞動技能水平，那么一旦優越的勞動客體條件喪失，或是外來的高智力的勞動主體撤離，必然會發生經濟衰退或嚴重的經濟衰退，現時代經濟學研究對于經濟發展本質的揭示說明存在這樣的經濟機理。

進一步講，準確地認識和把握經濟發展的本質，才能準確地認識和保護經濟發展的動力。經濟是社會的基礎，經濟發展是社會發展的基礎。在勞動整體之中，勞動客體是受動的因素，起被動的作用，勞動主體是施動的因素，起主動作用。因此，經濟發展的動力來自于勞動主體，而不取決于勞動客體。由于對勞動技能水平的提高起作用的只是勞動主體智力因素的功能，因而，經濟發展的動力就在于勞動主體的智力因素。在社會經濟現實之中，這種動力存在外化表現為以腦力勞動為主的復雜勞動者，尤其是擁有高智力水平的復雜勞動者。

如果一個國家或地區不是以腦力勞動為主的復雜勞動者作為經濟發展的動力，而是以體力勞動為主的簡單勞動者為經濟發展的動力，那么除去其他條件不說，這個國家或地區很可能壓制以腦力勞動為主的復雜勞動者的作用，無法實現經濟發展或者是經濟發展的水平很低。經濟的實質內容是勞動，經濟發展取決于勞動的發展，而勞動技能水平的提高取決于勞動主體的智力因素作用的提高，雖在體力勞動中也有智力因素作用，但體力勞動中的智力因素作用一般不具有創造性，不能提高勞動整體技能水平。在現時代，主要是高智力的復雜勞動者發揮作用不斷地促進勞動技能水平提高，促進社會經濟發展。不論是哪一個國家或地區，壓制高智力的復雜勞動者，必然阻礙其經濟發展。經濟發展必然要依靠腦力勞動的作用，體力勞動不起決定性作用，而且，體力勞動作用的提高是隨著腦力勞動作用的提高實現的，對體力勞動作用與腦力勞動作用之間的關系是不能顛倒認識的。

以往的經濟學理論對推進經濟發展存在兩種認識上的偏差：一種是過于強調經濟發展中的物的作用，即資本作用，似乎經濟發展與否，關鍵在于是否擁有足夠的資本，將經濟發展置于物的主導之下；再一種是籠統解釋經濟發展中人的作用，即勞動者作用，沒有區分勞動者作用的不同，似乎只要有了人就什么經濟奇跡都能創造出來，缺乏對高智力復雜勞動者提高勞動技能水平決定性作用的準確認識。這兩種經濟發展理論存在的認識偏差都是與客觀的事實相悖的。

事實上，哪個國家或地區在哪個時期重視保護高智力的復雜勞動者，哪個國家或地區在哪個時期就具備經濟發展的最基本條件。經濟發展的動力存在是客觀的，任何國家或地區的經濟發展都受這種客觀性的制約。抽象地準確地認識這一

事實，是當前科學地推進經濟發展理論的重要成果表現。客觀地認識經濟發展的動力，有助于提高各個國家或地區的經濟發展的自覺性，有利于縮小各個國家或地區之間存在的經濟發展差距。

進入21世紀后，中國經濟欣欣向榮，“十五”計劃取得了輝煌的成果，“十一五”規劃正在順利落實。只是，在中國經濟實現跨越式發展的同時，仍存在著明顯的經濟發展方式不適應的較為嚴重的問題。如同經濟發展不同于經濟增長，經濟發展方式也不同于經濟增長方式，加快轉變經濟發展方式與加快轉變經濟增長方式亦有不同的要求。經濟增長方式有粗放型與集約型的區別，有高投入、高能耗、高排放、低效率的三高一低與低投入、低能耗、低排放、高效率的三低一高的差異[4]。而對經濟發展方式來說，更需要有形式與內容的統一，只有符合經濟發展本質要求的方式才是科學的方式，才是要由現在的方式向其轉變的方式，向其加快轉變的方式。因此，加快轉變經濟發展方式，就是要在科學發展觀的統領下，加快向科學的經濟發展方式轉變，迅速改變經濟發展中存在的不科學方式，實現正處于高增長期的中國國民經濟的全面科學發展。黨的十七大報告指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”依據科學發展觀，構建科學的經濟發展方式，既是經濟理論研究無可回避的挑戰，也是改革實踐必須加快實現的任務和目標。

二、經濟發展與非必需消費

黨的十七大提出的加快經濟發展方式轉變的第一方面具體要求，是由主要依靠投資、出口拉動經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動經濟增長轉變，其轉變的突出點是增加了依靠消費，即明確強調增加消費對于現階段中國經濟發展的重要作用。問題在于，當中國走向全面小康社會，人們的生活狀況已經有了很大程度上的改善，特別是2007年人均GDP超過2000美元之后，增加消費不僅是要增加必需生活消費，更為重要的是增加非必需活消費。

在人類勞動不發達時期，社會難以滿足人們的基本生存需要，人們的消費主要是必需的生活消費，很少有非必需的生活消費。因此，缺少非必需生活消費是勞動不發達或者說經濟發展水平低的一種外在表現。但當人類勞動高度發達之后，人們必需的生活消費品在總體上是能夠滿足的，即人們基本的吃、穿、用、住等方面的需求在勞動的復雜程度提高之后是社會完全可以支撐的，包括在發達國家或地區和一部分發展中國家或地區家庭轎車都已成為了必需的生活消費品。這時，必需消費自然是有一定限度的，如果人們只滿足于必需的生活消費，那么市場很快就會飽和了，生產的創造力會大大高于人們的生活消費需要。這就是說，在現代社會，只注重必需消費，經濟就無法繼續發展了，因為不可能在市場消費需求飽和的狀態下進一步發展經濟。如果要進一步發展經濟，那就必須擴大人們的消費，以此擴大市場需求，而消費的擴大必須是由必需生活消費擴大到非必需的生活消費。所以，非必需的生活消費的擴大是現代市場需求的重要特征，非必需的生活消費是作為促進現代經濟發展的重要消費內容存在并發揮作用的，經濟越是發達，越是要促進和保證市場實現更多的非必需生活消費。

參考文獻：[1]姚開建 《經濟學說史》[z] 北京中關村大街31號 中國人民大學出版社 2011年4月

[2]高鴻業《西方經濟學》（第五版）中國人民大學出版社2011年6月

[3][美]曼昆《經濟學原理》北京大學出版社中譯本1999年