第一篇：山東省職業病防治規劃(2009-2015年)

山東省職業病防治規劃（2009－2015年）

為貫徹落實黨的十七大和《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6號）精神，進一步加強職業病防治工作，保護勞動者健康，根據《職業病防治法》和《國家職業病防治規劃（2009－2015年）》，結合我省實際，制定本規劃。

一、山東省職業病防治現狀與問題

職業病防治事關勞動者身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定大局。黨和政府歷來高度重視職業病防治工作。黨的十七大提出貫徹落實以人為本的科學發展觀，要求堅持預防為主，完善重大疾病防控體系。《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6號）明確提出，要加強對嚴重威脅人民健康的職業病等疾病的監測與預防控制。《職業病防治法》實施以來，我省職業病防治工作在省委和省政府的關懷領導下，在各級各部門的密切配合和共同努力下取得了長足進步。廣泛開展了《職業病防治法》與職業衛生知識培訓、職業病危害源頭治理和重點職業病專項整治，規范用人單位職業健康管理和勞動用工管理，嚴肅查處危害勞動者身體健康和生命安全的違法行為，全省職業病防治意識逐步增強，大中型企業職業衛生條件有了較大改善，職業病高發勢頭得到一定遏制。有效保護了勞動者的健康和權益，促進了我省經濟社會的健康可持續發展。

但是，當前我省職業病防治形勢依然嚴峻，突出問題：一是我省作為工業大省，存在職業病危害因素的企業數量多、行業復雜，如煤炭開采、金屬非金屬及其他采礦業、化學及石油化工業、建材制造業、設備制造業、鞋業、箱包及玩具制造業等，職業病危害因素種類齊全，接觸職業病危害因素的勞動者數量大。許多中小企業工作場所勞動條件惡劣，勞動者缺乏必要的職業病防護。二是職業病病人數量大，塵肺病發病嚴重，且呈逐年增長趨勢。近十年，我省塵肺病發病占新發職業病的71.79％，中毒占22.77%，全省報告3萬多職業病人，其中塵肺病人26000多例占居七成以上，居各類職業病之首。我省每年僅因塵肺病造成的直接經濟損失就達8億元。三是某些職業病不僅嚴重損害勞動者身體健康，甚至影響社會穩定，成為嚴重的公共衛生問題。近年來，我省因職業病發生糾紛、上訪事件時有發生，給社會穩定帶來隱患。四是職業病防治面臨許多新問題。傳統職業病危害尚未完全控制，近年來隨著新型產業的發展，新的職業危害又不斷出現，如三氯乙烯中毒、正己烷中毒等，成為我省職業病防治的新課題。五是中小企業職業病危害突出。我省90%以上企業為中小型企業，這類企業工作場所勞動條件惡劣，勞動者自我保護意識差，職業病危害尤其嚴重，是我省職業病防治工作的重點。

產生上述問題的原因：一是用人單位職業病防治責任不落實。一些用人單位沒有真正樹立以人為本的理念，對職業病危害的認識不足，對勞動者健康重視不夠，防治主體責任不落實，沒有采取有效的綜合治理措施，違法行為大量存在。二是政府監管存在薄弱環節。一些地方沒有處理好經濟發展與保護勞動者健康的關系，職業病防治未能納入地方經濟社會發展規劃，監管機構不健全，基層監管力量薄弱，有的甚至存在嚴重的地方保護主義，職業衛生監督執法工作難以正常、有效開展。部門之間工作銜接不夠，沒有形成合力。部分地方和部門監管措施不到位，執法不夠嚴格，對違法行為處理不力。三是職業衛生技術服務網絡建設有待進一步加強。基層普遍缺乏職業衛生專業人員，人才流失，經費缺乏，能力不足，資源配置不盡合理，不能適應職業病防治工作的需要。四是防治工作基礎比較薄弱。許多工業企業特別是中小企業生產工藝落后，設施、設備簡陋，職業病防治管理水平低，投入不足。職業病防治相關法律法規和技術標準不夠完善，信息網絡不健全，職業病預防、控制技術亟需提高，宣傳教育培訓力度不夠，應急救援能力有待加強。我省工業生產裝備水平不高和工藝技術相對落后的狀況將長期存在，在煤炭、冶金、化工等職業病危害較嚴重的行業，改善工作環境需要一個過程。在城鎮化、工業化過程中，大量農民進城就業，他們流動性大，健康保護意識不強，職業病防護技能缺乏，加大了職業病防治監管的難度。隨著經濟和科技的發展，新技術、新工藝、新材料廣泛應用，新的職業危害風險以及職業病不斷出現，防治工作面臨新的挑戰。

二、指導思想、基本原則和規劃目標

㈠指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以保護勞動者健康為根本目的，落實用人單位責任，加強政府領導，強化行政監管，依靠科技進步，立足我省實際，突出重點，全面推進職業病防治工作，促進我省經濟社會持續健康發展。

㈡基本原則

1.預防為主，防治結合。堅持標本兼治、重在治本，控制職業病危害源頭，采取工程技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業病危害。

2.統籌規劃，分步實施。既著眼長遠，不斷完善制度和監管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。

3.宣傳動員，社會參與。廣泛開展職業病防治宣傳教育，增強用人單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發揮社會監督作用。

㈢規劃目標

1.完善體制，提高防治水平。建立和完善政府統一領導、部門協調配合、行業規范管理、用人單位負責、職工群眾監督的職業病防治體制，顯著提高綜合防治能力和水平。

2.突出責任意識，遏制高發勢頭。增強用人單位第一責任人意識，主動做好職業病防治工作。采取措施，改善勞動條件和工作場所作業環境，基本遏制嚴重職業病的高發勢頭，切實保障勞動者健康權益。

3.加強能力建設，健全防治網絡。依托現有資源，結合本地實際，建立與職責任務相適應、功能完善、規模適度的省、市、縣三級職業病防治網絡，不斷加強能力建設和人員培訓，構建全省職業病防治技術支撐體系。

4.工作指標

⑴到2015年，新發塵肺病病例年均增長率控制在5%以內；

⑵基本控制重大急性職業病危害事故的發生，硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業中毒較2008年下降20%；

⑶主要慢性職業中毒得到有效控制，基本消除急性職業性放射性疾病；

⑷到2015年，存在職業病危害的用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到90%以上；

⑸用人單位職業病危害項目申報率達到80％以上；

⑹工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到90％以上；

⑺工作場所職業病危害因素監測率達到70％以上，粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素監測合格率達到80％以上；

⑻可能產生職業病危害的建設項目預評價率達到60％以上，控制效果評價率達到65％以上；

⑼從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到80％以上，接觸放射線工作人員個人劑量監測率達到90％以上；

⑽到2015年，職業病防治監督覆蓋率比2008年提高20％以上，嚴重職業病危害案件查處率達到100％； ⑾職業病監管網絡不斷健全完善，基本職業衛生服務覆蓋到社區、鄉鎮；

⑿省級化學中毒和核輻射醫療救治基地的能力建設和管理得到進一步加強，職業病防治、應急救援能力不斷提高；

⒀到2015年，全省有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到90％以上；職業病患者得到及時救治，各項權益得到有效保障。

三、主要任務

㈠強化用人單位責任意識，落實職業病防治責任

1.建立健全職業病防治工作責任制。存在職業病危害的用人單位要設置職業病防治領導機構，設置或指定職業衛生管理機構或組織、配備專、兼職專業人員，設立職業健康監督管理人員，制定職業病防治計劃和實施方案，建立健全職業衛生管理制度，采取切實可行的管理措施。對可能產生職業病危害的各類建設項目，要做好施工前的預評價和竣工驗收時的控制效果評價。

2.加強職業病防護、管理工作。用人單位要依法如實申報職業病危害項目，優先采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝和新材料，逐步替代危害嚴重的技術、工藝和材料。加強作業場所職業病危害因素監測、評價與控制，為勞動者提供符合職業衛生標準和要求的工作場所、環境和條件。產生職業病危害的用人單位要在醒目位置設置公告欄，公布有關規章制度、操作規程、事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果；在產生嚴重危害的作業崗位設置警示標識和警示說明。使用有毒物品作業的用人單位要取得職業衛生安全許可證，配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定應急救援預案。任何單位和個人不得將產生危害的作業轉移給不具備防護條件的單位和個人。用人單位要對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的職業衛生培訓，指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人防護用品。

3.加強職業健康管理和病人救治。對從事接觸職業病危害作業的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知本人。要為勞動者建立職業健康監護檔案。對遭受或可能遭受急性職業病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察。及時安排疑似職業病病人進行診斷，做好職業病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業病病人的權益。

4.依法規范用工行為。用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業病危害告知義務，依法參加工傷保險，落實有害作業崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護政策。在高危行業推行職業衛生專項集體合同制度。

㈡加強塵肺病、重大職業中毒等重點職業病的防治

1.塵肺病防治。以防治煤工塵肺、矽肺、石棉肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程，開展塵肺病防治技術和發病規律調查研究。提高生產機械化水平，推進清潔生產技術的研發和推廣。逐步淘汰不符合國家產業政策的工藝、設備和材料，關閉粉塵危害嚴重、不具備防治條件的小礦山、小水泥廠、小冶金廠、小陶瓷廠等。

2.重大職業中毒防治。實施硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、重金屬等重大職業中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產設施、設備、場所進行治理。加快有毒化學品生產、銷售、使用行業、企業的技術改造。開展職業中毒發病規律、健康損害機理、危害因素檢測、職業健康監護及防護技術研究，制定重大職業中毒防治指南。

3.職業性放射性疾病防治。實施放射性職業病危害治理工程，開展危害控制試點，研究放射性職業病發病機理及關鍵防治技術和措施，降低因放射線造成的礦工肺癌等疾病發病率。加強對核技術應用行業的職業病危害評價和放射衛生監督管理，完善安全防護措施，降低作業場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監測和健康監護管理制度。

㈢加強職業病防治能力建設

1.加強對重點職業病的監測與預警。開展對煤工塵肺、矽肺、石棉肺、鉛中毒、苯中毒、鎘中毒、錳中毒、汞中毒、職業性腫瘤和放射性職業病危害等的監測，及時掌握職業病在高危人群、高危行業和高危企業的發病特點和發展趨勢，研究重大職業病危險源的分布情況，開展職業健康風險評估和預警。

2.健全職業病防治網絡體系。充分利用現有資源，加強專業人才隊伍建設，逐步完善覆蓋城鄉的職業病危害因素檢測和評價、職業健康檢查、職業病診斷治療等職業病防治網絡。加強省、市化學中毒和核輻射醫療救治的能力建設和管理，提高重大職業病危害事故應急處置能力。加強相關專業人才培養，重點培養與基本職業衛生服務相適應的基層專業人才。

3.推進信息化建設。依托國家職業病防治信息采集標準和相應信息的采集、傳輸、管理規范，及時收集、分析相關動態信息，逐步實現全省職業病防治信息互聯互通、平臺共用、數據共享和規范管理。

4.加強監管體系建設。進一步明確責任，建立部門之間協商合作機制，理順職業衛生監管職能，從職業病危害控制、企業市場準入、稅收征管、勞動用工等環節入手，多管齊下、密切配合，各負其責、各司其職，共同做好職業衛生監督管理工作。加強職業病防治監管隊伍建設，充實人員，加強培訓，增加投入，配備必要的設備，創造必要的工作條件，不斷提高監管能力和水平。

㈣開展職業病危害防治科研及成果應用

發揮省級職業病防治研究機構的科研優勢和學科帶頭作用，圍繞塵肺病防治、職業中毒監測檢驗、診斷、救治、控制等職業病防治的重點、難點，開展職業病危害防治科技攻關，以塵肺病、職業中毒、職業性腫瘤的預防控制關鍵技術為突破口，以防塵、防毒、防輻射、防噪聲、防振動等防護技術為重點，加強粉塵、放射性物質、毒物、物理因素等職業病危害因素檢測、防護和應急救援技術的研究及開發應用。

㈤加強培訓和宣傳教育

制定職業病防治宣傳教育規劃和計劃，健全職業病防治宣傳教育體系和網絡。加強對基層領導干部的職業病防治知識培訓。強化對存在職業病危害的用人單位主要負責人、管理人員和勞動者的培訓，積極推進作業場所健康教育。把職業病防治相關法律法規納入全民普法教育范圍，列為健康教育和職業教育的重要內容。充分發揮新聞媒體作用，深入開展多種形式的職業病防治宣傳教育活動，在全社會形成關心勞動者健康、重視職業病防治的良好氛圍。發揮輿論監督和公眾監督作用，鼓勵群眾舉報職業病防治違法行為。

㈥完善工傷保險制度

擴大工傷保險覆蓋范圍，保障參保職工的合法權益。完善工傷保險政策，健全工傷保險費率調整機制，逐步提高保險待遇和標準。進一步探索工傷預防在職業病控制工作中的積極作用，積極開展患職業病職工的康復工作，逐步完善適合我省的職業病預防、補償和康復制度。

四、保障措施

㈠提高認識，統籌規劃，加強對職業病防治工作的領導

各市要把職業病防治工作放到更加突出的位置，將職業病防治重要指標、主要任務納入經濟社會發展計劃。要制定本地區職業病防治規劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責任追究制。探索建立政府部門、用人單位和勞動者三方代表組成的職業病防治工作機制。

㈡突出重點，加大力度，強化職業病防治監管

各市要針對本地區職業病危害特點，加大重點行業、重點企業、重點人群的監督檢查力度，強化行政執法，嚴肅查處違反《職業病防治法》、損害勞動者健康及其相關權益的違法行為。對不履行或不認真履行工作職責的，要依法依紀追究相關責任人和負責人的責任；對因失職、瀆職導致重大職業病危害事件發生，或者造成重大人員傷亡和經濟損失、社會影響惡劣的，要依法追究主要負責人的責任。各市、各有關部門要加強信息溝通，相互配合，形成監管合力。

㈢重視和發揮社會監督作用

設立公開監督電話，建立群眾投訴舉報制度，加強職業病防治工作的社會監督。各級各部門要認真對待群眾舉報行為，核實舉報內容，核查屬實的要依法予以查處。用人單位要進一步完善工會組織，做到凡是與企業確立了勞動關系或事實上形成勞動關系的勞動者，都要引導他們加入工會。重點抓好非公有制經濟組織和進城務工人員工會的組建，加強縣、鄉鎮、社區工會的建設，完善工會組織體系。重視和發揮工會組織對勞動者的維權作用。主動參與職業病防治工作，重點做好平等協商、集體合同簽訂工作，實行民主管理、民主監督，開展群眾性勞動保護監督檢查活動，切實履行工會組織在職業病防治中的“群眾監督”職能。

㈣加大經費投入，加強能力建設

建立多渠道的職業病防治籌資機制，鼓勵和引導社會力量參與職業病防治。用人單位用于預防和治理職業病危害、工作場所衛生檢測、健康監護和職業衛生培訓等費用，按照國家有關規定在生產成本中據實列支。各級財政要按照有關規定落實職業病防治補助政策，保證必需的工作經費。財政對職業病防治工作的投入要與當地經濟社會發展水平相適應，并隨著經濟發展逐步增加。

㈤積極開展國際、國內合作

進一步加強與其他國家、國際組織和國外民間團體以及國內先進省市的交流與合作，學習借鑒國內外先進經驗和成果。

五、監督、考核與評估

建立職業病防治工作考核目標體系，是量化評價職業病防治工作質量的重要依據和指標。為保證本規劃的切實實施，應建立職業病防治考核、評估體系，對規劃目標實行考核、評價，通過自查、抽查、中期評估、終期評估等方法，對職業病防治實施的效果進行綜合評價，并將考核評價結果納入各級各部門政績考核的內容。各市要督促各部門所負責的規劃目標的貫徹落實，提高各級各部門對職業病防治工作的重視程度，以推動全省職業病防治工作的開展。同時對于完善職業病防治責任追究機制，確保本規劃的順利實施也將起到積極作用。

各市應每年進行自查，做好年度總結。自查方案由各市自行制定，每年由各市有關部門分別向上級主管部門報送年度總結報告。

省有關部門將適時組織開展本規劃實施的督查、考核和評價工作。

第二篇：職業病防治規劃

季布煤業有限公司職業病防治規劃

（2018年-2022年）

為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，加強我礦職業衛生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產持續、穩定、健康發展，根據《安全生產法》、《職業病防治法》和國家安全生產監督管理總局令第73號《煤礦作業場所職業病危害防治規定》的精神，編制本規劃。

本規劃旨在闡明2018年-2022年期間，季布煤業在職業病防治領域的指導思想、基本原則和規劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權益，促進煤礦安全發展、和諧發展。

一、工作現狀

季布煤業歷來高度重視職工安全與健康工作，高度重視粉塵和有毒有害物質監測、綜合防塵措施落實、職業危害勞動合同告知、職業健康監護及個體防護用品配備等工作，著手建立技術支撐體系，加強職業安全衛生教育培訓，積極開展職業危害防治，煤礦全體職工職業危害防治責任意識不斷增強，基礎工作不斷穩固，職業健康工作總體上不斷發展進步。

當前，煤炭生產行業進入危害較為嚴重的領域，國家有關部委不斷加強職業健康管理，鞏固煤炭生產職業危害防治工作基礎，高起點開展煤炭等企業職業病防治工作，全面治理職業危害防治的薄弱環節，切實保護勞動者健康權益，顯得尤為重要和迫切。

二、指導思想、基本原則和規劃目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業病防治法》等職業病防治相關法律法規的要求，落實各級責任，加強領導，規范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業病防治工作，促進煤炭生產持續健康發展。

（二）基本原則

1、預防為主，防治結合。

堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業病危害源頭，采取工程技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業病危害。

2、突出重點，有序實施。

既著眼長遠，不斷完善制度和監管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。

煤礦企業按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業危害防治工作基礎建設，全面提高煤礦企業職業健康水平。

3、依法依規，規范落實。

全面落實《職業病防治法》等相關法律法規，落實關于職業病防治和作業環境職業危害的有關部署和要求，規范職業病危害防治工作。

4、宣傳動員，全員參與。廣泛開展職業病防治宣傳教育，增強各單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發揮職工工會等監督作用。

（三）規劃目標

建立煤礦統一領導、部門協調配合、各科室、區隊負責、規范管理、職工群眾監督的職業病防治工作機制，著力提高職業病綜合防治能力，增強勞動者職業病防治意識，改善工作場所作業環境。

1、到2022年，煤礦企業新發塵肺病病例年均增長率控制到3%以內；杜絕重大急性職業病危害事故的發生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業中毒事故，主要慢性職業中毒得到有效控制，基本消除急性職業性放射性疾病。

2、到2022年，職業病危害的負責人、勞動者職業衛生培訓率達到98%以上，職業病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到95%以上，工作場所職業病危害因素監測率達到90%以上，粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素監測合格率達到95%以上。可能產生職業病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監測率達到95%。

3、到2022年，職業病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業病防治監督覆蓋率100%。

4、到2022年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業病患者得到及時救治，各項權益得到有效保障。

三、主要任務

（一）建立健全職業衛生管理機構

一、是要根據相關法律規定，設置或指定職業衛生管理機構，組織、配備專職或兼職專業人員。

二、是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創造必要的工作條件，不斷提高監管能力和水平。

三、是制定職業病防治計劃和實施方案，建立健全職業衛生管理制度，采取切實可行的管理措施。

建立健全職業危害防治管理機構。委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構為我礦提供服務。

（二）著力抓好職業危害源頭控制

建設工程項目的職業危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，從源頭控制職業危害；對存在職業危害的作業場所，必須采取綜合防護措施，使作業場所職業危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業人員健康的損害。各級企業要配備足夠的監測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術手段，及時掌握作業場所職業危害因素的濃度或強度，以監測促防治；必要時，委托有相應資質的職業衛生技術服務機構，對作業場所職業危害因素進行定期檢測與評價。

（三）加強對作業環境中職業危害管理和控制

一、是通過優化生產布局和工藝流程，使有害作業和無害作業分開，確保從事無害作業的職工避免接觸職業危害因素，盡可能減少接觸職業危害因素的職工數量。

二、是加強作業場所職業病危害因素監測、評價與控制，為勞動者提供符合職業衛生標準和要求的工作場所、環境和條件。

季布煤業有限公司 2018年6月20日

第三篇：職業病危害防治規劃

職業病危害防治規劃

×××公司×××煤礦

2015年8月

為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，加強我礦職業衛生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產持續、穩定、健康發展，根據《安全生產法》、《職業病防治法》和《國務院辦公廳關于印發國家職業病防治規劃（2009—2015年）的通知》（國辦發〔2009〕43號）精神，編制本規劃。

本規劃旨在闡明2012年—2015年期間，煤礦在職業病防治領域的指導思想、基本原則和規劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權益，促進集團公司安全發展、和諧發展。

一、工作現狀

我礦歷來高度重視職工安全與健康工作，各單位加強粉塵和有毒有害物質監測、綜合防塵措施落實、職業危害勞動合同告知、職業健康監護及個體防護用品配備等工作，著手建立技術支撐體系，加強職業安全衛生教育培訓，積極開展職業危害防治，煤礦全體職工職業危害防治責任意識不斷增強，基礎工作不斷穩固，職業健康工作總體上不斷發展進步。

當前，煤炭生產行業進入危害較為嚴重的領域，國家有關部委不斷加強職業健康管理，鞏固煤炭生產職業危害防治工作基礎，高起點開展煤炭等企業職業病防治工作，全面治理職業危害防治的薄弱環節，切實保護勞動者健康權益，顯得尤為重要和迫切。

１

二、指導思想、基本原則和規劃目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業病防治法》等職業病防治相關法律法規的要求，落實各級責任，加強領導，規范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業病防治工作，促進煤炭生產持續健康發展。

（二）基本原則

1、預防為主，防治結合。

堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業病危害源頭，采取工程技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業病危害。

2、突出重點，有序實施。

既著眼長遠，不斷完善制度和監管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。

煤礦企業按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業危害防治工作基礎建設，全面提高煤礦企業職業健康水平。

3、依法依規，規范落實。

全面落實《職業病防治法》等相關法律法規，落實關于職業病防治和作業環境職業危害的有關部署和要求，規范職業病危害防治工作。

２

4、宣傳動員，全員參與。

廣泛開展職業病防治宣傳教育，增強各單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發揮職工工會等監督作用。

（三）規劃目標

建立煤礦統一領導、部門協調配合、用人單位負責、規范管理、職工群眾監督的職業病防治工作機制，著力提高職業病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業病防治意識，改善工作場所作業環境。

——到2015年，煤礦企業新發塵肺病病例年均增長率控制到3%以內；杜絕重大急性職業病危害事故的發生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業中毒事故，主要慢性職業中毒得到有效控制，基本消除急性職業性放射性疾病。——到2015年，存在職業病危害的用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到90%以上，用人單位職業病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上，工作場所職業病危害因素監測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素監測合格率達到80%以上。可能產生職業病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監測率達到85%。

３ ——到2015年，職業病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業病防治監督覆蓋率100%。

——到2015年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業病患者得到及時救治，各項權益得到有效保障。

三、主要任務

（一）建立健全職業衛生管理機構

一是要根據相關法律規定，設置或指定職業衛生管理機構，組織、配備專職或兼職專業人員。

二是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創造必要的工作條件，不斷提高監管能力和水平。

三是制定職業病防治計劃和實施方案，建立健全職業衛生管理制度，采取切實可行的管理措施。

建立健全職業危害防治管理機構。委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構為我礦提供服務。

（二）著力抓好職業危害源頭控制

建設工程項目的職業危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，從源頭控制職業危害；對存在職業危害的作業場所，必須采取綜合防護措施，使作業場所職業危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業人員健康的損害。各級企業要配備足夠的監測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術手段，及時掌握作業場所職業危害因素的濃度或強度，以監測促防治；必要時，４ 委托有相應資質的職業衛生技術服務機構，對作業場所職業危害因素進行定期檢測與評價。

（三）加強對作業環境中職業危害管理和控制

一是通過優化生產布局和工藝流程，使有害作業和無害作業分開，確保從事無害作業的職工避免接觸職業危害因素，盡可能減少接觸職業危害因素的職工數量。

二是加強作業場所職業病危害因素監測、評價與控制，為勞動者提供符合職業衛生標準和要求的工作場所、環境和條件。

三是產生職業病危害的作業場所要在醒目位置設置公告欄，公布有關規章制度、操作規程、事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果；在產生嚴重危害的作業崗位設置警示標識和警示說明。

四是使用有毒物品作業要依法取得職業衛生安全許可證。

五是配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定應急救援預案。

六是要依法如實申報職業病危害項目，確保申報率達到100%。

（四）進一步規范勞動者職業健康管理工作

一是要對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期培訓，普及職業衛生知識。

５ 二是對從事接觸職業病危害作業的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知本人。

三是按要求為職工配置個人職業病防護用品，并引導和督促其堅持正確規范使用。

四是要為勞動者建立職業健康監護檔案。對遭受或可能遭受急性職業病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察。

五是及時安排疑似職業病病人進行診斷，做好職業病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業病病人的權益。

（五）重點強化對煤礦企業和重點職業病的防治

1、塵肺病防治。煤礦企業以防治煤工塵肺、矽肺、石棉肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產機械化水平，推進清潔生產技術的研發和推廣。逐步淘汰不符合國家產業政策的工藝、設備和材料。

2、重大職業中毒防治。加強有限空間安全作業管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產設施、設備、場所進行治理。

3、職業性放射性疾病防治。實施放射性職業病危害治理工程，開展危害控制試點，落實關鍵防治技術和措施，降低

６ 因放射線造成的礦工肺癌等疾病發病率。根據煤礦的發展，加強對職業病危害評價和放射衛生監督管理，完善安全防護措施，降低作業場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監測和健康監護管理制度。

4、加強對重點職業病的監測與預警。重點開展對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業病危害等的監測，及時掌握職業病在高危人群、高危行業和高危企業的發病特點和發展趨勢，研究職業病危險源的分布情況，開展職業健康風險評估和預警。

（六）推進職業病防治信息化建設

構建職業病危害動態監管及監控預警體系。加強職業病信息監測、報告與管理，建立和完善職業病信息監測、報告與管理網絡，建設職業病監測點，為制定職業病防治的方針政策提供基礎數據。按照動態監控、及時預警、準確計量的要求，根據職業病危害的性質和程度建設職業病預警體系。加強職業病危害動態監測工作，開展信息定期報告、分析和管理工作。

（七）完善企業工傷保險等各項制度

一是加強勞動用工和勞動合同管理，規范用工行為，在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業病危害告知義務，依法參加工傷保險。

二是落實有害作業崗位津貼和女職工、未成年工特殊保

７ 護政策。

三是按照規定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強女職工的特殊勞動保護。

五是完善工傷預防與保障相結合的機制，將工傷保險基金部分用于職業病防治的預防和宣傳工作，逐步建立職業病治療、康復制度。

六是推行職業衛生專項集體合同制度。

（八）加強培訓和宣傳教育

一是制定職業病防治宣傳教育計劃，健全職業病防治宣傳教育體系和網絡。

二是加強對各級職業病防治知識培訓，強化對存在職業病危害主要負責人、管理人員和勞動者的培訓，積極推進作業場所健康教育。

三是把職業病防治相關法律法規納入企業普法教育范圍，列為健康教育和職業教育的重要內容。

四是深入開展多種形式的職業病防治宣傳教育活動，在全企業形成關心勞動者健康、重視職業病防治的良好氛圍，發揮工會監督作用，鼓勵舉報職業病防治違法行為。

四、保障措施

（一）加強組織領導

各基層單位要進一步統一思想、提高認識，增強責任感

８ 和緊迫感，把職業健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓好。煤礦主要負責人是職業危害防治的第一責任人，要建立健全職業危害防治工作體系，嚴格管理，保障投入，認真執行國家法律法規及規章、標準、規程，確保作業環境和防護達標。要制定本單位職業病防治規劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責任追究制。要逐步建立先進的職業衛生與健康管理體系，形成制度化、規范化、經常化和持續改進機制。

（二）全面落實責任

一是煤礦職業病防治監督管理部門要按照職責分工，依法認真履行職業衛生管理職責。安全生產部負責作業場所職業健康（衛生）監督檢查，組織查處職業危害不安全事件和有關違法違規行為，參與、配合政府查處有關職業危害事故。工會負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監督檢查。

二是基層單位要針對本單位職業病危害特點，加大重點（煤炭）行業、重點企業、重點人群的監督檢查力度。要設置或指定有關部門，負責對本單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業健康檢查、職業病的診斷與鑒定工作。

三是對職業危害事故，要按照依法依規、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則，依法調查處理，嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。

（三）完善規章制度

９

落實職業病防治法配套法規、規章。要制訂職業病危害風險評估與風險管理、工作場所職業病危害因素檢測與評價、危害防護設施與個人防護用品性能評價、職業健康監護與職業病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。

必須建立、健全下列職業危害防治制度和操作規程：職業危害防治責任制度、職業危害告知制度、職業危害申報制度、職業健康宣傳教育培訓制度、職業危害防護設施維護檢修制度、從業人員防護用品管理制度、職業危害日常監測管理制度、從業人員職業健康監護檔案管理制度、崗位職業健康操作規程、法律、法規、規章規定的其他職業危害防治制度。

（四）保證經費投入

煤礦用于預防和治理職業病危害、工作場所衛生檢測、健康監護和職業衛生培訓等費用，按照國家有關規定在生產成本中據實列支。加強職業病防治工作的投入，保證必需的工作經費。煤礦企業應按照國家有關煤爐職業安全健康和財務規定提取防治費用。

工會必須適時開展《規劃》實施的督查和評價工作。

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第四篇：職業病危害防治規劃

職業病危害防治規劃

（2017—2022）

桂興煤礦 二零一七年六月

桂興煤礦職業病危害防治規劃

（2017---2022）

為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，加強我礦職業衛生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產持續、穩定、健康發展，根據《安全生產法》、《職業病防治法》、《職業病防治計劃及實施方案》特編制本規劃。

本規劃旨在闡明2017年—2022年期間，桂興煤礦在職業病防治領域的指導思想、基本原則和規劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權益，促進集團公司安全發展、和諧發展。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業病防治法》等職業病防治相關法律法規的要求，落實各級責任，加強領導，規范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業病防治工作，促進煤炭生產持續健康發展。

二、基本原則

1、預防為主，防治結合。

堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業病危害源頭，采取工程技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業病危害。

2、突出重點，有序實施。

既著眼長遠，不斷完善制度和監管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。我礦嚴格按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業危害防治工作基礎建設，全面提高我礦職業健康水平。

3、依法依規，規范落實。

全面落實《職業病防治法》等相關法律法規，落實關于職業病防治和作業環境職業危害的有關部署和要求，規范職業病危害防治工作。

4、宣傳動員，全員參與。

黨群部、工會利用職工開會時間開展職業病防治宣傳教育，增強職工的法律意識和社會責任感，提高職工的自我保護意識，充分發揮職工工會等監督作用。

三、規劃目標

建立煤礦統一領導、部門協調配合、用人單位負責、規范管理、職工群眾監督的職業病防治工作機制，著力提高職業病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業病防治意識，改善工作場所作業環境。

到2022年，確保我礦勞動者職業衛生培訓率達到90%以上，職業病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上，工作場所職業病危害因素監測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素監測合格率達到80%以上。可能產生職業病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到100%。

到2022年，職業病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業病防治監督覆蓋率100%。到2022年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業病患者得到及時救治，各項權益得到有效保障。四、主要任務

（一）建立健全職業衛生管理機構

一是要根據相關法律規定，設置或指定職業衛生管理機構，組織、配備專職或兼職專業人員。

二是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創造必要的工作條件，不斷提高監管能力和水平。

三是制定職業病防治計劃和實施方案，建立健全職業衛生管理制度，采取切實可行的管理措施。

建立健全職業危害防治管理機構。委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構為我礦進行資質評定。

（二）著力抓好職業危害源頭控制

建設工程項目的職業危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，從源頭控制職業危害；對存在職業危害的作業場所，必須采取綜合防護措施，使作業場所職業危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業人員健康的損害。礦上要配備足夠的監測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術手段，及時掌握作業場所職業危害因素的濃度或強度，以監測促防治；委托有相應資質的職業衛生技術服務機構，對作業場所職業危害因素進行定期檢測與評價。

（三）加強對作業環境中職業危害管理和控制

一是通過優化生產布局和工藝流程，使有害作業和無害作業分開，確保從事無害作業的職工避免接觸職業危害因素，盡可能減少接觸職業危害因素的職工數量。

二是要加強作業場所職業病危害因素監測、評價與控制，為勞動者提供符合職業衛生標準和要求的工作場所、環境和條件。

三是要對產生職業病危害的作業場所要在醒目位置設置公告欄，公布有關規章制度、操作規程、事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果；在產生嚴重危害的作業崗位設置警示標識和警示說明。

四是使用有毒物品作業要依法取得職業衛生安全許可證。

五是配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定應急救援預案。

六是要依法如實申報職業病危害項目，確保申報率達到100%。

（四）進一步規范勞動者職業健康管理工作

一是人力資源科要對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期培訓，普及職業衛生知識。

二是對從事接觸職業病危害作業的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知本人。

三是按要求為職工配置個人職業病防護用品，并引導和督促其堅持正確規范使用。

四是人力資源科要為勞動者建立職業健康監護檔案。對遭受或可能遭受急性職業病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察。

五是及時安排疑似職業病病人進行診斷，做好職業病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業病病人的權益。

（五）重點強化對煤礦企業和重點職業病的防治

1、塵肺病防治。煤礦企業以防治煤工塵肺、矽肺病為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產機械化水平，推進清潔生產技術的引進和推廣。逐步淘汰不符合國家產業政策的工藝、設備和材料。

2、重大職業中毒防治。加強有限空間安全作業管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產設施、設備、場所進行治理。

3、職業性放射性疾病防治。實施放射性職業病危害治理工程，開展危害控制試點，落實關鍵防治技術和措施，降低因放射線造成的礦工肺癌等疾病發病率。根據煤礦的發展，加強對職業病危害評價和放射衛生監督管理，完善安全防護措施，降低作業場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監測和健康監護管理制度。

4、加強對重點職業病的監測與預警。重點開展對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業病危害等的監測，及時掌握職業病在高危人群、高危行業和高危企業的發病特點和發展趨勢，研究職業病危險源的分布情況，開展職業健康風險評估和預警。

（六）推進職業病防治信息化建設

構建職業病危害動態監管及監控預警體系。加強職業病信息監測、報告與管理，建立和完善職業病信息監測、報告與管理網絡，建設職業病監測點，為制定職業病防治的方針政策提供基礎數據。按照動態監控、及時預警、準確計量的要求，根據職業病危害的性質和程度建設職業病預警體系。加強職業病危害動態監測工作，開展信息定期報告、分析和管理工作。

（七）完善企業工傷保險等各項制度 一是加強勞動用工和勞動合同管理，規范用工行為，在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業病危害告知義務，依法參加工傷保險。

二是落實有害作業崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護政策。

三是按照規定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。

四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強女職工的特殊勞動保護。

五是完善工傷預防與保障相結合的機制，將工傷保險基金部分用于職業病防治的預防和宣傳工作，逐步建立職業病治療、康復制度。

六是推行職業衛生專項集體合同制度。

（八）加強培訓和宣傳教育

一是制定職業病防治宣傳教育計劃，健全職業病防治宣傳教育體系和網絡。

二是加強對各級職業病防治知識培訓，加強對存在職業病危害部門主要負責人、管理人員和勞動者的培訓，積極推進作業場所健康教育。

三是把職業病防治相關法律法規納入企業普法教育范圍，列為健康教育和職業教育的重要內容。

四是深入開展多種形式的職業病防治宣傳教育活動，在全企業形成關心勞動者健康、重視職業病防治的良好氛圍，發揮工會監督作用，鼓勵舉報職業病防治違法行為。

五、保障措施

（一）加強組織領導

各基層單位要進一步統一思想、提高認識，增強責任感和緊迫感，把職業健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓好。煤礦主要負責人是職業危害防治的第一責任人，要建立健全職業危害防治工作體系，嚴格管理，保障投入，認真執行國家法律法規及規章、標準、規程，確保作業環境和防護達標。要制定本單位職業病防治規劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責任追究制。要逐步建立先進的職業衛生與健康管理體系，形成制度化、規范化、經常化和持續改進機制。

（二）全面落實責任

一是煤礦職業病防治監督管理部門要按照職責分工，依法認真履行職業衛生管理職責。安全生產部負責作業場所職業健康（衛生）監督檢查，組織查處職業危害不安全事件和有關違法違規行為，參與、配合政府查處有關職業危害事故。工會負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監督檢查。

二是基層單位要針對本單位職業病危害特點，加大對重點區域、重點人群的監督檢查力度。要設置或指定有關部門，負責對本單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業健康檢查、職業病的診斷與鑒定工作。

三是對職業危害事故，要按照依法依規、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則，依法調查處理，嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。

（三）完善規章制度

落實職業病防治法配套法規、規章。要制訂職業病危害風險評估與風險管理、工作場所職業病危害因素檢測與評價、危害防護設施與個人防護用品性能評價、職業健康監護與職業病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。必須建立、健全下列職業危害防治制度和操作規程：職業危害防治責任制度、職業危害告知制度、職業危害申報制度、職業健康宣傳教育培訓制度、職業危害防護設施維護檢修制度、從業人員防護用品管理制度、職業危害日常監測管理制度、從業人員職業健康監護檔案管理制度、崗位職業健康操作規程、法律、法規、規章規定的其他職業危害防治制度。

（四）保證經費投入

煤礦用于預防和治理職業病危害、工作場所衛生檢測、健康監護和職業衛生培訓等費用，按照國家有關規定在生產成本中據實列支。加強職業病防治工作的投入，保證必需的工作經費。煤礦企業應按照國家有關煤礦職業安全健康和財務規定提取防治費用。

工會必須適時開展《規劃》實施的督查和評價工作

第五篇：1.5職業病防治規劃

赫章縣哲莊煤礦

職業病防治規劃

二0一七年

哲莊煤礦職業病防治規劃

職業病防治事關勞動者身體健康和生命安全，事關經濟發展和全礦穩定大局。多年來，我礦高度重視職業病防治工作，不斷加強法規制度建設，積極開展職業病危害源頭治理和重點職業病專項整治，廣泛宣傳職業病防治政策措施，職業病防治體系初步建立。但由于部分基層單位職業病防治主體責任落實不夠到位、行政監管存在薄弱環節以及防治工作投入較少等原因，全礦職業病防治形勢仍很嚴峻，以塵肺病為主的職業病發病數居高不下。為進一步加強職業病防治工作，有效保障勞動者身體健康，根據《職業病防治法》制定本規劃。1 總體要求、基本原則和工作目標 1.1 總體要求

圍繞保護勞動者健康這一根本目標，建立礦領導統一領導、部門協調配合、基層單位負責、職工群眾監督的防治工作體制，立足礦情、突出重點，全面推進職業病防治工作，促進全礦持續健康發展。1.2 基本原則

1.2.1 預防為主，防治結合。堅持標本兼治、重在治本，控制職業病危害源頭，采取工藝革新、工程技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業病危害。

1.2.2 統籌規劃，協調推進。既著眼長遠，不斷完善制度和監管體系；又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。1.2.3 宣傳動員，全礦參與。廣泛開展職業病防治宣傳教育，增強基層單位的法律意識和全礦責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發揮全礦監督作用。1.3 工作目標

到2017年，全礦主要職業病發病水平明顯下降，職業病防治監管體系、技術支撐體系、應急救援體系和工傷保險體系建立健全，勞動者健康權益得到有效保障。具體指標為：

1.3.1 新發塵肺病病例年均增長率控制在0.1%以內，基本控制重大急性職業病危害事故，特別是一氧化碳、硫化氫等主要急性職業中毒事故的發生，主要慢性職業中毒得到有效控制。

1.3.2 存在職業病危害的基層單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到98%，實現全員培訓。基層單位職業病危害項目申報率達到96%，工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到96%。1.3.3 工作場所職業病危害因素監測率達到90%以上，粉塵、有害氣體等主要危害因素監測合格率達到75%以上。

1.3.4 可能產生職業病危害的評價率達到90%以上，控制效果評價率達到70%以上。

1.3.5 從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到98%。

1.3.6 基本實現有勞動關系的勞動者工傷保險全覆蓋；職業病患者得到及時救治妥善安置，各項權益得到有效保障。

1.3.7工作場所、職業健康監護等職業病防治的監督覆蓋率比2013年提高20%以上，嚴重職業病危害案件查處率達到100%。監管網絡不斷健全，監管能力不斷提高。2 主要任務

2.1 落實基層單位主體責任

2.1.1建立健全職業病防治責任制。基層單位是職業病防治的第一責任人，要根據相關法律規定，設立職業健康監督管理人員，制定職業病防治計劃和實施方案，采取切實可行的管理措施。

2.1.2 落實職業病危害前期預防制度。對可能產生職業病危害的場所、工作地點，責任單位應按規定申請職業病危害預評價審核。2.1.3 對工作場所采取有效控制措施。如實申報職業病危害項目，開展職業病危害因素監測、評價與控制，對職業病危害因素濃度（強度）不符合國家標準要求的工作場所及時采取有效措施進行整改，為勞動者提供符合職業衛生標準和要求的工作場所、環境及條件。在產生嚴重危害的作業崗位設置警示標識和警示說明。

2.1.4 加強勞動者健康管理。依法組織勞動者進行職業病防治知識培訓及上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，將檢查結果如實告知本人，并為勞動者建立職業健康監護檔案。對遭受或可能遭受急性職業病危害的勞動者，及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察。及時安排疑似職業病病人進行診斷，做好職業病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，維護職業病病人的合法權益。

2.1.5 規范用工行為。基層單位招用勞動者時，應如實告知勞動者工作條件、工作地點、職業危害等內容，依法參加工傷保險，落實有害作業崗位津貼和女職工特殊保護政策。2.2 加大職業病危害源頭控制力度 職業病防治關鍵在預防，基層單位和有關部門要嚴格執行《職業病防治法》關于前期預防的制度。人力資源科、安全管理科、教育培訓科等相關部門應各司其職，密切配合，2017年底前初步建立、2018年底前全面推行職業病防治前期預防機制，從源頭有效控制職業病的危害。根據《職業病防治法》和集團公司有關規定，對可能產生職業病危害的作業場所進行職業病危害預評價。2.3 抓好重點職業病防治工作

我礦以矽肺、煤塵肺、電焊工塵肺危害突出的行業為重點，開展工作場所粉塵治理專項整治行動，推動作業場所職業健康監管工作走上規范化、制度化的軌道。實施粉塵危害綜合治理工程，加強塵肺病防治技術和發病規律調查研究，推進清潔生產技術的研發和推廣，促進基層單位提高生產機械化、自動化水平，逐步淘汰不符合國家產業政策的工藝、設備和材料，明顯減少作業環境粉塵危害，降低塵肺病發病率。

2.4 提升職業病防治能力

2.4.1 完善職業病防治監管體系。加快推進職業病防治監管隊伍建設，充實人員，加強培訓，配備必要的設備，提供必要的工作條件，不斷提高監管能力和水平。2017年底前，職業病防治監管隊伍及后勤保障等方面的建設基本滿足職業病防治監管工作需要。

2.4.2 加強職業病防治技術支撐體系建設。按照區域覆蓋、合理配置的原則，充分利用現有資源，加強人才培養和設施配備，建立健全覆蓋全礦職業病危害評價、職業病危害因素檢測和評價、職業健康 檢查、職業病診斷鑒定和治療。重點職業病監測與預警、職業病信息報告、健康教育與促進等職業病防治技術支撐體系。

2.4.3 提高職業病防治信息化水平。依托現有信息傳輸網絡，加強職業病防治信息系統建設，及時收集、分析相關信息，掌握職業病發病規律和動態趨勢，開展職業病監測和預警，逐步實現職業病防治信息互聯互通、數據共享和規范管理。2.4.4 強化職業病防治監督管理

要針對本礦職業病危害特點，加大對重點單位、重點人群的監督檢查力度。認真履行職業衛生監管職責，加強職業病危害評價、工作場所職業衛生和職業健康監護等監督檢查。充分發揮工會組織的監督作用，督促并協助基層單位開展職業衛生宣傳教育和培訓；督促糾正違反職業病防治法律法規、侵犯勞動者合法權益的行為；對產生嚴重職業病危害的，向礦領導及有關部門建議采取強制性措施，切實保護勞動者權益。積極探索職業病防治監管新舉措，開展職業病防治示范單位創建活動，將職業病防治的主要指標納入安全生產考核項目。2.4.5 加強培訓和宣傳教育

普及職業病防治法律法規知識，提高學法、守法和依法維權的意識。加強對基層領導干部和基層單位主要負責人、管理人員及廣大勞動者的宣傳、教育、培訓。3 保障措施 3.1 強化組織領導

把職業病防治工作擺上更加突出的位置，將職業病防治重要指標 和主要任務納入全礦發展規劃，制定我礦職業病防治計劃，明確職業病防治目標，層層分解任務，落實具體措施，扎實推進職業病防治工作。建立健全責任追究制度，嚴肅查處違反職業病防治法律法規、損害勞動者健康及其相關權益的違法行為，嚴肅追究相關責任人的責任。

3.2 堅持齊抓共管

形成全礦自礦領導至主管科室等職業病防治工作團隊，切實履行職能，加強協調配合，完善部門協調機制，形成齊抓共管的良好局面。

對全礦進行職業病危害評價審核、職業病防護設施設計衛生審查；負責職工職業病診斷和鑒定；負責對基層單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業病的預防、保健；定期向上級相關部門通報作業場所職業病危害因素監測、職業健康監護和職業病診斷鑒定情況。

安全科負責擬訂我礦作業場所職業衛生監督檢查、職業危害事故調查并監督實施；承擔勞動防護用品的監督管理工作；負責作業場所職業衛生的監督檢查；負責職業危害申報、重點職業危害因素監測的監督管理，參與職業危害事故應急救援工作。

綜合辦公室負責工傷保險，確保勞動者依法享受工傷保險待遇，促進工傷預防和職業康復，參與職業病危害事故的調查處理。

工會負責群眾性勞動保護的監督檢查，按規定行使職業病防治工作協調、督促和建議權。督促基層單位落實職業病防護措施，協助礦領導和有關部門做好職業病防治工作；依法參加衛生防護設施“三同 時”審核驗收，參與職業病危害事故的調查處理。

安全科對勞動者進行職業衛生宣傳教育和培訓。

財務科保障必需的工作經費，加強對職業病防治補助經費的管理和使用的監督檢查，提高資金使用效益。3.3 加大經費投入

按有關規定落實職業病防治補助政策，將職業病防治工作經費納入預算，做到職業病防治工作投入與全礦發展水平相適應。基層單位用于預防和治理職業病危害、全礦職業病危害預評價和控制效果評價、工作場所衛生檢測、健康監護和職業衛生培訓等費用，按礦有關規定在生產成本中據實列支。建立多渠道的職業病防治籌資機制，鼓勵和引導全礦力量參與職業病防治。3.4 強化考核評估

根據本規劃要求，結合我礦實際，制訂的職業病防治規劃和行動計劃認真組織實施。建立職業病防治考核、評估體系，通過自查、抽查、中期評估、終期評估等方式，對規劃目標實行考核、評價，督促指導各項規劃目標任務的貫徹落實。各有關部門每年要開展自查，做好總結，并向職業病防治領導小組和上級主管部門提交報告。有關部門要適時開展規劃實施的督查和評價工作。